【2016湖南遴选热点】杜家毫脱稿谈城市工作,精彩连连

第一篇：【2016湖南遴选热点】杜家毫脱稿谈城市工作,精彩连连

【2016湖南遴选热点】杜家毫脱稿谈城市工作，精彩连连！

“一座城市是否优美,重点不在于建筑有多别致、新颖,而在于能否望得见山、看得见水、记得住乡愁,在于能否承载历史记忆,在于能否把城市融入好山好水好风光之中,让城市成为人民安身立命、安居乐业的美好家园。”

湖南省长在省委城市工作会议上的讲话（脱稿）2016年5月8日,湖南省委城市工作会议召开。会上,湖南省长杜家毫的一席脱稿发言,不遮掩问题、不回避矛盾,直指当前湖南部分地区在城市规划、建设、管理过程中暴露出的弊端,引发现场与会人员的深思。杜家毫省长在现场究竟讲了些啥?对湖南城市建设又给出了哪些感悟与思考?小标题为方便大家快速学习而附加，不在讲话原文中。1.谈现状

2013年底,中央召开了城镇化工作会议;去年底,中央又召开了城市工作会议。两次会议,总书记都作了重要讲话。习总书记既全面阐述了如何推进城镇化发展、城市化建设,更深入分析了近年来我们在推进城镇化和城市建设过程中存在的种种问题。中央的思想非常明确,就是以问题为导向。开会不是为了喊口号,而要针对问题拿出解决的办法。我也不瞒大家说,这两年来,我到下面去(调研),我看中央和省委的要求,在一些地方和领导干部中还没有入耳、没有入脑、没有入心。相当一部分地方依然故我,(城市规划建设)想怎么干就怎么干,原来是怎么干现在还是怎么干。有些地方有权、有钱就任性,没钱也任性。造成了不少问题,有些问题甚至还在发展。公选王遴选网提醒您，这里可能出遴选考试写作题。我们不能再无动于衷了,一定要认认真真把总书记在中央城镇化工作会议、中央城市工作会议上的重要讲话精神,以及省委特别是守盛书记的要求再看一遍、学一遍,结合本地区、本单位实践深入思考想一想,真正把思想统一起来,坚决抓贯彻、抓落实,让我们的城市规划、建设、管理更加科学、更加理性、更加符合人民群众的期盼和要求。2.谈城市环境

原来我们的建筑都是石头、砖头垒起来的。刚刚改革开放的时候,我们看到了玻璃幕墙,觉得很了不起。现在玻璃幕墙都成了城市的光污染。后来,大量国外设计师、建筑师进来了。许多建筑搞得很新颖别致,但不耐看啊。这叫城市更优美吗?我看谈不上更优美。回过头看,我看还是人民大会堂好看,庄重、大气。并不是稀奇古怪的建筑就是优美。一座城市是否优美,重点不在于建筑有多别致、新颖,而在于能否望得见山、看得见水、记得住乡愁,在于能否承载历史记忆,在于能否把城市融入好山好水好风光之中,让城市成为人民安身立命、安居乐业的美好家园。公选王遴选网提醒您，这里可能出遴选考试写作题、策论题。3.谈城市公共服务

城市公共服务就是要让人民群众能够享受到。现在提出共享发展理念,就是要让老百姓最关心的上学、出行、养老、就医等公共设施合理布局。比如自行车出行。在座的大部分都住在长沙。你们去试试看、骑骑看,能在(马路上好好的)骑吗?我对骑自行车是有情结的,骑了20多年。当年一下班骑出来,马路上发生什么变化一目了然,每天上下班时间算得准准确确,都掌握在自己脚下嘛。现在修车摊都难找。当然,时代也进步了。我到哪里工作都会买一辆自行车,到长沙也买了一辆。骑车上路,一会要骑上人行道;一会路断了要扛着车子过天桥;一会被交警拦住,他也不知道我是省长,还教训几句;我转弯做个手势,提醒后面机动车注意,出租车师傅还把我拦住,摇下车窗,说你摆什么谱啊?又把我骂两句。你说这自行车还能骑吗?这说明我们的公共服务还有很大的提升空间。公选王遴选网提醒您，这里可能作为遴选考试出题背景。所以,我们一定要以一个普通百姓的身份和角度去感受感受,不断完善各类公共服务设施,让市民生活更加便捷,让城市更有人情味。4.谈农民工进城

让更多农村人口融入城镇,这是很重要的。我们城市中这么多高楼大厦,谁建起来的?农民工啊。这都是他们一砖一瓦垒起来的。他们辛辛苦苦把城市建设得像模像样,但是他们自己却融入不了城市。比如子女就学就是个问题。我是上海长大的,我父亲就是农民。当时就是农民工来到城市,现在我变城市人了,他也变成工人了。他们(老一辈)当时都融入城镇了,现在却很难融入,这说明我们体制机制有问题。我们要在住房、医疗、教育、社保等方面积极创新体制机制,让这些为城市建设做出过巨大贡献的农民工,将来逐步留在城市。其实,我们要做的事情还很多,点点滴滴、件件桩桩。只要我们做一件成一件,做一件解决一个问题,我们的工作就前进了一步。习总书记提出以人民为中心的发展理念,这不是一句口号,一定要落实到我们具体的行动中去。5.谈城市规划

要让各级主要领导系统地学城市规划,不太可能。但我们一定多学、多看,多思、多听。每次在外地考察的过程,就是我们学习人家城市规划的过程。多看还要多思考,既要学习借鉴人家的成功经验,但也不能盲从、不能攀比、甚至崇洋媚外。不要看到美国拉斯维加斯搞了一个喷泉,很气派,然后回到县城里也要搞个喷泉,比拉斯维加斯还要厉害。有必要吗?所以,规划的问题,要和领导干部的素质、政绩观、考核机制等结合起来。比如我到有的地区去,他们就介绍这个(建筑)是国外哪个大师设计的。其实,我们湖南的规划设计本来就很有底蕴的。湖南大学、中南大学的建筑系都很有名。不要人家一说怎么样就怎么样,关键要看是不是符合地方的实际情况。6.谈城市功能

规划一定要突出城市核心功能。我直话直说,大家千万不要被有些地产商、建筑承包商绑架,坚决防止以经营城市之名、行地产开发之实。把城市中的学校、医院、文化场馆等核心功能大量外迁,搞成了以房地产为中心的睡城、潮汐城,这个城市还有生命力吗? 公选王遴选网提醒您，这里可能出遴选考试写作题。所以,现在文化用地、教育用地,在城市里面的一定要好好保护。这些事情都需要我们在实践中不断加以完善。7.谈城市建设

湖南很多城市过去是很有特色的。比如说起长沙,就是“橘子洲头、岳麓山下”;说起岳阳,必然是“洞庭天下水、岳阳天下楼”;说起常德,必然是桃花源里、武陵古郡;说起永州,必然是“永州八记”、“濂溪故里”;说起衡阳,必然是“北雁南飞”、“寿岳衡山”,等等。我们古人建城市,真是很有眼光的。这是得天独厚的资源和特色,需要善加保护和利用。我在上海工作的时候搞过大学城,有经验也有教训。到了长沙后,我再看,最好大学城就在长沙。岳麓山下中南、湖大、师大3座大学,没有围墙,全部是敞开式的,很了不起啊。还有很多历史积淀,故居、千年书院,多好的地方。我看比剑桥、哈佛都不差。好好的规划、建设、保护好,至少是世界最好的大学城之一。我们一定要在这基础上锦上添花,千万不要画蛇添足。

第二篇：【2016遴选考试热点】驻村书记谈联系点扶贫工作存在的主要问题及解决措施

【2016遴选考试热点】驻村书记谈联系点扶贫工作存在的主要问题及解决措施

联系点扶贫工作存在的主要问题及解决措施（驻忻城县果遂乡同乐村第一书记

石才扬）摘要

今年是我区实施“十二五”的收宫之年，本文重点对扶贫点工作存在的问题进行分析研究，并提出具体解决问题的措施，为下一步实施“精准扶贫”工作规划提供参考。关键字

扶贫问题

解决措施2012年，我局扶贫联系点调整为忻城县果遂乡同乐村，3年来，我局对联系点扶贫工作给予了高度重视，在人力物力资金等方面为联系点做了大量工作，使贫困群众收入有了较好增长，村容村貌发生了较大的变化，群众生产生活条件得到了较大的改善，扶贫工作取得了明显成效，但也存在不少困难、问题，如何解决这些困难和问题，笔者就驻村开展工作和走访调研基础上，提出一些建议，与大家共同探讨。

一、当前联系点扶贫开发工作的基本现状我局联系点同乐村位于果遂乡西北部，属大石山区贫困村，全村共有19个自然屯，33个村民小组，1165户，人口4238人，其中有贫困户200户，贫困人口593人，低收入户181户，这些贫困户中因缺少劳动力致贫的有72户，因上学致贫的有56户，因病致贫的有36户。该村总面积为22.2平方公里，耕地面积为3230亩，旱地占100%，林地面积为4950亩，粮食种植主要以玉米、黄豆为主，经济作物以桑蚕、甘蔗、金银花为主，养殖业以牛、鸡为主。2014，全村农民总收入为1640万元，人均收入3875元，低于全乡人均收入，属中低下水平，主要经济来源经济农作物和外出务工收入。目前同乐村通往外面的道路有2条，均尚未得硬化，群众出行交通极为不便，该村水源极度缺乏，人畜饮水水利设施简陋，村中无自来水设施系统，靠农户集资自建的家庭小水柜解决人蓄饮水问题。

二、扶贫工作成效及主要做法

（一）扶贫工作成效3年来，我局对联系点扶贫工作给予了高度重视，在人力物力资金等方面为联系点做了大量工作，贫困群众生产生活条件得到了较大的改善，扶贫工作取得了明显成效，主要表现在：一是基础设施不断完善，贫困面貌有了较大的改观。近几年来，我局驻村工作队，通过多方争取项目资金，集中投入村级基础设施、基层组织建设等项目。如2012年，争取上级资金30万元，为同乐屯、加洪屯硬化村屯巷道378米；2014年，争取扶贫项目资金96万元，硬化村级道路3条，硬化村道6.5公里；争取资金12万元并资助1万元完成弄腊屯休闲广场建设项目；多方筹集建设资金2.5万元，水泥133吨，并发动群众集资22万元，总投资27.6万元,完成了加洪屯巷道硬化工程；争取教育帮扶资金3.8万元，修建学校教学点场地硬化100平方米；争取基层组织项目资金3万元，装修村委办公楼332平方米；争取危房改造项目资金44.16万元，改造农户住房23户。二是项目扶贫、整村工作稳步推进。通过几年的扶持，已建立养蚕示范户25户，甘蔗种植大户10户，养牛示范户3户，养羊示范户4户，养兔示范户2户。2012年免费发放鸡苗0.8万羽，2014年争取良种甘蔗（脱毒新台糖22号）2400袋，受益农户60户，种植面积达120亩；争取良种桑苗扶持项目，发放良种桑苗23.025万株，受益农户77户，种植面积达153.5亩；争取良种金银花扶持项目，发放良种金银花种苗2万株，受益农户20户，种植面积达200亩。2015年，争取落实良种甘蔗扶持种植面积达130亩；争取落实良种桑苗扶持项目235亩，发放良种桑苗39万株，受益农户155户，扶持蚕苗1.2万张，受益农户78户；争取落实良种绿化果苗红心蜜柚扶持项目200亩，发放良种红心蜜柚苗1.2万棵，受益农户186户，争取落实村屯绿化项目60亩，发放桂花树绿化树苗3000棵；争取落实良种鱼苗1.2万尾。三是农村孤寡、伤残、留守儿童等贫困弱势群体得到了资助。我局通过对农村孤寡、伤残、留守儿童等贫困弱势群体开展了结对帮扶活动，从生产、生活方面给予资助。如，2014年，给每一户特困户发放鸡苗300羽；2014年开展慰问及老党员、老复退军人、伤残军人、特困户、残疾人等优抚对象慰问5次，共慰问56户，发放慰问品慰问金折合金额2.4万元，其中我局走访慰问15户，发放慰问品慰问金折合金额0.7万元。四是基层组织得到了加强。2014年完成了村两委换届工作，对村两委干部作了调整，把能干事，会干事的能人充实到村委班子，并争取增加了一名村委干部编制；争取项目资金对村委办公大楼进行了装修，添置了电脑、打印机等物品，改善了村委的办公条件。

（二）主要做法及经验 一是领导重视。这几年来，我局领导对扶贫点的工作都非常重视，成立了扶贫开发工作领导小组和驻村工作队，局主要领导亲自抓，分管领导具体抓，亲自过问和参与扶贫开发各项活动，定期召开扶贫工作专题会，研究方案，制定措施，把扶贫工作列入重要议事日程，积极开展结对帮扶活动，多次带队到同乐村开展调研指导工作，为贫困村发展出谋划策。如2014年1月16日，黄世硬局长和黄彩波书记，深入扶贫联系点开展“科技文化卫生三下乡”活动，与忻城县委领导、果遂乡党委、同乐村村委干部、村民代表等人员进行座谈。认真听取村委班子工作情况汇报，并与当地群众进行了交流讨论，共商同乐村产业扶贫工作发展的方向和举措。2014年3月22日局纪检组长韦善友带领同乐村的规模种养户21人到忻城县润华养鸡场和马泗乡大棚蔬菜基地实地参观学习，通过参观学习使种养户们开阔眼界，增强了规模发展种养事业的信心和决心。2014年10月13日，黄世硬局长带队到自治区交通厅汇报联系点村村通公路情况，争取上级部门早日立项实施。二是制定完善扶贫工作规划措施。为了加大扶贫开发工作力度，我局出台了《来宾市水产畜牧兽医局“十二五”时期定点扶贫工作方案》及各工作计划，做到目标明确，措施到位，责任到人，对贫困村人、财、物、科技、信息等方面给予了大力扶持，保证扶贫项目顺利实施。三是组建驻村工作队，实施驻村工作。工作队由局纪检组长亲自抓扶贫联系点工作，抽调精干队员组成驻村工作队，并选派优秀干部到扶贫点任第一贫困村书记，驻村开展工作。四是发挥部门优势，支持当地群众发展养殖业，增加农民收入。一是免费发放优质种苗，支持群众发展鸡、兔、牛等养殖业，如2012年免费发放鸡苗0.8万羽，2013年发放肉兔80只，2014年发放鸡苗0.4万羽，资助养牛示范户资金5万元，建设栏舍500平米；二是在联系点每年开展春秋防疫工作，三年来共免费为群众免疫注射，猪0.45万只，牛0.23万头，鸡鸭3.2万羽，羊0.2万只；三是开展技术培训工作，3年来共举办各种养殖培训班10期，培训农民达416人次。

三、扶贫开发工作面临的困难和存在问题近年来，联系点扶贫工发工作虽然取得了显著成绩，但也看到扶贫开发工作存在一些问题，工作任务还十分艰巨，主要有：

（一）贫困村产业发展速度缓慢3年来在各级部门的大力支持下，对同乐村的产业结构进行了调整，使当地的桑蚕、甘蔗、养殖业等支柱产业得到了长足的发展，但由于当地资源条件贫瘠，部分群众存在等、靠、要依赖思想，从而制约着本村经济快速发展。

（二）产业扶持方式有待调整如2013年我局在同乐村扶持10户农户搞肉兔养殖，只有2户养殖成功，其他户都养殖失败，原因分析主要有三点：一是养殖户没有掌握养殖肉兔的技术；二是养殖户卫生防疫意识淡薄，10户没有一户有专业兔笼饲养，只有1户进行了兔瘟的预防注射，其他农户多是由于没有得到预防注射，兔子发生疾病出现大量死亡，造成了养殖失败；三是所扶持的农户过于分散，给技术培训工作和疫病的控制造成了一定困难，没有起到示范作用；又如2013年、2014年给贫困户发放了鸡苗，养殖很成功，但由于养殖户不懂销路在一定程度上挫伤了群众养殖的积极性。

（三）基础设施建设工作滞后到目前止，全村19个自然屯，只有3个屯进行了巷道硬化，通往外面的2条主干道，未能维修硬化，有4个自然屯的存在人畜饮水困难，2个自然屯的外出道路年久失修，群众出行困难。

（四）扶贫资金投入严重不足同乐村是忻城县山区特困村，存在交通不便，土地贫瘠，资源匮乏，自然环境恶劣等困难，给产业扶贫工作带来了巨大障碍，3年来，在各级党委政府的大力支持下，在同乐村投入一定扶贫资金，但对用于开展产业扶贫开发工作和基础设施建设资金还是相当紧缺。根据今年规划，水碾屯、水兵屯村级巷道硬化，白丹至加书、果遂至同乐的村级道路基础硬化等项目尚未开工。

（五）对贫困人口的劳动技能培训力度还不够同乐村是忻城县山区特困村，人多地少，贫困人口素质较低，据抽样调查表明，80%以上的贫困人口没有初中以上文化，由于缺乏“致富带头人”导致发展无门路、产业发展无技术、外出务工难，无法从根本上解决脱贫问题。

四、工作措施建议

（一）进一步搞好产业规划，选好扶贫项目，实行区域连片推进方式开展产业扶贫要按照“整村推进”要求，在搞好调查研究的基础上搞好产业规划，选择适合当地资源、符合村情民意，并效益好的种养加工项目，重点扶持“公司 养殖合作社 农户”“公司 农户”扶贫模式，提倡村与村、村与乡、县连片开发，由“整村推进”向“区域”推进，进行“统一规划、统一培训、统一防疫、统一管理、统一购销”方式确保项目上规模、上档次、创品牌、出精品、推向市场，增加农民收入。

（二）调整产业结构，突出林牧业结合、公司加农户产业发展模式重点发展林果产业，同时结合林下发展以牛、兔、鹅等草食动物为主的畜牧业。坚持抓好扶贫联系点肉牛、肉兔、鹅等草食动物产业示范点建设工作，以示范点为基础成立产业合作社，以点带面带动贫困村整体产业开发，同时以合作社为平台，实现贫困村与周边县、市、区大型养殖企业合作，充分利用大企业公司发展高端产业的技术、经济实力和市场开拓能力，发展当地养殖产业。采取政府部门补贴养殖企业，再由企业通过把肉牛、肉兔、鹅以实物方式给有条件的贫困户饲养，利用贫困村土地资源、饲草料资源、养殖传统优势、充分调动农户发展肉牛、肉兔、鹅等草食动物产业的积极性，实行集中良种繁育，分散饲养育肥方式，为企业公司提供优质加工货源，降低公司企业的养殖成本，提高效益，有效解决农户缺技术、缺资金、找市场难题，也有效解决企业发展缺少加工货源，养殖成本高的的矛盾，同时也解决了政府扶贫资金投入渠道少的难题，在政府、企业、贫困户与市场之间架起桥梁，实现有效对接，形成稳定、共同发展的产业发展新机制。

（三）继续开展结对帮扶活动动员党政机关干部积极开展对口帮扶服务，认真落实“单位帮村、干部包户”帮扶责任制。

（四）抓好种养技能培训和劳务输出技术培训工作，切实提高人口素质要在开展技能培训同时，更加突出扶贫先扶志、扶贫先扶智的要求，要教育和引导贫困群众提高素质，增强能力，充分依靠自身的勤劳和智慧，通过奋斗来改变自身的生活，克服等、靠、要的思想，引导农民解放思想、转变观念，提高适应产业市场变化的能力。

（五）加大扶持资金投入，做好民生工程项目的实施要充分利用国家扶贫优惠政策，做好扶贫项目的申报和实施工作，集中人力物力抓好道路、巷道硬化工程、安全饮水工程等关系民生工程的实施。