第一篇：原标题：三中全会60项任务至少已启动31项
原标题：三中全会60项任务至少已启动31项
十八届三中全会通过了全面深化改革60项改革任务，三个多月来，全会部署的多项改革已现雏形或已经启动，新京报记者据公开报道不完整统计，包括出台规定和涉及部委主要领导的表态在内，已有至少31项陆续出台了相关措施或已着手细化改革内容。
已启动：
反腐民生等领域先行
从已启动改革的领域看，一些事项进展很快，包括反腐、行政审批改革、“单独二孩”等。以反腐为例，三中全会闭幕后，中央纪委次日即在京召开会议，就相关改革作出部署。后又连续多日在其官方网站刊发对《决定》的系列解读文件。
12月11日中央纪委监察部网站刊文指出，将适时开展对领导干部住房、办公用房、公务用车的专项清理工作，对违规多占超配的，一律清退。
此后，中组部出台关于抽查干部报告个人有关事项工作，瞒报个人事项的官员不得提拔。舆论指出，这不仅显示了中共反腐败的坚强决心，也是对三中全会强调制度反腐的积极回应。
在遏制公款吃喝方面，继去年11月下旬公布《党政机关厉行节约反对浪费条例》后，中央12月8日又公布了新修订的《党政机关国内公务接待管理规定》，对于公款吃喝做出了各种限制。
而在备受关注的民生领域，“单独二孩”、延迟退休、教育改革等，目前进展也非常显著。以“单独二孩”为例，已经有浙江、安徽、江西、天津、北京等多个省份实施此政策，绝大多数省份也明确了具体的实施时间。
未启动：
需破解中间环节障碍
同时，在60项任务中，一些领域进展缓慢或尚无进展。对此，中国(海南)改革发展研究院院长迟福林表示，当前一些领域没动，存在几方面问题：一些问题需要中央统一部署；有些部门对改革的理解还不到位，还有不同的声音，这些都需要下一步领导小组成立具体的办公室，然后逐步推动。迟福林表示，当前改革过程中，高层的思路很清楚，基层政府有决心，关键是中间环节有障碍。由于触及部门利益和行业利益，中间形成了肠梗阻，需要中央下大力气推动。
31项改革任务已启动
新京报记者根据公开报道不完整统计，十八届三中全会决定中的60项改革任务至少已启动31项。积极发展混合所有制经济
今年2月，国资委主任张毅表示，国资委和中央企业要完善出资人职责，探索建立出资人审批事项清单制度；加大对贯彻落实积极发展混合所有制经济、完善国有资产管理体制、完善现代企业制度等中央决策部署执行情况的督查力度。推动国有企业完善现代企业制度
去年12月26日，国资委主任张毅表示，要合理确定国企管理人员薪酬水平。健全财务审计、信息披露等约束机制。建立公平开放透明的市场规则
去年12月，商务部等12个部门联合下发《消除地区封锁打破行业垄断工作方案》。10 完善主要由市场决定价格的机制
今年1月22日，国家发改委新闻发言人李朴民表示，今年发改委将加快完善资源品价格的形成机制，积极推动电力、天然气、水、铁路、航空等领域的改革，完善民用水、电、气等阶梯价格制度。完善金融市场体系
去年11月30日证监会发布《关于进一步推进新股发行体制改革的意见》。13 深化科技体制改革
去年11月20日，国务院常务会议通过关于依法公开制售假冒伪劣商品和侵犯知识产权行政处罚案件信息的意见。14 健全宏观调控体系
去年12月10日，中组部印发通知，规定地方干部考核不搞GDP排名。去年12月26日，国土部宣布，2014年国土部将推进不动产统一登记制度，研究起草《不动产登记条例》等规章制度。全面正确履行政府职能
去年12月10日国务院再度公布取消和下放68项行政审批项目；此后，国务院再公布了几次取消和下放行政审批的事项。去年12月9日，财政部发布《关于做好政府购买服务工作有关问题的通知》。去年12月8日，教育一司司长王定华表示，将创造条件逐步取消学校的行政级别，实行校长职级制。改进预算管理制度
去年底，财政部部长楼继伟在全国财政工作会议上明确表示，2014年要深入推进政府和部门预决算公开，改进年度预算控制方式，同时建立权责发生制政府综合财务报告制度。完善税收制度
去年12月4日，国务院常务会议明确，铁路运输业和邮政服务业将从2014年1月1日起纳入营改增试点。
去年12月，全国财政工作会议上提出，加快营改增改革步伐、推进资源税改革、调整完善消费税制度。建立事权和支出责任相适应的制度
去年底，财政部部长楼继伟提出，在转变政府职能、合理界定政府与市场边界的基础上，合理划分中央地方事权和支出责任。加快构建新型农业经营体系
今年1月19日，中央一号文件下发，提出要城乡统筹联动，赋予农民更多财产权利，推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置。完善城镇化健康发展体制机制 今年2月中旬，江苏省委一号文件提出，要全面放开建制镇和小城市的落户限制。北京今年1月也出台措施提出，严格控制人口。放宽投资准入
今年1月，商务部外国投资研究所所长何曼青提出，商务部将放宽对外投资准入，修订境外投资管理办法。扩大内陆沿边开放
去年12月，中央经济工作会议提出要推进丝绸之路经济带建设，加强基础设施互联互通建设。要建设21世纪海上丝绸之路。
健全司法权力运行机制
去年12月10日，最高检公布《2014-2018年基层人民检察院建设规划》，提出健全主动公开和依申请公开制度。
完善人权司法保障制度
去年底，全国人大常委会宣布，劳教制度废止。各省也纷纷宣布废止劳教，被劳教者剩余期限不再执行。
加强反腐败体制机制创新和制度保障
三中全会闭幕后，中央纪委次日即在京召开会议，就相关改革作出部署。近期反腐方面动作频频，不少高官落马。
健全改进作风常态化制度
去年11月25日，中共中央、国务院印发《党政机关厉行节约反对浪费条例》。去年底，财政部发布了党政机关临时出国、培训、会议费等方面的具体标准的规定。
深化教育领域综合改革
去年12月7日，教育部网站披露了已经制定完成的考试招生改革总体方案的部分细节。43 健全促进就业创业体制机制 去年12月12日，人社部副部长胡晓义提出，要健全促进就业创业的体制机制，完善促进公平创业的政策措施，努力消除各种就业歧视。
建立更加公平可持续的社会保障制度
去年12月6日，住建部联合财政部、发改委发布通知称，2014年起各地公共租赁住房和廉租住房并轨运行。
深化医药卫生体制改革
全国人大常委会去年审议通过关于调整完善生育政策的决议，单独二孩政策启动实施。卫计委称，各地将于今年一季度陆续实施。目前，已经有多个省份宣布了单独二孩政策的实施时间。
激发社会组织活力
去年12月5日，民政部部长李立国称，全国性行业协商会2014年铺开去行政化试点。49 创新有效预防和化解社会矛盾体制
去年11月份，新京报记者从权威部门获悉，国家对各省市不再搞全国范围的信访排名、通报，有关部门确立了“把矛盾化解在当地”的新思路。
健全公共安全体系
今年1月24日，中共中央政治局召开会议，研究决定中央国家安全委员会设置，由习近平任主席。
划定生态保护红线
去年12月2日，国务院印发《国家级自然保护区调整管理规定》。54 改革生态环境保护管理体制
今年2月7日，环保部长周生贤称，要从6方面改革环保管理体制，比如完善污染物排放许可制，实行企事业单位污染物排放总量控制制度等。
推动军民融合深度发展 去年11月23日，中国国防部宣布划设东海防空识别区。58 中央成立全面深化改革领导小组
去年12月30日，中共中央政治局召开会议，决定成立中央全面深化改革领导小组，习近平任组长。
深化干部人事制度改革
去年12月30日，中共中央政治局审议通过《党政领导干部选拔任用工作条例(修订稿)》。整理：新京报记者蒋彦鑫李丹丹 新京报制图/张妍
说明：本版数字系《决定》中任务序号
第二篇：三中全会60项任务至少已启动31项
三中全会60项任务至少已启动31项
2014年02月24日02:39 新京报 我有话说(16人参与)
三中全会60项任务至少已启动31项
十八届三中全会通过了全面深化改革60项改革任务，三个多月来，全会部署的多项改革已现雏形或已经启动，新京报记者据公开报道不完整统计，包括出台规定和涉及部委主要领导的表态在内，已有至少31项陆续出台了相关措施或已着手细化改革内容。
已启动：
反腐民生等领域先行
从已启动改革的领域看，一些事项进展很快，包括反腐、行政审批改革、“单独二孩”等。
以反腐为例，三中全会闭幕后，中央纪委次日即在京召开会议，就相关改革作出部署。后又连续多日在其官方网站刊发对《决定》的系列解读文件。
12月11日中央纪委监察部网站刊文指出，将适时开展对领导干部住房、办公用房、公务用车的专项清理工作，对违规多占超配的，一律清退。
此后，中组部出台关于抽查干部报告个人有关事项工作，瞒报个人事项的官员不得提拔。舆论指出，这不仅显示了中共反腐败的坚强决心，也是对三中全会强调制度反腐的积极回应。
在遏制公款吃喝方面，继去年11月下旬公布《党政机关厉行节约反对浪费条例》后，中央12月8日又公布了新修订的《党政机关国内公务接待管理规定》，对于公款吃喝做出了各种限制。
而在备受关注的民生领域，“单独二孩”、延迟退休、教育改革等，目前进展也非常显著。以“单独二孩”为例，已经有浙江、安徽、江西、天津、北京等多个省份实施此政策，绝大多数省份也明确了具体的实施时间。
未启动：
需破解中间环节障碍
同时，在60项任务中，一些领域进展缓慢或尚无进展。对此，中国(海南)改革发展研究院院长迟福林表示，当前一些领域没动，存在几方面问题：一些问题需要中央统一部署；有些部门对改革的理解还不到位，还有不同的声音，这些都需要下一步领导小组成立具体的办公室，然后逐步推动。
迟福林表示，当前改革过程中，高层的思路很清楚，基层政府有决心，关键是中间环节有障碍。由于触及部门利益和行业利益，中间形成了肠梗阻，需要中央下大力气推动。
31项改革任务已启动
新京报记者根据公开报道不完整统计，十八届三中全会决定中的60项改革任务至少已启动31项。积极发展混合所有制经济
今年2月，国资委主任张毅表示，国资委和中央企业要完善出资人职责，探索建立出资人审批事项清单制度；加大对贯彻落实积极发展混合所有制经济、完善国有资产管理体制、完善现代企业制度等中央决策部署执行情况的督查力度。
推动国有企业完善现代企业制度
去年12月26日，国资委主任张毅表示，要合理确定国企管理人员薪酬水平。健全财务审计、信息披露等约束机制。
建立公平开放透明的市场规则
去年12月，商务部等12个部门联合下发《消除地区封锁打破行业垄断工作方案》。
完善主要由市场决定价格的机制
今年1月22日，国家发改委新闻发言人李朴民表示，今年发改委将加快完善资源品价格的形成机制，积极推动电力、天然气、水、铁路、航空等领域的改革，完善民用水、电、气等阶梯价格制度。
完善金融市场体系
去年11月30日证监会发布《关于进一步推进新股发行体制改革的意见》。
深化科技体制改革
去年11月20日，国务院常务会议通过关于依法公开制售假冒伪劣商品和侵犯知识产权行政处罚案件信息的意见。
健全宏观调控体系
去年12月10日，中组部印发通知，规定地方干布核不搞GDP排名。去年12月26日，国土部宣布，2014年国土部将推进不动产统一登记制度，研究起草《不动产登记条例》等规章制度。全面正确履行政府职能
去年12月10日国务院再度公布取消和下放68项行政审批项幕此后，国务院再公布了几次取消和下放行政审批的事项。去年12月9日，财政部发布《关于做好政府购买服务工作有关问题的通知》。去年12月8日，教育一司司长王定华表示，将创造条件逐步取消学校的行政级别，实行校长职级制。
改进预算管理制度
去年底，财政部部长楼继伟在全国财政工作会议上明确表示，2014年要深入推进政府和部门预决算公开，改进预算控制方式，同时建立权责发生制政府综合财务报告制度。
完善税收制度
去年12月4日，国务院常务会议明确，铁路运输业和邮政服务业将从2014年1月1日起纳入营改增试点。
去年12月，全国财政工作会议上提出，加快营改增改革步伐、推进资源税改革、调整完善消费税制度。建立事权和支出责任相适应的制度
去年底，财政部部长楼继伟提出，在转变政府职能、合理界定政府与市场边界的基础上，合理划分中央地方事权和支出责任。
加快构建新型农业经营体系
今年1月19日，中央一号文件下发，提出要城乡统筹联动，赋予农民更多财产权利，推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置。
完善城镇化健康发展体制机制
今年2月中旬，江苏省委一号文件提出，要全面放开建制镇和小城市的落户限制。北京今年1月也出台措施提出，严格控制人口。
放宽投资准入
今年1月，商务部外国投资研究所所长何曼青提出，商务部将放宽对外投资准入，修订境外投资管理办法。
扩大内陆沿边开放
去年12月，中央经济工作会议提出要推进丝绸之路经济带建设，加强基础设施互联互通建设。要建设21世纪海上丝绸之路。
健全司法权力运行机制
去年12月10日，最高检公布《2014-2018年基层人民检察院建设规划》，提出健全主动公开和依申请公开制度。
完善人权司法保障制度
去年底，全国人大常委会宣布，劳教制度废止。各省也纷纷宣布废止劳教，被劳教者剩余期限不再执行。
加强反腐败体制机制创新和制度保障
三中全会闭幕后，中央纪委次日即在京召开会议，就相关改革作出部署。近期反腐方面动作频频，不少高官落马。
健全改进作风常态化制度
去年11月25日，中共中央、国务院印发《党政机关厉行节约反对浪费条例》。去年底，财政部发布了党政机关临时出国、培训、会议费等方面的具体标准的规定。
深化教育领域综合改革
去年12月7日，教育部网站披露了已经制定完成的考试招生改革总体方案的部分细节。
健全促进就业创业体制机制
去年12月12日，人社部副部长胡晓义提出，要健全促进就业创业的体制机制，完善促进公平创业的政策措施，努力消除各种就业歧视。
建立更加公平可持续的社会保障制度
去年12月6日，住建部联合财政部、发改委发布通知称，2014年起各地公共租赁住房和廉租住房并轨运行。
深化医药卫生体制改革
全国人大常委会去年审议通过关于调整完善生育政策的决议，单独二孩政策启动实施。卫计委称，各地将于今年一季度陆续实施。目前，已经有多个省份宣布了单独二孩政策的实施时间。
激发社会组织活力
去年12月5日，民政部部长李立国称，全国性行业协商会2014年铺开去行政化试点。
创新有效预防和化解社会矛盾体制
去年11月份，新京报记者从权威部门获悉，国家对各省市不再搞全国范围的信访排名、通报，有关部门确立了“把矛盾化解在当地”的新思路。
健全公共安全体系
今年1月24日，中共中央政治局召开会议，研究决定中央国家安全委员会设置，由习近平任主席。
划定生态保护红线
去年12月2日，国务院印发《国家级自然保护区调整管理规定》。
改革生态环境保护管理体制
今年2月7日，环保部长周生贤称，要从6方面改革环保管理体制，比如完善污染物排放许可制，实行企事业单位污染物排放总霖制制度等。
推动军民融合深度发展
去年11月23日，中国国防部宣布划设东海防空识别区。
中央成立全面深化改革领导小组
去年12月30日，中共中央政治局召开会议，决定成立中央全面深化改革领导小组，习近平任组长。
深化干部人事制度改革
去年12月30日，中共中央政治局审议通过《党政领导干部选拔任用工作条例(修订稿)》。
整理：新京报记者 蒋彦鑫 李丹丹
新京报制图/张妍
说明：本版数字系《决定》中任务序号
(原标题：三中全会60项任务至少已启动31项)
第三篇：2014陕西省公务员考试时政新闻：十八届三中全会决定改革任务已至少启动17条
中公教育—给人改变未来的力量
2014陕西省公务员考试时政新闻：十八届三中全会决定改
革任务已至少启动17条
十八届三中全会11月12日闭幕，会议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，发起“全面改革总动员”。一个月来，全会部署的多项改革已现雏形或已经启动，本报据公开报道统计，《决定》60项改革任务已有至少17项启动。在此，我们选取反腐、司法、民生和政府职能转变4个角度进行了观察。综合新华社电
反腐倡廉
对领导干部的考核与规范频出新招
继11月下旬公布《党政机关厉行节约反对浪费条例》后，中央12月8日又公布了新修订的《党政机关国内公务接待管理规定》，意在革除公款吃喝“顽疾”，被媒体冠以“26条铁律”。分析称，几乎每一条新规的制定与发布，都能展现中共高层的反腐意志。
随着改革步入深水区，反腐工作也迎来了重要的转折点，纪律检查体制改革的原则、方向和具体思路得以进一步明确。
三中全会闭幕后，中央纪委次日即在京召开会议，就相关改革作出部署。后又连续多日在其官方网站刊发对《决定》的系列解读文件，内容涉及“领导干部工作生活保障制度”、“加强和改进对一把手监督”和“进一步健全改进作风常态化制度”等方面。12月11日中央纪委监察部网站刊文指出，将适时开展对领导干部住房、办公用房、公务用车的专项清理工作，对违规多占超配的，一律清退。
全国政协常委、复旦大学教授葛剑雄近日接受媒体采访时透露，他今年全国两会上关于“制定离任国家领导人礼仪规定，明确退休官员待遇”的提案已经得到答复。提案承办单位在答复函中称，正在对省部级干部生活待遇规定进行修订，党和国家领导人生活待遇规定也正在研究修订。
中组部近日也出台新规，明确地方干部考核不再以GDP论英雄，不搞GDP及增长率排名。这被外界解读为通过干部考核制度改革推动党风政风转变。
目前，试点财产公开、改革纪检体制等多个反腐新动作也在进行之中。针对反腐“加速度”，舆论指出，这不仅显示了中共反腐败的坚强决心，也是对三中全会强调制度反腐的积极回应。
司法改革
防范冤假错案，司法公开成亮点
一个月来，最高法力推审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开三大平台，以司法公开为突破口推进司法改革、促进司法公正的思路已然明晰。
中公教育—给人改变未来的力量
三中全会闭幕不到10天，11月21日，最高法率先迈出改革大步，出台《关于建立健全防范刑事冤假错案工作机制的意见》；同日，最高法官方微博、微信开通；11月27日，全国法院司法公开工作推进会召开，最高法党组书记、院长周强提出要把司法公开作为司法改革的突破口，会后《关于推进司法公开三大平台建设的若干意见》对外发布；12月4日，最高法举办“12·4”公众开放日活动。
最高人民检察院12月10日也公布了《2014—2018年基层人民检察院建设
规划》，提出深入推进基层人民检察院检务公开工作，细化执法办案公开的内容、对象、时机、方式和要求，健全主动公开和依申请公开制度。
分析指出，推进信息公开、增强司法透明度是深化司法改革、促进法治进步的重要支点。随着近期一系列举措的出台，中国在健全司法运行体制方面的相关改革已经进入实施环节。
三中全会提出废止劳动教养制度。据媒体报道，多地已经停止劳教审批。上海、长沙等地的劳教学员已全部释放。北京市劳教局一位负责人称，在今年年底的全国人大常委会上，可能正式宣布劳教制度废止，劳教废止具体实施方案也将有望在年底公布。
民生领域
“生、老、病”新政密集出台
三中全会后，各有关部门针对三中全会部署，就“单独二孩”、高考改革、延迟退休、养老体系等民生议题密集出台政策，体现让民众分享改革成果的施政思路。
随着三中全会公报公布“单独可生两孩”，国家卫计委副主任王培安日前表示，各省将根据实际情况确定具体实施时间。关于高考改革话题，教育部网站12月7日披露了已经制定完成的考试招生改革总体方案的部分细节，总体方案和高考改革等配套实施意见将于明年上半年出台。针对三中全会决定“研究制定渐进式
延迟退休年龄政策”的精神，人社部副部长胡晓义近日表示，渐进式延迟退休年龄要分步走，用较长的一段时间完成平滑过渡。民政部副部长窦玉沛近日称，将综合构建涵盖最低生活保障、医疗、临时救助等专项救助在内的制度体系框架，正会同有关部门起草这方面法规。
舆论分析称，与“生、老、病”息息相关的改革方案在一个月内密集问世，成为三中全会后改革的最大亮点，“民本精神”在中国未来新一轮改革中的烙印，正在变得明确、切实和生动。
行政改革
继续职能转变，抓紧“放手”
三中全会提出，经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。
中公教育—给人改变未来的力量
商务部等12部门近日联合下发了《消除地区封锁打破行业垄断工作方案》，在全国范围内部署开展消除地区封锁、打破行业垄断工作。舆论分析，这是政府服务于市场、站好位的一个重大改革举措。
行政审批制度改革依然在加速推进。国务院12月4日召开常务会议，讨论通过公司法等7部法律的修正案草案，还审议通过了对进出口关税条例等16部行政法规作出修改的决定草案。通过修订以上法律法规，使今年以来推出的取消和下放行政审批、严格事中事后监管、优化审批流程等改革措施在法律层面得到落实。
12月10日，国务院又再度公布取消和下放68项行政审批项目，并公布82项取消和下放管理层级的行政审批项目目录。此前一天，财政部发布《关于做好政府购买服务工作有关问题的通知》，这被认为是政府“放手”的又一举措。
政府的放手还体现在社会组织的去行政化。教育部12月初首批核准6所高校的章程，去行政化倾向明显。民政部部长李立国12月5日表示，争取在明年1月份之前，在全国性行业协会、商会中选择100个左右的单位进行试点，让其与行政机关真正脱钩，并在明年铺开试点工作。
另外，11月20日国务院常务会议决定，将分散在多个部门的不动产登记职责整合由一个部门承担。舆论分析，这不仅仅是政府职能的调整，在反腐等方面也具有重大意义。
那些误读
三中全会结束后，各方热议改革，改革在成为焦点的同时，也出现误读情况，尤其是在单独二孩政策和土地改革方面。
误读一：“单独二孩”等同“单独二胎”
回应：卫计委相关人士澄清，如果“单独家庭”的第一胎生的是双胞胎或多胞胎的话，那该家庭就不再适用此次的新政了。
误读二：抓紧抢生“单独二孩”
回应：卫计委相关人士称，单独二孩是长期政策，无须抢生。另外，目前各地计划生育工作仍按照现行法律法规执行，抢生仍将被处罚。
误读三：小产权房将转正
回应：国土部与住建部11月22日联合发布《关于坚决遏制违法建设、销售小产权房的紧急通知》，11月24日两部委再度联合召开视频会议，“对在建、在售的坚决叫停，并依法查处”。
误读三：宅基地可以自由买卖
回应：相关负责人称，农民对宅基地只有使用权，所有权属于农民集体所有，宅基地不能自由买卖。可以买卖的是在宅基地上的住房财产。
误读四：农村土地都可以入市
中公教育—给人改变未来的力量
回应：相关负责人称，不是所有土地都可以入市，只有符合规划和用途管制的农村集体经营性建设用地才可以。
误读五：土地承包权可以抵押
回应：相关负责人称，土地承包经营权可抵押的是经营权，承包权作为物权依然不许抵押。
十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，涉及15个领域60项具体任务。如今距十八届三中全会落幕已有一个月。通过梳理公开报道进行统计，已有至少17项具体改革任务开启。
(9)建立公平开放透明的市场规则。《决定》提出，清理和废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法。商务部等12个部门近日联合下发《消除地区封锁打破行业垄断工作方案》。(12)完善金融市场体系。
《决定》提出，推进股票发行注册制改革。
证监会11月30日发布《关于进一步推进新股发行体制改革的意见》。
《决定》提出，加快推进利率市场化。
中国人民银行12月8日公布《同业存单管理暂行办法》。
(13)深化科技体制改革。
《决定》提出，加强知识产权运用和保护。
11月20日国务院常务会议通过关于依法公开制售假冒伪劣商品和侵犯知识产权行政处罚案件信息的意见。
(14)健全宏观调控体系。
《决定》提出，完善发展成果考核评价体系，纠正单纯以经济增长速度评定政绩的偏向。
中央组织部12月10日印发《关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知》。
《决定》提出，建立全社会房产、信用等基础数据统一平台。
11月20日国务院常务会议决定，将分散在多个部门的不动产登记职责整合由一个部门承担。
(15)全面正确履行政府职能。
《决定》提出，推广政府购买服务。
财政部12月9日发布《关于做好政府购买服务工作有关问题的通知》。
《决定》提出，进一步简政放权，深化行政审批制度改革。
12月4日国务院常务会议讨论通过公司法等7部法律的修正案草案，在法律层面落实已有的审批改革举动。
中公教育—给人改变未来的力量
12月10日国务院再度公布取消和下放68项行政审批项目。
《决定》提出，逐步取消学校、科研院所、医院等单位的行政级别。
教育部12月初首批核准6所高校的章程，所有985高校将在明年6月前完成章程制定，所有高校在2015年年底前完成。
(18)完善税收制度。
《决定》提出，推进增值税改革。
12月4日国务院常务会议明确，铁路运输业和邮政服务业将从2014年1月1日起纳入营改增试点。
(23)完善城镇化健康发展体制机制。
《决定》提出，完善设市标准。
民政部部长李立国12月5日表示，民政部将提出对1993年制定的设市标准的修改意见，形成和完善新的设市标准。
(33)健全司法权力运行机制。
《决定》提出，推进审判公开、检务公开，录制并保留全程庭审资料。
最高人民检察院12月10日公布《2014—2018年基层人民检察院建设规划》中提出，健全主动公开和依申请公开制度。
(34)完善人权司法保障制度。
《决定》提出，废止劳动教养制度。
据新京报报道，多地已经停止劳教审批。有消息称劳教废止具体实施方案有望在年底公布。
《决定》提出，健全错案防止、纠正、责任追究机制。
最高法11月21日公布《关于建立健全防范刑事冤假错案工作机制的意见》。
(36)加强反腐败体制机制创新和制度保障。
《决定》提出，健全反腐倡廉法规制度体系。
中共中央、国务院11月25日印发《党政机关厉行节约反对浪费条例》，并据此制定并印发了《党政机关国内公务接待管理规定》。
(37)健全改进作风常态化制度。
《决定》提出，规范并严格执行领导干部工作生活保障制度。
全国政协常委葛剑雄近日透露，相关部门正对省部级干部生活待遇规定进行修订，党和国家领导人生活待遇规定也正在研究修订。
(42)深化教育领域综合改革。
《决定》提出，逐步推行普通高校基于统一高考和高中学业水平考试成绩的综合评价多元录取机制。
中公教育—给人改变未来的力量
教育部副部长刘利民12月5日表示，教育部已经完成制定考试招生总体方案，即将面向全社会公开征求意见。
(45)建立更加公平可持续的社会保障制度。
《决定》提出，健全符合国情的住房保障和供应体系。
住房建设部12月6日联合财政部、发改委发布通知称，2014年起各地公共租赁住房和廉租住房并轨运行。
《决定》提出，研究制定渐进式延迟退休年龄政策。
人社部副部长胡晓义近日阐释“渐进式”，会提前若干年预告，且每年只延迟几个月。
(46)深化医药卫生体制改革。
《决定》提出，加快健全重特大疾病医疗保险和救助制度。
民政部副部长窦玉沛12月5日称，民政部将综合构建涵盖最低生活保障、医疗、临时救助等专项救助在内的制度体系框架，正会同有关部门起草这方面法规。
《决定》提出，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策。
国家卫计委副主任王培安11月16日表示，将由各省根据实际情况确定启动实施单独两孩政策。有望明年初开始逐步实施。
(48)激发社会组织活力。
《决定》提出，限期实现行业协会商会与行政机关真正脱钩。
民政部部长李立国12月5日称，全国性行业协商会明年铺开去行政化试点。同时4类社会组织的直接登记工作逐步试点和铺开。
(52)划定生态保护红线。《决定》提出，建立国土空间开发保护制度。国务院12月2日印发《国家级自然保护区调整管理规定》。(57)推动军民融合深度发展。《决定》提出，调整理顺边海空防管理体制机制。11月23日，中国国防部宣布划设东海防空识别区，并表示将适时设立其他防空识别区。
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第四篇：十八届三中全会60项改革任务已启动17条
十八届三中全会11月12日闭幕，会议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，发起“全面改革总动员”。一个月来，全会部署的多项改革已现雏形或已经启动，本报据公开报道统计，《决定》60项改革任务已有至少17项启动。在此，我们选取反腐、司法、民生和政府职能转变4个角度进行了观察。综合新华社电
反腐倡廉
对领导干部的考核与规范频出新招
继11月下旬公布《党政机关厉行节约反对浪费条例》后，中央12月8日又公布了新修订的《党政机关国内公务接待管理规定》，意在革除公款吃喝“顽疾”，被媒体冠以“26条铁律”。分析称，几乎每一条新规的制定与发布，都能展现中共高层的反腐意志。
随着改革步入深水区，反腐工作也迎来了重要的转折点，纪律检查体制改革的原则、方向和具体思路得以进一步明确。
三中全会闭幕后，中央纪委次日即在京召开会议，就相关改革作出部署。后又连续多日在其官方网站刊发对《决定》的系列解读文件，内容涉及“领导干部工作生活保障制度”、“加强和改进对一把手监督”和“进一步健全改进作风常态化制度”等方面。12月11日中央纪委监察部网站刊文指出，将适时开展对领导干部住房、办公用房、公务用车的专项清理工作，对违规多占超配的，一律清退。
全国政协常委、复旦大学教授葛剑雄近日接受媒体采访时透露，他今年全国两会上关于“制定离任国家领导人礼仪规定，明确退休官员待遇”的提案已经得到答复。提案承办单位在答复函中称，正在对省部级干部生活待遇规定进行修订，党和国家领导人生活待遇规定也正在研究修订。
中组部近日也出台新规，明确地方干部考核不再以GDP论英雄，不搞GDP及增长率排名。这被外界解读为通过干部考核制度改革推动党风政风转变。
目前，试点财产公开、改革纪检体制等多个反腐新动作也在进行之中。针对反腐“加速度”，舆论指出，这不仅显示了中共反腐败的坚强决心，也是对三中全会强调制度反腐的积极回应。
司法改革
防范冤假错案，司法公开成亮点
一个月来，最高法力推审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开三大平台，以司法公开为突破口推进司法改革、促进司法公正的思路已然明晰。
三中全会闭幕不到10天，11月21日，最高法率先迈出改革大步，出台《关于建立健全防范刑事冤假错案工作机制的意见》；同日，最高法官方微博、微信开通；11月27日，全国法院司法公开工作推进会召开，最高法党组书记、院长周强提出要把司法公开作为司法改革的突破口，会后《关于推进司法公开三大平台建设的若干意见》对外发布；12月4日，最高法举办“12·4”公众开放日活动。
最高人民检察院12月10日也公布了《2014—2018年基层人民检察院建设
规划》，提出深入推进基层人民检察院检务公开工作，细化执法办案公开的内容、对象、时机、方式和要求，健全主动公开和依申请公开制度。
分析指出，推进信息公开、增强司法透明度是深化司法改革、促进法治进步的重要支点。随着近期一系列举措的出台，中国在健全司法运行体制方面的相关改革已经进入实施环节。
三中全会提出废止劳动教养制度。据媒体报道，多地已经停止劳教审批。上海、长沙等地的劳教学员已全部释放。北京市劳教局一位负责人称，在今年年底的全国人大常委会上，可能正式宣布劳教制度废止，劳教废止具体实施方案也将有望在年底公布。
民生领域
“生、老、病”新政密集出台
三中全会后，各有关部门针对三中全会部署，就“单独二孩”、高考改革、延迟退休、养老体系等民生议题密集出台政策，体现让民众分享改革成果的施政思路。
随着三中全会公报公布“单独可生两孩”，国家卫计委副主任王培安日前表示，各省将根据实际情况确定具体实施时间。关于高考改革话题，教育部网站12月7日披露了已经制定完成的考试招生改革总体方案的部分细节，总体方案和高考改革等配套实施意见将于明年上半年出台。针对三中全会决定“研究制定渐进式
延迟退休年龄政策”的精神，人社部副部长胡晓义近日表示，渐进式延迟退休年龄要分步走，用较长的一段时间完成平滑过渡。民政部副部长窦玉沛近日称，将综合构建涵盖最低生活保障、医疗、临时救助等专项救助在内的制度体系框架，正会同有关部门起草这方面法规。
舆论分析称，与“生、老、病”息息相关的改革方案在一个月内密集问世，成为三中全会后改革的最大亮点，“民本精神”在中国未来新一轮改革中的烙印，正在变得明确、切实和生动。
行政改革
继续职能转变，抓紧“放手”
三中全会提出，经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。
商务部等12部门近日联合下发了《消除地区封锁打破行业垄断工作方案》，在全国范围内部署开展消除地区封锁、打破行业垄断工作。舆论分析，这是政府服务于市场、站好位的一个重大改革举措。
行政审批制度改革依然在加速推进。国务院12月4日召开常务会议，讨论通过公司法等7部法律的修正案草案，还审议通过了对进出口关税条例等16部行政法规作出修改的决定草案。通过修订以上法律法规，使今年以来推出的取消和下放行政审批、严格事中事后监管、优化审批流程等改革措施在法律层面得到落实。
12月10日，国务院又再度公布取消和下放68项行政审批项目，并公布82项取消和下放管理层级的行政审批项目目录。此前一天，财政部发布《关于做好政府购买服务工作有关问题的通知》，这被认为是政府“放手”的又一举措。
政府的放手还体现在社会组织的去行政化。教育部12月初首批核准6所高校的章程，去行政化倾向明显。民政部部长李立国12月5日表示，争取在明年1月份之前，在全国性行业协会、商会中选择100个左右的单位进行试点，让其与行政机关真正脱钩，并在明年铺开试点工作。
另外，11月20日国务院常务会议决定，将分散在多个部门的不动产登记职责整合由一个部门承担。舆论分析，这不仅仅是政府职能的调整，在反腐等方面也具有重大意义。
那些误读
三中全会结束后，各方热议改革，改革在成为焦点的同时，也出现误读情况，尤其是在单独二孩政策和土地改革方面。
误读一：“单独二孩”等同“单独二胎”
回应：卫计委相关人士澄清，如果“单独家庭”的第一胎生的是双胞胎或多胞胎的话，那该家庭就不再适用此次的新政了。
误读二：抓紧抢生“单独二孩”
回应：卫计委相关人士称，单独二孩是长期政策，无须抢生。另外，目前各地计划生育工作仍按照现行法律法规执行，抢生仍将被处罚。
误读三：小产权房将转正
回应：国土部与住建部11月22日联合发布《关于坚决遏制违法建设、销售小产权房的紧急通知》，11月24日两部委再度联合召开视频会议，“对在建、在售的坚决叫停，并依法查处”。
误读三：宅基地可以自由买卖
回应：相关负责人称，农民对宅基地只有使用权，所有权属于农民集体所有，宅基地不能自由买卖。可以买卖的是在宅基地上的住房财产。
误读四：农村土地都可以入市
回应：相关负责人称，不是所有土地都可以入市，只有符合规划和用途管制的农村集体经营性建设用地才可以。
误读五：土地承包权可以抵押
回应：相关负责人称，土地承包经营权可抵押的是经营权，承包权作为物权依然不许抵押。
十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，涉及15个领域60项具体任务。如今距十八届三中全会落幕已有一个月。通过梳理公开报道进行统计，已有至少17项具体改革任务开启。
(9)建立公平开放透明的市场规则。《决定》提出，清理和废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法。商务部等12个部门近日联合下发《消除地区封锁打破行业垄断工作方案》。(12)完善金融市场体系。
《决定》提出，推进股票发行注册制改革。
证监会11月30日发布《关于进一步推进新股发行体制改革的意见》。
《决定》提出，加快推进利率市场化。
中国人民银行12月8日公布《同业存单管理暂行办法》。
(13)深化科技体制改革。
《决定》提出，加强知识产权运用和保护。
11月20日国务院常务会议通过关于依法公开制售假冒伪劣商品和侵犯知识产权行政处罚案件信息的意见。
(14)健全宏观调控体系。
《决定》提出，完善发展成果考核评价体系，纠正单纯以经济增长速度评定政绩的偏向。
中央组织部12月10日印发《关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知》。
《决定》提出，建立全社会房产、信用等基础数据统一平台。
11月20日国务院常务会议决定，将分散在多个部门的不动产登记职责整合由一个部门承担。
(15)全面正确履行政府职能。
《决定》提出，推广政府购买服务。
财政部12月9日发布《关于做好政府购买服务工作有关问题的通知》。
《决定》提出，进一步简政放权，深化行政审批制度改革。
12月4日国务院常务会议讨论通过公司法等7部法律的修正案草案，在法律层面落实已有的审批改革举动。
12月10日国务院再度公布取消和下放68项行政审批项目。
《决定》提出，逐步取消学校、科研院所、医院等单位的行政级别。
教育部12月初首批核准6所高校的章程，所有985高校将在明年6月前完成章程制定，所有高校在2015年年底前完成。
(18)完善税收制度。
《决定》提出，推进增值税改革。
12月4日国务院常务会议明确，铁路运输业和邮政服务业将从2014年1月1日起纳入营改增试点。
(23)完善城镇化健康发展体制机制。
《决定》提出，完善设市标准。
民政部部长李立国12月5日表示，民政部将提出对1993年制定的设市标准的修改意见，形成和完善新的设市标准。
(33)健全司法权力运行机制。
《决定》提出，推进审判公开、检务公开，录制并保留全程庭审资料。
最高人民检察院12月10日公布《2014—2018年基层人民检察院建设规划》中提出，健全主动公开和依申请公开制度。
(34)完善人权司法保障制度。
《决定》提出，废止劳动教养制度。
据新京报报道，多地已经停止劳教审批。有消息称劳教废止具体实施方案有望在年底公布。
《决定》提出，健全错案防止、纠正、责任追究机制。
最高法11月21日公布《关于建立健全防范刑事冤假错案工作机制的意见》。
(36)加强反腐败体制机制创新和制度保障。
《决定》提出，健全反腐倡廉法规制度体系。
中共中央、国务院11月25日印发《党政机关厉行节约反对浪费条例》，并据此制定并印发了《党政机关国内公务接待管理规定》。
(37)健全改进作风常态化制度。
《决定》提出，规范并严格执行领导干部工作生活保障制度。
全国政协常委葛剑雄近日透露，相关部门正对省部级干部生活待遇规定进行修订，党和国家领导人生活待遇规定也正在研究修订。
(42)深化教育领域综合改革。
《决定》提出，逐步推行普通高校基于统一高考和高中学业水平考试成绩的综合评价多元录取机制。
教育部副部长刘利民12月5日表示，教育部已经完成制定考试招生总体方案，即将面向全社会公开征求意见。
(45)建立更加公平可持续的社会保障制度。
《决定》提出，健全符合国情的住房保障和供应体系。
住房建设部12月6日联合财政部、发改委发布通知称，2014年起各地公共租赁住房和廉租住房并轨运行。
《决定》提出，研究制定渐进式延迟退休年龄政策。
人社部副部长胡晓义近日阐释“渐进式”，会提前若干年预告，且每年只延迟几个月。
(46)深化医药卫生体制改革。
《决定》提出，加快健全重特大疾病医疗保险和救助制度。
民政部副部长窦玉沛12月5日称，民政部将综合构建涵盖最低生活保障、医疗、临时救助等专项救助在内的制度体系框架，正会同有关部门起草这方面法规。
《决定》提出，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策。
国家卫计委副主任王培安11月16日表示，将由各省根据实际情况确定启动实施单独两孩政策。有望明年初开始逐步实施。
(48)激发社会组织活力。
《决定》提出，限期实现行业协会商会与行政机关真正脱钩。
民政部部长李立国12月5日称，全国性行业协商会明年铺开去行政化试点。同时4类社会组织的直接登记工作逐步试点和铺开。
(52)划定生态保护红线。《决定》提出，建立国土空间开发保护制度。国务院12月2日印发《国家级自然保护区调整管理规定》。(57)推动军民融合深度发展。《决定》提出，调整理顺边海空防管理体制机制。11月23日，中国国防部宣布划设东海防空识别区，并表示将适时设立其他防空识别区。来源：潇湘晨报
第五篇：十八届三中全会60项改革任务已启动31项
十八届三中全会通过了全面深化改革60项改革任务，至少31项陆续出台了相关措施或已着手细化改革内容
三个多月来，全会部署的多项改革已现雏形或已经启动，新京报记者据公开报道不完整统计，包括出台规定和涉及部委主要领导的表态在内，已有至少31项陆续出台了相关措施或已着手细化改革内容。
已启动：反腐民生等领域先行
从已启动改革的领域看，一些事项进展很快，包括反腐、行政审批改革、“单独二孩”等。
以反腐为例，三中全会闭幕后，中央纪委次日即在京召开会议，就相关改革作出部署。后又连续多日在其官方网站刊发对《决定》的系列解读文件。12月11日中央纪委监察部网站刊文指出，将适时开展对领导干部住房、办公用房、公务用车的专项清理工作，对违规多占超配的，一律清退。
此后，中组部出台关于抽查干部报告个人有关事项工作，瞒报个人事项的官员不得提拔。舆论指出，这不仅显示了中共反腐败的坚强决心，也是对三中全会强调制度反腐的积极回应。
在遏制公款吃喝方面，继去年11月下旬公布《党政机关厉行节约反对浪费条例》后，中央12月8日又公布了新修订的《党政机关国内公务接待管理规定》，对于公款吃喝做出了各种限制。
而在备受关注的民生领域，“单独二孩”、延迟退休、教育改革等，目前进展也非常显著。以“单独二孩”为例，已经有浙江、安徽、江西、天津、北京等多个省份实施此政策，绝大多数省份也明确了具体的实施时间。
未启动：需破解中间环节障碍
同时，在60项任务中，一些领域进展缓慢或尚无进展。对此，中国(海南)改革发展研究院院长迟福林表示，当前一些领域没动，存在几方面问题：一些问题需要中央统一部署；有些部门对改革的理解还不到位，还有不同的声音，这些都需要下一步领导小组成立具体的办公室，然后逐步推动。
迟福林表示，当前改革过程中，高层的思路很清楚，基层政府有决心，关键是中间环节有障碍。由于触及部门利益和行业利益，中间形成了肠梗阻，需要中央下大力气推动。
31项改革任务已启动
新京报记者根据公开报道不完整统计，十八届三中全会决定中的60项改革任务至少已启动31项。分别是（序号系《决定》中任务序号）：
1、积极发展混合所有制经济
今年2月，国资委主任张毅表示，国资委和中央企业要完善出资人职责，探索建立出资人审批事项清单制度；加大对贯彻落实积极发展混合所有制经济、完善国有资产管理体制、完善现代企业制度等中央决策部署执行情况的督查力度。推动国有企业完善现代企业制度
去年12月26日，国资委主任张毅表示，要合理确定国企管理人员薪酬水平。健全财务审计、信息披露等约束机制。建立公平开放透明的市场规则
去年12月，商务部等12个部门联合下发《消除地区封锁打破行业垄断工作方案》。完善主要由市场决定价格的机制
今年1月22日，国家发改委新闻发言人李朴民表示，今年发改委将加快完善资源品价格的形成机制，积极推动电力、天然气、水、铁路、航空等领域的改革，完善民用水、电、气等阶梯价格制度。完善金融市场体系
去年11月30日证监会发布《关于进一步推进新股发行体制改革的意见》。13 深化科技体制改革
去年11月20日，国务院常务会议通过关于依法公开制售假冒伪劣商品和侵犯知识产权行政处罚案件信息的意见。健全宏观调控体系
去年12月10日，中组部印发通知，规定地方干部考核不搞GDP排名。去年12月26日，国土部宣布，2014年国土部将推进不动产统一登记制度，研究起草《不动产登记条例》等规章制度。全面正确履行政府职能
去年12月10日国务院再度公布取消和下放68项行政审批项目；此后，国务院再公布了几次取消和下放行政审批的事项。去年12月9日，财政部发布《关于做好政府购买服务工作有关问题的通知》。去年12月8日，教育一司司长王定华表示，将创造条件逐步取消学校的行政级别，实行校长职级制。改进预算管理制度
去年底，财政部部长楼继伟在全国财政工作会议上明确表示，2014年要深入推进政府和部门预决算公开，改进预算控制方式，同时建立权责发生制政府综合财务报告制度。完善税收制度
去年12月4日，国务院常务会议明确，铁路运输业和邮政服务业将从2014年1月1日起纳入营改增试点。
去年12月，全国财政工作会议上提出，加快营改增改革步伐、推进资源税改革、调整完善消费税制度。建立事权和支出责任相适应的制度
去年底，财政部部长楼继伟提出，在转变政府职能、合理界定政府与市场边界的基础上，合理划分中央地方事权和支出责任。加快构建新型农业经营体系
今年1月19日，中央一号文件下发，提出要城乡统筹联动，赋予农民更多财产权利，推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置。完善城镇化健康发展体制机制
今年2月中旬，江苏省委一号文件提出，要全面放开建制镇和小城市的落户限制。北京今年1月也出台措施提出，严格控制人口。放宽投资准入
今年1月，商务部外国投资研究所所长何曼青提出，商务部将放宽对外投资准入，修订境外投资管理办法。扩大内陆沿边开放
去年12月，中央经济工作会议提出要推进丝绸之路经济带建设，加强基础设施互联互通建设。要建设21世纪海上丝绸之路。
健全司法权力运行机制
去年12月10日，最高检公布《2014-2018年基层人民检察院建设规划》，提出健全主动公开和依申请公开制度。
完善人权司法保障制度
去年底，全国人大常委会宣布，劳教制度废止。各省也纷纷宣布废止劳教，被劳教者剩余期限不再执行。
加强反腐败体制机制创新和制度保障
三中全会闭幕后，中央纪委次日即在京召开会议，就相关改革作出部署。近期反腐方面动作频频，不少高官落马。
健全改进作风常态化制度
去年11月25日，中共中央、国务院印发《党政机关厉行节约反对浪费条例》。去年底，财政部发布了党政机关临时出国、培训、会议费等方面的具体标准的规定。
深化教育领域综合改革
去年12月7日，教育部网站披露了已经制定完成的考试招生改革总体方案的部分细节。
健全促进就业创业体制机制
去年12月12日，人社部副部长胡晓义提出，要健全促进就业创业的体制机制，完善促进公平创业的政策措施，努力消除各种就业歧视。
建立更加公平可持续的社会保障制度
去年12月6日，住建部联合财政部、发改委发布通知称，2014年起各地公共租赁住房和廉租住房并轨运行。
深化医药卫生体制改革
全国人大常委会去年审议通过关于调整完善生育政策的决议，单独二孩政策启动实施。卫计委称，各地将于今年一季度陆续实施。目前，已经有多个省份宣布了单独二孩政策的实施时间。
激发社会组织活力
去年12月5日，民政部部长李立国称，全国性行业协商会2014年铺开去行政化试点。
创新有效预防和化解社会矛盾体制
去年11月份，新京报记者从权威部门获悉，国家对各省市不再搞全国范围的信访排名、通报，有关部门确立了“把矛盾化解在当地”的新思路。
健全公共安全体系
今年1月24日，中共中央政治局召开会议，研究决定中央国家安全委员会设置，由习近平任主席。
划定生态保护红线
去年12月2日，国务院印发《国家级自然保护区调整管理规定》。54 改革生态环境保护管理体制
今年2月7日，环保部长周生贤称，要从6方面改革环保管理体制，比如完善污染物排放许可制，实行企事业单位污染物排放总量控制制度等。
推动军民融合深度发展
去年11月23日，中国国防部宣布划设东海防空识别区。58 中央成立全面深化改革领导小组
去年12月30日，中共中央政治局召开会议，决定成立中央全面深化改革领导小组，习近平任组长。
深化干部人事制度改革
去年12月30日，中共中央政治局审议通过《党政领导干部选拔任用工作条例(修订稿)》。
整理：新京报记者 蒋彦鑫 李丹丹 新京报制图/张妍
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