第八届新任村干部基层组织建设培训教案

第一篇：第八届新任村干部基层组织建设培训教案

第八届村干部培训教案 农村基层组织与村干部工作

一、基层组织建设(一)重要性

(先发测试题或提问)农村基层组织是党在农村全部工作和战斗力的基础。“基础不牢，地动山摇”。加强农村基层组织建设是做好农村、农业、农民工作的关键和保证。要切实增强做好基层组织建设工作的紧迫感和使命感，把基层组织建设作为党建工作的重中之重，作为最基础的、最根本性的工作，抓紧、抓好、抓实，充分发挥基层组织在促进村级经济发展、维护村级社会稳定中的战斗堡垒作用。

(二)工作范围

1、按类别分：

(1)村级组织建设——主要是涉及村八大组织等基层组织建设；(2)村级党员干部队伍建设——主要是村党支部领导班子、村八大组织队伍、乡村党员队伍、村级后备干部队伍等队伍建设。

此外还包含村级集体经济、村级活动阵地。

2、按性质分：

◆党组织建设（包括村级组织建设）：

（1）开展党内选举：选举党代表、支部换届选举等等

（2）执行生活制度：严格执行“三会一课”制度、召开支部民主生活会、定期组织支部学习、组织支部集体活动等等

（3）强化阵地建设：村级活动室规范化建设、党务和村务公开栏

（4）落实乡镇党委安排的党建工作任务：创建“五个好”党支部，实施“党员创业带富”工程，发展党员，开展创先争优、“四帮四促”、项目党建、党员双卡、党员“五个一”活动，党建扶贫，党支部书记“四双”（双承诺、双公开、双述职、双评议），接受上下半年党建和远程教育检查等等。

◆党员干部队伍建设：

（1）党员发展：①“三制”——预审制、公示制、票决制；②

先进分子（重点教育对象）；③入党积极分子（重点培养对象）；④重点考察对象；⑤预备党员。

（2）党员教育：①党员学习（学历提升等）；②党员培训（参加培训班、外出考察等）；③党员电化教育（先进典型教育、警示教育、形势教育等）。

（3）党员管理：①支部领导班子成员配备；②党员定期向党组织汇报思想和工作制度；③流动党员管理；④党员设岗定责；⑤民主评议党员；⑥党组织关系转移；⑦党费收缴与管理；⑧党员奖惩（表彰、处罚）；⑨党员慰问；⑩党籍管理制度。

（4）村干管理：①村级后备干部管理；②村干报酬；③村干风险金制度；④村干培训（村干中专班、村干轮训班、村干外出学习考察等）；⑤优秀离任村干生活补贴制度；⑥村级后备干部；⑦村干交叉任职；⑧离任村干审计；⑨村干述职评议。

（5）活动载体：“一户一技能”、“两推一选”、“双培双带”、“三级联创”、“三向培养”、“三创三强”、“三学三带三比”、党员帮带、大学生村干部等。

◆党内统计工作：①党组织情况统计（党委、党组、总支、支部）；②党员情况统计；③申请入党人情况统计；④其他（包括党支部活动阵地建设、党组织民主生活会情况、党内奖惩、党员慰问等统计）。

◆党报党刊：每年由上级统一征订或有条件的村自行征订的党内报刊杂志（如党建扶贫帮村单位为一些村党支部统一征订《当代贵州》、《黔东南日报》等）。

二、村级组织建设

全县目前共有161个村，村党支部、村民委员会、民兵、团支部、妇代会、村工会、经济委员会、治保委员会、调解委员会，村民小组，协会或农村经济合作组织(先发测试题或提问)。

▲村党支部：县委组织部和纪委组织督导、乡镇党委（由党建办具体负责）领导和协调管理。工作职责：

党章规定：“街道、乡、镇党的基层委员会和村、社区党组织，领导本地区的工作，支持和保证行政组织、经济组织和群众自治组织充分行使职权。”

根据《中国共产党农村基层组织工作条例》规定，村党支部（党总支、党委）作为党在农村的战斗堡垒，是党联系农民的桥梁和纽带，是行政村各种组织和各项工作的领导核心。

▲村民委员会：县民政局组织督导、乡镇政府（由乡镇社会事务办具体负责）领导和协调管理。村民委员会在村党支部的领导下开展工作。

▲村团支部：团县委组织督导、乡镇党委（由乡镇团委具体负责）领导和协调管理。村团支部在上级团委和村党支部领导下，积极完成上级下达和各项任务，围绕村党支部和村委会的中心任务开展各项工作。

▲村妇代会：县妇联组织督导、乡镇党委（由乡镇妇联具体负责）领导和协调管理。主要职责是维护妇女儿童的合法权益，为妇女儿童办好事实事；协助党组织做好培养、推荐妇女入党积极分子和农村后备女干部工作；教育妇女遵纪守法，努力做好本职工作。

▲村民兵连：县武装部组织督导、乡镇党委（由乡镇武装部具体负责）领导和协调管理。主要职责是在村党支部领导下，发动民兵参加“三个文明”建设，组织民兵担负战备执勤，维护社会治安。

▲村治保委员会：县政法委（综治办、公安局）组织督导、乡镇党委政府（由乡镇综治办、派出所具体负责）领导和协调管理。工作职责是组织开展治安巡逻、安全检查等各项群防群治工作，落实防盗、防火、防破坏和防其他治安灾害事故的安全防范措施。

▲村调解委员会：县政法委（含司法局）组织督导、乡镇党委政府（由乡镇司法所具体负责）领导和协调管理。工作职责主要是依据法律、法规、规章和政策及时调解民间纠纷，化解社会矛盾；法律、法规和政策没有明确规定的依据社会公德、村规民约进行调处。

▲村经济委员会：县农业、财政局组织督导、乡镇政府（由乡镇财政所、农业服务中心具体负责）。主要职责是执行村“两委”会议或村民代表大会议关于财物使用的决定；支持村民委员会工作，为办好本村各项公共事务、公益事业及各项活动提供所需资金及其它条件。

▲村工会：县工会组织督导、乡镇党委（由乡镇工会具体负责）

领导和协调管理。主要职责是协助有关部门加强对农民工技能培训，依法维护农民工权益，开展为农民工送温暖办实事活动，加强农民工活动阵地建设，开展农民工教育。

▲村级组织下属其他小组织：党小组、村民小组、××协会、榔委会、龙杆会、红白理事会、花灯队、芦笙队等等。

三、村干部

(一)概念（是什么，有哪些）

1、狭义范围

一般指由村两委换届选举产生的村党支部书记(也可由上级党委委任)、村民委员会主任、村民委员会副主任(文书)，通常村为村“三大员”。

2、广义范围

除村“三大员”外，还包括村两委其他成员、妇代会主任、团支部书记、民兵连长、经济主任、治保主任、调解主任，小组长，以及协会会长、农村经济合作组织负责人等等。

(二)职责（做什么）

1、职责：“四字”职责

新形势下村干部的主要职责是什么呢？

农村工作千头万绪，但归根到尽头都要到村，都要由村干部去具体落实。工作头绪越多，越是要长于捉住重点。在抓好新阶段农村“经济发展、维护稳定、社会管理”三项工作中，村干部主要职责概括起来主要体现在四个字，即：“传、带、稳、育”。

“传”----转达、贯彻、落实党的政策。

广大村干部要通过多种情势原原本本地向群众宣传党在农村的各项政策，用政策来统一思想，凝聚人心，调动各人的积极性；要带头执行政策，按政策办事。群众要求干部处事有章可循、办事公开透明。村干部如果不能正确地领会党的政策或不实时地向群众宣传党的政策，会导致村民的不满。当前，出格要执行好直接关系农民切身利益的土地承包政策及其土地被征后的补偿政策和减轻农民负担政策，维护农民的民主权利和物质利益。

“带”----带头并带领党员干部和群众发展经济。

这是村干部最基本的职责，也是最主要的责任。当前，广大农民群众盼的是致富，要的是办事，求的是掩护。出格是希望基层干部能提出致富的道路。如果村干部指导不力、办事不够，不能带领群众致富，农民急切致富的愿望往往变成失望，从而使村民对政府和党社团孕育发生不满甚至抵触情绪。是以，村干部们要着重捉住经济建设这个中间，坚持成长是硬道理，一心一意带领群众成长生产、增加收益。具体要作好以下几项工作：

一是帮助村民搞好农业产业布局的调整。在熟悉本村资源条件和社会人文因素的基础上，以市场导向为原则，因地制宜、合理布局，指导村民调整产业布局，大力成长农业品加工业、出格是深加工，开拓农业品市场，提高农业品附加值，调整产品档次布局，提高优质高效产品的比重，成长高科技含量产品，减低中品质不过关产品的比重，培育“一村一品”主导产业，把本地具备农业优势的产业作强作大。

二是对外开拓市场，对内引进实用技术，研究切合本村成长的路子。可以是村干部们出面带头接洽农业品的中间商或者供发卖商；鼓动勉励、培育各类特色农业品专业合作社团、购销大户和农民经纪人，积极推进农业品的流通。可以鼓动勉励农村单个敢做敢闯的经济能人率先引进先进技术和适合本地成长的项目，让农民亲眼看到效益，在实证的情况下推广先进的技术，扩大此项目在本村的成长。

三是加强村里的基础设施建设。要在农民自愿、经济上可以承受的情况下，发动群众投工投劳，兴办一些公益事业，改善生孕育发生活条件。包括村庄道路的建设、改善农田基本设施、加强村庄文化设施的组成一套建设等。目前，咱们的村村通、组组通、改水改厕等，都需要村干部去协调、作宣传发动和示范带头工作。在信息化社会中还患上紧跟时代程序，做好农村信息网络的建设。积极争夺各方面撑持，做好有线电视机和通讯网络建设。

四是帮扶农村困难户。农村困难户形成原因有可能有多种，有的是由于亲族遗传性弱智、呆傻、残疾，有的是由于天灾人祸半道衰退，或者是当前正在进行项目败绩等都有可能造成农村个体农户长期或者是短时间的贫困或特困。村干部应在争夺农村低保和特困党员补助的同时，依据其困难原因，力争帮助他们解决困难。

五是做好村集体财产和财务的管理，维护本村村民的基本权利。从查询拜访相识的情况看，近年来，随着财政转移付出的增加、城镇化进程的加快以及各级各部门的搀扶，目前村里有一定的集体资产。如何管理和使用好这些集体资产不仅是村干部十分棘手，也是村民们十分关注的问题，稍有不慎，就会激发群众抵牾。村干部必须在确保集体资产保值升值的基础上，通过征询群众意见，合理哄骗和管理好集体资产。

“稳”----协助乡镇党委、政府做好农村各项工作，维护农村稳定。

村干部既要协助乡镇党委、政府开展为民办事和管理大众事务，又要维护村民群众的合法权益，具备双重性，身居双重性的村干部要处臵好与乡镇政府和村民二者的关系。首先，村两委要带动其他村“七大组织”发挥职能作用，通过村“七大组织”干部协助村“三大员”工作，村三大员协助乡镇政府开展好工作。比如：环境与资源掩护、土地管理、大众卫生管理、规划生育工作等等；其次，要处理好与村民的关系。村干部是广大村民的当家人，管理着全村的大小事情，处理好群众会支持，处理不好工作就难以进行；村干部与群众生活在一路，村里发生什么事，群众有什么情绪，村干部要实时发现，做好工作，化解抵牾，防止小事项大，努力营造邻里和睦、互帮互助、安定的居住生活乐业的良好村风；指导群众移风易俗，树立新风、改善村容村貌，创造美好的生活环境。

“育”----提高村民的综合本质，培育后备干部队伍和新式农民。

当前，我国农业和农村经济正处在要害的成长阶段，优质、高效、生活习性、安全农业成长，农业产业化经营扩大化，农村富余生产力转移等都迫切需要提高农村生产力本质；世界科技革命的兴起和周全建设小康社会的推进，对广大农村人口科学文化本质和思想道德本质提出了更高的要求。这就要求咱们做到：

一是要加强思想指导，解决农民的思想熟悉问题，消除读书无用的思想。保证本村适合的年龄幼童少年完成九年义务教育，对上不起学的孩子，要在宣传普及义务教育法的同时，鼓动勉励并适当资助使其完成基础教育。

二是培育后备干部队伍，解决村工作后继无人的难题。

二是要对农民进行文化和职业技术的培训。可以定期或不定期，选派优秀职员到外地进修先进技术、致富经验，回来后社团村民向其进修、交流；或者邀请和接洽本地乡镇、农技站的技术职员下乡给村民做现场技术指导和技术讲座；鼓动勉励有实力的农民自己定阅多种报刊，晋升自己的职业水平。

三是要加强道德、法制建设，提高农村人口的综合本质。指导农民阐扬互助友爱、扶贫济困和艰辛创事业的精神；倡导科学破除封建盲目信仰崇拜；倡导文明克服愚昧掉队；倡导节约反对铺张浪费，改善社会民间风气。此外，还要加强农村规划生育和优生优育宣传，搞好卫生保健工作，减低生病率和死亡率，提高农民的身体本质。从而，不断提高本村人口综合本质。

(三)作用和方法（怎么做）

1、发挥作用：当好“三员”

一是当好宣传员。这次当选的村干部绝大多数都是各村的能人，其工作上与上级组织接触多，离政策“近”，政治素养、政策水平、见识胆略相对较高。这就要既要求你们自觉主动地向一般群众宣传党纪国法、产业政策、市场行情和各类农科知识。又要利用长期与群众在一起生活，同呼吸共命运，掌握情况多的优势，倾听群众呼声，归集群众意愿，向上级组织做好宣传，帮助上级组织因地制宜决策工作。

二是当好带队员。火车跑的快，全靠车头带，作为村里的领路人，要有服务村民的意识，戴上“望远镜”，立足村情，着眼长远，制订各村经济社会发展规划，排出阶段性实施目标，组织全村群众一个战役一个战役的打胜，切忌患上“多动症”，东抓一把西抓一把。切忌患上“近视病”，哪里黑了那里歇。切忌患上“红眼病”，百姓富了不服气，百姓穷里看不起。切忌患上“健忘症”，只埋头自己致富，忘了带领群众发家 ；见到利益朝前跑，听到问题躲着走。

三是当好示范员。在我镇产业化水平不高，农民种养潜在风险较大的今天，农业生产怎样对接市场？种啥养啥？怎样种养？村干部比一般村民有更理性的认识。作为村经济发展的带头人，要有敢为人先的意识和敢于冒险的精神，首先将自己的责任田建设成供村民学习取

经的样板，对充分调研后看准的新项目群众还不接受的情况，带头示范推广，真正把教训留给自己，把经验传给群众。

2、工作方法“八字经”

要正确处理好乡、村、组、农户等各方面关系，就必须学会一些工作方式方法，争取做到“正、硬、舍、和、责、善、廉、功”八个字。

“正”：就是要心正、行正、公正。心正就是要心眼要正，心术要正，主观上摆对自己的位臵。作为全村领导，重要的就是要做群众的代言人，急老百姓所急，想老百姓所想，盼老百姓所盼，努力使自己成为老百姓知冷知热的贴心人；行正就是行为要端正。就是要做工作、看问题要一碗水端平，才能赢得老百姓的支持和信任。“正”的另一层意思就是讲正气。在这次村委换届过程中，出现了不少上访告状的问题，这些足以说明，村干部只有行为公正，一身正气，通过卓有成效的工作，才能在行为上树立自己的正面威信，才能让群众信服，支持和配合抓好村里的各项工作。

“硬”：就是要有带领群众抓发展的过硬本领。“打铁先得自身硬”，作为一个村干，要有过硬的本事，才能让群众心服口服。那么“硬本事”从何来呢？首先要不断学习。实践证明，领导综合素质和工作能力的高低将直接影响一个村乃至一个地区的发展速度，因此，只要涉及村级工作的内容，村干部都要认真学习，才能在工作实践中带领群众干事创业。其次，要团结协作。一个称职的村干，不仅能够做到独挡一面，而且还应该有过硬的协调配合能力，能够充分调动班子成员的积极性，使之分工合作，各负其责，有效地调动两委班子心往一处想，劲往一处使，形成聚精会神搞建设，一心一意谋发展的整体合力。

“舍”：就是舍得个人照顾集体的精神。以前，村三大员的每个月工资只有300元，只能说是为了家乡的发展无私奉献；现在村三大员每人月工资增加到850元，但是对比到外面打工的收入，仍然比较低。大家能安心在这个岗位上工作，是舍小家顾大家精神，这就是“舍”的体现。“舍”的另外一种精神就是不放松干劲，做到立足岗位，奋斗不止，谁都不能让你放松干劲。下一步，我们将制定村级规范化建设

办法和村干部绩效考核奖励办法，对带领群众发展成绩突出的村干部给予奖励。

“和”：就是要讲团结。前面的“正”和“硬”是指个体而言，“和”则指班子整体。老百姓讲得好，村里富不富，关键看支部，班子强不强，关键看班长，一个班子有没有凝聚力，有没有战斗力，有没有号召力，两委关系能不能协调，书记、主任至关重要。所以说，做一名称职的村干，时时刻刻都应当清醒地认识到，带领群众全面建设小康社会，使老百姓过上富足、宽裕的幸福生活，是我们共同的奋斗目标。任何形式的窝里斗，互相拆台，最后结果只能是在群众中失去自己的威望，延误一个村的发展。因此，在日常工作中，要“求大同，存小异”，不要在一时一事上斤斤计较。每一届的村干部，基本上是通过换届选举等产生的一个领导集体，为了共同把家乡建设好，大家才工作在一起，所以，大家在具体工作中，要自觉做到互帮、互助、互谅、互让，不要互相瞒骗，相互拆台；要有大局观念，整体观念；要树立“一荣俱荣，一损俱损”的工作理念，确保农村各项工作协调健康发展。

“责”：就是指责任。基层干部要有使命意识，责任意识。没意识就没感觉，没感觉就干不成事业。事业无成就不是好村干。所以说，我们村干只要坐在这个位子上，就要有高度的责任心，有紧迫的使命感，就要对群众负责，对自己负责。在座的各位都是党员群众推选出来的村里面最能干的，是少则几百人，多则几千人的带头人，更应该有高度的责任心和强烈的使命感，时时处处为百姓的利益着想，为群众的生活着想，把带领群众全面建设小康社会作为自己义不容辞的责任，竭尽全力干好工作，尽心尽力为群众办好事，办实事，作一个群众依赖的好村干。

“善”：指在工作中对人和善、知人善任。作为一名村干，在日常工作生活中，要善意待人，善意理事，言行举止要和善，在全村群众中树立好人的形象。善的另一层意思就是知人善任，在座的各位都是一村之主，人常说，三个臭皮匠能顶一个诸葛亮，提建议的人多了，办法也就多了，发展的思路也就清析了。因此，要最大限度地调动一切积极因素，为本村的发展出谋划策，这是促进农村经济快速发展的重要一环。

“廉”：就是廉洁清正、不贪不占。“廉”这个字完全是对当权者而言，作为一名村干，自觉做到一身正气，两袖清风，这是我们每一个党员干部的必修课。在座的各位虽然身处农村一线，但大家手里多多少少掌握有一些管理物资的权力，因此，必须解决好“为谁掌权和怎样用权”等大节大观问题，做到洁身自爱，不被物役，廉以养德，坚守做人的情操不动摇，才能用好权，掌好权，更好地为基层群众服务。远的警示例子我们不说，我们来看一下全县近年年村干因为贪占公私财物被处分的情况，突出的有南皋乡南皋村老支书、扬武乡排莫村原村主任、排调镇雄虎村原村支书、龙泉镇泉山村原村支书主任（“一肩挑”）等，因侵占公私财物等问题，被查处、撤职甚至判刑……许多村三大员的反面典型警示我们，任何形式的权钱交易，只能葬送自己，葬送我们村干部自己的前途和事业。解决好“廉”的问题，就必须经常性地进行自查、自纠、自省、自警，要做到时时刻刻都要保持清醒的头脑，严格执行财务制度，堵塞漏洞，消除滋生腐败的土壤和环境。

“功”：指任期做出一批好功绩。为官一任，造福一方，无功便是过。为官一任，功从何来，是治河栽树？是养殖建楼？是助残助教？还是办厂修路？不管你做了多少工作，本村经济发展有没有得到快速发展，各项事业是否有了长足进步，老百姓得到多少实惠，是衡量我们工作得失成败的标尺，这就是功绩。按以前的说法，村干部是九品官，“官”这个字在辞海里解释，就是一种职责，可以引申为一种债务，就是说你有多大的官，就欠老百姓多大的债，官做得越大，欠老百姓的债就越多。当你任期届满，即将离任的时候，你可以衡量自己在位的时候，是功大于过，还是功过两平，是否还清你所欠的债务。为官一任，能够造福一方百姓，你就是一个清官、好官，至少不欠老百姓的债，反之你就是负债而逃，就难免背上一些群众的骂名。

只要一心一意、认真负责地履行自己的职责，聚精会神念好“村官八字经”，自觉带动、带领干部、党员和群众抓好全村的经济发展、维护稳定和社会管理，就一定能够带来全村经济和社会各项事业的振兴与发展。

四、村级业务常识及其他

（一）村级组织换届

1、村“九大组织”换届。目前村党支部、村委会换届已结束，2月底各村启动村民兵连、团支部、妇代会、村工会、经济委员会、治保委员会、调解委员会这“七大组织”的换届选举，务必于3月底之前完成组建（主要是村工会）或换届工作。村民小组换届按照乡镇党委政府的要求执行。

2、多种任职模式：

⑴“一肩挑”（采取多种模式都可以进行：村支书兼主任、村支书兼文书、村主任兼文书等等，兼职完全兼薪）

⑵“跨村任职”（相邻村党支部弱化的村，邻村党支部书记能力强的，可以推行）

⑶ “选派任职”（村里没有合适任村支书、文书的可以由乡镇党委政府会同村两委协商，从乡镇干部或大学生村官中选派任村支书、文书）

⑷ “交叉兼职”（村支部委员任村委委员、村委委员任支部委员；村三大员任其他“七大”组织负责人、一人任其他“七大”组织负责人的两个职务、两委委员任村纪检员或远程教育员、两委委员任其他“七大”组织负责人、主要村干部任小组长等等）。

（二）村级运转经费 1、2011年村级运转经费标准。大村（400户以上）15000元、中村（200户至400户）13000元、小村（200户以下）11000元。村三大员要注意本村达到下一个标准就及时申报给乡镇党委，乡镇党委报组织部以便及时增加标准。

2、村账乡（镇）代管村用。村经济委（理财小组）严格按照乡镇财政有关“村账乡（镇）代管村用”制度执行。

3、支付范围。由县财政每年划拔，主要支付除村三大员以外的其他“七大”组织负责人、“两员”（纪检员和远程教育管理员）、小组长的工资，村集体办公经费等等。

4、对比以前减少支付部分：以前村“五保户”补助、计生村干工资，以及订本村的党报党刊等费用由村级运转经费支付，2011年以后以上3项支出不再由村级运转经费开支。村“五保户”补助、计生村干工资分别由县民政局、县计生局和县财政局统筹安排，订本村的党报党刊经费由党建扶贫帮扶（联系）村单位解决。

（三）村组干部报酬 1、2010年7月前后“三大员”标准。近年来村“三大员”（支书、主任、文书）的月工资是：2005年是125元/人；2006年1月～9月为150元/人；2006年10月～2007年12月200元/人；2008年1月后为300元/人。2010年下半年800元/月。2011年850元/月，今后原则上按每年50增加元的标准逐步增加。一般半年发放一次，推行绩效考核制度。

2、其他村组干部报酬标准。

⑴村级其他组织负责人。按照规定，目前至少为600元/人。⑵小组长。按照规定，目前至少为200元/人。⑶协会、农村经济合作组织负责人。目前由协会、合作组织自筹。⑷优秀离任村干。条件：连续任村“三大员”10年以上、年满60周岁以上、群众公认。2006年开始执行每年生活补贴制度。2006～2007年200元，2008年提高为每人每年300元。2010年提高到每人每年800元。

3、支付渠道。由县财政解决，三大员工资每月400元直接划入个人存折，其他由乡镇党委和县党建办每半年考核一次合格后才兑现。

4、村支书、主任年终一次性奖励费。每人360～800元左右。上、下半年考核全部合格后才兑现。

5、其他补助。

（四）其他载体名词

1、领导干部中开展“四帮四促”

（1）四帮四促的内容：帮助学习领会精神，促进思想统一；帮助理清发展思路，促进科学发展；帮助解决实际问题，促进增比进位；帮助化解矛盾纠纷，促进和谐稳定。

（2）建立“四帮四促”活动四项制度。

一是建立信访部门涉及群众切身利益有关问题定期报告制度。县、乡信访、维稳部门的主要领导干部，要组织定期对涉

及群众切身利益的信访问题进行汇总分析，及时向同级党委、政府提出分析意见报告书。

二是健全完善领导干部定点联系帮扶制度。每个领导班子成员定点联系帮扶l个乡（镇）、1个重点企业、l个重点扶贫村、l户困难党员或群众，联系领导不定期参加和指导所联系部门的活动，每年至少深入定点帮扶的企业、村、困难户了解情况2次，帮助协调解决发展中面临的主要问题和困难。

三是要建立县乡领导干部服务基层承诺制度。县乡两级领导干部要结合年度工作、党组织书记“四双”以及党员“双卡”管理等，对服务基层的事项作出承诺，并在一定范围内公布。

2、“一户一技能”创建活动：是以农村家庭为单位，以提高农民素质为根本，打好一个算盘，学会一门技术，找准一条路子，结好一个对子，做一个文明户，全面加快社会主义新农村建设的一项活动。“打好一个算盘”，就是每个农村家庭每年要从种植业、养殖业、旅游业、农副产品加工业、运输业、外出务工等方面，结合家庭实际，盘算好增收计划，明确好家庭增收来源及目标。“学会一门技术”，就是每个农户要结合自己的知识水平、兴趣爱好和家庭条件，学习并熟练掌握一门以上生产技术，使之成为自己的致富技能。“找准一条路子”，就是每个农村家庭要结合自身掌握的技术和家庭条件，确定好一个以上发展项目，制定切实可行的项目实施计划。对正在实施的项目，要增加投入，扩大规模上档次，使之发挥更大效益，增强示范带动效应。“结好一个对子”，就是党政干部与农户结对子、农业科技人员与科技示范户结对子、农村党员与普通农户结对子、富裕户与贫困户结对子，大力开展帮扶活动。“做一个文明户”，就是每个农村家庭要按照社会主义新农村建设的要求，搞好家庭建设，使居住环境、生活质量有明显改善，带头执行计划生育等法律法规和有关政策，争做遵纪守法、文明富裕家庭。

3、基层组织“四有”工程:是指组织活动有阵地、工作运转有经费、干部工作有报酬、提升素质有远教。

4、“五个好”党组织：农村党的建设“三级联创”活动目标要求是村党组织和乡镇党委建设实现“五个好”，即：领导班子好；党员干部队伍好；工作机制好；小康建设业绩好；农民群众反映好。

5、党支部“五个一”活动：在党支部开展每个党员每年给支部提一条合理化建议、掌握一门适用科学技术、兴建一个致富示范基地、帮扶一户特困户、做一名争先创优的模范的活动。

6、“创先争优”活动：主要是指党内创建先进党组织，争当优秀个人的活动。

7、党员承诺：是指引导党员在“双带”致富、服务群众、建设社会主义新农村等方面，向党组织和群众公开承诺，力所能及为群众做好事办实事。

8、党员“双卡”： 每年承诺工作目标责任卡、具体行动兑现项目记录卡。

9、产业富民工程：通过村两委、村级能人、致富带头人等实施产业整村推进和产业化建设，做大做强龙头企业，提升农业产业化经营水平，加快农民脱贫致富步伐，促进新农村建设，全面实现小康目标和促进社会和谐的一项系统工程。

第二篇：新任村干部培训总结

村干部培训总结

东巩镇村级组织换届选举工作经过两个多月的努力，于2011年10月27日全面完成。为使新当选的村干部进一步认清当前的农村工作形势，提高履行岗位职责的能力，迅速进入工作角色，进一步推动灾后重建及新农村建设的进程，东巩镇结合实际，及时安排部署新任村干部的培训工作，2011年11月2日组织全镇机关党政干部、大学生“村官”和新一届村两委干部100余人参加了培训，实现了村干部教育培训的“全覆盖”，突出了“早、全、新、实”四个特点。

一是安排落实早。镇党委对新任村干培训工作高度重视，在换届选举方案中，就对培训的相关工作做了部署和安排，换届结束后，镇党委及时组织举行了全镇新任村“两委”干部培训班，党委、政府主要领导亲自担任授课教师；在换届结束后的第一时间，依照《方案》要求对新当选的村干部进行紧锣密鼓的集中培训。通过培训，提高了新当选村干部的认识，理清了工作思路、理顺了工作关系，为尽快打开工作局面打下了坚实基础。

二是培训内容全。在培训内容的安排上，从农村基层工作和村干部的实际需要出发，围绕全镇经济发展大局，设置了“东巩镇情及战略目标”、“东巩镇新农村村发展情况及相关政策”、“ 基层民主政治与村两委建设”、“四议两公开一监督工作法”、“ 现代农业发展”、“ 村级组织财务知识”、“农村基层矛盾调处”和“预防职务犯罪”等相关知识，使村干部知晓了工作职责、明确了发展方向，增强了工作信心。

三是培训方式新。在培训组织上，以既教给工作理论又教给工作方法为目的，灵活实行分层培训。由党政办具体负责组织新任村“两委”干部的培训，确保培训覆盖到每一个新当选的村干部。培训采取现场授课、互动讨论、实地参观等方式进行，邀请了相关部门的老师为村干部讲课，还组织了村干部外出考察参观，学习借鉴外地发展经验，使学员了解当前我镇经济社会、农村等发展状况，开阔学员视野，加强横向对比，提高了培训的实效性。

四是培训有实效。参训同志普遍反映，这次培训增长了见识。平时在日常具体的工作中，都是自己摸索着干，虽然积累了较为丰富的实践经验，但是对农村基层工作业务仍然缺乏一些系统性的掌握，在政策的把握上不明确，对全镇农村的发展形势不了解，有想法但不知怎么干。通过培训，明晰了镇情和战略目标，清楚了党委、政府的规划和要求，了解了当前我镇为推进农村发展而制定的措施，对村级组织财务管理知识、基层民主政治与村两委知识有了新的了解和感悟，以科学理论指导实践的能力得到新的提升。获得了直观的感受，坚定了发展的信心。这次培训，使得他们在思想上得到洗礼，在理论上得到充电，在素质上得到提升，学到了精神，学到了作风，学到了政策，学到了方法。

第三篇：新任村干部培训总结

黄土镇新任村干部培训工作：

突出“早、全、新、实”四特点

黄土村级组织换届选举工作经过两个多月的努力，于2011年1月5日全面完成。为使新当选的村干部进一步认清当前的农村工作形势，提高履行岗位职责的能力，迅速进入工作角色，进一步推动灾后重建及新农村建设的进程，黄土镇结合实际，及时安排部署新任村干部的培训工作，2011年2月21日—25日，全镇机关干部、大学生“村官”和新一届村（社区）两委干部150余人全部参加了为期5天的培训，实现了村干部教育培训的“全覆盖”，突出了“早、全、新、实”四个特点。

一是安排落实早。镇党委对新任村干培训工作高度重视，在换届选举方案中，就对培训的相关工作做了部署和安排，换届结束后，镇党委及时组织举行了全镇新任村“两委”干部培训班，党委、政府主要领导亲自担任授课教师；在换届结束后的第一时间，依照《方案》要求对新当选的村干部进行紧锣密鼓的集中培训。通过培训，提高了新当选村干部的认识，理清了工作思路、理顺了工作关系，为尽快打开工作局面打下了坚实基础。

二是培训内容全。在培训内容的安排上，从农村基层工作和村干部的实际需要出发，围绕全镇经济发展大局，设置了“黄土镇情及战略目标”、“黄土镇农业农村发展情况及相关政策”、“ 基层民主政治与村两委建设”、“四议两公开一

监督工作法”、“ 现代农业发展”、“ 村级组织财务知识”、“农村基层矛盾调处”和“预防职务犯罪”等相关知识，使村干部知晓了工作职责、明确了发展方向，增强了工作信心。

三是培训方式新。在培训组织上，以既教给工作理论又教给工作方法为目的，灵活实行分层培训。由党政办具体负责组织新任村“两委”干部的培训，确保培训覆盖到每一个新当选的村干部。培训采取现场授课、互动讨论、实地参观等方式进行，邀请了县委党校、县纪委以及县财政局等相关部门的老师为村干部讲课，还组织了学员实地参观并安排主要领导对学员进行现场讲解，使学员了解当前我镇经济社会、农村等发展状况，开阔学员视野，加强横向对比，提高了培训的实效性。

四是培训有实效。参训同志普遍反映，这次培训增长了见识。平时在日常具体的工作中，都是自己摸索着干，虽然积累了较为丰富的实践经验，但是对农村基层工作业务仍然缺乏一些系统性的掌握，在政策的把握上不明确，对全镇农村的发展形势不了解，有想法但不知怎么干。通过培训，明晰了镇情和战略目标，清楚了党委、政府的规划和要求，了解了当前我镇为推进农村发展而制定的措施，对村级组织财务管理知识、基层民主政治与村两委知识有了新的了解和感悟，以科学理论指导实践的能力得到新的提升。获得了直观的感受，坚定了发展的信心。这次培训，使得他们在思想上得到洗礼，在理论上得到充电，在素质上得到提升，学到了精神，学到了作风，学到了政策，学到了方法。

（黄土镇）

第四篇：新任村干部培训讲话

同志们：

经过近一段时期的工作，xx镇村委、支委换届工作基本完成。这一次换届，全镇有18个村的支部书记、村委主任连选连任，有10个村的支部书记、村委主任(其中有xx、xx两个村支书考取公务员)选出了新村委主任、新支部书记，刚才已经给大家颁发了村委主任当选证书。总的来看，这次换届换出了活力，达到了预期目的，当选的支部书记、村委主任都是工作有能力，群众信得过的同志。今天在坐的各位，将成为今后三年内，xx镇新农村建设的中坚力量。在这里，我谨代表镇党委、镇政府，对大家的当选，表示热烈的祝贺!今天在这里召开各村新任支部书记、村委主任培训大会，目的是要在大家即将全面开展工作之际，给大家充一下电，告诉大家村干部怎么当，干部应当干什么，进一步提高思想认识，提高理论水平，提高工作能力，把党委、政府交给大家的任务，把群众期望大家办好的事情做的更好。

一、做负责任的村干部。村干部是新农村建设的带头人，“火车开得快，全靠车头带”，一个村能否管理好、能否发展快全靠村干部。村党支部是村极各种组织和各项工作的领导核心，是党在农村全部工作和战斗力的基础;村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的农村基层群众性自治组织。村级组织以发展农村经济为中心，发挥着经济管理、社会服务、组织协调和社会稳定的职能。在农业和农村经济发展的新阶段，村干部主要职责：第一是落实党的政策。村干部要原原本本地向群众宣传党在农村的各项政策，用政策来统一思想，凝聚人心，调动大家的积极性;要带头执行政策，按政策办事。第二是带领群众发展经济。这是村干部最基本的职责，也是最主要的责任。第三是协助政府做好农村各项工作，维护农村稳定。农村处在最基层，“上面千条线，下面一根针”。村干部虽然官小，但任务艰巨，责任重大，既是责任，也是使命。要切实履行好职责，扎实为民办好事。要忠诚党和人民的事业，全心全意为人民服务。要有清醒的政治头脑，对上对下都要负责。对上负责，就是要同同上级党委、政府保持高度一致，要讲下级服从上级，上级的决定要不折不扣执行，上级的任务要不折不扣完成，把维护上级党组织的权威和树立自己的形象统一起来，对得起党组织对你的培养和信任。

对下负责，就是要为群众公平、公正地办好事，办实事，促进经济发展、村里面貌的改变，构建和-谐社会，对得起群众的信任，对得起那神圣的一票。只对上负责或只对下负责，都算不得一名合格的村干部。村民选上你，只是走出了第一步。水可以载舟也可以覆舟。村委主任上台的办法不多，但让你下台的办法多的是。因此，大家必须具备清醒的政治头脑。要认真学习理解党的方针政策，并及时向广大群众宣传教育，解难释疑，理顺情绪，化解矛盾，从而为群众所理解、接受和掌握。要注意把群众的意见、愿望和要求，以及存在的问题，集中起来向上反映，使上级能够及时听到群众的呼声，了解群众的疾苦，以便做出正确的决策。要坦诚为人，村干部只有一身正气，坦诚公正，才能管住事、管好事，才能取信于民、立威于民。要明白，自己既是指挥员，又是战斗员。手电筒不仅要照别人，更要照自己，要做到率先垂范、身先士卒、以身作则。要真心诚意带领群众致富，而不是喊喊口号、做做样子，更不能把当干部作为只为自己营私生财的工具。目前大部分村干部都是具有一定经济实力和致富门路的能人，但是一人富不算富、大家富了才是富，要树立“平生常为稻菽谋”的思想，增强“面貌不改我难安，群众不富我心烦”的责任感，有组织、有计划地开展“富帮穷”活动，带领群众走优势互补、经济协作、互惠互利、共同发展的多赢之路。

二、做讲政治的村干部。一个村干部既要干实事、干成事，又要不出事，还必须端正干事的态度和动机，坚持原则，守牢防线，过好“四关”：首先过好权力关。作为村一级干部，手中或多或少有一点权力，要用好手中的权，管好集体的钱，勤俭节约，把钱用在刀刃上。同时不该办的事坚决不办。要敢于坚持原则，为公用权、为民用权。凡是要求村民做到的，自己首先做到;凡是禁止别人做的，自己首先不做。其次过好钱物关。要牢固树立为人民服务的思想，牢记党的宗旨，廉洁自律，不贪不占，不吃拿卡要。不该拿的钱物一点不拿。人家有求于你送来的、公家的、来路不明的钱物，千万不要拿回家，放进自己的口袋。再次过好亲友关。不该卖的面子一点不卖。作为村官，千万不能仅代表一派人、一伙人、一房人、一家人的利益说话、办事，必须以大多数人的利益和愿望为原则，不能搞亲亲疏疏，要做到亲友面前不松口，公正处事不偏心。最后过好监督关。不该瞒的一点不瞒。村干部要自觉接受群众监督，对于群众关注的项目必须做到全公开、真公开、勤公开。如，财务收支管理方面要切实做到“二公开一监督”，下步要认真抓好财监小组人员的聘用和管理。过去一些村干部处处以自己为中心，目中无人，办事不公开，确定吃低保对象都要首先考虑自己的老婆、父母亲，定个保洁员都要照顾自己的关系。还有些村干部，群众盖个章，都要要酒喝要烟抽，太不象话。

第五篇：板桥镇新任村干部培训工作总结

板桥镇新任村干部培训工作：

突出“早、全、新、实”四特点

板桥镇村级组织换届选举工作经过多月的努力，于2011年1月全完成。为使新当选的村干部进一步认清当前的农村工作形式，提高履行岗位职责的能力，迅速进入工作角色，进一步推动新农村建设的进程，板桥镇结合实际，及时安排部署新任村干部的培训工作，2011年，全镇机关干部、大学生“村官”和新一届村（居）两委干部92余人全部参加了为期5的培训，实现了村干部教育培训的“全覆盖”，突出了“早、全、新、实”四个特点。

一是安排落实早。镇党委对新任村干部培训工作高度重视，在换届选举方案中，镇党委及时组织举行了全镇新任村“两委”干部培训班，党委、政府主要领导亲自担任授课教师；在换届结束后的第一时间，对新当选的村干部进行了紧锣密鼓的集中培训。通过培训，提高了新当选村干部的认识，理清了工作思路、理顺了工作关系，为尽快打开工作局面打下了坚实基础。

二是培训内容全。在培训内容的安排上，从农村基层工作和村干部的实际需要出发，围绕全镇经济发展大局，设置了“板桥镇情及战略目标”、“板桥镇农业农村发展情况及相关政策”、“基层民主政治与村两委建设”、“四议两公开一-1-

监督工作法”、“现代农业发展”、“村级组织财务知识”、“农村基层矛盾调处”和“预防职务犯罪”等相关知识，使村干部知晓了工作职责、明确了发展方向，增强了工作信心。

三是培训方式新。在培训组织上，以既教给工作理论又教给工作方法为目的，灵活实行分层培训。由镇党政办具体负责组织新任“两委”干部的培训，确保培训覆盖到每一个新当选的村干部，使学员了解当前我镇经济社会、农村等发展状况，开阔学员视野，加强横向对比，提高了培训的实效性。

四是培训有实效。参训同志普遍反映，这次培训增长了见识。平时在日常具体的工作中，都是自己摸索着干，虽然积累了较为丰富的实践经验，但是对农村基层工作业务仍然缺乏一些系统性的掌握，在政策的把握上不明确，对全镇农村的发展形势不了解，有想法但不知怎么干。通过培训，明晰了镇情和战略目标，清楚了党委、政府的规划和要求，了解了当前我镇推推进农村发展而制定的措施，对村级组织财务管理知识、基层民主政治与村两委知识有了新的了解和感悟，以科学理论指导实践的能力得到新的提升。获得了直观的感受，坚定了发展的信心。这次培训，使得他们在思想上得到洗礼，在理论上得到充电，在素质上得到提到提升，学到了精神，学到了作风，学到了政策，学到了方法。

镇党委根据本届工作目标，结合各村实际，将近、中、长期任务予以分解。分别与各村签订一份勤政廉政及工作目标责任书，增强新任村两委干部的责任感和紧迫感。同时，将进一步完善目标责任考核奖励工作机制，做到目标考核、政治荣誉和经济待遇激励结合起来，充分调动新一届村干部的工作积极性和竞争进取意识。

中共盘县板桥镇委员会

二〇一一年六月七日