美媒：中国设识别区 不经意间对全世界做了好事

第一篇：美媒：中国设识别区 不经意间对全世界做了好事

美媒：中国设识别区 不经意间对全世界做了好事

美国《纽约时报》网站12月8日发表题为《谁拥有天空？》的文章，作者为新加坡国立大学李光耀公共政策学院院长马凯硕。

文章称，中国11月23日宣布在东海上空划设大片防空识别区，令本地区大为震惊。按照识别区的要求，飞机在飞越该区域的时候必须报送飞行计划并听从指挥；中国警告说，如果不这样做，中国可能会采取“防御性紧急措施”。

文章称，在日本，此举被视为中国在推动对有争议的钓鱼岛及其附属岛屿的主权要求。中国“攫取”空域的做法导致了不同寻常的后果：使日本和韩国团结在一起。

消息宣布几天后，美国副总统拜登访问了该地区。这次访问充满了纷争。首先，他要安抚日本首相安倍晋三，然后“非常直接地”向中国提出反对划设识别区。由此形成了僵局。

中国方面告诉拜登，其立场是有原则的，同时拒绝承认其行动是鲁莽的。不过，当美国11月26日派两架B-52轰炸机飞越其防空识别区时，中国起初没有采取任何行动。日本和韩国随即也仿效这种做法，未经通报就派遣军用飞机飞入识别区。

文章称，简言之，这不会被视为中国在国际外交中的最美妙时刻。不过，中国可能还是在不经意间为全世界做了一件好事。此次发布声明之前，很少有人听说过“防空识别区”。更少有人知道，有几个国家划设了识别区，却没有围绕管理这些识别区的规则达成多边共识。

美国划设了首个防空识别区：那是1950年，在北美上空。美国还在二战后占领日本期间在后者上空划设过一个防空识别区。日本于1969年接掌了该识别区。

然而，与划设这些防空识别区的时候相比，世界已经变得面目全非。在当今形势下，一国的任何单边举动都会对邻国和整个世界产生直接影响。

事实上，如果美国牵头制订多边规则，可能符合美国的利益。2003年，比尔·克林顿睿智地向美国人提出了一个问题，美国是否“应该努力打造一个世界，当我们不再是全球军事、政治和经济超级大国的时候，其规则、伙伴关系和行为习惯都是我们乐于接受的”。文章称，无论克林顿当时是否想到了中国不断增强的实力，东海的最新局势无疑体现了中国争夺超级大国地位的“野心”。

美国知名人士一直敦促中国在全球体系当中发挥“负责任的利益攸关方”的作用。不过，美国鼓励这种行为的最有效途径不是说，而是做。

文章指出，如果所有国家都仿效美国和中国，单方面确立对国际空域的权利，我们真的愿意生活在那样一个世界里吗？自1980年以来，全球空中交通每15年增加一倍，预计在今后15年将再增加一倍。在这种形势下，上述做法恐怕并不明智。

美国联邦航空局意识到，如果不服从，可能会对民航飞机构成危险，所以建议美国民航遵守中国的规定。这一让步也能给中国留点面子，但是，如果允许所有国家划设防空识别区并制订各不相同的规则，人们将走向一个更危险的世界。规则的复杂性将使民航飞机和飞行员产生困惑。相反，人们应该制订对所有国家都具有约束力的简单明确的多边规则。

随同拜登出访的美国官员说，新防空识别区的性质如今“取决于中国”。文章称，不过，世界需要美国发挥领头羊作用。问题在于美国是否愿意为发挥这种作用而放弃自己采取单边行动的权利。

第二篇：外媒关注中国设东海防空识别区 称变得更自信

外媒关注中国设东海防空识别区 称变得更自信

中国政府23日宣布在东海上空划设防空识别区。外电外媒纷纷报道，称这显示中国在海洋争端上变得更为自信，但与日本防空识别区部分重叠，可能会激怒日本。

日本媒体对中国国防部宣布划定东海防空识别圈一事作出速报，认为这必将导致钓鱼岛上空的紧张局势。时事通讯社发自北京的消息说，中国发表的识别圈范围有一部分与日本的防空识别圈重叠，必将会导致两国在重叠空域的对峙加剧。

日本共同社对此评论称，中方公布的防空识别区划设示意图包括钓鱼岛上空周边地区。设定防空识别区旨在防止可疑飞机侵犯领空。日本已设有防空识别区，但中国此前未设定。有意见认为，中国此次是考虑到围绕领土和历史问题产生对立的日本而划设了识别区。

美联社报道称，中国国防部23日公布了东海防空识别区的地图，其中包括日本声称拥有主权的钓鱼岛等岛屿。中国国防部没有详细说明违反规定的惩罚措施，但是宣布规定于23日开始实施。

报道称，作为一个经济与军事崛起的大国，中国正在海洋争端上变得更为自信。在东海与南海上，中国与多个邻国具有领土主权争端。

法新社报道称，中国23日宣布划定东海防空识别区，其中包括“日本控制”但是中国宣称拥有主权的钓鱼岛，这将加剧双方紧张的领土争端。

报道称，几天前，中国国防部警告日本，任何将中国无人机击落的行为都将构成“战争行为”。在中国作出这一表态前，有媒体报道称日本已经制定计划，如果警告无效，将击落进入其领空的外国无人机。

评论称，一年多来，中日关系因钓鱼岛争端持续低迷，日本于2012年9月将钓鱼岛“国有化”，自此后，中国定期派出海岸警卫队巡逻船前往钓鱼岛海域。

路透社报道称，中国23日划定了东海防空识别区，并表示，对不遵守识别规定的飞机采取“紧急防御措施”。

报道称，中国划定的东海防空识别区覆盖东海大部分海域，这项规定可能将激怒日本。日本外务省还没有对中国宣布划定东海防空识别区一事发表评论。

中华人民共和国国防部23日发布根据中国政府关于划设东海防空识别区的声明，位于东海防空识别区飞行的航空器，应当向中国外交部或民用航空局通报飞行计划。防空识别区由国防部管理。规定自2013年11月23日10时起施行。

国防部新闻发言人杨宇军表示，这是中国有效行使自卫权的必要措施，不针对任何特定国家和目标，不影响有关空域的飞越自由。

杨宇军表示，防空识别区是濒海国家为防范可能面临的空中威胁，在领空外划设的空域范围，用于及时识别、监视、管制和处置进入该空域的航空器，留出预警时间，保卫空防安全。中

国政府按照国际通行做法，划设东海防空识别区，目的是捍卫国家主权和领土领空安全，维护空中飞行秩序。这是中国有效行使自卫权的必要措施，不针对任何特定国家和目标，不影响有关空域的飞越自由。

第三篇：日媒：安倍将与美副总统拜登讨论中国防空识别区

日媒：安倍将与美副总统拜登讨论中国防空识别区

中新网12月2日电

据日本共同社报道，日本首相安倍晋三将于3日下午在官邸与到访的美国副总统拜登举行会谈。预计双方将就中国东海防空识别区问题进行讨论。

拜登于2日抵达东京。安倍当天在自民党领导层会议上就中国的东海防空识别区问题强调希望“日美统一步调”。安倍意图在与拜登的会谈中就“不能接受中国的要求”达成共识。

此外，有关冲绳县宜野湾市美军普天间机场搬迁问题，为给将机场搬迁至县内名护市边野古创造条件，安倍和拜登将就减轻冲绳的基地负担交换看法。

11月23日，中国国防部发表声明，宣布划设东海防空识别区。国防部新闻发言人杨宇军介绍说，中国政府按照国际通行做法，划设东海防空识别区，目的是捍卫国家主权和领土、领空安全，维护空中飞行秩序。这是中国有效行使自卫权的必要措施，不针对任何特定国家和目标，不影响有关空域的飞越自由。中国政府划设东海防空识别区既有充分法律依据，也符合国际通行做法。