兵直党工委2011课题——在新形势下如何弘扬党的三大优良作风

第一篇：兵直党工委2011课题——在新形势下如何弘扬党的三大优良作风

兵团机关党建研究专委会

2011年征文

在新形势下如何弘扬党的三大优良作风

单 位：农六师五家渠市党委党校 姓 名：梁 颢

职务职称：副主任 高级讲师 联系电话：*** 电子信箱：244594310@qq.com 1 【内容摘要】中国共产党90年的革命、建设和改革实践证明，党的作风关系党的形象，关系人心向背，关系党的生命，关系党和人民事业成败。面对新时期世情、国情和党情发生的深刻变化，党风建设面临着许多新挑战、新问题，这就要求我们始终把加强党的作风建设作为一项经常、长期、艰巨的任务抓好，采取切实措施，认真解决党的作风问题，弘扬党的优良作风，保持党同人民群众的血肉联系，以巩固党的执政地位。

【主题词】新形势下 弘扬 三大作风

党的作风建设是党的建设新的伟大工程的重要组成部分，始终是我们党的建设重要主题之一。党的十七大报告指出，“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程”，提出了思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设“五位一体”的党建新格局。以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设，是新时期加强和改进党的建设的一项重要任务。长期的革命、建设和改革实践证明，党的作风关系党的形象，关系人心向背，关系党的生命，关系党和人民事业成败。面对新时期世情、国情和党情发生的深刻变化，党风建设面临着许多新挑战、新问题，这就要求我们始终把加强党的作风建设作为一项经常、长期、艰巨的任务抓好，弘扬党的优良作风，保持党同人民群众的血肉联系。

一、党的作风建设主要内容

经过90年革命、建设和改革的探索和实践，我们党基本形成了以思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风为主要内容的“五位一体”的党风建设新格局。

第一，思想作风。思想作风是人们在思维方式、思想观念特别是指导思想上表现出来的行为取向和特点，是世界观和方法论在认识和改造世界的实践过程中的体现。思想作风 建设重在思维方式、思想理论修养。我们党在革命、建设和改革过程中所形成的解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实的思想路线，是党的思想作风的主要内容和主要特征，是党的思想作风的核心和灵魂，是党顺应时代进步潮流、永葆先进性的根本要求。思想作风建设必须从我国社会主义初级阶段的实际出发，从不断发展变化的国际形势出发，求真务实，锐意进取，努力开拓马克思主义理论发展的新境界，开创党和国家事业发展的新局面。

第二，学风。学风是在党的思想理论和工作实践关系上所体现的态度和行为。衡量学风好坏的根本标准就是看理论联系实际如何。理论联系实际，是我们党一贯倡导的马克思主义学风。学风问题也是党风问题，是关系党的兴衰和事业成败的一个重大政治问题。加强和改进党的学风建设，必须“坚持理论联系实际，反对照抄照搬，本本主义”；要科学地对待理论学习，把理论学习与改造自己的主观世界结合起来，及时提高全党马克思主义的理论水平和解决实际问题的能力。学风问题，其实质反映了世界观、人生观、价值观的问题。

第三，工作作风。工作作风是人们在工作中所体现出来的行为特点，是贯穿于工作过程中的一贯风格。工作作风体现在贯彻党的群众路线中。群众路线作为我们党的根本工作路线，始终保持与人民群众密切联系的工作作风，是党的作风建设的核心。工作作风说到底是一个世界观问题，是世界观的外在表现形式。加强和改进党的工作作风建设，必须坚持群众观点和群众路线，坚决反对形式主义和官僚主义，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。工作作风好，势必与群众同甘共苦，共同奋斗，吃苦在前，享受在后，先天下之忧而忧，后天下之乐而乐。

第四，领导作风。领导作风是在党的领导活动中所体现 的态度和行为，主要是党的领导干部的世界观和方法论在领导活动中的具体反映。党的理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评的“三大作风”，是党的领导作风的核心，贯穿一切领导活动之中。加强和改进党的领导作风建设，必须坚持民主集中制，反对独断专行、软弱涣散；坚持党的纪律，反对自由主义；坚持任人唯贤，反对用人上的不正之风。

第五，干部生活作风。①干部生活作风是在日常生活中形成的生活态度和行为模式，是干部的思想品质、道德观念、文化素养和行为方式等在日常生活中的综合反映，是一个人世界观、人生观、价值观的反映。干部生活作风从一个侧面反映着党及其成员的精神风貌，与学风、思想作风、领导作风、工作作风等一起构成党的整体形象。生活作风反映一个领导干部日常生活的人格精神和道德品质。透过一个党员领导干部日常生活的所作所为，可以观察到和检验出其内在本质和精神风貌。加强党的干部队伍生活作风建设，必须教育和监督党员干部，自觉地加强党性锻炼，树立正确的权力观、地位观、利益观，坚持清正廉洁，反对以权谋私；坚持党的纪律，反对自由主义；坚持艰苦奋斗，反对享乐主义，模范地遵纪守法，管住小节，挡住诱惑，加强思想道德修养，追求健康的生活兴趣，永葆共产党人的本色。

党的作风建设的五个方面不是彼此分割、互不相干的孤立片断，而是相互联系、相互影响的有机整体，任何一方面作风的好坏，都会对其他方面作风产生相应的影响。在党的作风建设体系中，思想作风是前提。思想作风是第一位的，起决定作用的。思想作风事关党的思想路线和认识路线，没有正确的思想作风，就没有正确的实践活动。学风是基础。学风事关思维方式和思想方法。解决好了学风问题，就解决了主观和客观、理论和实际的关系问题。工作作风是核心。工作作风是较为一贯的处理工作事务的行为方式和方法，体 现了党能否一贯地坚持群众观点和群众路线，始终如一地保持党同人民群众的血肉联系。领导作风是关键。领导作风是党的领导素质、领导方法和领导艺术的综合表现，体现了领导干部的从政行为方式和工作模式。生活作风从一个侧面反映了政党及其成员的精神风貌，与思想作风、学风、工作作风、领导作风等一起构成党的整体形象。一个生活作风腐化的党员领导干部，很难有正确的思想作风和学风，更不可能有优良的工作作风和领导作风。

二、加强党的作风建设的重要意义

党的十七届四中全会指出，“执政党的党风，关系党的形象，关系党和人民事业成败。”②“两个关系”明确了党风建设在新时期党的建设伟大工程中的重要地位和作用。加强党的作风建设，对于不断提高党的建设科学化水平，建设中国特色社会主义伟大事业，具有重要意义。

（一）党的作风关系党的形象

党的形象的好坏，直接影响到党在人民群众心目中的地位。党的形象，从根本上说，是由党的性质、宗旨和党的基本理论、基本路线、基本纲领决定的，同时也与党的作风息息相关。党的优良作风既是党的性质和宗旨的体现，又是实践党的性质和宗旨，制定和执行党的正确的理论、路线、方针、政策的重要保证。

20世纪80年代末、90年代初，国外一些长期执政的大党、老党相继丧失政权，其中重要原因之一就是作风败坏，形象恶劣，失去民心，损害党群关系。因此，任何一个政党，为了获取广大人民群众的拥护和支持，必须高度重视和加强改善政党自身形象。我们党90年革命、建设和改革实践的历史经验告诉我们：党的作风问题，实际上是党以什么样的姿态和面貌出现在人民群众面前的问题，是直接关系到党能否保持在群众中的崇高威信的间题。因此，我们必须保持好 的党风，这是维护党在人民群众心目中良好形象，使党能够更好地团结和带领人民前进的根本保证。

（二）党的作风关系人心向背

历史和现实证明，人心向背决定着党的命运。党风的好坏决定人心向背，而人心向背又决定着党的前途和命运，决定着党的生死存亡。党风好，党与群众的关系就密切，人心就向着党，党就有力量，党的事业就无往而不胜；党风不好，党就会脱离群众，就会失去民心，党的事业就会遭受挫折和失败。执政党的最大危险是脱离群众。在执政特别是长期执政的条件下，党员干部容易沽染形式主义、官僚主义的作风，疏远和淡漠与人民群众的感情；容易受到各种因素的影响，出现种种消极腐败现象，时刻考验着执政党的执政地位。因此，我们党一定要从关系党和国家的生死存亡的高度，充分认识作风建设的极端重要性和紧迫性，居安思危，增强忧患意识。

在90年的革命、建设和改革的实践中，我们党形成和发扬了理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评三大作风，形成和发扬了“两个务必”优良传统，形成和发扬了求真务实的优良作风。这些优良传统作风是我们党战胜各种困难和风险、不断取得革命、建设和改革事业成功的根本保证。我们党是以全心全意为人民服务知宗旨的马克思主义政党，无论在任何时候、任何情况下，我籽党始终坚持全心全意为人民服务的宗旨，与人民群众同呼吸共命运，始终把体现人民群众的意志和利益作为自己一切工作的出发点和归宿，把依靠人民群众的智慧和力量作为推进各项事业的根本工作路线。密切联系群众始终是我们党最大的优势，也是我们党的力量之源和胜利之本。

（三）党的作风关系党的生命

党的作风作为党的性质的外在表现，反映了党的性质。能否搞好党的作风建设，保持和发扬党的优良传统和作风，关系着能否保持党的工人阶级先锋队性质。实践证明，当马克思主义政党成为执政党后，地位、环境和条件都发生了深刻的变化，如果丧失了革命性和先进性，腐化和堕落甚至变质也是完全可能发生的。

党执政以来，全党同志继承和发扬党在长期革命中形成的优良作风，形成了建设和改革时期的新作风，党的作风总的状况是好的。但是，随着改革开放和市场经济的发展，党的作风建设同新形势新任务的要求还不完全相适应，党员干部作风上存在的不符合甚至违背党和人民利益的突出问题还相当不少。少数党员领导干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面的问题比较严重，甚至少数党员领导干部堕落成为贪污腐败分子。党的作风建设中存在的这些严重问题不仅损害了党的形象和威信，而且影响了党同人民群众的血肉联系。如果不采取切实措施，认真解决党的作风问题，势必影响到党的执政地位，甚至会影响党的生死存亡。

（四）党的作风关系党和人民事业成败

伟大的事业需要良好的党风，良好的党风推动伟大的事业。党风关系党能否发挥领导核心作用。党的作风直接影响党的执政能力，因为党风不正，就得不到人民群众的支持和拥护，党的执政地位就会动摇，执政意图就不能很好地贯彻执行。党风直接影响广大人民群众的根本利益。只有党充分发扬优良传统和作风，才能保证我们党制定出符合人民利益的路线方针政策，才能保证符合人民群众利益的路线方针政策得以贯彻执行，才能保证不损害人民群众的根本利益。

三、构建党的作风建设新机制

按照党十七届四中全会精神的要求，加强改进党风建设要以思想教育、完善制度、集中整顿、严肃纪律为抓手，针 对党风建设中存在的突出问题，建立健全教育、制度、整顿、严纪“四位一体”的党风建设的长效新机制，以优良党风促政风带民风，形成凝聚党心民心的强大力量。

1．思想教育。

第一，加强理论学习，提高自身素养。用中国特色社会主义理论统一思想，通过在全党开展以马克思主义群众观和党的群众路线为主要内容的宣传教育，使党员领导干部牢固树立执政为民的基本理念，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，坚持正确的权力观、地位观、利益观，始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心，坚决反对脱离群众、以权谋私，时刻保持共产党人的政治本色。

第二，坚持解放思想，大兴求真务实。解放思想就是要大力倡导与时俱进、勇于探索的创新精神，克服因循守旧、墨守成规的“僵化”思想，用科学的思维方式去认识世界和改造世界，不断开创中国特色社会主义事业新局面。求真务实，就要坚持科学态度和求实精神，增强领导干部的责任感和敬业精神，多为人民办实事、办好事。求真务实，就是要把执政为民的价值观落实到关心群众的疾苦上来，落实到实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益的实践中。

第三，坚持立党为公、执政为民理念。通过深人学习实践科学发展观活动，进一步牢固树立全心全意为人民服务的思想和真心实意对人民负责的精神，做到心中有群众、凡事想群众、工作为群众，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，正确行使人民赋予的权力，廉洁奉公、勤政为民，形成全心全意为民谋事、为民办事、为民成事的良好风尚。

第四，思想教育与贯彻落实科学发展观相结合。科学发展观要求党员干部必须坚持解放思想、实事求是的科学态度，树立正确的事业观。想问题、办事情，坚持一切从实际 出发，按客观规律办事，坚决防止和克服脱离实际、主观臆断的行为，防止和纠正急功近利、好大喜功、忽视协调发展的做法。按照科学发展观要求，树立正确的政绩观，“多干打基础、利长远的事”，在改革开放和现代化建设实践中真心实意地为人民群众谋利益，努力做出经得起实践、人民和历史检验的实绩。

2．完善制度。

第一，建立健全党内民主制度。发展党内民主既是推进作风建设的必由之路，也为加强作风建设创造良好的环境氛围。如果没有党内民主制度作保障，党风建设的各项工作就很难顺利展开。比如，建立健全党务公开制度、民主决策制度、民至监督制度等，完善党内批评制度、民主生活会制度和民主评议党员等制度，完善党代表大会制度和党内选举制度，把我们竟批评和自我批评的好传统、好作风制度化；建立健全党内举摺制度，为党员行使揭发检举权提供顺畅的渠道和严密的保护摺施，以免遭打击报复；建立健全党内弹幼罢免制度，使党员闷要求罢免权得到落实。

第二，健全联系群众的相关制度。比如，健全服务群众制度，充分发挥党组织和党员在服务群众中的带头、推动、督促、保证作用；健全联系群众制度，创新联系群众的方式方法，机关工作要重心下移，基层干部要坚守一线，领导干部要定期深人基层特别是经济落后、问题较多的地方调查研究，了解群众疾苦，倾听群众呼声，帮助解决困难；健全信访联席会议制度，坚持领导干部定期下访、定期接访、及时阅办群众乘信，注重分析网络舆情；健全通过民意调查等征求群众批评翻见制度，拓宽社情民意反映渠道，自觉接受批评，进行整改。

第三，健全维护群众权益的机制。健全党和政府主导的细护群众权益机制，认真解决群众反映强烈的教育医疗、环 境保护、安全生产、食品药品安全、征地拆迁等方面的突出问题。通过加大查处力度，开展专项治理，切实解决人民群众反映强烈的突出现实问题。完善涉及群众利益的矛盾纠纷排查化解械制，建立健全维护群众权益的相关机制，坚决纠正损害群众利益的行为，引导群众依法表达合理诉求，切实维护群众合理合法权益。

第四，完善领导干部组织生活会制度。领导干部坚持双重组织生活会制度，既要参加党工委领导班子的民主生活会．又要以普通党员身份参加所在党支部及党小组组织生活会通逮完善领导干部双重组织生活会制度，提高民主生活会质量，发挥民主生活会开展思想交流、提高党性修养、增进班子团结的重要作用。建立党性定期分析制度，把党性分析作为民主生活会主要内容，把作风状况作为党性分析重点内容。正确贯彻执行民主集中制原则，坚持发扬批评和自我批评的优良作风，以民主生活会的方式，发现党员干部的作风问题，提出解决作风问题的路径方法。

3.集中整顿。

胡锦涛同志在十七届中央纪委第三次全会上的讲话中指出，当前领导干部作风存在的突出问题主要有以下六个方面：一是宗旨意识不强，不能坚持立党为公、执政为民，不能坚持以人为本，甚至对群众疾苦漠不关心，对群众利益麻木不仁，置群众生命安全于不顾。二是理论和实际脱节，理论学习不扎实、不深入；用理论解决指导实践、解决问题能力不强；甚至把学习理论当作装潢形象的工具和自我炫耀的资本，有哗众取宠之心，无实事求是之意。三是责任心和事业心不强，对工作不负责任，作风漂浮，得过且过，敷衍了事，形式主义、官僚主义严重；贪图安逸，奢侈浪费，讲排场、比阔气，甚至沉溺于灯红酒绿、吃喝玩乐，享乐主义严重。四是政绩观不正确，重自己“政绩”，轻百姓疾苦；搞 劳民伤财的“形象工程”和脱离实际的“政绩工程”。五是个人主义严重，干一点事情就想回报；工作挑肥拣瘦、拈轻怕重，向组织讨价还价；利欲熏心、见利忘义，用党和人民赋予的权力为自己、亲友谋取私利。六是纪律观念淡薄，自恃地位特殊，放松纪律约束，对中央决策部署和政策规定采取实用主义态度，甚至搞“上有政策，下有对策”。③针对当前党风建设面临的突出问题，我们党要加大对党政机关和领导干部作风方面突出问题的整顿力度重点做好以下六方面工作：

第一，着力加强宗旨观念，切实做到立党为公、执政为民。牢记全心全意为人民服务的宗旨，领导干部为党和人民事业奋斗，最根本的就是要为实现最广大人民的根本利益奋斗。在经济快速发展、群众生产生活困难增多的情况下，党员领导干部一定要把群众的安危冷暖挂在心上、落到行动上，认真解决涉及群众切身利益的民生问题，努力把为群众排忧解难的工作落到实处。

第二，着力提高实践能力，切实用党的科学理论指导工作实践。运用科学发展观来指导发展，推动科学发展、促进社会和谐。科学发展观是用来指导发展的，只有同各地区各部门发展实际紧密结合起来，才能落到实处、发挥作用。学习实践科学发展观活动的成效最终要由实践检验、要由人民群众评判。

第三，着力强化责任意识，切实履行党和人民赋予的职责。领导就是责任。加强党性修养，增强责任意识，是对领导干部的基本要求。各级领导干部要牢记肩上的责任和使命，强化责任意识，带头落实责任制，把人民生命财产安全放在高于一切的位置。在遇到急难险重工作，发生重大群体性突发事件时，领导干部要主动走到一线，积极应对，努力解决问题。第四，着力树立正确政绩观，切实按照客观规律谋划发展。通过扎实勤奋的工作，为党和人民作出突出贡献、建立突出政绩，这是奋发有为的领导干部的应有追求。按照科学发展观要求，坚持求真务实、埋头苦干，察实情、讲实话，鼓实劲、出实招，办实事、求实效，把全部精力用在推动经济社会又好又快发展上、用在保障和改善民生上、用在促进社会和谐稳定上，努力做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。

第五，着力树立正确利益观，切实把人民利益放在首位。坚持人民利益高于一切，是共产党员处理利益问题的根本原则，也是领导干部加强党性修养的基本要求。面对改革开放和市场经济过程中出现的各种利益诱惑，面对社会上各种腐朽落后观念影响，党员领导干部一定要经受住考验。各级领导干部一定要以人民利益为重，正确看待个人利益，正确看待个人得失，正确把握利益关系，努力实践共产党人高尚的人生价值。

第六，着力增强党的纪律观念，切实维护党的团结统一。加强党性修养，严守党的纪律，是对领导干部的基本要求，也是弘扬优良作风、保证党的路线方针政策贯彻执行的前提条件，我们党要始终成为团结带领全国各族人民发展中国特色社会主义的坚强领导核心，战胜前进道路上可能出现的各种困难和风险，必须发挥纪律严明这个优势。

4．严肃纪律。

第一，加强党纪法规教育，增强党员干部法制观念。各种不正之风表现出来的是干部作风问题，但很多实质是违反党的纪律，尤其是违反经济工作纪律和群众工作纪律，甚至有的触犯了国家法律。因此，党员干部必须坚持党纪国法教育，增强自身法纪观念。党员干部必须牢固树立法纪观念，认真学习党纪条规，按照条例严格要求自己和检查自身行 为；同时要坚持依法执政理念，认真学习宪法和法律法规，增强民主法制观念，做到知法守法，依法办事。

第二，严格遵守党纪党规，严格按照党的制度办事。如果没有严格的纪律，就不能维护党的团结统一，保证党的先进性，增强党的凝聚力、战斗力。严肃党的纪律，最根本的就是全体党员都要做到严格按照党章党规和党的制度去办事。党的纪律包括政治纪律、组织纪律、宣传纪律、人事纪律、群众纪律、财经纪律、保密纪律、外事纪律等八个方面。因此，加强党风建设主要从这八方面查找问题，严肃党的各项纪律。

第三，坚持“四严”和“双讲”原则。所谓“四严”就是对党员干部特别是领导干部要严格要求、严格教育、严格管理、严格监督。所谓“双讲”就是在党内生活中讲党性、讲原则，开展积极的思想斗争，弘扬正气、反对歪风。从严治党．首先要治理好领导班子和领导干部，按照“四严”、“双讲”的标准要求和约束领导班子和领导干部，发挥其先锋模范作用，成为广大党员学习的楷模。普通党员也要按照“四严”、“双讲”标准做，各级党组织要严格把好党员的人口关和出口关，保证党的队伍的先进性和纯洁性。

第四，坚持党的纪律法规面前人人平等原则。国有国法，党有党规。党章是最根本的党规党法。在党的各项纪律和法规面前，每个党员，无论是领导干部，还是普通党员，都要坚决遵守党章党纲规定。党纪党规对所有党员都具有强制约束力，在党纪党规面前，所有的党员都是平等的，没有任何党员有超越党纪党规的特权。对于违反党纪的，不管是什么人，不论其职务多高，都要执行纪律，必须严肃处理，坚决不能手软，做到功过分明，赏罚分明，伸张正义，打击邪气。只有全党纪律严明，朝气蓬勃，我们党才能不断推动党和人民事业取得新的更大的胜利。参考文献：

①2005年10月，党的十五届六中全会通过的《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》第一次将干部生活作风列为党的五大作风之一。

②《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》第30页，人民出版社2009年版。

③《十七大以来重要文献选编》（上），第页，中央文献出版社2009年版。

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第二篇：在新形势下大力发扬党的三大优良作风

在新形势下大力发扬党的三大优良作风 时间:2011年04月16日 09时00分来源:《求是》作者:蔡 奇

理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评是我们党的三大优良作风，是马克思主义世界观在党内生活和党的工作实践中的具体体现，是我们党区别于任何其他政党的显著标志，也是适应新形势、应对新挑战的重要法宝。站在“十二五”发展新的历史起点上，大力传承党的优良作风，并赋予新的时代内容，继续谱写科学发展的新篇章，是对建党90周年的最好纪念。

一、继承发扬理论联系实际的优良作风，就是要坚持实事求是，一切从实际出发

理论联系实际是马克思主义世界观和方法论的基本原则，根本要求是一切从实际出发，实事求是，用马克思主义的立场观点方法来认识、分析和解决实际问题，达到主观与客观、理论与实践、知和行的具体的历史的统一。当前应当着重做到“四个坚持、四个防止”：

第一，坚持理论武装，防止门面包装。理论联系实际，首要的是以科学理论武装头脑、指导实践、推动工作。现在，领导干部文化程度都比较高，理论水平也不低，但存在着学归学、讲归讲、做归做，理论和实际两张皮的现象。一些同志一边喊着科学发展观的口号，一边大搞唯GDP、唯发展速度、追求短期政绩，学习仅仅成了装门面、图好看的表面文章，少数同志甚至把理论学习作为当官升迁的资本。科学理论是望远镜，能帮助我们登高望远，“一览众山小”；科学理论又是显微镜，能帮助我们当“风起于青萍之末”的时候，见微知著；科学理论还是放大镜，能帮助我们运筹帷幄之中，把握全局。领导干部树立正确的学习观，做到知行合一、学用合一、真学真用，才能不断提高理论联系实际的能力和水平。

第二，坚持调研开路，防止唯上唯书。理论联系实际，前提在于认识实际、把握实际。调查研究是掌握实情、联系实际的重要方法和途径。凡是在制定重要政策、决定重要事项、作出重要决策前，都应该深入调研，充分听取各方意见，使工作目标、思路和举措更加符合实际。现在，有些领导干部习惯坐在机关里看材料、听汇报，对上级精神简单作“二传手”，对下面情况若明若暗。即使下去搞调研，也是基层事先安排好，走的是“固定路线”，听的是“标准答案”，看的是“示范样板”。这种“浅调研”、“被调研”的情况，容易导致情况不明决心大，“盲人骑瞎马，夜半临深池”。调查研究也不能为调查而调查，更不能带着框框下去找答案，要真正发现问题、研究问题、解决问题。

第三，坚持与时俱进，防止思维定势。理论联系实际，要紧随发展变化，打破习惯思维，勇于改革创新，开创工作新局面。要创新发展观念，不论是书本上讲的、以往政策规定的，还是过去实行的、别人干过的，只要与当前实际情况不符合，与科学发展要求不适应，都要敢于突破、敢于革新。要创新发展思路，充分挖掘潜在优势，用好各种有利条件，善于因地制宜、独辟蹊径，努力抢占先机、赢得优势。要创新发展要素，着力破解土地、环境、能源等传统要素制约，更加突出人才第一资源、第一要素、第一推动力的作用，大力培养引进高层次创业创新人才。要创新发展体制，进一步加快科技、金融、商贸、卫生等各领域改革，推动行政管理体制创新,努力形成有利于科学发展的制度环境。

第四，坚持科学发展，防止盲目蛮干。理论联系实际，关键是要尊重发展规律，按照客观规律办事。今年是“十二五”开局之年，又逢省市县乡换届之年，这对于各级领导干部坚持科学发展是一个重要考验。开局之年，要求各级领导干部切实把思想和行动集中到加快转变经济发展方式的重大实践上来，决不能因换届分散精力、影响工作，确保“十二五”发展良好开局。换届之年，要求各级领导干部从本地本单位实际出发，科学安排发展项目、重大工程、民生实事和建设

资金，防止为换届“搞形象”、“冲政绩”。换届后，各级领导班子和领导干部应围绕“十二五”规划的总体部署，咬定青山不放松，一任接着一任干，保持工作的连续性和稳定性，努力创造经得起群众、历史和实践检验的实绩。

二、继承发扬密切联系群众的优良作风，就是要坚持以人为本，从群众中来、到群众中去

在新的历史条件下，能否密切联系群众，关系人心向背，关系事业兴衰成败。各级领导干部要坚持党的群众路线，真正做到思想上尊重群众，感情上贴近群众，工作上依靠群众，全心全意为群众谋福利。

第一，基层至上、群众第一，真正把群众满意作为一切工作的根本标准。坚持眼睛向下，这是对党员干部的一贯要求。对下负责、对群众负责，说到底也是对上负责、对组织负责。我们做任何事情，都要想一想群众赞成不赞成、高兴不高兴。要把群众呼声作为第一信号，作为工作的出发点和落脚点，作为决策的根本依据。把群众参与作为第一路径，问政于民、问需于民、问计于民，充分发挥群众的积极性、主动性和创造性。把群众满意作为第一标准，请群众来评判我们的工作，从群众的意见中来反思改进我们的工作，真正使群众满意成为我们最大的政绩追求。浙江省在修改完善促进科学发展的干部考评“一个意见、五个办法”中，增设了群众满意度指标，权重达到了20%，其目的是引导干部眼睛向下，把群众满意作为工作风向标和晴雨表。

第二，多到基层去、到群众中去，始终与人民群众在一起。干部与群众是鱼水关系，离开了群众，就一无所有。现在，领导干部联系群众的渠道很多，但是，走到群众中进行面对面交流，最直接、最有效，也最受群众欢迎。只有下到基层去，走到群众中间去，才能吸收到机关里所得不到的养分，制定的各项政策措施才能真正落实、管用。领导干部要学鸬鹚真正一头扎下去，而不要像鸭子浮在水

上。下基层要多走乡间小道，做到“四多四少”：多些飞行检查、少些事先安排，多搞蹲点调研、少些走马观花，多到矛盾一线、少些绕道躲避，多些轻车简从、少些繁文缛节。

第三，多办实事、多解难事，努力做一个群众离不开的好干部。群众认干不认说。干部心里装着群众、真心为群众办事，群众就会支持你、拥护你。如果光说不练，群众就会疏远你、抛弃你。焦裕禄、孔繁森、谷文昌、王伯祥、沈浩、杨善洲等党的好干部，之所以在人民群众中树起了永远的丰碑，不仅因为他们人格官品堪称表率，更因为他们呕心沥血、鞠躬尽瘁，为官一任、造福一方。能够让人民群众感到离不开，这是为官从政的最高境界，也是对干部的最大褒奖。领导干部应该珍惜在岗位上的难得机会，关注民生民情，多办实事好事。围绕就业、社会保障、教育医疗、环境保护等重大民生问题，列出清单，排出计划，力争每年都能够办几件实实在在的事，让群众得到实实在在的好处。

第四，网络互动、双向交流，切实提高新时期做好群众工作的能力。互联网的迅猛发展，对现实生活影响越来越大，已经成为群众工作的重要阵地。善于通过网络了解舆情，倾听群众呼声，回应群众关切，疏导群众情绪，增强网上群众工作的主动权，是领导干部必须掌握的一项新本领。领导干部应当主动学网、用网，善于利用网络平台与群众沟通互动，使网络真正为我所用。当前，微博已经成为网上沟通交流的重要渠道，其影响力正在与日俱增。领导干部要善于运用微博这一阵地，与网民平等交流对话，增进群众的理解与信任，巩固和扩大群众基础。

三、继承发扬批评与自我批评的优良作风，就是要坚持党性原则、加强党性修养，促进党内生活健康发展

批评与自我批评是党内重要的防错纠错机制，对于促进领导班子团结和谐和领导干部健康成长具有重要意义。领导干部要切实加强党性修养，勇于开展批评与自我批评，保持思想的常涤常新，努力形成生动活泼的党内生活局面。

第一，讲真话、实话、心里话,不当“老好人”。现在干部队伍中“老好人”现象突出，一些同志不愿意讲真话、讲实话。看到同志有问题，不愿指出；发现工作有过失，视而不见；有的单位把民主生活会开成了评功摆好会。“老好人”看似与人为善，实际上是自私，说到底是怕得罪人、怕丢选票。讲真话，这是对党员干部最基本的要求。领导干部要带头讲真话、实话、心里话，并且要愿意听真话、听心里话。组织上要旗帜鲜明地支持敢讲真话、实话的干部，让“老好人”没有市场，让讲真话、实话、心里话形成风气。

第二，听得进批评的声音，不当“孤家寡人”。勇于接受批评，体现了一种胸襟和气度，是政治上的成熟。一些干部在刚走上领导岗位时往往比较谦虚，随着职位的提升，渐渐迷失了自己，只愿听好话、不愿听诤言。批评如同良药，能使人防微杜渐、悬崖勒马。一些干部出问题，往往不是事先没有苗头，也不是没有人觉察，重要原因是干部自身不愿接受善意的提醒和批评。一个班子里，“鸦雀无声”未必是好事，当身边没有批评时更应该倍加警醒。领导干部特别是“一把手”要有宽阔的胸怀，允许有不同的意见，闻过则喜、从善如流，有则改之、无则加勉。

第三，光明磊落、胸襟坦荡，不当“两面人”。光明磊落、胸襟坦荡，不仅反映了领导干部的党性修养，而且体现了领导干部的人格魅力。坚持原则、表里如一的干部，往往为人所称道；表里不

一、言不由衷的干部，则为人所不齿。领导干部要自觉加强“官德”修养，台上台下一个样，人前人后一个样，说的做的一个样，努力做一个敢于直言、光明正大的人，做一个心底无私、阳光灿烂的人。

第四，提倡纯洁的同志关系，不当“江湖人”。所谓同志，就是志同道合，是为了追求党的共同理想而走到一起的人。这不是一种简单的称谓，体现的是一种相互平等、相互信任、生死相依的关系。以前，大家都互称同志，相互理解、相互尊重，道义相砥、过失相规。现在，党内生活存在庸俗化倾向，一些人相互之间不称同志，叫老板、称兄弟。表面上看是一种称谓的变化，实质上反映了一种不良的风气。一些干部热衷于团团伙伙搞小圈子，正常有效的批评与自我批评难以开展。“君子周而不比，小人比而不周”。有批评与自我批评，才能有团结和共同进步。有纯洁的同志关系，相互之间多些关心、多些帮助、多些提醒，才能促进党内生活健康正常，形成团结、和谐、进步、发展的兴旺局面。