关于贯彻落实市委二届四次全委会议精神情况的汇报(改后)

第一篇：关于贯彻落实市委二届四次全委会议精神情况的汇报(改后)

关于贯彻落实市委二届四次全委（扩大）

会议精神情况的汇报

（二〇〇八年八月一日）

一、迅速行动，认真贯彻会议精神

7月25日上午，市农委召开党组理论中心组学习（扩大）会议，市农委机关副科级以上干部以及所属单位的主要负责同志共30余人参加会议。会上市农委主要负责同志传达了市委二届四次（扩大）会议精神，重点传达了市委高书记的讲话，传达了市政府虞市长对全市上半年经济运行十个方面特点的分析及下半年经济重点工作的讲话。会上要求市农委领导班子及中层干部要进一步解放思想、强化责任，改进作风，抓住关键，提高效能，认真贯彻落实好市委市政府关于“两个确保”的要求。会议还要求所属单位及时组织学习贯彻，要求将市市委二届四次（扩大）会议精神传达到每个党员和干部。8月1日上午，市农委召开了全体干部职工大会，重点传达了市委二届四次（扩大）会议精神，通报了全市上半年农业农村经济情况，按照两个确保要求，进一步布置了下半年工作。五个参加“百名科长考评”的单位主要负责人进行了交流发言。市农委主任结合贯彻落实市委二届四次（扩大）会议精神，结合“百名科长考核”作了“贵在改进工作作风”的专题发言。通过传达学习，市农委干部职工进一步统一了思想，认清了全市经济社会发展形势，增强了发展意识，明确定了发展重点，提高了两个确保的责任感与紧迫感。

二、抓好落实，突出全年工作重点

1、扎实做好重大动物疫病防控和农作物病虫害防治。保障畜禽业和粮食生产稳定增长的目标。7月31日，市农委召开全市夏季重大动物疫病防控和奥运期间畜产品质量安全监管工作会议，布置有关工作，确保我市下半年不发生重大动物疫情和确保奥运期间我市调出的畜禽产品质量安全。针对7月下旬我市水稻病虫害处于重发年份，市农委高度重视预测预报工作。根据专家组田间分析，7月23日市农委向各县市区农委发出紧急通知，要求在7月25日-7月28日做好以稻纵卷叶螟为主 的水稻病虫害防治工作，并由领导带队派出专家组在7月23日-7月28日到一线指导防治工作，及时向全市发出督查专报。今年全市水稻种植维持在239万亩左右，已收获夏粮70.5万亩，23.99万吨，早稻34.2万亩，13.1万吨。市农委将狠抓一季稻和双晚的病虫害防治工作，确保粮食生产超110万吨。

2、紧紧扭住农业产业化不放松。加大对重点龙头企业的扶持力度，突出家禽强市工作。抓好重点龙头企业培育，争取新增10亿元企业1个，5亿元企业2个，亿元企业5个以上。编制了家禽产业集群5年纲要和农业产业化“532”工程两个规划，已争取省禽业发展资金2200万元分配到重点项目县市区，新增省级农业产业化龙头企业11家（已公示），目前省级农业产业化龙头企业共433家，我市达46家，占全省1/10强。继续抓好农民专业合作社规范化建设，争取全市农民专业合作社达到150家，规范合作社达到100家，提前完成“十会百社工程”。办好第四届宣城名优农产品上海交易会，市政府已拨专款50万元，10月底—11月初在上海农展 馆举办。

3、开展好农机化示范年活动，推进土地适度规模经营。继续组织开展好农机化示范年活动，完成农业机械化“双百双十”示范工程。重点围绕三大产业和六大特色农产品生产基地开展土地适度规模经营试点示范，评选百家市级示范农场。8月份召开现场会。

4、继续抓好新农村建设。抓好47户示范村、人居环境整治工作，推动示范村、镇综合发展与治理的示范作用。对三年来全市新农村建设“百村十镇示范工程”进行认真总结。

5、抓好农业项目资金规范管理年活动。开展农业项目资金规范管理年活动，安排专门人员重点对2006-2007年重大农业项目进行检查，进一步规范农业项目资金管理，提升农业项目资金管理水平和资金使用效益。

6、抓好菜篮子基地建设。菜篮子工程基地建设是市32项民生工程之一，力争2008年完成新发展蔬菜生产基地500亩，其中大棚300亩，露地200亩；市财政 拨款15万元到宣州区。建立蔬菜农残检测室2个（农贸市场和生产基地各一个），筹建市级蔬菜农残检测中心，财政已拨款20万元。

7、提高农产品质量安全水平。继续开展农产品暨“三品”质量抽检工作，加强蔬菜农残检测，实行蔬菜质量安全报告制度，推行入市检测和基地上市前检测“双检制”。狠抓动物卫生监督，重点加强对强制免疫、档案建设、动物检疫、养殖行业准入的监管。突出抓好奥运会期间畜禽食品安全。

8、完成农技推广体系改革任务。在基本完成畜牧兽医管理体制改革、种子管理体制改革基础上，力争年内完成7个县市区基层农技推广体系改革任务。

9、紧抓农业农村稳定不放松。加强各项惠农政策落实情况的监督检查，强化农民负担监督管理，进一步规范村级财务管理工作，确保不发生农民负担恶性案（事）件，继续组织开展“护农”集中执法行动，加强农资监管和农资市场整治工作力度，严防发生坑农害农事件。

10、做好本系统的和谐稳定工作。认真贯彻市奥运安保会议和皖政法密电[2008]140号精神，主要负责人亲自抓，对有不稳定因素的重点单位（两个）进行重点安排，市农委领导亲自接访，并安排一定经费，目前比较平稳。同时，做好财物、车辆、文件保密等安全工作，及时消除不安全因素；特别是加强奥运期间及重点时期的信访值班工作，确保本系统不出现到省到京上访和出现大事件。全委干部职工精神状态良好，和谐氛围较好。

11、认真开展“百名科长”考核活动和深入开展反腐倡廉制度建设推进年活动。开展参评活动“回头看”工作，已对上半年活动开展情况进行阶段小结和交流，以真正达到四个满意标准和推进“五办”作风。按照方案要求扎实推进本系统清理33项制度，合并为12项。8月份重点拟出防止损害农民利益的制度，报市领导组审定。

12、招商引资工作需加大力度。制定了《市农委招商引资奖励办法》，有专人抓，但目前尚无实质性进展，从8月份开始，我们将加大力度，多花些精力和经费，力争完成全年招商引资2000万目标任务。

第二篇：张掖市二届四次会议精神

中共张掖市二届四次全委（扩大）会议精神

传达提纲

（2008年７月25日）

2008年7月10日，中共张掖市二届四次全委（扩大）会议在张掖宾馆召开。会议以党的十七大精神和科学发展观为指导，全面总结了上半年工作，分析了当前张掖发展所处的方位和阶段，提出和确立了今后一个时期经济社会发展的基本思考和工作重点，是关系张掖经济社会发展大局的一次重要会议。会上，市委书记、市人大常委会主任陈克恭，市委副书记、市长栾克军分别作了重要讲话。会议的主要精神体现在陈书记和栾市长的讲话中。

会议认为，上半年，在复杂的政治背景和经济发展环境下，市委始终保持同党中央和省委的高度一致，紧密团结和带领广大干部群众，认真学习贯彻党的十七大精神，全面落实省委、省政府“四抓三支撑”的战略部署，大力实施工业强市战略，积极推进产业富民和城镇化进程，重视改善民生、促进社会和谐，经济建设、政治建设、社会建设、文化建设和党的建设都取得了新的成效，继续保持了经济社会持续快速健康发展的良好势头。但从经济社会发展的深层面分析，还存在着城镇化建设的支撑点不明显，工业强市战略的基础薄弱、特色不突出，农业优势发挥的不充分，实施三大战略的路径还不够具体、重点还不够明确等一些突出问题。必须借助解放思想这一法宝，总结发展路径，研究发展规律，正确把握方位，科学谋划未来。

会议从新的背景、新的视野，重新审视了金张掖的特色和禀赋、拥有的优势和劣势、发展的方向和目标等市情特征，在此基础上，确定了“坚持特色方向，走好三条路子，推动三大战略，实现科学发展”的基本思路。会议认为，这一基本思路，抓住了张掖发展的关键和要害，是市委深入贯彻落实科学发展观和省委、省政府“四抓三支撑”战略的重要举措；是在新的时代背景和历史条件下对张掖长远发展的科学定位；是深化市情认识，总结发展实践，顺应时代要求，推动三大战略新的突破；是在新的起点上再铸张掖辉煌的前进方向。具体讲：一是顺应自然，建设生态张掖，塑造张掖新形象。要遵循自然规律，通过治污、疏浚把黑河湿地疏理好，建成离城市最近的湿地公园，建成黑河湿地保护区，以湿地保护引领城市建设，体现城市与环境的有机融合，彰显张掖不同于别人的特色。要充分利用城市的历史文化和自然资源，引黑河水入城，最大限度地将张掖城市特色中最具代表性的精华以更加突出的形象展现出来，将深层次的、原生态的“水”文化底蕴挖掘出来，在更高层次上塑造城市崭新的形象，提升城市品位，扩充城市承载力，成为创造投资项目，聚集生产要素，配置资源的有效平台，成为推进城镇化，有力带动二三产业快速发展的支撑点。

二是开放创新，围绕钨钼、农畜资源，夯实工业强市基础。要把工作的定位放在夯实工业强市的基础上，按照比较效益的原则对家底进行盘点，遵循市场经济规律，围绕钨钼、农畜产品资源加工发展工业。必须牢固树立开放的意识，容人获利，实现双赢，做走得出甘肃的企业，要创新招商形式，创新组织形式，创新管理模式，用世界眼光、战略眼光谋划开放，促进张掖发展。

三是举节水旗，发展现代农业，加快新农村建设。积极顺应国家产业政策和宏观调控的要求，从流域家园的角度对待黑河、热爱黑河、呵护黑河，保护好赖以生存的母亲河。要切实按照建设节水型社会的要求，大力发展节水型农业，通过进一步配套完善基本农田水利基础设施，落实节水措施，千方百计提高单方水的效益，走出北方干旱地区发展现代农业的路子。要通过大规模持久培训，提高劳动者素质，广泛深入地推广应用先进科学技术，推动农

业结构和耕作技术等农业生产方式在更宽领域、更高层次上变革创新，朝着退出大田作业，建设现代农业的方向发展。要千方百计争取建设黑河流域二期工程，站在黑河全流域和谐发展的高度，加强同上下游地区的联合协作，充分利用建设节水型社会和在黑河一期治理中形成的良好工作基础，积极借助权威专家学者的力量，共同做好争取立项工作，争取国家高强度的支持。

会议强调，当前和今后一个时期，全市各级党政组织、各级干部首要的任务，就是要采取有力、有效的措施把“三条路子”走实、走好。在影响全市经济社会发展的重点领域、重点产业、重要方面，要以“做强四个基地、建设六项工程”（统称十大工程）为着力点和突破口，攻坚克难，重点突破，带动全市经济社会又好又快发展。

一是中国黑河流域湿地保护工程。要科学规划，准确定位，积极争取将黑河流域湿地保护纳入全国重点湿地保护规划，启动实施二期续建项目，建设湿地保护设施。要抓紧编制《黑河流域省级湿地自然保护区区划》，力争使黑河流域湿地早日纳入省级自然保护区范围。要以甘州东北郊万亩原生态湿地保护工程为重点，建立湿地保护补水机制，积极实施“引水入城”工程，着力打造张掖独特景观，进一步提升城市品位和知名度，强力推进城镇化建设，带动旅游等相关产业发展。二是中国钨钼产业基地。要把钨钼资源开发作为最重要的经济增长极来培育，着力引进一批国内知名大企业和战略投资者，在现有60万吨钨矿采选的基础上，新建500万吨钼矿采选和1万吨仲钨酸铵加工项目，推动精深加工，延伸产业链条，力促钨钼加工向硬质合金方向发展，形成采选、冶炼、加工一条龙的产业格局。同时，带动铁、锰、锶、镁等有色金属矿产采选冶炼，发展铁合金、硅锰合金、锶镁合金、铝镁合金产业，打造有色冶金产业集群，建设中国北方钨钼产业基地。三是河西风电走廊500万千瓦发电工程。要坚持水电、风电、火电建设并举，在现有水电装机54万千瓦的基础上，加快大孤山、宝瓶河等电站建设，力争“十一五”末全市水电装机达到150万千瓦以上；突破火电二期项目前期工作，力争早日立项、尽快开工建设，使火电总装机达到300万千瓦；加强风能资源数据收集和评估工作，促使山丹、高台、临泽、肃南县50万千瓦风电项目早日付诸实施，实现水、火、风电总装机500万千瓦发电工程建设目标，把张掖建成“河西风电走廊”的重要支点、全省重要的电力生产大市。同时，以电能开发带动花草滩、长山子、三岔、平山湖煤田开发，为经济社会发展提供有力的能源支撑。四是中国金张掖玉米制种基地。要合理确定制种面积和区域布局，大力推广先进种植技术，建立标准化、规范化的种子生产、质量检测体系，提高种子质量和单位面积产量；依法加强种子许可证管理，实行地理标志产品保护，支持企业培育具有自主知识产权的优良品种，打造全国知名的玉米良种品牌；制定企业准入标准和行业规范，对现有制种企业进行以属地化管理、原产地纳税为主的清理整治，鼓励公平竞争，优化制种环境，建立企业、农民、政府“三赢”的种业发展长效机制。建成60万亩标准化玉米种子生产基地，总产达到3亿公斤，使金张掖玉米种子占到全国杂交玉米制种量的30%以上。五是中国西部马铃薯加工及种薯繁育基地。要充分发挥现有龙头企业特别是爱味客、德农等企业的生产加工能力和技术、管理、品牌优势，做大基地、做强龙头、做优产品、做响品牌，推动种植标准化、品种专用化、生产集约化和加工精深化，形成3000万粒微型薯、6万亩良种繁育基地、60万亩标准化种植基地和100万吨加工能力，基本构建起良种扩繁、精深加工、鲜薯贮藏、市场营销“四位一体”的产业发展格局，把张掖建成全省最大的种薯繁育供应基地和全国一流的马铃薯精深加工基地。六是现代农业示范工程。坚持用工业化的思维谋划农业发展，充分利用优越的水土光热资源条件，按照“多采光、少用水、新技术、高效益”的原则，科学规划布局，规范标准生产，推广配套技术，主攻单棚效益，带动规模扩展，加速“三品”（无公害、绿色、有机）开发，培育名优品牌，大力发展日光温室和钢架大棚等设施农业，示范带动农业发展方式转变，使之朝着“平面向立体、分散向集中、粗放向集约、传统向现代”的方向发展，增创农业新优势，全面提升农业竞争力。

以甘、临、高三县区为主，发展连片日光温室、钢架大棚和高原夏菜，建设优质蔬菜生产基地；以山丹、民乐和川区沿山乡镇为主，发展连片设施葡萄产业，拉长鲜果上市期，形成设施葡萄产业优势带。到2012年，新建高标准日光温室3万亩，钢架大棚2万亩，使日光温室蔬菜达到8万亩，设施葡萄达到2万亩，带动全市蔬菜产业基地达到50万亩以上。七是河西百万头肉牛基地。要按照南部高寒山区重点发展牦牛，中部绿洲灌区大力发展肉牛、奶牛的区域布局，从“品种改良、规模养殖、集中育肥、龙头带动、打造品牌、服务保障”等方面入手，推进畜牧科技与优势资源的有效整合，打通活体出口渠道，发展肉、奶及副产品加工，推动牛产业逐步向规模化、标准化、公司化发展。力争经过5年努力，全市牛饲养量达到100万头以上，出栏达到25万头以上，农民养牛人均纯收入达到500元以上，使之成为我市农村经济结构调整和农牧民增收的新亮点。八是黑河流域综合治理工程。要从国家全局利益的高度着眼，按照国家黑河流域综合治理的目标要求，突出增水、涵水、节水，做好水文章。在上游祁连山区要重点抓水源涵养和植被、冰川保护；在中游绿洲区要重点抓农业结构调整，积极发展高效节水农业，加快打造无公害绿色食品基地，推进农业生产方式转变，走出北方干旱地区发展现代农业的路子，建设更高水平的节水型社会。通过增水、涵水、节水，改善绿洲生态环境，增强可持续发展能力，支持和促进下游生态环境进一步得到恢复，实现全流域人口、资源、环境与经济社会的可持续发展。九是30万农村劳动力技能培训工程。要把农村劳动力技能培训作为解放农村生产力，转变农业生产方式，发展壮大劳务经济，推动农村二三产业发展，增加农民收入的战略性措施来抓，打破行业部门界限，整合各类培训资源，完善机制，扩大规模，提升层次，每年培训农村劳动力6万名，5年内使30万左右的农村劳动力得到系统的技能培训，使新增劳动力、在岗人员掌握就业、创业技能，使农、林、畜新技术、新机具得到大面积推广应用，为富余劳动力向非农产业、向城镇转移创造条件，为加快推进新农村建设、促进农民持续稳定增收奠定基础。十是城乡就业、医疗、社会保障一体化工程。要把城市和农村的就业、医疗、社会保障作为整体，统一规划，通盘考虑，统筹解决，使城乡人民就业充分、病有所医、老有所养、失有所助、伤有所偿，共享改革发展成果。城乡就业一体化：建立城乡统筹的就业政策体系，实行城乡一体化的公共就业服务制度，促进人力资源合理流动，实现城乡平等就业。完善覆盖城乡的职业培训机制，加快农村劳动力转移，使就业结构调整更好地顺应工业化、城市化进程。城乡医疗一体化：不断扩大城乡居民医疗保险覆盖面，2010年实现全覆盖。积极探索，大胆实践，逐步推进城镇职工、城镇居民医疗保险与新型农村合作医疗的对接整合，提高基金共济能力。城乡社会保障一体化：以农民工社会保险为突破口，探索建立征地农民社会保险制度、农村社会养老保险制度、城市居民养老保险制度，着力解决各项社会保险制度之间的衔接配套和转移接续问题，逐步扩大社会保险覆盖面。

会议强调，组织实施好“十大工程”，是市委统揽全局和政府施政的有机结合，是贯彻落实经济发展基本思路的重要措施和有力支撑，是推动全市经济社会全面协调可持续发展的着力点和突破口。全市上下要按照科学发展、统筹兼顾的要求，认真抓好落实。一要加强领导。把坚持党的领导更多地体现在为政府依法施政、落实“十大工程”组织力量、加强引导、统一协调、提供保障、创造环境上来，保证政令畅通，保证政府充分履行职能，抓好落实。围绕落实十大工程，政府要组建坚强有力、作风过硬的工作小组。每项工程都要有专门领导负责，有专门部门承担，有专门队伍去干，有专门支撑条件来保障。要把党委的宏观领导和政府的具体执行相结合，形成责任明确、九牛爬坡各个出力的工作局面。二要加强干部队伍建设。组织工作必须围绕市委的中心工作来开展，必须围绕“十大工程”的实施来选配干部。结合当前工作，要保证各个岗位，特别是一些关键岗位有合适的人，要创造条件，让每个人有合适的事干，有合适的岗位。要把思想建设放在班子建设的第一位，切实把班子、班子成员的思想高度统一到当前的工作任务上来，统一到市委、市政府的部署上来。三要加强作风

建设。要加强思想作风建设，重点是坚持党的思想路线，多学习、深思考、勤实践，做到既解放思想、与时俱进，又不脱离实际，违背客观规律，使党执政为民的理念真正体现到为民排忧解难上，体现到实现和维护群众的切身利益上。要不断改进工作作风，通过深入调查研究，到基层一线掌握实情，吃透民情，提出符合本地实际的发展思路、措施和办法，决不能照搬照抄。要努力改进工作方法，既要学会“弹钢琴”，努力使各项工作协调推进；又要抓主抓重，抓住牵动全局的主要工作重点突破。要善于培育典型、总结典型，抓点带面，推动全盘，切忌违背群众意愿，违背市场经济规律。

会议号召，全市上下要高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展现，继续解放思想，勇于开拓创新，振奋精神，励精图治，坚实信心，扎实工作，努力推动全市经济社会又好又快发展。

第三篇：兰州市委十二届七次全委扩大会议精神

兰州市委十二届七次全委扩大会议精神

摘要：今年全市经济发展保持良好态势

预计全年完成地区生产总值1738亿元，增长13.5%；固定资产投资1610亿元，增长30%；公共财政预算收入118亿元，增长20%；城镇居民人均可支配收入21394元，增长16%；农民人均纯收入7284元，增长17%。

全市明年经济工作总体要求

认真贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会和中央、全省经济工作和城镇化工作会议精神，牢牢把握稳中求进工作总基调，把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域各个环节，深入实施省委“3341”项目工程，以加快发展、改善民生为努力方向，以招商引资、项目建设为抓手，以作风建设为保障，进一步解放思想，坚定信心，真抓实干，攻坚克难，加快推进全市经济社会转型跨越发展。

明年经济社会发展主要预期目标

生产总值增长12%；规模以上工业增加值增长11.5%；第三产业增加值增长13%；农业增加值增长6%；固定资产投资增长28%；社会消费品零售总额增长15%；公共财政预算收入增长13%；城镇居民人均可支配收入增长12%，农民人均纯收入增长15%。

12月30日下午，市委十二届七次全委扩大会议暨全市经济工作和城镇化工作会议“三会合一”召开。省委常委、市委书记虞海燕代表市委常委会作工作报告，总结今年全市各项工作，分析当前面临的形势，提出了明年工作的总体要求和主要任务。会议审议通过了市委《关于贯彻落实党的十八届三中全会精神全面深化改革的意见》。

市委副书记、市长袁占亭主持会议，对明年经济工作和城镇化工作作出具体部署，并对年末岁初的工作作了安排。市领导牟少军、王冰、李森洙、周丽宁、金祥明、段英茹、张悌先、张建平、李军、俞敬东、杨学宁等参加会议。

会议指出，今年以来，我市认真贯彻落实中央和省委的各项决策部署，重点抓了理论武装、新区建设、招商引资、治污治堵、扶贫攻坚、民生改善、作风转变等七个方面的工作，推动全市经济社会持续快速发展。

会议指出，加快兰州发展，一靠谋划，二靠落实。当前，我市正面临诸多难得机遇，要立足当前、着眼长远，精心谋划好事关兰州未来发展的大事要事，重点做好五方面的工作。一是做大做强产业方面，重点谋划好工业中长期发展、循环经济发展、强化科技支撑三件事。二是城市规划方面，要谋划好企业出城入园后，老城区改造提升问题，特别是兰州新区、东部新城与老城区之间过渡带的功能衔接。三是城市化建设方面，要谋划好城怎么建、地怎么管、钱哪里来的问题。四是深化改革方面，要研究国家政策，围绕制约我市发展的突出问题，拿出改革办法。五是扩大开放方面，抢抓“丝绸之路经济带”建设的机遇，做好设立综合保税区等既定的重点工作。

会议强调，明年是深入贯彻党的十八届三中全会精神的开局之年，也是完成“十二五”规划的关键之年，重点要抓好八项工作：一要抓好招商引资工作，建立健全县级以上干部包抓招商引资任务长效机制，合理分解任务，紧盯“三个500强”企业，着力引进一批投资规模大、带动作用强的产业发展项目。二要抓好出城入园工作，争取今年开工建设的出城入园企业明年全部建成投产。三要抓好新区开发建设，加快产业集聚发展，完善基础设施建设，谋划实施一批建设标准和设施条件都高于老城区的商业网点、教育医疗机构等公共服务配套设施。四要抓好第三产业发展，结合旧城改造，完善物流产业发展规划，加快现代服务业发展。五要抓好文化旅游产业发展，加快制定出台兰州都市圈文化产业区发展规划，做大做强兰州创意文化产业园区等国家级文化产业基地，加快推进黄河母亲主题文化广场等重点文化产业项目建设。六要抓好大气污染深度治理，管治结合，加快实施范坪电厂、西固热电等电湿除尘技术改造工程，启动实施二热出城搬迁改造项目，对全市煤改 1

气后所有燃气锅炉进行排放气体的深度治理，防止污染反弹，确保节能10—15%、减排70%以上，力争空气优良天数超过300天。七要抓好交通畅通工作，加快推进南山路、北环路、北绕城高速公路、轨道交通等在建路桥工程建设。八要抓好整村脱贫工作，加大农村公共基础设施建设力度，创新扶贫机制，确保明年实现104个村整村脱贫、皋兰县整县脱贫。

会议指出，要夯实基础、综合治理，切实加强和改进社会管理。全市各级党委政府要坚持一手抓加快发展，一手抓和谐稳定，切实做好社会管理各项工作。要全力维护社会稳定、加强基层基础建设、全面推进依法治市。

会议强调，根据中央部署，明年我市将全面开展党的群众路线教育实践活动。全市各级党委要围绕“四风”方面存在的突出问题，梳理和解决一批人民群众关心的热点难点问题，梳理和解决一批影响经济社会发展的关键问题，梳理和解决一批干部作风方面存在的突出问题，确保教育实践活动取得实效。要着力加强干部队伍建设，坚持正确用人导向，健全完善干部教育培训、监督管理、考核评价和选拔任用机制，切实发挥好正负两方面的激励作用。各级各部门尤其是领导干部要少说空话、多干实事，认真做好自己份内的事情。

会议强调，全市各级党委要统揽经济工作全局，加强和改进党对经济工作的领导。对我们这样一个欠发达城市，解决一切问题的关键仍然是要加快发展，只要是符合科学发展观、有利于保障改善民生的事，都要能快则快，特别是对中央和省市委重大决策部署，一定要不折不扣贯彻执行。会议强调，现在正值岁末年初，各级各部门要注重安排好城乡群众特别是困难群众、老党员、老干部的生活，组织好节前慰问和送温暖活动，切实帮助困难群众解决实际问题。要做好节日期间的市场调控，保证市场供应充足、价格稳定，严厉查处和打击假冒伪劣产品，让群众吃得安心、用得放心。要强化公共安全，着力排查化解社会矛盾，抓好社会治安综合治理、安全生产等工作，创建和谐稳定的发展环境。要严格落实节日期间值班值守制度，保证信息联络通畅，一旦出现紧急情况，按应急预案及时有效处置。要抓好党风廉政建设，严禁收礼送礼，严禁滥发福利，尤其是各级领导干部要做好表率，带头执行廉洁自律各项规定，自觉抵制各种不正之风，纪检监察部门要加大明察暗访力度，对违反规定的要严肃查处。

第四篇：贯彻落实区委二届五次全委(扩大)会议精神讲话

贯彻落实区委二届五次全委（扩大）会议精神讲话

突出重点狠抓落实

同志们：

今天，我们召开这个会议，专题对区委二届五次全委（扩大）会议精神进行贯彻落实。区委二届五次全委（扩大）会议，是在全区上下喜迎百年奥运盛会的新形势下召开的一次十分重要的会议。会议回顾总结了区委二届四次全委（扩大）会以来的工作，安排部署了今后的工作，动员全区各级党组织和广大党员干部群众认真贯彻落实市委二届四次全委（扩大）会议精神，以“创新务实”的甘州精神为动力，继续解放思想，坚持科学发展，团结拼搏，攻坚克难，全面完成今年各项目标任务。前面，华书记就区委二届五次全委（扩大）会议精神进行了传达学习；张镇长对今年上半年的工作进行了小结，并对下半年的工作进行了安排部署。

下面，我就如何传达好、学习好、贯彻好、落实好这次会议精神讲四个方面的意见：

一、认真学习，全面贯彻落实会议精神

各村、各单位要把学习贯彻落实区委二届五次全委（扩大）会议精神作为当前的一项重要任务，精心组织，采取多种形式，切实抓好学习。一是坚持领导干部带头学。要继续发扬党员领导干部带头学习的良好作风，努力在领会精神、研究问题、解决矛盾、推动工作上为全镇广大党员干部做出表率，要努力成为勤奋学习、善于思考的模范，团结奋斗、干事创业的模范，解放思想，与时俱进的模范，勇于实践、锐意创新的模范。二是联系实际学。各总支、支部要以高度的政治责任感，把学习贯彻区委二届五次全委（扩大）会议精神摆上重要议程，紧密联系本村、本单位工作实际，采取召开会议、开展座谈讨论、撰写心得体会等多种形式，迅速掀起学习贯彻区委二届五次全委（扩大）会议精神的热潮。三是结合重点学。要充分利用夏收之后农闲的有利时机，把学习贯彻区委二届五次全委（扩大）会议与学习贯彻市委二届四次全委（扩大）会议结合起来，与学习贯彻科学发展观结合起来，重点学习区委提出的工作思路、工作目标和工作重点，迅速把精神实质领会好、把握好。特别是要把区委杨书记的工作报告作为学习的重点，认真学习，深入讨论，深刻领会，真正把广大干部群众的思想统一到区委的决策部署上来，力量凝聚到推动科学发展上来，以求实的精神、务实的作风，以率先发展的理念、攻坚克难的斗志、争先进位的勇气，凝心聚力谋发展，专心致志抓落实，不断开创全镇经济社会发展的良好局面。

二、突出重点，切实抓好工作落实

现在，时间已经过去半年多，工作缺口还很大，我们要严格按照年初签订的目标管理责任书，认真分析，查漏补缺，尤其是对影响全局的工作，要进一步强化措施，狠抓落实，坚决克服坐而论道、推而不动的不良习气，确保全面完成今年各项目标任务。一是抓好项目建设。要以学习区委二届五次全委（扩大）会议精神为动力，把广大党员干部和群众学习贯彻区委二届五次全委（扩大）会议精神焕发出来的热情，及时引导到“抓项目、促发展”上来，把招商引资和企业新上项目作为推动经济发展、壮大镇域经济的一项主要措施来抓，充分依托产业优势“抓”项目、立足区域优势“聚”项目、鼓励企业技改扩建“促”项目、利用闲置资

产“活”项目、盘活土地资源“招”项目、改善投资硬环境“引”项目，全方位、多层次开展招商引资工作。把镇域经济的发展融入到城市经济发展的总体规划中去，列入到张掖工业园区发展的范畴，进一步明确招商引资项目建设工作的思路、目标及主攻方向和发展重点，积极争取一批经济效益好、见效快、有示范带动作用的大项目、好项目，努力把上秦建设成为客商投资兴业的热土。二是做优蔬菜产业。要充分利用我镇优越的地理、技术、水土资源等条件，以已形成的金家湾、王家墩、上秦、徐赵寨等蔬菜种植基地为龙头，带动发展连片日光温室、钢屋架大棚等设施农业，大力发展高原夏菜，扩大无公害蔬菜种植面积，建设优质蔬菜生产基地。三是做大养殖产业。要按照“农户抓繁育、小区抓育肥、专业组织抓流通、龙头企业抓加工”的发展思路，大力发展牛产业，稳步发展鸡产业，不断壮大猪产业，继续提升羊产业，以奶牛养殖示范园区、华武养殖场、通达养殖场、下秦村千头肉牛养殖场以及李家湾村千头肉牛养殖基地为龙头，努力打造上秦品牌，推动畜牧产业向规模化、标准化、公司化方向发展。四是做强劳务产业。继续把发展劳务经济作为一项长期战略来抓，加大成建制、规模化输出输转力度，切实加强农村劳动力技能培训，紧紧依托镇劳务培训中心，开展全方面的劳动技能培训，全面提高农村劳动力技能水平和综合素质，努力培养一大批懂技术、会经营的新型现代农民。

三、维护稳定，营造和谐稳定的发展环境

当前，我们正处在举办北京奥运会、举行纪念改革开放30周年活动的特殊时期，区委二届五次全委（扩大）会议对维护社会稳定工作提出了明确的要求。要认清当前维护社会稳定工作的紧迫性和重要性，全力以赴维护社会稳定。一是要坚持不懈地开展“严打”整治斗争，严厉打击侵财性等违法犯罪活动，坚决防范恐怖分子、邪教组织的破坏活动。二是要全面推进社会管理试点工作，扎实排查调处矛盾纠纷，排查整治治安突出问题，确保社会治安稳定。同时，要全力抓好安全生产工作，定期进行安全生产检查整治活动，消除各类安全隐患，确保人民群众生命财产安全。三是要关注民生，解决民困。要把高度关注民生作为学习贯彻区委二届五次全委（扩大）会议精神的重要内容，认真做好新型合作医疗、直补资金落实、社会保障、扶贫济困等各项工作，妥善解决好困难群众的生产生活问题。四是要严格落实信访工作领导责任制，坚持信访领导接待日、领导包片包案、信访矛盾纠纷挂牌销号等制度，深入村社、农户倾听民声，了解民意，集中解决群众关注的热点、难点问题及重大信访矛盾纠纷，坚决防止越级上访和群体闹事事件的发生，实现经济社会的稳定和谐发展。五是严格维稳工作责任追究制度。对因工作不负责任，敷衍塞责，造成重大后果的，要严肃追究相关责任人的责任。特别是在奥运会期间出现重大问题的，要发生一起查究一起，决不姑息迁就。

四、转变作风，切实把各项工作任务落到实处

区委二届五次全委（扩大）会议为我们做好今后工作提出了新的更高的要求，我们一定要增强责任感和紧迫感，进一步细化工作任务，靠实工作责任，严格考核，真正做到千斤重担大家挑，人人头上有指标，个个肩上有压力，努力形成推动科学发展的强大合力。全镇党员干部要切实转变工作作风，深入村社，深入农户，多与群众沟通交流、多听取群众意见、多为民办实事、做好事；要切实提高政治敏感性，对群众中出现的各类问题要抓苗头、抓核心、抓解决，通过全镇党员干部群众的努力，切实把经济社会发展目标落到实处。一是要进一步深入实施“先锋工程”，推行党员承诺制，以“五好五带头”为目标，增强党组织的凝聚力、战斗力和号召力。二是切实加强领导班子建设和干部队伍建设，深入开展“继续解放思想，推动科学发展”讨论活动，加大党员干部队伍培训教育力度，提高党员干部综合素质和执政

为民的本领。三是转变作风，创优发展环境，狠抓各项工作落实。“创优发展环境年”是区委为进一步深化“作风建设年”活动，切实提高办事效率和工作质量，营造和优化良好发展环境，推动全区经济社会又好又快发展的一项重大举措。要继续深入“创优发展环境年”活动，进一步加强和改进工作作风，大力弘扬“创新务实”的甘州精神，求真务实，真抓实干，推动各项工作扎实有效开展。领导干部要深入实际、深入村社、深入群众摸实情、听实话、办实事，紧紧抓住人民群众最现实、最关心、最直接的问题，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事，在全镇形成说一句算一句、句句算数，干一件成一件、件件落实的良好风气。要紧紧围绕年初签订的各项责任书目标，把精力放到真抓实干、狠抓落实上，进一步强化措施，明确责任，把各项目标任务真正落到实处。

同志们，全面贯彻落实市委二届四次全委（扩大）会议和区委二届五次全委（扩大）会议精神，继续解放思想，推动科学发展，加快经济社会建设步伐，是全镇党员干部群众的重要使命，我们一定要按照市委、区委的决策部署，以更加饱满的热情、更加坚定的信心、更加有力的措施、更加扎实的工作和立说立行的态度、义无反顾的决心、持之以恒的毅力、脚踏实地的作风、只争朝夕的精神，把精力集中到发展上，把心思集中到干事业上，全力以赴，狠抓落实，确保下半年各项工作取得圆满完成。

第五篇：中共鄂尔多斯市二届十次全委会议精神

中共鄂尔多斯市二届十次全委会议在东胜召开

12月2日，中共鄂尔多斯市二届十次全委会议在东胜召开。会议的主要任务是，学习贯彻党的十七届五中全会和自治区党委八届十三次全委会议精神，听取市委常委会工作报告，审议市委《关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，动员全市上下抢抓战略机遇，推动转型升级，实现富民强市，奋力开创科学发展新局面。

出席会议的市委委员37人、候补委员7人。不是市委委员、候补委员的市人大、政府、政协、军分区领导，部分旗区政府主要领导，市直有关部门、人民团体主要负责人，市纪委常委和部分党代表等列席会议。

市委书记、市人大常委会主任杜梓作题为《转型升级、富民强市，奋力开创科学发展新局面》的重要讲话，市委副书记、市长云光中作《中共鄂尔多斯市委关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议（讨论稿）》的说明，市委副书记巴建光主持会议。市委常委龚毅、王凤山、林洁、罗永纲、李逢春、苏建荣、斯琴、白智、王中强在主席台就座。

杜梓在讲话中介绍了市委常委会一年来的工作。杜梓指出，市委二届九次全委会议以来，市委常委会按照九次全委会确定的目标任务，坚持以科学发展观为指导，认真贯彻中央和自治区党委政府决策部署，深入实施“两大战略”，坚持发展第一要务，一手抓结构调整转方式，一手抓惠民保障促和谐，全市改革发展稳定各项工作取得新进展，为“十一五”画上了圆满句号。

杜梓总结了鄂市“十一五”时期的主要工作和基本经验。他说，这五年，我们不断深化对市情的认识，在把握规律、融入大局中，形成了完整科学的发展战略；我们着力转变发展方式，在调整经济结构、培育优势特色产业中，奠定了更好更快发展的坚实基础；我们大力推进城乡统筹，在新型工业化和特色城市化互动发展中，创造了一体化发展的物质条件；我们不断突破发展瓶颈，在大规模推进基础设施和生态环境建设中，提升了发展的保障能力；我们始终坚持以人为本，在保障和改善民生、满足群众物质文化需求中，提升了人民群众幸福指数；我们有效驾驭复杂局面，在应对各种风险、挑战和考验中，巩固了经济发展、社会稳定和民族团结的大好局面。我们之所以能在经历宏观环境新变化、经受复杂局面新考验中取得令人鼓舞的新成绩，主要归功于中央和自治区党委、政府的正确领导，归功于全市各族人民的团结奋斗。

杜梓指出，“十二五”时期，是鄂市推进富民强市进程、率先建设全面小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。科学谋划、扎实推进“十二五”经济社会发展，对于我们继续抓住用好重要战略机遇期、率先建设全面小康社会具有重要意义。

杜梓强调，“十二五”期间，全市上下必须着力解决以下七个方面问题：一是必须始终坚持发展第一要务，切实解决加快发展、科学发展的问题。发展的第一位任务是做大经济总量。项目是做大经济总量、加快经济发展的根本途径，是调整经济结构、转变发展方式的重要载体，是集聚生产要素、增强发展后劲的现实选择。投资是鄂尔多斯重要的拉动力量。二是必须加快转变经济发展方式，解决转型升级的问题。加快转变经济发展方式，是“十二五”发展的主线，对鄂尔多斯来说，核心任务就是转型和升级。转型升级，必须充分发挥比较优势，加快优势特色产业做大做强、提质提效；必须加快发展新型煤化工产业，打造新的产业竞争优势；必须大力发展非煤产业；必须加快发展现代服务业；必须建立健全相应的评价指标体系。三是必须提高集约化发展水平，解决城乡统筹发展的问题。要尽快做大做强东胜，加快推进阿康空间布局、产业发展、基础设施、公共服务和区域管理“五个一体化”。有力度地打造旗府所在地和产业重镇。要统筹规划开发建设沿河工业项目、农牧业产业化、旅游文化、生态建设和人口布局，形成鄂尔多斯新的重大经济增长极。要着力发展现代农牧业。要加快建设新农村新牧区。四是必须更加注重富民优先，着力解决提高老百姓幸

福指数的问题。提高老百姓幸福指数，就要促进城乡居民收入与经济同步增长，实现充分就业，实现住有所居，健全较高水平的社会保障体系，促进人的全面发展，提升人的素质。五是必须增强保障能力，突破发展的瓶颈制约。六是必须改善发展要素结构，解决科技创新、人才支撑问题。七是必须坚持改革开放，解决经济社会发展的动力问题。

杜梓要求，要加强和改进党的领导，为“十二五”又好又快发展提供坚强保证。加强和改进党对经济社会发展的领导，努力提高领导科学发展的能力和水平，用群众工作统揽社会管理工作，以优良作风推动各项工作落实，深入开展党风廉政和反腐败工作。

杜梓最后号召，“十二五”科学发展的蓝图已经绘就，鄂尔多斯转型升级、富民强市的重任历史地落在了我们肩上。我们一定要倍加珍惜鄂尔多斯科学发展、社会和谐进步的大好局面，倍加珍惜“十二五”的历史机遇，肩负起时代赋予的使命和全市人民的重托，解放思想，扎实工作，为率先建设全面小康社会而努力奋斗！

会上，云光中就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。云光中指出，《建议》提出了鄂市制定“十二五”规划的指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，因应新形势、把握新机遇、迎接新挑战，以科学发展为主题，以加快经济发展方式转变为主线，以富民强市为主旨，深入实施“结构转型、创新强市”、“城乡统筹、集约发展”战略，加快工业化、城镇化、信息化、市场化、国际化进程，协调推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，推动地区经济社会又好又快发展，率先建设全面小康社会。

就“十二五”时期经济建设的主要任务，云光中从六个方面作了说明。一是坚持推进新型工业化，加快产业结构转型升级。要加快煤炭工业转型升级，加快发展新型煤化工产业，大力发展煤层气和天然气工业，加快发展绿色能源工业，大力发展非资源型产业，积极培育战略性新型产业。二是加快推进城市化，全面提高城市综合竞争力。要优化城镇布局，加快建设以东胜为重点的现代化城市，加快推进阿康一体化进程，加快旗府所在地和产业重镇建设，完善城市功能，大力发展现代服务业。三是加快推进城乡统筹，建设社会主义新农村新牧区。要大力开发和建设沿河经济带，推进农村牧区人口转移，加快发展现代农牧业，大力推进村容村貌整治和建设，优化社会资源布局、提高城乡服务均等化水平。三是突破发展瓶颈制约、增强发展保障能力。四是保护生态环境，建设生态文明。五是深化体制改革，扩大对外开放，增强经济社会发展活力。六是深化体制改革，扩大对外开放，增强经济社会发展活力。

就“十二五”时期改善民生和社会事业的主要任务，云光中指出，一是坚持富民优先，大力发展社会事业，努力提高全体居民幸福指数。要增加城乡居民收入，积极促进就业，完善社会保障体系，解决城乡居民的住房问题，加快教育改革发展，加快医疗卫生事业发展，加快文化事业发展，进一步加强社会建设和管理。二是坚持科教兴市和人才强市，强化科技、人才对经济社会发展的支撑作用。要增强科技创新能力，建设高素质的人才队伍，实施品牌带动战略。