开展五大发展理念计划（精选多篇）

第一篇：开展五大发展理念计划

红旗社区“五大发展理念”宣传教育工作计划

党的十八届五中全会提出必须牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，是‚十三五‛乃至更长时期我国发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现，也是改革开放30多年来我国发展经验的集中体现，反映出我们党对我国发展规律的新认识。五大发展理念是关于发展理论的一次重大升华，坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展是关系我国发展全局的一场深刻变革。学习贯彻全会精神，就要牢固树立并自觉践行五大发展理念，自觉用于指导基层党建工作，全面提升基层党建水平。

一、坚持创新发展，突出解决‚难题破解不够‛的问题

五中全会把创新放在五大发展理念之首，强调创新是引领发展的第一动力，必须把创新摆在国家发展全局的核心位臵，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。这充分体现了我们党统揽全局抓关键、与时俱进促发展的广阔视野，将进一步推动国家治理体系和治理能力现代化，对于开拓中国特色社会主义发展新境界，对于夺取全面建成小康社会决战胜利，具有重大意义。

长期以来，广大基层党务工作者与时俱进，不断创新，破解了不少实践难题，创造了许多新鲜经验，不断提高了党的建设科学化水平。但与时代发展的要求相比，与广大群众的期望相比，还存在着创新不足、办法不多的问题。正如总书记曾指出的：‚一些工作包括组织工作中的‘老大难’问题之所以长期得不到有效解决，一个重要原因是情况还吃得不透，病根还找得不准，结果工作只能在原地打转转。要抓住影响和制约组织工作科学发展的突出问题，下大功夫研究，下大气力破解，推动组织工作在攻坚克难中创新发展。‛

把创新发展理念运用到基层党建工作中，需要突出解决好三个问题：一是端正创新的指导思想。创新不是为创新而创新，不是急于提新口号，不是盲目跟风赶时髦，更不是搞形式主义。创新应当弃形式光鲜之表，务解决问题之本，应当为解决难题找出实实在在的办法、措施。从这个意义上说，能推动工作落实就是创新，能真正解决问题就是创新。二是基层党建的动力不足问题。党建工作的具体责任不明，压力层层递减，工作上面推一推，下面才动一动，有的甚至推都不动，工作的责任感、主动性不强。必须将党建工作的外在压力转化为内驱动力，激发起基层党务工作者干事创业的积极性、主动性、创造性，能够主动为党分忧，经常自我加压，‚不用扬鞭自奋蹄‛。三是基层党建工作中的老大难问题。比如，如何加强流动党员管理，如何处臵不合格党员，如何选准选好村支部书记，如何有效开展新形势下的思想政治工作，如何加强对党员干部的监督管理，如何培养优秀年轻干部，等等，迫切需要运用创新理念、创新思维、创新方法，从根本上取得实质性的突破。

二、坚持协调发展，突出解决‚工作统筹不够‛的问题

协调是持续健康发展的内在要求。协调发展理念强调发展的平衡性、协调性和可持续性，旨在正确处理发展中的重大关系，不断增强发展整体性，力求通过补齐短板化解突出矛盾，在攻坚克难中增强经济社会发展的协同性平衡性。协调之策在于补齐短板，补齐短板不仅可以形成平衡结构，而且会使经济社会发展之‚桶‛容量更大，经济社会发展才会站在新的历史起点上。

由于客观条件的差异和主观努力的不同，基层党建也存在比较明显的不平衡、不协调状况。从经济与党建的关系看，一些地方重经济发展，轻党建工作，发展成就实打实，党建成果空对空；从基层党建不同领域看，党政机关、城市社区、农村基层的工作状况整体好于国有企业、中小学校和非公经济组织、社会组织；从基层党建同类领域看，上级机关好于基层机关，高等学校好于中小学校，国有企业好于民营企业；从基层党建地域情况看，不同地域的党建工作虽然各有千秋，但相比仍有不小差距，同一地域既有许多工作出色的好典型撑门面，也有不少软弱涣散的拖后腿。同时，党建工作各自为政的现象也经常发生，党建资源分散、项目重复建设的问题同样突出，没有形成整体合力。

有效解决以上问题，必须坚持协调发展。一要压实工作责任。通过建立责任明确、措施具体、考核清晰、问责严格的党建工作责任制，真正把党建作为‚最大的政绩‛来抓，使各级党委、各部门党委（党组）都做到聚精会神抓党建，各级党委书记、各部门党委（党组）书记都成为从严治党的书记，各级各部门党委（党组）成员都履行分管领域从严治党责任。二要注重统筹协调。发挥党委总揽全局、协调各方及党建工作领导小组综合协调、督办落实作用，提高基层党组织书记统筹工作、沟通协调的能力和水平，重大工作统一部署，重要资源统筹使用，考核验收统一组织，避免政出多门，浪费人力物力，增加基层负担。三要切实补齐短板。扎实开展结对共建、结对帮扶活动，通过选派优秀第一书记，让富济贫、好带差、强帮弱，尽快使软弱涣散党组织的工作跟上来、好起来，不让一个地方落伍，不让麻绳最细处断裂。

三、坚持绿色发展，突出解决‚中心紧抓不够‛的问题

绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现。绿色发展就是要减少高投资、高污染、高能耗、高排放的粗放式发展，加快向绿色、低碳、高效发展转型速度，实现均衡、节约、安全、协调和可持续的发展。坚持绿色发展不仅能够实现人与自然的和谐，同时也会促进人与人、人与社会的和谐。我们必须牢固树立绿色发展理念，推动形成绿色发展方式和生活方式。

基层党建内容丰富，事务繁杂，点多面广，辐射力强。长期以来，广大基层党组织顺应时代变化和发展要求，创造性地提出了一些新思路、新举措、新办法，提升了基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。但在具体工作中，有时也存在着口号多实干少、制度多管用少、检查多落实少、投入多收获少等问题，一任一个法，一年一个调，工作走马灯，群众看花眼，看似很热闹，实则效果差，不仅影响了党建工作的成效，而且也影响了群众的认同感。

基层党建坚持绿色发展，就是要革除大呼隆号召、空泛化要求、粗放式落实、零星般收获的弊端，树立集约、简约、节约的理念，始终紧抓中心，抓住要领，探寻有用、能用、管用的方法，以最小的人力和资源消耗获得最大的效益。一要统筹全局突出中心。围绕增强基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的功能作用，围绕强化党组织的政治功能和服务功能，围绕群众最关心最希望最迫切需要解决的突出问题，选准主攻方向，突出工作中心。不搞跟风跑马，不搞繁琐哲学，不让基层应接不暇，无所适从。二要持之以恒抓好中心。中心任务确定之后，就要咬定中心不放松，抓住关键不放手，持之以恒抓落实，不达目的不罢休。不能四面出击什么都抓，东一榔头西一棒子，不能跑题偏题，要集中力量，持续用力，攻坚克难，抓出成效。三要着力增强制度保障。为了完成中心工作任务，要抓住基层党组织的关键要素，围绕组织怎么建，党员怎么管，学习怎么抓，保障怎么强，扶贫怎么帮，群众怎么富等基本问题，建立健全规章制度。坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外，不留‚暗门‛、不开‚天窗‛，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，增强制度的执行力。

四、坚持开放发展，突出解决‚群众参与不够‛的问题

开放是国家繁荣发展的必由之路。随着我国社会的经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日趋多样化，面对改革开放和发展社会主义市场经济条件下思想意识多元多样多变的新情况，面对世界范围思想文化交流交融交锋形势下价值观较量的新态势，封闭和僵化没有出路，只有不惧风险，大胆开放，勇敢地迎接挑战，党建工作才能注入新动力，增添新活力，拓展新空间，提高新水平。

群众路线是党的生命线和根本工作路线。长期以来，基层党组织把群众路线贯穿于基层党建工作始终，把服务群众作为第一追求，把依靠群众作为第一方法，把群众参与作为第一选择，把群众满意作为第一标准，不断夯实了党的执政根基。但在具体工作中，仍然存在群众参与不够、尊重群众不够、听取群众意见不够等问题。基层党建工作要坚持开放发展，必须彻底打破体内循环、自我封闭、自娱自乐的怪圈，坚决纠正一些地方把群众参与当点缀、把群众代表当陪衬、把群众意见当摆设的错误做法，明确参与程序，细化参与途径，不断拓展参与领域，提高参与实效，使群众深度融入基层党建工作。当前，尤其要破除群众参与的障碍壁垒，给群众参与创造便利条件。首先，要健全群众参与机制。进一步探索建立相关制度，切实保障群众参与的权利。探索新的工作方式和方法，赋予群众参与党内事务的知情权、参与权、监督权、选择权。根据不同行业、不同单位的情况，建立健全群众参与党内民主协商、党务公开、党务监督的各项制度，让群众有说话的地方、有参与的条件、有监督的权利，并使之经常化、制度化。对于损害群众参与权利、违反群众参与制度的行为，要严肃查处、坚决纠正。其次，要全面加强党务公开。顺应广大党员和人民群众日益高涨的民主热情，凡属要求公开的事项和党员、群众普遍关心的热点、难点问题，除依照法律法规需要保密外，能公开的全部公开。按照服务大局、促进发展、依法依规、真实公正、积极稳妥、注重实效的原则，通过会议、活动、报刊、广播、电视、网络等多种形式，让广大群众及时参与党的活动，使广大群众耳更聪、心更明、眼更亮。

五、坚持共享发展，突出解决‚成果惠民不够‛的问题

共享是中国特色社会主义的本质要求。五中全会提出共享发展理念，注重解决社会公平正义问题，将改善民生作为推动发展的基石，充分体现了我们党增进人民福祉的决心，彰显着人民至上的价值取向。只有牢固树立并切实贯彻共享发展理念，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，才能使全体人民共享改革发展成果，顺利完成全面建成小康社会的目标任务。

党的建设是经济社会发展的根本保证。党的建设成果与经济社会发展成果互相促进、互为辉映。用共享发展的要求衡量，基层党建工作存在着成果惠民不够的问题。表现在：一些成果干部受益大，群众得益少；少数群众得好处，多数群众没沾光；该照顾的没照顾，不该得的反得利；等等。只有按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求，让党建成果惠及最大多数群众，才能汇集起全面建成小康社会的磅礴力量，党才能执好政、长期执政。要通过参与各种学习活动，加强思想政治工作，让广大群众了解国家大势、社会走势，掌握各项方针政策，使他们能够分清是非，明辨美丑，正确判断和处理生产生活中的各项事务，共享思想建设成果，让群众的眼睛亮起来。通过参与选择村级带头人，参与基层民主政治生活，加强群众的生产经营技能培训，让群众能够在四化同步、大众创业中闯出一片天地，共享组织建设成果，让群众的技能多起来。通过参与监督，毫不放松加强党员干部的作风建设，切实转变工作作风，真心实意为群众办好事办实事，让群众不再受到不良作风的干扰，真正享受到社会的公正正义，心情舒畅，和谐稳定，共享作风建设成果，让群众的心气顺起来。通过发动群众反腐，加强农村‚三资‛管理，保护集体利益不受侵害，加快发展村级集体经济，使每一分钱都用在为群众谋利益、脱贫致富奔小康上，共享反腐倡廉建设成果，让群众的生活富起来。通过参与涉及基层事务的各项制度建设，着力保障和改善民生，建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系，努力为群众的合法权利提供政治保障、政策保障、司法保障，共享制度建设成果，让群众的保障强起来。

第二篇：五大发展理念

五大发展理念

十八届五中全会强调，实现“十三五”时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。“四个全面”

2014年12月习近平在江苏调研时完整提出了“四个全面”战略布局，即“协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党，推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶”。供给侧结构性改革

就是从提高供给质量出发，用改革的办法推进结构调整，矫正要素配置扭曲，扩大有效供给，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率，更好满足广大人民群众的需要，促进经济社会持续健康发展。供给侧结构性改革的根本目的是提高社会生产力水平，落实好以人民为中心的发展思想。“两学一做”

就是“学党章党规、学系列讲话，做合格共产党员”主题教育。在1月15日召开的全国组织部长会议上，对在全党开展“两学一做”学习教育进行了部署，这是党中央在新的大局大势下加强思想政治教育的重要举措，是继党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育之后，深化党内教育的又一次重要实践。两个“没有变”

经过几年努力，反腐败斗争压倒性态势正在形成，但同时也出现了一些杂音，比如“反腐影响经济发展”、“反腐面临转向”、“反腐可能要歇一歇”等等。对此，总书记用反对腐败的决心没有变、遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变这一提法，有力地驳斥了各种错误观点，扫除了不少人心中的疑虑，给反腐工作吃了颗定心丸。四个“足够自信”

总书记在十八届中央纪委六次全会上强调，全党同志对党中央在反腐败斗争上的决心要有足够自信，对反腐败斗争取得的成绩要有足够自信，对反腐败斗争带来的正能量要有足够自信，对反腐败斗争的光明前景要有足够自信。这不仅是肯定三年反腐的成效，也是在加油打气，鼓励大家在全面从严治党的道路上不松劲、不懈怠，继续朝着既定目标迈进。立“明规矩”，破“潜规则”

官场中，规矩这个词内涵复杂，比如，如果被评价“不懂规矩”，很有可能是指不懂“潜规则”。唯有立“明规矩”，才能破“潜规则”；唯有把“讲规矩”深化为对党政组织机构和党员的程序性规范，才能不断挤压“潜规则”的空间和土壤，逐步改善政治生态。“关键少数”

在谈到党内监督和依法治国问题时，习近平提出要抓住“关键少数”。这个“关键少数”就是指领导干部，着力点是对领导干部的权力进行监督制约，真正把权力关进制度的笼子里。双创

大众创业，万众创新。三去一降一补

2015年12月中央经济工作会议提出，2016年经济社会发展主要是抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务。五个一批

发展生产脱贫一批、易地扶贫搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。六个精准

扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。双引擎

李克强总理在2015年《政府工作报告》中提出，打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务“双引擎”。让“双引擎”助力中国经济长期保持中高速增长，迈向中高端水平。双中高

指中国经济长期保持中高速增长，迈向中高端水平。三期叠加

“三期”叠加是当前中国经济的阶段性特征。增长速度换档期，是由经济发展的客观规律所决定的；结构调整阵痛期，是加快经济发展方式转变的主动选择；前期刺激政策消化期，是化解多年来积累的深层次矛盾的必经阶段。四个没有变

2015年11月18日，习近平在菲律宾马尼拉出席亚太经合组织工商领导人峰会并发表主旨演讲时提及，“总的看，中国经济发展长期向好的基本面没有变，经济韧性好、潜力足、回旋余地大的基本特征没有变，持续增长的良好支撑基础和条件没有变，经济结构调整优化的前进态势没有变。”

第三篇：五大发展理念

形势与政策

看法：五大发展理念是转变中国发展方式的新起点。

十八届五中全会上提出的“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，不仅是指导我国“十三五”期间乃至今后更长历史时期经济社会发展的基本原则，具有迫切的时代意义和重要的现实价值，而且也将会对中国未来经济、政治、社会文化的总体发展产生革命性的深远历史影响。

创新发展可以突破动力“瓶颈”

当前我国发展在增长动力方面存在的一些突出问题是：发展方式粗放，创新能力不强，部分行业产能严重过剩，经济社会发展的某些领域出现了动力不足的“瓶颈”。

而创新发展能够激活我国社会发展的新动能，才能真正提高企业的竞争力、保障经济发展的后劲以及提升国家的整体实力，从而有效推动我国经济社会持续发展。

协调发展能够促进社会均衡

当前我国发展在整体上存在一系列结构性难题：发展不平衡、不协调、不可持续问题仍然突出，特别是经济与社会、区域之间、城乡之间、三大产业之间、物质文明与精神文明之间、国家软实力与硬实力之间仍然存在显著的矛盾。

只有协调发展才能避免经济社会发展中出现的各种矛盾冲突，才能保障经济社会平稳健康发展，才能够促进社会发展的整体性和全面性，能够矫正社会发展的不平衡，逐步形成平衡发展结构。绿色发展则可以缓解资源约束

当前我国在这方面发展存在的突出问题是：资源匮乏，生态环境恶化的趋势尚未从根本上扭转，不少区域、行业出现了较为严重的生态环境恶化和资源能源匮乏。

绿色发展才能提高发展的质量以及保障发展的可持续性，避免生态灾难。

开放发展规避全球风险

当前我国发展在自主应对方面存在的一个现实难题是：如何在我国经济深度融入世界经济趋势的同时保持自主发展。

开放发展能够提升当代社会发展的国际性，营造社会发展的全球境遇，建构社会发展的内生与外援的联动机制。

共享发展激发主体力量

当前我国发展存在的不可回避问题是：基本公共服务供给不足，收入分配、财产占有的差距较大，消除贫困任务艰巨，人民群众的获得感和幸福感仍有待提升。

共享发展才能保障人民群众平等享有发展带来的进步和成果，促进社会公平正义，避免造成社会分裂和不公。

五大发展理念就是对中国经验的阶段性总结，就是中国经验的一个缩影。所以，五大发展理念不仅对于中国具有重要的意义和价值，而且也是对世界各国发展道路和发展理论的丰富，是中华民族对世界发展理论的重要贡献。

习式外交的特点习式外交的特点：以中国梦为内核，以国家利益为准则，以大国合作为支撑，以周边合作为依托，以承担国际义务为延伸，提升政治军事合作，深化经济能源合作，巩固传统友好，明确地缘利益，遵循国际惯例。

2015年，习近平主席8次踏出国门，奔波42天，涵盖亚、欧、美、非四个大洲，参加9次国际会议，是就任国家主席以来出访次数最多的一年。

2015年，合作是中国外交的关键词，这也是中国大国外交的一个特质，一个核心因素。归根到底，中国向世界展示的是：中国是一个合作的伙伴，中国没有穷兵黩武，没有挑起争端，没有以邻为壑，相反，中国是把合作的机会与世界进行分享。

纵观习近平主席在2015年8次出国访问的过程中，宽厚诚恳非比寻常的领袖魅力；仁义博爱而又凛然不可犯的大国气度，渊博的学识，深邃又能出新的外交思想等都是他在外交过程中留给世人的印象。仁义博爱体现在一幕幕与各国民众零距离交流，拜访老朋友结交新朋友的外交细节中；体现在率真敦厚、平易近人的领袖风格中，更体现在以“人类命运共同体”为统领，打造“亲诚惠容”外交典范的理念与实践中。在国际气候议程缺少愿承担政治风险的拥护者之际，展现出领导力，为巴黎气候变化大会注入新动力，体现出习主席站在人类发展高度决断问题的外交格局。

一方面是极力倡导维护和平倡导命运共同体，另一方面是在维护国家主权和核心利益上展现出凛然不可侵犯的大国气度。习主席常说，中国人“不惹事、更不怕事”，其决断力让世界印象深刻。“习式外交”还体现在相继推出深邃又能出新的外交思想。十八大后首访俄罗斯，普京感慨与习主席“意气相投、惺惺相惜”；从庄园会晤到赢台夜话再到白宫秋晤，中美新型大国关系日趋稳定。构建新型大国关系，构建新型国际关系，以“人类命运共同体”为统领，打造“亲诚惠容”的周边外交，以“五大支柱”“十大合作计划”为核心提升中非合作，中欧“新密月”蔚然成风„„习式外交战略视野广阔，厚积薄发，久久为功。

通过以上所有观点可以看出，“习式外交”是中国在与外国合作方面的一个极其重要的手段，也是十分有效的一个手段。在高举和平发展大旗的中国，“习式外交”已经开启了一个具有鲜明特征的新时代。

如何科学的理解“一路一带”中的“亲”“诚”“惠”“容”的内涵

“亲诚惠容”是人与人之间友好相处之道，在外交中奉行这一政策是将人与人之间的道德情感提升到国家交往的层面，国家之间交往也要讲究真诚友善共同发展。

近年来，中国与周边国家联系密切，硕果累累，在发展周边国家领睦友好关系时突出体现了“亲诚惠容”的周边外交关系理念，首先“亲”：从理论道德层面上面来讲，是指中国与周边国家关系亲近，密切，同属于亚洲这一大家庭，说明了邦国之交在于民相亲。其次“诚”：就是真诚的意思，意指与周边国家的交往是诚心诚意的。“惠”的意思是给予，指国家之间相互帮助，互惠互利，把双方利益融合到更高水平。“容”是指包容，以更加开放的胸襟和更加积极的态度促进合作。世界格局多元化的今天，“亲诚惠容”外交理念阐述了中国外交的核心，也符合“和平与发展”的时代主题，这与美国推行的霸权主义和强权政治形成了鲜明的对比，更能突出中国从古至今乃礼仪之邦。想要自己国家能够顺利发展提高就必须同其他国家搞好关系，加强密切合作，才能共同进步。一带一路战略的实施中国一次飞跃性的发展，开创了地区新型的合作，将要建立一个政治互信，经济融合的共同体，在与周边国家的外交工作中坚持正确的义利观，秉持“亲诚惠容”政策，既凝结了中华传统文化的道德精髓，也体现了当今中国在国际地位中的行为准则，中国在发展为一个全球性的大国，离不开一个稳定的国际环境，与周边国家友好相处，互相帮助，使周边国家对我们也更加亲近，更加友善，更认同，更支持。

第四篇：五大发展理念

五大发展理念”体现着党的思想路线的本质要求。党的思想路线是一切从实际出发，理论联系实际，实事求是，在实践中检验真理和发展真理。下面是YJBYS小编整理的坚持五大发展理念学习心得体会，欢迎大家参考!

坚持五大发展理念学习心得体会一

发展是中国共产党执政兴国的第一要务，面对错综复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，我们党团结带领全国各族人民顽强拼搏、开拓创新，奋力开创了党和国家事业发展新局面，我国经济实力、科技实力、国防实力、国际影响力又上了一个大台阶。尤为重要的是，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央毫不动摇坚持和发展中国特色社会主义，勇于实践、善于创新，深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，形成一系列治国理政新理念新思想新战略，为在新的历史条件下深化改革开放、加快推进社会主义现代化提供了科学理论指导和行动指南。

如果说三中全会聚焦深化改革，四中全会关注依法治国，那么五中全会则是着力全面规划，强调牢固树立并切实贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念。全会期间，总书记在关于《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》(以下简称《建议》)的说明中指出，这五大发展理念，是“十三五”乃至更长时期我国发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现，也是改革开放30多年来我国发展经验的集中体现，反映出我们党对我国发展规律的新认识。

坚持创新、协调、绿色、开放、共享这五大发展理念，是关系我国发展全局的一场深刻变革，具有重大现实意义和深远历史意义。五大理念统一于发展之中，又各有侧重，形成了指导新一轮发展的相对完整的战略思想体系。

创新是驱动发展的强大动力，是推动一个国家和民族向前发展的重要力量。总书记强调：“实施创新驱动发展战略决定着中华民族前途命运。全党全社会都要充分认识科技创新的巨大作用，敏锐把握世界科技创新发展趋势。”坚持创新发展，就是要把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新;就是要使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，破除一切制约创新的思想障碍和制度藩篱;就是要营造大众创业、万众创新的政策和制度环境，不断激发全社会的创新活力和创造潜能。

协调是可持续发展的内在要求，着力于解决发展的不平衡性，增强发展的整体性。总书记强调，“注重发展的统筹和协调。唯物辩证法认为，事物是普遍联系的，事物及事物各要素之间相互影响、相互制约，整个世界是相互联系的整体，也是相互作用的系统。它要求我们必须从客观事物的内在联系去把握事物，去认识问题，去处理问题。城乡联系、区域联系、经济与社会的联系、人与自然的联系、国内发展与对外开放的联系，都是客观存在的。如果我们违背联系的普遍性和客观性，不注意协调好它们之间的关系，就会顾此失彼，导致发展失衡。” 坚持协调发展，必须综合处理各方面关系，做好补齐短板的大文章，规避“木桶效应”，增强“协同效应”。实现协调发展，要从区域协调发展、城乡协调发展、物质文明和精神文明协调发展、经济建设和国防建设融合发展四个方面推动。

绿色是进一步实现跨越发展的前提条件，是人民对美好生活追求的重要体现。坚持绿色发展，就是要建设环境友好型社会，循环发展、低碳发展、节约发展、清洁发展，降低能耗和物耗，保护和修复生态;就是要为人民提供更多优质生态产品，推动形成绿色发展方式和生活方式，促进人与自然和谐共生。总书记指出，建设生态文明，关系人民福祉，关乎民族未来。生态环境保护是功在当代、利在千秋的事业。只有坚持绿色发展，我国经济社会的可持续发展才有依托，人民群众的健康生活才有保障。

开放是国家繁荣发展的必经之路，也是我国迈向民族复兴的必然选择。总书记指出，不断扩大对外开放、提高对外开放水平，以开放促改革、促发展，是我国发展不断取得新成就的重要法宝。坚持开放发展，就是要坚持对外开放的基本国策，奉行互利共赢的开放战略，深化人文交流，完善对外开放区域布局、对外贸易布局、投资布局，以扩大开放带动创新、推动改革、促进发展。完善对外开放战略布局，形成对外开放新体制，推进“一带一路”建设，深化内地和港澳、大陆和台湾地区合作发展，积极参与全球经济治理，积极承担国际责任和义务，将进一步提升开放发展水平，形成深度融合的互利合作格局。

共享是发展的目的和归宿，是中国特色社会主义的本质要求。《建议》将共享列入五大发展理念当中，深刻表明中国的改革发展，始终没有忘记最广大群众的利益，始终把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点。坚持共享发展，就必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。正如总书记所说：“生活在我们伟大祖国和伟大时代的中国人民，共同享有人生出彩的机会，共同享有梦想成真的机会，共同享有同祖国和时代一起成长与进步的机会。”

可以说，创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，这五大发展理念必将在战略层面对我国经济社会全面发展产生新的驱动力，是如期全面建成小康社会的重要保障，也将是实现“两个一百年”奋斗目标的强大引擎。

坚持五大发展理念学习心得体会二

把握好党的五中全会提出的五大发展理念，要树立全面系统的思维，掌握科学统筹的方法，一起用力贯彻落实，不能顾此失彼，也不能相互替代。

总书记重要讲话和“十三五”规划建议作了深刻阐述。概括起来讲，就是要深刻认识创新是引领发展的第一动力，把创新摆在国家发展全局的核心位置，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风;深刻认识协调是持续健康发展的内在要求，牢牢把握中国特色社会主义事业总体布局，正确处理发展中的重大关系，不断增强发展整体性;深刻认识绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，推进美丽中国建设;深刻认识开放是国家繁荣发展的必由之路，奉行互利共赢的开放战略，发展更高层次的开放型经济;深刻认识共享是中国特色社会主义的本质要求，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，朝着共同富裕方向稳步前进。在学习贯彻全会精神过程中，领会好五大发展理念的基本内涵和实践要求，有这样五个方面需要深刻把握。

五大发展理念体现着党的思想路线的本质要求，蕴含着解放思想、与时俱进的思想品格。树立和践行五大发展理念，是关系我国发展全局的一场深刻变革，意味着对传统发展思路和发展方式的根本转变，也必然伴随着思想的解放、观念的更新。要从党的思想路线的高度看待问题，注重从思想方法和思维方式上解决问题，深刻认识发展是一个不断变化的过程，发展环境、发展条件不会一成不变，发展理念自然也不会一成不变。面对新的发展实践，有些东西过去有效，现在未必有效;有些过去不合时宜，现在却势在必行;有些过去不可逾越，现在则需要突破。这就需要领导干部把解放思想作为总开关，树立与时代和实践发展相适应的思维方式，坚决破除那些片面追求GDP、拼资源拼投入、重城市轻农村、先污染后治理、重效率轻公平等陈旧观念，以新的发展理念引领新的发展实践。树立和践行五大发展理念，不能停留在口头上，而要作为行为标尺，自觉对照检验我们的实际工作，符合的就鼓励和支持，不符合的就反对和摒弃，更好地在解放思想中跟上时代，在转变观念中赢得新的发展。

五大发展理念来自于发展经验和教训的深刻启示，蕴含着尊重规律、按规律办事的实践逻辑。在发展问题上，我们既有成功经验，也有深刻教训。成功经验在哪里，重要的是坚持从实际出发，按客观规律办事;教训也主要反映在脱离实际上。一个时期以来，一些地方片面发展、畸形发展，一些地方竭泽而渔、寅吃卯粮，一些地方与民争利、忽视民生，等等，带来了诸多矛盾和问题。总书记强调：我们的发展，必须是遵循经济规律的科学发展，必须是遵循自然规律的可持续发展，必须是遵循社会规律的包容性发展。党的十八届五中全会提出五大发展理念，从根本上说，就是要把发展更好建立在把握规律、按规律办事的基础上，实现更有质量、更高水平的发展。贯彻好五大发展理念，就要增强规律意识，在研究和把握规律中认识发展的新内涵、新要求。要注重适应和引领经济发展新常态，坚持发展速度、质量和效益的有机统一，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的各项工作;注重绿色富国、绿色惠民，尊重自然、顺应自然、保护自然，推动形成绿色发展方式和生活方式;注重加强社会建设、创新社会治理，把改革力度、发展速度与社会可承受程度统一起来，使改革发展成果更多更公平惠及全体人民。在全面建成小康社会进程中，要始终坚持从实际出发，不搞整齐划

一、不搞大干快上、不搞层层加码、不作难以兑现的承诺，做到因地制宜、因事制宜，一步一个脚印地做好工作。

五大发展理念是针对我国发展中的突出矛盾和问题提出来的，贯穿着鲜明的问题导向。在实践中发现和解决问题，是我们认识世界、改造世界的重要方法。五大发展理念以问题为牵引，直指我国发展中的突出矛盾和问题。创新发展注重解决发展动力问题，协调发展注重解决发展不平衡问题，绿色发展注重解决人与自然和谐问题，开放发展注重解决发展内外联动问题，共享发展注重解决社会公平正义问题。可以说，五大发展理念既抓住了制约发展的症结，又开出了解决问题的良方。贯彻五大发展理念，也要增强问题意识、强化问题导向，瞄着问题去、追着问题走，在破解发展难题中实现发展的新进步。抓问题还要注意抓薄弱环节，解决问题应当紧紧扭住短板、全力做好补齐短板这篇大文章。无论是制定具体规划，还是出台政策措施、完善体制机制，都要着力补短板、解难题，在攻坚克难中增强经济社会发展的协同性平衡性。

五大发展理念坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，彰显着人民至上的价值取向。为什么人、由谁享有的问题，是发展要解决的根本问题，也是衡量一个政党、一个国家性质的试金石。我们是共产党领导的社会主义国家，理所当然要把实现好维护好发展好最广大人民根本利益，作为发展的根本出发点和落脚点。五大发展理念贯穿着鲜明的百姓导向、民生导向，反映着我们党立党为公、执政为民的根本宗旨。要始终坚持人民主体地位，坚持以人民为中心的发展思想，把实现人民幸福作为发展的目的和归宿。越是发展到更高层次、更高水平，越要坚持人人参与、人人尽力、人人享有，越要坚持全体人民共同富裕。要全面把握和推动落实共享发展的政策措施，凡是为民造福的事情就要千方百计做好，凡是损害群众利益的事情就坚决不做，使全面建成小康社会的过程成为增进人民福祉、促进公平正义的过程。要着眼于坚决打赢“十三五”脱贫攻坚战，下大力气解决收入差距过大、公共服务供给不足、社会保障滞后、教育和就业机会不均等突出问题，使发展更具公平性、普惠性，让人民群众有更多获得感、幸福感。

五大发展理念是具有内在联系的集合体，体现着辩证思维和统筹兼顾的科学方法论。创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，相互贯通、相互促进，有着深刻的内在联系。这五大发展理念，主题主旨相通、目标指向一致，统一于“四个全面”战略布局和“五位一体”总体布局中，统一于坚持和发展中国特色社会主义的实践中，统一于实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的历史进程中。这五大发展理念，既各有侧重又相互支撑，共同构成了一个开辟未来发展前景的顶层设计，构成了一个系统化的逻辑体系。把握好五大发展理念，要树立全面系统的思维，掌握科学统筹的方法，一起用力贯彻落实，不能顾此失彼，也不能相互替代。

坚持五大发展理念学习心得体会三

党的十八届五中全会提出坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，明确了“十三五”时期乃至更长时期我国经济社会发展的新理念。浅谈五大发展理念的心得论文以多维视角对五大发展理念进行认识和把握，有助于我们深刻理解其重大意义、增强贯彻落实的自觉性和坚定性。

党的十八届五中全会提出创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”，是关系我国发展全局的一场深刻变革，这场变革具有重大现实意义和深远历史意义。

“五大发展理念”创造性地回答了新形势下我们要实现什么样的发展、怎样实现发展的重大问题，是顺应时代潮流、发展优势的战略抉择，是我们党关于发展理论的重大升华。党员干部要紧密联系维护和用好我国发展重要战略机遇期，联系适应和引领经济发展新常态，联系协调推进“四个全面”战略布局，深刻认识“五大发展理念”的重大意义，增强贯彻落实的思想自觉和行动自觉。我们要从四个方面理解“五大发展理念”：

“五大发展理念”体现着党的思想路线的本质要求。党的思想路线是一切从实际出发，理论联系实际，实事求是，在实践中检验真理和发展真理。全党必须坚持这条思想路线，积极探索，大胆试验，开拓创新，创造性地开展工作，不断研究新情况，总结新经验，解决新问题，在实践中丰富和发展马克思主义，推进马克思主义中国化。党章规定，党的建设必须坚持解放思想，实事求是，与时俱进，求真务实。“五大发展理念”体现了党的思想路线的本质要求，贯彻落实“五大发展理念”，就必须坚持解放思想、实事求是，树立与时代和实践发展相适应的思维方式，注重从实际出发、按客观规律办事，更好用新的发展理念引领新的发展实践。

“五大发展理念”贯穿着鲜明的问题导向。党的十八大以来，总书记发表系列重要讲话，深刻回答了新的历史条件下党和国家发展面临的一系列重大理论和现实问题，贯穿着强烈的问题意识、鲜明的问题导向，体现了共产党人求真务实的科学态度，展现了马克思主义者的坚定信仰和责任担当。在新形势下全面深化改革、开创事业发展新局面，党员干部必须有发现问题的敏锐、正视问题的清醒、解决问题的自觉。贯彻落实“五大发展理念”必须坚持以问题为牵引，着力解决发展动力、发展平衡、人与自然和谐、发展内外联动、社会公平正义等问题，全力做好补齐短板这篇大文章，在破解发展难题中提高发展质量和效益。

“五大发展理念”体现了人民至上的价值取向。中国共产党除了最广大人民群众的利益，没有自己特殊的利益。党在任何时候都把群众利益放在第一位，同群众同甘共苦，保持最密切的联系，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，不允许任何党员脱离群众，凌驾于群众之上。党在自己的工作中实行群众路线，一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，把党的正确主张变为群众的自觉行动。我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众，党同人民群众联系问题是关系党生死存亡的问题。贯彻落实“五大发展理念”必须坚持以人民为中心的发展思想，落实好推动共享发展的政策措施，让人民群众有更多获得感。

第五篇：五大发展理念

“五大发展理念”的学习和探索

以习近平同志为核心的新一届中央领导集体在十八大提出实现‚两个一百年‛和中华民族伟大复兴即‚中国梦‛的奋斗目标，即在建党100年，到2020年全面建成小康社会，到2050年建国100年实现中华民族伟大复兴（可理解为把中国建成世界一流国家，世界第一）。提出这一奋斗目标要坚定走中国特色社会主义道路，按照‚四个全面‛战略布局，即‚全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党‛，去年10月，十八届五中全会确立了‚创新、协调、绿色、开放、共享‛的五大发展理念。一、五大发展理念的形成和内涵

‚理念‛实际上就是我们对某种事物的观点、看法、信念和思想。那么一个国家确定的发展理念就是特定历史时期和条件下确定的发展方式。发展理念是发展行动的先导。发展理念对头不对头，从根本上决定着发展的成效乃至成败。比如明朝建国以前，朱元璋召见一位叫朱升的知识分子，问他在当时形势下应当怎么办。朱升说：‚高筑墙，广积粮，缓称王‛。朱元璋采纳了他的意见，取得了胜利。

1、中国共产党对发展理念的认识是一个逐渐深入的过程

五大发展理念，并不是凭空得来的，是‚十三五‛乃至今后更长时期我国发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现，是改革开放30多年来我国发展经验的集中体现，也是建国以来我国经济社会发展正反两方面的经验总结。这五大发展理念的逐步酝酿和明确提出，得益于我们党的几代中央领导集体一以贯之的实践探索和理论创新。

1949年12月提出向苏联学习，1957年11月毛泽东提出中国在15年左右，在钢铁等主要工业产品的产量赶上或超过英国。1958年1月28日，毛泽东召开一次最高国务会议，提出‚鼓足干劲，力争上游，争取十五年赶上英国‛的号召，同年3月，八届二中全会，提出‚鼓足干劲、力争上游，多快好省地建设社会主义‛的总路线。二中全会不久，毛泽东支持由一些人提出，《人民日报》报道，周总理支持的‚大跃进‛做法。1964年他号召‚工业学大庆，农业学大寨‛，学习大庆、大寨精神，自力更生，艰苦奋斗，努力‚把国民经济搞上去‛。文革时期，针对国际形势，毛泽东说：‚根据我们现在所处的国内外形势和我们所坚守的社会主义制度和无产阶级立场，我们要‘深挖洞，广积粮，不称霸’。‛针对国内形势，文化大革命一开始，毛泽东即明确提出：‚抓革命，促生产。‛毛泽东的指导思想是，以文化大革命带动和促进中国社会主义各项建设事业的蓬勃发展，更好地为人民服务。从“文革”后国家统计局公布的经济统计数字上看，“文革”时期的经济取得了发展，是明显的事实。邓小平的发展理念就是国际上要韬光养晦、绝不当头，国内要坚持改革开放，摸着石头过河，先富带动后富。江泽民强调的是发展是党执政兴国的第一要务，发展决定人心向背，要坚持用发展的办法解决前进中的问题。要把改革发展稳定的关系，作为整个社会主义初级阶段都要正确处理好的重大关系。胡锦涛提出以人为本的全面协调可持续的科学发展观。第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。习近平在党的十八届五中全会上提出并全面阐述了创新、协调、绿色、开放、共享这五大发展理念。在主持起草《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》时就强调：‚首先要把应该树立什么样的发展理念搞清楚，发展理念是战略性、纲领性、引领性的东西，是发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。发展理念搞对了，目标任务就好定了，政策举措跟着也就好定了。‛他在党的十八届五中全会第二次全体会上对五大发展理念作了全面的阐述。十八届五中全会通过的《建议》进一步展开了对五大发展理念的阐述。

五大发展理念，集中反映了我们党对经济社会发展规律认识的深化，极大丰富了马克思主义发展观，为我们党带领全国人民夺取全面建成小康社会决战阶段的伟大胜利，不断开拓发展新境界，提供了强大思想武器。

2、十八届五中全会对五大理念的论述

坚持创新发展，必须把创新摆在国家发展全局的核心位臵，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。

坚持协调发展，必须牢牢把握中国特色社会主义事业总体布局，正确处理发展中的重大关系，重点促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，在增强国家硬实力的同时注重提升国家软实力，不断增强发展整体性。

坚持绿色发展，必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，推进美丽中国建设，为全球生态安全作出新贡献。

坚持开放发展，必须顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，奉行互利共赢的开放战略，发展更高层次的开放型经济，积极参与全球经济治理和公共产品供给，提高我国在全球经济治理中的制度性话语权，构建广泛的利益共同体。

坚持共享发展，必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感，增强发展动力，增进人民团结，朝着共同富裕方向稳步前进。

二、如何理解五大发展理念

1、创新发展

为什么提创新发展？1964年，毛泽东在一个关于总结经验的指示中提出：‚我们不能走世界各国技术发展的老路，跟在别人后面一步一步地爬行，我们必须打破常规，尽量采用先进技术，在一个不太长的历史时期内，把我国建设成为一个社会主义现代化的强国。‛过去我们中国科技落后，很多工业产品不懂生产就搞合资，以向西方学习为主，先学技术，再学管理。经过30多年的改革开放，我们不断引进技术，也是一个不断积累的过程，到今天，我们成为世界工厂，有了一个庞大而发达的工业产业基础。今天，人们常说‚一流的企业制定标准，二流的企业卖技术，三流的企业卖产品‛，继续生产大量低端廉价的产品已不是我们的目标，在科技、管理、标准上进行创新，夺取利润和技术含量最高的那块蛋糕成了我们的追求。比如中国高铁。2004年前后，中国启动了雄心勃勃的高铁建设计划。用了不到10年的时间，不仅达到了与外国高铁巨头旗鼓相当的技术水平，如今，中国高铁在印度、巴西、墨西哥等极具前景的市场上相当有竞争力。中国现在还逐步参与标准的制定甚至是人类制度的创新。比如亚投行的设立，及习总书记将社会主义的源头追溯到空想社会主义。

创新发展要理解好几个问题：（1）创新是人类的一种本能

人和动物的根本区别是人能创新。人类要生存就要与自然界斗争，要处理好人与人之间的关系，解决好衣、食、住、行，追求人们心目中的理想、幸福生活。人要避免风吹日晒，就建造出各式的房子，人想上天入地下海，就发明了汽车、飞机、轮船等等。但是人的创新也有偶然性，比如饼干的诞生就很偶然，福建名菜佛跳墙的4个传说。

（2）创新有好有坏，不是所有创新都是好的，好的创新要经实践检验 2500多年前的春秋时期，孔子提出他的理想社会‚老者安之，朋友信之，少者怀之‛。今天的话说就是让年老的安心，让朋友们信任，让年轻的人得到关怀，为此孔子提倡中庸，但他也知道在当时条件施行困难，所以孔子提出‚不得中行而与之，必也狂狷乎。狂者进取，狷者有所不为也。‛（《论语〃子路》）中庸不能实现，中行不得而遇，只好寄望于‚狂狷‛了。‚狂者‛的特点是敢想、敢说、敢做，行为比一般人超前；‚狷者‛的特点，是不赶热闹、不随大流，踽踽独行，自有主张。‚狂者‛和‚狷者‛的共同特征，是特立独行，富于创造精神。柏拉图说过：‚没有某种一定的疯癫，就成不了诗人。‛亚里士多德也说过：‚没有一个伟大的天才不是带有几分疯癫的。‛一个社会如果无狂了，也就是人的主体意志的自由失去了，那么这个社会也就停滞了。但狂有正、邪：狂之正者，有益于世道人心；狂之邪者，亦可为妖。今天我们讲创新也是有好有坏的，比如美国的‚两房‛危机，就是金融创新过度，带来世界性金融危机。所以脱离实际的创新是祸害，真正的创新要立足于现实。人们如今对转基因食品的争议，表明创新要经长期实践检验。和尚庙的所谓管理创新香火钱。

（3）创新不易

在中国创新特别不容易，因为我们的科技基础太薄弱，我国没有工业化的基础，现在要赶超西方工业发达国家，至少一百年。这是非常不容易的，所以很多东西不得不学人家的，这样来得快。另一个原因是我们的社会机制、行政机制在较大方面制约创新的发展。如我国的飞机，尤其是战斗机的发动机迟迟没有研造出来，没能解决飞机机械制造‚心脏病‛，很大程度是管理机制出问题。有个帕金森定律说明这样一个道理：不称职的行政首长一旦占据领导岗位，庞杂的机构和过多的冗杂便不可避免，庸人占据着高位的现象也不可避免，整个行政管理系统就会形成恶性膨胀，陷入难以自拔的泥潭。近日因一个大学生的死，国家网安办等单位进入百度调查，莆田系医药弊端公诸于众。

（4）创新不能丢了自己的东西 1964年9月，毛泽东提出在对待古代和外国的文化遗产要‚古为今用，洋为中用。‛我们现在强调创新发展固然很重要，但是不能东施效颦。创新精神是学习，东施效颦也是学习。二者都是学习，但是方法却天差地别：前者是动脑筋，开动机器，了解事物变化发展的全过程之后再决定取舍，有着精益求精的学习精神；东施效颦出问题，在于不动脑筋，不加分析，什么都好，良莠不分。比如造桥技术，中国的桥梁已经跻身世界先进行业，但是我们始终在学习西方，真正自己的原创技术几乎没有。还有创新不能把一些好的传统丢掉，比如中医，我们现在的危机是中药，有种说法是中医将亡于中药，中医药当前已几乎到了要在中国自己的国土上失传的危险。

（5）大众创业、万众创新，推进中国经济社会发展的口号

2014年李克强总理在达沃斯论坛首次提出‚大众创业、万众创新‛，近年多次提出‚互联网+‛创业、就业创新途径，我们以经济发展为例。

投资、出口、消费是公认的拉动经济三驾马车，现在中国经济这辆跑车主要碰上了前轮动能不足，同时遇上爬坡、汽车胎压不足等原因，让车现在的奔跑速度严重受阻。

基建和房地产：中国经济的两个轮子

如果把中国经济比喻成一驾跑车，而且是靠前轮驱动的跑车，那跑车的前面两个轮子就是基础设施投资和房地产投资，后面两个轮子就是消费和进出口。

这辆跑车的速度以前是每小时跑到120公里，后来降的了每小时80公里、也就是我们常说的GDP保8，到现在为止，这辆车子的速度降到了60公里左右，也就是这次两会中提到的十三五规划中的GDP增速维持在6-6.5之间。也就是说我国将来相当长一段时期，经济增长的常态不是‚V‛、‚W‛而是‚L‛型增长。

车辆的速度慢下来了，我们首先想到的可能是车辆可能出问题，但回来过头来看看旁边的美国队，欧洲队、日本队，他们车队的速度也降下来了。这四个车队被称为世界四大经济体。看到中美欧日这世界上体量最大的四大经济体，他们的车队都同时降速了、这时我们立马就联想到不仅仅是车辆出问题了，而且车辆还遇到爬坡了。

这个坡总的来说就是全球经济放缓了，全球经济放缓的原因就是因为全球经济需求放缓了。全球经济需求放缓的原因很多，比如刘易斯拐点（刘易斯拐点，即劳动力过剩向短缺的转折点，是指在工业化过程中，随着农村富余劳动力向非农产业的逐步转移，农村富余劳动力逐渐减少，最终达到瓶颈状态）,全球经济周期,全球人口的老龄化等等，原因很复杂。

回头来看中国经济这辆跑车，前面的两个轮子：基础设施投资和房地产投资，经过开改开放以来的高速发展，产生的大量的产能过剩。

消费与进出口：另两个轮子

前面两个轮子动力不足，再来看看后面两个轮子。消费这是个轮子总的来说基本正常，中国老百姓总的来说有钱了，有钱就会买买买。总的消费水平最近一直保持平稳增长。但国内消费一直没涨，涨的是国外消费。这得感谢大家，除了把澳洲、美国、加拿大这些地方的豪宅一扫而光、而且还把日本的马桶盖、书包、感冒药也买光了。为了消费留在国内，所以前一段时间税务总局出台了政策，以后的海外购物要交税了。跨境电商们的日子又没以前过的滋润了。

最后来看看最后一个轮子：进出口。

以前中国经济只要出现滑坡，中国就会加大刺激出口贸易。很可惜，这招已经不灵了。因为全球经济放缓，需求放缓，现在的大西洋、太平洋的海面上，已经没有多少货船了。以前常说的‚铁公基‛，也就是铁路、公路、基础设施建设的需求已经全面放缓。我们已经不需要那么多的原油、铜、铁矿石等等。顺差更谈不上，用一轮船的鞋子去换回一轮汽车的日子已经过去，现在的人工成本在低端制造业领域、中国毫无竞争优势。所以我们看到很多鞋厂、衣服厂、电子装配厂都去了东南亚和印度。所以进出口这个轮子也漏气了、严重胎压不足。

综上所述，中国经济这辆跑车主要碰上了前轮动能不足，同时遇上爬坡、汽车胎压不足等原因，让车现在的奔跑速度严重受阻。

既然这辆跑车已经高速奔跑三十年了、是不是中国经济就不行了呢？答案是否定的，大家忘了汽车的尾箱还放了两个工具包。

货币政策：汽车尾箱的“工具包”

第一个工具包是货币政策。现在的中国经济、面临着又一轮央行放水的机会。我们经历过08年的金融危机，一场四万亿的强刺激政策、立马让中国经济满血复活，看得见的效果和看不见的弊端、一直延续到现在。

中国广义货币，也就是钞票，从2008年的40万亿到今年的138万亿，人民银行每年印钞票的速度是年增长16%，中国房子价格的年平均增幅也正好是16%，什么意思？不是房子贵了，是钞票印多了。房子以及其他商品的增长更多的是货币现象，与水涨船高是一个道理。

但现在出现一个现象、钞票印的再多，钱也到不了实体经济手中。所以大家看到今年一月份信贷规模是二万多亿，二月份是七千多亿，所以中国股市从3月1日开始、大盘直接拉升，走出了一波阳线。道理很简单，钱大部分去股市了、也是水涨船高的原理。

同时这个工具箱里面还有降息、降准、汇率三个工具。

降息很好理解，利息低了、企业用钱的成本也就低了，企业的利润自然就增长了。所以降息相当于是给车的轮胎打气，增加胎压。

降准也很好理解，就是降低存款准备金率。简单点说，就是平时商业银行每收100元存款，就要缴纳21.5元放在央妈那里以做备用。现在降准了，就相当于商业银行把平时存放在央行那里的压岁钱拿出来贷给企业。钱多了、企业自然会想办法发展。这相当于增加汽车轮胎与地面的磨擦力。

最后说说汇率。货币也是一种商品，汇率也就是货币的价格。

简单点说人民币对美元汇率，就是人民币兑美元的价格。因为人民币是与美元挂勾的。汇率是指钱的成本。汇率提高，钱的成本就高了，产品价格就会提高，企业出口就受限；反之汇率降低，刺激出口。所以中美之间的贸易大战、更多的是中美之间的汇率大战。多说一句：一个国家的金融领域，最根本的就是印钞权和钞票的定价权-汇率。

很可惜，因货币超发带来的资产泡沫，以上工具箱里面的工具：降息、降准、量化宽松（QE），汇率管控等等手段，都已经对刺激经济起不了什么作用了，货币空转现像佷明显。就如同一个人长期使用一种药物、已经让中国经济这个肌体产生抗体了。

这时候本届政府只好打开了第二个工具箱。也就是习李政府上任以来号召大家“大众创业，万众创新”、互联网+、最近又提出了供给侧改革等等。克强总理不惜花费时间去了趟北京创业大街喝咖啡，为鼓励大众创业、万众创新站台；甚至这次***访美、连奥巴马总统也表态支持中国政府进行供给侧改革。

这些都是新名词、以前没提到过，现在猛然提出来并大力号召、一定是为了解决问题。那到底是为了解决什么问题呢?就是为了保障民生，解决就业问题。

谁才能真正解决这些问题：中小微企业。

据工商部门的统计，全国在册的企业一共有1300多万家，其中99%的是中小微企业。这些企业解决了中国50%的税收，60%的GDP,70%的进出口业务和80%的就业。但是作出如此多贡献的中小微企业，却只能从银行拿到10%不到的贷款，而且几乎无直接融资。几乎所有中小微企业都面临着融资难、融资贵的问题。

摘要一下，中国跑车四个轮子中的三个轮子破损了、漏气了，动力也不足了，怎么办？换轮胎。换上中小微企业、特别是其中的创新性、创业性企业这个轮胎，而且为中小微企业准备了新三板这个加油站，打气筒。为中国经济跑车的重新提速做好准备。

2、协调发展

世界纷繁复杂，但离不开有序协调的发展。天上的星辰不计其数，但都运行自如，各自相安无事，这就要遵循一定的规律。德国天文学家开普勒最早提出了行星运行的三大定律，使人们对行星运动的认识得到明晰概念。它证明行星世界是一个匀称的（即开普勒所说的“和谐”）系统。其实人类社会甚至小到一个国家也是这样一个和谐的系统，需要我们去揭示和遵循。

毛泽东1956年《论十大关系》的讲话，就初步总结了我国社会主义建设的经验，提出了探索适合我国国情的社会主义建设道路的任务。之后在他领导下制定的几个五年计划，也都十分注重协调发展。他怎么制定规划，首先确定钢产量，计算需要多少工人和粮食，然后再安排就业岗位和其他的配套供应。这对我们今天搞建设仍有重大的现实意义。我们改革开放后，经济发展迅速，在很短的时间内就接连超过了英、德、日，成为世界第二大经济体，但是也出现了过热的现象，比如我们现在的房地产、钢铁、煤炭等行业产能过剩，所以今年提出了去产能去库存。前两年我们提出要让市场在资源配臵中起决定作用，最近也有人开始怀疑了，有人认为经济发展还是不能离开和放弃计划的。其实真正要领导一个国家本身就是一个协调的过程，当年温家宝推出4万亿计划，很多人骂，其实今年1季度根据统计已经又放出了4万个亿，单山西钢铁欠银行的债务就超过了1万个亿，这就是没协调盲目发展造成的可怕浪费。

3、绿色发展 最近这三年，习近平关于绿色发展有‚十谈‛一起来看一下：

在生态环境保护问题上，就是要不能越雷池一步，否则就应该受到惩罚。——2013年5月24日习近平在中共中央政治局第六次集体学习时强调；

我们既要绿水青山，也要金山银山。宁要绿水青山，不要金山银山，而且绿水青山就是金山银山。——2013年9月7日习近平在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学的演讲；

保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力。让绿水青山充分发挥经济社会效益，不是要把它破坏了，而是要把它保护得更好。——2014年3月7日习近平参加贵州代表团审议时强调；

要把生态环境保护放在更加突出位臵，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，在生态环境保护上一定要算大帐、算长远帐、算综合帐，不能因小失大、顾此失彼、寅吃卯粮、急功近利。——2015年1月19日至21日习近平在云南考察工作时强调；

要科学布局生产空间、生活空间、生态空间，扎实推进生态环境保护，让良好生态环境成为人民生化质量的增长点，成为展现我国良好形象的发力点。——2015年5月27日习近平在华东七省市党委主要负责同志座谈会上强调；

要正确处理发展和生态环境保护的关系，在生态文明建设体制机制改革方面先行先试，把提出的行动计划扎扎实实落实到行动上，实现发展和生态环境保护协同推进。——2015年6月16日至18日习近平在贵州调研时强调；

要大力推进生态文明建设，强化综合治理措施，落实目标责任，推进清洁生产，扩大绿色植被，让天更蓝、山更绿、水更清、生态环境更美好。——2015年7月16日至18日习近平在吉林调研时强调；

我们要构筑尊崇自然、绿色发展的生态体系。人类可以利用自然、改造自然，但归根结底是自然的一部分，必须呵护自然，不能凌驾于自然之上。——2015年9月28日习近平在第十七届联合国大会一般性辩论时的讲话；

坚持绿色发展，就是要坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，为全球生态安全作出新贡献。——2015年11月7日习近平在新加坡国立大学的演讲；

中国在‚国家自主贡献‛中提出将于2030年左右使二氧化碳排放达到峰值并争取尽早实现，2030年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降60%-65%，非化石能源占一次能源消费比重达到20%左右，森林蓄积量比2005年增加45亿立方米左右。虽然需要付出艰苦的努力，但我们有信心和决心实现我们的承诺。——2015年11月30日习近平在气候变化巴黎大会开幕式上的讲话。

为什么强调绿色发展？

一方面是吸取西方发展的经验教训。英国工业化过程中带来了城市环境的恶化，19世纪，‚雾都‛一词成为伦敦的标签，这顶帽子一戴就是一百多年。它的空气污染在1952年的‚雾都劫难‛中达到巅峰。1952年12月5日至9日,伦敦市中心一度连续48小时能见度不足50米,连续大雾，约1.2万人因吸入污染物死亡。痛定思痛,英国人下决心改变这种局面,其关键一着是1956年英国议会通过的《清洁空气法案》。随后,各地出台一系列配套法律法规,再加上民间组织推动、大众环保意识提高和环保技术推广应用等,一场轰轰烈烈的环保运动随之展开，经过20多年的努力，摘掉‚雾都‛的帽子，如今的伦敦已成为一座‚绿色花园城市‛。上世纪六七十年代，追求‚经济高增长‛的日本，多地遭遇过严重的空气污染，对此也有切身之痛。20世纪世界环境‚八大公害‛事件，有四件发生在日本，就是日本水俣病事件、日本四日市哮喘病事件、日本米糠油事件、日本富山骨痛病事件。日本政府和企业日后为此付出了极其昂贵的治理、治疗和赔偿的代价。如今，中国的大江大河也无一不污染。原国家环保局曾经发布新闻：在全中国七大流域中，面临的严重问题是水体污染和水资源短缺，主要河流有机污染普遍，主要湖泊富营养化严重。七大水系污染程度由重到轻顺序为：辽河、海河、淮河、黄河、松花江、珠江、长江。其中辽河、淮河、黄河、海河等流域都有70%以上的河段受到污染。

另一方面强调绿色发展也是社会主义优越性的体现。习近平多次谈绿色发展，主要有两个意思，一是生态环境是最大的资源，我们不能断了子孙发展的后路。二是我们为现代化付出的沉重代价也日益令人担忧。大气污染、土壤污染、水污染、沙漠化、资源枯竭、生态失衡等，已经直接影响人们的健康生活。环境问题已经成为影响中国未来发展最严重的挑战之一，由环境问题引发的群体性冲突事件也已经成为影响社会稳定的主要因素之一。

因此，如果任由目前的生态危机继续下去，不但我国经济建设的成果会大打折扣，而且将增加不稳定因素，激化社会矛盾；不但会殃及子孙后代，而且将直接威胁到当代人的生存。我们必须通过绿色发展，探寻出一条使经济社会可持续发展的道路。惠安也是一样，要在发展过程中，为我们的子孙后代保住青山绿水。

4、开放发展

现代科技的迅速发展,缩小了地球上的时空距离,国际交往日益频繁便利,世界也成了地球村。习近平说，互联网让世界变成了‚鸡犬之声相闻‛的地球村，相隔万里的人们不再‚老死不相往来‛。所以如今任何国家、民族和个人要想封闭都不可能了。比如朝鲜，在这个时代，要经济发展，社会是必须走向开放。你不可能在这个时代封闭互联网而发展经济，因为这是个资讯时代，没有信息传播的自由几乎无法发展经济。

过去我们认为毛泽东不搞开放其实是错误的。二战结束以后，西方帝国主义对我们进行围追堵截，毛泽东当时没有拿下台湾和香港，也是为我们获得与外界联系留下了一个口子。邓小平我们今天为什么说他是改革开放的总设计师，这也是由当时的国际大环境决定的。当时美苏争霸，都想拉拢中国，邓小平于1979年选择了访问美国，我们那时和苏联关系比较僵，要教训一下越南，也要跟美国通一下气。和美国建交之后，我们从西方获得了大量外资来搞建设。跟美国建交打开了中国对外开放的大门，之后邓小平继续要求沿边、沿海设立经济特区搞开放，到最后全面开放，特别是省际开放。所以改革开放给我们带来了很多利益，但也带来了许多问题，并且国门一旦打开就难再关上。

今天，以习近平同志为核心的党中央始终牢牢抓住改革开放这一决定当代中国命运关键一招，提出开放发展的理念，这也是顺应了时代发展的潮流，是大势所趋。我们今天的开放发展也已不再是引进外资了，而是引进来和走出去相结合。大量中国企业走出国门，参与到各国的建设发展中，我们惠安的服装、鞋子、石材也有很多出口到国外。

‚十三五‛规划纲要出台后的首次地方调研，习近平来到了中国农村改革的发源地安徽省凤阳县小岗村；三年多前，担任总书记后的首次考察调研，习近平去的是改革开放前沿阵地广东省。两个时间节点，两个改革‚地标‛，习近平调研释放出的信号非常明确：改革开放矢志不渝，攻坚克难决不止步。习近平考察小岗村，笑称‚今年的白馍能吃到嘴里了‛。

5、共享发展

共享发展是全面建成小康社会的基石，也是全体人民共同迈向小康社会的必然结果。小康社会是古代思想家描绘的诱人的社会理想，也表现了普通百姓对宽裕、殷实的理想生活的追求。所谓全面的小康社会，不仅仅是解决温饱问题，而是要从政治、经济、文化等各方面满足城乡发展需要。‚小康‛一词最早出自中国古代典籍《礼记》，原意是指古代自然经济条件下比较宽裕的生活状态，是比理想中‚天下为公‛的‚大同‛社会较低级的发展阶段和社会形态。

孙中山也提出过‚五权分立‛和‚三民主义‛的政治主张。

邓小平说过：‚社会主义的目的就是要全国人民共同富裕，不是两极分化。如果我们的政策导致两极分化，我们就失败了；如果产生了新的资产阶级，那我们真走上了邪路了。‛(《邓小平文选》第三卷第110—111页)现在争议比较大的是社会主义初级阶段，伴随非公有制经济的发展，剥削现象客观存在。社会主义初级阶段我们鼓励外资、合资及民营经济的发展，这就意味着我们允许一定程度一定范围内的剥削。除个体经济以外，其他非公有制经济形式都存在剥削，剥削在我国现阶段的存在合理。但是我们现在出现了财富过分集中。2014年国家统计局发布基尼系数为0.469。

‚小康不小康，关键看老乡‛，习近平多次讲这句通俗而带感情的话。总书记在2013年11月于湖南湘西考察时，首次提出了‚精准扶贫‛：扶贫要实事求是，因地制宜。要精准扶贫，切忌喊口号，也不要定好高骛远的目标。习近平精准扶贫思想是中国政府当前和今后一个时期关于贫困治理的指导性思想，其生成的理论基础是‚共同富裕‛根本原则，现实基础是‚全面建成小康社会‛的宏伟目标。目前，在精准扶贫思想的内容中，精准化理念是核心要义，分批分类理念是基础工具，精神脱贫理念是战略重点，对此，应当从精准扶贫的工作流程设计和精准扶贫政策体系的形成两条路径，推动实践精准扶贫思想。

我县素有‚团结互助、扶贫济困、乐善好施、崇尚慈善‛的传统美德，县慈善总会成立十年来，积极搭建行善平台，广泛动员社会力量捐赠慈善资金3.6亿元，为促进社会和谐、建设幸福惠安作出了积极贡献。

总之，发展理念是否科学，要看它是否合乎发展规律和发展目的。这“五大发展理念”，符合并揭示现代社会发展规律，必将推动中国特色社会主义道路越走越宽广。

发展理念是否有效，要看它是否契合实际、推动发展。这“五大发展理念”，契合中国发展实际，必将引发我国经济社会发展全局的深刻变革。

发展理念能否管长远，要看它能否经受住历史检验、持续推动发展。“五大发展理念”合规律合目的，必将引领实现第一个百年奋斗目标，继续指引实现第二个百年奋斗目标。