14 2007年反腐倡廉工作意见1

第一篇：14 2007年反腐倡廉工作意见1

洪城管发[2007]14号

2007年反腐倡廉工作意见

2007年，是深入贯彻落实科学发展观,积级推进社会主义和谐社会建设的重要一年。2007年，我局反腐倡廉工作的指导思想和总体要求是：要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的十六大及十六大以来历次中央全会精神，深入贯彻以胡锦涛同志为总书记的党中央关于反腐倡廉的一系列重大部署和要求。要进一步统一思想，深刻认识党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，适应中国特色社会主义事业总体部署的要求，把反腐倡廉工作融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设之中，拓展从源头上防治腐败工作领域。要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的战略方针，贯彻落实《实施纲要》具体意见，推进惩治和预防腐败体系建设。要全面加强领导干部作风建设，促进领导干部作风进一步转变。要全面履行党章赋予的职责，突

出重点，继续抓好领导干部的教育、监督和廉洁自律，继续抓好大案要案的查处，继续抓好纠正损害群众利益的不正之风，继续抓好源头治理、推进体制制度创新。以更坚决的态度、更有力的措施、更扎实的工作，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，为构建和谐城管营造良好的氛围。

一、加强思想道德教育和党纪国法教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线

（一）抓好《江泽民文选》的学习教育

广大党员干部要认真学习《江泽民文选》特别是江泽民同志关于反腐倡廉的论述，学习党中央关于反腐倡廉的重要指示。坚持社会主义核心价值体系，用马克思主义中国化的最新成果武装头脑、指导实践，坚定理想信念。认真开展党的纪律尤其是政治纪律教育，促使党员干部严格遵守党章和其他党内法规，对党忠诚，立场坚定，自觉抵制错误言论和倾向。

要把学习《江泽民文选》与开展理想信念教育、党章和法纪学习教育、社会主义荣辱观教育、廉洁自律教育和警示教育结合起来，通过学习教育，筑牢廉洁从政的思想道德基础。要进一步完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，坚持正确导向，表彰先进典型，加强反腐倡廉对外宣传。深入推进廉政文化建设，广泛开展职业道德、社会公德和家庭美德教育，开展丰富多彩的廉政文化创建活动，不断增强全体党员干部的廉洁意识。

各党（总）支部，要安排2～4个学习日学习《江泽民文选》要组织全体党员重点是班子成员，认真学习讨论，并作好讨论记录。局领导班子除了参加机关支部的学习外，还要在党委中心组学习时组织学习讨论。要通过学习，吃透精神，指导行动。

（二）抓好正面典型教育，革命传统教育，警示教育和各种形式的廉政教育。

各党（总）支部要坚持“每月一课”，即每个月用一个学习日安排先进典型教育，警示教育，使全局党员尤其是干部党员做到“廉”字常思，警钟常鸣。同时，要在全局职工中广泛开展以胡锦涛同志的“八个为荣、八个为耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育。还要利用自我教育、家庭教育、社会教育等各种形式，大力倡导廉政文化，在城管局系统营造“以廉为荣，以贪为耻”的良好风尚。

（三）严格执行“四大纪律八项要求”，大力倡导八个方面的良好风气。一是要勤奋好学、学以致用；二是要心系群众、服务人民；三是要真抓实干、务求实效；四是要艰苦奋斗、勤俭节约；五是要顾全大局、令行禁止；六是要发扬民主、团结共事；七是要秉公用权、廉洁从政；八是要生活正派、情趣健康。这八个方面的良好风气，是我们加强领导干部作风建设的基本内容，也是实现领导干部作风进一步转变的鲜明标志。

二、加强制度建设，全面推进源头防腐治腐工作

加强反腐倡廉制度、法规建设，充分发挥制度、法规在惩治和预防腐败中的保障作用。2007年，城管局要全面落实各项廉政法规、制度，同时，重点抓好以下五个方面的制度、法规的落实。

（一）严格落实市委、市政府“六项禁令”，继续治理公款吃喝问题。

抓好市委、市政府“六项禁令”的宣传教育工作，完善对外接待的申报审批程序及标准，制定落实职务消费货币化的相关规定，抓好督导组建设，履行督查职责，每月进行一次招待费开支情况公示。每年按规定局内自审和接受区审计局审计，发现违反“六项禁令”的人和事，坚决依纪依规进行查处。

（二）严格执行领导干部廉洁从政各项规定。禁止党员干部利用职权和职务上的影响谋取不正当利益；禁止党员干部私自从事营利活动；禁止党员干部假公济私、化公为私；禁止党员干部借选拔任用干部之机谋取私利；禁止党员干部利用职权和职务上的影响为亲友及身边工作人员谋取利益；禁止党员干部讲排场、比阔气，挥霍公款，铺张浪费。进一步规范党政机关干部出国（境）和国内外出活动，增强领导干部廉洁自律意识和节俭意识。全局党员干部要认真执行，执法队员、规费征收人员、渣土、路政管理人员参照执行。

（三）抓好对行政审批行为的监督,严格落实“治理商

业贿赂”专项工作。

今年要继续抓好“治理商业贿赂”专项工作。一是规范行政审批制度，严格执行《行政许可法》，对行政不作为、乱作为、慢作为实行责任追究。二是规范收费行为。严格收费程序，统一收费标准，对随意减免，多收或无规范票据等乱收费现象，实行责任追究，继续抓好“一个窗口”收费工作。三是道路挖掘、恢复、占道、广告等行政审批事项实行“阳光操作”。推行首问负责制，落实服务承诺制。四是对建设项目实行公开招投标管理。对全局系统的道路维修、挖掘、恢复项目，设施、设备、办公楼的大型维修装饰项目，实行审计、监察、监督管理。五是规范政府采购行为。对车辆维修、加油、保险严格执行区政府[2004]96号文件，到政府指定的厂家及保险公司办理。对大宗办公设备、劳保用品、劳动工具等采购实行重点招投标或者进政府采购中心统一采购。六是实行对旅游、组织活动等涉及相关商业贿赂行为的有效监督。七是实行对行政执法罚款项目的有效监督。

（四）继续落实“三项谈话”制度。一是对拟提拨的正、副科级干部进行廉政谈话，就执政为民、拒腐防变、廉洁自律和执行党风廉政建设责任制提出希望和要求。二是诫勉谈话，对群众有反映且发现有违纪苗头，但不构成立案查处的必须对其进行党风廉政诫勉谈话，予以提醒和打招呼，让其讲清问题，要求限期改正。三是对局属各单位（科室）的主要领导定期进行廉政谈话。

（五）贯彻落实禁赌“五条纪律”

根据洪城管发[2006]23号文，继续抓好“禁赌五条纪律”工作，禁止党员干部参与赌博及“带彩”娱乐活动，要采取多种形式，广泛进行宣传倡导健康文明娱乐活动，营造禁赌、拒赌的社会氛围，建立长效的监督管理机制，遏制党员干部参与赌博博及“带彩”打麻将、玩扑克等娱乐活动。

三、从严执纪，严肃查处违纪违法案件

查办案件是纪检监察部门的重要职责。各单位（科室）要积极配合，加强教育，搞好预防，防止发生案件事故。在预防、教育的同时，若仍然顶风违纪，要坚决查处。

（一）开辟案源渠道，发现案件线索。通过党风廉政建设责任制检查，纠风和执法监察，经济责任审计，办理群众投诉和舆论监督等各种渠道，广泛发现案件线索。并且要通过以案带案，深挖案中案。

（二）增强程序意识，提高审案能力。建立健全线索筛选、立案、调查、审理、处理、执行、触犯刑律移交司法机关的业务流程和程序以及监督制约机制。严肃办案纪律，健全完善办案工作责任制和内部监督制度，做到依纪依法办案，不允许出现瞒案不报，压案不查现象。

（三）完善查办案件的组织协调机制。加强同司法、行政、监察、各执法部门的联系与沟通，密切配合，在查办案件中实现职能、手段和人员力量的优势互补。

四、全面履行信访举报工作职能

（一）采取有效措施，解决突出问题，充分发挥信访举报工作促进社会和谐的作用。一是建立健全信访举报工作预警机制，将信访举报工作的重心由被动接受群众信访变到积极预防上来，争取把问题解决在萌芽状态。二是对疑难信访问题定期排查，摸清底数，分析原因，研究对策，分工包案。加强同相关职能部门的协调，切实为群众解决实际问题。三是全面推行信访举报工作办事公开，落实服务承诺,把矛盾化解在基层,实现信访问题不出城管局。各单位党政主要领导要重视信访工作，提高解决信访问题的能力，确保单位职工群众无重复上访、群体上访、越级上访，要积极宣传，提倡署实名举报和完善网上举报工作，严肃查处打击报复举报人的行为。四是要以落实初信初访责任为保障，确保群众信访举报问题得到妥善处理。

（二）继续抓好《实施纲要》的认真贯彻落实,充分发挥信访举报工作的监督作用。一是认真学习贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，将信访监督作为落实标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针的重要内容，不断延伸监督触角，拓宽监督领域，进一步明确信访监督的重点和范围，规范信访监督的形式、方法、程序和要求。二是充分发挥信访监督及时、快捷的优势，立足于抓苗头、抓预防、抓教育，将监督关口前移，对群众反映党员干部不廉洁、轻微违纪、不拘“生活小节”等问题，早提醒、早打招呼，促使党员干部自觉地在党纪国法

规定的范围内开展工作。三是充分利用信访约谈、发信访通知书、发监察通知书等形式，大胆履行信访监督职能，抓好批评教育、约束和保护作用。

（三）及时综合、分析、反映信访工作信息，充分发挥信访举报工作的参谋作用。一是紧紧围绕全局的整体方针和纪检监察具体工作部署，在认真处理好群众来信来访的同时，及时筛选和报送群众提出的建议和意见，充分利用信访资源，为领导提供决策信息。二是根据反腐倡廉工作重点，抓住群众反映的突出问题，及时综合分析一些重要、有价值的、带苗头性、倾向性的问题，挖掘深层次原因，为纪检监察及时掌握情况，调整反腐倡廉工作思路提供真实、可靠的依据。三是阶段性的针对信访举报工作的薄弱环节和群众反映的热点、难点问题，深入基层调查研究，为领导提供有情况、有分析、有建议的报告，为领导决策当好参谋。

五、切实做好行政投诉办理工作(一)加大行政投诉办理力度

2007年局行政投诉将加大直查快办的力度，对确实存在严重问题的，绝不庇护，并作为反面典型警示教育全局干部职工。各单位对自行受理的行政投诉，要认真调查处理，不能护短，凡因对行政投诉重视不够、处理不当而造成不良影响的，将对因工作不力的有关人员进行责任追究。

（二）规范行政投诉办理程序

全局各单位受理职责范围内的行政投诉，要做到“必

受理，必调查，必处理，必回告”。受理要热情有耐心，对群众反映的问题要认真听取分析，对属于本单位受理范围的投诉要及时受理，对不属于本单位受理范围的，不能简单一推了事，要做好解释说明工作或提出相应建议。对受理的行政投诉，要及时展开调查，调查务必做到深入客观。对调查结果属实的投诉事项，要严重处理并认真整改，凡投诉人对调查处理意见不满意的要重新调查处理，要做好保护投诉人和投诉人的回告工作。

（三）加强行政投诉工作领导

行政投诉工作是党风廉政建设的重要内容，是构建和谐社会的重要举措，各单位务必对这项工作高度重视，增强单位行政“一把手”第一责任人意识，加强对行政投诉工作的领导。

六、认真执行党风廉政建设责任制，促进反腐倡廉各项任务落实。

各单位要认真落实党风廉政建设责任制。要贯彻落实科学发展观、加强领导干部作风建设、构建惩治和预防腐败体系，建立健全责任考核机制，加大责任追究力度，坚持和完善领导干部联系点制度，促使各级领导干部认真履行“一岗双责”。

（一）严格落实党风廉政建设责任制

局党委、纪委将继续与各党（总）支部书记签订《党风廉政建设责任状》，强化责任意识，规范责任考核，健全完

善制度。

（二）加大责任追究力度

要按照规定的要求做好责任追究工作，对需要实施责任追究的问题或案件实行“一案双查”、“一案双审”，综合运用纪律处分和组织处理两种手段实施责任追究，维护制度的严肃性。

（三）坚持和完善报告和通报制度

一是坚持局党委班子成员向局党委会报告执行党风廉政建设责任制情况制度。二是严格执行党风廉政建设责任制执行情况报告制度。三是坚持党风廉政建设责任制执行情况通报制度。各单位要结合自身的实际有针对性地开展工作，要创新思路，认真落实责任制，促进反腐倡廉工作有序开展，努力取得新的工作成效。

二00七年四月一日

主题词：城市管理 反腐倡廉 工作 意见 中共洪山区城管局委员会办公室 2007年4月26日印发

共印40份

第二篇：党风廉政建设和反腐倡廉工作意见

根据县委办、县政府办和县纪委的要求，结合机构编制管理工作实际，现就今年编办落实党风廉政建设工作和领导干部廉洁自律各项规定，扎实推进党风廉政建设和反腐倡廉工作提出如下意见：

一、总体要求

以党的十七大精神为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻中央、省、市、县全会精神，按照改革创新、惩防并举、统筹推进、重在建设的基本要求，突出工作重点，加强监督检查，扎实推进党风廉政建设各项工作，为实现寻乌经济和社会的追赶型、跨越式发展提供保障。

二、主要任务

1、切实加强对党的政治纪律执行情况的监督检查。坚持把维护党的政治纪律放在首位，紧紧围绕执行党的政治纪律情况加强监督检查。坚决纠正违背科学发展观的行为，严肃查处党员干部在群众中散布违背党的理论和路线方针政策的意见、公开发表同中央决定相违背的言论，泄露党和国家的秘密，编造传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论，参与各种非法组织和非法活动等违反党的政治纪律的行为，坚决维护党的集中统一，坚决维护党中央的权威。

2、着力解决领导干部廉洁从政方面的突出问题。一是要继续深入治理领导干部违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和收受股票等问题。要加大宣传教育力度，认清危害性，增强自我抵制意见。要加强对重点岗位、重点对象执行规定情况的监督检查。要加大对领导干部违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和收受股票，以及以赌博和交易等形式收受财物，利用婚丧嫁娶事宜收钱敛财等问题的查处力度。二是坚决纠正领导干部放任、纵容配偶、子女和身边工作人员利用其职权和职务影响经商办企业等问题。要加强对领导干部配偶、子女和身边工作人员的教育、管理和监督，并列入民主生活会和述职述廉对照检查的内容。要按照干部管理权限，对领导干部配偶、子女从业情况进行申报登记，并在一定范围内公示，及时发现和督促纠正各种违规问题。三是认真治理领导干部违规参与矿产资源开发的问题。要加强对领导干部参与矿产资源开发问题的监督检查，严肃查处矿产资源开发中的违纪违法行为。四是严肃组织人事工作纪律，坚决反对和防止用人上的不正之风。要严格执行党政领导干部选拔任用工作的有关规定，健全领导干部职务任期、回避、交流制度，加强对干部选拔任用的监督，防止带病提拔、带病上岗。五是建立健全内部权力运行监督制约机制。要加强对人事、劳动保障政策法规执行情况的监督检查，努力提高机关行政效能、提高依法行政水平，有效防止行政不行为、乱作为问题的发生。

3、坚决制止奢侈浪费行为。一是坚决制止用公款出国（境）旅游。认真落实因公出国（境）管理的有关规定，建立健全领导干部出国（境）向纪检监察机关报告制度。二是开好专题民主生活会，把科级以上党员领导干部用车、个人住房、出国等方面的情况和落实领导干部廉洁自律各项重点工作情况作为专题民主生活会的内容，认真对照检查，制定整改措施，及时纠正存在的问题。

4、重视和加强惩防体系建设，严格执行党风廉政建设责任制。要扎实深入开展党风廉政教育和反腐倡廉教育，逐步健全拒腐防变教育长效机制。要针对责任制落实过程中出现的新情况、新问题，及时完善相关配套制度，按照年初部署、年中督查、年底交帐的要求，抓好责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节，切实加强组织领导，明确责任分工，加大监督检查力度和责任追究力度。

三、工作要求

1、要紧密结合实际，精心组织，周密部署，切实抓好各项工作的落实。要落实“一岗双责”责任制。班子成员在认真抓好分管股室各项业务工作的同时，应同时抓好分管股室的党风廉政建设和反腐倡廉建设工作。形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，上下密切配合、齐抓共管的党风廉政建设责任制工作格局。

2、要加强督促检查，及时研究解决工作中存在的问题，真正做到年初有布置，年中有检查，年底有考核。认真开展党性党风党纪和廉政教育，组织干部职工学习贯彻《中国共产党党章》、《中国共产党监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》、四大纪律八项要求等有关文件和规定，严格教育、严格要求、严格管理和严格监督，确保各项工作不折不扣地落到实处。

3、要认真总结一年来的党风廉政建设和反腐倡廉建设工作，在肯定工作成绩的同时，还要找出存在的差距和不足，认真总结和吸取经验教训，及时研究解决工作中存在的困难和问题，扎实有效地推动党风廉政建设责任制工作的深入开展。

第三篇：乡镇党委反腐倡廉工作意见

为进一步规范权力运行，促进领导干部廉洁自律，推进反腐倡廉建设，根据《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例（试行）》以及党的十七大精神，经研究并报县委、县政府同意，决定在办事处、乡（镇）和县直机关（包括人大机关、政协机关、审判机关、检察机关，工会、共青团、妇联等群众团体和事业单位，以及县委管理、党的关系在中方的中央、省、市属单位）实行党政主要负责人原则上不直接分管财务、干部人事和工程建设项目（以下简称“三个不直接分管”）制度。现提出如下意见：

一、要坚决执行“三个不直接分管”制度。实行“三个不直接分管”制度，旨在建立“正职监管、副职分管、集体领导、民主决策”的工作机制，使决策、执行、监督等权力相对分离，形成相互制约、相互监督的工作制度和权力运行机制。有利于解决目前突出存在的党政主要负责人权力过于集中的问题，更加充分调动班子成员的积极性，形成班子的整体合力；有利于加强经常性的监督，特别是对主要负责人的监督，防止权力滥用，防止个人出问题；有利于党政主要负责人集中精力抓大事、抓监督，进一步增强各单位领导班子的战斗力，确保我县“二次创业”全面推进。各单位领导班子成员要充分认识“三个不直接分管”的重要意义，积极主动地执行这一制度。各单位必须在2008年5月1日前将“三个不直接分管”制度落实到位。

二、要明确分管副职的职责、权限及运作程序。各单位要根据实际情况和班子成员的特点，明确分管财务、干部人事、工程建设项目的副职。分管财务的副职不得同时分管工程建设项目工作。确因领导干部职数少，财务、干部人事和工程建设项目这三项工作难免重复分工的，必须报县纪委党风廉政建设室备案。分工确定后，原则上一年内不得调整。要建立健全权力运行机制，对副职的职责、权限及运作程序作出明确规定。分管副职在权限范围内要认真履行职责，对单位主要负责人负责，并不得擅自超越工作权限。凡属超越权限的事项，要主动向单位主要负责人报告，交领导班子集体研究决定。

三、党政主要负责人要履行“第一责任人”的职责。实行“三个不直接分管”后，各单位主要负责人对本单位财务、干部人事、工程建设项目等所有工作仍然是第一责任人。要切实履行领导职责。确保本单位严格遵守财经纪律和单位财务管理制度，认真执行《中华人民共和国会计法》、《湖南省非税收入管理条例》、《湖南省行政事业性收费管理条例》等财经法规；确保本单位遵守组织人事纪律，坚持党的干部路线和德才兼备的用人原则，认真执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和《中华人民共和国公务员法》；确保本单位遵守建设工程招投标纪律，认真执行《中华人民共和国招投标法》及上级有关规定。要切实履行监督职责。定期或不定期听取本单位财务、干部人事、工程建设项目等重要工作开展情况的汇报，加强指导；对分管副职行使权力情况加强监督管理，切实防止权力滥用。要抓好民主集中制的贯彻落实，做到重大事项集体研究决定。凡属涉及方针政策性的大事和带全局性的问题、重要干部的推荐、任免和奖惩、专项资金的分配、干部职工的调动等，都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由单位领导班子集体研究决定。对于应当经集体研究讨论决定的事项而未经集体讨论，也未征求其他成员的意见，由个人或少数人决定的，除遇紧急情况外，要视具体情况追究主要责任人的责任。

四、要切实加大对“三个不直接分管”制度落实情况的监督力度。各单位要采取一定方式加强对本单位财务、干部人事、工程建设项目等工作管理情况的监督。要加强领导班子成员之间的监督。把“三个不直接分管”落实情况纳入领导班子民主生活会内容，及时发现和纠正存在的问题。主要负责人要切实增强接受监督的意识，做自觉接受监督的表率。县直有关部门要切实履行监督职责。各单位纪检监察机构要强化监督职能，主动发现和查处存在的问题。县纪委将严格督促检查，通报执行情况，确保“三个不直接分管”制度落到实处。

第四篇：全县反腐倡廉宣教调研工作意见

全县反腐倡廉宣教调研工作意见

全县反腐倡廉宣教调研工作意见

全县反腐倡廉宣教调研工作意见

根据省、市纪委工作意见，结合郧西实际，特制定反腐倡廉宣教调研工作意见。

一、宣传教育工作

一、深入学习江泽民同志反腐倡廉理论和胡锦涛总书记关于反腐倡廉重要论述。

江泽民同志反腐倡廉理论是《江泽民文选》的重要内容，是深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的强大理论武器。十六大以来，胡锦涛总书记连续五次在中央纪委全会上作重要讲话，提出了一系列新思想、新观点和新论断。全县各级纪检监察机关要在党委的统一领导下，配合宣传部门把学习宣传江泽民同志反腐倡廉理论和胡锦涛总书记关于反腐倡廉重要论述作为今年和今后一个时期工作的重点，认真组织学习有关学习资料，撰写有份量的言论、评论和新闻报道文章。

二、组织开展好第八个党风廉政建设宣传教育月活动。

今年宣传教育月活动的主题是“加强作风建设、促进廉洁从政”。期间将组织开展十项活动：一是于月27日与县委宣传部联合在电影院举办“唱响郧西”廉政歌咏比赛暨全县第八个党风廉政建设宣传教育月活动启动仪式；二是对全县党员领导干部作风建设开展专项监督检查，查找问题，及时整改；三是集中查处一批作风案件；四是开展读书思廉活动。组织党员干部认真学习《反腐倡廉学习读本》、《领导干部作风建设知识问答》、《行政机关公务员处分条例》等学习教育书籍；五是举办一场廉政书画创作展览；六是组织各级党员干部观看《蜕变》、《生死牛玉儒》、《信天游》等廉政影视教育片；七是推荐评选表彰一批廉洁从政、作风优良的先进典型，宣传报道他们的先进事迹，组织党员干部向他们学习；八是剖析一批作风建设案件，召开警示教育暨典型案件通报会；九是各级党政“一把手”结合实际给本地本单位干部职工讲作风建设党课；十是编辑一本《反腐倡廉学习体会文集》。各地各部门要在此基础上，不断丰富载体，创新形式，开展丰富多彩的活动，促进党风廉政建设宣传教育月活动不断深入，并将工作进展情况，及时上报宣教室。

三、贯彻落实中央《实施纲要》和省委《具体意见》。

全面完成市委《工作要点》的各项任务，各地各单位要系统总结三年来贯彻落实《实施纲要》和省委〈具体意见〉的经验，报宣教室。

四、深入推进廉政文化进社区、进农村、进机关、进家庭、进学校、进企业为主题的“六进”工作。要以建立社会主义核心价值体系为根本，加大廉政文化建设力度，各地各单位要结合实际，着力抓

一、两项精品，抓出成效，形成地方特色、地方亮点，要将工作开展情况及时报宣教室。

五、加大反腐倡廉新闻宣传和网上宣传工作。

各地各单位要紧紧围绕党的作风建设和中央、省、市、县纪委全会精神的贯彻落实，组织撰写质量较高的稿件，向党报党刊和主流网站投送，唱响主旋律。

六、进一步加大纪检监察干部培训和电化教育工作。

按照干部教育培训规划，结合班子换届，抓好新任纪检监察干部的培训工作，重点加强会计业务、纪检监查公文写作、计算机操作和“两条例一法规”等方面知识的学习。在此基础上，还将分批组织干部参加上级纪委组织的业务培训和外出考察学习。

七、建设“郧西县党员干部警示教育基地”。地点设在县看守所。

二、调研法规工作 调查研究工作。

参照《全县纪检监察调研课题》，围绕构建惩治和预防腐败体系、加强和改进领导干部作风建设、加强农村基层党风廉政建设、对纪检监察干部实行派驻式管理和对县直单位实施重点监督等县委、纪委的中心工作深入进行调研，为上级和本级领导决策服务。各地各单位每年至少向县纪委调研室报送一篇质量较高的调研文章。委局机关各室年采用调研文章不得少于一篇。调研信息和网评工作。

各地各单位要结合当前的工作形势，在各类网站发表网评，向县纪委调研室上报调研信息篇，争取在市《信息与网评》刊物上登载。委局机关各室采用调研信息不得少于2篇。

三、宣教调研资料征订工作

全县各级纪检监察机关要认真做好宣教调研工作辅导材料的征订运用工作。当前主要做好六种资料的征订工作，《领导干部作风建设知识问答》每套16元；《反腐倡廉学习读本》每套20元；《廉

洁从政党纪政纪及相关法规手册》每套18元；《认真学习胡锦涛总书记重要讲话，全面加强领导干部作风建设》每套60元；辅导报告电视讲座和理论专题片《加强领导干部作风建设，弘扬八个方面良好风气》每套60元；《纪检监察法规选编》每套20元。

四、宣传、调研用稿的相关纪律要求和奖励办法。

一、宣传报道要坚持以正面宣传为主的方针，把握正确的舆论导向，凡涉及表扬副科级以上党员干部抓党风廉政建设事迹和违纪案件的报道、曝光等稿件，在发稿前必须送县纪委审核签章。

二、调研文章和调研信息的写作要与工作总结、工作汇报、工作建议、工作研究、经验材料、调查研究等结合起来，便于领导全面掌握情况，为决策和开展工作提供有价值的参考，要深入实际调查研究，严禁弄虚作假、抄袭剽窃。

三、各地各单位要分季度将用稿情况报县纪委宣教室。县纪委监察局机关用稿由宣教室负责登记。

四、用稿奖励分为中央、省、市、县四个层级，采用每篇分别奖励300元、200元、100元、10元。单篇文章在千字以上的给予两倍奖励。同一篇稿件若被中央、省、市、县不同级别的报刊或内部刊物采用，以最高层级刊物计奖，不重复计奖。市以上获奖或领导批示的稿件按具体奖励标准翻一番计奖或按市以上纪委监察局文件规定计奖。各地各单位可参照此意见在本单位兑奖。反腐倡廉宣教调研工作任务重、难度大、要求高、考核严，全县各级纪检监察机关要务必发扬开拓创新、真抓实干的精神，把此项工作摆在重要位置，切实加强领导，转变作风，把握重点，确保今年各项任务圆满完成。县纪委将根据年初下达的工作目标和本次安排意见，对全县反腐倡廉宣教调研工作的开展情况进行检查考核，严格奖惩兑现。

第五篇：2005年*县国有企业党风建设和反腐倡廉工作意见

2005年**县国有企业党风建设和反腐倡廉工作意见2005年我县国有及国有控股企业的党风建设和反腐倡廉工作，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻中央纪委五次全会、省、市纪委八次全会和国务院、省、市政府廉政工作会议的部署，坚持标本兼治、综合治理、惩治并举、注重预防的反腐倡廉战略方针，紧紧围绕融入海峡西岸经济区建设和国有企业深化改革与发展，以构建惩治和预防腐败体系为主线，以改革统揽预防腐败的各项工作，增强国有企业可持续发展的能力，努力实现国有资产的保值增值，全面推进国有企业经济健康发展。

一、认真贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》

（一）国有及国有控股企业各级党组织，要把《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的学习，纳入这次保持共产党员先进性教育活动的重要内容之一，并列入企业领导班子及其成员今后一段时间理论学习的总体计划之中，要切实把党员和职工的思想统一到党中央的重大战略决策上来，充分认识构建惩治和预防腐败体系，对于完善国有资产管理体制和深化国有企业改革，对于全面推进国有企业党风建设和反腐倡廉工作的重要意义，促进反腐倡廉各项工作在国有企业的落实。

（二）把加快构建惩和预防腐败体系，纳入企业改革发展稳定的战略全局。要结合贯彻中央纪委五次全会、省市纪委八次全会和国务院，省、市政府廉政工作会议精神紧紧围绕企业改革发展稳定的大局，联系企业党风建设和反腐倡廉工作的实际，制定贯彻落实的意见和实施细则。构建惩治和预防腐败体系，要与建立现代企业制度，完善法人治理结构的要求相适应，与增强企业的发展活力和竞争相一致。推进企业党风建设和反腐倡廉工作，既要有整体规划，又要有短期计划，要从企业自身实际出发，进一步健全督查机制和考评机制。

（三）贯彻落实党中央加快构建惩治和预防腐败体系战略决策是一项重要政治任务。要继续坚持企业一把手负总责，班子其他成员各负其责，有关部门和人员切实履行职责，群众积极参与的工作格局，形成构建惩治和预防腐败体系的合力。县国企廉协调小组及办公室应加强对国有企业党风建设和反腐倡廉工作的调研、协调和督促指导。要突出构建惩治和预防腐败体系的重点，建立有效的责任机制、督查机制、奖惩机制、测评机制、保障机制等，确保构建国有企业惩治和预防腐败体系工作稳步推进。

二、以构建惩治和预防腐败体系为主，统领和推进全年各项工作的深入开展

（一）贯彻落实中央纪委、中央组织部、监察部和国务院国资委联合颁布的《国有企业领导人员廉洁从业若干规定（试行）》（简称《规定》），是加强企业领导人员廉洁从业思想教育和行为规范的重要抓手。各级企业领导班子要带头学习，以身作则，认真执行。要充分发挥教育的基础性和实效性作用，丰富教育的内容和方式。引导企业领导人员牢固树立正确的权力观、价值观、利益观、政绩观、诚信观，落实科学发展观，提高贯彻执行《规定》的自觉性，企业要结合实际，研究制定贯彻落实《规定》的实施细则。通过开展企业领导人员廉洁承诺、述廉评廉、廉洁谈话、诫勉谈话等，保证教育的时效和制度的落实，使企业领导人员做到常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律已之心。

（二）各企业主管部门和所属企业党组织，要切实按照党中央、省、市、县委有关组织开展保持共产党员先进性教育活动的部署，加强领导，认真组织实施，确保教育各个阶段要求的落实。国有及国有控股企业要配合督导组，并会同有关部门加强对教育活动督促检查，针对企业党组织和党员队伍存在的思想、组织、作风及工作方面存在的突出问题，深入调研，并通过教育活动边学边查边改，不断增强国有企业党组织和党员队伍的创造力、凝聚力和战斗力。

（三）加强《企业国有资产管理监督管理暂行条例》等一系列法规制度贯彻落实情况的监督检查，加工大对企业领导人员用权行为的监督。要按照现有行业、隶属关系和党组织管理关系认真抓好今年国企廉各项工作的落实。要强化治本抓源头工作，进一步健全国有资产监督管理体制，建立完善企业公司法人治理结构，深化财权、物权和用人权改革，推进制定并健全完善企业改制、资本重组、资本运营、产权交易、投资担保、营销采购、项目招标等一系列重大决策责任制度和防范风险内控机制。加强企业职工民主政治建设，全面推行和落实厂务公开制度。今年，国有企业要通过“抓本级、带系统、促基层、求实效”活动载体，积极探索借鉴IS09001标准建立厂务公开质量体系有效途径，促进厂务公开与现代企业管理制度的有机结合，保障职工群众的知情权、参与权和选择权。今年第三季度企业各主管部门要结合有关业务工作的考核，有重点地对《实施纲要》和《廉洁从业若干规定》等规章制度的贯彻执行，以及党风建设和反腐倡廉工作任务落实情况开展检查。

（四）强化监督约束，加大有效防范腐败的力度。按照权力运作有序和公开透明的原则，规范企业经营管理权力运行程序，确定企业管理流程中重要部位和关键环节的监控点。要健全完善有关制度，完善管理，防止权力失控、决策失误和行为失范。依照国有资产监督管理的法规，加强对国有资产和企业领导人员、企业重大事项进行监督管理。进一步探索国有企业境外国有资产监管的有效途径和方式。当前要把规范企业改制和产权转让作为重点，在实施过程中加强有效的程序监督。要充分发挥监督合力的作用。把企业内部审计、职工代表大会、监事会等内部监督与出资人、法律、行政、社会和新闻煤体等外部监督有机结合，形成信息共享、优势互补的有效监督机制。通过程序监控、过程监管、结果监督和责任追究，加大约束保障和制衡防范力度。

（五）围绕国有资产保值增值，深化效能监察工作。以全面提高企业的经济效益为中心，坚持把效能监察工作融入企业生产经营管理活动之中，继续围绕产权交易、资本运营、工程建设、财务管理、营销采购等关键环节和职工群众关心的热点问题，有针对性地实施效能监察。今年效能监察重点抓三个方面落实：在企业改制、资产重组进程中开展效能监察，推进改制行为合法、操作程序规范，防止国有资产流失；在清产核资后续工作中开展效能监察，对不良资产进行分类分项分析，提出整改建议和健全制度，最大限度降低国有资产流失风险；在营销采购、工程项目和质量管理中开展效能监察，努力降本增效，实现效率、效益和质量的优化。要通过效能监察，铲除滋生腐败土壤，堵塞国有资产流失的漏洞，及时纠正严重损害企业和群众利益的问题。

（六）坚决查办违纪违法案件，保持惩治腐败的高压态势。针对当前国有企业发生违纪违法案件的新情况，着重查办在企业改制重组、产权交易、资本运营和经营管理中隐匿、侵占、转移国有资产的案件；违反“三重一大”规定，严重失职造成国有资产流失的案件；企业经营管理人员违规交易、以权谋私非法获利侵害国家、出资人、企业利益和职工合法权益的案件。特别是对顶风违纪有以下行为的企业领导人员，必须严肃处理；违反规定收送现金、有价证券和支付凭证的按照组织程序一律先免职，再依据规定处理。“跑官要官”的，要批评教育，不能提拔重用，在重要岗位上的要予以调整，已得到提拔的要坚决撤下来；对“跑官要官”制止不力造成用人严重失察失误的，要严肃追究责任。放任、纵容配偶、子女及其配偶和身边工作人员利用领导干部职权和职务影响经商办企业或从事中介活动谋取取非法利益的，要辞去现任职务或者由组织责令辞职，并按照规定给予纪律处分。利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财的，要严肃查处。参加赌博的应予以免职，再依据规定处理；到国（境）外赌博的，要从严惩处。对发生违纪行为的领导人员，要严肃组织处理、纪wenmi.net律处分和追究责任。在查办案件中，要注意相处与保护、惩治与防范相结合，坚持严格依纪依法办案的原则，完善案件管理工作备案制度，重大案件要及时向上级领导机关报告，并按照有关规定，严格审批、严格管理和慎重使用党内审查的措施。要继续落实“一案一整改”制度，针对案件查办中发现的问题，提出案件易发多发单位、岗位建章立制和加强管理的建议，加强预测预警，使案件查处与警示教育、责任追究、健全制度等有机统一起来，形成有效的防范机制。要畅通信访举报渠道，完善信访处理机制，提高用信访线索查处案件的能力。要认真解决好群众反映的突出问题，实现好、维护好、发展好群众利益，维护社会安定稳定的大局。

三、充分发挥职能作用，提高新时期纪检监察工作水平

（一）坚持反腐倡廉领导体制和工作机制，认真落实党风建设责任制。企业领导班子特别是主要领导人员要强化责任意识，根据企业层级管理权限，按照权责分明的原则，提出落实党风建设的目标、任务和要求，认真落实责任制，做到责任到人，工作到位，明确责任主体。要抓好责任分解、责任考核、责任追究等关键环节，建立健全责任体系，完善激励约束机制，形成有力的组织保证。

（二）各级纪检监察机关和企业纪检监察机构要充分发挥监督职能，认真履行职责。通过加强教育导向制度约束、监督检查，不断促进企业领导班子的思想政治建设、民主集中制建设和作风建设，提高企业领导班子遵守党的纪律和主动接受监督的自觉性。要围绕企业改革发展和经营管理的重点、难点加强调查研究，进一步创新监督体制机制制度，探索做好国有企业纪检监察工作的新思路。

（三）加强能力建设，全面履行职责。全县国有企业纪检监察机构和纪检监察干部要从提高党的执政能力的战略高度，进一步加强自身建设。要认真践行“三个代表”重要思想，加强理论修养和党性锻炼，提高政治素养和理论水平；要努力学习掌握纪检监察业务和经济、法律、科学、金融、管理等知识，举办或与地方纪检监察机关联办业务培训班，培养适应形势要求的高素质复合型人才；要充分运作信息化管理的技术功能，提高纪检监察工作的专业水平和科技含量。要在党委的领导下，自觉接受监督，强化内部管理，建立严格的监督制约机制。要自觉遵守宪法和法律，遵守党章和廉洁自律各项规定，依法执纪，严格执行纪律特别是办案纪律，维护纪检监察干部队伍的良好形象**县国有企业领导人员廉洁自律工作协调小组&nb

sp;2005年5月25日

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