反对浪费条例印发无公函的公务活动不予接待

第一篇：反对浪费条例印发无公函的公务活动不予接待

“反对浪费条例”印发无公函的公务活动不予接待

中国经济网11月26日讯 中共中央、国务院近日印发《党政机关厉行节约反对浪费条例》（以下简称《条例》），并发出通知，要求各地区各部门认真贯彻执行。《条例》共分12章、65条,其中第四章共分6条对公务接待进行了详细规范，明确对无公函的公务活动不予接待，严禁将非公务活动纳入接待范围。

《条例》第四章表示，公务接待建立健全国内公务接待集中管理制度。党政机关应当建立公务接待审批控制制度，对无公函的公务活动不予接待，严禁将非公务活动纳入接待范围。建立国内公务接待清单制度，如实反映接待对象、公务活动、接待费用等情况。《条例》对外宾接待工作也作了明确说明，外宾接待工作应当遵循服务外交、友好对等、务实节俭的原则。外宾邀请单位应当严格按照有关规定安排接待活动。《条例》还要求党政机关不得以任何名义新建、改建、扩建所属宾馆、招待所等具有接待功能的设施或者场所。

党政机关厉行节约反对浪费条例(全文)

第二篇：中共中央、国务院印发《党政机关厉行节约反对浪费条例》

中共中央、国务院印发《党政机关厉行节约反对浪费条例》

2013年11月25日 19:35:13来源： 新华网

新华网北京１１月２５日电 中共中央、国务院近日印发《党政机关厉行节约反对浪费条例》（以下简称《条例》），并发出通知，要求各地区各部门认真贯彻执行。

《条例》共分１２章、６５条，对党政机关经费管理、国内差旅、因公临时出国（境）、公务接待、公务用车、会议活动、办公用房、资源节约作出全面规范，是党政机关做好节约工作、防止浪费行为的总依据和总遵循，对从源头上狠刹奢侈浪费之风具有重要意义。

《条例》强调，党政机关要坚持从严从简，降低公务活动成本；坚持依法依规，严格按程序办事；坚持总量控制，严格控制经费支出总额；坚持实事求是，从实际出发安排公务活动；坚持公开透明，除涉及国家秘密事项外，公务活动中的资金、资产、资源使用等情况应予公开并接受监督；坚持深化改革，通过改革创新破解体制机制障碍，建立健全厉行节约反对浪费工作长效机制。

《条例》指出，党政机关应当遵循先有预算、后有支出原则，严格执行预算，严禁超预算或者无预算安排支出，建立预算执行全过程动态监控机制。要综合考虑经济发展水平、有关货物和服务的市场价格水平，制定分地区的公务活动经费开支范围和开支标准，建立开支标准调整机制。

《条例》强调，要建立健全公务接待集中管理制度、接待单位审批控制制度、公务接待清单制度、接待费支出总额控制制度，强化公务接待管理。要建立接待资源共享机制，积极推进国内公务接待服务社会化改革。

《条例》指出，坚持社会化、市场化方向改革公务用车制度，改革公务用车实物配给方式，取消一般公务用车，保留必要的执法执勤、机要通信、应急和特种专业技术用车及按规定配备的其他车辆，普通公务出行实行社会化提供，适度发放公务交通补贴。

《条例》指出，要严格控制出国团组数量和规模，不得安排照顾性、无实质内容的一般性出访，不得安排考察性出访，加强出国培训总体规划和监督管理。要精简会议，从严控制会议数量、会期和参会人员规模，严格执行会议费开支范围和标准。

《条例》强调，党政机关办公用房建设应当从严控制，凡是违反规定的拟建办公用房项目，必须坚决终止；凡是未按照规定程序履行审批手续、擅自开工建设的办公用房项目，必须停建并予以没收；凡是超规模、超标准、超投资概算建设的办公用房项目，应当根据具体情况限期腾退超标准面积或者全部没收、拍卖。《条例》强调，各级党委和政府要建立厉行节约反对浪费监督检查机制，积极开展民主生活会监督、办公厅（室）督查监督、纪检监察监督、巡视监督、财政监督、审计监督、人大监督、政协监督、舆论监督、群众监督。要建立党政机关厉行节约反对浪费工作责任追究制度，对违反规定造成浪费的，依纪依法追究相关人员的责任，对负有领导责任的主要负责人或者有关领导干部实行问责。中央要求，各地区各部门要结合开展党的群众路线教育实践活动，抓好《条例》的学习宣传贯彻，使各级党组织和广大党员、干部深刻领会《条例》精神，坚决执行《条例》提出的各项要求。对铺张浪费行为要发现一起、查处一起，坚决维护制度的刚性约束力，坚决杜绝“破窗效应”。

第三篇：中办国办印发《关于厉行节约反对食品浪费的意见》

中办国办印发《关于厉行节约反对食品浪费的意见》

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于厉行节约反对食品浪费的意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。《关于厉行节约反对食品浪费的意见》全文如下。

人口众多、土地资源相对不足是我国基本国情，我国粮食供求长期处于紧平衡状态。但受讲排场、比阔气、爱面子等不良风气影响，加之相关监管制度不健全，目前我国食品浪费现象广泛存在，人民群众对此反映强烈。厉行节约反对食品浪费，既是保障国家粮食安全的迫切需要，也是弘扬中华民族勤俭节约传统美德、加快推进资源节约型环境友好型社会建设的重要举措。为贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》，深入推进反对食品浪费工作，现提出如下意见。

一、杜绝公务活动用餐浪费

各级党政机关、国有企事业单位要严格按照《党政机关厉行节约反对浪费条例》和《党政机关国内公务接待管理规定》有关要求，切实加强国内公务接待、会议、培训等公务活动用餐管理，以公务用餐文明引领社会消费文明。公务活动用餐要按照快捷、健康、节约的要求，积极推行简餐和标准化饮食，主要提供家常菜和不同地域通用的食品，科学合理安排饭菜数量，原则上实行自助餐。严禁党政机关向企事业单位转嫁公务活动用餐费用，严禁以会议、培训等名义组织宴请或大吃大喝。公务活动用餐费支付应严格执行国库集中支付制度和公务卡管理有关规定。严禁设立“小金库”，党政机关、国有企事业单位公务活动用餐预算严格按照有关规定和标准执行，各地区各部门和国有企事业单位在公开“三公”经费支出时要列出公务活动用餐费支出。各地区要制定本地区公务活动用餐开支标准并定期进行调整，明确公务接待工作餐费报销规范。国有企业和国有金融企业要按照有关标准和要求，将业务招待项目作为企业负责人职务消费重要事项强化管理。

二、推进单位食堂节俭用餐

单位食堂应按照健康、从简原则提供饮食，合理搭配菜品，注重膳食平衡。条件具备的地方实行自助点餐计量收费，多供应小份食品，方便用餐人员适量选取。在明显位置张贴宣传标语或宣传画、摆放提示牌，提醒适量取餐。建立食堂用餐人员登记制度，实施动态管理，做到按用餐人数采购、做餐、配餐。安排专人负责食堂巡视检查，对浪费行为给予批评教育。机关事务管理部门要会同有关部门研究建立党政机关食堂反对食品浪费工作成效评估和通报制度。教育、卫生计生、国资、银监、证监、保监等部门要指导推动学校、医院、国有企业、国有金融企业等加快建立健全食堂节约用餐制度。各地区要对党政机关、国有企事业单位食堂反对食品浪费工作成效进行评估，对存在严重浪费行为的单位进行通报。

三、推行科学文明的餐饮消费模式

鼓励餐饮企业积极发展大众餐饮，提供标准化菜品，方便消费者自主调味，推行商务餐分餐制，发展可选择套餐，多提供小份菜。倡导一料多菜、一菜多味，物尽其用，避免浪费食材。餐饮企业要积极引导消费者节约用餐，在显著位置张贴或摆放节约食物、杜绝浪费的宣传画或提示牌，菜单上应准确标注菜量，按营养均衡的要求配置不同规格盛具，餐前引导适量点餐，餐后主动帮助打包，不得设置最低消费额，对节约用餐的消费者给予表扬和奖励。鼓励家庭按实际需要采购食品，倡导婚丧嫁娶等红白喜事从简用餐。商务部门要制定餐饮业服务规范，加快建立健全餐饮业标准体系，会同财政等部门研究建立餐饮企业反对食品浪费工作奖惩制度。卫生计生部门要指导餐饮企业提供符合膳食平衡要求的食品。工商部门要指导各级消费者协会加强消费教育，引导消费者形成文明节俭消费理念。食品药品监管部门要结合餐饮服务食品安全量化分级管理工作，推动餐饮企业加大反对食品浪费工作力度。旅游部门要强化旅游星级饭店质量等级评定标准中反对食品浪费的要求，并加强对标准实施的监督检查。各有关行业协会要制定行规行约，引导餐饮企业转变经营理念，厉行节约，反对浪费。

四、减少各环节粮食损失浪费

加强粮食生产、收购、储存、运输、加工、消费等环节管理，有效减少损失浪费。粮食部门要全面实施粮食收储供应安全保障工程，扩大农户科学储粮专项实施范围，抓紧组织修复危仓老库；切实解决粮油过度加工问题，提高成品粮出品率和副产物综合利用率；在粮食流通各环节推广节粮减损新设施、新技术，开展粮食收购、储存、运输、加工、消费等环节损失浪费情况调查，出台节粮减损具体措施。交通运输部门要加强粮食运输管理，运输企业不得承运包装不达标的粮食。发展改革、财政部门要继续支持粮食收储运设施的建设改造，会同工业和信息化部门不断改善加工条件，积极推广使用食品加工新技术、新工艺、新装备。质检部门要会同有关部门抓紧修改制定粮油加工、转化和食品包装等标准和技术规范，合理设定保质期限，鼓励企业对预包装食品按照消费者不同需求采用不同大小的包装规格。科技部门要组织开展食品包装新技术研发，提高食品保质技术水平。商务部门要规范餐饮企业和食品批发零售企业促销活动，鼓励食品经营企业在确保食品质量安全和市场经营秩序的前提下打折销售临近保质期的食品。

五、推进食品废弃物资源化利用

餐饮企业和党政机关、企事业单位食堂不得随意处置餐厨废弃物，要按规定交由具备条件的餐厨废弃物资源化利用企业处置或进行就地资源化处理，鼓励有条件的家庭对厨余废弃物进行堆肥等资源化利用。生产加工环节的食品废弃物和商场、超市过期食品等，要交由具备条件的企业进行资源化回收处理。国家发展改革委要会同有关部门加快研究制定餐厨废弃物管理和资源化利用条例，研究建立餐厨废弃物处理收费制度，加大对餐厨废弃物资源化利用企业的支持和相关技术研发推广力度。住房城乡建设、工商、质检、食品药品监管等部门要严厉打击违法收集、运输、加工餐厨废弃物的行为。公安机关要始终保持高压态势，积极会同有关部门严厉打击利用“地沟油”生产食用油犯罪活动。

六、加大宣传教育力度

采取多种形式开展国情教育，宣传我国粮食生产供应情况，积极倡导合理、健康的饮食文化，大力破除讲排场、比阔气等不良风气，促进反对食品浪费成为全社会的自觉行为。宣传部门要加大反对食品浪费宣传报道力度，弘扬先进典型，曝光浪费现象，加强公益广告宣传。发展改革部门要将反对食品浪费作为全国节能宣传周活动的重要宣传内容。粮食部门要会同有关部门组织好每年世界粮食日和全国爱粮节粮宣传周活动，编辑出版爱粮节粮科普读物，做好“节约一粒粮”公益宣传，组织开展爱粮节粮先进单位和示范家庭创建活动。教育部门要加大学校反对食品浪费教育工作力度，组织开展中小学生节约粮食体验活动。工会、共青团、妇联等群众组织要面向职工、青少年、妇女等开展有针对性的宣传教育活动，促进养成节约习惯。

七、健全法律法规

积极推进反对食品浪费工作法制化进程。国务院法制办及有关部门要积极研究推动节约粮食、反对食品浪费法规建设，加快推进粮食法立法进程，建立有利于促进粮食节约的法律机制。国家发展改革委、国家粮食局要会同有关部门抓紧修订粮食流通管理条例，对粮食节约减损作出规定，明确奖惩措施。各地区各有关部门要结合实际研究制定反对食品浪费的地方性法规和规章。

八、加强监督检查

国家发展改革委、财政部要会同有关部门定期整体部署反对食品浪费工作，加强监督检查，对发现的突出问题及时督促整改，对好经验好做法进行通报表扬并积极推广。监察部门对已在餐饮企业安装使用税控装置的地区，要采用信息化手段逐步与税控收款机系统衔接，组织对餐饮企业、宾馆饭店等进行暗访，对大额餐饮发票适时开展抽查，严肃查处公款浪费案件；对违反公务接待规定、用公款相互宴请等行为，要依纪依法追究相关人员责任，对负有领导责任的主要负责人或有关领导实行问责。建立食品浪费行为举报投诉制度，相关举报纳入监察部门案件受理范围。财政部门要建立健全公务消费电子监控平台，各单位对未在平台备案的公款消费不予报销；指导企业加强财务会计管理，对企业报销用餐费用行为进行规范。审计部门要对公务接待经费进行审计，发现的违纪违规问题，依法进行处理处罚或者移送有关部门处理。税务部门要及时查处餐饮企业开发票时将餐费开成非餐费的违法行为，防止餐饮企业将大额用餐费用分割成小额发票的行为，对定点饭店，财政等有关部门要取消其定点资格。粮食部门对粮食收购、储存、运输和加工等环节中的违规行为依法进行查处，导致粮食重大损失的，要严肃追究有关人员责任。公务接待管理部门要会同有关部门加强对本级党政机关各部门和下级党政机关国内接待工作用餐的监督检查。工会、共青团、妇联等要组织开展反对食品浪费志愿者行动，积极劝说制止浪费行为，对不听劝阻的可报告有关部门查处，对公款浪费行为及时向监察机关报告。

各地区各有关部门要充分认识厉行节约反对食品浪费的重要意义，切实增强责任感

和紧迫感，加强组织领导，明确分管领导，建立健全工作机制，抓紧制定具体实施方案并抓好落实。国家发展改革委、财政部要加强统筹指导和协调推动，各有关部门要积极配合，共同推进反对食品浪费工作，努力使厉行节约反对浪费在全社会蔚然成风。

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第四篇：公务接待餐饮经费降六成(厉行节约 反对浪费)

公务接待餐饮经费降六成（厉行节约 反对浪费）江琳

2013年12月19日04:25来源：人民网-人民日报手机看新闻

原标题：公务接待餐饮经费降六成（厉行节约 反对浪费）

最近，一组数据引人注目：今年以来，中央国家机关各单位各部门公务接待中的餐饮经费下降60%，餐厨垃圾普遍下降30%以上，食堂水电气消耗下降4%。

数字的背后，是中央八项规定在中央国家机关各单位各部门持续深入推行取得的成效，是国家机关事务管理局、中央国家机关精神文明建设协调领导小组在中央国家机关开展的持续近一年的“文明用餐、反对浪费”行动结出的硕果。

加强监督——

“光盘行动”蔚成风气

印有“一粒米千滴汗、粒粒粮食汗珠换”的标语、标注“节约粮食、光盘行动”的宣传画、显示“勤打少打、拒绝浪费”的电子屏幕„„中央国家机关用不同形式向干部职工宣传“文明用餐、反对浪费”的理念，“就是要努力营造艰苦和谐的用餐文化氛围，使文明用餐意识逐步内化于心。”国管局有关负责人表示。

节约靠引导和自觉，也离不开管理和监督。前几天，一名刚到水利部机关工作不久的年轻女公务员剩了不少饭菜，被文明用餐监督员指出不该浪费，这位女公务员羞愧地将托盘端了回去，把饭菜吃完。

现在，国管局在食堂垃圾桶、餐具回收筐旁设立了提示牌和监控探头，在餐厅实时播放干部职工倾倒剩菜剩饭情况；水利部、发改委、国资委、安监总局、人民银行等单位，或专门成立文明用餐检查小组，或安排节约用餐监督员，对浪费现象及时劝阻和制止，了解剩饭剩菜原因，征求意见建议„„

经过有效引导和监督，“光盘”在中央国家机关蔚成风气。95%以上到食堂就餐的国务院法制办干部职工能够做到“光盘”，“原来每天中午餐余垃圾的泔水桶有2—3桶，现在不到一桶，餐余垃圾主要是骨头、红薯皮等。” 国税总局机关食堂的管理人员告诉记者。源头挖潜——

避免供应过多造成浪费

记者在中央国家机关不少食堂发现，包子、馒头等面点变得比原来小了。“我们有意识地做小一些，避免太大吃不完，造成浪费。”这是许多厨师的心得。

为了避免因食品供应造成的浪费，中央国家机关各单位各部门纷纷拿出实招：

商务部、国家旅游局等单位合理安排食品制作用量，做到少做、勤做，避免剩菜剩饭；国资委等单位适当延长开餐时间，减少因一次取多吃不完造成的浪费；国税总局推行“半份菜”、“小份菜”制度，规定炊事人员打饭时分别打出多、中、少3个分量，让干部职工自由选择。

饭菜做得可口，同样也能减少浪费。食品药品监管总局实行食品消耗情况统计分析制度，探索食品“末位淘汰”机制，对连续排位最后的食品，停止供应；安监总局在编制月度食谱时，科学合理搭配，定时调整食谱。

据测算，教育部机关食堂用盐、油、糖量较去年同期分别减少25%、50%和10%；住房和城乡建设部机关食堂现在每天用油量较过去减少5公斤左右。

中央国家机关还严格控制公务接待。交通部严格执行公务接待标准，基本不安排宴请；国土资源部公务接待用餐一律在食堂安排自助餐，只供应家常菜，不提供高档菜肴，不提供香烟酒水。

精打细算——

控制成本严把采购关

在教育部机关食堂后厨，厨师切下西兰花茎、芹菜叶、香菜根等边角料后，舍不得扔掉，将其放进特制的容器内，腌制成泡菜和小咸菜。“今年以来，我们累计用蔬菜边角料加工腌制泡菜2500余公斤，节约经费2.5万余元。”教育部食堂有关负责人介绍说。

外交部食堂则更为“精打细算”，除了将边角料腌制成泡菜外，厨师还将豆浆、豆腐脑剩余残渣做成豆渣玉米饼；将芹菜叶用水焯后做成包子馅等。

“吃不穷，穿不穷，计划不周干受穷。”一年来，中央国家机关各单位强化经济核算和成本控制，严把食品原材料采购、储存、加工等环节关口，减少后厨浪费，过起了紧日子。各单位坚持采购家常食材，坚持蔬菜、水果每天一采购，以时令蔬菜、水果为主。公安部在保障应急的情况下，尽量做到多批次、小数量采购，防止腐烂变质造成浪费；农业银行总行对餐厅进货进行质量把关，杜绝霉烂变质食材原料流入餐厅食堂，同期供货成本下降12.6%。

分类储存是减少储存环节浪费的方法。审计署将所有食品定型包装，分类、分架存放，标明品名、厂名、生产日期和保质期；国管局严控食材的管、领、发环节，建立健全库房管理台账，规范出入库程序，细化领库单，按照菜谱领取当日所需食材，坚持实用实领，避免浪费。

第五篇：公务接待餐饮经费降六成(厉行节约反对浪费)

公务接待餐饮经费降六成（厉行节约反对浪费）

本报记者江琳

最近，一组数据引人注目：今年以来，中央国家机关各单位各部门公务接待中的餐饮经费下降60%，餐厨垃圾普遍下降30%以上，食堂水电气消耗下降4%。

数字的背后，是中央八项规定在中央国家机关各单位各部门持续深入推行取得的成效，是国家机关事务管理局、中央国家机关精神文明建设协调领导小组在中央国家机关开展的持续近一年的“文明用餐、反对浪费”行动结出的硕果。

加强监督——

“光盘行动”蔚成风气

印有“一粒米千滴汗、粒粒粮食汗珠换”的标语、标注“节约粮食、光盘行动”的宣传画、显示“勤打少打、拒绝浪费”的电子屏幕„„中央国家机关用不同形式向干部职工宣传“文明用餐、反对浪费”的理念，“就是要努力营造艰苦和谐的用餐文化氛围，使文明用餐意识逐步内化于心。”国管局有关负责人表示。

节约靠引导和自觉，也离不开管理和监督。前几天，一名刚到水利部机关工作不久的年轻女公务员剩了不少饭菜，被文明用餐监督员指出不该浪费，这位女公务员羞愧地将托盘端了回去，把饭菜吃完。

现在，国管局在食堂垃圾桶、餐具回收筐旁设立了提示牌和监控探头，在餐厅实时播放干部职工倾倒剩菜剩饭情况；水利部、发改委、国资委、安监总局、人民银行等单位，或专门成立文明用餐检查小组，或安排节约用餐监督员，对浪费现象及时劝阻和制止，了解剩饭剩菜原因，征求意见建议„„

经过有效引导和监督，“光盘”在中央国家机关蔚成风气。95%以上到食堂就餐的国务院法制办干部职工能够做到“光盘”，“原来每天中午餐余垃圾的泔水桶有2—3桶，现在不到一桶，餐余垃圾主要是骨头、红薯皮等。” 国税总局机关食堂的管理人员告诉记者。

源头挖潜——

避免供应过多造成浪费

记者在中央国家机关不少食堂发现，包子、馒头等面点变得比原来小了。“我们有意识地做小一些，避免太大吃不完，造成浪费。”这是许多厨师的心得。

为了避免因食品供应造成的浪费，中央国家机关各单位各部门纷纷拿出实招：

商务部、国家旅游局等单位合理安排食品制作用量，做到少做、勤做，避免剩菜剩饭；国资委等单位适当延长开餐时间，减少因一次取多吃不完造成的浪费；国税总局推行“半份菜”、“小份菜”制度，规定炊事人员打饭时分别打出多、中、少3个分量，让干部职工自由选择。

饭菜做得可口，同样也能减少浪费。食品药品监管总局实行食品消耗情况统计分析制度，探索食品“末位淘汰”机制，对连续排位最后的食品，停止供应；安监总局在编制月度食谱时，科学合理搭配，定时调整食谱。

据测算，教育部机关食堂用盐、油、糖量较去年同期分别减少25%、50%和10%；住房和城乡建设部机关食堂现在每天用油量较过去减少5公斤左右。

中央国家机关还严格控制公务接待。交通部严格执行公务接待标准，基本不安排宴请；国土资源部公务接待用餐一律在食堂安排自助餐，只供应家常菜，不提供高档菜肴，不提供香烟酒水。

精打细算——

控制成本严把采购关

在教育部机关食堂后厨，厨师切下西兰花茎、芹菜叶、香菜根等边角料后，舍不得扔掉，将其放进特制的容器内，腌制成泡菜和小咸菜。“今年以来，我们累计用蔬菜边角料加工腌制泡菜2500余公斤，节约经费2.5万余元。”教育部食堂有关负责人介绍说。

外交部食堂则更为“精打细算”，除了将边角料腌制成泡菜外，厨师还将豆浆、豆腐脑剩余残渣做成豆渣玉米饼；将芹菜叶用水焯后做成包子馅等。

“吃不穷，穿不穷，计划不周干受穷。”一年来，中央国家机关各单位强化经济核算和成本控制，严把食品原材料采购、储存、加工等环节关口，减少后厨浪费，过起了紧日子。

各单位坚持采购家常食材，坚持蔬菜、水果每天一采购，以时令蔬菜、水果为主。公安部在保障应急的情况下，尽量做到多批次、小数量采购，防止腐烂变质造成浪费；农业银行总行对餐厅进货进行质量把关，杜绝霉烂变质食材原料流入餐厅食堂，同期供货成本下降12.6%。

分类储存是减少储存环节浪费的方法。审计署将所有食品定型包装，分类、分架存放，标明品名、厂名、生产日期和保质期；国管局严控食材的管、领、发环节，建立健全库房管理台账，规范出入库程序，细化领库单，按照菜谱领取当日所需食材，坚持实用实领，避免浪费