建章立制 搭建平台 严格考核 确保大学生村官待得住 干得好 流得动(经验材料)

第一篇：建章立制 搭建平台 严格考核 确保大学生村官待得住 干得好 流得动(经验材料)

建章立制

搭建平台

严格考核

确保大学生“村官”待得住

干得好

流得动

中共咸阳市委组织部

选聘高校毕业生到村任职，是党中央作出的重大战略决策，对于深入贯彻落实科学发展观，加快推进社会主义新农村建设，培养造就经过基层实践锻炼、对人民群众怀有深厚感情的党政后备干部，具有重大而深远的战略意义。2007年，我市大学生“村官”选聘工作率先在旬邑县和淳化县进行了试点，当年共选聘高校毕业生21名。根据省委组织部安排，从2008年开始大规模选聘高校毕业生到村任职，两年共选聘564名大学专科以上学历的全日制普通高校毕业生到村任职。

一、主要做法

为了管理、培养、服务好大学生村官这支特殊的队伍，市委高度重视，主要领导亲自过问，成立了由市委组织部、市委政策研究室、市财政局、市人力资源和社会保障局、团市委、市妇联等单位组成的全市

类保险。2008年，各县市区用于办理各类保险费用总计支出114多万元，五年县市区财政总计需支出4500多万元。各县市区普遍建立了“四帮一”（由县级领导、乡镇领导、包村干部、村“两委”正职帮扶大学生村官）联系帮扶制度、工作日志、考勤考核、重大事项报告、谈话提醒、月工作小结、定期座谈交流在内的日常管理机制。

二是强化培训，搭建平台，促使大学生村官干事创业。在教育培训上，我们把大学生村官教育培训工作纳入县乡干部教育培训总体规划，根据大学生村官文化程度高、热情高的特点，因材施教，注重农村和农业知识，一是岗前集中培训，帮助树立理想信念。2008年、2009年分别由市县两级对选聘的大学生村官进行了集中岗前培训；二是驻村交流培训，熟悉农村生活。吸纳他们参与农村信访、治安、小城镇建设、法律科技宣传、农村换届选举、招商引资以及各级重要会议等，使他们尽快融入农村生活；三是现场观摩培训，增强创业本领。定期组织参观园区、创业基地、创业项目和新农村建设示范村，传授经验和方法，开阔眼界；四是主流媒体培训，增进感情友谊。充分利

业实践基地，都由大学生村官自己负责，即使他们得到了锻炼，又为周边群众创业致富起到了示范带动作用，增加了农民群众的收入，收到了良好效果。

三是强化考核，疏通出口，确保大学生村官流得动。结合实际，研究制定了《咸阳市到村（社区）任职高校毕业生考核办法（试行）》，建立月考核、季讲评、年总评“三位一体”考核评价机制和评优树模、重点培养、优先使用等考核激励机制，促进大学生村官健康成长。从考核的标准、程序、结果的应用等方面对大学生村官在农村基层的表现做了全面的量化，建立了大学生村官的考核结果应用机制，确保表现优秀的大学生村官脱颖而出，为我市基层乡镇机关、企事业单位选拔优秀的党政后备干部奠定基础，对表现差、脱离群众的实行组织谈话、诫勉，直至除名。永寿县经过考核，已有4名大学生村官担任村党支部副书记；旬邑县出台了优秀大学生村官享受副科级待遇或落实事业单位编制政策，该县2007年选聘的14名大学生村官已全部进入县属事业单位工作。目前，全市已有23名担任村党支部副书记。“七一”前夕，市县分别组织开展了优秀大学生村官评选活动，市级共

有的村甚至选不出干部。在去年村委会换届中，我们积极动员大学生村官依法参与竞选，使部分大学生村官走上村里的领导岗位。这不仅改变了长期以来村干部“土生土长”的“体内循环”的传统模式，也为拓展农村基层干部队伍来源开辟了有效途径。

三是科学有效的激励措施是促使大学生村官扎根基层的有效保证。如何利用好大学生村官这一资源，需要全社会的共同关注。要坚持以人为本，寓严格管理于真情服务之中，为他们提供有效服务；要加大扶持力度。对一些偏远山区或贫困县，在经济上给以适当补贴，使他们能够安心工作。同时，各主管部门、涉农部门以及金融部门要形成合力，在解决大学生村官困难以及创业等方面给予优惠条件，建立长效机制，使大学生村官有所作为，建功立业。

第二篇：让大学生“村官”下得去、待得住、干得好、流得动

让大学生“村官”下得去、待得住、干得好、流得动

来源:《求是》 作者:蔡爱华

最近，中组部、中宣部、教育部等12个部门联合下发了《关于建立选聘高校毕业生到村任职工作长效机制的意见》，对加强和改进选聘工作，促进大学生村官成长成才，作出了部署。扬州市选聘大学生村官工作起步于1999年，2007年以来全面推进，现有大学生村官966名。中央领导同志多次到我市看望慰问大学生村官，指导大学生村官的选聘培养工作。我市积极探索构建长效机制，鼓励大学生村官带头创业，使他们不仅下得去，而且待得住、干得好、流得动。

营造政策氛围、舆论氛围、工作氛围，解决“下得去”的问题。制定选聘大学生村官的实施意见，召开组织、人事、财政等部门专题协调会，明确部门责任，创造支持和鼓励高校毕业生到村工作的政策条件。通过多种渠道向社会广泛宣传，动员省内高校应届毕业生报名，争取家长支持、高校重视、学生参与，特别是尽量扩大大学生村官的“本土化”程度，招聘时重点吸引本地生源的高校毕业生回乡担任村官。向基层宣传高校毕业生到村工作的重要意义和特殊作用，打消基层顾虑，营造基层欢迎大学生村官的工作氛围。

注重待遇留人、事业留人、感情留人，解决“待得住”的问题。大学生村官的工资按事业单位工作人员标准发放，统一缴纳社会基本保险。发挥大学生的特长和优势，注重搭建大学生村官干事创业的平台，把他们放到“两委”班子凝聚力战斗力较强的村工作，担任党支部副书记或村委会主任助理等职务，给他们压担子、交任务，让他们在赢得群众认可、服务农村发展中实现自身价值，真正感受到农村是施展抱负、增长才干的广阔舞台。实行县乡领导挂钩联系、组织部门定期走访、村党组织定人帮带制度，创建联谊会、创业论坛、网站等交流平台，重要节日前通过座谈、联谊、走访慰问等方式，关怀大学生村官，用热情和真心留人。

突出岗前培训、结对帮带、考核激励，解决“干得好”的问题。大学生村官刚出校门，普遍缺乏农村发展、农业增收、农民致富等方面的知识，尤其欠缺与群众沟通协调的本领。因此，我们在大学生村官到村工作前，对他们进行岗前培训，帮助他们了解农村工作的基本情况、基本要求、基本方法。到村工作后，及时选派经验丰富、工作出色的乡、村干部结对帮带，实行“二帮一”培养，通过结对帮带使他们逐步熟悉农村政策，掌握发展农村经济、做群众工作的本领。工作一段时间后，对大学生村官进行跟踪考核，组织党员和村民代表进行评议，考核结果记入个人档案。对政治素质好、工作业绩优、发展潜力大的大学生村官，列入乡镇后备干部名单。

坚持广开贤路、疏通出路、不挡去路，解决“流得动”的问题。建立竞争择优机制，对表现优秀、实绩突出、群众满意的大学生村官大胆提拔使用，先后已有11人担任村党组织书记、村委会主任。设立创业基金，支持他们创业。我们计划从2010年开始，每年拿出相当数量的县、乡机关公务员职位，定向招录选聘到村工作3年以上、考核合格的大学生村官。对考取研究生、公务员和事业单位工作人员以及创业的大学生村官，给予鼓励和放行。

大学生村官的培养和锻炼是一项长期而艰巨的工作，需要在实践中进一步探索建立完善培养、使用、考核和保障等管理制度，不断完善相关配套措施，以保持政策的连续性、稳定性，使大学生村官们能够干得好、走得远，真正成长为社会主义新农村建设骨干力量和党政干部后备人才。

（作者：中共江苏省扬州市委常委、组织部部长）

第三篇：崇左市让大学生村官下得去、待得住、干得好、流得动

崇左市让大学生村官下得去、待得住、干得好、流得动

崇左市现有在岗大学生村官172名，其中中共党员132人。为了使这支队伍更好地融入基层、融入群众，在新农村建设的广阔舞台上建功立业，近年来，崇左市委组织部创新工作思路，完善工作机制，努力拓宽服务平台，确保大学生村官下得去、待得住、干得好、流得动。

因村制宜，科学定岗，让大学生村官“下得去”

崇左市结合本地实际，科学安排大学生到村任职，并创造良好的工作生活条件，让大学生村官真正“下得去”。

一是按回原籍原则安排工作。为了使大学生“村官”更容易在农村扎根，更方便培养进入村“两委”班子，崇左市在安排大学生村官任职时，尽可能按照户口归属地安排大学生回本乡、本村任职，解决大学生村官对村情民意不熟悉的问题和方言沟通等方面的障碍，使大学生村官能够更好更快地投入工作。据统计，崇左目前在岗的172名大学生村官中，回本县工作的有122名，其中回本乡镇工作的83名，回本村工作的有4名。

二是根据个人特点落实岗位。根据每个大学生村官的专业特长、性格特点等情况，结合各村经济发展和产业发展方向，有针对性地进行分工和岗位设置。在初始任职上，选聘的高校毕业生是中共正式党员的，一般安排担任村党支部书记助理职务；是中共预备党员或非中共党员的，一般安排担任村委会主任助理职务。目前，全市共有59名大学生村官担任村党支部书记助理，99名大学生村官担任村委会主任助理。

三是创造良好的工作生活环境。为了使大学生村官尽快到村开展工作，各县（市、区）党委组织部和乡（镇）党委将大学生村官送到任职村，并召开村“两委”工作会议，安排大学生村官与村“两委”班子成员、党员群众代表见面，彼此熟悉情况。还为大学生村官购置被褥、脸盆等生活用品，对大学生村官办公设施进行了配套，最大限度地提供舒适工作环境。在食宿方面，安排在人口相对密集、安全有保障的村委会办公楼、村集体闲置房或经济条件较好的村民家中居住，离乡镇政府较近的村（社区）则统一在乡镇政府安排食宿，解决了大学生村官的后顾之忧，为他们贴近基层、深入群众提供了方便。

落实待遇，强化服务，让大学生村官“待得住”

崇左市始终坚持“用待遇留人、用感情留人”的原则，关爱和服务大学生村官，让大学生村官“待得住”。

一是落实生活补贴。根据中央的有关规定：大学生“村官”的工作生活补贴比照本地乡镇新录用公务员试用期满后工资水平确定，中央财政补贴按照西部地区人均每年1.5万元、中部地区人均每年１万元、东部地区人均每年0.5万元的标准拨付，不足部分由地方财政承担。同时，中央财政给大学生“村官”按人均2000元的标准发放一次性安置费。近年来，崇左市按照中央、自治区有关规定及时、全额发放大学生“村官”工资和生活补贴、安置费，并按照有关政策规定办理养老、医疗和失业保险等福利待遇。

二是建立帮带机制。崇左市建立了“三对一”的帮带机制，即由一名县（市、区）领导、一名乡（镇）领导、一名工作经验丰富能力强的乡镇干部与一名大学生村官结成联系对子。县（市、区）、乡（镇）领导通过不定期到村看望大学生村官，谈心交心，主动了解大学生村官的思想动态，加强教育和引导，及时采取措施解决其工作、生活中的困难，使大学生村官安心工作。同时，安排能力强的乡镇干部从工作方法上对大学生村官进行指导，引导和帮助大学生村官融入班子，融入群众，增强做好工作的信心和决心。

三是提升服务质量。坚持定期不定期召开恳谈会，听取大学生村官工作汇报，研究解决问题。2008年以来，崇左市各县（市、区）先后召开20次恳谈会，19次座谈会，收集到意见和建议503条，解决大学生村官工作、生活上的难题363件。加强对大学生村官辞职、解除合同、调整、流失等变动管理，及时更新和维护大学生村官基本情况数据库。建立大学生村官Q群，加强与大学生村官的沟通交流，及时调整管理服务的内容，提高管理服务的质量。在岗的172名大学生“村官”大部分都已加入Q群，绝大多数还开通了个人空间，上传各类工作经验、心得体会文章300余篇。此外，健全管理制度，完善考核办法，推进大学生村官制度化、规范化管理。

多重培育，搭建平台，让大学生村官“干得好”

崇左市强化培训教育，搭建平台，确保大学生村官有能力干事和干得成事。

一是强化教育培训。在大学生村官到村任职前，开展岗前培训，使他们尽快进入角色。把大学生村官培训纳入全市党员干部培训计划和规划，依托党校、远程教育平台等，对大学生村官开展各类培训，重点讲解“三农”方针政策、传授农村工作经验，增强培训的实效性，增强大学生村官做好基层工作、带领群众创业致富的本领。近三年来，各县（市、区）针对大学生村官共举办培训班62期。

二是多岗位锻炼。结合大学生村官的能力特长，采取 “压担子”、“择岗跟班”、岗位交流等不同方式，坚持把有发展潜力的优秀大学生村官适当安排到乡镇党政办、农业服务中心、综治办、计生办等部门跟班实践，以进一步增强他们开展基层工作的能力。据统计，全市共安排132名大学生村官到乡镇不同岗位跟班学习，172名担任村级具体职务，85名岗位交流锻炼，基本上做到每人轮职、轮练一遍，确保他们得到全方位的学习、锻炼，为他们的成长搭建了一个良好的平台。

三是搭建干事平台。积极创造条件，搭建平台，让大学生村官全面参与村级各项工作特别是重大村务的民主决策，在实践中发展经济、服务农民，真正成为新农村建设的骨干力量。扶绥县中东镇三哨村大学生村官郭克干积极协助南哨屯等4个屯做好屯道硬化建设资金补助的申请和施工监督工作，共硬化屯道7公里，解决了5000多名群众行路难问题。通过申请资助和自筹资金等方式，郭克干完成了旧城屯等3个点的人饮改造工程，进一步满足了6000名群众生产生活用水需求。还鼓励和引导村民发展特色养殖业，使全村龟鳖养殖户发展至1000多户，产值1000多万元。

疏通渠道，有序引导，让大学生村官“流得动”

为推动大学生村官的成长，崇左市不断疏通渠道，引导在岗在任的大学生村官有序流动，实现理想抱负。

一是引导进入村“两委”班子。2011年是村（社区）“两委”换届选举年，崇左市因势利导，发挥大学生村官高学历、高素质和年轻等优势，在充分尊重民意，严格选举程序的基础上，鼓励支持优秀大学生村官积极参选村“两委”班子岗位，着力解决村级组织后继乏人问题。在2011年的村级换届选举中，大学生村官通过选举进入村“两委”班子担任职务的有19人，其中，2010年女大学生村官甘仙凤当选为扶绥县渠旧镇驮迓村党支部书记、村委会主任，9名大学生村官当选村（社区）党支部副书记，4名大学生村官当选村（居）委会副主任，5名大学生村官当选村（社区）“两委”委员。

二是鼓励报考公务员职位等。鼓励大学生村官参加各级公务员、事业单位考试，以及中国农业银行、中国邮政储蓄银行、中国人寿保险公司等招聘。几年来，全市共有38名大学生村官考取公务员或企事业单位，其中22名考录为公务员（选调生），11名考录为事业单位人员，进入企业工作的5名（4名考上邮政储蓄银行）。积极引导富有钻研能力的大学生村官继续学习深造，如推荐大新县宝圩乡宝西村陆华平等一批大学生村官报考中国农业大学2011年招收在职大学生村官攻读农业推广硕士研究生考试等。

三是扶持大学生村官自主创业。认真落实创业扶持政策，鼓励和支持大学生村官发挥自身优势和专业特长，立足农村实际自主创业。对有创业意愿、创业能力、创业优势的大学生“村官”，从政策、资金、培训、服务等方面给予倾斜，在优惠贷款、创业培训、跟踪辅导等方面提供有利条件，为大学生村官更好地锻炼成长和更好地服务于当地经济社会发展创造良好环境。

（作者单位：中共广西崇左市委组织部）

第四篇：要切实加强对大学生村干部管理确保下得去、待得住、干得好

市委组织部副部长屈广跃在暗访大学生村干部在岗在位情况后指出――

要切实加强对大学生村干部管理确保下得去、待得住、干得好

近日，省委组织部对我市大学生村干部在岗在位情况进行了暗访抽查。1月14日，我市接到电话通知，省委组织部在暗访中发现我市一些行政村存在大学生村干部不在岗，不在位等情况。

1月15日，市委组织部副部长屈广跃带领大学生村干部管理办公室工作人员，轻车简从，深入到市东城区、许昌县、鄢陵县所辖5个乡（镇、办）的八里营、前王门、周店、苗店、东明义、西明义等行政村（社区），就大学生村干部在岗在位情况进行了暗访调查。

每到一村，屈广跃都下车步行，沿街入户向群众询问本村大学生村干部在职在位、作用发挥、个人表现、群众评价等方面的情况。对暗访中没有见到面的大学生村干部，当即拨通本人电话，询问其动向，了解不在村里的原因。同时，分别向其所在村党组织书记、乡（镇、办）主要领导通报情况，提出要求。

从暗访情况看，东城区邓庄乡八里营社区的书记助理张扬等同志，能够经常下村，履行职责,认真工作,发挥作用，受访群众交口称赞，得到较高评价。但同时发现，部分乡、村存在着对大学生村干部重使用、轻管理的现象：有的行政村大学生村干部因流动调走造成长期缺额没有及时上报；有的把从乡镇受领的任务在工作时间带回家里干；有的办私事没有履行请假手续。暗访中，部分受访村民表示很少见到或根本不知道本村有大学生村干部;有的村民讲，虽然知道本村有大学生村干部，但长期被借调到乡镇，参与村里工作较少,偶尔见面还以为见到的是乡镇机关干部。

针对部分大学生村干部管理使用中存在的严重问题，屈广跃高度重视，并提出了严格要求。他指出，选聘高校毕业生到村任职，是党中央作出的一项战略部署，也是关系农村长远发展的一项重要举措，省委、市委对此都高度重视。大学生村干部只有深入基层，深入群众，才能增进与群众的感情，熟悉农村工作，经受实践锻炼，为新农村建设作出贡献。就如何进一步加强管理，确保大学生村干部在岗在位，屈广跃提出了三点要求。

一、确保大学生村干部到村任职是一项严明的工作纪律，各县、乡、村必须严格执行。大学生村干部是村级组织特设岗位人员，全市县、乡、村三级党组织都要把大学生村干部管理工作摆上重要位置，认真学习、深刻领会、准确把握、切实按照我市大学生村干部管理办法的要求，加强领导，强化责任，从严管理。乡镇党委书记作为第一责任人，乡镇分管组织工作的副书记

作为具体责任人，要切实履行好对大学生村干部工作的领导职责。村党组织书记作为直接责任人，要对大学生村干部多方关心，言传身教，严格要求。对发现的问题，要及时指出，加强教育，根据问题性质和纪律要求，该严肃批评的要严肃批评，该诫勉谈话的要诫勉谈话，该予以辞退的要坚决辞退。要严格按照我市关于大学生村干部缺额补选工作的要求，对因正常流动造成的缺额人员澄清底数，讲明原因，上报市委组织部大学生村干部管理办公室备案。

乡镇分配给大学生村干部必要的工作任务，可以督促其在所任职村工作岗位上尽力完成。要坚决克服重使用、轻管理的现象，杜绝大学生村干部工作“机关化”、“乡镇化”。今后凡发现长期抽调大学生村干部在县乡机关，影响所任职村工作开展的，不但通报批评，还要逐级追究相关人员的领导责任。

二、大学生村干部必须切实履行好岗位职责，发挥出积极作用。在刚刚结束的对2008入村任职大学生村干部考核中，有一部分大学生村干部被确定为基本称职和不称职等次，其中的主要原因是经常不在岗、不在位，没有认真履行职责发挥出应有作用。今后工作中，大学生村干部要切实珍惜机会，认真履行好岗位职责，加强实践锻炼，促进健康成长。要充分发挥自己在推广“四议两公开”工作法中的作用，当好“四议两公开”工作法监督员；要充分发挥自己在推进新农村建设中的作用，当好新农村建设协理员；要充分发挥自己在开展全民创业中的作用，当好创业示范员；要充分发挥自己在加强农村基层党组织建设中的作用，当好农村党建组织员；要充分发挥自己在维护农村社会稳定中的作用，当好和谐乡村调解员。县（市、区）要切实加强对大学生村干部发挥“五员”作用情况的考核，考核结果作为大学生村干部评优推先、表彰奖励、提拔使用的重要依据。

三、大学生村干部必须深入到村、组、户调查研究，帮助群众解决问题。要牢固树立群众观点，从严要求自己，自觉服从领导和管理。在农闲季节，大学生村干部要结合工作实际，多深入村、组和居民户家中开展调查研究，了解村情民意，提出意见建议，帮助“两委”班子理清工作思路，明确工作方向。入户走访中要主动亮明自己大学生村干部的身份，在了解村民的同时促进群众对自己的了解。要心系农民群众，关心群众疾苦。春节将至，天气严寒，尤其要多到生活困难的群众家中去，了解他们所想所盼，力所能及地帮助他们解决实际困难，树立大学生村干部亲民爱民的良好形象。

屈广跃最后强调，市、县、乡三级近期要对大学生村干部的上岗情况、履行职责情况进行集中督导。市委组织部要采取随机电话抽查、暗访等形式，不断加强对各地大学生村干部在岗及作用发挥情况的督查，确保大学生村干部真正做到下得去、待得住、干得好。

第五篇：卓尤勒干苏村村官从四个方面入手搭建大学生村官发挥作用平台

卓尤勒干苏村村官从四个方面入手搭建大学生村官发挥作用平台

古丽迪亚为切实抓好大学生村官培养、使用和管理工作，从四方面入手，积极搭建助推大学生村官发挥作用的四个平台，不断提升大学生村官队伍整体水平。

从创新教育培训方式入手，积极搭建学习交流平台。着眼于培养善于做群众工作的新农村建设带头人，进一步夯实大学生村官农村工作基础，不断创新教育培训方式，改变以往单一“灌输式”教育培训形式，积极搭建大学生村官学习交流新平台。一方面，实行“互动式”教育培训方式。以“扎根基层，放飞梦想”为主题，举办全旗大学生村官论坛活动，采取请优秀乡村干部传授工作经验、优秀大学生村官讲述创业心得的方式，对大学生村官进行培训，积极引导大学生村官立足本职，发挥作用。另一方面，采取“走出去”教育培训方式。到卓尤勒干苏村学习大学生村官创业典型阿扎克村党支部书记艾力买买提创业事迹，通过学习先进典型，进一步增强了大学生村官扎根基层，发挥作用的积极性和主动性。

从强化日常工作管理入手，积极搭建自我管理平台。不断加强大学生村官日常管理工作，积极创新大学生村官管理工作方式，选举成立大学生村官党支部和班委会，通过组建大学生村官自我管理组织，搭建大学生村官自我管理平台。同时，建立健全“双联三帮一促”制度（即乡镇包村领导和村级干部联系村官；帮思想、帮能力、帮工作；促进大学生村官成长），充分发挥乡村两级党员干部农村工作经验丰富、掌握农村工作实际等优势，定期不定期与大学生村官进行沟通交流，传授工作经验和农村工作方式方法，积极帮助和带动大学生村官尽快成长成才。

从加强沟通交流入手，积极搭建网上互动平台。为县大学生村官沟通交流渠道，在“州党建网”上开辟大学生村官专题网页，设置了信息动态、村官风采、工作交流、政策法规等7个板块，专题网页由大学生村官班委会成员自我管理，通过定期不定期上传大学生村官工作心得、经验交流、先进事迹等文章，及时为他们提供相互交流平台。同时，通过开通大学生村官学习论坛、QQ群等网络平台，组织大学生村官日常交流工作经验、互相学习借鉴，及时了解大学生村官思想状态和工作生活情况，引导他们积极发挥职责职能作用。

从增强干事创业激情入手，积极搭建才艺展示平台。为更好地展现大学生村官风采，激发他们扎根基层、服务群众，立足岗位、干事创业热情，组织大学生村官通过自编、自排、自演的形式，在全市率先举办了首届全县大学生村官《乌恰县·放飞梦想》专场文艺演出，通过三句半《话说咱大学生村官》、诗朗诵《大学生村官之歌》以及小品《村里来了大学生》等节目表演，再现了大学生村官由认识农村、融入农村、奉献农村的成长过程，通过幽默诙谐的表演和对白，表达了大学生村官扎根基层、奉献青春的信念和决心，充分展现了大学生村官奋发向上的精神风貌