执行力就是抓落实

第一篇：执行力就是抓落实

浅谈如何提高执行力

执行力的概念，从字面上理解就是完成工作任务的程度力度深度，工作标准高、效果明显、结果达到工作预期目的，简单的讲就是按质按量按时去完成上级交办的工作任务的能力。执行力包括完成任务的意愿，完成任务的能力和完成任务的程度。俗话说“无规矩不成方圆”，我认为这个规矩就是法律法规和规章制度，而方圆就是依法依规落实执行的目的。我在部队服役12年，对部队的各项规章制度很熟悉，如三大条令中《内务条令》里面的一日生活制度：起床、早操、整理内务和洗漱、开饭、操课、午休、课外活动、点名、熄灯都有明确的时间规定和标准，只要按这个规章制度来抓落实到位到人就是执行力，军人以“服从命令听从指挥为天职”是执行力的最好诠释。执行力就是抓工作落实，抓末端落实。所谓末端就是工作的具体人具体事具休时间，工作出发点和落脚点，工作的最终目的。对于政府组织单位而言，执行力是以政府工作人员为主体，以法律强制力为后盾，准确贯彻执行国家方针政策、法律法令，以及上级指示、决定、决议，完成行政事务，从而实现战略目标和任务的能力。

有一个关于执行力的小故事，猫和老鼠，从前，有一只真抓实干的黑猫，它每天都能捉10多只老鼠，让老鼠吃尽了苦头。于是，老鼠们召开研讨会共商对付黑猫的办法。有的建议加紧研制毒药，有的说干脆一齐扑上去把黑猫咬死。最后，还是鼠王提出了一个与众不同的想法，老鼠杀猫是不可能的，如果不能杀死它，就应想法躲避它，咱们推选出一名勇士，偷偷地在猫的肚子上挂个铃铛。这样一来，只要猫一动就有响声，大家就可以事先躲起来。老鼠们公认这是个很好的办法，但是怎样执行呢？高额奖金、颁发荣誉证书等办法，讨论来讨论去也没有找到一个敢于执行这一决策的勇士。这个故事告诉我们：有好的想法做法却不能执行不能落实，那只能是空想空谈。同样，对于一个单位来说，工作只注重安排部署，在全程中监督检查不到位，执行落实不到位，也是一句空话。

总书记在出席中央党校春季学期开学典礼讲话中强调，抓落实是领导工作中一个极为重要的环节，是党的思想路线和群众路线的根本要求。研读习近平狠抓落实善抓落实的论述，真切地体会到一种非常迫切的声音，那就是对于党和国家方针政策、会议精神、法律法规的贯彻落实、执行情况的呼声，就是对于全体党员干部在贯彻落实、强化执行力方面提出的严格要求，也就是再次敲响了强化执行力的警钟。世界首富比尔盖茨曾经说过，在未来的10年内，我们所面临的挑战就是执行力。由此可见，任何工作的开展都离不开执行力做强大支撑和后盾，“千里之行始于足下”，说的就是这个道理，路虽近，不迈开步子，那也是达不到目的。没有执行力，国家将政令不通，军队将军令不暢，企业将没有效益，其后果不堪设想，危害极其深远。

前面谈到对执行力的认识和执行力的重要性，而提高执行力才是根本目的，那么如何才能提高执行力，抓好工作落实呢？下面我就结合本人工作实际，在环保局工作近两年来的经历，浅谈提高执行力就是抓落实的渠道、方法和好处：

首先端正工作态度，提高思想认识是提高执行力就是抓落实的根本基础。态度决定思路，思路决定出路，出路决定成败，可见态度是极为重要的，经常听到“在其位谋其政”这句话，它就是正确的工作态度。在执行落实中敷衍了事，“不作为、混日子”、安于现状、不思进取、得过且过、被动执行。不求有功，但求无过，这种思想是要不得的。我们应该牢固树立以单位为家，把单位的事当作自己的事，树立局荣我荣、局衰我耻的荣誉感。当前环境保护工作被提到重要议程，全国上下都在关注环境保护，因为只有一个地球，保护环境就是保护家园、就是保护我们赖以生存的地球。因此，作为环保工作者，我们要以这种思想为根本出发点做好当前环境保护工作，同时还要有做好环境保护工作的紧迫感和使命感。

其次，加强学习，是提高执行力就是抓落实的根本途径。随着现代经济信息的飞速发展，知识更新加快，要求我们提倡终身学习的理念，只有通过不断学习才能适应当前工作需要和社会的发展。只要用心学习，知识无处不在，向书本学习，向身边的同事学习，向榜样模范学习，通过网络学习。“未来的文盲不是不识字的人，而是不会学习的人”，从这位哲人的话语中我们体会到，只有不断加强学习才能提高自身素质、提高解决问题的能力，只有这样才能提高执行力，抓好工作落实。当今社会唯一不变的就是变化，要想适应社会的变化，跟上社会的变化进程，武装自己头脑是我们唯一的选择，努力学习、追求新知识，成为提高执行力的重要方法。回想我从部队专业到县环保局监测站工作，由一个拿枪的军人转变为一个环境监测工作人员，进入一个完全陌生的行业，对我来说是何等的艰难，只有自己明白内心的压力和担心，一头雾水，一愁寞展，不知道怎么开展工作。我深知基层环境监测的重要性，撑握一线监测数据，为上层领导决策提供第一手资料，责任重大，任务艰巨。要求监测数据必须真实严谨。而要保证监测数据真实性、严谨性就必须具备精湛的专业知识和技能。当初我心怀空杯心态，把自己当作新兵，当作学生，从零开始，即从学习《环保法》、《环境保护监测标准和技术规范实用手册》着手，对环境监测有了初步的了解和认识，然后理论与实践相结合，遇到不懂的就向具备专业知识的同志请教，对一些一时弄不懂的疑难问题，自己查阅资料，直到弄明白为止。经过近两年的学习工作实践，我已经由一个门外汉变成为合格的环境监测工作人员，在今年10月份已通过了水质、大气、噪声三方面七个项目的资质考核。

第三，创造性地开展工作是提高执行力就是抓落实的基本方法。拓展提高执行力的渠道，紧紧围绕“提高执行力就是如何抓工作落实，工作安排要具体到人到事，明确标准、期限，确保工作高效有序顺利完成这一主题”，做到事前有安排，事中有监督，事后有检查讲评，将执行力贯穿工作全程。大胆创新，换位思考，学会站在领导决策者的角度思考问题，对决策者工作安排的用意和目的揣摸明白，只有明白了工作的目标，结合工作实际情况，工作才能得以创新，执行力才能得到提高，工作才能得到落实。只有这样才能达到工作目的的完成，才能让决策者满意，实现提高执行力。最后，建章立制、赏罚分明是提高执行力、抓落实的基本保障。建立健全奖惩制度，工作中让成绩突出，工作任务完成出色的同志，按月按季给予一定的奖励，让做得好的同志及时得实惠，以此激发他们的工作热情和动力。对工作不积极者，落实工作不到位者，轻者予以批评教育，严重的要予以处罚。切实落实奖惩措施，赏罚分明，充分营造“能干事的有位子，干不好的挪位子”的用人氛围。只有这样才会调动工作人员的积极性，提高执行力才会得到保障。

道县环境保护局：邓选波

二〇一四年十二月十二日

第二篇：提升执行力 贵在抓落实

提升执行力 贵在抓落实

----各企业党委贯彻农垦组织工作座谈会情况(第7期）

■发布时间：2007-06-2

25月15日全省农垦系统组织工作座谈会结束后，各场、公司党委及时听取了会议精神的汇报，重点学习贯彻了集团公司党委书记田文俊同志在会上的重要讲话和副总经理程军同志在组织工作座谈会上的主题发言精神，传达了组织人事处相关业务工作。各级党组织通过会议精神的学习、贯彻，进一步统一了思想，认清了形势，明确了工作重点，并结合本企业的实际，提出了贯彻意见和具体工作安排。

一、会议贯彻及时认真、形式多样

各场、公司党委在自身组织学习、消化会议精神的同时，根据本单位工作的实际情况，提出具体贯彻意见后，组织基层政工干部和党务工作者，传达会议精神，学习会议文件，布臵当前工作。正阳关农场在党委学习的基础上，召开了机关全体工作人员和各支部书记会议，传达组工会议精神，确定了28项贯彻落实意见，思路清晰、内容有创新、时间要求明确，并利用各种宣传工具宣传报道贯彻落实情况；普济圩、大圹圩、砀山等场专题召开了基层党总支（支部）书记会议学习传达会议精神，围绕集团公司组织工作座谈会提出的增强执行力的问题，讨论研究贯彻会议精神；寿西湖农场党委专题下文提出贯彻意见，并在午收夏种动员大会上进行了部署；东风湖农场结合全场管理人员培训班，传达贯彻了集团公司会议精神。

二、工作部署结合实际、措施得力

各级党委在学习、贯彻集团公司组织工作座谈会精神的基础上，以提高组织工作执行力为重点，围绕“三化”“三增”的战略目标，结合本企业的实

际，提出了切实可行的工作部署。

1、在落实科学发展观中体现执行力。各企业党委在贯彻会议精神过程中，把贯彻落实科学发展观、“三化”“三增”战略目标和企业生产经营工作作为重点，扎扎实实抓落实。寿西湖农场党委在贯彻会议精神时，提出按照科学发展观的要求，一步一个脚印地抓好经营工作，重点是大力调整种植结构，以旱改水为突破口，创新种植模式，提高亩均效益；严格各项土地政策，千方百计提高土地投入产出率；注重农业科技的推广和应用，提高农作物的单产水平，壮大种子产业化建设；加大宣传和加强培训力度，逐步扭转畜牧业生产短腿的格局；抓住农场和地方政府共建工业园区的契机，努力扩大对外开放，加快招商引资，提高农场工业化、城镇化水平，积极打造“园区工业平台”，使之成为农场新的经济增长点；结合“移民迁建工程”和企社分离试点工作要求，加快提高场部城镇化水平，加大小城镇建设管理力度。普济圩农场把重点放在扩大复种指数、种子基地和农业现代科技园区建设。白米山农场进一步明确了“结合实际，因地制宜，走种植、养殖、林果业三业并举的路子，使农场的经济有一个较好的发展”等。

2、在抓基层党建中体现执行力。按照“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，各企业党委进一步明确了党建工作任务。一是以创建“四好”班子建设为抓手，努力增强企业领导班子整体素质和干部队伍建设。华阳河农场党委要求从加强培训入手，积极开展政治理论、业务知识、法律法规和劳动技能的培训，打造一支思想坚定、素质过硬、作风优良的干部职工队伍，在企业生产经营中发挥骨干作用。二是抓好制度建设。各级党组织根据各企业的情况，从理论学习、组织活动、组织发展、党员管理和长效机制等方面加强了制度建设，使企业党建工作制度化、规范化。三是抓基础建设。各企业在抓党建工作责任制的同时，进一步完善了例会制度、“三会一课”、支部活动阵地等基础建设，加强了党员的日常管理特别是对流动党员的管理正在调查摸底，并限期完成。正阳关农场党委将实施党内温暖工程，对新入党的同志由支部颁发入党纪念证、对重病住院或家庭遭遇重大自然灾害的党员给予适当经济救助、对70岁以上且党龄30年以上的老党员每年春节发放新年贺卡并登门慰问、对去世的党员参加吊唁并安抚家属等，体现党组织的温暖，增强党组织的凝聚力和战斗力。四是围绕企业的重点和难点开展工作。进一步深化两田制改革，积极推进社区分离和中小学移交等关系到职工切身利益的各项工作。大圹圩、寿西湖和正阳关等场按照集团公司的要求，积极稳妥做好社区分离的前期准备工作，结合税费改革，进一步规范“两田制”及相关的劳动关系。宣郎广茶业总公司党委积极参与对“园区”和“龙头企业”的规划、投资等重大问题的决策，支持建成后的“龙头”企业经营者依法行使经营权和使用权，监督国有资产保值增值，保护职工（股东）合法权益，协调和处理各方面关系，为园区建设和龙头企业生产经营创建和谐环境。

3、在构建和谐劳动关系中体现执行力。围绕“打牢基础、规范制度、重点推进、提高创新”工作思路，各场在加强劳动管理，构建和谐劳动关系中提出了很好的贯彻意见。华阳河农场提出6条贯彻意见，重点是抓好职工培训工作、规范劳动合同管理等。宣郎广茶业总公司针对集团公司两次检查出的不足之处，要求在9月底前完成整改工作；利用工业园区迅速发展的契机，加大工作力度，推荐职工到工厂就业；进一步加强劳动关系清理，规范养老保险收费，积极争取实行社会化缴费，今年内完成被解除劳动关系人员参保工作；从今年起对参保前拖欠的养老金逐步进行兑现等。大圹圩农场对近年来制定的有关劳动管理方面的制度进行梳理，做到制度文字化、系统化、条理化、规范化；强化社区退休人员社会化管理服务工作，全面规范企业劳

动用工关系，切实维护企业、职工双方合法权益。

4、在创新工会工作中体现执行力。各企业工会围绕生产经营，创新工会工作新局面，重点是加强民主管理、民主监督，充分发挥企业职代会作用。华阳河、砀山、东风湖、潘村湖等场提出要进一步规范职代会程序和内容，积极推行“一事一议”制度。在广泛开展劳动竞赛的基础上，帮助职工劳动致富，大圹圩农场提供3万元资金，支持职工利用农场丰富的林地资源，发展生态养殖。多数场努力争取创造条件，开展各种形式的文体活动，丰富职工的业余文化生活。

三、存在的不足与工作要求

农垦系统组织工作座谈会，召开一个多月以来，多数单位利用各种形式及时进行了传达贯彻。但是，少数单位贯彻不及时，宣传不到位，至今没有向集团公司反馈贯彻意见；有的单位贯彻会议精神，照抄照搬，就会议贯彻会议，没有结合本企业的实际，创造性的开展工作。

下一步工作的要求：

1、要进一步贯彻好集团公司组织工作座谈会精神，特别是学习贯彻落实好田文俊书记重要讲话和程军副总经理的主题发言精神以及会议纪要精神，并结合本企业的实际，提出具体贯彻意见。

2、提升组织工作执行力，贵在抓落实，各单位要把组织工作真正融入到企业的生产经营各个方面，围绕重点抓落实。一是进一步抓好企业“四好”班子创建活动和人才队伍建设；二是围绕深化土地改革，推进社区分离做好机构设臵、组织设计等工作；三是做好今年下半年企业劳动关系清理检查工作；四是继续抓好以小麦高产攻关为主的劳动竞赛活动；五是从讲政治的高度重视做好老干部工作，认真执行老干部“明白单”制度。

3、各级党委要认真制定今年党建工作计划，年

终工作要有检查、有总结，把党建工作纳入企业领导班子考核的重要内容，使农垦企业党建工作在创新中发展，为构建和谐农垦提供组织保证。(组织人事处供稿）

第三篇：强化执行力 突出抓落实

强化执行力 突出抓落实

在上半年工作总结会上，董事长在深入分析了当前经济形势、我公司取得的成绩以及我公司产品优势所带来的市场机遇后，再次强调指出要解放思想，明确工作思路，并从五个方面提出了具体要求。为我们今后工作进一步明确了方向。但是，有了清晰的思路，有了明确的目标，有了具体的任务，如果没有执行力，一切将会落空。所以，董事长在讲话最后特别指出要强化执行力，提高经济效益。

执行力，简单地说就是保质保量完成工作目标和任务的能力。提高执行力归根结底要不断提高我们抓落实的能力。

抓落实，首先要在认识层面强化执行意识，切实增强抓落实的自觉性和主动性，解决好“想不想抓”的问题。抓落实，不仅是工作方法和工作作风问题，也是衡量思想素质一个重要标志。为此，我们要把真抓实干、务求实效作为我们推进各项工作的根本途径，把心思用在干事业上，把精力投入到抓落实中，努力形成真抓实干、推动落实的工作导向和浓厚氛围。

抓落实，关键要不断提高执行主体的素质和能力，解决好“会不会抓”的问题。一要以提高素质促落实，二要以精细要求促落实，三要以突出重点促落实，四要以开拓创新促落实，五要以破解难题促落实。

提高执行力，必须从落实的体制机制层面入手，解决好“抓不抓”的问题。一是建立良好的导向机制。要营造良好的干事氛围，想干事的有机会、能干事的有平台、干成事的有地位。要通过良好的用人导向，把逐步抓落实作为自觉行动，真正变“要我抓落实”为“我要抓落实”。二是强化督促检查机制。决策一旦确定，就要即时起动督促检查机制，并把督察工作常态化，加强动态跟踪和过程管理，以切实加强督察和及时反馈。三是健全完善考核考评机制。对工作落没落实、落实得怎么样，要有一个比较客观、易于操作的评价标准。四是健全强化问责机制。要建立主体明确、层级清晰、具体量化的岗位责任制，形成无缝责任链条，明确工作责任和工作规程，做哪些事、由谁做、达到什么效果，责任到人，限期完成，确保落实到位。

抓落实，最根本的是要牢牢把握“求真务实、真抓实干”这个灵魂，解决好“是不是真抓”的问题。工作必须以良好的作风为保证，反复抓、抓反复，从而保证工作落实的连续性和实效性。要树立雷厉风行、立说立行的作风；要树立敢于负责、敢于碰硬的作风；要树立实事求是、脚踏实地的作风；要树立科学严谨、求真务实的作风。相信，随着我们执行力的不断提高，工作任务的切实落实，公司的目标一定能实现。

第四篇：提升执行力 重在抓落实1

提升执行力 重在抓落实

——“执行力提升年”活动心得体会

近日，参加了市委召开的制度创新廉政风险防范暨开展“执行力提升年”活动工作会议，这标志着我市“执行力提升年”活动拉开了大幕，会上，书记作了讲话，纪委XX书记作了活动的安排部署，自己也结合会议内容及自己的工作实际认真领会、思考，有一些初浅的心得体会，现总结如下。

一、执行效果决定于工作的扎实程度

今年是“十二五”规划的开局之年，我市进入了全面建设小康社会的冲刺阶段，深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。也是我市产业发展的黄金期、城市发展的机遇期，在这样一个重要的历史时期的开局之年，市委作出在全市开展“执行力提升年”活动，是适时、具有深远而重要的意义的。

“十一五”期间，我市经济社会发展取得了令人瞩目的的成绩，这是市委的坚强领导下全市人民辛勤努力的结果，也是全市上下真抓实干、克难奋进、奋发有为工作作风的有力印证。在方向明确、蓝图绘就后，最重要的就是执行和落实。再美好的设想和思路，都只有通过实践和落实，才能转化为美好的现实，而执行力的强弱同现实与理想的差距是成反比的，执行力越强，现实与理

想就越接近。否则一切只会停留在纸上书上的空想。“空谈误国”，因此，作为一名党员领导干部，更应该看到提升执行力的重要性、紧迫性，将执行力的提升作为自己当前和今后一定时期的重要工作指导思想，狠抓落实，改进自身工作作风，以执行效果为导向，做执行力提升的实践者。

二、围绕全市发展，着力提升执行效果

树勇书记讲话中强调：对提升执行力要高度重视、不断强化和大力推动，在执行上下功夫、比效果、见高低。这是市委在充分总结前期工作经验的基础上，针对未来我市发展的环境和形势作出的判断和部署，立足长远，脚踏实地，也处处体现着“实”字的思想。要大力提升执行力，获取良好的执行效果，关键在于以下几个方面。

一是昂扬向上的干事激情；激情和热情是做好工作的重要先决条件和推动力，当前，“十二五”的美好图景已经绘就，相信在全市干部群众的共同努力下，五年后，城市会更美好，为了这一切，我们有足够的理由充满激情。

二是勇于担当的责任意识；责任感是做好工作的重要保证，从九十年前我们的党成立那天起，就有了以天下福祉为己任的担当，近一个世纪的革命和建设成就表明，我们的党是一个有责任的政党。作为一名党员领导干部，应该将急人民群众所急，解人民群众之难作为自己的永恒的责任，以责任提升执行力。

三是一抓到底的执着精神；共产党人有着坚定的理想信念，-2-

以及随时为了理想信念献身的精神。在革命年代，无数先烈为了理想信念不惜牺牲自己的幸福乃至生命，为我们赢得了来之不易的和平年代，如今大多数时候，我们已不再需要以生命为代价，但同样需要一种执着的信念，一种只争朝夕，不达目的誓不罢休的精神，来为我们的目标作为注脚，以执着来推动执行。

四是克难奋进的工作作风；目前我市的改革发展已到了攻坚阶段，全域城镇化推进，大工业进驻，招商引资，大干基础设施建设，一个个难题更需要不折不扣、脚踏实地的执行去等待化解和突破，在困难之前不能畏缩，勇于向前，才能取得发展中的一个又一个胜利。

三、结合自身工作实际，提升工作水平和质量

作为人大常委会领导班子的一员，曾经认为人大的工作宏观的多，具体的少，与执行力的提升关系不大，通过亲身参加本次活动，才感到其实并非如此，在提升执行力上，同样可以从自己的角度尽自己的责任的努力，关键还是在“实”。

一是作风要实。切实转变工作作风，多到基层，扎实深入调研，了解掌握一手情况，为提升执行力提供更有力的支撑。

二是态度要实。学习和工作都要以实在的心态待之，虚心，踏实，静来下，沉下来，为提升执行力奠定坚实的基础。

三是监督要实。人大的中心工作就是监督，监督实在到位，才是有力、有效。将监督落到实处，提高监督的质量，是人大工作提升执行力的关键所在。

第五篇：浅谈如何强化干部抓落实的执行力

文章标题：浅谈如何强化干部抓落实的执行力

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政府执行力，是从企业管理中引入的概念，指各级政府部门执行党和国家的路线方针政策、政令法

规，以及上级决策指令的能力，是政府通过人员流程、决策流程和运行流程来保证工作目标实现的能力，简单地说，就是保质保量的完成自己的工作和任务的能力。再难得的机遇，再新颖的思路，再鼓舞人心的目标，离开了执行都将是空中楼阁。而政令不通或执行不力，无疑会损害政府的公信力，政府的形象也会因此在群众心目中大打折扣。正因如此，温家宝总理在2006年的《政府工作报告》中首次提出要提高政府执行力，显示政府执行力建设开始纳入国家治理范畴，这充分表明新时期建设和提升政府执行力的重要性和紧迫性。下面，我就如何提高干部的执行力这个问题与大家共同探讨。

一、我县干部执行力建设成效。

近几年来，我县在加强干部作风，狠抓工作落实上下了很大功夫，取得了明显实效。具体表现在：一是在依法行政上，以规范诚信的形象取信于民。深化了行政审批制度改革，规范审批程序，建立规范、简明、高效、统一的审批流程，确保县权范围内的一般许可事项在办证中心能按时办结。善于运用法律法规调整各种社会关系和利益关系，善于在法制轨道上解决各种矛盾和问题。定期邀请人大代表、政协委员对行政执法工作进行专题考察、视察，促进了行政执法人员严格执法、公正执法、文明执法。二是在政务公开上，以阳光透明的形象取信于民。政务公开的范围不断拓展，对各类行政管理和公共服务事项，都能如实公开，并且把人民群众普遍关心、涉及人民群众切身利益的问题作为政务公开的重点内容。建成电子政务网，加大了政务信息公开与网上互动力度，并及时公开了我县政策规章和重大事项。以政府服务热线为平台，开辟了在线问答、举报投诉等互动式栏目，加强了政府与公众的沟通交流。三是在从严治治政上，以清正廉洁的形象取信于民。深入开展了机关效能建设，建立健全了岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、一次性告知制、过错追究制等一系列制度，并制定了“四条禁令”，干部的工作作风明显转好，服务意识得到很大提高。反腐倡廉工作长抓不懈，从教育、制度、监督上不断完善惩防体系，对于违法违纪案件查处不手软。四是在真抓实干上，以尽责有为的形象取信于民。近几年来开展的作风建设年，项目推进年等活动，目的就是提高干部抓落实的能力，促进各项工作尤其是重点工作的顺利开展。另外进一步规范了办文办会，压缩会议和发文，减少了很多不必要的环节，提高了行政效能。

二、干部执行力存在的不足及原因分析

虽然我们在干部执行力建设方面取得了一些成效，但还存在一些不容忽视的地方。

一是干部的素质和能力问题。这是决定政府执行力高低的核心。干部有执政为民的愿望还不够，还必须具备执行的素质和能力。总体上看，近几年来，我们干部的素质和能力有了很大的提高，但不得不承认，有些干部的素质和能力与完成县委县政府既定目标的要求相比，存在很大差距，还有待于进一步提高。特别是随着形势任务的不断变化，一些干部出现了“本领恐慌”、“能力恐慌”，具体表现为，在执行中软弱无力，在成效上无所作为等，严重地制约了政府执行力的提高。究其原因是干部缺乏工作的动力，不善学习，不勤思考，被动的应付工作。

二是制度创新问题。虽然我们在提高干部抓落实能力方面制定了很多行之有效的制度，但在实施过程中还是会出现“软执行”，制度的保障作用发挥的不是很好，没有对干部起到真正的促动和制约作用，导致政令不畅，工作进展不快、落实不力，往往满足于发文件、说在口上、写在纸上，很少在落实上下功夫，导致好的思路和策略形成空谈。分析原因主要是规章制度不严谨，频繁改变，或不切实际，执行起来有难度，或是制度本身不合理，无法执行，更缺乏有效的监督与奖罚措施。因此，提高政府执行力，还必须通过制度创新，即要做到符合人性化又要讲究实效性，从根本上解决政令不通、执行不力的状况。

三是外部环境问题。我们的发展进度还不够快，跟不上形势的发展要求，与周边区域相比，与群众发展需求相比，我们还存在一定差距。分析原因，主要是我们在执行决策时，还会受到体制外的环境因素制约。包括现在的要素制约、周边区域的竞争及稳定的社会环境等各种因素影响。近年来，也确实证明了我们在发展过程中受到了这些因素的制约，一定程度上阻碍了我们的发展步伐。所以说从环境对政府执行力的作用看，环境直接或间接地制约和影响着政府执行力的高低。建立一个稳定、良好的外部环境，可以直接或间接地为政府执行力的提高提供可靠的保证。

三、提高执行力的措施

和办法

今年是全面落实县第十二次党代会精神的开局之年，各项部署能否切实得以有效落实，干部的“执行力”是关键。要提高干部的执行力，需要从四个方面着手：一是执行力建设要着眼基层。乡镇机关干部执行力的强弱直接影响着党和政府的形象。要把加强执行力建设、深化“效能革命”的触角延伸到乡镇薄弱部位。针对乡镇存在的薄弱环节和问题，动真

功夫，来硬措施，下大力气，对乡镇进行加强整顿。同时，坚持整顿与建设并重，精力向乡镇投放、财力向乡镇倾斜、干部从乡镇选拔，为乡镇创造更好的工作条件。二是执行力建设要着眼推进工作。要实现县委十二次全会提出的各项目标任务，就必须用全新的执行理念和机制，对工作进行细化，抓深入、抓具体、抓落实。重点是围绕建设民富县强的和谐安吉目标，在打造“一地四区”上加大执行力度。要保证各项目标实现，还必须大力弘扬求真务实、真抓实干的工作作风，才能使我们的工作抓得实，抓出成效。三是执行力建设要着眼企业发展环境。要把整治企业周边环境作为执行力建设的一项重要任务，建立健全联系企业制度，认真处理企业、项目建设与群众的关系，切实解决周边环境问题。要充分发挥乡镇综治，派出所的作用，疏导化解一批企业与周边的矛盾纠纷；治理一批影响企业周边环境的治安乱点；严惩一批强买强卖、无理阻挠、欺行霸市、敲诈勒索、盗窃哄抢、强装强卸以及报复陷害企业经营者的违法犯罪分子，为投资经营者创造一个良好的发展环境。四是执行力建设要着眼群众利益。要关注群众的切身利益，对征用土、城镇拆迁、农民工工资等更多的要考虑农民利益，坚决纠正损害群众的不正当行为；要治理企业排污，改善群众的生活环境；要清理一批与人民群众生活密切相关的不合理收费项目，让人民群众得到实惠；要完善公共服务平台，改进服务方式，把服务延伸到群众需要的各个方面。

要切实保证政令畅通，实现县党代会确定的各项目标任务，就应从以上四方面加以努力，制定切实有效的措施和办法，来加强我们干部的执行力。概括起来，主要有以下几个环节：

（一）强化执行意识。意识是先导，我们抓工作落实离不开人的主观能动性。始何发挥干部的主观能动性，我觉得：一是要培育感情，以爱强力。要关心每一位干部，要让他们每一个人都愿意为工作出力。善于以情感人、以理服心、以公平心，使他们觉得在这个工作环境中是宽松又愉悦的，这样就不会有对我们的工作落实不了，执行不了。二是培育责任，以责提力。要强化干部的责任感、紧迫感、荣誉感，任何工作的落实需要一种责任意识，要使每位干部把职责看成一种职业，使干部为我们工作不执行或执行得不好就会受到良心的责备，就会为身上衣、碗中粮去执行。三是形成氛围，以势添力。要制订方案，层层发动，掀起一场学习执行力的高潮。可以集中时间开展学习一些执行力活动，召开执行力建设研讨会，在新闻媒体上开设“执行力与效能革命”、“百姓众评执行力”等有关专栏，大造声势，营造氛围，使执行力成为每个干部的信念、目标、动力和行为，激励广大干部超越自我、敬业奉献、勇于创新、争创一流。

（二）建立行之有效的制度。有效的制度是保证各项工作得以落实的关键。下面我提出的几项工作制度供大家参考。一是完善岗位目标责任制。各乡镇和部门要将职责和工作任务、工作目标科学、明确地分解落实到内设机构、各个岗位及承办人员，建立主体明确、层级清晰、具体量化的岗位责任制，形成内设机构之间、岗位之间的无缝责任链条，明确工作责任和工作规程，使每项工作职责、每个工作环节的责任都落实到岗位、落实到人。二是建立目标考评机制。建立健全分类分级考核制度，区分领导成员与非领导成员、部门负责人与内设机构负责人之间的岗位职责差别，有针对性地制定考核内容、考核标准和考核办法，注重发挥人大代表、政协委员、新闻媒体和服务对象在评议公务员、尤其是评议各级领导干部工作中的重要作用。加强考核的经常性，不断完善平时考核与定期考核相结合的制度，将平时考核结果作为年终考核的主要依据。实行公务员考核公示制度，发挥考核成绩优秀者的模范作用。全面实行重大工作事项进展情况上报制度，层层建立台账，逐级进行督察，逐件实行销号，科学进行考评。三是建立训诫制度和警醒教育制度。对犯有轻微过错的公务员，给予训诫，促其提高认识、纠正错误，增强过错非小事的观念。建立常态化的警醒教育制度，各乡镇、各部门每年要对本部门工作人员进行警醒谈话，了解其思想动态，及时发现不良思想苗头，有针对性地进行警醒教育。

（三）加强管理监督。一是要建立反馈机制。及时了解其中哪个环节出现了问题，哪个环节执行力不到位，然后才可能加以改进。二是要建立健全行政问责制。对决策失误、违法行政、执行不力和效能低下、疏于管理和处置不当等从严执纪，实施问责和责任追究。明确行政过错追究的责任层次，准确界定批准、审核、承办等行政管理各环节相关人员（包括部门负责人、内设机构负责人和普通公务员）所应承担的具体过错责任，确保责任落实到每一层次、每一职级、每一岗位。三是要高度重视公众监督。主动邀请县人大代表和政协委员对政府行政执行力建设情况进行检查评议，大力实施“阳光工程”，采取开办“民心桥”、“直通车”等方式，自觉接受外部监督。四是要加大追究惩戒力度。对违抗政令、行政不作为和绩效审计中发现的问题进行严肃处理，并将有关处理结果在媒体上公布。

（四）加强队伍建设。加强执行力建设，迫切需要锻造一支埋头苦干、作风过硬、战斗力强的高素质党员干部队伍。针对执行意识不强、执行效率不高、执行效果不好等突出问题，要采取有效措施，强化“五种素质”，提高“六种能力”。强化“五种素质”，就是要强化政治素质、理论水平、岗位技能、职业道德、人格修养。提高“六种能力”，就是要提高依法行政的能力、高效服务的能力、勇于创新的能力、团结协作的能力、积极应变的能力、善解矛盾的能力，使广大党员干部精神更加饱满、作风更加扎实、执行更加顺畅、落实更加有力。

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