2011机关文化建设

第一篇：2011机关文化建设

2011年机关文化建设工作总结暨2012年机关文

化建设工作思路

机关文化建设是提高机关效能和机关干部素质的重要举措，今年以来，市政府办公室始终将机关文化建设作为提升工作水平、打造服务品牌的重要载体和有效途径，着力加强人文环境建设，努力打造优良服务团队，有力促进了全市经济社会的又好又快发展。现将市政府办公室机关文化建设具体工作情况总结汇报如下：

2011年机关文化建设工作情况

一、加强机关管理文化建设，建立健全组织推进体制。1.文化理念凝练务实。办公室围绕“参谋助手、综合协调、督促检查、辅政服务”四大核心职能，积极构思机关文化建设理念。经过全员讨论筛选，提炼出政府办公室的价值观，即：牢固树立“以人为本，执政为民”的服务理念，打造 “政府的参谋部、百姓的连心桥”优秀服务品牌，营造开拓创新、朝气蓬勃、内涵丰富的机关文化氛围，树立善谋实干、务实创新、廉洁高效的机关形象，实现辅政效能和服务水平的大提升。

2.组织领导体系健全。我办高度重视机关文化建设工作，成立了以办公室党组书记任组长，党总支书记任副组长的机关文化建设领导小组，将创建工作列入重要议事日程，同时制定了《市政府办公室机关文化建设计划》，完善了各项工作机制，确保了建设活动的持续、正常、有序开展。同时，在办公室全体人员中开展“市 1 政府办公室价值观大讨论”活动，动员全体人员充分认识机关文化建设的重要作用和积极意义。

3.管理制度健全规范。一是强化重点工作推进机制，建立了8个重点工作推进小组，分解落实责任、加强过程控制，确保各项重点工作推进落实到位。二是完善督查考核机制，根据不同岗位性质建立了相应的考核评价体系，使考核机制更加科学合理。三是强化文稿起草统分责任制，统稿负责人强化过程指导，定稿后进行对比分析、总结点评，文秘人员写作水平进一步提高。四是建立健全内部管理机制。制订完善了工作守则、工作管理、值班工作、社会监督、办公用品集中采购、公务接待等制度，将常规工作纳入制度化、规范化管理，行政效能进一步提升。

二、加强机关精神文化建设，切实提升参谋辅政能力。1．主题活动丰富多彩。一是深入开展专题研讨。组织机关广大党员干部围绕“什么是机关文化”、“为什么要开展机关文化建设”、“如何开展机关文化建设”等问题进行深入学习、探讨，激发参与的自觉性和责任感。二是定期开展业务培训。办公室详细制定了业务培训计划，要求每个科室、每位文秘人员都制定个性化学习计划。建立文秘人员每年发表一篇调研报告、每季读一本书、每月出一条信息、每天看一篇文章的“四个一”学习调研制度，建立“传、帮、带”青蓝工程定向培养机制。坚持“三结合”的学习原则，即：集中学习与分散学习相结合、理论学习与实践活动相结合、传统学习方法和现代学习手段相结合，通过读书沙龙、专家讲座等多种方式，不断拓宽视野、更新理念、锤炼能力。三是积极开展特色活动。5月份，围绕“建功十二五，机关怎么办”深入开展大 2 讨论活动，同时举办文秘人员主题演讲比赛，围绕如何建功十二五抒豪情、展风采。深入开展争创“五型”、“五好”党组织活动，鼓励全体党员争做“五带头人”，引导全体同志树立积极向上的人生观和价值观。深入开展“作风与效能提升月”活动，进一步改进作风、提升效能。围绕“我读省委书记推荐的三本书”开展了读书沙龙活动，党员同志在交流活动中得到锻炼。积极组织办公室同志参与征文比赛、广播操比赛、朗诵比赛、摄影书画比赛、乒乓球比赛等各类文体活动。

2．辅政能力不断加强。通过扎实开展机关文化建设，办公室辅政思路不断创新，工作机制不断完善，能力建设不断强化，各项工作进一步突破。一是文稿质量进一步提升。全年起草全局性会议报告80多份，起草、修改、审核各类文500多份，起草各类会议纪要90多份，切实发挥了办公室以文辅政职能。二是调研功能进一步增强。今年已在各级各类媒体发表调研文章30余篇，南通录用刊发信息45篇；8月份，办公室升格为省县级政务信息直报点，省级录用信息25条，均超额完成全年目标任务。三是督办成效进一步彰显。今年下发交办单5份，办结落实率达100%。对218件人大建议和363件政协提案及时准确交办，全市建议提案办理答复率达100%，满意和基本满意率达99%。四是综合服务水平进一步提高。充分发挥承上启下、综合协调的职能，加强对重点难点工作和沿江经济洽谈会、撤县建市20周年等重大会议活动的协调，做到细致周到，不出差错。以高度的责任感协处理好人民群众反映的问题，切实维护好群众利益。

3．舆论引导坚强有力。一是加快网站建设。镇（区）、部门门户网站实现全覆盖，“中国·如皋”网站的改版和镇（区）、部门网站的整合工作基本结束。网站运维责任落实到人，确保网站管理不缺位。二是加强政务公开。进一步完善了政务公开组织领导机制和各项工作制度，今年，我市通过政府信息公开专栏公开政府信息6180条，通过报纸、橱窗等载体公开政府信息27835条。三是提升服务效能。对公众关注的热点问题，通过“中国·如皋”网站、网络新闻发言人工作平台等系统予以回应。完善政府网站行政权力透明运行专栏，实现行政许可事项在线受理和所有行政办件的在线反馈和结果查询。

三、加强机关廉政文化建设，努力打造优良服务团队。1.不断提升组织水平。坚持加强学习。领导班子成员坚持参加中心组学习，并做好学习笔记；有针对性地开展时政、业务、法律等内容的学习活动10余次。坚持民主集中制。凡是涉及人、财、物等重大事项，坚持广泛听取意见，在深入调研的基础上，提交党组讨论，不搞“一言堂”。

2．严格执行廉政制度。组织开展形式多样的警示教育活动，通过参观看守所、观看《守住人生底线、自觉拒腐防变》专题教育片、开展“算好人生帐，走好廉政路”主题讨论，办公室人员牢固树立起严于律己、勤廉服务的观念。领导班子成员做到带头执行好礼金礼品上交、重大事项报告等规定，认真落实党风廉政建设责任制，切实履行“一岗双责”；全体人员严格执行“八条禁令”，做到令行禁止。

3．大力弘扬奉献精神。办公室全体人员能正确处理苦与乐、得与失、个人利益与集体利益的关系，大力弘扬敬业奉献的精神，始终保持求真务实的工作作风、锐意进取的拼搏精神和苦干实干的优良传统，把工作岗位当成奉献的舞台，在默默无闻中实现人生价值。

四、加强机关法治文化建设，不断增强工作法治化水平。1.加强依法行政。组织领导干部任前法律知识考试80人次。办公室班子成员坚持学习《行政许可法》等法律法规，努力增强法律素养，不断提高依法行政的自觉性，增强依法行政的能力和水平。

2.加强执法监督。清理市政府及其办公室规范性文件398件。建立行政权力事项动态调整机制，全面推进行政权力事项网上透明运行。组织开展了行政执法质量评查专项活动，下发情况通报和“行政执法监察建议书”18份。建立了行政争议预警机制和案前解决机制，将行政争议解决的关口前移，取得较好效果

3.加强法制宣传。增加了政府网和政府法制网宣传内容，扩展宣传面。组织新领证执法人员培训考试、执法人员知识更新培训、《行政强制法》培训等活动，共计1600多人次，对市城管执法、财政、交通等部门的800多名行政执法人员进行依法行政知识培训辅导。

2012年机关文化建设工作思路

2012年，市政府办公室将以贯彻落实科学发展观为核心，以优化发展软环境为目标，以建设高素质的干部队伍为重点，求真务实，扎实举措，大力推进机关文化建设工作，为经济社会快速 5 发展提供强劲的精神动力和良好的服务环境。

1.以学习提升培育人。学习是提高素质的必由之路，也是加强机关文化建设的基础性工程。2102年，我办将继续突出理论学习和个人素养提升的重要位置，以创建“学习型机关”“学习型科室”等活动为抓手，继续推行“四个一”、“三结合”等学习和培训制度，营造氛围、创造机会、保证时间，使全体同志在学习中工作，在工作学习，实现学习与工作的“两不误、双促进”，通过知识储备拓宽和个人素养提升，努力当好政府参谋助手，做到“谋之有方、行之有效、参之有道”。

2.以活动阵地凝聚人。通过组织多种形式的活动，探求机关文化建设更丰富的内涵，是机关文化建设的一项重要任务，也是增强机关凝聚力、战斗力的有效途径。2012年，办公室将把中心工作与机关文化建设活动相结合，积极开展征文演讲、座谈交流、专家授课、考察调研等活动，不断激发党员干部主动投身发展、服务发展的热情。同时将继续发挥党组织和工青妇等群众组织的作用，组织开展各种健康向上的文体活动，不断加强精神文化、管理文化、环境文化、廉政文化的建设，提高干部职工的工作干劲，保持队伍的蓬勃朝气。

3.以品牌建设引导人。创建机关文化建设品牌，发挥机关品牌的凝聚和带动作用，对于提高机关文化建设的整体水平具有非常重要的意义。2012年，我办将围绕更好地打造“政府的参谋部，百姓的连心桥”优秀服务品牌，开展“优秀科室”“优秀服务标兵”等系列活动，发动全办人员主动协调重点难点、热情服务基层群众，形成一心一意干事业、齐心协力抓落实的工作局面，为机关品牌 6 效应的延伸放大营造浓郁氛围，带动整个机关文化建设水平的提高，推动辅政服务效能的提升。

4.以科学机制激励人。机关文化建设需要有效的机制来保证。2012年，我办将在继续完善重点工作推进机制、首问负责制、文稿起草统分责任制等制度的基础上，进一步解放思想、创新思路，运用新的管理理念，制定工作流程、管理规范和行为规范，建立健全科学的管理制度和高效的运行机制，打造一支业务精湛的写作团队、凝心聚力的合作团队、甘于奉献的廉洁团队。

第二篇：机关文化建设

中共北京检验检疫局党组文件

京检党〔2007〕8号

关于确定2007年为我局“文化建设年”的决定

各分支机构、各处室、各直属单位：

2007年是深入贯彻落实科学发展观、积极推进社会主义和谐社会建设的重要一年，也是完成奥运筹办任务的决战之年。根据2007年北京检验检疫工作会议精神，为顺利完成我局今年的各项目标任务，深入落实《关于大力加强我局机关文化建设的决定》（京检党〔2005〕34号），局党组研究决定，将2007年确定为我局“文化建设年”，把机关文化建设作为今年开展各项工作的原动力，围绕构建和谐机关目标，不断加强机关文化建设，争创“四个一流”（一流管理水平、一流工作业绩、一流精神风貌、一流机关形象），为促进北京检验检疫事业又好又快发展提供精神动力和智力支持。

一、指导思想

2007年我局机关文化建设的指导思想是：坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧密围绕我局“一个中心、两条主线、三项重点”的总体工作布局，通过深入加强机关文化建设，进一步创新管理理念，建立文化管理与制度管理相融合的新型管理机制，营造团结、进取、勤政、务实的机关文化氛围，打造有北京检验检疫特色的团队精神和价值体系，引导全局干部职工树立正确的服务意识、创新意识、全局意识、协作意识和廉政意识，最大限度地调动和发挥全局干部职工的积极性和创造性，最终达到我局干部职工队伍素质明显优化、内部凝聚力明显增强、外部形象明显改善、整体战斗力明显提高的目的，忠实履行好“严把国门、服务首都”的神圣职责，全力促进首都经济社会又好又快发展，迎接党的十七大胜利召开。

二、活动内容

2007年，我局机关文化建设以和谐文化建设为中心，以构建和谐机关为载体，以开展各项学习教育活动为重点，以组织机关文化活动为手段，以规范各项规章制度为基础，充分发挥党政工团的作用，教育全局干部职工树立科学务实的从政理念，端正勤政为民的从政态度，发扬清正廉洁的机关作风，倡导无私奉献的从政道德，锤炼团结协作的团队精神，培养亲切友善的人际关系，努力创造优雅整洁的办公环境，提升机关整体形象，营造良好的机关工作氛围，开创北京检验检疫机关工作的新局面。

2007年，我局机关文化建设主要包括以下内容：

（一）加强学习，努力构建学习型机关。为落实党的十六大构建学习型社会和北京市构建学习型城市的要求，全局干部职工应积极行动起来，做到人人学习、处处学习和时时学习，形成浓厚的学习氛围。应以深入学习“三个代表”重要思想、贯彻科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想为重点，用马克思主义中国化的最新成果武装干部职工。

1.继续抓好《江泽民文选》的学习，把学习贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想不断引向深入。

2.深入学习贯彻科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想，深刻领会其重大意义、历史地位、科学内涵和理论体系，不断增强贯彻科学发展观的自觉性和坚定性，提高贯彻落实科学发展观的能力。

3.以深入学习贯彻党的十六届六中全会和十七大精神为主线，全面贯彻落实党的十七大精神，推动检验检疫事业可持续发展。

4.学习法律知识、科技知识、管理知识等，不断提高依法把关水平和管理能力。

（二）开展研讨，树立机关文化理念。机关文化理念是机关文化建设的精髓，是引领干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观，培养强烈事业心和高度责任感的向导。

一是开展加强机关文化建设征文活动。创建北京检验检疫机关文化理念应以我局工作性质和业务职能为根本出发点，做到既在现实意义上发挥规范的引导作用，又在创新意义上实现管理变革。

二是召开弘扬北京检验检疫文化研讨会。应在科学发展观的指导下，按照“忠于职守、勇于负责、严格把关、保国安民”的总要求，围绕“团结奋进、开拓创新、求真务实、无私奉献”的北京检验检疫精神和“以人为本”的管理原则等，深入展开学习研讨，从中提炼出具有行业特点和我局特色的核心理念，以及执法、服务、人才、科技、管理、廉政等具体理念，并对其内涵进行全面深入的诠释，使之成为全局干部职工普遍认同和共同遵守的基本理念、价值标准和行为准则。

（三）积极进取，促进各项工作开展。积极推进和落实“三位一体”综合行政管理体系建设，不断提升科学管理水平；积极实施“科技兴检、人才强检”战略，不断提升把关能力，全面履行保国安民神圣职责，争创“四个一流”，为首都经济发展做出新贡献。

1.加强业务学习，提升业务技术水平。各部门应积极组织职工参加培训，落实培训计划，提倡职工钻研业务，争创一流工作业绩，形成学业务、懂技术、长技能的学习氛围。

2.开展爱岗敬业教育，养成严谨、细致、认真的工作作风，忠于职守，勇于开拓，甘于奉献，树立良好检验检疫形象。

3.以“三位一体”综合行政管理体系为依托，不断完善管理工作。做到工作有序、目标明确、重点突出，大力推进各项工作开展，全面提升工作水平和工作质量。

（四）健全制度，规范工作行为。制度建设是机关文化建设的有机组成部分。机关的各项工作制度和管理制度是机关管理机制、工作运行机制的外在表现，反映着机关的工作理念，体现着机关的工作作风、管理特色和精神面貌，对干部职工的群体行为和价值追求发生着重要的规范和导向作用。

在总结提炼我局机关文化理念并上升至理论高度的基础上，应将执法、服务、人才、科技、管理、廉政等具体文化理念转化为各项制度，并将机关文化建设渗透到我局“三位一体”综合行政管理体系中，令其充分发挥出“标准、评价、考核”的重要作用。

深入落实机关文化建设的“软指标”。应通过进一步建立和完善制度，形成规范化服务制度体系，把我局所倡导的价值观念和行为方式规范化、制度化，并转化为全局干部职工的实践行为，为我局机关文化建设提供机制保障。

（五）开展文体活动，丰富职工文化生活。机关文化是群体文化，有特色的群众文体活动既是机关文化建设、工作作风、精神面貌的动态体现，也是培养团队精神的有效途径。通过开展贴近中心工作、贴近思想实际、贴近职工生活、人人参与的系列群体活动，潜移默化地影响激励干部职工，营造“团结奋进、开拓创新、求真务实、无私奉献”的良好氛围。

1.完善机关文化园地和廉政之窗网站，搭好筑牢干部职工沟通思想、交流工作的平台，营造和谐向上的良好氛围。

2.以“迎奥运、讲文明、树新风——我参与、我奉献、我快乐”活动为抓手，在奥运决战之年开展奥运知识讲座、组织志愿者服务等，将服务奥运与文化建设相互融合，互为促进。

3.以树立社会主义荣辱观为重点，深入开展精神文明创建活动，不断增强全局干部职工的公仆意识、忧患意识和节俭意识，充分运用文化建设的品牌铸造功能。

4.开展“首都文明单位”、“模范职工小家”、“青年文明号”等创建活动，深化品牌内涵，以文化建设助推我局各项工作开展。

5.出版《北京检验检疫文化手册》。

6.建立北京检验检疫局局史陈列室。

7.举办“检验检疫与奥运”演讲比赛。

8.组织检验类、动植物检疫类和检务类岗位的“岗位技能”比赛。

9.组织“庆十一，迎十七大”文艺演出。

10.成立文体协会的篮球分会、瑜伽分会和戏剧社等，活跃机关文化生活，培养激发全局干部职工的团队意识和进取精神，促进身心健康。

（六）改善条件，美化办公环境。统一规范、文明有序的办公环境既是机关形象的外在表现，也是机关文化建设内在品质的重要因素。良好的工作环境不仅能够给置身其中的干部职工以美的享受，使他们心情舒畅的投入工作，而且能够充分反映机关的价值观念、文化品位、人生追求和工作情趣。

各部门应严格按照我局《综合实验楼办公规范要求》有关规定，切实将加强文明办公场所建设作为开展机关文化建设的有效途径，纳入机关文化建设的重要议事日程。应结合实际，修订我局文明服务规范和文明用语，并以张贴画、宣传栏、机关文化网站等形式进行宣传，营造机关文化建设良好氛围。

持续加强文化硬件建设，投入必要的物力财力，采取自建、购置和租用等方式保证文体协会以及各项文体活动的场地和器材需求，为活跃机关文化生活提供物质保障。

（七）开展艰苦奋斗、勤俭节约教育活动。“艰苦奋斗、勤俭节约”是中华民族的传统美德，应在全局干部职工中大力倡导艰苦奋斗、勤俭节约，增强节俭意识，从自身做起，从小事做起，从节约水、电、办公用品做起。各部门都应教育职工，以节约为荣，以浪费为耻，互相监督。通过在职工就餐地点张贴宣传画、警示标语等形式，营造和谐就餐氛围。

三、有关要求

构建机关文化是推进社会主义先进文化建设、提高执政能力、落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的一项长期重要的系统工程，涉及内容广泛，应深入研究、精心组织，扎实推进，务求实效。

（一）深入发动，统一思想，提高认识。加强政治理论学习，努力提高学习的有效性。应把十六大以来党中央提出的一系列重大战略思想作为马克思主义中国化的最新成果深入学习贯彻，各部门应充分发动干部职工积极参与机关文化建设研讨活动，围绕“弘扬北京检验检疫文化，促进和谐检验检疫发展”主题进行深入探讨、提炼与总结，提高广大干部职工对机关文化建设重要性、必要性的认识，激发他们的参与热情和自觉性，为机关文化建设打下良好的群众基础。

（二）制定方案，精心组织，抓好落实。应结合活动内容和我局实际，积极研究制定我局机关文化建设活动方案，认真组织实施。应突出活动重点，把提炼机关文化理念放在首位，在广泛动员的基础上，采取自下而上、自上而下的方式，充分听取民意，广泛集中民智，全面、准确、科学地提炼出我局机关文化理念，采取多种形式广泛深入宣传，使之成为全局干部职工的自觉行动。

（三）开展活动，营造氛围，逐步深化。应在积极组织参加质检系统和市直机关各项活动的同时，认真组织好我局的一系列群体活动，大力营造机关文化建设的良好氛围。活动应突出特色，突出群众性，使全局干部职工在活动中提高认识，提高行动的自觉性，把机关文化建设工作不断推向深入。

（四）加强沟通，及时反馈，相互促进。各部门应及时报送开展机关文化建设的好做法和经验，以供相互学习借鉴。

第三篇：机关文化建设方案

XX市地方税务局关于

“税收文化建设年”活动的实施意见

各县市区局，市局各科室、直属单位：

为了积极响应中央提出的兴起社会主义文化建设新高潮，深入贯彻省局十二五规划提出“为全省转型跨越发展和综改试验区建设提供强大思想动力”精神,结合XX地税事业发展和地税队伍建设实际,以地税税收文化凝聚力量,突出营造干事创业、敢为人先、积极向上、奋发有为的地税氛围，市局确定2012年为XX地税系统税收文化建设年，以税收文化统领税收工作，在工作实践中不断拓展XX税收文化的内涵，为推动全市地税系统全面工作实现跨跃发展，推动XX经济、社会转型跨越发展做出更大的贡献。

一、地税税收文化的内涵

（一）根据中央十七届六中全会精神以及省、市“十二五”经济工作规划，结合省局十二五地税工作指导思想，我市地税税收文化的内涵是：坚持以社会主义核心价值体系引领地税税收文化建设，立足XX实际，大力弘扬XX精神，围绕“一切工作具体化”，和“把工作当作事业干”的指导原则，实现“信息管税、人才兴税、文化强税”，推进“理念转型、作风转型、管理转型、服务转型”四个转变，构建“以税源监控、纳税评估、一体化管理、一级稽查为主的税费征、

定性。把社会主义核心价值观融入税务文化建设全过程。

三、税务文化建设的主要内容

（五）税务文化建设的分层。税务文化建设主要分为三个方面：

一是税务物质文化建设——（表层文化）视觉识别系统。包括税务产品文化、税务环境文化，如：税务标识、办税服务厅等。

二是税务行为文化建设——（中层文化）行为识别系统。主要是对税务的人、财、物、事的各种动的和静的状态都有明确的标准和规定，如：行为、公关、服务等。

三是税务理念文化建设——（深层文化）理念识别系统。，包括税务的变革观念、竞争观念、绩效观念、市场观念、服务观念、价值观念、道德观念、战略观念，还有民主意识、思维方式、组织管理思想，具体表现在工作态度、行为取向和生活方式方面。

如果用一个形象比喻，可以说，表层文化是税务人的容貌，中层体现的是税务人的行为，深层文化凝练出的则是税务人的思想。

（六）税务视觉识别系统——表层文化

税务视觉识别系统是文化设计中最直观、最具有感染力的一个子系统，因为人们平常所获得的信息80%以上都来自视觉，所以视觉识别系统是纳税人形成对税务第一形象的起

识当今的竞争不仅是经济竞争，更是人的竞争、文化的竞争。

税务精神文化是税务人员共同信守的基本信念、价值标准、职业道德观念及精神追求，是税务制度文化、行为文化、物态文化的集中体现，是税务文化发展的内在活力、力量源泉和精神支柱。

四、税务文化建设的活动规划

（九）2012年主要建设项目及相应措施

——举办税务文化论坛，以《XX地税信息》、《税苑杂坛》为载体，大力宣传我局开展税务文化建设的重要意义和主要策略，强化干部职工对XX地税文化建设工作有关内容的理解。（市局办公室牵头负责）

——建设XX地税党员干部党风廉政宣传教育基地，加强廉政文化教育，确保党员干部接受教育有场所，浏览文化有作品，反腐倡廉有阵地，培养一种积极和谐的税务廉政文化氛围。

——以建立XX市地方税务局发展成果展厅和机关文化长廊、廉政文化长廊为载体，展示XX地税系统文化风采，促进广大干部职工的发扬优良传统、创先争优意识得到提高。（市局监察室牵头负责）

状况监控分析一体化工作制度，抓紧建立经济税源、税收收入两个监控体系，努力实现税收征管由收入任务型向税源监控型转变，将税源监控作为税收征管的生命线，真正发挥税源监控对税费征、管、查体系的基础性作用。

——继续推进税库银联网缴税。要加强宣传发动，提高签约速度，优化纳税服务，降低征纳成本，争取2012年100%的纳税户签约上线，90%的税款实现网上划转，逐步实现“网上开票、网上申报、电子缴税”网上办税流程化和“申报缴税网络化、办税服务无纸化”的目标，将全系统“信息管税、科技兴税”提升到一个新的水平。

（XX牵头负责）

——严格税收税收政策的落实。要立足服务经济发展大局，紧紧围绕全省全市转型发展跨跃发展战略，强化管理，优化服务，积极落实各项结构性减税政策和税收优惠政策，加强宣传辅导，优化办税流程、提高行政效率、维护纳税人合法权益，确保各项税收优惠政策贯彻落实到位，为全市加快经济社会发展提供有力支持。

（市局XX牵头负责）

——推进税收管理转型，继续深入开展纳税评估，推进个体户阳光电子定税，银行批量扣税，以煤炭行业为试点积极推进税源专业化管理。

项整治和打击发票违法犯罪活动等工作，努力营造良好的税收秩序和纳税环境。

（XX牵头负责）

——强化发票管理，规范发票领、售、用、存行为，着力形成打击适应假发票的高压态势，营造规范、有序的税收发票环境。

（XX牵头负责）

——规范所辖税务师事务所中介行为，严格执行外来事务所备案工作，做好各项跟踪监督和服务。

（XX牵头负责）

——加强税务办公环境建设。改善、维护各单位的办公环境，办公室、健身室、活动室、图书室等，并赋予环境以税务文化内涵，要像为纳税人创造好的环境一样考虑完善税务人员的办公环境，营造良好的文化氛围。

（XX牵头负责）

——以合唱艺术节为契机，征集创作XX地税之歌，形成社会传播效应，提升XX税务的良性知名度和社会影响力，丰富生活，增添活力，陶冶情操，树立正气，培养团队精神和集体荣誉感。

能力和人员素质为中心，以促进税收法治公平、提高纳税服务质量、营造良好税收工作环境、确保组织收入稳定增长和促进税务人员全面发展为目的，将税务文化建设纳入税收发展战略，作为税收工作的重要组成部分，促进税收事业持续发展。

（十一）科学谋划。细化分解具体建设项目，找准切入点和工作重点，努力打造具有自身特点的文化品牌。要紧随税务管理内外部环境的变化，用发展的观点和创新的思维，及时对税务文化建设的具体内容和项目进行充实和完善，促进税务文化的繁荣与发展。

（十二）创新载体。充分发挥新闻媒体、内部网站、简讯板报等媒介的宣传作用，精神文明创建和思想政治工作的导向作用，群众性业余文化活动健康向上和寓教于乐的凝聚作用，学习型组织建设中的团队学习、终身学习的进取作用，组织开展多种形式的税务文化活动，不断提高队伍素质，凝聚税务精神力量。

（十三）培育精品。税务文化建设的普及深入，必然会有尖子人才和艺术精品涌现出来，这些尖子人才和艺术精品是引领税务文化建设的旗帜和代表。要在普遍开展税务文化建设的基础上，注意培养精英和推出精品，使精英荟萃、精品迭出，形成品牌效应，拓展税务文化建设的深度和广度，有效提高税务部门的知名度和社会影响。

六、税务文化建设的保障措施

3.要将税务文化建设经费纳入预算，为推动税务文化建设提供必要的物质保障。

（十五）营造氛围，全员参与。

在统一领导下，有步骤地发动广大税务人员广泛参与，从税务基层抓起，集思广益，群策群力，全员共建。

1.注意发挥舆论导向和靶向的作用。开展多层次、多渠道的教育、宣传、激励，充分调动税务人员参与税务文化建设的积极性、主动性和创造性，把税务文化建设不断推向深入；

2.注意培养税务文化建设的各类人才。发挥税务文化建设骨干的带头作用，发挥人才潜能，激发团队精神，形成浓郁的氛围，推动税务文化建设不断上台阶；

3.注意丰富税务文化建设形式。在抓好主体建设的同时，充分发挥党委、工会、共青团等组织的作用，构建税务文化建设多层次运行体系，努力营造出齐抓共管、整体并进的良好态势。

（十六）健全机制，协调发展。

要探索建立税务文化建设的长效管理机制，逐步实行科学有效的考核评价和激励办法，推动税务文化建设顺畅运行和持续发展。要坚持稳步推进，以初任培训为起点，以宣传贯彻为基础，潜移默化，长期培育，把税务文化贯穿于税收工作的全过程，落实到税务队伍建设各环节，达到促进人的全面发展的根本目的。

全市地税系统要充分认识在转型跨越发展新形势下建

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第四篇：机关文化建设工作总结

中共乌鲁木齐市高新区(新市区)委员会老干部工作局

高新区（新市区）委老干局2011年机关文化建设

工作总结

为加快推进区政合一后的机关文化建设，全面提升干部队伍整体素质，进一步提高行政能力、服务水平和办事效率，我局认真贯彻了区委关于加强机关文化建设的相关要求，开展了各项工作。现将2011工作完成情况做如下汇报：

一、凝聚老干部，关心下一代体现对他们的关心

1、古尔邦节、春节期间，认真做好离退休干部走访慰问工作，举办新市区老干部春节团拜会和“老干部迎新春文艺联欢会”活动。2011年春节前夕，根据市老干局及区委的安排，我区组织部门领导单梅副部长、王彩副部长、杨涛副部长、基层办刘旭辉主任亲自带队，有组织、有计划的针对离休人员、身体状况不好或生活中有特殊困难的老干部及遗孀（共60余名老人），对于没有走访入户的其他干部一律按以上标准给予发放到个人，全部共计311人，合计费用总额96400元。

2、认真落实老干部生活待遇，共享改革成果，让老干部老有所养，生活无忧。坚持把解决老干部的实际问题作为落实老干部生活待遇的重点，让老同志真正得到实惠，让老干部共享改革成果，大力营造敬老、爱老、养老、助老的良好社会氛围。

（1）“三八”节之际，新市区委老干局邀请新疆心脑血管医院专家蔡丽华主任为离退休妇女干部宣讲健康知识讲座，并给她们赠送了节日的慰问品。

关爱每一位女性同志的健康是全社会义不容辞的责任,这次知识讲座取得了较好效果, 最后专家和医院工作人员根据每个人的身体状况进行健康指导，并提供了免费测量血压等检查。此项活动受到了广大老同志们的欢迎

3、自4月1日起，根据上级及社区工作安排，配合社区工作人员认真开展入户调查摸排，加强流动人口、出租房屋管理，消除治安隐患，及维护稳定工作。

4、为认真贯彻落实市委、市政府及区委、管委会、区政府关于迎接首届中国——亚欧博览会和创建全国文明城市的工作部署，全力以赴抓好环境综合整治工作各项任务的落实，努力改善城区环境面貌，提升市民文明素质，营造更加优美和谐、更加适宜人居、更加适宜创业的发展环境。2011年5、6、7、8、9月15日止，我局工作人员在帮扶社区的重点工作即配合社区:

（1）对辖区内的主次干道、巷道、庭院环境卫生进行整治。

（2）占道经营、门头牌匾、乱搭乱建小广告的整治；（3）卫生死角的治理。（4）进行维稳值班巡逻。

我局工作人员分别在三工社区（干部为王友谊、卓见、文静、吴川疆）；和平桥社区（干部为马新琪、洪雪霞、玛依努尔），和社区工作人员一同完成辖区内环境卫生的治理工作及维稳工作，并圆满完成了预期任务。

5、关心下一代工作委员会办公室继续抓好以“五老”队伍为主体的“网吧义务监督员”工作，发挥老同志的余热，进一步净化我区的文化市场，为青少年办好事办实事。组织关工委领导深入街道、社区开展调研活动不少于2—3次。新市区关爱特殊困境家庭儿童活动持续开展三年多以来，受到各级关工委的重视和支持，我区关工委以“爱在身边，乐在六一”为主题，“六一”我局关工委办公室对部分特困家庭中的儿童进行了慰问与看望，并希望在今后生活中他们能自强不息的生活，感受到了社会大家庭的温暖和友爱，在党和政府的关爱下健康成长！2011年9月28日上午，新市区关工委副主任赵新芝、赵敏、陈麦志、尚慧珠及新市区关工委办公室人员一行6人对南纬路街道南三路社区，二工街道河南东路社区，三工街道景苑社区共6个网吧检查了青少年上网情况，通过检查，网吧秩序井然、环境良好，有专业的网管、检查了10多个电脑，未发生不良上网现象。同时对网吧的经营讲解青少年上网的重要性，并强调一定要杜绝未成年人进入网吧。

6、加强活动室管理，做好卫生和安全工作，完善各类设施，保证按时开放。

二、强化管理，开展丰富的文体活动

1、抓好经常性的走访工作，建立健全老干局工作人员分片联系老干部的工作制度，了解和掌握老干部的思想动态和生活状况。我局干部每人分管一到二个支部对老干部一个季度进行一次走访。

2、做好自治区敬老宣传月和老人节的活动工作，积极组织老干部开展各种健康向上的文体活动。

庆祝中国共产党成立90周年文艺汇演。今年初我区老干部工作局，组织离退休党员为庆祝建党90周年组建文艺队，并统一认真排练，于6月10日在盐湖城景区举办了丰富多彩的“庆祝中国共产党成立90周年文艺汇演”，以饱满的激情唱响祖国颂歌，弘扬红色精神，献礼党的九十华诞。

3、为老干部提供健康指导服务，让老干部健康长寿。坚持离退休干部体检制度，建立个人健康档案，医院反馈咨询，让老干部全面掌握自己的身体状况。开展健身运动，举办养生讲座、保健咨询等服务，让老干部度过健康的晚年。

4、加强老干部思想政治教育，落实老干部政治待遇，让老干部老有所学，思想常新。认真落实老干部阅读文件、听报告、参加重要会议和重大活动等制度，定期开展情况通报、培训讲座、专题辅导、走访恳谈、交流心得等活动，把经常性的思想政治教育抓细抓实。

（1）组织离退休老干部学习杨善洲同志先进事迹 5月10日是老干局每月学习活动日，我局安排离退休各支部学习了《杨善洲先进事迹材料》。杨善洲同志“忠”、“诚”、“勤”、“检”、“信” 的优秀品格，体现了一个党员始终如一的高尚情操。学习后老干部们相继表示，缅怀先进、学习先进，就是要传承和发扬他们的信仰追求，不断矫正和找准自己的生命航向。

（2）开展普法宣传活动

今年4月是自治区第八个“宪法、法律宣传月”。根据区委办公室的安排，我们悬挂宣传横幅并组织老干部在学习日学习了部分普法知识，认真贯彻落实《条例》，是推动“六五”普法深入、务实发展的保障。我们以宣传月活动为契机，深入开展维护社会稳定法律宣传教育。

今后工作中我们也将充分运用报刊等媒体，宣传报道弘扬法治精神，推进我区法治建设发挥应有作用。

5、丰富活动载体，让老干部老有所乐，安享晚年。加强老干部活动中心的活动场地和设施建设，从有益于离退休干部身心健康出发，组织开展丰富多彩、积极向上的文体活动，丰富老年人的生活。倡导健康文明的生活方式，不断提高老年人的晚年生活质量。

老干局举办离退休人员春季健身运动会。春天的到了，为使老干部有一个好的身体，进一步丰富老干部的文化生活，在“五一”节来临之际，新市区老干局于4月28日举办了一场离退休人员春季健身运动会。这次运动会共分飞镖、套圈、填鼻和投篮四个项目，当天天气较差，但老干部们参与的热情很高，冒雨来到老干局，工作人员以防老干部们感冒，将活动安排到室内，方便了活动的顺利开展。共有70余名离退休老干部参与其中，年龄最大的81岁，最小的55岁。运动会极具趣味性，在比赛中老干部们个个争先、不甘落后、展现活力，充分体现了新时代老同志的精神风貌。

6、利用老干部自身优势，充分引导老干部发挥作用，让老干部老有所为，奉献余热。从社会需求和老同志爱好、专长的实际出发，发挥老干部的积极作用。

为了更好地支持我区妇联系统持续开展“贫困妇女扶贫创业、贫困女童公益助学”项目，自4月中旬起全局开展了“爱心一元捐”活动。我局离退休人员及工作人员都积极参与，使此项活动在我局踊跃开展起来。此活动延续至5月底，我们将善款423.5元已上缴至区妇联。

7、组织离退休干部于7月25、26、27日3天在医学院体检中心进行了体检。8、7月28、29日组织150余名老干部到南山丝绸之路滑雪场进行了夏季避暑疗养工作。疗养期间，老干局精心为他们安排了每天的活动内容，如：中国象棋、扑克、麻将等文体娱乐活动，既陶冶了情操又能锻炼了身体。

老干局局长马新琪同志在老干部疗养期间，与老同志们进行了亲切交流，汇报了我区2011年上半年经济社会发展情况和维稳工作情况，了解他们的所需所想，并征求老同志的意见，送去了党和政府的关心和祝福

9、为体现对广大老干部的关心，新市区老干局于9月16日至24日组织28名退休老干部，到北疆克拉玛依、布尔津、石河子、伊宁等地进行了为期九天的参观疗养。

参观疗养期间，老干局精心为他们安排了每天的活动内容，使老干部们领略了新疆的壮丽河山，以及安宁祥和的民族氛围，同时也使老干部们体会到了党和政府的关心和关怀。

10、秋天到了，为使老干部有一个好的身体，进一步丰富老干部的文化生活，在“十一”节来临之际，新市区老干局于9月29日举办了一场离退休人员秋季健身室内运动会。

这次运动会共分象棋、麻将、扑克、乒乓球和台球五个项目，老干部们参与的热情很高，共有50余名离退休老干部参与其中，年龄最大的74岁，最小的55岁。运动会极具趣味性和对抗性，在比赛中老干部们个个争先、不甘落后、一丝不苟展现活力，充分体现了新时代老同志的精神风貌。

三、认真抓好政治理论和业务知识学习工作、精神文明建设工作、党建工作、社会治安综合治理工作、计划生育工作、普法工作、档案工作、资源节约工作和信息报送工作。积极提升我局的机关文化建设水平，努力提升服务能力。

通过全体工作人员的共同努力，今年的各项目标任务得以顺利完成，我们决心在区委、区政府的正确领导下，在市委老干局的具体指导下，认真学习和贯彻党的十七大精神，进一步落实老干部“两项待遇”，不断提高服务质量和工作水平,以饱满的政治热情,无私奉献的精神，大力开展机关文化建设，努力使老干部的各项工作再上新台阶。

十二五工作计划：

1、认真落实老干部生活待遇，共享改革成果，让老干部老有所养，生活无忧。坚持把解决老干部的实际问题作为落实老干部生活待遇的重点，让老同志真正得到实惠，让老干部共享改革成果，大力营造敬老、爱老、养老、助老的良好社会氛围。

2、为老干部提供健康指导服务，让老干部健康长寿。坚持离退休干部体检制度，建立个人健康档案，医院反馈咨询，让老干部全面掌握自己的身体状况。开展健身运动，举办养生讲座、保健咨询等服务，让老干部度过健康的晚年。

3、加强老干部思想政治教育，落实老干部政治待遇，让老干部老有所学，思想常新。认真落实老干部阅读文件、听报告、参加重要会议和重大活动等制度，定期开展情况通报、培训讲座、专题辅导、走访恳谈、交流心得等活动，把经常性的思想政治教育抓细抓实。组织适应离退休干部的学习活动，发挥好离退休干部党支部在组织离退休干部学习中的作用，通过集中专题辅导，提供资料自学，分组学习交流等多种形式，帮助更新知识。

4、丰富活动载体，让老干部老有所乐，安享晚年。加强老干部活动中心的活动场地和设施建设，从有益于离退休干部身心健康出发，组织开展丰富多彩、积极向上的文体活动，丰富老年人的生活。倡导健康文明的生活方式，不断提高老年人的晚年生活质量。

5、利用老干部自身优势，充分引导老干部发挥作用，让老干部老有所为，奉献余热。从社会需求和老同志爱好、专长的实际出发，发挥老干部的积极作用。发挥离退休干部在落实科学发展观、促进经济社会又好又快发展中的推动作用，在构建社会主义和谐社会中的参谋作用，在大力弘扬党的优良传统和践行社会主义荣辱观中的示范作用，在加强党的执政能力建设和先进性建设中的促进作用，在关心教育下一代工作中的积极作用。

高新区（新市区）委老干部工作局

2011年10月13日

第五篇：机关文化建设实施方案

天山区机关文化建设实施方案

为扎实推进机关文化建设，根据《中共天山区委员会天山区人民政府关于在天山区开展机关文化建设的意见》（区党发[2010]2号），制定本实施方案。

一、适用范围

机关文化建设活动包括各管委会、街道办事处，区属各部、委、办、局（分局），法院、检察院，各人民团体、科级事业单位，人员包括全区行政事业单位全体干部职工。

二、目标要求

一是机关文化建设以“机关品牌”创建为基本文化形式，在发扬“求真务实、开拓进取、团结拼搏、争创一流”天山区精神的基础上，赋予新的内涵：“科学发展、团结稳定、保障民生、共建和谐”。各部门、各单位要以精神文化、管理文化、行为文化、廉政文化、环境文化为主要任务开展建设，以引领和规范机关干部价值观念、道德规范、行为准则为重点，不断创新机关文化建设载体，拓展机关文化建设领域，丰富机关文化建设内涵，完善机关文化建设体系，全面开展机关文化建设。

二是一年达到的目标：通过一年的努力，使机关文化建设达到组织领导健全有力，工作规划有目标、有内容、有措施，开展活动丰富多彩，形成独具特色并被群众普遍认同的机关单位共同精神理念，建成科学高效的管理制度体系，机关工作人员言行文明、奋发向上、群众满意，机关领导班子和领导干部率先垂范、廉洁有为，机关办公环境和秩序洁净有序，努力在全区营造各民族之间和睦相处、和衷共济、和谐稳定的舆论氛围和亲密无间的和谐环境。三是三至五年达到的目标：再通过3—5年的时间，使一批机关和单位创出“机关品牌”，形成和完善机关文化建设长效机制，使机关效能、机关风气和机关形象全面提高，机关风清气正、道德提升、服务有效，在全区全面唱响“求真务实、开拓进取、团结拼搏、科学发展、团结稳定、保障民生、共建和谐、争创一流”的天山区精神，努力推动天山区经济跨越式发展、民生持续改善和社会长治久安，以良好的党风政风影响和带动全区各族群众为天山区各项事业的发展做出新的贡献。

三、主要内容

（一）机关精神文化建设。

1、努力建设学习型机关。把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种生活方式，坚持不懈地抓好干部的学习教育。始终坚持用社会主义核心价值体系教育武装干部。结合新疆实际，抓好民族团结教育。各管委会、街道、特别是机关党工委要要求机关各单位紧密结合工作实际，不断探索创新组织学习的思路、办法和载体，积极搭建党员干部乐于参与、便于参与的学习的平台，充分调动和激发干部职工的学习热情，使学习变得快乐，成为工作。

2、形成机关精神理念。结合本单位职能、发展方向和工作要求，提炼出具有本单位特色的核心价值观，形成机关学习理念、管理理念、服务理念、执行理念、监督理念、廉政理念、人才理念、创新理念等，并对其内涵进行诠释，使之成为干部普遍认同的基本理念、价值标准和行为准则，内化为群体意识和群体素质，为大家所共同遵守。要通过“热爱伟大祖国，建设美好家园”主题教育、天山区争创自治区级文明城区、争创自治区双拥模范城和乌鲁木齐市争创全国双拥模范城“七连冠”等活动的开展，感染、激励、塑造干部职工，从而引导机关工作人员树立正确的职业道德观，提升干部职工的精神境界，增强践行机关价值理念的自觉性，打牢全区群众团结奋斗的共同思想基础，坚定抓住机遇、迎接新一轮大建设大开放大发展的信心，激发全区各族干部群众的爱国热情，凝聚各族干部群众的力量。要广泛开展民族团结创评活动，在全区范围内组织开展创建民族团结模范窗口、模范单位、模范社区和“民族团结小区”、“民族团结楼栋”、“民族团结支部”等创评活动，进一步完善精神文明创建和民族团结表彰考评激励机制，切实把民族团结教育纳入公民道德教育全过程、纳入

社会主义精神文明建设全过程，激励全区各族干部群众为民族团结进步事业贡献力量。

3、培育向上的机关品牌。机关品牌是机关核心价值观的集中反映，是机关文化的载体。各单位、部门要结合本机关职能目标、发展方向和工作要求，提炼形成具有本机关特点的价值理念，即机关的品牌描述，使之成为机关干部职工普遍认同和共同遵守的基本理念、价值标准和行为准则，对内凝聚成员力量，对外树立团队形象。要通过创建体现本机关服务特色和时代精神风貌的服务品牌和形象标识，对内统一思想、凝聚力量，对外树立形象、作出承诺、接受监督，推动机关文化建设深入开展。

（二）机关管理文化建设。

1、不断提高行政能力和水平。以提高机关效能为目的，引入和完善新的科学管理办法，梳理和建设高效的机关运行机制。突出服务创新、管理创新，突出以人为本，尊重人、理解人、关心人、培养人，对内培育有理想、有追求、有激情、有责任心的机关干部，对外建设服务性机关，健全服务公示、服务承诺和时限制度，推行首问责任制、文明规范用语、窗口部门一次性告知等制度，提高依法办事的透明度，提高机关工作人员的工作能力和业务服务水平，提高服务效率。

2、大力加强基层组织建设。认真开展“改进机关作风，提高干部素质，树立机关良好形象”、“干部公开选拔”、“法治城区”创建等活动，把本单位倡导的价值理念和行为方式规范化、制度化，并转化为机关人员的自觉行为，为机关文化建设提供可靠的保障机制，巩固和发展机关文化建设的成果。

3、健全完善规章制度。在加强机关文化建设活动中，注重在廉政勤政、学习教育、管理监督等方面进行制度创新，不断加强制度文化建设，坚持以制度管人，以纪律约束人，使严谨规范的制度机制成为提高工作质量和效率的有效保证，形成以绩效为导向的制度文化建设，不断完善综合目标管理考核办法，提高目标考核工作的科学性、适用性和准确性。建立创优评先制度、考核激励制度、责任追究制度等，做到严格考核、奖惩分明。促进业务工作的全面提升。

（三）机关行为文化建设。

1、塑造良好的机关形象.区委组织部、机关党工委要以建设学习型党组织和学习型、团结型机关为依托，对干部进行普遍性地道德规范和机关公务礼仪常识学习教育，提高机关工作人员言行修养，规范公务行为，体现区域品位。领导班子要率先垂范，机关干部要争先创优，通过开展“争先创优”等活动，培育和宣传一批机关文化建设先进典型，在全社会树立良好的机关形象。

2、深入持久地开展主题宣传教育活动。民族团结是机关行为文化建设的重要内容，要增强各族干部群众建设美好天山区的信心和决心，通过开展“热爱伟大祖国，建设美好家园”民族团结教育、马克思主义“五观”教育宣讲、“双语学习”等活动进行马克思主义“五观”、“三史”、“四个认同”、“三个离不开”、“三个热爱”等教育，从思想上和行为上真正认识和明确“谁是我们的敌人、谁是我们的兄弟姐妹”是关系到民族团结的根本问题，切实做到言行一致，教育引导各族干部群众牢固树立“团结稳定是福，分裂**是祸”和“三个离不开”的思想，区委宣传部要大力开展“我身边的民族团结故事”演讲比赛活动，广泛发动各族干部群众推荐身边的民族团结典型，用群众身边的人和事教育群众，以他们的模范事迹凝聚人、激励人、感召人、教育人，让各族干部群众学有榜样、赶有目标。

3、强化文明行为习惯养成。各单位、部门要教育引导干部树立正确的世界观、人生观、价值观，不断提高道德修养和素质，以“八荣八耻”为标准判断行为得失，正确行使公共权力。机关党工委负责制定《机关工作人员行为规范》、《公务人员礼仪规范》，加强行为规范、公共礼仪知识的教育培训，促使干部养成文明行为习惯。

（四）机关廉政文化建设。

1、加强反腐倡廉思想教育。开展“立党为公、执政为民”反腐倡廉主题教育。结合当前正在开展的廉政文化“六进”活动，积极组织开展廉政歌曲大家唱、主题征文、书画、演讲比赛等廉政文化活动，感染和熏陶干部。宣传廉政建设先进典型，开展警示教育。通过各种形式的教育，增强干部廉洁自律意识，打牢拒腐防变思想基础。

2、广泛开展廉政谈话活动。发挥纪检监察部门和基层党组织的作用，建立廉政谈话制度，不仅在干部升迁时谈，有苗头性问题时谈，平时也要谈。通过组织上早提醒、早打招呼，防止干部犯错误或犯更大的错误。

3、加强廉政监督。大力推行党务公开、政务公开，让权力在阳光下运行；切实提高制度的执行力，让权力在制度约束下运行；完善监督机制，畅通监督渠道，强化人大政协、舆论和社会等各方面监督职能，让权力在监督下运行。

（五）机关环境文化建设。

1、加强机关基础建设。在加强硬件设施建设的同时，按照统一规格、合理布局的要求，规范机关形象识别和办公室标牌设置，规范党务公开、政务公开的内容和形式，规范机关标语、牌板等的设置，努力营造整洁优美、规范有序、文明和谐的办公环境。

2、加强机关文化阵地建设。根据本单位实际情况，抓好图书阅览室、文化活动室、健身室等有形建设，为干部职工开展文化体育活动提供场所。

3、开展丰富多彩的文体活动。大力开展天山区社区图书馆“加强民族团结，构建和谐文化城区”系列活动、社区公益电影放映、干部职工参观调研、“天山放歌行”、“唱响和谐文化、滋润和谐心灵”百日广场文化活动等各类群众性文化体育活动，唱响全民共创和谐社会的主旋律，提升机关干部职工综合审美能力和文化欣赏品味。

4、构建和谐人际关系。通过教育培训、有效的思想政治工作以及开展主题鲜明、健康向上的各类活动等措施，加强干部之间的思想沟通与交流，帮助他们释惑解难、调适心理。培养激发机关干部的团队意识和进取精神，促进机关干部职工身心健康。培养和激发团队意识和协作进取精神，增强机关凝聚力、向心力和战斗力。

四、重点工作

（一）启动机关文化建设。

1、统一安排部署。根据区委区政府下发《关于在天山区开展机关文化建设的意见》，全区各单位要积极开展机关文化建设工作。全区各单位、部门要结合实际，制定实施方案，对本单位、本部门机关文化建设作出安排部署。实施方案要及时上报区机关文化建设领导小组办公室。

2、开展动员培训。区委于5月21日召开动员会，全面启动全区机关文化建设工作。适时将分批举办机关文化建设学习培训班，邀请专家学者讲授相关知识和成功经验。各单位、部门也要进行思想动员，结合实际组织培训或学习，明确工作思路、方法、步骤，及时启动这项工作。

3、进行思想讨论。按照全员参与的要求，组织干部职工学习机关文化知识，围绕“为什么要开展机关文化建设”、“如何开展机关文化建设”等问题进行思想讨论，提高干部职工对机关文化建设重要意义、目的、作用的认识和理解，激发干部职工参与机关文化建设的积极性、主动性和创造性，为机关文化建设奠定群众基础。

（二）提炼、形成、践行机关精神理念。

1、深入调查研究。开展调查研究，认真总结本单位在机关文化理念、规章制度建设等方面的好传统、好做法，深入分析机关文化建设的现状及存在的问题，采取多种方式向单位干部职工、服务对象等征集意见和建议，为形成机关精神理念奠定基础。

2、初步总结提炼。对前期调研情况进行汇总分析，形成调研成果。坚持走群众路线，采取自上而下、自下而上的方法，充分讨论，集思广益，初步提炼形成本单位的学习理念、管理

理念、服务理念等机关精神理念，使之内化于心。

3、明确行为规范。遵循机关精神理念的要求，完善规章制度，明确机关形象标准、行为准则、工作职责、工作流程和礼仪规范等，使之固化于制。

4、努力践行机关精神理念。将机关精神理念、行为准则等内容印制成《机关文化手册》，加强干部经常性教育引导，真正使之外化于行。

（三）创建机关品牌。

1、做好培训工作。采取各种形式，有计划地对干部进行系统的培训，重点培训品牌基本知识、品牌文化内涵理念等相关知识，提高对创建机关品牌重要性的认识，充分调动干部自觉参与品牌创建的积极性和创造性，营造人人关注品牌、爱护品牌的浓厚氛围，为品牌创建和维护奠定思想基础。

2、制定创建机关品牌实施计划。从本单位、本部门的工作性质、服务对象及社会最关注的需求等实际出发，遵循机关精神理念，确定品牌的名称、标识、理念、内涵和价值取向等。要进行深入的研讨和论证，设计、制定可行性方案，使机关品牌的创建具有科学性、针对性和可操作性，具有较高的文化品位。

3、做好机关品牌宣传推介工作。要面向社会、面向基层、面向群众，扩大知名度、提高美誉度，特别是运用媒体、网站等各种形式，进行公示、宣传、推介，扩大机关品牌的社会影响面，接受社会各方面的监督和评判。

4、机关品牌的评价与管理。机关品牌的认定和评选工作坚持科学、公开、公平、公正原则，建立以社会基层评估、质量评估、效益评估和发展评估为基础，以中介组织和专家委员会为主体，以社会和服务对象满意为宗旨的机关品牌评估体系。

区委区政府机关文化建设领导小组办公室组织专家评估委员会，负责对区级机关名牌进行咨询评估，提出“天山区机关名牌”推荐意见，经公示后由区委区政府审批，授予“天山区机关名牌”称号。

（四）机关品牌维护。

要及时总结机关品牌创建工作的经验做法，在实践中不断赋予机关品牌新的内容，丰富品牌的内涵，搞好品牌的扩张与延伸，保持机关品牌的生机与活力。天山区机关名牌实行动态管理。

五、组织领导

（一）落实领导责任。各级党组织要从提升城区核心竞争力，树立天山区良好形象，实现天山区跨越式发展和长治久安的高度，充分认识文化对经济社会发展的重要作用，把机关文化建设摆上重要议事日程，高度重视，精心组织，抓好落实，主要负责同志要认真履行第一责任人的职责。领导干部要发挥带头作用，结合各自分工建立联系点。区委区政府成立机关文化建设领导小组，在区委领导下开展工作。领导小组下设办公室。各街道、片区管委会、各单位、各部门也要成立相应的领导机构和工作机构，落实领导和指导责任。

（二）鼓励探索创新。在坚持区委区政府基本要求的前提下，尊重基层首创精神，鼓励各街道、片区管委会、各部门、各单位根据各自实际情况、因地制宜探索创新，努力把机关文化建设成效真正体现在改进机关管理、提高机关服务质量和工作效率上，最终体现在推动天山区跨越式发展和长治久安上。

（三）搞好舆论引导。大力宣传文化建设对经济社会发展的重大作用，宣传机关文化建设的重要意义，宣传机关文化建设的部署、要求、做法、经验和成效，宣传机关文化建设的先进典型，努力营造机关文化建设的良好氛围。

（四）坚持统筹兼顾。机关文化建设要始终围绕区委区政府中心工作和本单位本部门的职责使命来进行，统筹安排各个环节的工作，做到前后呼应、有机衔接。统筹协调“创先争优”、精神文明创建等活动安排，加强工作联动。要把机关文化建设同做好各方面工作结合起来，防止出现“两张皮”现象。按照点面结合、抓点带面、整体推进的要求，区委确定机关党工委（区委办、政协办、区卫生局、建设局、法院、机关事务管理中心、行政执法局）、赛马场管委会、新华北路街道、解放南路街道、公安分局、教育局等单位为机关文化建设重点单位，区机关文化建设领导小组办公室予以重点指导。重点单位的工作适度超前，以获得经验，更好地推动面上的工作。

（五）建立考核机制，形成工作动力。把机关文化建设工作纳入综合目标管理，同其他目标一并进行考核，考核结果作为评先、奖惩重要依据。具体考核办法与区目标办商定后另行通知。