学习宣传贯彻《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》实施方案

第一篇：学习宣传贯彻《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》实施方案

关于学习宣传贯彻《农村基层干部连接履行职责若干

规定（试行）》实施方案

中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》（中办发„2011‟21号，以下简称《规定》），是深入推进农村党风廉政建设和反腐败工作的一项重要法规，对于促进农村基层廉洁履行职责，推动农村经济社会科学发展、和谐发展具有重要意义。按照区委、区政府转发区纪委等部门《关于学习宣传贯彻<农村基层干部连接履行职责若干规定（试行）>实施方案》的通知（办发„2011‟48号）文件精神，为认真抓好《规定》的学习宣传贯彻工作，结合我镇实际，制定本方案。

一、总体要求

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的十七届三中、四中、五中、六中全会精神，强化对《规定》的学习宣传和教育培训，加强监督检查，健全完善长效机制，加强对农村基层干部行使权力的制约和监督，督促农村基层干部严格遵守《规定》，促进农村基层干部廉洁履职，深入推进党风廉政建设，推动农村科学发展、和谐稳定。

二、组织领导

全镇各村居学习宣传贯彻《规定》工作由镇党委总领导，纪

委书记 同志具体领导，党政办公室总负责，社事办、综治办、财经办等部门密切配合，分工负责、各司其职，加强协调沟通，具体抓好《规定》的贯彻执行。

三、开展“七个一”活动，强化制度建设

（一）狠抓学习。充分运用各类学习载体，广泛开展学习，确保到2012年2月底前镇各部门全体成员、各村（社区）“两委”成员至少学习一遍。

1、开展一次集中学习。镇领导班子带头，党政办公室安排时间，专门组织各村（社区）“两委”成员对《规定》集中深入学习。

2、安排一次学习讨论会。把《规定》作为今年党风廉政建设的必学内容，各村（社区）结合自身实际，组织本村（社区）“两委”成员开展一次学习讨论会，交流学习感想，提高学习效果，同时，将学习情况报党政办公室。

3、组织接受一次警示教育。组织机关党员干部和各村（社区）书记主任参观警示教育基地，接受警示教育，撰写心得体会。

4、组织一次测试竞赛。由镇纪委统一出题，各村（社区）“两委”成员全部参加。对问题答得好答得透彻的村（社区），给予一定的奖励，对学习不到位的村（社区）要求进行再一次学习。

（二）扩大宣传。利用各种宣传媒体，广泛开展宣传活动，营造浓厚的宣传氛围。

5、开辟一个专题专栏。在《长生镇情》、党务公开栏等镇主要媒体开辟专题专栏，积极进行宣传报道。各村（社区）要采取宣传栏、标语、传单等通俗易懂、广大群众喜闻乐见的形式开展宣传。

6、挖掘一批先进典型。注重培养挖掘典型人物和事例，及时报道廉洁奉公、恪尽职守的基层干部的先进事迹，充分发挥导向作用。

（三）完善制度建设。以学习宣传《规定》为契机，深入开展调查研究，不断推进基层民主决策、民主监督和权力公开运行等监督制约长效机制建设。

7、健全民主决策制度。规范镇党委议事决策制度，逐步推行镇党委决策重大问题票决制；完善党组织领导的村民自治机制。

8、建立权力公开透明运行制度。建立健全农村基层党务、政务、村务公开和办事公开制度，认真执行《11村级主要负责人经济责任审计暂行办法（试行）》要求，推进农村基层干部权力运行公开透明，进一步落实党员和群众的知情权、参与权、表达权、监督权。

9、健全和完善农村基层监督组织。全面健全完善镇党委领导下的纪检监察组织，村（社区）建立健全村级纪律监督组织和村务监督委员会，推动村级民主监督工作落到实处。

10、完善村级民主监督制度。镇指导部门督促村（社区）“两

委”建立健全村规民约、廉政承诺、村民代表询问和质询、民主评议制度，认真落实《11村级班子和村干部述职述廉暂行办法（试行）》，促进勤廉双述常态化。

（四）严格监督检查。镇党委把各村（社区）贯彻实施《规定》的情况作为基层党建工作目标考核和党风廉政建设责任制考核的重要内容，坚持公开透明的原则，把勤政与廉政、定性与定量、上级考核与群众评议有机结合起来，综合评估村干部工作实绩和廉洁履职情况，把测评结果作为基层干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。

11、组织一次自查整改。今年2月底，全镇将对照《规定》分析查找各村（社区）在农村党风廉政建设方面存在的突出问题。重点解决在征地拆迁、农村土地承包流转、惠农政策资金以及农村基层干部在工作中存在的作风不实、铺张浪费、办事不公和简单粗暴问题。6月底，将检查各村（社区）被发现的问题的自纠情况。

学习宣传贯彻《规定》是当前的一项重要政治任务。镇属各部门、各村（社区）要高度重视《规定》的学习宣传贯彻，要从提高党的执政能力、巩固党的执政基础的高度，深刻认识贯彻实施《规定》的重要性，采取切实有效措施，按时保质的完成《规定》的内容宣传、学习和贯彻。

第二篇：学习贯彻《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》实施方案

****乡学习贯彻《农村基层干部廉洁履行职责若干规定

（试行）》实施方案

为认真学习贯彻《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》（以下简称《规定》），深入推进****乡农村基层党风廉政建设，根据市委、市政府有关精神要求，特制定本实施方案。

一、总体目标

全乡上下要从提高党的执政能力、巩固党在农村执政的基础上，扎扎实实抓好《规定》的贯彻落实工作。通过学习贯彻落实《规定》，使广大农村基层干部坚定理想信念，牢记和践行全心全意为人民服务的宗旨，恪尽职守、为民奉献；发扬党的优良传统和作风，求真务实、艰苦奋斗；遵守党的纪律和国家法律，知法守法、依法办事；正确履行职责和自觉接受监督，清正廉洁、公道正派；倡导健康文明的社会风尚，崇尚科学、移风易俗。通过学习，进一步提高基层干部廉洁履职自觉性，促进我乡农村党风廉政建设工作再上新台阶，为****经济建设和社会发展提供有力保证。

二、强化组织领导确保学习贯彻工作落到实处

为切实加强对学习贯彻《规定》领导，确保学习贯彻任务的落实，经乡党委研究决定成立学习贯彻《规定》领导小组。把这项工作与其他各项工作同部署、同落实、同考核，并与综合目标考核挂钩。要把学习贯彻《规定》情况作为民主生活会、组织生活会、述职述廉、公开承诺、民主评议的重要内容，接受党员干部和人民群众的监督。

三、学习落实《规定》的工作步骤

为进一步推进学习贯彻《规定》活动的有序开展，乡学习贯彻《规定》领导小组决定在全乡范围内分阶段进行。

（一）、学习宣传阶段（4月12日——4月22日）

1、及时召开动员会，利用悬挂宣传条幅、散发宣传单、广播喇叭等多种形式搞好《规定》的学习宣传，做到家喻户晓、人人皆知，为推动全社会广泛深入学习贯彻《规定》营造浓厚氛围，创造良好环境。

2、组织学习，机关干部、各行政村、乡直各单位以支部为单位组织好党员领导干部原原本本、逐条逐句地学习《规定》，准确把握《规定》的重大意义、指导思想、主要原则、基本内容以及适用范围。要做到有学习笔记、学习记录、有交流，学习结束后每人撰写一篇高质量的心得体会。

3、集中培训，乡党委要组织机关干部、村两委干部、站所负责人，就《规定》的内容用两天时间进行集中授课培训。使乡、村两级干部全面准确掌握《规定》的基本内容和具体要求。

（二）自查阶段（4月23日——4月30日）

1、广泛征求意见乡、村两级通过召开座谈会、个别访谈、问卷调查等形式,广

1泛征求社会各界和人民群众对本单位及其农村基层干部在廉洁履行职责方面的意见和建议。对征集到的意见和建议要及时进行整理、归纳,分别向乡纪委和农村基层干部个人反馈。

2、认真对照检查在深入学习教育的基础上，乡 党委、政府、基层站所、村党组织要认真组织农村基层干部严格按照《若干规定》中“8条禁止41个不准”的要求,结合自身履行职责情况,逐条对照检查, 找准存在问题,形成专题自查报告。

3、召开民主生活会乡、村两级要组织召开一次“贯彻落实中央纪委十七届七次全会精神，廉洁履行职责”为主题的专题民主生活会,认真开展批评和自我批评。写出个人剖析材料，进行审议并提出意见。乡包村干部要参加村级民主生活会进行督导,防止走过场。

（三）整改阶段（5月1日——5月9日）

1、认真组织整改乡党委和政府、基层站所、村党组织要认真组织农村基层干部，在征求意见、对照自查和民主评议的基础上,根据自身存在的问题,制订整改方案,写出整改报告，采取有效措施,认真加以整改。要从自身实际出发,突出重点,着重解决群众反映强烈的问题。

2、根据个人的整改措施制定个人整改承诺并在乡、村两级公开栏内分别进行公示，切实解决不廉洁、不作为问题，进一步转变基层干部工作作风。

（四）督导检查阶段（5月10日——5月11日）

乡 纪委要专门抽调人员成立督导组和检查组，督促指导本乡、基层站所、村党组织，严格按照《实施方案》的要求，抓好学习贯彻《若干规定》工作，并对乡、基层站所、村党组织开展学习贯彻《若干规定》情况进行全面检查。采取听汇报、查阅资料、座谈走访、知识测试和问卷测评等方式进行。对检查中发现的个别或一般性问题，当场指出，及时纠正；对检查中发现的普遍性或突出问题，经认真分析梳理形成意见，下发整改通知书，限期整改。

四、工作要求

1、要高度重视学习贯彻《规定》活动。要把学习贯彻《规定》提高到加强党的执政能力的高度上来，认真完成各项工作任务。

2、要扎实开展学习贯彻《规定》活动。各行政村、乡直各单位要切实加强领导、落实工作责任，确保学习时间、任务、措施和目标落实到位。

3、确保学习贯彻《规定》活动取得实效。要创造性地开展工作，要通过此次活动的开展，切实解决农村基层干部中存在的问题，进一步完善工作制度，推进农村基层干部廉洁履职。

4、各行政村、乡直各单位要将每个阶段学习贯彻《规定》情况及时通报学习贯彻活动领导小组，并对学习材料进行归档保存。

第三篇：学习贯彻《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》测试题

学习贯彻《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》

知 识 测 试 题

单位：姓名：得分：

一、填空题（每题1分，共10分）

1、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》详细列出了和、、和两类不同主体的廉洁履行职责的个“不准”。

2、禁止滥用职权，侵害群众合法权益。不准侵占、截留、挪用、挥霍或者违反规定借用农村集体财产或者。

3、不准违反规定干预、插手农村或者以及农村工程建设等事项。

4、禁止利用职务之便，谋取不正当利益。不准用应当由个人负担的费用。

5、禁止在村级组织选举中拉票贿选、破坏选举。不准采取等不正当手段参选或者妨害村民依法行使选举权、被选举权。

6、禁止村级事务决策中独断专行、以权谋私。不准在政府拨付和接受社会捐赠的各类以及、使用分配发放等方面违规操作、挪用、侵占，或者弄虚作假、优亲厚友。

7、村党组织和村民委员会应当结合贯彻《规定》建立健全、和制度。

8、村党组织领导班子成员和村民委员会成员应当将贯彻执行本规定的情况作为、的重

要内容，接受的监督。

9、或者其他形式的村务监督机构应当依法履行监督职责，对村民委员会成员执行本规定的情况进行监督。

10、农村基层干部遵守本规定的情况应当作为对其的重要依据。

二、单项选择题（每题1分，共10分）

1、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》自起执行。A、2010年10月28日B、2011年 4月1日C、2011年4月28日D、2011年 5月23日

2、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》规定乡镇领导班子成员和基层站所负责人廉洁履行职责的“个不准”、村党组织领导班子成员和村民委员会成员廉洁履行职责的“个不准”。

A、19B、22C、17D、523、村民委员会成员中的党员有违反规定第二章所列行为的，应当追究党纪责任的，依照给予相应的党纪处分。

A、《中华人民共和国村民委员会组织法》B、《行政机关公务员处分条例》 C、《中国共产党纪律处分条例》

D、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》

4、每年应当对村党组织领导班子成员和村民委员会成员执行本规定的情况进行一次检查考核。

A、村党组织和村民委员B、基层站所负责人

C、县（市、区、旗）党委和政府D、乡镇党委和政府

5、村民委员会成员有违反本规定第二章所列行为的，责令其辞职，拒不辞职的，依照的规定予以罢免。

A、《中华人民共和国村民委员会组织法》B、《行政机关公务员处分条例》 C、《中国共产党纪律处分条例》

D、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》

6、农村基层干部违反本规定获取的不正当经济利益，给国家、集

体或者村民造成损失的，应当依照有关规定承担责任。

A、没收B、追缴C、赔偿D、退还

7、协助同级党委和政府或者根据职责开展对本规定贯彻

实施情况的监督检查，依纪依法查处农村基层干部违反本规定的行为。

A、村党组织和村民委员B、纪检监察机关C、基层站所负责人D、村监督委员会

8、利用职务上的便利,占用公物归个人使用,时间超过,情节较重的,给予警告或者严重警告处分；情节严重的,给予撤销党内职务处分。

A、一个月B、三个月C、六个月D、一年

9、根据省纪委《关于共产党员和国家工作人员参与赌博行为党政纪处分的若干规定》的规定，领导干部参与赌博，一经查实即先行。

A、批评B、调换工作岗位C、免职D、停职

10、根据《中国共产党纪律处分条例》规定：违反人口与计划生育法律、法规超计划生育，情节严重的,给予处分。

A、严重警告B、开除党籍C、留党察看或者开除党籍D、警告

三、多项选择题（每题2分，共20分）

1、村党组织和村民委员会应当依据本规定，保证本规定的贯彻执行。

A、完善村规民约B、建立廉政承诺制度 C、健全监督制约机制

D、依纪依法查处农村基层干部违反本规定的行为

2、禁止在村级组织选举中拉票贿选、破坏选举。不准有下列行为。

A、违反法定程序组织、参与选举，或者伪造选票、虚报选举票数、篡改选举结果

B、严格按照程序选举村党组织领导班子成员和村民委员会成员 C、利用宗教、宗族、家族势力或者黑恶势力干扰、操纵、破坏选举

D、采取暴力、威胁、欺骗、贿赂等不正当手段参选或者妨害村民依法行使选举权、被选举权

3、党员领导干部要艰苦奋斗，勤俭节约。禁止讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费，不准有以下哪些行为。

A、在国内公务活动中接受超过规定标准的接待B、用公款装修、购买住房

C、用公款包租或者占用客房供个人使用 D、超标准配备、使用小汽车

4、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》适用于。A、乡镇党委和政府领导班子成员、人大主席团负责人、基层站所负责人

B、村（社区）党组织（含党委、总支、支部）领导班子成员 C、村（居）民委员会成员

D、村民小组负责人

5、村党组织领导班子成员和村民委员会成员中的党员因违反本规定受到撤销党内职务处分的，或者受到留党察看处分恢复党员权利后，内不得担任村党组织领导班子成员；被责令辞职、免职的，内不得担任村党组织领导班子成员。

A、一年B、两年C、三年D、四年

6、村党组织领导班子成员和村民委员会成员受到本规定第二十一条、第二十二条处理的，由县（市、区、旗）或者乡镇党委和政府按照规定。

A、移送司法机关依法处理 B、减发绩效补贴（工资）、奖金 C、扣发绩效补贴（工资）D、扣发奖金

7、村党组织和村民委员会应当对村级重大事务实，决议内容和实施结果应当公开。

A、实行村党组织提议

B、村党组织和村民委员会商议 C、党员大会审议

D、村民会议或者村民代表会议决议

8、党员、干部在婚丧喜庆活动中有下列哪些行为的,依照情节轻重予以告诫、通报批评或给予党政纪处分。

A、宴请不得宴请人员

B、宴请自己的亲朋好友参加酒席 C、弄虚作假，欺骗组织，操办酒席D、未经有关部门批准操办酒席

9、禁止妨害和扰乱社会管理秩序。不准有下列行。

A、参与、纵容、支持黑恶势力活动； B、组织、参与宗族宗派纷争或者聚众闹事；

C、参与色情、赌博、吸毒、迷信、邪教等活动或者为其提供便利条件；

D、违反计划生育政策或者纵容、支持他人违反计划生育政策

10、禁止利用职务之便，谋取不正当利益。不准有下列行为。A、索取、收受或者以借为名占用管理、服务对象财物，或者吃拿卡要

B、在管理、服务活动中违反规定收取费用或者谋取私利 C、用公款或者由村级组织、乡镇企业、私营企业报销、支付应当由个人负担的费用

D、设立“小金库”，侵吞、截留、挪用、坐支公款 E、利用职权和职务上的影响为亲属谋取利益

F、其他利用职务之便，为本人或者他人谋取不正当利益的行为

四、判断题（每题1分，共10分）

1、村民代表可以对村民委员会成员执行本规定的情况进行询问和质询。（）

2、村干部可以在政府拨付和接受社会捐赠的各类救灾救助物资款项分配发放等方面优亲厚友。（）

3、党员领导干部操办婚丧喜庆事宜可以不向组织报告。（）

4、农村基层党风廉政建设和工作机制是坚持党委统一领导，党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与。（）

5、允许村党组织领导班子成员和村民委员会成员擅自用集体财产

为他人提供担保。（）

6、依法必须进行招标的村集体投资建设的项目，经村民代表会

议表决同意后，可以申请邀请招标。（）

7、领导干部因私出国（境）是属于个人事情，不需要向党组织报告。（）

8、党政机关可以用公款组织本单位干部职工外出考察或旅游。（）

9、党风廉政建设责任制考核工作要与领导班子和干部考核、工作目标考核、考核等结合进行，必要时也可以组织专门考核。（）

10、收受请托人财物后及时退还或者上交的，不是违纪。（）

五、简答（每题5分，共25分）

1、农村基层干部廉洁履行职责的意义是什么？

2、《规定（试行）》中明确要求：禁止搞不正之风，损害党群干群关系。禁止的行为是哪些？

3、禁止在村级事务管理中滥用职权、损公肥私。不准有哪些行为？

4、乡镇领导班子成员和基层站所负责人有违反《规定（试行）》第一章所列行为的，应该怎样处理？

5、村党组织领导班子成员和村民委员会成员有违反《规定（试行）》第二章所列行为的，分别应该怎样处理？

六、论述题（25分）

结合工作实际，谈谈作为一名农村基层干部应如何执行好《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》。

第四篇：学习贯彻《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》

学习贯彻《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》

自查报告

亚力坤·艾海提

2012年6月5日

今年以来，我作为安云乡党委委员、副乡长，在县委、县人民政府，乡党委、政府的正确领导下，认真贯彻落实我县党风廉政建设工作会议精神，通过集体的共同努力，使本人分管责任单位的党风廉政建设工作取得较好成绩，为维护我乡的经济发展和社会稳定大局发挥了积极作用。现将一年来本人履行党风廉政建设责任和分管单位党风廉政建设工作情况自查如下：

一、履行党风廉政建设责任情况

（一）进一步提高廉洁奉公意识，密切干群关系

一年来，我始终能够清醒认识到党的作风建设关系到党的生死存亡。牢记全心全意为人民服务的宗旨，正确对待权力、地位和自身利益，努力坚持清正廉洁。本人在工作中能够牢固树立全心全意为人民服务的思想，根据年初责任分解，积极开展党风廉政建设和反腐败斗争。从根本上解决好为谁掌权、为谁服务的问题。坚决克服形式主义、官僚主义，勤政为民，不断改进领导方式和工作方法，为各项工作顺利开展奠定了基础。

（二）自觉履行职责，确保责任制执行到位

按照党风廉政建设责任目标分解的要求，我严格要求分管各单位扎扎实实抓好党风廉政建设和廉洁自律工作。各单位都相应成立了领导小组，建立健全了各项规章制度，分工明确、责任到人，从而保证了各项工作有条不紊地开展。在我的指导下，分管各单位都能够严格按照上级党风廉政建设的要求，教育引导本单位干部职工，使领导干部都能做到廉洁自律，确保了各单位的党风廉政建设工作的正常。

（三）坚持廉洁自律，严格要求自己

认真贯彻落实廉洁自律方面的《条例》、《规定》，在思想上牢固树立坚强的防线，按照“讲学习、讲政治、讲正气”的要求，经常深入分管的各单位，掌握基层动态。工作中，不搞花架子，不欺上瞒下，弄虚作假。对每一项决策，总是慎重行事，发扬民主，坚持调查研究，务必使工作决策具有科学性、客观性和正确性。在生活中，心系基层和人民群众，总是想群众所想、急群众所急。在扶贫捐款活动中，自己积极带头，充分发挥领导表率作用，要求别人做到的自己首先要带头作到，教育好亲属和身边工作人员，发扬艰苦奋斗的优良传统，自觉经受改革开放和市场经济的考验，不以权谋私，不腐化堕落，经受作官的考验，过好权力关，金钱关、人情关，自觉接受组织和群众的监督。从不利用职权之便大吃大喝，更没有用公款出入过歌舞厅。也没有利用职权收受他人钱财，不公车私用，不奢侈浪费，不以权谋私，保持国家公务员的本色，不断充实完善自己。

二、分管单位党风廉政建设工作落实情况

（一）加强组织领导，切实负起分管部门的党风廉政建设“第一责任人”责任

今年，根据县委、纪检安排，责成由我分管部门的党风廉政建设负直接领导责任，并明确了各自的主要职责。各职能部门都按要求成立了党风廉政建设领导机构，做到领导、机构、人员“三到位”。要求各部门主要领导，要严格履行“第一责任人”职责，从自身做起，带头执行责任制,当好主要领导的参谋助手，在承担责任，履行职责，督促和检查责任落实等方面发挥了模范带头作用。

（二）分解任务，层层落实党风廉政建设责任制

根据各部门的实际情况，把各项党风廉政建设和反腐败工作任务进一步细化、分解、落实到每一位主要干部身上，划分责任区，并明确落实党风廉政建设责任制主要任务的责任领导，都进行了明确规定，通过层层签订责任书的形式落实到人，坚持统一领导，各职能部门齐抓共管，在“合力”上下功夫。同时将党风廉政建设工作与业务工作紧密结合，一起部署、一起落实、一起检查，一起考核，坚持集体领导与个人分工责任相结合，谁主管、谁负责，一级抓一级，一级带一级，层层抓落实，为党风廉政建设责任制的有效实施提供了强有力的组织保证。

第五篇：学习贯彻《农村基层干部廉洁履行职责_若干规定(试行)》实施方案

中共XX区纪委 XX区监察局

关于学习贯彻《农村基层干部廉洁履行职责

若干规定（试行）》的实施意见

为深入贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》（中办发〔2011〕21号，以下简称《规定》），进一步加强农村党风廉政建设，促进农村基层干部廉洁履行职责，维护农村集体和农民群众利益，推动农村科学发展跨越发展，促进农村社会和谐稳定，结合我区实际，特制定本实施意见。

一、重要意义

中央颁布实施的《规定》是深入推进农村基层党风廉政建设的一项重要党内法规,是加强反腐倡廉法规制度建设、完善农村基层干部行为规范、促进农村基层干部廉洁履行职责、推动全区农村党风廉政建设深入开展的重要举措。认真贯彻实施《规定》，对于密切党同农民群众的血肉联系，保证党在农村各项方针政策的贯彻落实，推进社会主义新农村建设具有十分重要的意义。各乡镇要从提高党的执政能力、巩固党的执政基础的高度，充分认识贯彻实施《规定》的重要意义，加大学习宣传贯彻力度，切实把《规定》的各项要求落到实处，进一步加强农村基层干部队伍建设，深入推进农村基层党风廉政建设，促进农村社会和谐稳定，为在更高起点上推进我区科学发展跨越发展提供有力保障。

二、目标要求

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，全面落实党的十七大和十七届六中全会精神及十七届中央纪委七次全会精神，以贯彻落实《规定》为主要内容，集中开展系列学习贯彻活动，切实增强全区农村基层干部党纪国法意识，提高拒腐防变能力，积极为推动大方经济社会科学发展、跨越发展打造一支素质过硬、作风优良、纪律严明、勤政廉政的基层干部队伍。

三、学习对象

1、乡镇党委和政府领导班子成员、人大主席团负责人、基层站所负责人，村（居）民委员会成员。

2、乡镇其他干部、基层站所其他工作人员，农村集体经济组织中的党组织（支部）领导班子成员、农村集体经济组织负责人，村民小组负责人。

四、主要内容

学习贯彻《规定》，以“十四个一”活动为载体，主要分“学习宣传、自查自纠、完善机制、监督检查”四个阶段。

（一）学习宣传阶段（2012年5月15日—2012年7月底）

1、组织一次集中学习。要把《规定》内容纳入党委中心组学习的重要内容，作为农村基层干部学习培训的必修课程。通过以会代训等形式组织农村基层干部开展一次集中学习活动，原原本本、逐句逐条地学习，做到有记录、有交流，学习结束后每人撰写体会文章1篇以上。把《规定》内容印发到每一位乡镇、村干部手中，2

使农村基层干部熟悉《规定》的各项条文，明确廉洁从政的行为规范，切实领会和把握好《规定》的精神实质和要求，增强贯彻落实的自觉性。

2、开展一场宣传活动。要充分利用报刊、广播、电视、网络和农村宣传文化阵地等多种途径大力宣传《规定》贯彻实施的意义、内容和要求，把《规定》宣传到农村，做到家喻户晓。要及时宣传农村基层干部学习贯彻《规定》的好经验和做好法，大力宣传先进人物和事迹，营造浓厚的学习宣传贯彻氛围。

3、组织一次骨干培训。各乡镇要组织一次以乡镇党政主要领导、基层站所负责人、村支部书记和宣传骨干为重点的专题辅导培训。乡镇领导班子成员及基层站所负责人要带头抓好学习，做好学习笔记，撰写心得体会。乡镇党政主要领导、基层站所负责人、村支部书记和宣传骨干要负责分管部门、本部门、本村、所包村组其他干部、基层站所其他工作人员、农村集体经济组织中的党组织（支部）领导班子成员和村民小组负责人的学习培训和指导。

4、组织一次知识测试。区里将组织开展农村基层干部学习《规定》的分层次测试，农村基层干部参与率应达到100%；对没有参加测试的农村基层干部，要及时统一安排补测。

5、开展一次警示教育。充分发挥我区警示教育基地的宣教作用，各乡镇通过举办反腐倡廉专题讲座、播放警示教育光盘、参观反腐倡廉警示教育图片展、听取服刑人员现身说法等多种形式，进一步筑牢农村基层干部党纪国法和拒腐防变的思想道德防线。

（二）自查自纠阶段（2012年8月）

6、征求一次意见建议。农村基层各单位要通过召开座谈会、个别访谈、问卷调查、发征询函等形式，广泛征求社会各界和人民群众对本单位及其农村基层干部在廉洁履行职责方面的意见和建议。

7、开展一次对照检查。在深入学习教育的基础上，农村基层各单位要组织农村基层干部严格按照《规定》中“8个禁止、41条不准”的要求，结合自身履行职责情况，逐条对照检查，结合征求意见和查找自身的问题形成专题自查报告。

8、开展一次集中整改。要对照检查《规定》中发现及征集到的意见、建议和问题进行梳理分类，深入分析问题原因，认真制定整改方案，明确整改目标、整改时限和整改责任人，确保整改效果，并形成整改报告。

9、开好一次民主生活会。各乡镇党委、各支部，要针对查找出来的问题，认真召开一次民主生活会，开展批评与自我批评，切实提高整改效果。

（三）完善机制阶段（2012年8月 —2012年9月下旬）

10、完善一批配套制度。要结合中央、省、市有关学习宣传贯彻《规定》通知要求，认真清理、规范当地廉洁履行职责方面的有关规定和制度，过时的要废除，抵触的要修订，不足的要补充，要配套细化相关规定，重点完善“三资监管”、强农惠农资金监管等制度，加强对基层贯彻执行《规定》重点环节、重点岗位、重点事项 4 的廉政风险防控，全面深化党务、政务、村务公开，全面建立村务监督委员会，切实让权力在阳光下运行，接受人民群众监督。

11、建好一批廉政档案。要以学习贯彻《规定》为契机，建立健全农村基层干部廉政档案。要对照《规定》要求，把农村基层干部执行《规定》的情况纳入廉政档案，发挥廉政档案在促进农村基层干部廉洁履行职责的作用。

（四）检查验收阶段（2012年10月-12月）

12、强化一系列监督。通过组织开展集中检查、日常监督和专项督查，及时发现和督促解决《规定》贯彻落实过程中的问题；要充分发挥人大、政协、新闻媒体等方面的监督作用，整合监督资源，形成监督合力；要广泛搜集舆情民意，全面掌握《规定》贯彻执行以及农村基层干部廉洁履行职责方面存在的新情况、新问题，及时提出对策和措施，加以改进。

13、开展一次专项检查。要适时开展专项检查，对基层贯彻执行《规定》重点环节、重点岗位、重点事项是否出台相关配套制度，促进农村基层干部廉洁自律等情况进行检查。

14、查处一批违纪行为。要公开举报电话，畅通投诉举报渠道，及时发现违反《规定》中“8个禁止、41个不准”的案源线索；及时查处农村基层干部违反《规定》行为，确保《规定》全面有效落实。

各乡镇可结合实际，把贯彻执行《规定》与开展示范教育、警示教育、岗位廉洁教育和廉政党课、任前廉政谈话等活动结合起来，创新教育载体，丰富教育形式，确保贯彻执行《规定》取得实效。

五、有关要求

（一）加强组织领导。各乡镇党委、政府要把贯彻落实《规定》工作摆上重要议事日程，纳入农村改革发展的总体规划，切实担负起全面领导责任。各级纪检监察机关要把学习贯彻落实《规定》工作放在更加突出的位置，加强监督检查，搞好组织协调，积极协助党委、政府抓好农村党风廉政建设。各职能部门要按照党风廉政建设责任制要求，坚持谁主管、谁负责的原则，按照任务分工，发挥职能作用，抓好工作落实。如因工作不力，造成学习贯彻落实《规定》工作滞后的，将严格追究相关责任人的责任。

（二）健全工作机制。要创建区、乡、村“三级联建”工作机制，完善机构设置和工作职责，努力形成监督有力、运转协调的农村党风廉政建设组织协调机制。区委、政府从2012年起，将各乡镇党委和政府执行《规定》情况纳入党风廉政建设目标考核内容。各乡镇党委和政府要将乡镇党政班子成员、基层站所负责人、村党组织领导班子成员和村民委员会成员执行《规定》的情况作为干部任用和考核的重要依据。要大力支持村务监督委员会履行职责，充分发挥村务监督委员会在促进基层干部廉洁履行职责中的基础性作用。

（三）强化监督检查。各级纪检监察机关要加强对《规定》贯彻执行情况的监督检查，认真查找和解决本乡镇、本部门农村基层干部廉洁履行职责方面存在的突出问题，及时纠正并严肃处理违反《规定》的行为，切实推动《规定》的贯彻实施。

各乡镇党委、政府请于2012年9月3日前将此次开展贯彻执 6

行《规定》情况书面报区纪委党风室。区纪委将对贯彻执行情况进行考核，考核结果纳入党风廉政建设责任制的综合考评。

中共XX区纪委

XX区监察局

2012年5月1日