珠海市户口迁移管理实施办法政策解读

第一篇：珠海市户口迁移管理实施办法政策解读

《珠海市户口迁移管理实施办法》政策解读

来源:本网站 发表时间:2018-02-23

一、制定背景

（一）制定的目的和必要性

根据国务院和广东省户籍制度改革精神，我市于2016年12月29日出台《珠海市人民政府关于进一步推进户籍制度改革的实施意见》（珠府[2016]134号，以下简称《实施意见》）。《实施意见》要求由公安部门牵头，尽快调整户口迁移政策，确保国家和省户籍制度改革精神落地实施。

（二）制定依据

1.中华人民共和国户口登记条例

2.国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见

3.广东省人民政府关于进一步推进户籍制度改革的实施意见 4.珠海市人民政府关于进一步推进户籍制度改革的实施意见 5.推动1亿非户籍人口在城市落户方案 6.广东省推动非户籍人口在城市落户实施方案

二、办法主要内容及政策解读

办法共六章二十七条，包括总则、市外户口迁入、市内户口迁移、集体户管理、法律责任和附则。办法内容充分体现了国家和省户籍制度改革精神的贯彻落实，进一步放宽了我市户口迁移条件。调整后的政策更加宽松，入户渠道更加丰富多样，入户手续更加简便优化。主要调整内容如下：

（一）调整市外户口迁入政策

1、放宽直系亲属投靠

取消了市外迁入的直系亲属投靠的婚龄、年龄和身边无子女等限制。（第九条）

2、优化人才入户政策

一是依据我市人才引进核准相关规定核准的人才经“直接核准”或者“联席会议审定”即可办理引进手续，程序更加简便快捷，人才引进范围可以适时调整。二是专门设定横琴自贸区急需人才引进政策，横琴自贸区可根据发展需要制定人才开发目录，按年度提交需要引进人才的名单和相关资料，报市政府批准后准予迁入。（第八条）

3、取消纳税入户

根据国务院《推动1亿非户籍人口在城市落户方案》第（六）项规定，我市不宜再执行纳税入户政策。

4、增加基本入户条件

此项政策是贯彻落实国务院和省政府关于优先解决存量的要求，在我市整体户口迁移政策放宽的大环境下，增加入户渠道，意在将长期在珠海工作和居住的非户籍人口有序转为户籍人口。办法规定连续居住满五年、合法稳定就业并连续参加社会保险满五年、合法稳定住所作为基本入户条件。（第十五条）

5、将计生政策与户口迁移政策脱钩

根据当前户籍制度改革发展趋势和国家计划生育政策的调整，参考广州、深圳、佛山、中山等地的规定，将计划生育政策与户口迁移政策脱钩，在受理市外户口迁入时取消计划生育审核的内容。

（二）放宽市内户口迁移政策

扩大市内户口迁移的直系亲属投靠范围，增加了父母投靠子女的内容；允许整户迁移，规定户口已在同一个家庭户，户主符合条件迁移的，户内人员可同时迁移，但同时也规定户内挂靠的非直系亲属其本人、配偶、子女有自有房产的，户口必须迁到自有房产所在地，不再允许其挂靠。（第十七条、第十八条）

（三）规范集体户的管理与迁移

原有的集体户管理政策分散在政府下发的不同文件中，缺乏统一性和系统性；此次将相关文件梳理后纳入办法统一执行，以此提高政策执行效力，进一步规范集体户管理。（第四章）

第二篇：珠海市户口迁移管理规定

第一章第二章第三章第四章第五章第六章

珠海市户口迁移管理规定

（修订稿）

目录

总则

市外人口迁入 市内人口迁移 集体户管理与迁移 监督管理 附则 —1—

第一章 总则

第一条 [立法目的] 为了促进人口均衡发展，规范户口迁移管理工作, 根据国家和省有关规定，结合我市实际，制定本规定。

第二条 [适用范围] 本规定适用于户口由市外迁入本市和在本市范围内迁移户口的活动及其监督管理。

第三条 [主管部门] 公安机关是户口管理的主管部门，负责对户口迁移进行审批和办理有关手续。

第四条 [联席会议] 本市建立户口准入联席会议制度。各部门需要制定专项入户政策或者引进特殊人员的，应当召开联席会议，经所需部门和市发展和改革、公安、财政、人力资源和社会保障、卫生、人口计划生育等行政管理部门研究，报市人民政府批准后执行。

第五条 [户籍类型] 珠海市户籍人员统一登记为居民户口。第六条 [登记次序] 符合户口迁移条件的，落户地址按照本市自有房产、用人单位集体户、社区居委会集体户、人力资源和社会保障部门人才公共户的先后次序登记。

第七条 [本人办理] 户口迁移应当由本人持合法有效身份证件到公安机关办理；本人不能亲自前往的，可以书面委托具有完全民事行为能力人代为办理。未成年人应当由其监护人代为办理。

第二章 市外人口迁入

第八条 [满五年迁入] 在我市合法稳定就业满五年并有合法稳定住所、参加社会保险满五年的人员，准予迁入。

第九条 [人才迁入] 根据本市人才引进核准相关规定，经核准引进的人才，准予迁入。

第十条 [招调迁入] 经本市组织、人力资源和社会保障部门或者其授权部门批准招调的机关事业单位人员，准予迁入。

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第十一条 [亲属投靠] 与我市常住户口人员共同居住生活的配偶、未成年子女、父母，准予迁入。

第十二条 [收养迁入] 具有本市常住户口的人员依据《中华人民共和国收养法》的规定，经市、区民政部门批准收养十四周岁以下的未成年人，准予迁入。

第十三条 [特殊投靠迁入] 十八周岁以下孤儿或者有其他特殊情况的人员，必须投靠有本市常住户口的亲属生活的，凭有效证明准予迁入。

第十四条 [政策安置] 符合我市政策性安置的军队转业干部、退役士兵、转业士官、复员士官、复员干部，准予迁入。

第十五条 [随军迁入] 符合随军条件、经部队师以上政治机关批准随军的驻珠部队现役军人家属，准予迁入。

随军家属属在职干部、工人的，必须办妥工作调动后方准予迁入。属自主择业的，提交符合领取安置补助金所需材料，经审核通过后方准予迁入。

第十六条 [企业员工迁入] 民营科技企业和其他私营企业符合下列条件的，该企业相关人员准予迁入：

（一）民营科技企业固定资产投资额达一百万元以上，年纳税每二十万元可申请一人入户，最多可申请三人入户；

（二）其他私营企业固定资产投资额达一百五十万元以上，最近三年缴税累计二百万元以上，最多可申请三人入户。

上述企业人员入户必须同时具备下列条件： 1.法定代表人或者在该企业工作三年以上的员工； 2.已在该企业累计缴纳三年以上社会保险； 3.大专以上学历；

4.年龄在四十五周岁以下。

企业可按上述条件办理纳税入户，每次入户一次性申请。首

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次申请办理完毕三年后又达到上述条件的，允许再申请一次。

第十七条 [其他迁入情形] 符合下列情况之一的，准予迁入：

（一）原从本市迁出的在市外工作，离、退休后回本市定居的干部、工人及其不在职的配偶和十八周岁以下子女；

（二）本市高等院校按国家计划统一招收的新生；

（三）本市生源就读大中专院校、技校中途退学、休学、转学、出国留学或毕业后没有单位录用的;

（四）本市常住户口人员入伍，退伍后没有安排工作的复员、退伍军人;

（五）异地入伍，退伍后没有安排工作，父母户口已迁入本市，需与父母一起生活的未婚复员、退伍军人；

（六）由上级批准安置到本市的地方和军队离、退休干部、军队无军籍退休职工及其不在职的配偶；

（七）原户口在本市，回本市定居的港澳同胞；

（八）符合国家和省有关规定来我市定居的华侨、台湾同胞、外国人和无国籍人。

本市高等院校学生在就读期间，其户口落在学校集体户，由学校统一管理，毕业后按就业去向办理户口迁移，未落实就业去向的，两年内将户口迁回原户口所在地。

第十八条 [横琴人才迁入] 横琴新区根据《珠海经济特区横琴新区人才开发目录》提交需要引进人才的名单及相关材料，报市人民政府批准后准予迁入。

第十九条 [无不良记录] 凡申请迁入我市人员必须无严重犯罪记录和无违法生育（含无违法收养子女）记录，且无参加国家禁止的组织或者活动的记录。

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第三章 市内人口迁移

第二十条 [迁移条件] 本市常住户口人员符合下列条件之一的，准予在市内迁移户口：

（一）因购买商品住房或者经规划部门批准建造住房或者入住市、区住房保障部门统筹提供的公共租赁房屋，改变了居住地的人员；

（二）经组织、人力资源和社会保障部门或者其授权部门批准招聘、调动的干部、工人；

（三）投靠配偶的人员；

（四）未满十八周岁投靠父母的人员；

（五）父母投靠子女；

（六）其他可以办理迁移的人员。

第二十一条 [户随房走] 户口已在同一个家庭户，户主符合条件迁移的，户内人员可以同时迁移。户内人员属非直系亲属的，其本人、配偶、子女有自有房产的，户口应当迁到自有房产所在地。

第四章 集体户管理与迁移

第二十二条 [单位集体户] 用人单位在办理员工入户前，符合开设单位集体户条件的应当申请设立单位集体户。

第二十三条 [居（村）委会集体户] 我市户籍人员因房屋转让、工作关系变动等原因，既无条件建立或者迁入家庭户，也无条件迁入单位集体户的，户口应当迁入原户籍所在地的居民委员会或者村民委员会集体户。

第二十四条 [协助义务] 设立集体户的单位、居民委员会或者村民委员会，应当指定专人协助公安机关办理户口登记，建立联系机制，为户内人员办理户籍业务提供服务。

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第五章 监督管理

第二十五条 [提供虚假材料的处理] 申请人提供的申请材料应当真实有效。经查实存在隐瞒、欺骗或者提供虚假材料等情形的，取消其申请资格，三年内不允许申请；已经入户的，予以注销，退回原籍；涉嫌违法犯罪的，依法处理。

第二十六条 [单位违规行为处理] 用人单位或者人力资源服务机构有下列情形之一的，记入本市征信系统；该用人单位或者服务机构及其法定代表人、经办人三年内不得从事引进业务；涉嫌违法犯罪的，依法处理：

（一）用人单位为非本单位人员办理员工引进手续的；

（二）伪造、变造或者故意提供虚假材料的；

（三）办理员工引进业务存在违法犯罪行为的。

第六章 附则

第二十七条 [有关定义] 本规定所称合法稳定就业人员，是指在同一单位连续工作六个月以上并依法签订劳动合同、办理就业和居住登记、缴纳社会保险的用人单位员工；依法取得营业执照或者办理其他法定注册登记手续、办理就业和居住登记、缴纳社会保险费、正常经营六个月以上并依法纳税的单位法定代表人或者负责人。

本规定所称合法稳定住所，是指申请人实际居住的拥有合法产权的成套住宅或者政府提供的成套公租房。

本规定所称拥有合法产权，是指申请人本人、配偶及其未成年子女单独或者共同拥有完全产权；成套住宅，不包括商铺、厂房、仓库和其他非居住用途的房产。

本规定所称满五年，是指自申请之日起往回推算五年。本规定所称“以上”含本数，“以下”不含本数。

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第二十八条 [解释部门] 本规定由市公安局负责解释。第二十九条 [施行日期] 本规定于20

****年**月**日起施行。2008年6月1日珠海市人民政府施行的《珠海市户口迁移管理规定》（珠海市人民政府令第60号）同时废止。以往有关户口迁移登记的规定与本规定不一致的，以本规定为准。

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第三篇：户口迁移政策

国务院办公厅发布关于积极稳妥推进户籍管理制度改革的通知，要求各地区、各有关部门认真贯彻国家有关推进城镇化和户籍管理制度改革的决策部署，积极稳妥推进户籍管理制度改革。要分类明确户口迁移政策。在县级市市区、县人民政府驻地镇和其他建制镇有合法稳定职业并有合法稳定住所（含租赁）的人员，本人及其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母，可以在当地申请登记常住户口；在设区的市（不含直辖市、副省级市和其他大城市）有合法稳定职业满三年并有合法稳定住所（含租赁）同时按照国家规定参加社会保险达到一定年限的人员，本人及其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母，可以在当地申请登记常住户口；继续合理控制直辖市、副省级市和其他大城市人口规模，进一步完善并落实好现行城市落户政策。

通知要求，要依法保障农民土地权益。农民的宅基地使用权和土地承包经营权受法律保护；坚持土地用途管制，不得借户籍管理制度改革突破土地利用总体规划、土地整治规划和土地利用计划，严格规范城乡建设用地增减挂钩试点，切实避免擅自扩大城镇建设用地规模，损害农民权益；禁止借户籍管理制度改革或者擅自通过“村改居”等方式非经法定征收程序将农民集体所有土地转为国有土地，禁止农村集体经济组织非法出让、出租集体土地用于非农业建设，严格执行禁止城镇居民在农村购置宅基地的政策。

通知强调，要着力解决农民工实际问题。对农村人口已落户城镇的，要保证其享有与当地城镇居民同等的权益；对暂不具备落户条件的农民工，要有针对性地完善相关制度，下大力气解决他们当前在劳动报酬、子女上学、技能培训、公共卫生、住房租购、社会保障、职业安全卫生等方面的突出问题；今后出台有关就业、义务教育、技能培训等政策措施，不要与户口性质挂钩。

通知最后指出，要切实加强组织领导。各地区、各有关部门要切实抓好国家有关户籍管理制度改革各项政策措施和工作部署的落实。地方在国家确定的基本户籍管理制度的原则和政策范围内，结合本地实际进行探索、制定具体措施。公安部要会同有关部门进一步加强对各地落实国家有关户籍管理制度改革的政策措施进行指导和监督。

县级市：在县级市市区、县人民政府驻地镇和其他建制镇有合法稳定职业并有住所人员，可申请登记常住户口

设区的市：在设区的市（不含直辖市、副省级市和其他大城市）有合法稳定职业满三年并有住所同时参加社保的人员，可申请常住户口

大城市：继续合理控制直辖市、副省级市和其他大城市人口规模，进一步完善并落实好现行城市落户政策

第四篇：本市户口迁移政策

市内他所迁入登记

办理机构：

办理人常住户口所在地的户籍派出所

办理人常住户口所在地为宣武区的在分局户政大厅

办理人常住户口所在地为大兴区兴丰、清源路、林校路、开发区派出所辖区的办理地点为分局户政大厅

办理地址、电话：

北京市公安局各分县局户籍派出所及宣武、大兴公安分局户政大厅

市公安局人口管理总队咨询电话：87680101

办理时间：

城镇地区派出所户籍接待室每周七天对外办公，农村地区派出所双休日实行预约办事制度。

办理时限：手续齐全立即办理。

办理程序：

一、受理

（一）条件：

本市常住户口的公民，在本市范围内将户口由原登记地迁到现居住地的户口登记。办理市内户口迁移应由本人（未成年人由其监护人）或户主到迁入地派出所办理,非本人或户主办理的应提供迁移人授权委托证明。小城镇户口、驻京办事处工作户口以及非北京生源的大中专院校在校生户口为限制市内户口迁移人员，因特殊原因需要办理市内迁移的，应当提供相应证件证明，经批准后办理。

（二）查验证件证明

1．迁入人的《居民户口簿》、《居民身份证》；

2．迁入户的《居民户口簿》；

3．迁入人与户内成员亲属关系证明（如结婚证、独生子女证、出生证等）；非直系亲属迁入的，提供户主同意迁入及在此居住证明；农业人口迁入的，提供村委会同意接收证明；

4．新立户的，非农业人口提供北京市房屋产权证明或公有住房租赁合同原件和复印件；单位自管房提供单位出具的《住房分配通知单》及复印件；无房产证明的提供购房发票或银行贷款购房合同及房管、物业部门出具的居住证明及以上证明的复印件。农业人口提供村委会同意立户证明；

5．本市大中专院校毕业分配的：本市生源提供《就业报到证》、接收单位（与就业报到证一致）的证明；未分配工作的，出具学校证明。非本市生源提供中组部、人事部、市人事局出具的报户口介绍信，市局或分县局出具的入户通知单，《就业报到证》、接收单位（与就业报到证一致）的证明。

二、审核：提供的证件、证明材料齐全、真实、有效，立即办理。

三、审定：同审核。

四、告知

工作标准：及时准确告知申办人办理结果。

（一）提供的证件、证明材料齐全、真实、有效

（二）存档材料齐全规范

时限：立即办理

收费标准及依据：不收费

办理依据：

《中华人民共和国户口登记条例》

《派出所办理常住户口登记工作规范》（试行）

通州档案馆：接待电话是：69545300。通州区档案馆地址：新华北街301号。

夫妻双方及其子女都为本市农村常住户口或者城镇常住户口的领证程序：

（1）由女方到所在单位(无单位的到村民委员会或居民委员会)领取《独生子女证申请审批表》。

（2）经双方单位(无单位的由村民委员会或居民委员会)初审同意后，送女方常住户口所在地的乡(镇)人民政府或街道办事处审核(需携带户口簿、结婚证原件)。乡(镇)人民政府或街道办事处应在十五天内审核完毕，报所在地的区、县计划生育委员会审批(附户口簿复印件)。

（3）区、县计划生育委员会应在接到《独生子女证申请审批表》次日起三十天内审批完毕。对符合条件的，发给《独生子女证》。

第五篇：大学生户口迁移政策

大学生户口迁移政策问答、问：档案和户口是一回事吗?

答：不是。户口与档案不同，档案在一般情况下不能本人携带。而户口不同，它必须是本人或委托人来办理迁出手续，再由本人或委托人到迁往地落户，是个人行为。2、问：今年毕业生，户口是否可以申请保留在学校?

答：不可以、问：学校不是说到时候户口给我们打回原籍吗?

答：这是一个误解。户口所谓“打回原籍”是指《户口迁移证》的迁往地址栏里写上你的原籍，而并不是给你寄回去。《户口迁移证》必须是本人或委托人来办理带回原籍落户。4、问：户口你们是否能给我寄回原籍派出所?

答：不邮寄。户口是非常重要的个人证件，必须是个人来校办理迁出并到迁往地派出所落户。、问：我暂未就业，毕业时户口迁回原籍，是否影响以后就业。

答：不影响。未就业毕业生的户口关系迁到生源地后，在规定时间内落实就业单位的，跨地域就业需转移户口关系的，[被过滤]部门凭毕业生《就业报到证》、接收单位证明信办理户口转迁手续。、问：我原籍是农村，户口迁回原籍还是否是农业户?

答：未落实就业单位的户口关系一律迁至毕业生生源所在地，保留非农业户口，当地[被过滤]机关凭毕业生户口迁移证办理落户手续。、问：我毕业时户口迁出了，但未在原籍落户，《户口迁移证》自己拿着，现在就业了，户口怎么办?

答：持《就业报到证》和《户口迁移证》来保卫处户籍室办理改迁至就业单位手续，同时更改迁出日期(改派有效期一年)。、问：我是 2003 年毕业生，毕业快两年了户口怎么还没有给我们打回来?

答：这是理解上的错误，所谓“打回去”是指户口迁移证的迁往地址写上原籍，如你入学时户口是天水市迁来的，毕业迁户口，迁往地址也写上天水市。户口迁移证必须是本人或委托他人来校保卫处户籍室办理迁出手续，然后回原籍落户。

9、问：改迁户口迁移证是怎么回事?

答：是指毕业时户口已迁出(迁往原籍)且户口未在原籍落下，户口迁移证一直在手里拿着。择业期一年内就业了，凭《就业报到证》，改迁《户口迁移证》至就业单位，同时改迁日期。、问：毕业生迁户口时，户口迁移证不写迁往地址可以吗?

答：不可以。不写迁往地址的户口迁移证是无效的。

11、问：户口迁出后，可以在自己的手里拿多长时间?

答：《户口迁移证》有效期是 60 天。也就是从户口迁出之日起，60 天之内必须到迁往地落户。

12、问：《户口迁移证》过期了怎么办?

答：可以在迁住地的派出所所在的主管[被过滤]分局办理户籍迁移过期手续，不过现在很多地方都放宽了时间限制，建议你还是应该尽快落户以减少不必要的麻烦。

13、问：想把户口落在我兰州市的亲戚家怎么办?

答：有两种情况可以落户：(1)有在兰州市就业的《就业报到证》。(2)有兰州市[被过滤]局开出的《准迁证》。否则不能在亲戚家落户。、问：我是 2004 届毕业生，爱人是兰州市的户口可以迁往我爱人家吗?

答：不能。毕业生户口是集体户，户口必须迁回原籍，然后根据国家婚姻有关政策，户口可迁在一起。

15、问：我《户口迁移证》丢失，可以补办吗?怎么办?

答：可以。在丢失的《户口迁移证》的迁往地址所在派出所开“证明信”，证明你没有在他的派出所落户，“证明信”必须加盖“户口专用章”。例：丢失的《户口迁移证》的迁往地址是兰州市城关区东岗派出所，证明信就在兰州市城关区东岗派出所开具，证明你未在他派出所落户。然后持“证明信”以及本人申请、院系证明、本人身份证、报到证复印件和报纸挂失来保卫处户籍室办理相关手续。、问：我在外地，户口叫朋友去代办可以吗?

答：可以。每一毕业生迁户口都要登记，代办人要出示其身份证或其他有效证件方可办理。

17、问：没有《就业报到证》，单位开证明可以把户口迁往单位吗?

答：不可以。户口想迁到单位必须要凭《就业报到证》。

18、问： 我是在校生，明年毕业户口现在想迁回去可以吗?

答：不可以。在校生迁户口有两种情况可迁。①退学②毕业

19、问： 我退学了户口怎么办理?

答：持教务处出具的“退学文件”证明，再加盖学院公章及财务处未欠费证明的来保卫处户籍室办理。

20、问：我的居民身份证编号为：***14X，和我以前的编号***不一致，编号中的“X”是什么意思?

答：你的两个编号都是正确的，***14X为解决“千年虫”升为18位后的编号，其中的“X”和阿拉伯数字1、2、3表示的意思是一样的，它表示一个数字，不表示性别。倒数第二位表示性别。在以后的使用中两个编号都可以使用，而18位数编号主要使用于计算机管理。