第一篇:为什么说提高执行力是空谈
为什么说提高执行力是空谈
2014-03-25 12:52:26 星期二 为什么说提高执行力是空谈
合众资源·3A顾问董事长,刘承元博士
说提高执行力是空谈是有依据的,我们可以从理论和实践两个方面予以证明。
首先,执行力被专家定义为:有效利用资源,保质保量达成企业目标的能力,指的是贯彻战略意图,完成预定目标的操作能力,是把企业战略、规划转化成为效益、成果的关键。执行力包含完成任务的意愿,完成任务的能力,完成任务的程度三个要素。所以,执行力专家给出的提高执行力药方是,激发团队完成任务的意愿,提升团队完成任务的能力,大幅度提高团队完成任务的程度,只要做到这三点,企业就具有强大的竞争力。
从以上定义和药方我们可以看出,这是以概念说明概念的把戏,根本就是空对空的成功学思维。有一位颇有管理心得的老板讲了一个故事,他曾经听了某专家两天的课程,特别是感觉专家最后的总结掷地有声,但回到家里仔细回味发现这话不靠谱。专家的总结是:只要有效掌控研发和销售两个关键环节,再以精益思维做好制造,你们的企业就一定能做到基业长青。这话放到田径运动的时候可以翻译为,只要你们在400米接力中每一棒都跑得最快,再加上交接棒不出现问题的话,那400米接力的冠军就一定是你们的。
我们该为这样的理论和思维喝彩吗?回答是否定的。
其次,实践案例更能说明提高执行力是空谈,而且害人不浅。
有一家企业,年初提出了复数个关键管理目标,其中之一是把“库存从50天降为30天”。通过目标分解和目标承诺,公司把零部件库存和成品库存的管理责任分别授权给两个不同的部门,并约定了考核办法。年底,盘点结果出来了,公司总库存非但没有达成目标,情况还有所恶化,从50天变成了52天。老板很生气,抱怨公司管理执行力太差。
某日,公司召集了中高层会议,会议目的是研究解决“存货太多”的问题,老总也参加了会议。召集人宣布会议开始之后,由相关部门代表逐一进行了事实陈述和责任分析。由于会前缺乏对问题产生原因的细致分析和解决方案的探讨、协调,会议迟迟不能得出结论,部门间也无法统一意志。
在东拉西扯中老板再也忍不住,开始了近半个小时的严厉训话,主题思想是公司类似管理问题迟迟得不到解决,主要原因在于执行力低下,管理者要真正负起管理责任,强化管理,提高执行力„„一个以解决问题为目标的务实会自然变成了讨论如何提高执行力的务虚会!结果可想而知,会议在老板一通训话之后草草收场,问题非但没有解决,还搞得管理者们一肚子怨气。
我们可以设想一下,散会之后各与会者都可能会有怎样的盘算,会采取怎样的措施?
在与会的老板看来,会议拖沓和不能得出结论肯定是管理者们责任感不好的表现,是企业执行力低下的缘故。老板的脑海里也许会很快闪现出之前参加执行力课程的情景,老师的生动讲解印象深刻,十分痛恨自己的团队意识不好,能力太差,结果不靠谱。
那两个背着“存货周转率”考核指标的部门经理压力山大,他们绞尽脑汁盘算着,也没有想出个所以然来。而且过去一年的经验告诉自己,存货太多的问题靠自己部门肯定难以解决,需要销售等其他部门的积极配合。又因为公司执行力差,部门职责不清,沟通不畅,要解决这类跨部门问题比登天还难,还不如想开点,自己尽力而为,年底达不成目标大不了少拿点奖金罢了。
在与会的其他几个管理者看来,存货太多的问题和自己关系不大,因为本部门并没有这项考核指标,绩效奖金也与之没有关系,充其量是配合部门。所以大可以自由主义一些,事不关己高高挂起,需要的时候露露面(参加一下会议)就可以了。
显然,这当中还是老板最上心。他想,既然自己不能改变管理者,不能提高执行力,还不如请执行力专家甚至是“大师”来帮忙试试。很快,他就安排人力资源部花钱请老师来上课,对中高层管理者进行了为期三天的执行力培训。培训效果相当不错,课堂气氛良好,讲师风趣幽默,而且有许多诸如xx酒店管理中生动鲜活的案例。培训之后,管理者们都认为此次培训受益匪浅,学到了很多东西。
我们要问,这样的培训对解决存货多的问题有用吗?回答是否定的。对提高企业将战略转化为效益的能力有用吗?我们充分怀疑。但坏处却是显而易见的,因为管理者们找到一把解说管理不好的金钥匙,执行力不好成了天赐的好理由或好借口。还因为老板的推动和大师的引导,这家企业上下开始喜欢这种形而上的论调,在企业内会逐渐形成讲大话,说空话的坏风气。
结论是,提高执行力是“管理成功学”的一种,是形而上学,是空谈,于管理有害无益。在管理实践中,务必扭转这种不良倾向,让解决问题的进程重新回到现场、现物、现实的三现主义轨道上来。企业管理是如此,社会管理也是如此。
第二篇:提高执行力,制度是保障
提升执行力,制度是保障,解放思想是提升执行力的前提,思想是行动的指南,行动决定执行力。
完善制度是提升执行力的保障
没有制度,不成方圆。制度也是生产力。制度的约束和推动力比起思想教育、领导示范、道德规范来具有更具体、更长久、操作性更强的优点。根据实际科学制定出:管理科学,责任明确,程序简洁,效率高效,考核标准公平,统一规章制度,以此来解决“责权力”划分不清,考核目标不公平、不统一、不具有科学性和操作性等影响执行力的问题,真正做到工作的规范化,管理的程序化,机制的科学化。
提高素质是提升执行力的关键
人才是提升执行力的决定性因素。管理干部素质的高低直接决定执行力的强弱,要坚持正确的用人导向,真正能够把能吃苦、肯吃苦、业务管理素质强、工作水平高及“能干事,会干事,不出事”的人选拔上来,凭工作实绩和业务管理能力选拔人才,这样队伍中就会形成争着干、抢着干、比着干的工作氛围。
监督检查是提升执行力的动力
再好的制度没有监督,也就成为无源之水;再好的规章不去检查,也就成了无本之木。制度的生命力在于执行,当前,有的制度执行起来很难,制度成了摆设,归根结底是什么原因呢?原因是多方面的,但归纳起来不外乎以下几种情
况:一是单位领导违反制度了执行起来难;二是单位领导的亲信违反制度了执行起来难;三是负责监督执行制度的人违反了制度执行起来难;其实都不难,只要制度面前人人平等执行起来就不难,只要对事不对人,一个事件让制度说话,执行起来就不难,一个事件没有处理好就会导致制度规章成了废纸一张,所有制度规章也就可有可无。缺少了制度的约束提升执行力也就成了一句空话。
沟通是事业成功的一半,部门与部门之间,人与人之间加强沟通。第一,要平等沟通。第二,要诚实沟通。做到信息资源共享,工作形成合力,提升团队整体的执行力。
第三篇:提高执行力是一个系统工程
提高执行力是一个系统工程
2007年3月5日,温总理在十届五次人代会《政府工作报告》里,前所未有地提到了执行力的概念,明确指出“全面提高行政效能,增强政府的执行力和公信力。”公安机关作为国家机器的重要组成部分,特别是基层派出所处于执法的最前沿,是国家法律政策的具体执行者,强化执行的观念和意识,提升执行的底气和勇气,提高执行的能力和水平,对于忠实履行警察职能尤为重要。
执行力是指一个部门及其工作人员贯彻落实上级的战略决策、方针政策和工作部署的操作能力和实践能力,是执行命令、完成任务、达到目标的能力。当前干好公安工关键并不是缺少好思路、好办法、好制度,而是那些好思路、好办法、好制度能否落到实处,执行是否到位的问题。
影响基层公安工作执行力的因素是多方面的,但概括起来主要包含四个方面:
首先是决策,科学的决策是保持执行正确方向的大前提,决策关系重大,正确合理的决策是成功执行的一半,决策的错误,其执行结果也必将错误。这就需要我们的领导干部、政策、方针、制度的制定者进一步加强学习提高自身素质,在制定有关政策、方针、制度时深入全面地把握情况,在心中有数的前提下来做决策,在强调执行力的同时,也要充分考虑决策本身是否科学合理。
1我们当前所处的历史阶段,社会的发展变化日新月异,每一个时期,每一个阶段,都会有新的情况出现,我们如果思想不敏锐,都可能对出现的新情况缺乏真正的了解;如果坐在办公室,不去深入实际,那就很难真正把握现实。
其次是制度,离开了制度的规范和约束,必然要出现执行中的忙乱和随心所欲。充分发挥规章制度的作用,要在“实”、“学”、“责”、“严”上下功夫。“实”就是增强制度的可操作性,既要全面,更要简便操作,切实管用,忌繁琐空洞。“学”就是在学习规章制度上要思想重视学,原原本本学,贯穿结合学。制度不为所知,则执行难以落实。“责”就是要实行岗位管理责任制,一级负责一级,一级管理一级,形成人人有责任,大家做工作的管控氛围。“严”就是要严在一点一滴,严在每时每刻,严在一人一事。
再次是激励,有效的激励,包括良好的职业发展通道和以人为本的公安文化氛围,是调动积极力量,发挥集体主观能动作用的重要手段,单位内部不能做到上下同欲,执行力就无从谈起。同时要充分运用绩效考核这一必要手段,实施绩效考核,既要体现出绩效与奖惩挂钩的原则,又要兼顾到保护民警的工作积极性;既要看阶段性的跃升,又要看整体发展的幅度;既要看当前发展的势头,又要看持续发展的后劲,对执行的结果做到赏罚严明,使绩效考核成为推进执行力的“燃料”。
最后是素质。要全面提升队伍整体素质,培养民警爱岗敬业、无私奉献的责任意识,强化民警法律法规、业务知识、体能技能的培训,提高民警的综合素质,不断提升民警的执行力和战斗力。并且要在具体的执行当中做到知人善任,就是要用合适的人在合适的时间和合适的地点做合适的事情,良好的素质和量才适用也是提高执行力的保证。
提高执行力,不是照本宣科,不是以会议传达会议、以文件贯彻文件。这样做,表面上看来态度似乎很坚决,但实际上是空洞无力的。提高执行力的关键,在于要切实发扬求真务实的作风,把上级的精神和要求与本部门、本单位的实际紧密地、有机地结合起来,扎扎实实地抓落实、求实效。要树立和落实科学发展观和正确的政绩观,不能搞劳民伤财的形式主义,不能做群众不高兴,不拥护的事情,既要执行有力,又要执行有效, 并重点在有效上下功夫。
第四篇:浅析如何提高执行力
浅析如何提高执行力
为政之要,贵在力行,重在履事。邓小平同志曾经指出:“世界上的事情都是干出来的,不干,半点马克思主义都没有”。执行力不仅是一个工作作风问题,还是一个能力问题、制度问题、党性问题。所以说,党员干部要想提高自己的执政能力和管理水平,必须提高执行力。
一、提高执行力是“责任风暴”“治庸计划”重要内容之一 市委市政府在全市掀起“责任风暴”实施“治庸计划”就是要解决障碍我市跨越式发展的投资环境不优的问题;解决党员干部队伍中存在的“庸”“懒”“散”现象;实现责任意识明显增强、责任体系得到健全、治庸提能成效显著、风清气正氛围形成四项目标;达到治庸提能、治懒增效、治散聚力,全面提高干部队伍的执行力,努力实现党风政风明显进步,服务效能显著提升,队伍形象焕然一新,发展环境国内一流的目的。
二、“责任风暴”“治庸计划”“作风纪律整训”就是要提高党员干部的执行力
所谓执行力,就是按时、按质、按量完成各项工作任务的能力,就是贯彻执行党和国家方针政策、战略决策和工作部署,以及上级指示、决定、命令,从而实现预定目标和任务的能力。具体来说就是贯彻战略意图、完成预定目标的操作能力;就是把握规律、创造性开展工作的能力,就是化解矛盾、解决问题的能力;就是狠抓落实、坚决完成任务的能力。党员干部必须充分认识到:再好的机遇、再好的思路、再好的措施、再好的政策、再鼓舞人心的目标,都要依靠执行力来保证;执行力能够转化为强大的凝聚力、向心力、战斗力、统筹力、协调力、生产力、竞争力、发展力、创新力。执行力的强弱直接决定着目标实现的速度和程度。那么,党员干部要提高执行力主要应从以下几方面着手:
(一)努力提高自身的执行力素质
第一,要提高自身学习力。党中央提出建设学习型政党, 对全体党员干部提出了“爱读书读好书善读书”的新要求。胡锦涛总书记也曾指出:“如果我们的领导干部不抓紧学习、不抓好学习,不在学习和工作中不断提高自己,就难以完成肩负的历史责任,甚至难以在这个时代立足。”读书学习是提高自身素质和修养,胜任本职工作的内在要求和必经之路。只有学习才是党员干部增长才干、提高素质的重要途径,是做好各项工作的重要基础。当今时代,科技进步日新月异,知识更新不断加快,当今社会的竞争,是人才的竞争,从某种意义说就是学习力的竞争,谁能又快又有效率地学习,谁就能赢得未来、赢得发展、赢得主动,这就要求我们必须重视学习,善于学习,终身学习。美国新一代管理学大师彼得·圣吉指出,“未来唯一持久的优势,就是有能力比你的竞争对手学习得更快。”所以对党员干部来说,学习就是工作,就是必须承担的责任和使命。第二,要热爱自己的职业和岗位。美国著名思想家巴士卡里雅说过:“你在哪个位置,就应该热爱这个位置,因为这里就是你发展的起点。”不论你从事的是何种工作,你都应该全身心地热爱,全身心地投入,对本职工作保持高度负责、尽心竭力的精神;而不应该以自己对本职工作没兴趣为借口,得过且过;也不应该以本职工作经济效益低为托词,消极怠工。作为党员干部,不论在那个工作岗位,都必须有高度的责任感和事业心,不能把自己的工作和手中的权力,当作一门谋生的职业,而要把它当成为单位为广大民众谋利益的光荣职责,发愤图强,只有干一行,爱一行,精一行,才能使自己的工作能力和水平不断提高。
第三,应具有创新的思维。创新是执行力的动力,创新是执行力的源泉,创新是提高执行力的法宝。善于创新,将能使执行的力度更大、速度更快、效果更好。一个人的成功不在于经验和知识,而在于他的思维方式,执行也是如此,创新的执行思维非常重要。面对新形势、新任务的要求,党员干部必须充分发挥主观能动性,敢于突破思维定势和传统经验的束缚,善于创新观念、思路、体制机制和方式方法。在遇到问题的时候,要不断地追问为什么,多思考几个为什么,我们的思想就会逐渐变得深刻,就会发现许多未见事物,就可能打开创新之门。也就是积极主动地寻找解决问题的办法,找到了能解决问题的办法就是创新,解决问题的能力强了,创新能力也就强了。要将政策的原则性与实际工作的灵活性有机结合起来,创造性地解决当前急需解决的问题,创造性地落实上级和领导的精神,这就是执行力的最高境界。没有哪一个领导会喜欢一个只会做工,不会用脑的执行机器。能够把领导的决策本土化的人,才是执行力强的优秀人才。要勇于承担责任,敢于创新,不断创新。
(二)牢固树立执行力观念
观念决定思想,思想支配行为,行为决定结果。观念是行动的基础与核心,有好的观念才会有好的执行力。观念不同于一般的方法,方法只能解决一招一式的具体问题,但是观念却能从根本上改变一个人的素质,改变一个人的行为方式。相同的客观条件,由于人的观念的差异,会有不同的主观能动性、不同的行为方式。所以说党员干部要有效执行,要抓好执行,首先就得从转变观念入手,树立强烈的执行观念。
(三)应掌握科学的执行力方法
提高执行力,关键要得法。执行力是方法的表现,方法是执行力的载体和手段;执行力只有依靠方法才能实现,方法只有通过执行力才起作用。因此,加大执行力度,提高执行效果,必须熟练掌握科学的执行方法。
曾经有两家生产水果罐头(铁盒)的企业同时接到商户的投诉,说在该企业购进的水果罐头有的里面是空的。于是两家企业都想办法解决“空水果罐头”的问题。第一家大企业接到商户的投诉后,立刻通知生产线暂停生产,从包装部门检查到销售部门,再请工程师设计了一个配备高分辨率监视器的X光设备,最终检测出了问题。另一家小型企业因资金问题买不起昂贵的X光监视器设备,只是买了一台大功率的电风扇放在生产线旁,当装水果罐的盒子逐一在从电风扇前通过时,空盒便会被吹离生产线,同样解决了空盒问题。尽管两家企业都将问题解决了,但第一家企业花费的成本和代价比第二家昂贵得多。第一家企业是事倍功半,而第二家企业却是事半功倍。其实做任何事情都有很多种方法,关键你怎样去认识,怎样去选择。要达到事半功倍不妨在执行前考虑清楚,有没有更多的方法?有没有更好的方法?我们不仅要敢干、坚持干,还要学会巧干,这就是执行力的方法,这也是需要智慧的。有时候选择比努力更重要。在现实工作中,我们许多同志都会遇到这样的问题,究竟选择哪个办法才最科学?这需要我们积累知识,总结经验,借鉴方法。相同的目的,不同的方法,执行的效果却大相径庭。
(四)保持坚韧的执行力精神
我们都看过《士兵突击》这部电视剧,实际上《士兵突击》就是执行力的教科书。许三多之所以成功,其诀窍用他自己的话说就是“不抛弃,不放弃”,就是这种坚强的毅力才使他能够成功。实际上,我们常说的力量并不是体力的代名词,真正的执行力是坚韧不拔的钢铁意志产生的。而顽强的意志和坚忍不拔的毅力,又来自于坚定的信心和必胜的信念。坚韧不拔的钢铁意志在执行过程中所能发挥的作用是才干、天资等所替代不了的。唯有坚忍不拔,坚定信心,才能无往而不胜。
(五)建立科学的执行力制度
“不依规矩,不能成方圆。”有效的执行,还必须在组织内部建立起有效保障执行力的制度和机制。合理的制度能提高执行的力度。可以通过健全制度来打破“人管人”的旧框架,实行“制度管人”的理想方式。
邓小平同志曾经说过:“制度好可使坏人无法任意横行,制度不好可使好人无法充分做好事,甚至会走向反面。”有这样一则故事,我国曾有家大型国有企业因为经营不善最终导致破产,后来被日本一家财团收购。正当厂里的人都在翘首盼望日本人能带来什么先进的管理方法时,出乎意料的是,日本只派了几个人来,除了财务、管理、技术等要害部门的高级管理人员换成了日本人外其他的根本没动。制度没变,人没变,机器设备没变。日方就一个要求:把先前制定的制度坚定不移地执行下去。结果不到一年,企业就扭亏为盈了。日本人的绝招是什么?就是无条件的执行力,把先前制定的制度坚定不移地执行下去。这个故事充分说明了制度执行的威力和重要性。
党员干部是推进社会主义和谐社会建设,实现小康社会建设宏伟目标的具体组织者、实践者和推动者,其执行力状况直接影响到各项建设的顺利进行,各项工作任务的顺利完成,直接影响到各级政府部门的形象和党的执政基础,只要牢牢把握住党员干部执行力理念,采取强有力措施推进党员干部执行力建设,才能保质保量地完成建设有中国特色社会主义事业的伟大工程。
第五篇:如何提高执行力
如何提高执行力
执行力决定成败,决定战斗力、凝聚力。如何提高执行力,我认为要在正确理解的基础上,突出重点,突破障碍,采取灵活的方式抓好落实。
一、理解执行力一大命题
执行力是一个对终极效果的评价。从哲学的角度来讲,施政其实就是两个方面,一是决策,一是执行。推动经济社会和各项事业科学发展,既要有正确科学的决策,更要有坚强有力的执行。执行力的一大命题就是它是对终极效果的检验,执行力的强弱和我们的工作效果息息相关。执行力的强弱,不仅体现执政能力的高低、决定着发展速度的快慢,同时也决定着发展质量的好坏。执行力强工作就有成效,执行力弱就一事无成,影响公司的威信和形象。近年来分公司的各项工作充分说明了这一点,凡是执行力强的,工作就有成效,相反,如果执行力弱,工作往往拖拉迟缓、办不成事、误事,受到上级的批评。可以说,没有执行力,就没有竞争力;没有执行力,就没有发展。当前,建设集团正处在稳中求进,力争一级企业的关键时期,如何将优势变为胜势,将蓝图变为现实,关键就在执行。
二、突出执行力两大重点
执行力,狭义的解释是指完成工作计划的能力,广义的解释是指完成工作任务的学问和策略。但总的来说,我认为主要体现在两个方面:
一是制度执行力。就是贯彻执行党和国家的方针政策、法律法规,以及上级的决策部署、决定决议、规划方案、指示意见等,从而实现战略目标和任务的能力。俗话说:“三分战略,七分执行”。制度的效用取决于制度执行力,领导的意志和主张能否实现,关键也在执行力。这就要求我们必须真正吃透政策法规的精神,领会上级意图,了解市场行情,把既定的方针政策不打折扣的贯彻落实。
二是应急执行力。就是坚持和发扬锐意进取、敢于创新、事在人为的精神,想尽千方百计,克服一切困难,确保完成上级交办的急、难、险、阻任务。当前建设集团正处于发展加速期,也是矛盾凸显期,每一项工作都存在一定的难度和牵制,如遇难则退,一碰就撤,那将一事无成。在这样的情况下,就需要应急执行力,在工作中要能想别人所未想,见别人所未见,做别人所未做,提出新见解、探索新办法,克服常人或前人所克服不了的困难,解决常人或前人所解决不了的问题。
三、突破执行力三大障碍
我认为,当前导致执行不力的障碍主要集中在三个方面:
一是态度问题。在执行落实中应付了事,“不作为”,“混日子”,安于现状,不思进取,做一天和尚撞一天钟,得过且过,被动执行。推一推,动一动;赶一赶,挪一挪,不推不赶就原地踏步。不求有功,但求无过。或者“怕”字当头,畏首畏尾,不愿得罪人,遇事避重就轻,碰到问题绕道走,歪风邪气不敢管,难事硬事不敢抓,甘当“好好先生”。
二是能力问题。没有发现问题、分析问题、解决问题的能力。执行中唯规定是从,照本宣科,只当“复印机”、“传声筒”、“二传手”。上级布置跟布置,上级开会跟开会,以文件落实文件,以会议落实会议,以部署落实部署,以讲话落实讲话,没有自己的东西,工作思路不宽、办法不多,缺乏追求卓越、争创一流的精神。
三是品德问题。没有大局意识,对领导的决策部署抗拒执行或是有选择性地执行,有利可图的就执行,无利可图的就不执行,合意的就执行,不合意的就不执行。以小团体利益为出发点,凡事把个人利益放在第一位,有利益的抢着干,没利益的不推就躲,无视整体发展大局。以个人利益为取舍,用心营私,于己有益的“抢滩登陆”,于己无益的高高挂起。
四、提高执行力四大方法
一是岗位职责激发执行力。为政之要,重在履职。要深化机制改革,设岗定责,科学界定和细化每个部门与岗位的工作职责,以权责相称为原则,建立责任目标管理制,做到责任到人。领导干部必须树立勇担重责、敢为人先的精神,在自己的岗位上尽职尽责,最大限度地执行上级决策,任何时候都不能用任何借口来为自己执行不力作开脱或搪塞。
二是学习思考提高执行力。“工欲善其事,必先利其器”。执行力包括执行任务所需的知识和技能,要靠学习和思考来不断提升。对于一项具体工作,要从全局的角度去思考,就会使自己站得高、看得远、想得深;要从职责范围的角度去思考,就会使自己把工作把握得更全面、更周到;要从一件事的全过程去思考,就会使自己把正在做的事做得更有条理、更有章法。
三是真抓实干体现执行力。“空谈误国,实干兴邦”,在执行过程中要切实做到真抓实干,一抓到底,体现办事的速度和力度。既要学会抓重点工作,克难求进,确保整体工作有主有次、有声有色、有条不紊地推进;也要重视抓基础工作,善于从大处着眼,又要能够从小处入手,把每项工作都细化为一个个看得见、摸得着、能量化、可操作、合标准的具体环节,真正把上级的决策落到实处。
四是监督奖惩检验执行力。建立健全执行的责任、考评、问责等机制,完善保障制度执行的程序性规定和违反制度的惩戒性规定,把落实执行情况作为干部立功受奖、提拔使用和单位评先评优的重要依据。对有令不行、有禁不止、随意变通、肆意规避等行为,追究其责任。对因执行不力,贻误工作、贻误发展的要追究责任。正确引导各级领导干部常怀敬畏之心,绷紧执行这根弦,自觉养成严格执行和认真落实的良好习惯,使每个单位、每个领导干部树立“无功即是过”的理念,以为拼搏开拓的精神,以科学务实的工作态度去开拓建设集团科学发展的新局面。