贯彻落实总书记“八个着力”精神情况的汇报

第一篇：贯彻落实总书记“八个着力”精神情况的汇报

贯彻落实总书记“八个着力”精神情况的汇报

近年来，**区认真贯彻落实总书记“八个着力”精神，紧紧围绕“工业立区、科教兴区、文化活区、生态美区、富民强区”发展思路，主动适应经济发展新常态，牢牢把握“稳中求进”工作总基调，聚焦问题，补齐短板，综合施策，精准发力，推动经济社会健康持续发展，努力推进幸福**区建设。

一、学习贯彻具体举措

2013年2月，总书记视察**时，提出了“着力转变经济发展方式、推进经济结构战略性调整，着力推进科技进步和创新、增强经济整体素质和竞争力，着力发展现代农业、增强农产品供给保障能力，着力推进扶贫开发、尽快改变贫困地区面貌，着力加强生态环境保护、提高生态文明水平，着力保障和改善民生、努力让人民过上更好的生活，着力加强社会管理、维护社会和谐稳定，着力改进干部作风、提高党和政府公信力”等八个方面的要求。贯彻落实“八个着力”精神，我们重点抓了三个方面的工作：一是在深入学习上下功夫。按照中央和省、市委部署要求，我区结合学习总书记系列重要讲话，组织全区党员领导干部和广大干部群众认真学习总书记“八个着力”精神。区委、区政府主要领导带头学习“八个着力”精神，区委常委会、中心组组织专题学习，同时通过专题辅导、研讨交流，推动全区各级党员领导干部和干部群众准确把握“八个着力”的基

量推进，精心打造**产业园、现代农业科技观光示范园和**假日城三大园区，建成区面积扩大到22平方公里，已成为全区创新驱动、转型跨越、脱贫致富的战略支撑平台。银西产业园完成基础设施投资27亿元，平整低丘缓坡荒滩等未利用地2万亩，基础设施实现“七通一平”，修建道路23条36公里，形成“三纵三横”主骨架路网，配套设施同步推进，完成投资70亿元、引进企业70户、技工贸总收入70亿元，****等一批知名企业落户园区，生物医药园区建设全面启动。现代农业科技观光示范园强化辐射带动效应、积极发展特色农业，跻身国家农业科技园区行列。**假日城核心区湿地公园建成开放，入选全国优选旅游项目名录，通过3A景区评审，累计游览人数20万人次。

三是项目建设取得重大成果。注重招商引资、向上争取和内部生成相结合，着力实施了一批重大项目，以项目建设拉动投资、培植财源、带动就业、促进发展。实施各类项目1319个，完成投资905亿元，争取国家和省、市项目资金24.16亿元；完成市区重点项目征地2.54万亩；招商引资到位资金393亿元，****等一批知名企业相继入驻。着眼破解瓶颈制约，****等重大基础设施项目顺利实施，中小学校舍安全工程、爱心护养院、儿童专科病区、文化中心、全民健身广场等一批重点民生工程投入使用。

四是城乡面貌发生重大变化。按照“三步走”战略思路，突出普惠制、面上齐步走，累计投资20多亿元，建成9个移民搬迁小区和棚户区改造项目，分层持续推进城乡发展一体化，2016年全区城镇化率预计达到89.21%。通过整体搬迁、统一安置，**、**两乡建成移民搬迁住宅楼86栋3635套，搬迁农户1.95万人，移民搬迁率分别达到80%、76%以上；通过集中改造、社区管理，**镇、**0城中村改造建成安置住宅楼111栋3588套，转移农户1732户5196万人；通过试点先行、逐步推进，**、**两镇改造农宅5038院。扎实开展美丽乡村建设，所有乡镇和行政村贯通沥青水泥路，全区建成16个示范村、30个环境整洁村。累计投资13多亿元，建成保障性住房小区5个、民心家园5个。投资1.38亿元，完成城区背街小巷改造和旧住宅区综合整治180万平方米，改造提升了一批集贸市场和广场公园。大环境绿化累计造林7.6万亩，城区绿地面积增至1457公顷，森林覆盖率、城区绿化覆盖率分别达到14%、34%。完善城市功能，理**管职能，推行网格化管理，加强环境综合整治，提升城市管理水平，顺利通过全国文明城市提名资格城市抽检。

五是人民生活得到重大改善。把保障和改善民生作为工作的出发点和落脚点，每年兴办8件惠民实事，财政支出用于民生的支出持续增加，2016年民生社会事业投入15.3亿元，占支出的76.23%。城乡居民人均可支配收入由2011年的16476元、6323元增长到30750元和12171元，分别年均增长11.9%、14.2%。累计减少贫困人口9331人，贫困发生率由15.62%下降到2.67%，落实每户5万元、贴息3年以及户均补助1.5万元的优惠贷款政策，确保精准扶贫建档立卡户搬得来、住得稳、能致富。把就业作为民生之本，发放小额担保、草食畜牧业和设施蔬菜产业发展贷款10亿元，新增就业12万人。城管员、综治员等7类聘用人员及区属合同制工人住房公积金缴存实现全覆盖，工资平均增幅达54%。区级财政教育支出17.9亿元，新改建校舍18.46万平方米、新建幼儿园14所、改建17所，教育教学水平普遍提高，通过国家义务教育均衡发展评估验收。城乡低保提标扩面，城市社区居家养老服务实现全覆盖，社会保障体系日益完善。基本公共卫生补助提高1.8倍，新农合参合率达到98.35%，被评为“全省计生利益导向政策体系建设示范区”。成功举办第四届“**凰”少儿艺术大赛，文化产业增加值年均增长25%，通过全国文化先进县区复评。

六是改革创新释放重大活力。把握正确方向、为民取向、问题导向、突破指向，着力抓好切口小、影响大、见效快的改革事项，推动全面深化改革务实见效。政府机构改革、乡镇改革和事业单位分类改革顺利完成，事业单位工作人员养老保险制度改革全面推进。行政审批制度改革不断深化，“五单一网”建成运行；商事制度改革、注册资本登记制度改革、“三证合一”和“营改增”初见成效。完成**等9户国有（集体）企业改制，投入57**多万元解决了37**多名下岗职工历史遗留问题。通过整合资产，探索PPP运营模式，构建了3个资本运营平台。农村水权和集体林权制度改革顺利完成，“两确权一流转”有序开展。深化户籍制度改革，新**市人口1.94万人。实施各类科技项目198项，获得省级科技进步奖9项、市级120项，建成省市级工程研究中心8家，科技进步贡献率达到58%。

七是民主法治迈出重大步伐。充分发挥区委统揽全局、协调各方的领导核心作用，全力支持人大、政府、政协和法检两院、各人民团体依法依章履行职能、开展工作，爱国统一战线发展壮大，正确处理政党关系、民族关系、宗教关系

第二篇：学校落实习总书记八个着力活动实施方案

敦煌二中关于开展落实 “八个着力”指示

活动实施方案

为进一步改进政风、教风、转变工作作风，加强全体教职员工的思想道德建设、行为规范建设和树立良好的教师群体形象，落实习总书记对甘肃提出的“八个着力”的重要指示。根据上级文件的精神，决定在我校开展落实 “八个着力”指示，践行社会主义核心价值观活动，以便在工作中以务实高效的形象，以优良的作风促进各项工作更快发展，特制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观指导，全面贯彻践行社会主义核心价值观，认真贯彻党的十八大和十八届五中、六中全会以及省十三次党代会、酒泉市、敦煌市党代会精神，紧紧围绕“落实 “八个着力”指示，践行社会主义核心价值观”主题，全面加强领导干部教职员工思想作风、工作作风、生活作风建设，以优良的师风带动教风，促进学风，优化行风，使学校存在的问题得到切实解决，领导和教师素质得到明显提高，学校形象得到明显提升，从而让学生满意、家长满意、社会满意。

二、活动要求

1.强化大局意识，努力形成政令畅通的工作局面。纠正和克服本位主义，着力解决有令不行，有禁不止，执行决策指示不坚决等问题，克服不服从组织决定和安排，只要照顾，不要组织纪律的自由主义歪风。教育教师要严格执行学校各项规章制度，完善学校考勤制度，教职工要奋发向上，做到上班时间不迟到、早退；上班时间不串岗、脱岗；上班时间不做与工作无关的事情（如上网游戏、聊天、炒股、逛街等），做到不参与赌博，不准在教室、走廊及公共场所吸烟，上课、开会期间不准接听电话，全体师生在校园内讲文明语等。

2.增强服务和奉献意识，着力形成真抓实干的工作作风。做到领导要为教职工服务，教师要为学生服务。广大教师要热爱学生、关心学生，忌讽刺挖苦，歧视体罚学生，要面向全体学生；管理人员、工勤人员要以学生健康为第一、安全为第一、学生为第一，做到勤检查，早落实。

3.强化学习进取意识，始终保持奋发有为，积极向上的精神状态。教育广大教师纠正和克服放松学习，精神不振，安于现状，无所作为等现象，始终保持蓬勃朝气和昂扬锐气，大力倡导学习风尚、教研风尚。学习师德文献，学习教育政策，学习新课程理论，开展校本教研，搞好教研活动，组织实施课题研究，切实提高教师综合素质。

4.加强师德师风建设，营造廉洁从教，以德立教的清风正气。教育广大教师不得乱收费，不得私自组织学生有偿家教，不得私自给学生乱订资料等，要坚守岗位，履行职责，注重形象，文明办公，举止有礼，为此，学校将加大监督检查力度，各年级、各教师办公室要加强管理。行政值周领导随时巡查各办公室的办公到岗情况和清洁卫生情况等，并把师德师风考核纳入教职工的考核和职称聘任之中。

5.创建节约型学校，倡导“节约光荣，浪费可耻”的理念，各教室、办公室做到人走灯关，从节约水、电、能、纸张等办公用品开始，我们要充分利用校园网络办公系统，校内资料等尽量通过网上传输，要爱护校园内一草一木，爱护公共财物，爱护教育设施。让节约成为每个师生的自觉行为，让学校的财务发挥最大的效益，各部门的工作，要合理安排，密切配合，避免失误，造成损失和浪费，同时建立财物损坏赔偿制度。

三、工作机制 1.成立活动领导小组 组 长：郑宝生 成 员：魏振平丁 明 年东升

2.各部门、年级，根据学校本《实施方案》和部门工作特点，提出具体落实要求，为下一阶段工作奠定基础。

四、方法步骤

（一）学习教育

1.动员部署。召开学校集中教育活动动员大会，制定活动实施方案，对活动进行全面部署。

2.专题教育。在深入动员的基础上，按本方案中“任务要求”的要点，组织教师专题学习教育。

①指定学习：《中共甘肃省委关于认真贯彻总书记“八个着力”重要指示学习活动的决定》，总书记重要讲话精神、社会主义核心价值观等重要内容。

②业务学习：《中国教育报》、《教师报》、《教育导报》等教育报刊。

3.要丰富学习形式，如通过举办报告会、座谈会、知识竞赛等。深化学习内容，提高学习效果，使广大教职工认识到落实习总书记“八个着力”重要指示，践行社会主义核心价值观的重要性，为下一阶段活动的有效开展打好思想和理论基础。

（二）查摆分析 1.征求意见。要通过召开学校领导班子专题会、教师座谈会、走访学生家长、发放征求意见等形式和途径，实行开门整风，充分发扬民主，广泛征求意见。

2.查摆剖析。学校要对照总书记“八个着力”重要指示和本次集中教育活动的主要任务，结合征求到的意见认真搞好个人检查反思。每个同志以事实撰写深刻剖析材料。学校要针对本单位政风、教风、校风建设状况进行认真分析，深入查摆找准存在的突出问题和原因。

3.边查边改。把整改贯穿于教育活动的全过程，边学边改、边查边改，以整改的实际效果取信于民。

（三）整改提高

1.集中整改。学校对查摆评议中反映的问题要认真制定整改措施，明确整改重点，落实整改责任。整改措施要实事求是、明确实在，既要有解决问题的目标要求，又要有可操作的具体可操作的具体办法和步骤。

2.建章立制。学校要针对存在的突出问题，对现有制度进行一次全面的梳理，修订完善各项规章制度。对已有制度而执行不到位，执行不坚决，执行不严格的，要加大落实力度。要常抓不懈，促进作风建设长效机制的建立和完善。

（四）评议总结

1.开展测评。学校集中教育活动领导小组要对学校集中教育活动进行评议和测评。

2.总结表彰。集中教育活动后期，学校要对活动进行全面总结，并上交总结材料。根据评议测评的情况，评选表彰一批活动成效突出的先进个人。

2017中共敦煌市第二中学支部 年7月 日

第三篇：贯彻落实习近平总书记重要讲话精神

“今天，历史的接力棒传到了我们手里。历史和人民既赋予我们重任，也检验我们的行动。”党的十八大后，以习近平同志为核心的党中央，接过历史的接力棒，带领全党全国各族人民奋发有为推进中国特色社会主义伟大事业。改革开放已经走过三十多年光辉历程，我们取得了举世瞩目的巨大成就；全面建成小康社会处于决定性阶段，全面深化改革进入攻坚期和深水区。站在这样一个新的历史起点上，我们的事业崇高而神圣，我们的责任重大而光荣。

顺利推进伟大事业，担负起历史赋予的重大责任，关键是把全党的思想武装好、统一好。总书记系列重要讲话，是新的历史条件下我们党治国理政的行动纲领，是我们凝聚力量、攻坚克难的强大思想武器，是全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的行动指南。要充分认识讲话的重大政治意义、理论意义、实践意义和方法论意义，以高度的自觉性和坚定性，认真、系统、深入学习贯彻，切实把思想和行动统一到讲话精神上来。

必须坚持用讲话精神武装头脑，不断深化对讲话科学内涵和精神实质的理解把握。总书记系列重要讲话对党和国家工作全局作了全面系统论述，涵盖十分广泛、内容十分丰富、思想十分深刻。要坚持原原本本、原汁原味地学，深入学习讲话关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各个方面的重要论述，领悟讲话的基本内涵，领悟蕴含其中的新思想新观点新论断新要求。要着重掌握讲话贯穿的马克思主义立场观点方法，领会讲话体现的中国共产党人的政治立场、价值追求和思想风范，切实把握精神实质、精髓要义。要从整体上有机统一地把握讲话精神，全面系统地学、融会贯通地学，真正学懂、学透、学通，努力把零散的感性理解上升为系统的理性认识，真正在深层次上提高思想理论水平。要把学习讲话精神同学习马克思列宁主义、毛泽东思想结合起来，同学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来，准确把握党的科学理论一脉相承又与时俱进的内在联系，增强对讲话精神的思想认同、理论认同、情感认同。

必须坚持领导干部带头，推动全党全社会深入学习贯彻讲话精神。领导干部岗位重要、责任重大，领导干部带头学习贯彻讲话精神，就能对全党全社会起到重要的示范作用。各级领导干部特别是高级干部，要把学习贯彻讲话精神作为政治责任、政治要求，以身作则、率先垂范，带着深厚的感情学，带着执着的信念学，带着实践的要求学，做到在学习上深一步、认识上高一筹、实践上先一着，力求对讲话精神领会得更全面、把握得更准确、贯彻得更坚决。要切实承担起组织推动学习贯彻的责任，把学习贯彻讲话精神作为工作重中之重，统筹抓好党委中心组的学习，抓好各级党组织的学习，抓好本地区本部门党员干部的教育培训。要发挥好带学促学作用，主动到基层去，到党员干部中去，同大家一起学习交流、一起调查研究、一起谋划工作，把讲话精神学习贯彻延伸拓展到基层，形成一级抓一级、层层抓学习的良好局面。

必须坚持弘扬理论联系实际的优良学风，切实用讲话精神指导和推动实际工作。学习讲话精神重在实践、贵在落实。要通过深入学习讲话精神，推动党的十八大各项战略任务的落实，推动党的十八届三中全会有关重大部署的落实，真正把讲话精神贯彻落实到各条战线的实际工作中。要强化问题意识、树立问题导向，以讲话精神为思想武器，提高发现问题、分析问题、解决问题的能力，提高攻坚克难、化解矛盾的能力，在解决改革发展稳定的重大问题、人民群众反映强烈的突出问题、党的建设面临的紧迫问题上取得新的突破。要紧密结合思想实际，结合党的群众路线教育实践活动，对照讲话精神检视思想作风和精神状态，查找自身不足、明确努力方向、加强党性修养，不断提升思想道德境界，坚守共产党人的精神高地。

学习贯彻总书记系列重要讲话精神，是一项长期的政治任务，是一个持续推进、不断深化的过程。必须经常学、反复学、持续学，持之以恒、久久为功，把讲话精神的学习不断引向深入，切实贯彻落实到现代化建设各个领域，体现到党的建设各个方面。

“装点此关山，今朝更好看。”中华民族伟大复兴的壮美画卷正铺展开来。今天，我们比历史上任何时期都更有信心、更有能力实现这一蓝图、这个梦想。勿忘昨天的苦难辉煌，无愧今天的使命担当，不负明天的伟大梦想，更加美好的中国将在亿万中华儿女的共同努力中变为现实。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定道路自信、理论自信、制度自信，锐意进取，攻坚克难，谱写改革开放伟大事业历史新篇章，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗！

第四篇：八个着力讲话体会

学习“八个着力”心得体会

魏弘

2013年2月5日电 蛇年春节到来之际，中共中央总书记、中共中央军委主席习近平2月2日至5日来到甘肃，看望慰问各族干部群众，并向全国各族人民表达美好的新春祝福。2月的陇原大地，天寒地冻。习近平在甘肃省委书记王三运、省长刘伟平陪同下，来到酒泉、定西、临夏、兰州等地，深入乡村、企业、社区，就贯彻落实党的十八大精神、保障和改善民生、推进西部大开发、改进工作作风等调研考察。

总书记视察甘肃时，提出加快建设经济发展、山川秀美、民族团结、社会和谐的幸福美好新甘肃，努力到2020年同全国一道全面建成小康社会的奋斗目标，作出“八个着力”的重要指示，明确要求我们：着力转变经济发展方式，推进经济结构战略性调整；着力推进科技进步和创新，增强经济整体素质和竞争力；着力发展现代农业，增强农产品供给保障能力；着力推进扶贫开发，尽快改变贫困地区面貌；着力加强生态环境保护，提高生态文明水平；着力保障和改善民生，努力让人民过上更好的生活；着力加强社会管理，维护社会和谐稳定；着力改进干部作风，提高党和政府公信力。“八个着力”针对甘肃实际、直指甘肃问题，是总书记对甘肃的重要指示，是指导甘肃统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实“五大理念”，建设幸福美好新甘肃的战略纲领，是我们学习系列重要讲话的重中之重。过去四年甘肃各方面成就的取得得益于我们坚定不移地贯彻落实“八个着力”，而发展中存在的问题和不足恰恰也是由于我们深刻领会全面贯彻落实“八个着力”思想上还没有完全到位、行动上还没有准确对标。在全面建成小康社会的奋斗进程中我们要进一步深刻领会“八个着力”的核心要义，把卓有成效地推进“八个着力”，作为与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致的具体行动真正落到实处，要对“八个着力”的重大战略指导意义再认识，从讲政治的高度深刻领会核心要义，全面抓好工作落实。作为一名普通党员教师，如何在本职岗位落实好习总书记讲话呢？我认为：

首先，必须加强学习。全面准确把握科学发展观的深刻内涵和基本要求,要不断学习政治理论和教育教学理念，树立先进的教育思想，要注重教书育人，加强学生的思想道德教育。努力提高自己的业务水平，增强创新意识，在工作实践中与时俱进，主动进行教育教学改革，成为教改的先行者、示范者。

其次,要认真做人。做人是做事的基础，没有一个好的人格品质，不论从事哪个行业，都将失去起码的条件。要树立正确的世界观生观，价值观和道德观，坚定共产主义信念，为人民办好事、办实事，要为人师表。

再次,要有奉献精神。吃苦在前，享受在后。每个人都有自己的合法的正当的权益，但是当个人利益与党、国家、集体利益发生矛盾时，作为一名人民教师就应该把党和国家、集体利益放在第一位，必要时能牺牲个人利益。

总之，在今后的工作中，我要用总书记的讲话精神来严格要求自己，建立正确的教师观，树立正确的职业道德观，树立正确的学生观，要做到：“爱一切学生，爱学生的一切”，努力工作，为推进我国社会主义特殊教育教育事业发展贡献出自己的一份力量！

二〇一七年十月九日

第五篇：认真贯彻落实总书记“七一”讲话精神

为认真贯彻落实总书记“七一”讲话精神和全国做好新形势下群众工作经验交流会、省第九次党代会、市第四次党代会精神，进一步做好新形势下的群众工作，根据《中共曲靖市委关于开展“四群”教育实行干部直接联系群众制度的实施意见》（曲发„2011‟25号）要求，结合曲靖市扶贫办工作实际，现就市扶贫办开展群众观点、群众路线、群众利益和群众工作教育（以下简称“四群”教育），实行干部直接联系群众制度，提出如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以加快建立党员干部直接联系群众制度为突破口，以开展“四群”教育为抓手，以强化扶贫项目、资金监管为着眼点，围绕《中国农村扶贫开发纲要2011-2020年》工作中心，深入开展“干部作风转变年”、“安全生产年”系列活动，突出抓好安居温饱、产业培植、基础改善、素质提高、服务提升、整村推进“六大工程”，各级干部深入实际、深入基层、深入群众，践行以人为本、执政为民、保障民生理念，拓展干部联系群众的途径，丰富干部服务基层部门和群众的内容，畅通扶贫项目点及基层群众表达意愿的渠道，把帮扶贫困群众、指导贫困地区经济社会发展作为工作重点，努力解决群众生产、生活中的实际问题，广泛听取贫困地区群众合理诉求，指导贫困地区化解社会矛盾，维护生产、生活和社会稳定，努力实现干部受教育、作风有改进、民生得保障、发展上水平、群众得实惠、社会更和谐的工作目标。

二、开展“四群”教育的形式和要求

（一）开展“四群”教育的形式

1、学习培训。今冬明春，集中一段时间组织学习，引导干部认真学习《党章》、《论党的群众工作主要论述摘编》和《云南省“四群”教育学习读本》重要文献，学习省第九次党代会、市第四次党代会和省、市主要领导关于深入开展“四群”教育的重要讲话精神，每名干部至少撰写一篇理论文章或心得体会。组织开展一次以“四群”教育为主题的理论中心组学习。开展“群众观点、群众路线、群众利益、群众工作”四个专题培训，加强群众观点教育，切实解决好认识问题。把“四群”教育纳入干部培训必修课，开展以党带团、以党带工、以党带妇等形式多样的党群共建活动，逐步形成“四群”教育长效机制。

2、警示教育。开展一次警示教育，组织观看孟连经验专题片《巨变》，组织干部职工认真查找思想作风、工作作风、工作方法等方面存在的问题，进一步落实工作责任，整顿工作作风，强化工作措施，改进工作方法，加强项目、资金监管，提高工作效率，为深入开展“干部作风转变年”、“安全生产年”活动奠定基础。

3、实践教育。组织干部开展民情恳谈，进行民情体验，面对面听取群众意见，撰写民情报告、收集和反映重要民情事项，组织开展深入实际、深入基层、深入群众实践活动，问政于民、问需于民、问计于民，力所能及帮助挂钩联系点群众解决实际困难。

4、召开民主生活会。在集中学习和民情体验基础上，扶贫办领导班子召开一次“四群”教育专题民主生活会，每位班子成员和副处以上领导干部要撰写“四群”教育分析检查报告，谈认识、找差距、查原因、抓整改。领导班子整改方案、领导干部和各科整改措施由领导小组办公室上报并备案。

（二）开展“四群”教育的要求

1、加强群众观点教育，切实解决好认识问题。加强群众观点教育，认真查找群众观念、群众立场、群众感情等方面的差距，切实解决好相信谁、依靠谁、为了谁等思想认识问题，教育全体党员干部始终牢记权力来自人民、权力就是责任、干部就是公仆、领导就是服务，进一步牢固树立马克思主义群众观，始终做到与人民群众同呼吸、共命运、心连心。

2、加强群众路线教育，切实解决好实践问题。加强群众路线教育，积极查找深入实际、深入基层、深入群众等方面的差距，切实解决好调查研究不深透、工作浮于表面、决策脱离实际等问题，坚持从群众中来、到群众中去的工作路线，倾听群众呼声，反映群众意愿，集中群众智慧，坚持

问政于民、问需于民、问计于民，推进决策科学化、民主化，创新发展思路，使制定的各项扶贫开发政策措施更好地体现人民群众意愿，更好地促进人民群众增收致富。、加强群众利益教育，切实解决好事关群众切身利益的现实问题。加强群众利益教育，认真查找贯彻落实科学发展观，践行宗旨等方面的差距，切实解决工作开展中政策不落实、执行打折扣、与民争利等现实存在问题，认真维护好、发展好、实现好群众利益，努力把解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为工作的核心任务，让发展成果惠及广大群众，实现社会稳定和谐。

4、加强群众工作教育，切实解决好方式方法问题。加强群众工作教育，认真查找工作思路、工作措施、工作机制、工作方法等方面的差距，切实解决好不会干、不能干、干不好等能力水平问题，改进和创新工作的方式方法，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等办法，创新服务方式、拓宽服务领域，构建联系和服务群众工作体系，不断提高服务水平。

三、人员范围和联系服务对象

（一）联系人：市扶贫办全体干部。

（二）联系服务对象：按照市委安排要求，市扶贫办机关“挂乡包村”联系，办领导“包村联户”，其余干部“包户联系”。

四、职责任务

紧紧围绕访民情、抓落实、办实事、强组织、谋发展、保民生、促和谐七项任务，深入实际，深入基层，深入群众，全面实行干部直接联系群众制度，向群众宣传党的路线、方针、政策，倾听群众呼声，解决群众困难和合理诉求，疏导和化解社会矛盾，确保联系群众无刑事犯罪，不上访，不参与群体性事件，实现民富、村美、人和谐。

（一）解决群众合理诉求。深入基层听取群众意见，倾听群众呼声，解决好群众合理诉求。

（二）维护群众的合法权益。认真贯彻落实好党和政府各项惠民政策，维护好、发展好、实现好群众利益，纠正侵害群众合法权益的行为。

（三）疏导调解邻里纠纷。加大矛盾纠纷排查力度，调解邻里纠纷，实现邻里和谐。

（四）解决群众实际困难。关心群众疾苦，了解群众所需、所思、所盼，解决群众生产生活最迫切的困难和问题，办党组在广泛征求挂钩联系点群众意见的基础上，每年为当地群众办5至10件实事好事。

五、目标任务

通过直接联系服务群众，确保联系服务的群众无刑事犯罪，不上访，不参与群体性事件，实现知民情、解难题、办实事、保安全、建和谐、促发展目标。

六、联系办法

（一）“包村联户”。主任和副主任每人负责一个村（社区）并联系服务5户群众。

（二）“包户联系”。处级领导干部按扶贫办联系责任区直接联系 5户群众，其余干部直接联系3户群众。

（三）实行“五个一”的服务方式。即：一名民情联络员、一张民情联系卡、一个联系服务意见箱（以行政村为单位设臵）、一个联系服务电话、一个联系服务邮箱，每名干部一年至少入户联系服务3次以上，认真听取群众对工作的意见建议，建立民情台账，记好民情日记。

（四）驻村“三同”。全体干部职工每年都要抽出一定时间驻村入户（其中，处级领导干部每年住村10天以上，其他干部每年住村5天以上）。与群众同吃、同住、同劳动，出点子、想办法、为群众寻求脱困和致富之路。

（五）推行“12345”工作法。所有干部职工每年为联系户做1件好事；实行“两必访”，即对所直接联系群众做到春节前必访，遇难受灾必访；“三必帮”:即上学就业遇到困难必帮，遇难受灾必帮，脱贫致富必帮；“四个一”:每户培养一名致富能手，选准一条致富路子，选准一个致富产业，解决一个实际困难；“五必问”:即户情必问、经济状况必问、发展愿望必问、存在困难必问、就医就学必问。

（六）下访恳谈。在驻村期间，要利用夜晚、休息时间到群众家中进行下访恳谈，主动找群众谈心、交流思想，随时掌握群众思想状况、家庭生活情况，及时帮助群众解决困难和问题。所有干部职工下访恳谈每次走访2至3个村民小组，30户以上群众。

（七）调查研究。处级领导干部每年深入基层调研不少于3个月。所有干部职工要把直接联系群众和工作调研结合起来，每人每年要撰写1篇有情况、有分析、有建议的调研报告，同时，到年终要有一篇“四群”工作总结，交领导小组进行总结评比。全体干部职工要严格遵守群众工作纪律和党风廉政建设规定，下村入户轻车简从、不打招呼、直接到村，不搞层层陪同，坚决防止和克服形式主义，切实转变工作作风；严格自律，不奢侈浪费，不收受礼品，住村自付伙食费，不增加基层和群众负担。

七、组织领导

（一）加强组织领导。扶贫办党组成立实行干部直接联系群众工作制度领导小组，由主任任组长，两名副主任任副组长，各科室负责人为成员，负责领导扶贫办的干部直接联系群众工作。领导小组下设办公室，李玲、徐斌负责日常业务工作。在2011年12月31日前确定挂钩联户人员名单，2012年1月全面展开。

（二）明确责任，分类指导。所有联系群众的干部职工结合自身工作实际和联系户特点，在不耽误本职工作的基础上，制定工作目标和计划，认真开展下访恳谈和帮扶活动。

（三）围绕中心，强化统筹。要把增强群众观点与增进党群干群关系、政企关系相结合，把增强群众路线与推进党务政务公开、推进民主科学决策相结合，把增强群众利益与知民情办实事相结合，把增强群众工作与改进工作方法相结合，处理好“四群”教育与中心工作、与解决实际问题的关系，处理好与开展创先争优、向杨善洲同志学习活动的关系，相互促进，推动工作，努力实现干部受教育、作风有改进、发展上水平、安全得保障、群众得实惠、社会更和谐的目标。

（四）严格要求，严肃纪律。严格执行《曲靖市“四群”教育制度（试

行）》、《曲靖市干部直接联系服务群众制度（试行）》、《曲靖市部门（单位）挂乡（村）联户制度（试行）》、《曲靖市坚持群众路线科学民主决策制度》、《曲靖市开展“四群”教育实行干部直接联系群众制度督查办法（试行）》、《曲靖市干部直接联系群众工作考核奖惩办法》、《曲靖市干部直接联系群众工作纪律暂行规定》等有关制度、规定。全体干部职工要严格遵守群众工作纪律和党风廉政建设规定，下村入户轻车简从、不打招呼、直接到村，不搞层层陪同，坚决防止和克服形式主义，切实转变工作作风；严格自律，不奢侈浪费，不收受礼品，住村自付伙食费，不增加基层和群众负担。

八、考核奖惩

由领导小组办公室负责制定干部直接联系群众工作的督查制度，对干部职工直接联系群众工作进行跟踪督查问效和考核。督查考核的结果进行双向反馈：一是对联系对象反馈联系工作、办理各项事务、解决各种问题的情况；二是对联系人反馈督查考核情况和结果。同时，把开展“四群”教育、实行干部直接联系群众工作情况纳入干部职工考核内容，建立考评奖惩制度，重点考核深入基层、驻村蹲点、直接联系和帮助群众解决实际问题的情况，由领导小组办公室负责组织群众满意度测评、考核，考评结果与奖惩、评优挂钩。