第一篇：中央电大《中国当代政治制度》2017年1月试题
国家开放大学（中央广播电视大学）2016年秋季学期“开放本科”期末考试
当代中国政治制度试题2017年1月
一、单项选择题（每小题2分，共10分，每小题仅有一项答案正确，请将正确答案的序号填在括号内）
1.中华人民共和国的国体是（）。
A.宪法制度 B.国家元首制度 C.人民民主专政制度 D.人民代表大会制度 2.宪法和法律最基本的权利主体是（）。A.人民 B.公民 C.国家 D.政府机构 3.中国共产党的根本组织原则是（）。
A.党管干部 B.民主集中制 C.首长负责制 D.个人服从组织
4.在人大闭会期间，非经本级人大常委会许可，不受逮捕或者刑事审判的人大代表是（）。
A.县级以上代表 B.省级以上代表 C.全国代表 D.所有代表 5.代表中华人民共和国，接受外国使节的是（）。
A.国家主席 B.全国人大委员长 C.国务院总理 D.外交部长
二、多项选择题（每小题3分，共18分，每小题至少有两个以上的答案正确）
6.国务院对全国的行政领导权包括（）。
A.国务院统一领导全国地方各级国家行政机关的工作
B.规定中央和省、自治区、直辖市的国家行政机关的职权的具体划分 C.制定全国各地方的发展规划
D.制定其它能够影响全国所有地方政府和居民的政策和措施 E.对地方各级行政机关具有绝对的、集中的权威和权力 F.审定地方性法规
7.我国的城市地方主要有有（）。
A.直辖市 B.副省级市 C.地级市 D.县级市 E.区 F.镇 8.中华民族政策的基本原则是（）。A.加快少数民族经济发展的原则 B.民族平等和民族团结的原则
C.各民族平等参与国家事务管理的原则 D.尊重少数民族风俗习惯的原则 E.民族区域自治的原则
F.尊重少数民族宗教信仰自由的原则
9.中华人民共和国的审判机关的组成有（）。A.最高法院
B.高级法院
C.中级法院
D.基层法院
E.专门法院
F.人民调解委员会 10.中国的“国家干部”主要包括（）。
A.国家机关干部 B.党的工作干部
C.军队干部 D.社会政治团体与群众组织干部 E.专业技术干部 F.公有制企事业单位行政干部 11.我国直接选举的环节主要包括（）。
A.选民登记 B.候选人的提出 C.候选人陈述 D.候选人竞选 E.投票 F.公布结果
三、辨析题（每题4分，共32分。请先答出对或错，再用简短文字说明理由）
12.任何一位全国人大代表都有权以个人名义向全国人大提出议案。13.我国法律一经全国人民代表大会通过，即能生效。
14.我国以国务院名义的重大决策通常都不是国务院的独立行政行为。
15.民族乡集中居住了一定数量的少数民族，是我国最基层的民族自治地方。
16.在香港通常居住连续满十五年的香港特别行政区永久性居民中的中国公民有权担任香港特别行政区的主要官员。
17.检察院对于公安机关的侦查活动是否合法，无权实行监督。18.政治协商指的就是中共和民主党派之间的协商。19.我国所有企业都必须建立职工代表大会制度。
四、简答题（每题10分，共20分）
20.什么是宪法？它有什么基本特征？ 21.简述我国公务员的要件和范围。
五、论述题（20分）
22.如何理解人民代表大会制度是中国的根本政治制度？
试题答案及评分标准
（供参考）
一、单项选择题（每题2分，共10分）
1.C 2.B 3.B 4.A 5.A
二、多项选择题（每题3分，共18分）
6.ABDE 7.ABCDEF 8.BCE 9.ABCDE 10.ABCDEF 11.ABEF
三、辨析题（每题4分，其中判断2分，理由2分。共32分）
12.错。必须是30名以上的全国人大代表。13.错。法律未经国家主席公布，不能生效。
14.对。在实践上，需要冠以国务院名义的重大决策通常都是中共中央的既定决策，而并非国务院的独立行政行为。
15.错。民族乡不具有民族自治地方的法律地位，只是具有少数民族特点的农村一般行政地方。
16.错。还要在外国无居留权。17.错。有权实行监督。
18.错。还有无党派爱国人士、人民团体、少数民族人士和各界爱国人士。
19.错。目前只是在国有或国有控股企业是如此。其他企业，如民营、三资企业则不一定。
四、简答题（每题10分，共20分）
20.什么是宪法?它有什么基本特征? 宪法是国家的根本大法，它规定了国家的根本制度、根本任务以及公民的基本权利和义务，是人们行为的基本法律准则。宪法作为根本法，是其他法律、法规等赖以产生、存在、发展和变更的基础和前提条件，是一个国家政治制度和法律体系的核心，是现代民主法治国家的基石。（5分）
宪法有其自身的基本特征：宪法是国家的根本法；宪法是公民权利的保障书；宪法是民主事实法律化的基本形式。（5分）
21.简述我国公务员的要件和范围。
按照《中华人民共和国公务员法》的规定，公务员必须同时具备三个要件：一是依法履行公职，即依法履行管理国家事务和社会公共事务职能；二是纳入国家行政编制；三是由国家财政负担工资福利。（5分）
中国公务员包括除工勤人员以外的七类机关工作人员，即在中国共产党机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关和民主党派机关中的工作人员。此外，具有公共事务管理职能的事业单位中除工勤人员以外的工作人员，经批准参照公务员法进行管理。（5分）
五、论述题（1题，20分）
22.如何理解人民代表大会制度是中国的根本政治制度？
第一，人民代表大会制度直接反映了中国的国家性质。宪法规定“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。”国家的一切权力，包括运用和行使国家政权的权力属于人民。人民代表大会是人民行使国家政权的组织形式。（4分）
第二，人民代表大会制度在整个国家的政治制度体系中具有“根本性”的权力渊源地位，其他的国家制度、国家机构，其权力、合法性均来自于人民代表大会制度，在宪法和法律上，人民代表大会与其他制度和机构相比，是本源性的、根本性的。（4分）
第三，人民代表大会是“人民”行使统治和管理国家政权权力的、具有相对低成本和较高可接近性的机构。相比较而言，在现有的国家政治制度中，人民代表大会与“人民”的距离最近、“人民”最容易进入和产生影响，人民代表大会最具有直接代表和反映“人民”意愿和要求的能力。（4分）
第四，人民代表大会制度的丰富内涵也决定了它具有一种“根本性”。所谓人民代表大会制度，就是以人民代表大会为基石构建的国家政权体系，它主要规定了人民代表大会同产生它的人民的关系，规定了人民代表大会同它产生的‘一府两院’等其他国家机关的关系，规定了中国共产党同人民代表大会及其他国家机关的关系。选举制度是人民代表大会制度的基础。民主集中制是人民代表大会制度的组织原则。这三个‘关系’、一个‘基础’、一个‘原则’，概括地反映了我国政治生活的全貌，集中地体现了国家的性质。一句话，人民代表大会制度是实现党的领导和人民当家作主的有效的政权组织形式。（4分）
第五，人民代表大会的“根本性”还在于它与西方议会民主制具有根本的区别。中国实行中国共产党领导下的多党合作制度，西方国家实行多党竞争制度。一党领导的多党合作制度与多党地位平等的多党竟争制度需要不同的政党生存和竞争的制度空间。与中国共产党领导下的多党合作制度相适应的政党活动空间是人民代表大会，而与西方多党竞争相适应的政党活动空间是议会民主制。在目前阶段，在中国实行有中国特色的社会主义政治制度具有根本的重要政治意义，因此具有中国特色的政治制度所必然要求的政党活动空间的模式—人民代表大会制度也就具有了根本性的地位和意义。（4分）
第二篇：中央电大《中国当代政治制度》2016年1月试题
国家开放大学（中央广播电视大学）2015年秋季学期“开放本科”期末考试
当代中国政治制度试题2016年1月
一、单项选择题（每小题1分，共10分，每小题仅有一项答案正确，请将正确答案的序号填在括号内）
1.宪法和法律上最基本的权利主体是（）。
A.人民 B.公民 C.国家 D.政府机构 2.中国共产党中央委员和候补委员均需具备党龄（）。
A.5年以上 B.6年以上 C.7年以上 D.8年以上 3.中国共产党的根本组织原则是（）。
A.党管干部 B.民主集中制 C.首长负责制 D.个人服从组织 4.全国人大常委会的每届任期是（）。
A.2年 B.3年 C.4年 D.5年 5.国家主席、副主席连选连任不得超过（A.不得超过10年 B.不得超过15年 C.不得超过20年 D.无限制
6.地方性法规与国家部门规章之间对同一事项的规定不一致，不能确定如何适用时，如果国务院认为应当适用部门规章的，应当由（）。
A.全国人大裁决 B.地方同级人大裁决 C.全国人大常委会裁决 D.国务院裁决
7.最晚设立的自治区是西藏自治区，最早设立的则是（）。A.广西自治区 B.宁夏自治区 C.新疆自治区 D.内蒙古自治区 8.中国公务员职位分类中，体现工资待遇的是（）。
A.职类 B.职务 C.职称 D.职级 9.现代国家的基本政治理念是（。
A.公共权力 B.选举制度 C.主权在民 D.公民权利 10.村民自治的基础是（）。
A.民主选举 B.民主决策 C.民主管理 D.民主监督
二、多项选择题（每小题2分，共18分，每小题至少有两个以上的答案正确）
11.政治制度具有如下一些特征（A.历史性 B.阶级性 C.权威性 D.层次性 E.稳定性 F.系统性
12.县级及县级以上地方各级人大及其常委会的基本职权有（）。A.重大事项的讨论、决定权 B.选举权
C.任免权 D.地方立法权 E.监督权 F.否决权 13.国家主席的对外职权有（）。
A.接受外国使节 B.荣典权 C.派遣和召回驻外全权代表 D.发布命令
E.决定战争和和平问题 F.批准和废除同外国缔结的条约和重要协定 14.国务院对全国的行政领导权包括（）。
A.国务院统一领导全国地方各级国家行政机关的工作
B.规定中央和省、自治区、直辖市的国家行政机关的职权的具体划分 C.制定全国各地方的发展规划
D.制定其它能够影响全国所有地方政府和居民的政策和措施 E.对地方各级行政机关具有绝对的、集中的权威和权力 F.审定地方性法规
15.与行政区划的层级有关的因素主要有（）。
A.中央地方关系模式 B.国土面积的大小 C.国家资源的分布 D.人口的数量
E.民族状况 F.政府与公众的关系状况 16.民族自治地方的基本形式有（）。
A.以一个民族聚居区为基础建立的民族自治地方
B.以两个或两个以上的少数民族聚居区为基础建立的民族自治地方 C.以一个较大民族聚居区为基础，其中包括级别不同的若干较小规模的其它民族聚居区而建立的民族自治地方
D.一个民族在多处有聚居区的，建立多个自治地方
E.以汉族为主，其他少数民族漉居其中建立的民族自治地方
F.困地域太小、人口太少，不宜建立自治地方和设立自治机关的少数民族聚居地区，则设立民族乡，作为民族区域自治制度的一种补充
17.香港特别行政区行政长官的权能包括（）。
A.香港特区的首长 B.代表香港特区
C.对中央政府和香港特区负责 D.领导香港特别行政区政府
E.决定政府政策和发布行政命令 F.依照法定程序任免各级法院法官 18.公务员考核必须坚持德才兼备原则，考核内容包括（）。
A.德 B.廉 C.勤 D.绩 E.能 F.信 19.中国的群众自治和基层民主制度，主要包括（）。A.村民委员会制度 B.居民委员会制度 C.职工代表大会制度 D.社区制度 E.街道办事处制度 F.工会制度
三、辨析题（每题4分，共32分。请先答出对或错，再用简短文字说明理由）
20.我国不认同三权分立的原则，因此立法、行政和司法三部分权力，由国家权力机关统一行使。
21.统治和治理国家的主要权力都应当集中在统治者手里。
22.中央政治局及其常务委员会是中共全国代表大会闭会期间的最高领导机构。23.任何一位全国人大代表都有权以个人名义向全国人大提出议案。24.国家主席没有法律否决权。
25.国务院无权决定国务院组成部门的设立、撤销或者合并。
26.在民族自治地方的人大常委会中，应当由实行区域自治的民族的公民担任主任。27.我国所有企业都必须建立职工代表大会制度。
四、简答题（每题10分，共20分）
28.我国公民有哪些义务？
29.总理负责制体现在哪几个方面？
五、论述题（20分）
30.论述检察院的立案范围。
试题答案及评分标准
（供参考）
一、单项选择题（每题1分，共10分）
1．B 2．A 3．B 4．D 5．A 6．C 7．D 8．D 9．C 10．A
二、多项选择题（每题2分，共18分）
11．ABCDE 12．ABCDE 13．ACF 14．ABDE 15．ABF 16．ABCDF 17．ABCDEF 18．ABCDE 19．ABC
三、辨析题（每题4分，其中判断2分，理由2分。共32分）
20.错。我国虽然不认同三权分立的原则，但在国家权力机关统一行使国家权力的基础上，也将国家权力划分为立法、行政和司法三部分，分别由三个不同的机关独立行使。
21.错。统治和治理国家的主要权力都应当集中在人民手里。22.错。应是中央委员会。
23.错。必须是30名以上的全国人大代表。
24.对。凡全国人民代表大会及其常务委员会通过的法律，国家主席必须公布。
25.对。应由国务院总理提请全国人民代表大会或全国人民代表大会常务委员会决定。26.错。担任主任或副主任。
27.错。目前只是在国有或国有控股企业是如此。其他企业，如民营、三资企业则不一定。
四、简答题（每题10分，共20分）
28.我国公民有哪些义务？
（1）维护国家统一和各民族团结的义务。（2分）（2）遵守宪法和法律，保守国家秘密，爱护公共财产，遵守劳动纪律，遵守公共秩序，尊重社会公德的义务。（2分）（3）维护祖国安全、荣誉和利益的义务。（2分）（4）保卫祖国，抵抗侵略，依法服兵役和参加民兵组织的义务。（2分）（5）依法纳税的义务。（1分）（6）其他方面的义务。（1分）
29.总理负责制体现在哪几个方面？
第一，总理全面领导国务院工作，国务院的工作由总理对全国人大及其常委会负责。总理是国务院的惟一法定责任人和最高领导人。（2分）第二，在国务院内部，实行总理负责制。只有总理才是国务院的负责人，其他国务院组成人员只是总理的助手，并只对总理承担责任。（2分）第三，总理享有国务院职责范围内的决策权。（2分）第四，总理享有任免国务院组成人员及其他国务院工作人员的提名权。（2分）第五，总理享有决定、命令、行政法规和议案的签署权。（2分）
五、论述题（20分）
30.论述检察院的立案范围。
除办理公安机关、国家安全机关移送的案件外，检察院还可以直接立案办理某些案件。检察院直接立案侦查案件的范围：（4分）（1）贪污贿赂犯罪案件，包括：贪污案；挪用公款案；受贿案；单位受贿案；行贿案；对单位行贿案；介绍贿赂案；单位行贿案；巨额财产来源不明案；隐瞒境外存款案；私分国有资产案；私分罚没财物案。（4分）（2）渎职犯罪案件，包括：滥用职权案；玩忽职守案；国家机关工作人员衔私舞弊案；等等。（4分）（3）国家机关工作人员利用职权实施的犯罪案件，包括：非法拘禁案；非法搜查案；刑讯逼供案；暴力取证案；虐待被监管人案；报复陷害案；破坏选举案。（4分）（4）特别决定侦察的案件：国家机关工作人员利用职权实施的其他重大的犯罪案件，需要由检察院直接受理的时候，经省级以上检察院决定，可以由检索院立案侦查。（4分）
第三篇：中央电大《中国当代政治制度》2017年6月试题
国家开放大学（中央广播电视大学）2017年春季学期“开放本科”期末考试
当代中国政治制度试题2017年6月
一、单项选择题（每小题2分，共10分，每小题仅有一项答案正确，请将正确答案的序号填在括号内）
1.在我国行使制宪权的是（）。
A.全国人大 B.全国人大常委会 C.中共中央委员会 D.国务院
2.在人大闭会期间，非经本级人大常委会许可，不受逮捕或者刑事审判的人大代表是（）。
A.县级以上代表 B.省级以上代表 C.全国代表 D.所有代表 3.我国最高国家行政机关是（）。
A.中共中央书记处 B.国务院
C.全国人民代表大会 D.全国人大常委会 4.中国少数民族中，有文字的民族有()。
A.20个 B.21个 C.22个 D.23个 5.军事法院的设置、撤销和人员编制由（）决定。A.中央军委
B.最高人民法院 C.全国人大
D.国防部
二、多项选择题（每小题3分，共18分，每小题至少有两个以上的答案正确）
6.国家机构组织和活动的基本原则主要有()。
A.人民当家作主原则 B.民主集中制原则 C.社会主义法治原则 D.群众路线的原则 E.首长负责的原则 F.精简和效率的原则 7.中华人民共和国主席的任职资格要件包括()。A.中华人民共和国的公民资格 B.有选举权和被选举权 C.年龄要求 D.性别要求 E.工作年限要求 F.学历要求 8.我国地方政府的类型主要有（）。
A.一般地方政府 B.城市地方政府 C.民族自治地方政府 D.省政府 E.自治区政府 F.市政府
9.按照《中华人民共和国公务员法》第二条的规定，公务员必须同时具备的要件是（）。
A.依法履行公职
B.廉洁奉公 C.身体健康
D.公民身份
E.由国家财政负担工资福利
F.纳入国家行政编制 10.我国直接选举的环节主要包括（）。
A.选民登记 B.候选人的提出 C.候选人陈述 D.候选人竞选 E.投票 F.公布结果 11.村民自治主要包括()。
A.民主选举 B.民主决策 C.民主监督 D.民主执行 E.民主管理 F.民主协商
三、辨析题（每题4分，共32分。请先答出对或错，再用简短文字说明理由）
12.人民代表大会制度是一种代议民主共和制政体。
13.我国是党领导人民制定宪法和法律。宪法修改的基本模式也是中国共产党领导下的“政策性修宪”的模式。
14.我国主要的国家机构都是实行明确的首长负责制的机构。
15.我国以国务院名义的重大决策通常都不是国务院的独立行政行为。16.特别行政区享有立法权。除特别规定的外，可以不实施全国性法律。17.检察长主持召开检察委员会会议，如果检察长在重大问题上不同意多数委员的意见，也必须服从。
18.中国公务员不包括在中国共产党机关和民主党派机关中的工作人员。19.受到法律惩罚的人不再享有选举权和被选举权。
四、简答题（每题10分，共20分）
20.简述宪法适用。
21.中国的选举制度如何保障选举人权利？
五、论述题（20分）
22.试述我国行政监督制度。
试题答案及评分标准
（供参考）
一、单项选择题（每题2分，共10分）
1.A 2.A 3.B 4.B 5.A
二、多项选择题（每题3分，共18分）
6.BCDF 7.ABC 8.ABC 9.AEF 10.ABEF 11.ABCE
三、辨析题（每题4分，其中判断2分，理由2分。共32分）
12.对。我国宪法虽突出了中国特色，但也是代议民主共和制政体。13.对。我国宪法无论制定还是修改，都是在中国共产党领导下进行。
14.错。在主要的国家机构中，国务院是唯一实行明确的首长负责制的机构。
15.对。在实践上，需要冠以国务院名义的重大决策通常都是中共中央的既定决策，而并非国务院的独立行政行为。
16.对。全国性法律除特别规定的外，均不在特别行政区实施，且仅限于有关国防、外交和其他按基本法规定不属于特别行政区自治范围的法律。
17.错。如果检察长在重大问题上不同意多数委员的意见，可以报请本级人大常委会决定，并同时抄报上一级人民检察院。
18.错。中国公务员实际上包括除工勤人员以外的七类机关工作人员，即在中国共产党机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关和民主党派机关中的工作人员。
19.错。那些虽然受到法律惩罚但没有被法律剥夺政治权利的人，仍然享有选举权和被选举。
四、简答题（每题10分，共20分）
20.简述宪法适用。
宪法适用是国家机关依照法定的职权和程序具体运用宪法的活动。根据宪法适用主体的 不同，可以把宪法适用分为“执宪”和“司宪”。（5分）所谓执宪是指国家代议机关和国家行政机关贯彻执行宪法的活动。所谓司宪是指国家司法机关依照法定的原则和程序贯彻运用宪法的活动。（5分）
21.中国的选举制度如何保障选举人权利？（1）选举人权利的保障 保障选举人的选举权利，主要是保障公民通过投票行使自己的选举权利时，可以自由地表达其意志。任何人不得在任何时候采取任何方式追查选举人的选举行为。法律既要保障选举人自由投票的权利，也要保障公民自愿放弃选举权的权利。（7分）
（2）秘密投票和差额选举
全国人民代表大会和地方各级人民代表大会的代表选举，一律采取无记名投票的方法，遵循差额选举的原则进行。（3分）
五、论述题（1题，20分）
22.试述我国行政监督制度。
行政监督是指对国家行政机关及其工作人员的职务行为是否合乎宪法和法律而实施的全面监察与督促。（5分）
我国行政监督体制主要包括：（1）上级监督
上级行政机关或行政领导有权对下级行政机关及其人员实施监督：通过撤销下级不适当的决定、命令，考核、奖惩下级人员，指导、检查、督促下级工作实施行政监督；也可以通过行政复议撤销下级政府做出的错误的行政决定。（5分）
（2）审计监督
国家审计机关通过对行政机关的财政、财务和经济活动，进行全面监督和评价的方式，监督国家预算的分配与使用是否合法、合理和有益，以预防和纠正国家财政经济活动中的违法行为。（5分）
（3）监察监督
国家行政监察机关通过检查、调查与处理等方式，对国家行政机关及其工作人员所实施的监督。国务院行政监察机构是国家监察部。地方政府监察机构实行双重领导体制，同时接受所在政府和上级国家行政监察机关的领导。（5分）
第四篇：中国当代政治制度
政治制度
社会主义国家的代议民主共和制与资本主义国家的代议民主共和制的政体形式的异同对比：
相同性：
就共和制的政体形式而言，属于同一类型，都具有代议制民主共和制政体的一般特征。 二者之间具有某些历史继承性和一定的共同性，在实践中可以相互借鉴，取长补短。 不同点：社会主义民主比资产阶级民主更具广泛性、更真实、更有保障。资本主义：
资本主义代议民主共和制：代表少数有产者利益，而非代表民意； 是虚假的，清谈的，没有真正权利的； 国家权力的行使是没有效率的；
选举被少数人操控，排除了劳动人民是不平等的。社会主义：
国家权力属于人民，国家权力机关由人民直接或是间接选出。 议行合一，国家权力机关统一掌管国家立法、行政等全部权力。 在全国代表大会休会期间，由常设机关代替形式国家权力。 实行民主集中制。
中国特色的社会主义代议民主共和制政体为人大制度，其特色在于：
民主基础更广泛（社会主义全体劳动者，拥护社会主义的爱国者，拥护祖国统一的爱国者包括港澳台同胞与过外侨胞）。
全国人大的常设机关——全国人大常务委员会拥有比其他社会主义国家的同类机关更大的权力。
作为爱国统一战线组织的中国人民政治协商会议，使我国人大制度的实际运作呈现出一定的特色。
中国共产党领导下的多党合作与人大制度紧密相连（坚持中国共产党的领导，一党领导，多党参政，共同合作）。
权力委托与权力丧失的关系： 权力委托并不等于权力丧失。
人民委托出去的是国家权力的直接行使权，而人民最终保留的是国家权力的所有权。正因为如此，人们可以而且应当随时以国家权力所有者的身份去关注自己的国家权力被直接行使的情况，也就说，人民必须通过各种有效途径去监督自己的代表以及所有国家机关的工作人员，要求他们必须忠诚的当好人民的公仆，对人民负责，为人民行使好国家权力。 必要时，人民有权以主人的身份直接或通过人民代表大会间接地撤换其公仆，从而保障国家权力永远属于人民，受人民的支配与控制。人民民主原则是人民代表大会制度的灵魂与基石，只有切实的实践这一原则，才能保障人民代表大会制度真正的代表人民的意志和利益。
怎么理解全国人民代表大会是最高国家权力机关： 宪法规定：中华人民共和国全国人民代表大会是最高国家权力机关。这就表明了全国人民代表大会的性质与法律地位。没有一个国家机关可以超过全国人大，也不能与之并列。 在纵向上而言，全国人大在全国自上而下的整个国家权力机关体系中居于最高一级。它是在全国人民普选的基础上产生的，集中代表了全国人民的意志与利益，在整个国家范围内行使最高国家权力。它所指定宪法法律决议各级国家机关各政党个社会团体各事业单位及全国人民都必须遵守。
从横向上看，在中央一级的国家机=机构中，全国人大作为最高权力机关也应当处于最高位。无论是国务院、军事委员会还是最高人民法院检察院都由它产生，受它监督，对它负责即从属于它。
全国人大常委会的组成人员不得担任国家行政机关审批机关和检察机关的职务，担任了要辞去常委会的职务的原因：
有利于全国人大常委会有效的监督其他最高权力机构。宪法规定常委会的监督职能，这样违背了公正监督的原则：监督者与被监督者的非同一性。 有利于集中精力做好常委会工作。国家行政机关或是司法机关任务极其繁忙，一旦兼任必然牵制大量精力，而常委会的职权工作繁重。
有利于委员专职化，确保时间与精力投入到法律的起草研究与修改工作中。
人大常委会的法律解释权的含义：
1978年宪法第一次赋予全国人大常委会“解释宪法”的职权。凡关于宪法、法律条文本身需要进一步确定界限或者做补充规定的，由全国人大常委会进行解释或者是补充，这种补充解释或是补充规定本身具有同等的法律效力。它属于“立法解释”。注意的是：
区别于“司法解释”。即由最高人民法院与中国人民检察院分别对法院审判工作和检察院检查工作中具体应用法律问题所进行的解释； 区别于“行政解释”。即由国务院即主管部门对不属于审判工作的其他法律如何应用的问题进行解释； 区别于“学理解释”。行政机关或是学者对法律进行的解释，这种解释不具有法律效力，不能作为适用法律的依据。
联组会议与常委会全体会议的区别： 全体会议：这是人大常委会依法行使职权的基本形式形式，有出席和列席常委会会议的全体人员参加。 联组会议：有出席的和列席的常委会会议的全体人员参加。听取和审议专门委员会对议案的审议和修改意见的汇报，在分组讨论基础上全体交流意见。
区别：常委会全体会议可以对会议一案进行表决，而联组会议不能进行决议。
设立专门委员会的意义在于：
参加专门委员会的成员都对本专门委员会所主管的问题比较熟悉，有一定的经验和知识，从而有利于对有关问题或者是议案作呕深入而准确地分析和判断后提出审议结果和报告，再提交全国人大及其委员会审议，就这样可以提高全国人大及其常委会审议的工作的质量与效率。
个专门委员会可与政府各个部门及司法机关在工作上进行对口联系，随时掌握政府有关部门的工作动向，从而能更好的协助人大及其常委会有效地监督政府工作。
专门委员会还可以对人大闭会期间出现的需要大会审议、决定的问题及时地加以研究、处理，待大会召开再向其报告。
地方立法的意义：
它有利于在中央统一领导下，扩大地方权力，充分发挥地方的积极性和主动性； 有利于在保证全国法制统一的前提下，因地制宜地制定符合地方实际、适合地方发展需要的规范性文件；
也有利于补充国家立法的某些不足，为国家立法提供经验。
人大代表与其他身份的相同与不同： 相同点：
人大代表与中国共产党党员一样，都是以“为人民服务”为宗旨的。
人大代表与国家行政机关司法机关的成员一样，都是任敏的公仆，对人民负责，受人民监督。
人大代表与劳动模范、先进工作者和战斗英雄一样，都受到人民的尊重。
不同点：
根本区别就是在于是否能组成国家权力机关，直接参与行使国家权力。他们是经过人民选举基础上产生的并组成的人民代表大会，代表人民直接行使国家权力。
怎么理解处理好代表全局与代表局部的关系： 一般而言，人民代表在反应人民的要求和利益时着重反映本选区或是原选举单位的具体理由和具体要求，即要求代表局部利益。因为只有在大量的具体利益基础上，才能提炼出人民的共同意志和共同利益。 但是，在审议与表决某项议案时，应着重考量本级人大所属的整个行政区域的总体利益，即要代表全局利益。
若某项决议虽然不符合本选区的利益，但是在全局之上是非常必要的，就应当赞同，而不能以局部利益标准加以反对。
若某项决议对本选区极为有利，但是从全局看术不很适宜的就当反对。 由此可见人大代表既要本选区或是原选举单位的人民的利益，更要代表本级人大所属的整个行政区域的人民的利益，以局部服从全局。
农村，城市，少数民族的区域代表是否违背平等性，形式上的不平等是否真实： 在形式上似乎是不平等的，但是这却反映了中国现实的城乡发展状况与民族状况。 原来农村人口基数偏大，而城市又是经济文化政治中心，城乡之前的比例差别体现的是代表的平等广泛性。而且随着经济发展，城乡比例日趋一致。而少数民族人口数量少，倘若按比例进行，可能出现的少数民族缺乏代表。一定名额的代表可以更好的保证其代表性。
实质上的平等以形式上的不平等来体现，只是我国社会主义初级阶段的阶段性现象。随着生产力发展，将逐步缩小城乡民族差别，社会主义也将在内容和形式、理论与实践上不断趋于统一。
国家行政特点在：
国家行政是指国家行政机关即政府依法对国家和社会事务进行的组织管理活动。它是阶级统治与社会管理的结合，是国家职能二重性的体现，具有以下特点：
国家行政主体的公共权威性。由法律对其进行保证，依法制定无法被取代；同时要遵守法律，依法行政；
国家行政机关活动兼具政治性和社会性。其政治性体现在它是国家意志的执行，国家行政活动必然受制于统治阶级的意志。它又是整个社会的代表，在形式上不仅仅为统治阶级服务，同时要以整个社会的公共利益为目标进行社会管理，推动社会的整体发展。 国家行政体制的集权性。以效率为目标，体制上以集权性为主。一方面是中央与地方的集权模式即中央集权与地方分权相结合。另一方面是行政组织内部，在权利领导体制中采取行政首长负责制。
国家行政效力的强制性。国家行政机关在其法定范围内其权力的行使具有普遍强制效力，任何个人单位或社会团体必须服从。
如何理解行政首长负责制：
首长负责制是指各级政府及其部门的首长在民主讨论的基础上，对本行政组织所管辖的重要事务具有最后的决策权，并对此全面负责。
首长负责制是民主集中制原则在国家行政体制上的体现形式。民主集中制原则所否定的是排斥民主的官僚集中制与不要集中的无政府主义。基于执行国家权力机关的既定决议，其核心在于效率。
首长负责制是以民主为前提的个人负责制。在本质上不同于否定民主的个人独裁制。其一在国家行政机关的首长是有法定民主程序选举或是决定任职的，对国家权力机关以及上级国家行政机关负责，受其监督；其二行政首长只能在宪法和法律的范围内行使权力，行政首长履行行政权力的权限仅限于在宪法和法律的执行。 行政首长制在制度上结合了合议制的特点，在决议政府行政事务的重大问题时，先要提交有关会议进行民主讨论，然后集合正确意见做最后决定。可以不受少数服从多数的原则限制。
如何继续推进国家行政体制改革： 转变政府职能，合理界定行政权限 深化政府机构改革，提高行政效能
理顺中央与地方关系，建立其合理的集分权模式 健全行政监督制度，抑制行政腐败
完善国家公务员制度，规范行政人员管理
中国公务员的竞争机制主要表现：
录用竞争：是公务员队伍“入口”上的竞争。以往补充新的国家干部是通过分配和选调的方式进入的，引入竞争机制之后，国家行政机关录用主任科员以及以下的非领导职务的公务员采取公开考试、严格考核办法，按德才兼备的原则择优录取。因此，录用竞争很大程度上表现为“考试竞争”。 任用竞争：是公务员在内部职级上的流程式的竞争。国家规定了公务员的不同职级和不同待遇。当上一职位出现空缺时，必须选拔新人去补缺。补缺者便表现为职级的晋升。其中表现为两个层面：
其一，各级政府的组成人员要通过选举制度来实现竞争，其中包括候选人提名，介绍和差额选举等。 其二，处政府组成人员以外的其他公务员则是主要通过考核工作实绩来优选晋升。也可称之为“考试竞争”。通过考核确定晋升奖励和报酬。
任用与录用的区别：
任用是指任职机关根据有关的法律规定和任职要求通过法定的程序和一定的手续任用公务员来担任某一职务。 录用是指根据有关法律规定，通过考试考核方法选拔国家行政机关主任科员以下非领导职务的国家公务员。不同之处在于：
任用是授予公务员一定的行政职务的行政行为，录用则按照法定程序将原来不具备公务员身份的公民纳入呆国家公务员队伍之中，使其具有公务员身份。 任用可以与录用同时进行，或者在录用之后。
公务员交流的四种方式中转任与轮换的区别： 四种方式：调任，转任，轮换，挂职锻炼
转任：转任是指国家公务员因工作需要或者其他正当理由，在国家行政机关内部（包括跨地区跨部门）的平级调动。被调动者，必须符合拟任职务规定的条件要求，经考核后，按照规定的程序办理。 轮换：轮岗，是指国家机关对担任领导职务的某些工作性质特殊的非领导职务的国家公务员，有计划的调换职位任职。轮换在重点是担任领导职务的公务员。 二者形式相近，但着眼点不同：
转任主要着眼于发挥公务员的专长，做到人尽其才，人尽其用； 轮换一般是着眼于公务员的培训，使其接受更多职位的锻炼。
辞退制度的意义：
公务员的辞退制度的实行与辞职制度一样，对于造就一只高素质高效率的公务员队伍，具有重要意义。
它有利于防止公务员队伍的素质下降，保证政府机关的行政效率；
它体现了优胜劣汰的竞争机制，促使机构工作人员从安于现状的惰性中解放出来； 它适应了政府转换职能和机构改革的要求，扩大了公务员队伍的出口渠道。
民族区域自治制度的优点：
其一，实行民族区域自治制度，有利于保障少数民族自主的管理本民族事务的权利； 其二，实行民族区域自治制度，有利于国家的统一和安全；
其三，实行民族区域自治制度，有利于发展社会主义民族关系（平等团结互助）； 其四，实行民族区域自治制度，有利于加快发展民族经济与文化，促进各民族事业的繁荣。
“一国两制”会不会导致资本主义对社会主义的替代：
在大陆社会主义制度的前提下，特别行政区实现资本主义制度。 一个国家内的“两种制度”，一个是社会主义制度，一个是资本主义制度。但社会主义制度是主体。
现今在香港台湾澳门的资本主义全部人口不到全国3%，实际地域面积为全国0.3%，无论资本主义如何发展，都绝不会占据有主体地位，不改变社会主义性质。
多党合作的优点是：
第一，有利于中国共产党的领导。其他政党可以使党时时听到不同的意见与批评，及时克服缺点与错误。共产党同各民主党派 长期共存，相互监督，取长补短，集思广益，确保共产党的正确领导有着特别意义。
第二，有利于社会的稳定发展。通过民主党派的社会联系，使得不同阶级集团在利益表达情绪宣泄政治参与等方面都有着顺畅的渠道，使得国家更好的解决部分与整体，部分与部分之间的利益关系，避免利益格局的冲突以失衡，保证社会的有序性和稳定性。 第三，有利于建设社会主义民主政治。实行多党合作有利于集中各阶层各利益集团的智慧与意志，是党和政府在把握社会脉搏，了解群众呼声的基础上实现重大的决策的民主化和科学化。另一方面，有利于各政党在社会主义民主建设中优化组合，使得各政党在多党合作的全局终找到自己位置，发挥出自己的自己的作用，实现自己的价值，从而维护民主和谐的政治局面。 第四，有利于实现祖国的统一和平。各民主党派由于历史渊源和港澳台同胞有着广泛的联系和交往，在政治上有影响，在社会上有声望，可以起到别人所无法替代的作用。
为何实行党政分开（党政职能分开）：
党和国家政权机关的不同，职能不同，组织形式和工作方法都不同，因而不能实行以党代政。共产党处于领导地位，但主要的是政治领导，它最重要的职能是制定和执行正确的路线，方针，政策，为国家机关的活动奠定政治基础的确定政治目标。 政党不分离的不良结果有：
第一，削弱了党的领导。若党过分干涉执行者的任务，容易成为矛盾的一个方面甚至是矛盾的焦点上，使得精力的分散。 第二，造成政党机构臃肿，效率不高。在政党部分的情况下，党和政府的职能往往交叉，形成机构重叠。 第三，党掌管了许多属于人大和政府工作范围的任务，妨碍了各级国家政权机关建立的
相对独立的强有力的工作系统。政党分离的益处：
能够更好的实现党的领导作用，提高党的领导水平；
使得党有更多的时间和精力抓好自身建设，做到切实党要管党；
使得党可以驾驭矛盾，总揽全局，充分发挥协调作用，调动政权组织积极性。
第五篇：中国当代政治制度
中国当代政治制度
1人民代表大会制度：人民代表大会制度是指全国各族人民按照民主集中制的原则，依法定期选举产生自己的代表，组成各级人民代表大会作为行使国家权力的机关，并由人民代表大会组织其他国家机关，以实现对整个国家和社会的有效管理的一种政治制度。
2人大制度的主要原则：①一切权力属于人民②中国共产党的领导③民主集中制④民族平等与民族团结
3全国人民代表大会地位：宪法规定为最高国家权力机关。所谓最高国家行政机关，纵向而言，全国人大在全国直下而上整个国家权力机关系统中居于最高一级。他是在全国人民普选的基础上产生的，集中代表全国人民的意志和利益。他所制定的宪法、法律、决议，全国各级国家机关，各政党、各社会团体，各企业事业单位以及全国公民都必须严格遵守。横向而言，在最高一级的国家机构中，全国人大作为最高国家权力机关也应处于最高的、首要的地位。无论是中央人民政府、中央军事委员会、还是最高人民法院、最高人民检察院，都由它产生，受它监督，对他负责，即从属于他。总之，按照宪法规定，从中央到地方，没有一个国家机关可以超越全国人大，也没有一个国家机关能同全国人大相并列。
4全国人大的职权：最高立法权、最高任免权、最高决定权、最高监督权、应当由最高国家权力机关行使的其他职权
5全国人大常委会的地位：全国人大常委会是全国人民代表大会的常设机关，是全国人大闭会期间的最高国家权力机关。全国人大常委会的地位表现在两个方面：一方面，全国人大常委会与全国人大的关系。全国人大常委会从属于全国人大，对全国人大负责，受全国人大监督，在每次全国人大开会时，向大会报告工作，全国人大有权罢免常委会组成人员，改变或者撤销常委会不适当的决定。另一方面，全国人大常委会与其他国家机关的关系。在全国人大闭会期间，国务院、最高人民法院、最高人民检察院对全国人大常委会负责并报告工作。中央军委也对全国人大常委会负责。全国人大常委会有权监督他们的工作。
6全国人大专门委员会：为了使全国人大及其常委会更有效的行使国家权力，宪法规定，全国人大设立若干专门委员会。专门委员会作为最高国家权力机关的重要的辅助性机构，从事某一方面的专门性的工作。
7地方各级人大的地位、组成与职权：省、自治区、直辖市、自治州、县、自治县、市、市辖区、乡、民族乡、镇的人民代表大会，是根据宪法和法律规定，按照行政区域分别设立的地方国家权力机关，在本行政区域内，代表人民行使国家权力。
8人大代表的权力，除了最基本的与会全以及在个人大中的审议权、表决权和选举权之外主要还有以下的九个方面。
提案权、提名权、建议批评权、询问权、质询权、视察权、发言表决免责权、人身特别保护权、物质帮助权
9坚持与完善党对人大的领导：①党组织对人大实行政治领导②党组织不包办人大工作③党组织带头尊重和遵守人大所制定的法律和决议 10怎样理顺共产党组织和人大的关系？
①共产党组织必须对人大实行政治领导②党组织不包办人大工作③党组织带头尊重和遵守人大所制定的法律和决议④共产党组织也应该接受人大的宪法监督
11选举：是指某一社会群体中的全体或部分成员，按照既定的方式和程序，根据自己的意志，选择若干人员担任某项公职的行为。
12选举制度的涵义：①广义上说，指有关选举一切公职人员的制度②中义上说，指有关选举各类国家机关组织人员的制度。③狭义上说，专指有关选举国家代议机关组成人员的制度。
13选举制度的主要原则：普遍原则、平等原则、直接选举与间接选举相结合的原则、秘密投票原则、差额选举原则
14国家行政的特点：①国家行政主体的公共权威性②国家行政活动兼具社会性与政治性③国家行政体制的集权性④国家行政权力的强制性15国家行政制度：是指有关国家行政机关的组成、体制、权限、活动方式等方面的一系列的规范。国家行政制度是国家政治制度的一项重要内容。
16行政组织体制的设置原则：设置原则、需要原则、精简原则、统一原则、依法原则、效能原则
17首长负责制：是指各级政府及其部门的首长在民主讨论的基础上，对本行政组织所管辖的重要事务具有最后决策权，并对此全面负责。18行政监督：是指对国家行政机关及其工作人员的职务行为是否合乎宪法和法律而实施的全面监督与督促。行政监督的目的在于确保国家行政机关及其工作人员依法正确使用行政权力，防止对行政权力的滥用。
19行政问责制的现状与问题、完善体制
现状与问题：
①行政问责通常只关注那些人命关天的重大事件，对于一些影响力，大众关注度相对较小的事却不问责
②行政问责关注的更多是安全事故领域，对其他领域中担负领导责任的过失现实中关注的相对还比较少
③行政问责只是针对滥用职权的违法行政行动，而对不作为的行政行为关注不足
目前我国政府机关实行的是行政首长负责制，行政问责所指向的对象自然应是行政正职“即一把手”。可是在一般具体行政行为当中往往是由副职在事发后承担领导责任，正职却没有承担起与其权利对等的领导责任。另一方面，只处理有关问题的直接当事人，而对其负有相应过失责任的上级领导却不问责
完善机制：
①基于权属关系的内部负 责，主要是由上级领导机关队负责人的追究制度
②行政体系内的专门机构的问责，如检察、审计机关对责任者的追究 ③行政体系外部的问责，如司法监督、群众监督和舆论监督等等 ④权力机关的监督，及人大的监督
20行政法规：特指最高国家行政机关国务院为领导和管理国家各项行政事务，根据宪法和法律，按照法定程序制定和发布的规范性文件。21省级人民政府的地位：既包含省、自治区、直辖市三类人民政府，建国之初，他曾受大区人民政府或军镇委员会的管辖，1952年底以来，则一直是中国最高一级地方国家行政机关。
22行政公署：为了既避免增加政府层级、又能使地方政府的上下管理相互衔接，在有些省、自治区政府与县级政府之间设立不是一级政府的派出机关是必要的。这种派出机关一般被称为行政公署。
23国家公务员：是指国家各级行政机关即各级政府中除工勤人员以外的依法行使国家行政权力、执行国家公务的工作人员。
24民族区域自治：是指在国家的统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治、设立自治机关、行使自治权的一种制度。
25民族区域制度的特点和优点P271：
特点：①民族区域自治制度是在国家统一领导下实行的。②民族区域自治制度是在少数民族聚居区实行的。③民族区域自治制度是通过自治机关行使自治权来实现的。
优点：①实行民族区域自治制度有利于保障少数民族自主的管理本民族事务的权利。②实行民族区域自治制度有利于国家的统一和安全。③实行民族区域自治制度有利于发展社会主义民族关系。④实行民族区域自治制度有利于加快发展民族经济和文化，促进各民族共同繁荣。
26民族自治地方的自治权：民族立法权、变通执法权、经济自主权、财政自主权、文化自主权、语言文字自主权、组织公安部队权、干部任用优先权
27一国两制：就是一个国家，根据其宪法和法律的规定，在自己国家的一部分地区实行不同于其他地区的政治、经济和社会制度。28如何健全完善党的领导机制？
①完善党的领导者的产生方式。逐步扩大直接民主的范围、选举中引入竞争，逐步取消选拔制度。
②推行书记任期制。可规定书记和地方各级党的领导者的任期不得超过两届。
③明确划分各级党组织的职能与权限，实施重大事务全体党员公开表决制度
④改革监督领导体制，改革地方纪委难以监督同级地方党委及其领导成员的现状
⑤改革党的领导方式，实现从政策型领导向法治型领导方式的转变。形成总揽全局，协调各方的新领导格局。
29政治领导：指的是政治原则、政治方向、重大决策的领导。
30组织领导:就是通过党的干部、党的各级组织和广大共产党员组织和带领人民群众为实现党的任务和主张而奋斗。
31中央书记处：是中央政治局和他的常务委员会的办事机构，其成员由中央政治局常务委员会提名，中央委员会全体会议通过。
32中央委员会总书记：是党中央负责人，由中央全会从中央政治局常委会中选举产生，负责召集中央政治局会议和中央政治局常务委员会会议，并主持中央书记处的工作。
33党组的范围和任务：
范围：现行党章规定，在中央和地方国家机关、人民团体、经济组织、文化组织和其他非党组织的领导机关中，可以成立党组。
任务：主要是负责实现党的路线、方针、政策，讨论和决定本部门的重大问题，团结非党干部和群众，完成党和国家交给的任务。指导机关和直属单位党组织的工作。
34如何完善中国共产党领导的多党合作制度？
①规范共产党与各民主党派的关系
1共产党对民主党派是政治领导
2善于领导、发挥先锋模范作用
3长期共存，相互监督
②加快关于政党制度的立志工作
1使多党合作有具体法律可以
2明确各政党与国家机关的相互关系
3明确执政方式与参政方式
③不断健全，拓宽民主党派参政议政渠道
④加强民主党派自身建设
35中国人民政治协商会议就是中国人民爱国统一战线的组织。
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