业主委员会头次成立的程序办理流程

第一篇：业主委员会头次成立的程序办理流程

业主委员会头次成立的程序办理流程来源：搜狐焦点网

发布时间：2017-01-04 同一个物业管理区域内的业主，应当在物业所在地的区、县人民政府房地产行政主管部门的指导下成立业主委员会，并选举产生业主委员。下面就业主委员会头次成立的程序办理流程为您解读。

一、成立头次“业主大会筹备组”。

（一）关于筹备组成员的条件。

头次业主大会筹备组成员应当由住宅业主、非住宅业主和建设单位组成，其中住宅业主应当有不少于10名业主（不包括被推荐的业主）推荐。

（二）联名业主报送资料。

小区内热心公益的业主应当互相联络，有5～15名业主成为发起倡议的联名业主（联名业主中的住宅业主应取得不少于10名业主推荐），该5～15名联名业主将组建头次业主大会筹备组的函、《关于组建头次业主大会筹备组的建议》、《推荐支持的业主签名表》，以及联名业主和推荐业主的有效房产证明资料、个人身份证复印件，送区国土房管局。

（三）区国土房管局对联名业主保送的资料进行审查，对符合法律法规规定的，区国土房管局指导联名业主，将拟订的《关于组建头次业主大会筹备组的建议》（以下简称《建议》）和《筹备组成员自荐表》（以下简称《自荐表》）在物业管理小区（大厦）内明显位置张贴公示10日，告知全体业主筹备成立头次业主大会事宜。

（四）公示期内业主自荐增补。

《建议》公示期间，业主（住宅业主应当有不少于10名业主推荐，不包括被推荐的业主）可以自荐参与筹备组成员（下称：自荐业主），自荐业主填写《自荐表》，并提供《推荐支持的业主签名表》、本人和推荐其本人参加筹备组成员的业主的有效房产证明资料、个人身份证复印件，以上资料一式两份，一份送区国土房管局，另一份送联名业主。

（五）产生筹备组。

《建议》公示期满后，在区房管局的指导下，在联名业主和自荐业主范围内（综合考虑房屋幢数和房屋用途所占面积）产生5～15人为筹备组成员。

（六）建设单位应该参与筹备组。

建设单位须授权委托一名代表参加筹备组工作，填写《建设单位，公有住房出售单位参加筹备组成员情况表》，提交规划部门批准的《建设工程报建审核书》复印件，送区国土房管局。

（七）筹备组确立。

区国土房管局向筹备组发出《关于成立头次业主大会筹备组的复函》、《头次业主大会筹备组成员名单》，由筹备组在区国土房管局的指导下，将复函和名单在物业管理小区（大厦）内明显位置张贴公告。

二、召开头次业主大会，制订和通过《业主大会议事规则》、《业主公约》。

（一）草拟、公示文件。

筹备组拟订《业主大会议事规则》（征求意见稿）、《业主公约》（征求意见稿）、广州市国土房管局《业主大会议事规则》（示范文本）及其通知，并在物业管理小区（大厦）内明显位置公示5日；同时，向全体业主征求意见。经征求意见，筹备组将修改后的《业主大会议事规则》和《业主公约》在小区（大厦）内明显位置再次公示5日。

（二）确认业主投票权。

筹备组向物业管理公司、发展商索取资料，确认些业主人数和身份，确定每户业主在头次业主大会上的投票权数。正在建设尚未竣工交付的房屋（未移交物业公司接管的房屋）的购房者不作为头次业主大会的参加业主。

（三）发出大会通知、发放表决票。

在头次业主大会召开15日前，筹备组将选《关于召开头次业主大会的通知》和票格式《〈业主大会议事规则〉、《业主公约》表决票》样本，在物业管理小区（大厦）内明显位置张贴不少于5日，召开头次业主大会的通知中应当包括会议召开的时间、地点、内容等。

届时无法出席业主大会的业主，可以提前领取表决票，并于大会前交付给筹备组。

筹备组应将召开头次业主大会的通知同时通知区国土房管局和当地居民委员会。

（四）投票表决《业主大会议事规则》和《业主公约》。

筹备组按照召开头次业主大会通知的要求，组织对《业主大会议事规则》和《业主公约》进行投票表决，并将表决结果及业主大会决定在小区（大厦）内明显位置张贴公告不少于5日。

（五）刻章。

筹备组到公安部门办理刻制“**小区（大厦）业主大会”公章手续，公章式样一式两份，报区国土房管局、街道办事处（区人民政府）备案。

三、依据《业主大会议事规则》，召开第2次业主大会，选举产生首届业主委员会。

（一）发出业主委员会委员候选人推荐通知。

业主委员会根据物业管理小区（大厦）的规模由5～15名委员单数组成。符合业主委员会委员候选人资格条件的业主（住宅业主应当有不少于10名业主推荐，不包括被推荐的业主）填写《业主委员会委员候选人简历表》，提供《推荐支持的业主签名表》、本人和推荐的业主的有效房产证明资料、个人身份证原件（核对后退还）及其复印件，按照《业主大会议事规则》的要求，在通知指定的期限内交给筹备组核实。

若业主大会是由住宅和非住宅业主组成的。业主委员会由住宅级和非住宅组组成，其业主委员会委员侯选人也应分为住宅组侯选人和非住宅组侯选人。

（二）发出业主大会通知。

在选举产生业主委员会的业主大会召开15日前，筹备组将《关于召开业主大会选举产生业主委员会委员的通知》、业主委员会委员候选人简历表、业主委员会委员选票格式样本，在物业管理小区（大厦）内明显位置张贴不少于5日，同时通知相关的居民委员会。

（三）印发选票、发放选票。

筹备组按照《业主大会议事规则》的规定，做好业主投票权、议事方式、表决程序和约定的其他工作，设置投票箱。

（四）通知区国土房管局。

筹备组将召开业主大会前的筹备工作和设置投票箱的情况，函告区国土房管局，并于召开业主大会时，由区国土房管局到场对开箱投票活动进行监督。

（五）召开业主大会，投票选举首届业主委员会委员。

筹备组按照《业主大会议事规则》的规定组织投票选举产生首届业主委员会委员，并在区国土房管局的配合下将选举结果，及业主大会决定在小区（大厦）内明显位置张贴公告不少于5日。

（六）备案。

业主委员会自产生之日起30日内，将下列资料送区国土房管局：

1、业主大会成立情况；

2、业主大会决定

（一）、（二）。

各区国土房管局自收齐资料15日内办理备案手续，并向业主委员会发出《收件回执》。

（七）刻章。

业主委员会到公安部门办理刻制“**小区（大厦）业主委员会”公章手续。公章式样一式两份，报区国土房管局、街道办事处（镇人们政府）备案。

头次成立业主大会选举业主委员会工作程序

一、提出申请。

在一个物业管理区域内，物业实际使用的建筑面积达到百分之五十以上的，应有10名以上的业主联名向社区居委会提出书面申请，并提供相关必要的证明材料，要求成立头次业主大会；物业实际使用的建筑面积达到30％以上不足50％，但使用已超过1年的，应有20％的业主联名向社区居委会提出申请，并提供相关必要的证明材料，要求成立头次业主大会。

二、发出成立筹备组的通知。

社区居委会在接到书面报告后5个工作日内，验核材料，确定符合成立业主大会条件后，以社区居委会的名义在物业管理区域张贴公告，向全体业主发出报名参加头次业主大会会议筹备组（以下简称“筹备组”）的通知。筹备组报名时间为5个工作日。

筹备组成员必须是该物业管理区域内的业主，开发建设单位尚有产权的，还必须包括开发建设单位。开发建设单位书面推荐代表参加筹备组（开发建设单位弃权的除外）。筹备组成员人数宜为5人以上的单数。

筹备组应当在市住建局物业办、镇社区办公室、社区居委会的指导和监督下开展业主大会会议的筹备工作。筹备组未依法开展工作的，市住建局物业办对选举产生的业主委员会不予备案。

三、确定筹备组成员。

报名截止后3个工作日内，社区居委会对参加筹备组的报名人员进行业主身份验核，并组织全部报名人员召开会议，确定筹备组成员。

如果符合条件的报名人员超过预定人数的，社区居委会应将所有报名人员通知到场，按照不同物业类型的比例，采取随机抽签或投票选举的方式确定筹备组成员。

如果符合条件的报名人员未达到预定人数，则延长报名时间，继续征集业主报名参加（延长期限为5个工作日）。如延长期限过后，仍未达到预定人数的，则暂停指导。

四、筹备组成员名单公示。

社区居委会在物业管理区域公示筹备组成员名单。公示期为3日。

五、头次筹备组会议。

确定正式的筹备组成员名单后3个工作日内，市住建局物业办会同镇社区办公室、社区居委会及时召开头次筹备组会议，并安排、布置工作，筹备组推选一名组长负责筹备组工作。筹备组可组建宣传、文书、票务、异议处理等小组开展工作。

六、筹备组的工作。社区居委会在物业管理区域公告筹备组成员名单，筹备组自公告之日起成立。筹备组负责做好以下筹备工作：

1、确定头次业主大会会议召开的时间、地点、形式和内容，做好会务准备工作；

业主大会会议可以采用集体讨论的形式，也可以采用书面征求意见的形式；但应当有物业管理区域内持有1/2以上投票权的业主参加。筹备组根据本物业管理区域的实际情况，确定业主大会的召开形式。

2、参照行政主管部门的示范文本，拟定《业主大会议事规则》（草案）、《管理规约》（草案）；

3、确认业主身份和业主专有部分建筑面积数及物业管理区域总建筑面积、总业主人数，以幢（栋）等形式建立业主名册；

4、根据该物业管理区域的实际情况，制定《业主委员会委员选举办法》，并确定表决票和选票的发放、监票、验票、唱票及计票的人员名单；

5、组织每栋业主选举栋长（可视具体情况而定）；

6、做好召开头次业主大会会议的其他准备工作。

七、业主委员会候选人报名及征求《管理规约（草案）》、《业主大会议事规则（草案》和《业主委员会委员选举办法》的修改意见。

以筹备组的名义发出业主委员会候选人报名的通知并发放候选人报名表，通知上应当载明业主委员会候选人报名的条件、方式、领取和递交报名表的时间和地点等事项。业主委员会候选人报名时间为5日。

筹备组在物业管理区域内征求全体业主对《管理规约（草案）》、《业主大会议事规则（草案）》和《业主委员会委员选举办法》的修改意见。

八、验核委员候选人的业主身份。

筹备组在社区居委会的监督指导下，按照通知中的资格条件要求进行验核（主要验核报名的候选人是否是本物业管理区域内的业主，是否有违反国家法律法规的行为，是否模范履行业主义务等）。

筹备组验核业主委员会候选人报名情况后，应将候选人的报名情况如实报送社区居委会，社区居委会办验核完毕后，由筹备组将候选人报名材料在物业管理区域内公示，公示期为5日。如有业主对候选人的资格提出异议，并有证据证明该候选人不符合候选人条件的，筹备组应在社区居委会的监督指导下予以核实，在正式公布候选人名单之前将核实情况和处理结果书面告知异议者。公示期满后，筹备组确定正式的业主委员会委员候选人，并公布正式候选人名单。

九、印制选票和表决票，制作投票箱。

筹备组应当于业主大会会议召开前，印制好选票和表决票，做好选票和表决票印制数量登记，制作选票和表决票发放签收登记表和投票登记表，并按照投票点的数量制作投票箱。投票箱只能有一个投票口，且投票入口不得超过2cm×5cm，箱门贴上封条。

十、发出召开业主大会的通知。

筹备组应当于业主大会会议召开15日前将召开业主大会会议通知及以下材料在物业管理区域公布：

1、业主大会会议议程；

2、管理规约（草案）；

3、业主大会议事规则（草案）；

4、业主委员会正式候选人资格表；

5、表决票和选票式样；

6、业主名册及票权数情况；

7、其他表决事项。

有条件的，可以采用递交书面通知、放入业主信箱内、邮寄或其他方式送达业主。

十一、业主大会的召开。

筹备组组建若干发放组及唱票组、计票组、监票组，每组三人以上，由筹备组成员、业主代表组成（委员候选人应回避）。筹备组根据业主大会会议通知上确定的时间、地点和形式，组织召开头次业主大会会议。

（一）采用书面征求意见形式召开业主大会的，按以下程序进行：

1、发放选票和表决票。发放组将选票和表决票送达每户业主，确认业主身份。业主须在选票和表决票发放签收登记表上签字。如收到选票或表决票的是非业主时，应交待非业主及时转交或告知业主。

2、投票。投票采用“流动投票”和“集中投票”相结合的方式进行。

（1）流动投票。选票和表决票发放同时，业主如愿意立即投票，可将填好的票投入到发放组携带的流动票箱内，并在投票登记表上签字。

（2）集中投票。筹备组集中一个时段在管理区域出入口或社区居委会等处设立投票箱。业主将填好的选票或表决票，持业主身份的有效证明到指定的投票箱进行投票。筹备组应当组织人员（候选人应回避）在投票点做好验核业主身份、签收选票或表决票及登记等工作。社区居委会在现场全程监督。

业主因故不能参加投票的，可书面委托人代为投票。投票的时间超过一天的，在投票当天截止的时间，筹备组在业主代表和市住建局物业办、镇社区办公室、社区居委会见证下对所有的投票箱共同封箱，封好的投票箱放置在社区居委会办公室，任何人不得毁损投票箱。

投票时间不宜超过7日。但投票截止时，回收选票未达到法定票数的，应张贴通知，继续征集未投票业主的意见。

3、计票。投票结束后，在市住建局物业办、镇社区办公室、社区居委会的指导监督下，由监票组、计票组进行公开唱票、验票，统计投票结果。

（二）采用集体讨论（现场大会）的形式召开业主大会的，按以下程序进行：

1、入场登记。由筹备组根据物业产权份额清单对到会的业主核对身份，业主签到登记。非业主、物业使用人参加大会的，需出示业主身份有效证明、书面委托书，以及本人合法的有效证件。

筹备组要确认到会的业主数量符合法定人数和投票权数后才能宣布大会开始。

2、宣布会议议程，介绍委员候选人，宣读《管理规约》、《业主大会议事规则》和《业主委员会委员选举办法》及注意事项。

3、发放选票和表决票。发放组核对业主身份后发放选票和表决票，业主须在选票和表决票发放签收登记表上签字。

4、投票。业主填写好选票和表决票后，自行投放到会场设置的投票箱内。

5、统计投票结果。由唱票组、监票组、计票组现场开箱，公开唱票、验票，统计投票结果。

十二、确定业主委员会委员。根据业主大会投票的结果确定业主委员会委员。获得专有部分占建筑物总面积1/2以上的业主同意且获得占总业主人数1/2以上的业主同意的业主委员会候选人当选为正式的业主委员会委员。

十三、确定《业主大会议事规则》、《管理规约》等表决事项是否通过。

对《业主大会议事规则》、《管理规约》等的表决统计，获得专有部分占建筑物总面积1/2以上的业主同意且获得占总业主人数1/2以上的业主同意，《业主大会议事规则》、《管理规约》才能正式通过。

十四、公示选举和表决结果。

筹备组将业主大会对业主委员会委员的选举结果和对《业主大会议事规则》、《管理规约》等的表决结果在本物业管理区域内公告。

十五、召开头次业主委员会会议。

自公告之日起，筹备组组长应在3日内负责召集业主委员会委员，召开头次业主委员会会议，选举主任1名、副主任1-2名。

十六、业主委员会备案。

业主委员会自选举产生之日起30日内，向市住建局物业办备案。备案须提交下列材料：

1、业主委员会成立备案申请书；

2、头次业主大会会议议程；

3、业主大会会议纪要；

4、业主委员会委员名单、报名表，产权证明和身份证复印件；

5、已通过的《业主大会议事规则》、《管理规约》等；

6、其他材料。

十七、刻制印章。

业主委员会取得市住建局物业办的备案证明后，告知镇社区办公室和社区居委会，持备案证及相关证明到公安局指定部门刻制印章。

十八、业主委员会成立通告。

印章刻制后3日内，业主委员会应将《业主委员会成立通告》、业主委员会备案证（复印件）、《业主大会议事规则》、《管理规约》在物业管理区域内通告。筹备组自行解散。

十九、资料存档。

业主大会选举和表决工作结束后，业主委员会应将涉及选举和表决全过程的书面材料整理存档。有条件的，对重要的工作进行数码拍照留存。

注：

1、所有的公示、公布、通告等均应在物业管理区域公告栏或其他显著位置张贴。

2、物业管理区域内人数较多的，可以幢、单元、楼层等为单位，推选出一名业主代表参加业主大会会议。涉及投票选举或表决的，须由业主本人亲自表决签名。

以上就是关于业主大会成立的流程。事实上，业主大会使我们业主权利的捍卫者和执行者，因此在成立业主大会这件事上一定要重视起来。业主委员会是咱们业主大会的常驻执行机构，肩负维护业主权利的职责。

召开业主大会宣传标语

2017-07-02 19:19 | 作者:Fujiiq0h7vo3l8 | 点击:24次

山中无老虎猴子称霸王,成立业委会权益有保障！谁用了我的管理费?谁动了我们的钱荷包? 业主们,联合起来管家园!业主们,联合起来维权利!业委会一声吼，管理处抖三抖！业主委员会是我们大家利益的集中者!齐创业主委员会，共建和-谐好家园！给我一点热心支持，还你一个五彩生活！业主委员会，支持最珍贵！

业委会是个大家庭，离不开你我小家庭！小家联合成大家，大家全力为小家！全力主持业委会,无私奉献为业主！

建设和谐小区、美好家园，靠你、靠他、靠我们自己！

小区物业业主大会筹办宣传手册[摘要]业主委员会对与物业有关的一切重大的事项拥有决定权。

你听说过业主委员会吗？你知道业主委员会是干什么用的吗？对物业不满意你通常是如何维权呢？业主委员会，是指由业主选举产生的代表业主利益的组织，是业主使用自己共同管理权的一种比较特殊的形式，其对与物业有关的一切重大的事项拥有决定权。

一、业主委员会成立需要具备的条件：

1、小区的入住率需要达到50%以上

2、首批物业交付已满2年且小区入住率30%以上

3、首批物业交付达3年及以上的

二、业主委员会成立要走的流程

1、申请：由建设单位或一个物业管理区域五个以上业主联名向所在区物业管理行政主管部门提出书面申请。

2、所在区域的相关物业行政主管部门审查后，对符合条件的，指导成立业主大会筹备组。

3、筹备组负责起草业主大会议事规则、管理规约和业主委员会选举办法，并公示7日，广泛征求业主意见。

4、筹备组负责确认业主身份及其在首届业主大会上的投票权，并将结果告知全体业主。

5、业主委员会成立选举办法：筹备组负责审查业主委员会侯选人的资格，业主委员会候选人可采用自荐、业主联名推荐、筹备组商议等方式产生。侯选人确认后必须公示7日，广泛征求业主意见。(业主认为有必要补充推荐候选人的，可由十人以上联名提出符合条件的侯选人，名单必须在业主大会召开七天前提交筹备组并由其公示7日)

6、筹备组应当在三个月内召开首次业主大会。业主大会的召开必须提前15日在本物业管理区域内公示业主大会地点、会议程序、需要业主投票表决的事项。(业主大会审议通过业主大会议事规则和管理规约，选举产生首届业主委员会委员，业主委员会应当是5至15名的单数)

7、筹备组应当事先将业主大会的内容和召开方式告知区物业行政主管部门和所在地街道办事处。(筹备组必须保管好筹备业主大会的所有档案、资料)

8、业主委员会应当自选举之日起3日内召开业主委员会委员会议，推荐产生业主委员主任1人，副主任1～2人。

9、首次选举产生的业主委员会，全体委员的名单必须在本物业管理区域内公示7日，并在选举产生之日起三十日内向物业所在区物业行政主管部门书面申请备案。书面申请包括成立过程和备案理由。同时，将选举结果告知所在地街道办事处。业主委员会在自物业行政主管部门同意备案之日起正式履行其职责。

三、成立业主委员会的作用和好处

在观念上，很多业主仍然没有意识到业主委员会的作用，对成立业主委员会的态度也不积极。但事实上，如果没有1/2以上的业主投票权，业主委员会将是无法成立的。作为业主委员会，在物业管理方面的作用主要体现在以下几个方面：

（一）选聘、续聘物业管理公司

在没有成立业主委员会的情况下，当业主与物业管理公司发生纠纷时（比如认为物业管理公司无法保障小区的安全，门卫形同虚设，对物业管理公司的收费标准、服务质量不满意），业主采取的方式大多是拒绝交纳物业管理费。在成立业主委员会的情况下，当广大业主认为物业管理公司提供的服务质量到位、价格合理，那么业主委员会可以代表广大业主和物业管理公司进行续约。反之，则可以解除与物业管理公司的合同，另外选聘新的物业管理公司。

（二）监督、审核各项经费的支出

业主委员会可以决定专项维修资金使用、续筹方案，并监督实施，防止该费用被物业管理公司中饱私囊。

（三）监督和协助物业管理企业履行物业服务合同

业主委员会可以及时了解业主、物业使用人的意见和建议，监督和协助物业管理企业履行物业服务合同；同时业主委员会可以代表业主行使对公共部位的共有权利，比如制定、修改物业管理区域内物业共用部位和共用设施设备的使用、公共秩序和环境卫生的维护等方面的规章制度；可以要求物业整改并完善小区配套设施等。

（四）沟通的桥梁

除此之外，在生活当中，业主与业主之间，业主与物业、开发商之间都有可能发生这样那样的纠纷，当纠纷出现时，业主委员会可以充当其间的桥梁，起到很好的沟通作用，避免问题的恶化。

很多人对业主委员会并不了解，也不在意，参与度低。对物业不满意，通常自己吃闷亏或者拒交物业费。物业好坏关系到我们居住的安全、舒适度等切身利益。我们应该积极参与业主委员会并支持相关的工作，一起让小区的物业服务更好更完善。

第二篇：业主委员会成立程序

业主委员会成立程序

一、首次业主大会成立条件：

1.房屋出售并交付使用的建筑面积达50%物业总面积；

2.房屋出售并交付使用的建筑面积不达50%总面积，但自第一个业主入住之日满2年。

二、房地产行政主管部门或街道办事处、乡镇人民政府自收到成立业主大会报告之日起30日内指导成立首次业主大会筹备组。

三、筹备组成员

1.业主直接推举的业主代表；

2.建设单位

筹备组成员名单确认后，以书面形式在物业管理区域内公告。公告时间不少于7日。

四、筹备组的筹备工作

1.确定首次业主大会召开的时间、地点、形式和内容；

2.提出议事规则和管理规约；

3.登记和确认业主身份；

4.业主委员会委员产生办法草案；

筹备组在首次业主大会前15日前，将上述内容书面在小区内公告，公告时间不少于7日。

筹备组应当自成立之日起30日内，向房地产部门、街道办事处、乡镇人民政府的指导下组织召开首次业主大会。

五、业主委员会自当选之日起30日内持下列资料向物业所在地房地产管理部门备案：

1.六、房地产管理部门、乡镇政府、街道办事处自收到备案资料起7日内，协助业组委员会办理刻制印鉴的相关手续。

第三篇：业主委员会成立程序

成立业主委员会的方式

第一步：条件具备：依据<物业管理条例>和大连市大房局发（2003）88号文件，如果贵小区贵小区销售建筑面积和入住面积达到50%以上或首位业主入住两年以上的，可以申请成立业主大会和选举业主委员会；

第二步：找几个积极分子，一定要有积极性的，学习一下《物业管理条例》和相关法律，并与所在街道和物业联系，向辖区物业办提交成立业主大会申请，可与街道一起召集成立业主大会筹备组，应要求前期物业配合，并应履行公示程序。在选择成员时一定要擦亮眼睛，多让一些能真正代表业主利益的人参加，否则，叛徒多了，以后的工作不好开展。

第三步：由筹备组按相关要求向辖区物业办申请报送相关小区资料，具体可参考本论坛贴出的相关程序资料或向辖区物业办询问，因各区要求还是有一定差别。

第四步：起草《业主公约》和《业主大会议事规则》，并应确定业主委员会成员人选名单，确定业主大会召开的时间、地点、形式和内容。具体应参考《业主大会议事规程》。

第五步：在筹备组成立三十日之内组织召开大会并选举业主委员会。召开大会15日前一定要将《业主公约》和《业主大会议事规则》以及业主名册、业主委员会侯选名单送交业主手中，费用成本应由前期物业支付配合。

第六步：小区二分之一以上有投票权的业主参加大会，即为有效，在大会召开后，应将结果公示，并报送物业办备案。

通常如果开发商阻挠，物业办会找理由不备案。这种情况几个小区都发生过。但依据《物业管理条例》的规定，大会通过《业主公约》和业主委员会人 1

员名单，只要物业办没有在一定时间内指出存在违法的地方，业主委员会的组成既为合法有效。物业办备不备案不影响业委会的合法性和法律地位。因为他是经合法程序经权利人业主合法选举产生的，不需要物业办的审批。业主委员会履行告知程序即可，但应以书面形式，最好让其签收，必要时可请公证机构公证送达。

以上只是一点经验，但各区情况不一样，还要具体问题具体分析。希望这能给有志业委会的兄弟们一点帮助。如果一开始物业办就不配合,可集合业主签名,书面告知物业办配合,必要时可提起行政诉讼,告其不作为.。

第四篇：成立业主委员会流程

成立业主委员会流程

第一步提出申请

房屋出售交付使用的建筑面积达到物业管理区域总建筑面积的50%以上，业主可以采用书面方式向县房地产行政主管部门或者街道办事处、乡镇人民政府提出召开首次业主大会的要求，经居委会调查核实后，可在县房地产主管部门或乡镇人民政府的指导和监督下，成立首次业主大会会议筹备组。

第二步成立业主大会筹备组

在县房地产行政主管部门、乡镇人民政府的指导、监督下，由业主代表、建设单位代表、乡镇人民政府代表和居民委员会代表组成业主大会筹备组，负责业主大会筹备工作。筹备组组长由乡镇人民政府代表担任，筹备组中业主代表的产生，由乡镇人民政府或居民委会组织业主推荐。

筹备组应对被推荐人进行资格审查，筹备组成员名单确定后，应以书面形式在物业管理区域内公示15日。业主对筹备组成员有异议的，由居委会、乡镇人民政府协调解决，建设单位和物业服务企业应配合协助筹备组开展工作。

第三步做好各项筹备工作

业主大会筹备组成立以后，应当做好下列筹备工作：

（一）确定首次业主大会会议召开的时间、地点、形式和内容；

1、业主大会会议可以采用集体讨论的形式，也可以采用书面征求意见的形式。

2、首次业主大会会议内容主要为表决《业主大会议事规则》和《管理规约》、选举产生业主委员会。

（二）参照政府主管部门制订的示范文本，拟定《业主大会议事规则》（草案）和《管理规约》（草案）；

1、业主大会议事规则应当就业主大会的议事方式、表决程序、业主投票权确定办法、业主委员会的组成和委员任期等事项依法作出约定。

2、管理规约应当对有关物业的使用、维护、管理，业主的共同利益，业主应当履行的义务，违反规约应当承担的责任等事项依法作出约定。

（三）确认业主身份，确定业主在首次业主大会会议上的投票权数；

1、房屋的所有权人为业主。

2、业主委托他人投票的，被委托人应出具业主委托书及投票证。

（四）确定业主委员会委员候选人产生办法及名单；

1、业主委员会委员候选人采用业主自荐及居委会推荐相结合的方式产生。筹备组应在物业管理区域内贴出通知，通知业主可在规定时间内报名。

2、业主委员会委员候选人名单确定后，应将候选人名单和简历表，在物业管理区域内公示15日。

3、业主委员会委员应当符合下列条件：①本物业管理区域内具有完全民事行为能力的业主；②遵守国家有关法律、法规；③遵守业主大会议事规则、管理规约，模范履行业主义务；④热心公益事业，责任心强，公正廉洁；⑤具有一定组织能力；⑥具备必要的工作时间。

（五）做好召开首次业主大会会议的其他准备工作。

1、印制《选举业主委员会选票》和《〈业主大会议事规则〉、〈管理规约〉表决票》。

2、采用集体讨论形式召开首次业主大会会议的，做好拟定会议议程、落实场地等会务准备工作。

3、采用书面征求意见形式召开首次业主大会会议的，做好书面征求业主意见的相关准备工作（如成立选票发放组、选票如何回收、如何统计、回收达不到法定要求如何处理等）。

前款

（一）、（二）、（三）、（四）项的内容应当在首次业主大会会议召开15日前以书面形式在物业管理区域内公告，同时告知所在社区居民委员会，并报告所在街道办事处和物业办。

第四步召开首次业主大会会议

（一）业主大会会议采用集体讨论的形式的，筹备组应按下列议程召开大会：

1、入场登记。由筹备组根据物业产权份额清单对与会的业主核对身份后，予以登记，非业主、物业使用人参加的需出具业主委托书。大会要确认符合法定人数的业主参加后才能宣布大会开始。

2、介绍业主委员会委员候选人，宣读《业主大会议事规则》及《管理规约》。

3、发放、收集、登记选票和表决票。筹备组核对业主身份后发给选票和表决票，领票的业主应在发放单上签名。业主填写好选票和表决票后，自行投放至会场设置的投票箱内。

4、公开唱票、计票，统计结果。

5、宣布选举、表决结果。

6、公告结果。筹备组应在会后将业主大会的决定以书面形式在物业管理区域内公示15天，同时将结果报告县房地产行政主管部门、所在社区居民委员会、乡镇人民政府。

（二）业主大会会议采用书面征求意见的形式的，应按以下程序进行：

1、发放选票和表决票。选票和表决票的发放由筹备组成员、所在社区居委会人员组成若干个发放组，送达每户业主，业主须在发放签收单上签字。

2、投票。投票采用“流动投票”和“集中投票”相结合的方式进行。

（1）流动投票。选票和表决票发放同时，如愿意立即投票，可将填好的票投入在发放组携带的流动票箱内；选票和表决票发放结束时，各组流动票箱应交社区居委会封箱集中保存。

3、计票。计票工作在集中投票结束后进行。筹备组成立监票组、计票组，其人员由业主代表、筹备组成员组成（候选人回避）。集中投票及计票工作必须有所在街道办事处及社区居委会人员到场监督和指导。

4、回收选票未达到法定票数的，应继续征集未征求意见业主的意见。

5、公告结果。筹备应在会后将统计结果和业主大会的决定以书面形式在物业管理区域内公示15天，同时报告县房地产行政主管部门、所在社区居民委员会、乡镇人民政府。

第五步召开首次业主委员会会议

业主委员会应当自选举产生之日起3日内召开首次业主委员会会议，推选产生业主委员会主任1人，副主任1-2人。

第六步业主委员会备案

在业主委员会选举产生之日起30日内，持下列文件向县房地产行政主管部门、所在社区居民委员会、乡镇人民政府办理备案手续：

（一）业主大会成立和业主委员会选举的情况；

（二）管理规约

（三）业主大会议事规则

（四）业主大会决定的其他重大事项。

第七步领取业主委员会备案复函

县房地产行政主管部门收到申请备案材料后，符合规定的，发出《业主委员会备案通知书》；对不符合规定的，应书面告知理由，提出处理意见。

第八步刻章

业主委员会应在成立之日起15日内，凭《业主委员会备案通知书》向公章刻制管理部门申请刻制印章，取得印章后15日内应将印章图样报县房地产行政主管部门备案。

其他事项

业主委员会换届选举，参照以上步骤进行选举，由上届业主委员会负责组

织，如上届业主委员会不履行职责，在业主提出筹备新的业主委员会书面申请后，县房地产行政主管部门或者街道办事处、乡镇人民政府应当在收到业主书面申请后，负责指导成立业主大会会议筹备组，选举产生新的业主委员会。

第五篇：业主委员会成立流程

业主委员会成立流程

一、提出申请物业管理小区(大厦)符合下列情况之一的，业主5人以上联名可向该小区(大厦)所在的街道办事处(或镇人民政府，下同)书面提出申请，填报《首届业主(代表)大会筹备小组成立申请表》，成立首届业主委员会：(一)物业已交付使用的建筑面积达到50%以上；(二)物业已交付使用的建筑面积达到30%以上不足50%，且使用超过一年的。

二、成立筹备小组街道办事处收到申请后，作出书面批复意见，指导小区(大厦)成立业主委员会筹备小组(以下简称筹备小组)。

三、筹备小组开展筹备工作(一)筹备小组经批复成立后，应告知建设单位或物业公司在15日内将其掌握的全体业主名单、联系地址及其联系电话等材料报街道办事处；街道办事处收到有关材料后5日内将上述资料交予筹备小组。(二)筹备小组自成立之日起30日内拟好《业主公约》、《业主委员会章程》、《业主委员会选举办法》，并在小区(大厦)内明显位置张贴公布，征求业主意见。筹备小组将《业主委员会政策法规宣传资料》在宣传栏内公布并发放给业主。(三)筹备小组组织各楼宇业主通过自荐或推荐方式产生业主委员会候选人。(四)筹备小组将业主委员会候选人简历表、业主委员会选票格式样本、业主大会议程向业主张贴公布，同时将《业主委员会选举办法》书面送达全体业主。

四、召开大会选举委员筹备小组完成以上工作后，将业主候选人名单及简历表、《业主委员会选举办法》、《业主委员会章程》、《业主公约》送达街道办事处，并提出召开业主大会或业主代表大会的书面申请，同时做好会务筹备工作，包括落实场地，组织人员印制选票，设备投票猜箱，通知所有投票权人，知会街道办事处、派出所、开发公司、物业公司等有关人员。筹备小组根据议程召开大会：收集、登记选票；审议并表决通过《业主委员会章程》及《业主公约》；公开唱票、点票，宣读选举结果，产生业主委员会委员。会后筹备小组将大会签到表、选举结果统计表予以公布。

五、申请登记业主委员会自产生之日起15日内，持下列文件向所在区或县级市房地产行政主管部门申请办理备案登记手续；(一)业主委员会登记申请表；(二)街道办事处核准证明；(三)业主委员会选票；(四)业主代表选票；(五)业主授权委托书；(六)业主大会或业主代表大会签到表；(七)业主委员会章程；(八)业主公约；(九)其他相关资料。

六、核准批复区或县级市房地产行政部门经审核，给予业主委员会书面批复意见。业主委员会凭批文到公安部门办理刻制公章手续，并将公章式样报区或县级市房地产行政部门及街道办事处备案。

业主委员会章程

业主委员会章程（示范文本）第一章 总则 第一条本会是本物业管理范围内代表全体业主对本物业实施自治管理的组织。本会由业主大会业主代表大会选举产生，业主委员会委员应当则业主担任。本会是业主大会的常设机构，对业主大会负责。第二条本会接受物业管理行政主管部门的监督与指导。业主是指房 第三条本章程所称屋所有权和土地使用权人。

第四条本会代表全体业主的合法权益，实行业主自治与专业化管理相结合的管理体制，保障物业的合理与安全使用，维护本物业的公共、创造整洁、优美、安全、舒适、明的环境。第二章 组织及职责 第五条第一届业主委员会，由物业管理行政主管部门指导开发建设单位或物业管理单位、业主代表组成筹委会，筹委会推荐本会候选人名单，提交第一次业主大会选举产生。第六条本会设委员--名，其中主任一名，副主任--名，本会主任、副主任在全体委员会中选举产生。本会聘任执行秘书（或秘书长）一名，负责处理本会日常事务。执行秘书可以是，也可以不是委员。本会主任、副主任、执行秘书为专职或兼职。第七条本会权利

1、召集和主持业主大会；

2、与物业管理单位议定管理服务费等费用的收取标准及使用办 法；

3、采用招标或其他方式，聘请物业管理单位对本物业进行管 理，并与其签订管理合同；

4、与物业管理单位议定管理计划、费用概算及决算报 告；

5、检查、监督物业管理单位的物业管理工作；

6、修订业主公约、本会章程。第八条 本会义务

1、筹备业主大会并向业主大会报告工作；

2、执行业主大会通过的各项决议；

3、执行并督促业主遵守物业管理及其他有关法律、政策规定，对住用户开展多种形式的宣传教育；

4、保障本物业各项管理目标的实现；

5、执行政府部门对本物业的管理事项提出的指令和要求；

6、本会作出的决定，不得违反法律、法规政策，不得违反业主 大会的决定，不得损害业主公共利益。第九条 本会召集业主大会可采取会议或书面征求意见等形式。第十条 下列人员经本会决定可获得适当津贴：

1、本会主任；

2、本会副主任；

3、本会执行秘书；

4、本会同意的其他人员。第三章 会议 第十一条 本会会议每三个月至少召开一次。有三分之一以上和 委员提议或主任、副主任认为有必要时，可召开特别会议。第十二条 本会会议的召开应由召集人提前七天将会议通知有关 料送达每位委员。委员因故不能参加会议的，可以一次性书面委托代理人参加。第十三条 本会会议由主任召集、主持，主任因故缺席时，由副 主任主持。第十四条 本会召开会议时，可邀请物业管理行政主管部门及政 府有关部门（街道办事处、派出所等）、物业管理单位的人员和非业主使用人代表参加会议，但上述人员没有表决权。当本物业有三分之一以上为出租时，必须聘请相当于本会委员 三分之一以上人数的承租人代表为聘请委员，并通知其列席本会会议。第十条 本会会议决定问题，采取少数服从多数的原则。会议进 行表决时，每位委员有一票表决权。若表决中出现赞成票与反对票相同时，由主任或会议主持人在自已已投过的一票外，再投一票决定票（赞成或反对票），但此规定不适用于对其本人或直系亲属有利害关系的事项。第十六条 本会执行秘书必须作好每次会议记录，并由会议主持 人签署后存档；涉及物业管理的重大问题应由与会的全体委员签署。第四章 委员 第十七条 本会委员由业主大会从业主中选举产生，人数为单 数，最多不超过15人。第十八条 本会委员由道德品质好、热心公益事业、责任心强，有一定的组织能力和必要的工作时间的成年人担任。第十九条 本会委员的撤换、增，由本会会议通过后，提交业主 大会确认。第二十条 有下列情形的人员不得担任本会委员，已担任的须停 任，并由下次业主大会确认：

1、已不是业主；

2、无故缺席会议连续三次以上；

3、因体或精神上的疾病而丧失履行职责能力的；

4、有违法犯罪行为被司法部门义定或正在接受调查的；

5、其他原因不适宜担任本会委员的。

6、第二十一条任何委员停任时，必须在停任后半个月内将由其 管理、保存的本会件、资料、帐以及属于本会的所有物移交给本会。第二十二条委员的权利和义务

（一）权利

1、有权参加本组织的有关活动；

2、有选举、被选举和监督权；

3、有权参与本会有关事项的决策；

4、具有对本会的建议和批评权。

（二）义务

1、遵守本会章程；

2、执行本会的决议，完成本会交办的工作；

3、参加本会组织的会议、活动的公益事业；

4、向本会的工作提供有关资料和建议； 第五章 经费与办公用房 第二十三条 本会的经费由--费用中支出。第二十四条 本会的经费开支包括：业主大会和本会会议；有关人员的津贴；必要的日常办公等费用。经费收支帐目由物业管理公司负责管理，每季度向本会汇报，每向业主公布。第二十五条本会的办公用房由--解决。第六章附则 第二十六条业主大会通过的有关本章程的决定都是本章程的组成部分。第二十七条本会的解散与终止，依照业主大会的决定或政府主管部门的决定解散或终止。第二十八条本章程经业主大会通过后生效，同时报当地物业管理行政部门备案。（希望本小区的业主大家能够积极行动起来）

一、提出申请

物业管理小区(大厦)符合下列情况之一的，业主5人以上联名可向该小区(大厦)所在的街道办事处(或镇人民政府，下同)书面提出申请，填报《首届业主(代表)大会筹备小组成立申请表》，成立首届业主委员会：

(一)物业已交付使用的建筑面积达到50%以上；

(二)物业已交付使用的建筑面积达到30%以上不足50%，且使用超过一年的。

二、成立筹备小组

街道办事处收到申请后，作出书面批复意见，指导小区(大厦)成立业主委员会筹备小组(以下简称筹备小组)。

三、筹备小组开展筹备工作

(一)筹备小组经批复成立后，应告知建设单位或物业公司在15日内将其掌握的全体业主名单、联系地址及其联系电话等材料报街道办事处；街道办事处收到有关材料后5日内将上述资料交予筹备小组。

(二)筹备小组自成立之日起30日内拟好《业主公约》、《业主委员会章程》、《业主委员会选举办法》，并在小区(大厦)内明显位置张贴公布，征求业主意见。

筹备小组将《业主委员会政策法规宣传资料》在宣传栏内公布并发放给业主。

(三)筹备小组组织各楼宇业主通过自荐或推荐方式产生业主委员会候选人。

(四)筹备小组将业主委员会候选人简历表、业主委员会选票格式样本、业主大会议程向业主张贴公布，同时将《业主委员会选举办法》书面送达全体业主。

四、召开大会选举委员筹备小组完成以上工作后，将业主候选人名单及简历表、《业主委员会选举办法》、《业主委员会章程》、《业主公约》送达街道办事处，并提出召开业主大会或业主代表大会的书面申请，同时做好会务筹备工作，包括落实场地，组织人员印制选票，设备投票猜箱，通知所有投票权人，知会街道办事处、派出所、开发公司、物业公司等有关人员。

筹备小组根据议程召开大会：收集、登记选票；审议并表决通过《业主委员会章程》及《业主公约》；公开唱票、点票，宣读选举结果，产生业主委员会委员。

会后筹备小组将大会签到表、选举结果统计表予以公布。

五、申请登记业主委员会

自产生之日起15日内，持下列文件向所在区或县级市房地产行政主管部门申请办理备案登记手续；

(一)业主委员会登记申请表；

(二)街道办事处核准证明；

(三)业主委员会选票；

(四)业主代表选票；

(五)业主授权委托书；

(六)业主大会或业主代表大会签到表；

(七)业主委员会章程；

(八)业主公约；

(九)其他相关资料。

六、核准批复

区或县级市房地产行政部门经审核，给予业主委员会书面批复意见。业主委员会凭批文到公安部门办理刻制公章手续，并将公章式样报区或县级市房地产行政部门及街道办事处备案。

住宅业主委员会成立程序

一、成立业主代表大会

1.草拟成立业主代表大会筹备组文件，呈：(1)主管部门(2)建设单位(3)其他部门

2.草拟告知全体业主成立业主代表的大会的公开信

3.拟出业主代表名单，公布选票结果以及呈有关部门的文件

4.进行投票并草拟选举结果文件

二、成立业主委员会

1.草拟成立业主委员会筹备组文件

呈：(1)主管部门(2)建设单位(3)其他部门

2.告知全体业主成立业主委员会的公开信

3.拟出业委员会成员候选人名单，公布选票结果以及呈有关部门的文件

4.进行投票并草拟选举结果文件

三、其他

结果筹备组实体操作中，草拟现时不可预见问题的文件。

注：

以上工作只包括业委员会成立过程的文件草拟以及相关问题的咨询，不参与小区实操性事务。业主委员会成立程序

一、提出申请

向房管局提出成立首届业主委员会的书面申请，填报《首届业主（代表）大会筹备小组申请表》，并且报街道办事处备案。

二、成立业主委员会筹备小组

街房管局接到申请后，做出书面批复意见，指导小区成立业主委员会筹备小组。

三、筹备小组开展筹备工作

1、筹备小组自成立起30日内拟好《业主委员会选举办法》、《业主大会业主议事规则》和《业主公约》，并在小区内明显位置张贴公告，征求业主主意。《业主大会业主议事规则》和《业主公约》这两份文件需由2/3业主书面同意才能通过，这是最重要的事情，以后的程序都是依据这两个文件进行，对相关规则、事项要制定详细。例如：放弃即视为同意，人防、停车库等地下空间不计入投票权等。

2、确认业主身份，确定业主在业主大会上的投票权。业主的投票权按每户一票计算，物业建筑面积每一平方米为投票权的计算份额，超出部分按四舍五入处理。以产权证明书为准。单位代表须有单位授权委托书。

3、组织各楼宇开业主大会产生业委会候选人。由于业主较多，不可能召集所有业主在一起开会，可以以幢、单元、楼层等为单位，分时分区召开业主大会，开会选出业主代表参加业主大会，此后开业主代表开会即视为开业主大会。业主代表的产生应经其所代表的业主中拥有1/2以上投票权的业主通过。凡须投票表决的，业主赞同、反对及弃权的具体票数经业主本人签字后，由业主代表在业主大会投票时如实反映。业主代表的投票权是其所代表业主的投票权的总和。

业主大会会议可以全体业主集中统一开，也可以部分业主分时分区地开；可以采用集体讨论的形式，也可以采用书面征求意见的形式。但应当由物业管理区域内有1/2以上投票权的业主参加，票权数过2/3投票通过，才有效。

4、筹备小组完成以上工作后，将业主委员会候选人的名单及简历表、《业主委员会选举办法》、《业主大会业主议事规则》和《业主公约》，送达街道办事处，并提出召开业主大会或业主代表大会的书面申请。筹备小组决定业主大会成立的时间和业委会的组成人数（5-15人，单数），定出投票时间（3-7天，要报国土局备案）。汇集业委会候选人的资料，将候选人的简历表、选票样本、业主大会议程向业主张贴公告。做好会务筹备工作，包括落实场地，制作选票，制作设置一或多个投票箱（也可上门收选票），由国土局封投票箱，点票时由国土局开箱和鉴证。业主大会召开１５日以前通知投票权人，国土局、街道办事处、开发商、物业公司等有关人员到场。

5、筹备小组根据议程召开业主大会，收集登记选票；审议并表决通过《业主大会议事规则》及,《业主公约》；公开点票，宣读选举结果，产生业主委员会。会后筹备组将大会签到表，选举结果统计表予以公布。

业主大会或业主代表大会应当有1/2以上投票权的业主或业主代表出席。业主大会或业主代表大会作出的决定，应当经出席大会的1/2以上投票权的业主或业主代表通过。

6、一个平方米一个投票权。要弄清楚业主的住房面积，可从国土局拿到业主的资料，在收选票时，请业主出示产权证明。在填写业主代表投票委托书时，应该附上双方的身份证以及产权证明。可以要求现在的物业管理公司通过国土局提交一份业主名单资料。如果物业管理公司拒绝，则可以直接通过国土局，向物业管理公司施加压力。

7、开发商只有一个投票权。一个商铺一个代表。商铺可以当业主代表，只要在业主委员会选举中，业主如不投他票，他即落选。即使他入选了业主委员，也可以通过少数服从多数的原则让他的意见不能实现。由住宅业主代表负责收选票事宜。住户面积大于商铺面积，就没问题。

8、筹备小组成员可以成为业主代表，成为业主委员会成员。

9、业主委员会每个成员只代表一个投票权，实行少数服从多数原则。业主委员会凭业主大会的授权行事，业主委员会作出的决定须由业主大会即业主代表表决确认，业主委员会对业主大会或业主代表大会负责，维护全体业主的合法权益。业主大会表决以面积计算选票权，每个业主代表所代表的份额不变。

10、单位办公楼可以参加投票，单位办公楼在小区内，使用小区的公用设施。如果票权数不够，则要把单位办公楼拉进来，说服的理由：大家都在同一个小区内，要把整个小区的安全、稳定、美好，要把小区统一管理，才有利于大家的工作和生活。

11、发送文件给业主时，请其签收，用回执证明已经给过文件，视为送达。如果业主有意见，可以附意见。如某业主不同意某一条款，实行少数服从多数。

12、提交的业主委员会成立申请需要改动的，可以提交补充资料，用来补充说明更改的情况。

13、由业主代表收集票数，提出两个问题让业主回答：①是否满意现在的物业管理公司？②是否愿意委托业主委员会选举物业管理公司？业主只需要回答是或者否。每家都要做出书面意见。

14、开发商也应该会同意公约和议事规则（这是房管局制定的，是公平的），因为他也想争取到物业管理权。

15、一般来说，应该有维修基金，如果没有，则要在以后集资。

四、业主委员会应当自成立起3日内召开首次业主大会，推选出委员会主任1人，副主任1-2人。

五、业主委员会应当自选举产生之日起15日内，持下列文件向区、县级市物业行政主管部门办理核准登记手续。

（一）业主委员会登记申请表。

（二）业主委员会章程。

（三）业主委员会委员选举产生的报告及其资料。

（四）业主公约。

（五）其他相关资料。

六、核准批复

收到区、县级市物业行政主管部门的备案意见，业主委员会成立。