第一篇:为什么中国官员财产不能像俄罗斯越南等国家一样公开
为什么中国官员财产不能像俄罗斯越南等国家一样公开?
(友情提示:结论可直接看最后两段)公开当然是要讲范围的,中国的官员财产是向组织公开的,对组织当然要充分信任,没有任何可以隐瞒的,但是题主讲的这层应该是全社会公开了,抱歉,只有国家领导公开,其他官员目前还没有全社会公开财产。当然了在我国,目测99%以上的民众财产都是可以查询的,记住,是查询,不是公开,在这一点上,中国官员和普通民众没有任何区别。在你刚开始考公务员的时候,政审环节就需要填直系亲属关系了。在你升副科级职务的时候,你需要填一张《干部任免审批表》,里面有一栏“主要家庭成员及社会关系”,你老婆孩子父母兄弟姐妹干什么工作,各种信息等都需要报上去,随着你官越升越高,这一栏需要填的东西就越多,扩展的范围就越大。到处级以上(有些地方放到科级)需要填个人财产申报表,主要填写内容包括:申报工作。除了本职工作外,有无在其它商业公司或机构挂职或持股?除了本人外,还要列明配偶及子女现有工作状况,有无本职以外的其它兼职?包括内企、外企。收入情况。本人的正当收入以及其它的收入来源(每笔注明)、货币收入(年收入、月收入)、配偶的年收入月收入。实物收入情况(字画最近很时兴)。配偶和直系子女有无在境外工作、学习、定居?本人和配偶、子女有无外国国籍或永久居留权?婚姻变化状况:已婚、离婚、再婚、非法同居?债权。即资本权益,股票、证券、投资等,需具体写明持有状况。在境外银行的存款,投资详细情况。固定资产。房产物业,汽车,农地。包括本人名下、配偶名下、子女名下为所有人或者共有人的房屋。中国护照(因公、因私)和港澳通行证。有或无?其它国家护照?曾经去过的外国及港澳台的次数、具体时间?有些地方要求的可能会更多,一级给一级压担子,到最下面的申报范围就非常大了。个人填写完毕之后,先报给单位的主管审查,签字,然后报给组织部门。组织部门也许抽查也许全查,如果有漏报瞒报等现象,就等着喝茶吧。好吧,我承认前面讲的都是废话,现在才开始进入正文,为什么组织部门既然掌握所有官员的财产、家属信息,为什么还有那么多贪官?咳咳,当然是贪官狡猾,瞒报漏报,托管财产,不如实向组织部门交代问题、利欲熏心、被资产阶级腐朽的物质生活腐化等等原因了,你也没法把他接触的每一个人都查一遍吧,谁知道他和谁关系好,把钱都给那个人存着吧。当然了,我承认这个原因很简单,小学生也能回答,那我就说一个初中生回答的层次吧,因为领导还不想查,就这么简单。在《人民的名义》里面,为啥人人都知道丁义珍是个大贪官,举报信和雪花一样,为啥达康书记和纪委都视而不见呢?因为丁大市长听话啊,是达康书记的化身啊,领导的意图贯彻到底,领导的项目不敢马虎,领导的政绩全是丁大市长干出来的,即使丁义珍真的是个大贪官,那也是被查之后的事情,查之前呢,他是项目总指挥,达康书记的化身,怎么能说是贪官呢?证据呢?没查哪里来的证据。什么是制度性腐败呢?就是政治规则,一级管一级,在这个能进不能出,能上不能下的官僚系统内,如何把听话的人放在关键位置呢?如何让其他人腾出位置呢?如何让在关键位置的人继续听话呢?答案就是抓住你的小辫子(如图),你只要露出小辫子让上面的人抓你才能到位置上去,说白了就是你不得不贪腐,不贪腐=不听话=没法治你。所以中国官员的小辫子不是让你们民众抓的,是要让组织抓的,所以财产也只需要向组织公示就够了。
第二篇:中国为什么不能公布官员财产
中国为什么不能公布官员财产
因为俄罗斯总理梅德韦杰夫一句:自己公布财产,“这个做法很正常,全世界都这么做,没有什么特别”;也因为俄罗斯《观点报》评价:“中国实施官员财产公开的努力遭多方阻止”。一个原本就是热点的话题再次炒热。
有人说,中国所以不能公开官员财产,是因为尚未完成资产向国外转移。也有人说,在黑钱尚未洗白前,财产不会公开。显然这都是情绪化语言和偏激观点。中央反腐决心和实际行动有目共睹。比如,十八大以来已经有10个省部高官被惩处,中央巡视组第二轮地方巡视动员,王歧山特别要求“盯着一把手”,同时强调“对重大问题应该发现而没有发现就是失职,发现问题没有客观汇报就是渎职,必须根据情况追究责任。”其反腐力度有加大之势。
即便这样,较长时间内中国仍不会实行官员财产公开制度。当然,组织内部申报制度早已开展,并且越来越严格。主要原因在以下几个方面。
第一,现有的政治理论和道德价值体系尚不能有效解释和评价官员先富现象。改革开放后,我们提出了“让一部分人先富起来”,处在当时的时代背景下,为了解决原始积累,促进经济快速发展,采取一些特殊政策,必要而合理。问题是我们忽略了,让什么人以什么方式先富起来,再加上计划经济向商品经济、市场经济过渡,制度建设没有跟上,结果是掌握资源分配权的官员成为第一批先富起来的人,这带有相当的普遍性。
以革命的理论评判,官员先富肯定与共产党的性质宗旨不合。中国共产党取得革命胜利的根本原因,是代表了最广大人民的利益,尤其是实现人民利益过程中还把道德推向极致,也就是全心全意为人民服务,必要的情况下牺牲自己的生命。革命先驱是这样说的,也是这么做的。特别需要注意的是,革命时期的信仰和道德虽然有坚实的理论基础,同时也必须承认有客观环境的影响。这就意味着,那种精神和道德存在弹性,且因人而异,做到做不到和如何评价,缺少操作性。这就决定了,其会随着环境条件的改变而改变,严重时会甚至出现不适应。如同儒家伦理道德,作为一种熟人道德、“五伦道德”,更适用于人口不流动的自然经济或农业文明,当工业社会与信息文明到来,短板和软肋暴露出来。为什么人们总在疑惑,先辈们拥有那么坚定的信仰信念,共产党因此获得了巨大的力量,今天为什么一下失灵了呢?其实是社会和时代变化的结果。这里特别强调,革命党和执政党存在很大的差异,前者实际上是以无限的自我牺牲来成就号召力,这在革命阶段达到了顶峰,后者很难做到高度牺牲,这种情况下不能产生新规则和力量之源,就无法解释现实。
如果以新政治观下的执政理论来评价,以现代政治伦理和法治为尺度,问题容易解释通,至少现阶段是这样。新政治观突出强调确立与官员的角色和行政行为相吻合的道德,是有限道德而非无限道德,同时强调评价标准是合法的就是允许的,要求官员有更高的精神境界和价值标准,但做不到道德高尚,只要合规则,不违法,即使先富起来也是允许的。简言之,在许多情况下道德让位于政治伦理规则。为什么台湾公布最领导层财产情况,人人皆富翁,但社会波澜不惊;日本上一届内阁公布成员财产,人均不到200万人民币,这在富有的日本颇显贫困,但也未因此获得清廉美誉,缘于法治社会与政治伦理规则。即评价官员,不是以道德涵盖一切、替代一切,而是以忠于职守和尽职尽责为本。可以说,我们的执政理论不能突破,有些重大制约就无法破解,比如高层领导的亲属移居西方国家,这是很长时间来让人尴尬的问题,也是讳莫如深的问题,因为以传统的价值评价标准,意味着共产党人已经发生信仰信念的蜕变,如果以现代政治观评价,这不是问题,因为领导干部原本就无权干预子女的选择,西方的官员就不干预子女,民众也不要求他们干预子女。
第二,人民群众的理性思维与契约意识尚不能支撑中国的社会现实。这样讲往往让人感到会伤及普通群众,但这是一个无法回避事实。笔者一再强调,中国乃道德治国基础上发展而来的传统文化极厚的国家和民族,没有经过现代思想的启蒙,甚至说到目前为止仍然没有确立起现代思维和价值观念。这种情况下人们更愿意以道德的名义,尽管很多情况下自己其实远不敢言道德。过于理想化地设计,再美好都属于脱离实际,因而没有意义。这就像马克思主义主义进中国,如果不与中国实际相结合,而是僵化地套用苏联革命的模式,肯定不会取得后来的胜利。
在没有形成大众的普遍的契约意识和理性的情况下,如果公布了官员的财产,结果会怎样?很可能造成群众与官员群体的更加严重的对立,假如群众据此来评价官员、监督官员,问题将相当复杂。中国历来是潜规则大于显规则,包括普通民众,很多人都是在工资之外寻找外快,官员更是存在灰色收入问题。这就意味着很多官员无法解释自己财产的合法来源,怎么办?都作为贪官抓起来?那样可能是中国行政体系的垮掉,中国开始进入新的治腐轮回。即使仅仅以理论标准要求党员领导干部,也会出现由怀疑干部而怀疑党,这同样具有很大的危害性。
当然,如果大众理性思维得到了大的提升,能够冷静分析问题,尤其把某些因素考虑进来,问题会好办得多。今天的中国官员应当是社会中智商最高的群体之一,因为公务员考试竞争最激烈,媒体刚刚披露今年的国家公务员考试,通过审核者过百万,竞争达到了87:1,国家民委两个主任科员甚至高达4000:1,这在西方不可思议,实际上也扭曲了社会价值取向,但符合中国的传统文化和当前的价值观,也符合中国的现行体制制度,即政府参与到社会建设的所有方面,是建设的主力军,与西方小政府大社会的体制全然不同,他们的政府不需要太多的高智商者。既然我们的政府官员是高智商群体,按照社会规律,他们应当享有富裕生活。问题是规律未必合道德。这就是现实矛盾和问题。我们必须改变这种价值判断。
如果大众能够进一步认识到更多更深的矛盾和问题,效果更好,更有利于反腐,有利于达成我们的目的,维护我们的利益。基督教的一个最重要理论,即人类与生俱来原罪。实际上中国的民营企业家有原罪,中国的官员也有原罪,原罪缘于制度不健全。事实上任何国家都有过因制度不健全造成的“原罪”。既然都存在,那么最关键的就是理性对待,进而求解。基督教还有一个发人深省的故事,一群犹太人将一个通奸的女人送到耶稣面前请求裁决:该女人通奸按律该用石刑。耶稣问大家:你们中间谁没有犯过罪错就可以用石头砸她。群情激愤的人们开始沉静下来,继而一个个离去。耶稣又对女人说:没有人定你的罪,但你自己不能再犯相同的罪。
假如我们都理性面对官员的原罪,以妥协化解矛盾,效果会越来越好。反之,我们无法承受官员拥有巨额财富之重,不依不饶,公开一个抓一个,公开两个抓一双,不可能有官员支持财产公开。我们都习惯于以道德的名义去审判,而非以契约和妥协面对矛盾,导致明知问题而无法解决问题。这或许就是待解的结。
第三,目前的舆论环境和社会心态不利于公开官员财产。党中央高度重视反腐,并且以此作为提升党的执政能力的突破口,人民群众也对新的中央领导集体更高期待,这种期待已经化为社会舆论氛围,而事实上中国式腐败并非一因而是多因,因因都具有根本性,多因又形成交织在一起的难以破解的结,所以不能理想化,不能寄希望毕其功于一役。问题在于舆论氛围和社会心态并不这么理性,大众很希望一天之内把所有问题都消除掉,这甚至已经导致焦躁心理的形成,而焦躁心理恰恰容易左右理智。看一下西亚北非的国家动荡,突出特点就是情绪化,结果失控。作为一个世界人口最多的国家,一旦失控是十分危险的。从这个意义上我们有一个正确引导舆论的问题,同时人民群众也有一个逐渐平静和理性的问题。只有实现良性互动,才敢言具备了公布官员财产的舆论和社会环境氛围。
作上述分析判断,是否这意味着支持拖延?显然不是。目前中国不具有公开官员财产的条件,但也强调惟公开官员财产才能有效提制腐败,同时,这个问题一天不解决,党和政府承受的道义压力就一天不会消除,特别开放的世界已经给我们造成了太多的倒逼现象。怎么办?应当在继续对贪腐施加压力的基础上,着力做好几个方面的工作。
第一,制订制度遏制和压缩“三公”消费。这既产生腐败,同时影响官员的价值观和社会风气。最近笔者到一些政府机关讲课,他们都提到公务卡对消除腐败很有效,如果取消公款宴请,官风和社会风气必然大大改善,随后向公车和公款旅游开刀,腐败立减。第二,开征遗产税,在这个过程中保证堵住资产向国外转移,将此税的重点指向千万以上资产者,目的是抑制官员欲望。第三,对官员的私权与私德进行刚性考评。形成选择:要么为民,在法的范围内享有私权,既然为官,有钱也不能高消费,穿大牌。第四,加强执政理论建设和民族文化与价值观建设,提升民众的理性思维能力,为公开官员财产提供适宜舆论和社会环境。把这些工作做好了,及时公布官员财产。相信到那时,中国的官场一片清明。
第三篇:中国不实行官员财产申报和公开的四大好处
中国不实行官员财产申报和公开的四大好处
多年来,针对政府官员财产申报和公开问题,社会各界、广大群众和众多有识之士纷纷通过各种渠道、利用各种场合,不断呼吁中国政府尽快完成有关官员财产申报和公示制度的建设,以尽快推行政府官员财产申报和公开进程,并为此提出了诸多富有建设性的合理化建议。但是,我们的政府相关部门却屡屡以“目前,在国内实施此项制度的相关软硬件设施并不具备,配套制度不健全,公开条件不成熟”(云云,大意如此)等托辞和借口敷衍和忽悠公众,以至于时过20多年了仍未取得任何实质性进展。
众所周知,开展官员财产申报和公示是防范政府官员贪污腐化的有效手段和重要措施,这已是在世界众多国家得到充分证明了的事情,为什么我们的政府却独独对此问题表现出一种讳莫如深、模棱两可的态度呢?莫非政府在这其中有什么难言之隐?
作为一名爱国的无名小民(本人认为:爱国与是否爱XX党、是否爱XX主义没有半分钱的关系!),我也一直在苦苦思考这个问题,近日与民间某高人切磋交流后,本人如醍醐灌顶、茅塞顿开,我自认为我摸到了我国政府在这个问题上的命门!我的分析和判断是,我国政府之所以不推行官员财产申报和公开制度,有着多方面的深层次的原因,综合起来,至少有如下四方面的理由,或者,也可以说是至少有如下四个方面的好处吧。
一、利于社会和谐稳定和国家长治久安
目前,中国平民百姓的道德修养和整体素质要远远低于政府官员(这不是我说的哦,绝大多数政府官员和富人们都是这样认为的!),主要表现在心理阴暗,仇富更仇官,对政府缺乏信任,凡事易冲动,易受蛊惑,缺乏理性,不明是非,不可理喻,等等。
在此情况下,仓促推行政府官员个人财产申报,必然会引发以下结果:如果官员申报和公开的家庭财产情况与普通人无异,老百姓一定会发自内心地不愿相信,会认为这是政府在撒谎、在护短官员、在愚弄百姓,强化百姓对政府及官员的不信任;而如果官员申报公开的财产超出了普通人的想象,老百姓又会不分青红皂白地、想当然地认为是官员贪污受贿、贪赃枉法而来,无故增加对政府官员的敌对和污蔑。
总之,在这两种情况下,都容易引发政府官员与老百姓的相对对立和互不信任,从而导致社会不和谐和动荡!
所以,不推行官员财产申报和公开,有利于中国社会的和谐稳定和长治久安,从而确保我们当前这个伟大盛世的万世太平!
二、利于提高百姓的生活幸福指数
推行官员财产申报和公开后,试想一下,如果真有极个别政府官员的财产大大超出了百姓正常的想像度,那么,对于普通老百姓的神经将形成多么强烈的刺激,将对普通百姓脆弱的心灵造成多么严重的创伤,必然导致百姓本已不平衡的心态更加失衡、更加变态、更加扭曲,心中自然就更加痛苦,对党和政府更加敌视。
中国政府中有贪污腐化行为的官员毕竟是极少数(就像某些政府高官在公开场合宣扬的那样:可以负责任地讲,实际上,中国政府官员的腐败率还不足1%)。如果仅仅因为官员中极少数害群之马的腐败行为就搅乱了百姓的好心情,破坏了中央政府近年来每年投入高达几千亿元的庞大维稳费用来苦苦维持着的和谐稳定、歌舞升平的大好局面,实在是各级政府不忍心、不认同也决不允许的事情!
实际上,多年来,我们的政府为了切实提高国内老百姓的幸福指数,已在很多方面默默做了大量卓有成效的工作,用心之良苦不能不令我等小民感动得泪水和着鼻涕流啊流啊流!简单举几个例子:
1、我国政府从2008年起不再公布国内的通货膨胀指数。(背景:从2007年起中国国内的通货膨胀情况非常严重,通膨率稳居全球第一)
2、我国政府从2007年起不再公布国内的基尼系数。(背景:2007年中国国内的基尼系数突破0.5,2010年中国国内的基尼系数更超0.52!注:基尼系数用于判断一个国家的收入分配公平程度,也可用于表示一个国家的贫富差距情况,通常把0.4作为收入分配差距警戒线,达到0.5以上即表示收入分配严重不公、贫富差距悬殊)
3、在房价高歌猛进的2011年以前,为了有效降低国内的CPI指数,政府一直未将国内高涨的房价计入国内CPI指数(CPI是消费者物价指数)。
4、为了让广大百姓切实感受到国内的空气质量情况丝毫不比欧美等发达国家差,政府一直只测量和发布PM10的国内空气质量指标。
5、很多年来我国的GDP增长率一直高达9%以上,傲视全球,目前,我国已一跃而成为全球GDP第二大国,这是多么伟大的成就,多么值得中国老百姓自豪。(背景:政府一直不忍心告诉我们百姓为什么这些年来我们的实际收入没有增长或是很少增长、而实际购买力却一直在下降的真相)
6、政府自豪地宣布:2010年和2011年,中国股市的融资规模连续两年位居全球第一名,成绩赫赫!(背景:2011年中国股市A股指数全年下跌幅度达20%多,熊冠全球,国内中小股民在A股市场损失惨重)
三、将贪官当成猪来养,养肥后再宰杀
要吃猪肉,要吃到更多的猪肉,就要好好养猪,就要将猪养大、养肥后再行宰杀,对待贪官也是如此!
现在政府不搞官员财产申报和公开,采取的是类似鬼子扫荡根据地时“悄悄地进村,开枪的不要”式的策略,具体来讲,是先不采取财产申报和公开这样的动作,以免打草惊蛇惊扰了各级官员们,从而让那些无良官员们安心、放心、宽心地去积极进行贪污受贿。举个例子,就像清朝的大贪官和坤一样,你以为乾隆皇帝不知道这家伙一直在疯狂敛财啊?你以为乾隆皇帝不知道这家伙富可敌国啊?他那是在给他的儿子嘉庆养肥猪呢!事实不正是如此吗?乾隆帝GAME OVER后,嘉庆帝一上台就立马急喉喉地派人抄了和坤的家,收缴了和坤的全部家当,嘉庆帝一下子就成爆发户了!此所谓“和珅跌倒,嘉庆吃饱”。
在对待目前政府内腐败官员的问题上,也是如此,政府的策略就是:只要你跑不出国门,只要你的财富转移不到海外(当然了,必须承认,目前党和政府对此的防范措施实在非常有不足,或者也可以说是没有办法!),就随便你搞,就随意你捞。等有朝一日时机成熟,政府开始强力推进官员财产申报和公开后,这些人的贪腐行为必将暴露,那时,再将这些人的不法财产全部收归国库,于是呼,咱们的国库充盈了、财政有余了,咱老百姓的苦日子不也就熬到头了吗?
这是中国各级政府精心布下的大棋局,可谓用心良苦,怎可因一时兴起、一念之差,就轻易自乱阵角、半途而废、前功尽弃?!所以,咱们百姓们要理解政府,要积极配合政府的这一大棋局,不要再鼠目寸光、急功近利地催促和要求政府推行官员财产公开!
四、不留给敌对势力干涉我国内政的机会
这也是最最重要的一条!政府担心的是,全面推行官员财产申报和公开制度后,如果暴露出来的官员贪腐情况远比预想严重,不但会引起百姓的强烈抗议,更难免西方欧美国家(尤其是美国)的领导人会因为“羡慕嫉妒恨“,打着自由民主的旗号,以铲除腐败、推翻独裁专制为幌子,以替天行道和为中国老百姓伸张正义为借口,联合起来对中国展开类似围绞伊拉克、利比亚、叙利亚和伊朗等国家的经济制裁乃至军事行动,使中国老百姓无辜遭殃!
地球人都知道,在欧美国家,不管是国家的国王、总统还是首相、总理,他们手中的权力远远没有中国政府的一个小小县(区)长手中所拥有的权力大、有油水和经济实惠,更别提那些大臣、部长之类的官员了。在西方国家,政府高官会仅仅因为一些以国内观点看来完全是芝麻绿豆大一点的小CASE(诸如:吃饭时多点了几个菜,招待费超了标准,公务报帐时顺便报了点个人私帐,公车私用,婚外情、招妓和同性恋等性丑闻,有私生子,在公开场合发表不恰当的言论,在办公和开会时上网偷看黄色视频、浏览成人图片等等,诸如此类的小事情),就不得不在民意的强大压力下灰溜溜地黯然辞职下岗,而且更没有中国官员那样的在被上级免职后换个地方在短时间内就能重新复出的好运气!同样是做官,与中国政府的官员们相比,你看,西方国家的政府官员是多么地卑微、多么地可怜!你说,他们在官场上过得算不算猪狗不如的鬼日子?!
俗话说“货比货要扔,人比人要疯”,同样都是做政府官员,同样都是在为人民服务(当然了,西方国家是不这样喊的),凭什么在中国当官员就是高高在上的大爷,而在西方当官员却变成了人皆可欺的孙子?!这他娘的忒不公平嘛,此乃“是可忍孰不可忍”的大是大非问题!
常言道“冲动是魔鬼”,但对于西方官员来说,羡慕嫉妒恨更是远甚撒旦的恶魔!所以,在此情形下,仅仅因为怀着对中国政府官员的强烈“羡慕嫉妒恨”,以美国为首的西方国家在利令智昏的情况下丧心病狂地发动对中国的制裁或进攻并非不可能的事情,更决非天方夜谭!因为一旦占领了中国,他们西方人就可以过一次当中国式官老爷的瘾,哪怕过把瘾就死,或者几个月后就被中国老百姓打得屁滚尿流地逃回西方老家,对于西方的这些可怜虫们来讲,也算是无怨无悔、此生无憾的美事儿了!
另外,有谁能够保证西方人在中国做官时会不比中国现在的官员们更不择手段、更变本加厉呢?而且真到了那一天,中国的官员们自可以远走高飞,也可以在伪政府中继续任职,大不了老子不干公务员改行做生意去!可咱们普通老百姓怎么办?重蹈水深火热的生活岂不更是生不如死?!
所以,因为推行政府官员财产申报和公开就导致中国发生如上的惨烈悲剧,导致中国老百姓生灵涂炭、亲人离散、财富被劫掠,这是中央及各级政府不忍心看到、也决不允许发生的情况,实际上,这也是国内政府一直迟迟没有推行官员财产申报和公开的重要原因!我们的政府这样做就是根本不想给西方国家提供干涉我内政的任何借口和机会,他们西方又能奈我中华帝国何??