求真务实 改革创新(在党建工作会议上的讲话)（5篇材料）

第一篇：求真务实 改革创新(在党建工作会议上的讲话)

求真务实

改革创新 努力开创党建工作新局面

——在党建工作会议上的讲话

同志们：

党的十八大对新形势下推进中国特色社会主义事业作出了全面部署，提出了以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，全面提高党的建设科学化水平的新要求，为我国描绘了全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图，为党和国家事业进一步发展指明了方向，鼓舞人心，催人奋进。党的十八届三中全会制定了全面深化改革的总体方案，提出了全面深化改革的指导思想、总体思路、目标任务，吹响了新的历史起点上改革“集结号”。当前和今后一个时期，各级党组织和广大党员，要把深入学习贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神、总书记系列重要讲话特别是考察云南讲话精神作为重要政治任务，准确理解、把握全面总书记“一条路子”、“两个融入”、“三个定位”、“四个全面”、“五个着力”的重要讲话精神，坚持解放思想、改革创新，在我们的实际工作中“闯出一条跨越式发展的路子”；要转变观念、与时俱进，使XX工作“主动服务和融入省、市、县的发展战略；要转变作风、扎实工作，把“着力保持经济平稳健康发展、着力推进现代农业建设、着力推进生态环境保护、着力推动民主团结进步事业、着力 发挥党组织作用，从组织上落实从严治党，不折不扣贯彻落实到具体工作中。要全面贯彻落实总书记重要讲话精神，我们必须调动和发挥好基层党组织战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，紧紧围绕服务中心、建设队伍这两大机关党建的核心任务，从XX工作实际出发，主动适应新常态，切实加强机关学习型、服务型、创新型党组织建设，努力提高党的建设科学化水平，才能更充分的发挥XX工作在社会建设中的重要作用。

一、回顾工作、客观总结，充分肯定党建工作取得的成绩

过去的一年，XX局党委坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以深入贯彻党的“群众路线”教育实践活动和“四群三深入”为主线，以加强党的执政能力建设为重点，从反“四风”、转作风入手，确保廉政之风的形成，努力构建科技XX、惠民XX，全面推进新时期党的思想、组织和作风建设，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥XX局党委的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，为扎实推进我县“三农”工作，提供了坚实的思想基础和组织保障。（1）抓责任制落实，把党建工作摆在重要位置；（2）抓学习教育，提高党员队伍的思想政治素质；（3）抓组织建设，增强党组织的凝聚力、战斗力和创造力；（4）抓基础、创载体，不断提高基层党组织的凝聚力和向心力；（5）强载体，抓落实，促和谐发展；（6）深入开展四群三深入，真情服务人民群众；（7）积极开展党的群众路线教育实践活动，切实 提高服务群众能力；（8）抓作风和廉政建设，有效提高反腐倡廉能力。党建工作的开展，促进了XX工作的发展，XX工作的不断加强和完善，又进一步推动了党建工作的不断创新和升华，互相融合，相得益彰。

二、全面理解和把握党的建设新要求，明确新任务 XX局要肩负起党和政府赋予自己的使命，必须严格按照党的十八大关于全面提高党的建设科学化水平的重大部署和中央、省委、市委和县委的要求，切实加强党组织建设，为XX工作提供坚强有力的政治思想和组织保障。要牢牢把握全面提高党的建设科学化水平这一党的建设总体要求，深刻认识加强基层党组织建设的重要性和紧迫性，明确加强党的建设新要求，增强做好机关党建工作的自觉性。

（一）全面提高党的建设科学化水平的新要求。全面提高党的建设科学化水平，是实现党的执政使命的必然要求，是应对新形势新挑战的迫切需要，是永葆党的生机活力的根本途径。全面提高党的建设科学化水平，是积极应对世情、国情、党情深刻变化的现实需要。全面提高党的建设科学化水平，是继续推进党的建设新的伟大工程的必然要求。这些问题如不引起应有重视，及时加以解决，将严重削弱党的创造力、凝聚力、战斗力，严重影响党的执政地位巩固和执政使命实现。这就要求我们必须切实提高党的建设科学化水平，确保党始终成为中国特色社会主义事业的领导核心。

（二）加强基层党组织建设的重要性和迫切性。党的十八大报告指出：“党的基层组织是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒”，科学阐述 了党的基层组织在党的建设和党的事业中的重要地位和作用，为我们加强基层党组织建设明确了任务、指明了方向。

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。在全面建成小康社会的新形势下，面对世情、国情、党情深刻变化，“四大考验”和“四大危险”尖锐复杂，工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展，社会经济成分、组织形式、就业方式、思想观念、价值取向日趋多元；面对XX工作面临的新任务、新要求，我们应当看到自身存在的问题：有的支部学习方式单一，“三会一课”制度不能很好坚持，战斗堡垒作用不能很好发挥，民主集中制原则、民主生活会制度需进一步强化，有的党员干部学习的自觉性、主动性不够，固步自封，开拓创新意识不强，党员的先锋模范作用不能充分发挥，党员干部职工的思想政治工作有待进一步加强等问题，努力改进基层党组织的活动形式和发挥作用的途径，创新基层党组织管理模式和党员教育方式，增强基层党组织做群众工作的能力等加强党的建设任务迫在眉睫。

XX系统的各级党组织和广大党员，必须勇于面对这些新要求和新挑战，切实加强自身建设，努力提高执政能力，始终保持党的先进性和纯洁性，把思想和认识统一到党的十八大、党的十八届三中全会精神上来，统一到省委、省政府的统一部署上来，统一到市委、县委的要求上来，明确新形势下全面建成小康社会、全面深化改革的目标要求，把握XX工作的实际情况，抓住机遇，迎接挑战，求真务实，真抓实干，努力推动我县XX事业又好又快发展。

（三）建设学习型服务型创新型党组织的新任务。党在 不同历史时期，曾提出过不同的党的建设总目标。十八大总结新的经验，进一步提出了“建设学习型、服务型和创新型的马克思主义执政党”的新要求。这一新表述，既坚持了马克思主义执政党的基本定位，又提出了“学习型、服务型、创新型”的新任务。我们应当看到，改革开放30多年来，我国经过市场经济和信息化、全球化、高新技术潮流的交互激荡，党的各级组织每天都面对着大量新的复杂问题的挑战。党的十八大提出“建设学习型、服务型、创新型马克思主义执政党”的新任务，正是我们党面对这场挑战而作出的应对举措，对于基层党组织来说，就是要把基层党组织建设成学习型、服务型、创新性基层党组织。

三、把握主线、突出重点，奋力开创党建工作新局面

2015年，是全面贯彻落实党的十八大精神的关键之年。扎实做好今年的党建工作，需要我们按照上级党委的统一部署，围绕县委十一届七次全会确定的目标任务，大力加强思想政治建设、领导班子和干部队伍建设，整体推进党的基层组织建设，不断提高领导干部的领导和执政水平，进一步增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，注重抓重点、攻难题、出亮点、求实效，不断提升全局党建工作整体水平。一是抓好思想理论建设。思想理论建设是党的根本性建设。思想清醒是政治清醒的前提，理论坚定是政治坚定的保证。总书记高度重视加强党的思想建设，特别是对高举伟大旗帜、坚定理想信念，弘扬主旋律、传播正能量等重大问题，作出一系列重要论述，为新形势下机关党建指明了政治方向，明确了责任。现实生活中，一些党员、干部出现这样 那样的问题，说到底是信仰缺失、信念迷茫的原因。在日益复杂的国内外环境中，加强理想信念教育任务比以往任何时候都更为艰巨繁重，要切实加强思想理论建设、党性教育、道德建设。在“当先锋，走前头”活动中，各党组织要努力实现班子团结走在前、队伍建设走在前、服务中心走在前、改革创新走在前、作风转变走在前、效能提升走在前、便民惠民走在前、廉洁自律走在前的“八在前”要求，制定系列目标。要认真抓好学习型党组织建设，组织党员干部深入学习中国特色社会主义理论、中国梦、社会主义核心价值观，深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和省委九届七次全会精神，运用科学理论武装头脑，指导实践，推动工作，学习焦裕禄、杨善洲精神，落实“三严三实”要求，进一步推动机关党的思想理论建设。党员干部要自觉把思想理论建设作为一种政治责任、一种精神追求、一种思想境界，树立终身学习的理念，认真学习马克思主义理论，切实做到真学真懂真用、守土有责，坚定“三个自信”，坚定理想信念，筑牢宗旨意识，解决“总开关”问题，提振党员干部的精气神。

二是要切实加强领导班子建设。面对复杂多变的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展任务，要保持经济平稳较快发展，保持社会和谐稳定，关键在于领导班子和领导干部。要切实抓好领导班子思想政治建设和领导干部的党性教育，把加强领导干部党性修养、树立和弘扬优良作风作为重大政治任务抓紧抓好，把加强领导干部党性修养作为重要内容纳入深入学习实践科学发展观活动。领导干部要着力增强宗旨观 念，切实做到立党为公、执政为民；着力提高实践能力，切实用党的科学理论指导工作实践；着力强化责任意，切实履行党和人民赋予的职责；着力树立正确政绩观，切实按照客观规律谋划发展；着力树立正确利益观，切实把人民利益放在首位。要紧紧围绕县委既定的目标，不断提高领导班子领导发展的能力，把实现经济社会可持续发展的理念转化为谋划发展的正确思路，转化为促进发展的有效措施，转化为领导发展的实际能力。要通过扎实有效的工作，切实提高领导班子驾驭工作的能力、管理社会事务的能力和依法办事的能力。

三是抓好党员干部的作风转变。党的作风状况关系人心向背，关系党的生死存亡。党的作风是党的形象，是党的性质、宗旨、纲领、路线的重要体现，是党的创造力、战斗力和凝聚力的重要内容，包括思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风。总书记强调，机关党建工作要“以建设为民、务实、清廉机关为目标，以加强机关党员干部党性锻炼、改进机关作风为重点”，“让群众明显感受到机关风气的变化”。总书记的这些重要论述，提出了机关党的作风建设的标准、要求、路径，为进一步加强机关党的作风建设明确了方向和任务。领导干部要以身作则，带头转作风作表率；要加大对党员干部的教育和监督力度，认真贯彻落实中央、省委有关制度规定，进一步改进作风，落实“三严三实”要求，巩固党的群众路线教育实践活动成果，实现机关作风建设制度化、规范化、常态化，树立为民务实清廉、民政为民的良好形象，提升部门的公信力。四是抓好反腐倡廉建设。总书记高度重视机关反腐倡廉建设，强调反腐倡廉建设必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣，表明了党中央狠抓机关反腐倡廉建设的坚定决心。要积极推进惩防体系建设，教育监督党员干部权为民所用，利为民所谋，认真落实反腐倡廉各项制度，抓好党风廉政教育、廉政文化建设和廉政风险防控等工作，强化党的纪律，严肃查办案件，进一步营造风清气正、崇廉尚廉的氛围。

同志们，做好今年党建工作，事关全局，责任重大，任务艰巨。我们一定要以党的十八大精神为指导，以促进全局经济社会发展为目的，全面落实党的十八届三中、四中全会精神，围绕中心、服务大局，狠抓落实、扎实工作，努力开创我局党建工作新局面，为实现XX业又好又快发展作出新的更大的贡献！

第二篇：求真务实改革创新

求真务实改革创新

全面推进我场各项工作健康向前发展

在腊子口林场2007年经济工作会议上的讲话

党总支书记黄进忠

（2007年4月18日）

同志们：

这次经济工作会议的主要任务是认真总结我场2006的各项工作，传达迭部林业局2007年经济会议精神，深入分析当前面临的形势和任务，理清发展思路，以科学发展观为指导，研究部置我场今年经济工作的总体要求、目标任务和主要措施，动员全场职工，统一思想，真抓实干，为全面完成我场今年的各项工作再做贡献。

下面，我就今年的党组织各项工作讲几点意见，请同志们在工作中借鉴。

一、进一步巩固和完善保持共产党员先进性教育活动长效机制，不断加强党的先进性建设。

1、深入抓好四个长效机制文件的贯彻落实。去年6月，中共中央印发了《关于加强党员经常性教育的意见》、《关于做好党员联系和服务群众工作的意见》、《关于加强和改进流动党员管理工作的意见》和《关于建立健全地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作责任制的意见》，并发出通知，要求结合实际认真贯彻落实。这四个文件的制定和印发，是开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动经验的系统总结，是建立健全保持共产党员先进性长效机制的重要举措。对于巩固和扩大先进性教育活动成果，更好地落实党要管党、从严治党的方针，坚持不懈地加强党的执政能力建设和先进性建设，对于更好地发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，为全面建设小康社会，构建社会主义和谐社会，提供坚强的政治和组织保证，都具有十分重要的意义。

去年年底以来，省委、管理局党委及迭部林业局党委连续发出通知，要求认真贯彻落实中央四个长效机制文件精神。因此各基层党支部都要高度重视、切实加强领导，把先进性教育活动整改成果的巩固提高与抓党员队伍教育管理长效机制摆在更加突出的位置，作为本单位今后党建工作的重点去考虑、谋划、部署、落实，并将其作为党建工作的一项重要考核内容和指标，纳入考核内容。

2、进一步加强和改进基层党组织建设，充分发挥企业党组织的政治核心作用。企业党组织发挥政治核心作用，必须适应建立现代企业制度的要求，完善工作机制。今年要以贯彻落实各项制度为切入点，以坚持生产经营为中心，不断创新党组织的工作方式方法。要通过“务虚”与“务实”、“教育”与“管理”“继承”与“创新”、“集中”与“分散”、“、标准化”与“独创性”“突击性”与“经常性”相结合等多种工作方式。同时要把企业文化建设纳入经营管理、思想政治工作和精神文明建设的全过程，以爱国奉献为追求，以服务发展为宗旨，以学习创新为动力，建立和培养具有时代特征和企业特点的企业精神，使党建工作更加符合实际，不断展现新面貌和新作用。

3、加强党员队伍教育管理和发展党员工作。党员经常性教育是党的建设的一项基础性工作，加强党员经常性教育，巩固和发展保持共产党员先进性教育活动成果，不断提高党员素质，对于建设学习型政党、推进党的执政能力建设和先进性建设，对于贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会，都具有十分重要的意义。

党员经常性教育的基本内容是：马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想教育，科学发展观、构建社会主义和谐社会和社会主义荣辱观等重大战略思想教育，党章和党的基本知识教育，党的路线方针政策教育和共产主义远大理想教育，爱国主义、集体主义和社会主义思想教育，党的优良传统和作风、党的纪律和反腐倡廉教育，市场经济知识、法律知识、科学文化知识和业务技能教育。

各支部要根据各自的实际情况，组织好党员学习，在记好支部的学习记录，同时要求党员个

人做好学习笔记、撰写学习心得，以加深学习影响，避免学习流于形式。

在做好党员经常性教育管理的同时，我们要坚持以人为本，在政治和工作上、生活上关心爱护党员，要把教育引导党员履行义务与正确行使权利有机统一起来，尊重和保障党员权利，维护党员的合法权益。要把做好党员的思想政治工作与解决党员的实际问题结合起来，切实帮助党员解决生产生活中的突出困难和问题。

对不履行党员义务，不符合党员条件的党员，要及时帮助教育，促其改正，对经教育不改的，要按照党章和党内有关规定作出处理。

把党员经常性教育管理与发展党员工作有机结合起来，正确把握新形势下发展党员工作的指导思想、工作方针和基本要求，坚持政治标准放在首位，始终把好发展党员质量关，坚持质量重于数量的原则，坚持成熟一个、发展一个，确保新党员的质量。

4、加强宣传工作。今年，我场的宣传工作要坚持解放思想，实事求是、与时俱进、贴近实际，贴近生活、贴近群众的原则，深入学习宣传贯彻党的十六届六中全会和下半年将要召开的党的十七大精神，结合白龙江林区开发建设55周年，积极扩大林区的社会知名度和影响力，踊跃向《白龙江林业》及其它报刊投稿，大力弘扬林区艰苦创业、无私奉献精神，使广大职工群众重温林区开发建设55年来走过的风雨历程和取得的丰硕成果，激励斗志，再创佳绩。

关于今年党建的其它方面工作，在场党总支的工作按排和签订的党建责任书里有明确具体的要求，我在这里不再重复了，希望各支部在具体工作中狠抓落实，确保各项任务真正落到实处。

二、狠抓各项制度措施的落实，稳步推进天保工程。

贯彻实施天然林保护工程是我们的工作重点，也是我们目前赖依生存和发展的基础，保护好森林资源是培育和建立生态资源的基础和保证，也是天保工程建设成败的重要标志。林权证已颁发，我们要依法加大打击破坏森林资源行为的力度，全面落实目标管理承包责任制，严格考核责任书的落实情况。坚持“打防并举、标本兼治”的方针，不失时机的开展重点地域和重点问题的专项整行动，保持严打整治的持续性和长期性，有力震摄林区的不法分子，维护林区稳定。

三、强化领导，落实责任，开创禁毒工作局面。

2006年12月，迭部林业局被国家林业局评为全国林业系统禁毒先进单位，这既是对我们过去工作的肯定，也是对我们今后禁毒工作的鞭策，2007年是全国禁毒人民战争的最后一年，要切实做到“重点转移、重心下移、防线前移”和“管理到户、教育到人、工作到村”。巩固和深化禁毒工作成果，力争做到边检查，边发现，边铲除，努力创建“无毒林区”、“无毒林场”。

四、关于工会工作。

工会工作要紧紧围绕我场经济建设这个中心，进一步加强自身建设，采取形式多样的组织教育活动，广泛在职工群众中开展爱国主义、集体主义和爱岗敬业的职业道德教育，切实维护职工的合法权益，充分依靠广大职工，推动我场三个文明建设的健康发展。

同志们，做好今年各项工作，任务艰巨、责任重大！我们要以求真务实的精神，上下齐心、团结一致、同心同德、振作精神、鼓足信心，密切协作、扎实工作，为顺利完成我场今年的各项工作任务而努奋斗！

谢谢大家!

第三篇：求真务实,改革创新

求真务实，改革创新

开创川高系统党建和廉政工作新局面

——在川高系统党建工作暨廉政建设工作会议上的讲话

高 淳

（2006年4月3日）

同志们：

这次会议的主要任务是：回顾2005年川高系统党建和廉政工作，贯彻落实厅直机关党的建设工作会议和省交通系统廉政工作会议精神，安排部署2006年川高系统党建和廉政工作任务。

2005年工作回顾

2005年的工作回顾，主要包括五个方面的内容：一是根据厅川交发(2005)49号文和川交党(2005)124号文的精神，理顺了整个系统党的关系；二是受厅党组的委托，由川高公司党委牵头，川高系统先进性教育活动取得了显著成效；三是领导班子建设和“四好”活动取得了新的成绩；四是党风廉政建设扎实推进；五是精神文明建设成绩突出。

一、理论武装工作进一步强化

2005年，川高系统各单位党组织在厅党组和川高公司党委的领导下，完成了厅党组和厅直机关党委布臵的各项理论学习任务，全年各级班子中心组集中学习时间12天以上，班子成员的读书笔记达到了3万字以上、撰写学习心得或调研文章2篇以上，目前系统共成立了各级学习型组织53个，全系统形成了以中心组为龙头、中层干部为重点、党支部为基础的全员参加理论学习的良好氛围，党员干部职工思想政治和业务素质显著提高。

二、先进性教育活动成效显著

按照厅的统一部署，川高系统27个单位、76个各级党组织、1108名共产党员，认真开展了保持共产党员先进性教育活动，得到了省委检查组、省直机关和厅督导组的充分肯定和高度评价。系统各单位按照党组织“一把手”带头抓、分管领导直接抓、支部书记具体抓的责任制，紧紧抓住学习实践“三个代表”重要思想这条主线，围绕构建川高系统和谐团队的目标要求，以服务人民群众、让群众得实惠为出发点和落脚点，紧密结合实际，坚持正面教育、自我教育、开门教育，坚持边学边改、边议边改、边整边改，深入学习动员，广泛接受评议，认真扎实整改，做到了“规定动作”不走样，“自选动作”有特色。教育活动中，系统共成立了各级先进性教育活动领导小组23个、督导组4个；发出各类 2 调查问卷、征求意见表2634份，收集到各种意见1124条；提出整改措施755条，整改问题415个。

三、“四好”活动取得新成绩

系统各级领导班子按照省委和厅党组“举旗臶、抓班子、带队伍、促发展”的有关要求，围绕学习创新、民主团结、勤政为民、清正廉洁，深入推进“四好”创建活动。各单位以加强政治理论、市场经济理论素养和增长业务知识为重点，深入研究国有资产管理体制改革、国有企业改革发展和国有经济结构调整中的重大问题；按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，坚持重大事项集体研究决定，政治上讲原则、决策上讲民主、工作上讲协调，经常开展交心谈心，交流思想、沟通认识；以提升管理水平为抓手，促进系统各项工作稳步发展，2005年系统累计完成融资52.1亿元，在建重点项目完成投资46.77亿元，新开工了邻垫路、等4个重点项目，通行费收入完成24.3亿元，超目标的4.1%，比去年同期增收了3.13亿元，增长14.8%。由于目标明确、措施得力、工作扎实，系统“四好”班子创建活动取得了令人满意的成绩。通过考核评比，系统内共有6个“成效显著”的单位领导班子受到厅党组表彰、8个“成绩较好”的单位领导班子受到厅党组表扬。

四、党的组织建设进一步加强

经厅党组和厅直机关党委批准，成立了川高公司第一届党委和纪委筹备组，并根据厅文件精神，明确了川高党委协 助厅对省管各重点公路项目建设和经营管理单位、控股公司的党、团、工会、精神文明和党风廉政建设实行统一管理，明确了系统18个单位党组织的党务工作归口川高党委管理。建立完善了广巴路指挥部等3个基层党组织。系统各单位狠抓了基层党支部的制度化、规范化、科学化建设，促进了工作的扎实性、有效性；狠抓了党员的教育、管理和监督，不断提高党员的政治和业务素质；狠抓了入党积极分子的培训，举办了川高系统入党积极分子培训班，共有174名入党积极分子参加了为期3天的培训。全年系统发展党员57名，共有247名员工递交了入党申请书。截止2005年底，系统31个单位中共有各级党组织76个，其中党委10个，党总支8个，党员1325名。

五、党风廉政建设扎实推进

系统各单位以贯彻落实中央及省纪委五次会议、全省交通系统廉政工作会议精神和《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》为重点，逐级签订了《党风廉政建设目标责任书》；针对宜宾市江安县原交通局长李建国为父祝寿聚众赌博引发的暴力抗警事件，开展了为期3个月的纪律作风集中教育整顿活动；结合向军超典型反面案例，开展了“牢固树立三观，模范遵纪守法”的警示教育；根据系统建设和营运管理特点，制定出台了《全面预算管理办法（试行）》等14项规章制度；针对工程建设领域出现的廉政新问题，贯彻落实了最低价评标法、交纳现金履约保证 金及规范设计变更三位一体的新机制；按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定，在选拔任用干部工作中实行“凡进必考、逢提必推”的制度，落实了群众的知情权、选举权、监督权；认真处理群众来信来访，严肃查处党内违纪案件，全年共处理群众来信来访8件（次），处理违纪党员2名。

六、精神文明建设和群团工作成绩突出

系统各单位以先进性教育活动为契机，构建川高系统和谐团队为切入点，开展了“学身边优秀党员，学身边先进人物”和争当“十佳”等主题活动，举办了“我身边的优秀共产党员”演讲比赛和庆祝建国56周年文艺汇演，宣传了以李永林为代表的一批先进人物、集体和事迹，表彰了一批十佳优秀共产党员、党务工作者和基层党组织，在系统掀起了主动学习先进、主动赶超先进、主动争当先进的新高潮。

回顾过去一年的工作，我们也要看到工作中还存在一些不足。主要是川高系统党建工作的力度还需进一步加大，政治思想工作还需进一步深入，解决具体问题的能力还有待进一步提高等。这些问题，需要我们在今后的工作中认真思考研究，切实加以解决。

2006年主要工作安排

2006年川高系统党建工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六届五中全会、省委八届六次全会、省交通工作会议精神，树立和落 实科学发展观，按照“举旗臶、抓班子、带队伍、促发展”的思路，围绕重点项目建设和营运管理工作中心，以加强党的执政能力和企业执行能力建设为重点，以解决广大职工实际问题为出发点和落脚点，以构建川高和谐团队为着力点，以人为本，深化改革，创新奋进，扎实工作，团结带领党员和职工积极完成各项目标任务，把各级党组织建设成为政治上坚定，经得起考验，富有战斗力的永葆先进性的党组织，为打响四川高速公路“十一五”开局之战提供坚强的思想基础和政治保证。

一、进一步加强和落实党建理论工作，把学习贯彻“三个代表”重要思想不断引向深入

（一）加强党的思想理论建设和理论武装工作。各级领导班子要以强烈的政治责任感持之以恒、锲而不舍地抓好学习，把理论学习与单位党的思想、组织、作风和制度建设结合起来，进一步强化中心组学习，完善领导干部讲党课、撰写读书笔记、心得体会和调研文章等制度，推进理论学习的规范化、制度化。认真开展先进性教育活动“回头看”，着力构建党员干部职工学习教育的长效机制，积极组织开展和切实推行川高系统“创建学习型企业”活动，教育和引导党员干部自觉加强理论学习，坚持系统深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想。川高公司党委将于7月组织系统各单位领导领导干部小集中学习，统一系统各级党员领导干部的思想认识，做到在思想上、政治上和行动上与党中央保 持高度一致，充分提升系统各级干部和班子的执行力。

（二）坚持做到党建工作理论联系实际。系统各级党组织要大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风，进一步做到理论学习与实际工作紧密结合，学以致用、学以促用、学用相长，提高学习质量、落实学习效果，以各种有效形式为载体，创造性地开展好各单位的党建理论工作，自觉将党建工作与川高事业的改革、发展、稳定融合在一起，寻求党建工作与高速公路建设发展的最佳结合点，把四川高速公路建设发展中的难点作为党建工作的切入点，把员工思想的热点、疑点作为党建工作的关切点，全面推进我省高速公路建设发展稳定和党的建设工作，使党建工作服务于川高事业中心工作和科学发展大局，并渗透到公司生产经营、建设管理的全过程。

二、进一步加强系统党的组织工作，抓好党员、干部、员工三支队伍建设

（一）加强基层党的组织建设。在厅直机关党委指导下，充分运用先进性教育活动的成果和经验，建设学习型、创新型、服务型党组织，要“重基层抓支部、重活动抓党员”，健全系统党的基层组织、支部班子，使支部组织生活、党员活动经常性。要按照稳定队伍、优化结构、提高素质的要求，努力建设一支梯次合理、善于围绕企业生产经营开展党建工作的复合型党务工作人才队伍。从构建工作机制入手，制定川高系统党务工作管理实施意见，加强对基层党组织的指导 和督促力度。在“四川交通在线”、“四川高速网”上设臵川高系统党建工作专栏，及时反映川高系统党建工作动态，建立起党组织、党员、群众相互沟通的平台，引导基层党组织成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。

（二）做好新形势下党员发展工作。各单位要按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，坚持入党自愿原则和个别吸收原则，成熟一个，发展一个，确保党员发展质量，努力把党员培养成为业务骨干，把业务骨干中的优秀分子培养成为党员。各单位党组织应结合本单位党员、职工队伍结构，认真制定发展党员计划，突出重点，分类指导，以生产、工作一线和高知识群体、青年为党员发展重点，逐步改善党员队伍的文化结构、年龄结构和分布状况。进一步完善川高系统党员先锋工程和党员示范岗考核评议办法，推进“党员先锋工程”，大力抓好双向培养。坚持“重在培养、主动建设、积极推进”的工作思路，多渠道、多层次地发展入党积极分子，保持入党积极分子、计划发展对象、发展党员4：2：1的比例常数。川高公司党委将在10月份举办第二期川高系统入党积极分子培训班，吸引更多的积极要求进步的员工向党组织靠拢。同时要完善党员发展工作制度和各项保障机制，加强领导和监督，确保党员发展工作的顺利进行。

（三）深化“四好”班子创建活动。系统各单位领导班 子要继续按照“举旗子、抓班子、带队伍、促发展”的思路，准确把握“四好”活动的具体内容，以高度的政治责任感、求真务实的工作作风，落实科学发展观，结合新的管理体制，做到创建活动既有长远规划、又有近期安排；既有年终考核、又有平时检查，不断增强活动的针对性和实效性。要重点抓好领导干部以身作则、勤勉敬业、廉洁奉公，提高思想道德水平和管理水平，形成“班长抓班子、班子带队伍、队伍促发展”的同抓共创局面，使领导班子成为践行“三个代表”重要思想，推进川高事业科学持续发展，民主、团结、务实、坚强，广大党员干部和职工衷心拥护的领导集体。川高公司党委将根据省直机关党委和厅的要求，加强调查研究，认真总结系统开展“四好”活动的经验，结合系统发展需要，拟制定出台《四川高速公路系统领导班子开展“四好”活动考核评比办法（试行）》，以指导和推动系统“四好”活动。

（四）提高党员队伍素质。系统各单位党组织要结合高速公路发展实际，创新党内活动的形式和内容，丰富党内学习教育的方式和方法，重点抓党员的先进性的展现，先锋模范作用的发挥，使广大党员的先锋模范作用有一个展示的机会和平台，努力将党员培养成具有开拓创新精神、专业知识、科学知识和实践经验的复合型人才。川高公司党委将在今年4月和8月，分批对部分党员和党务工作者进行政治理论教育和业务知识培训，以提升党员员工队伍素质。

（五）加强人才队伍建设。各级党组织要坚持科学的人 才观，牢固树立人才资源是第一资源的观念，坚持在创新实践中发现人才，在创新活动中培养人才，在创新事业中凝聚人才。要根据企业工作和发展的需要，按照不断优化职工队伍结构的原则，认真制定实施人才培养和引进计划，加大人才培养工作力度，努力培养优秀人才，同时，在保证质量的前提下，加强经营管理、工程建设等高级专业人才引进工作，形成有利于优秀人才脱颖而出的体制机制，以激发系统广大职工创新激情和活力。

三、大力加强党风廉政建设，建立健全企业监督约束机制

（一）进一步强化党员领导干部廉洁自律意识。各单位党组织要认真贯彻落实中纪委、省委、省纪委和省交通厅廉政会议精神，进一步加强廉洁自律的制度建设和经常性工作，深入开展党性党风教育，继续组织学习《廉政准则》、《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党内监督条例（试行）》，提高反腐防变意识，增强拒腐防变和抵御风险能力。各单位党组织要督促党员特别是党员领导干部在工作和生活中，坚持“六不准”“两个务必”，落实“八个坚持、八个反对”，遵守“五项承诺”；要联系实际开展学习“八荣八耻”社会主义荣辱观活动，加强理想信念教育，提高党员干部的思想道德水平，把自律和他律、教育与管理结合起来，把反腐倡廉教育贯穿领导人员、管理人员的培养、选拔、任用各个方面。领导班子成员要按照“风正人和事业兴”的要求，用政策、法律法规和党纪来规范自己的言行，常思贪欲之害，常怀律己之心，常修为政之德，把自身臵于组织和群众的监督下，认真执行交通建设资金管理等一系列规定，做到要求别人做到的自己首先要做到、要求别人不做的自己首先不做，在川高系统形成“不想”腐败、“不能”腐败、“不敢”腐败、不发生“腐败”的环境和氛围，努力从体制、机制、制度上预防和治理腐败。

（二）坚持抓好作风建设。各单位党组织要按照民主集中制原则，进一步完善和规范党组织的会议制度、议事规则和工作程序，强化党员特别是党员干部的服务意识，切实改进工作方式，提高为群众办实事的效率，重点狠抓广大群众关心、反映强烈、亟待解决的热点问题的落实；要紧密结合系统“十一五”发展目标，深入基层做好调查，摸清实情，认真分析研究系统各项工作，特别是党风廉政建设工作存在的突出问题，解放思想，实事求是，采取切实有效的措施及时解决；要按照厅要求认真组织开展“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”主题实践活动，不断将党风廉政建设推向深入。

（三）进一步加大纪检监察工作力度。为建立健全党风廉政监督约束机制，川高公司党委将在6月底前，按照党章有关规定成立川高公司纪委，建立川高系统党风廉政建设责任制度、会议制度、群众来信来访制度；协助厅纪检组开展行风评议活动，进一步作好信访工作，拓宽和畅通信访举报 渠道，加强对机制运行中的监督制约，构建川高系统“教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系”。各单位党组织要坚持“打防结合、重点预防为主”的方针，按照“一把手负总责，班子成员各负其责”的要求，努力抓好责任分解，考核和追究三个环节，完善责任追究制度，把党组织的严格监督与党员干部的认真自律结合起来，坚持标本兼治，综合治理，充分发挥纪检监督作用，加大对违纪违法案件查处力度，从人民群众反映最强烈、最不满意的突出问题入手，长抓不懈，防范于未然，重点严厉查处领导干部及配偶子女违规经商办企业、收受现金有价证券和支付凭证、跑官要官、参与赌博等“四股歪风”，坚决预防和打击工程建设、产权交易、物资采购等领域的商业贿赂案件。

（四）进一步加大工程建设领域防止和反对腐败的力度。工程建设领域投资大、任务重、战线长，管理工作在一定程度上落后于形势发展，一些规章制度不完善、不配套、不落实，可以说是腐败滋生的温床，是防止和反对腐败的前沿阵地。从目前形势看，必须着力解决规章不全、制度不明、管理弱化、考核软化等问题，将重点单位和重点环节臵于严格有效的监管之下。要加大对承包商的监管，坚决贯彻落实签订工程施工合同的同时签订廉政合同的“双合同”管理体制，并积极建立完备的市场信用体系和惩处机制，对从业单位弄虚作假、转包和违法分包、严重违反承包合同、造成质量和安全事故等违法行为进行严肃处理，将不合格从业单位 清理出市场，整肃市场秩序；要加强对业主单位的监管，做好廉政责任分解、责任考核和责任追究各项工作，切实抓好对业主权力的有效监督，绝不允许领导干部以权谋私，坚决杜绝领导干部纵容或默许家属及身边工作人员利用自己的权力插手对人、财、物的管理；要加强对招投标环节的监管，全面实行“专家评标、业主定标、政府监督”的招投标管理体制，项目达到必须招标规模和标准的，要依法进行公开招标，未达到必须招标规模和标准的，也要采用竞争性方式选定候选人；要加大对设计变更的监督，严格执行《四川省重点公路工程设计变更管理实施细则》规定的权限、程序、定价原则、实施方式，建设各方应共同维护施工设计文件的严肃性，任何单位和个人均不得随意对其修改，确需变更时，应从技术、经济、安全、环境等各方面充分阐述其理由，然后由业主、设计、监理、施工各方共同会审，提出意见，并按有关程序报批。

（五）进一步强化资金和财务监督管理。继续加大《四川高速公路建设开发总公司资金监督管理办法（试行）》以及《四川高速公路建设开发总公司财务总监管理办法（试行）》等规章制度的执行力度，力争实现全面预算管理和全过程实时监控。今年将全面启动实施网上集中财务管理、网上银行支付系统，对系统各单位的财务、帐户实时监控，及时查询和调度资金，定期分析，确保支出的必要性和合理性，杜绝支出的随意性；对系统各单位预算执行情况进行全面的 审计和检查，对弄虚作假的行为，实施过错问责制和责任追究制；对系统各单位统一委派财务总监，加强财务监管，重点加强建设资金监管，确保专款专用，严格执行收支两条线管理制度，确保财务工作的规范管理和资金的安全性。

（六）进一步做好征地拆迁补偿工作。征地拆迁是一项政策性很强的工作，直接涉及到群众的切身利益，制约着工程建设的进度，甚至会影响到一方社会的稳定。系统各单位一定要依靠地方政府和国土资源部门，配合责任主体单位做好征拆工作；要加强征地拆迁补偿过程中的财务管理，确保将征拆补偿资金足额及时支付给补偿对象，并加强对征地拆迁补偿资金使用的监管力度，保证征地拆迁补偿资金专款专用，严禁侵占、截留或挪作他用；要建立征地拆迁补偿工作监督制度，建设项目单位应对本项目范围内正在实施的征地拆迁补偿廉政情况进行不定期抽查，发现问题，及时反映汇报，并提出处理意见。

四、继续加强精神文明建设和群团工作，充分调动广大职工的积极性

（一）进一步加强精神文明建设。系统各单位要按照巩固、提高、延伸、辐射的要求，认真贯彻落实厅精神文明办创建文明行业的规划，积极推进社会公德、职业道德和家庭美德建设，深入开展群众性精神文明创建工作，依照各单位按计划申报、川高公司党委审核上报的程序，做好文明单位、青年文明号、巾帼文明岗、文明收费站、“三八”红旗集体、文明样板路等细胞创建工作。2006年，系统各单位要加大创建力度，争取在2005年创建的基础上，再创1个省级文明单位、3个厅级文明单位，2个厅级最佳文明单位、10个文明收费站、3条文明样板路。结合系统特点，初步建立起精神文明建设管理和激励机制。

（二）加强共青团组织建设。系统各级党组织要重视发挥共青团在单位精神文明建设、行业建设和业务工作中的生力军作用。在厅直机关团委的指导下，结合川高系统共青团工作特点，力争于4月底前完成川高公司团委的筹建，并逐步建立完善团的相关制度，深入开展“五四红旗团委”、“五四红旗团支部”创建活动，积极在各重点项目建设单位建立健全团组织，加大对团员青年的教育管理和团员干部的培训力度,以多种文体活动为切入点，通过组织丰富多彩的业务知识、技能大赛及业务经验交流会，搭建信息交流平台，宣传各单位先进经验和好的做法，推动川高系统团的工作顺利开展,充分调动广大青年员工的积极性、主动性和创造性。

（三）充分发挥工会组织桥梁纽带作用。在省交通工会的指导下，力争在9月底以前完成川高工会工作委员会的筹建，督促各单位建立和完善职代会制度和集体合同制度。认真抓好以《工会法》为主要内容的学习培训，组织开展丰富多彩、健康向上的工会活动，丰富员工文化生活，抓好妇女儿童权益保护的宣传力度，切实落实离退休人员的各项政策，激发员工立足岗位、爱岗敬业的主人翁责任感和努力工 作、积极奉献的拼搏精神。为推动川高系统群众性体育运动蓬勃开展，促进广大员工的身心健康，展示川高系统广大员工良好的精神面貌，川高公司将在2006年9月底前举行川高系统第一届员工运动会。

（四）进一步加大宣传力度。各单位要以培育“四有”职工队伍为目标，以提高职工队伍整体文化素质、培养职工沟通协作意识和各项工作技能为重点，充分利用交通在线网、宣传专栏等内外媒体，做好舆论导向、动员鼓劲、提升公司形象。系统各单位要认真贯彻省委书记张学忠同志关于加强交通系统舆论宣传的指示，重点做好两项工作，一是大力宣传高速公路系统“十五”取得的辉煌成就，展示交通业绩；二是大力宣传“十一五”远景规划，使全川各行各业理解高速公路的建设者、经营者、管理者，重塑交通形象。要重点围绕深入贯彻十六届五中全会精神、树立科学发展观、科学提高执行力、精心构建和谐团队、完成2006年各项任务等主题，精心策划好重大活动和重点项目开工、完工、竣工的宣传报道，精心组织中国共产党成立85周年、中国工农红军长征胜利70周年、中华人民共和国成立57周年系列庆祝活动，以四川高速公路事业的巨大成就与美好前景、和谐的工作环境、顺应广大职工意愿的充满活力的机制体制，凝聚和激励职工创新进取、拼搏奉献“十一五”，大力建设 民主、和谐、创新、进取的企业文化，为构建川高和谐团队，促进系统稳定发展创造文化氛围。

五、把握关键，注重实效，把系统党建和廉政工作提高到新水平

（一）与时俱进，大胆创新。各级党组织和党务工作者要按照强化内部管理、提高企业竞争力的要求，进一步转变观念，更新知识，提高能力，以创新求改进，以改进求加强，为高速公路系统的机制创新、体制创新、管理创新奉献自己的聪明才智，确保党建工作具有针对性和实效性，进一步增强党建工作的吸引力、感染力和说服力，充分发挥党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

（二）统一思想，强化责任。2006年，系统党建和廉政工作要全面抓落实，内容较多，任务繁重，各单位党组织和党务干部在实际工作中要以充分发挥党的政治核心作用，服务单位改革发展稳定为重点，把党的各项工作与这个重点紧密结合起来，以重点带动全局；要自觉用“三个代表”重要思想统领党建工作，不断提高自身政治理论水平和做好党建工作的能力，增强责任感、使命感和紧迫感；要坚持立党为公、执政为民，以更高的境界、更宽的胸襟，在为民、务实、清廉上起好表率作用，以自己的实际行动引导、组织和影响广大党员干部群众为高速公路事业勤奋工作、积极奉献，努力建设一支政治坚定、作风过硬、业务精湛、工作出色的高素质党务干部队伍。

（三）精心组织，狠抓落实。各级党组织和党务工作者要按照贴近单位工作实际、事业发展实际和党员群众生活实 际的要求，不断丰富党建工作的载体，开展群众喜闻乐见的活动，充分调动广大党员群众的积极性、主动性和创造性；要以改革的精神，创新的思路，发展的眼光，认真做好党建工作规划，强化大局意识、责任意识、服务意识，统筹安排、周密部署、精心组织、锐意进取、狠抓落实，使党建工作目标明确、重点突出、特色鲜明、成效凸显。

同志们，搞好今年川高系统党建工作责任重大，系统各级党组织和全体党员干部，要在省委、省政府和厅党组的正确领导下，与时俱进，开拓创新，扎实工作，奋发有为，充分发挥党组织的政治核心和战斗堡垒作用，发挥党员先锋模范作用，为实现2006年川高系统各项任务和“十一五”高速公路宏伟发展目标而努力奋斗！

谢谢大家！

第四篇：在全校党建工作会议上的讲话

围绕中心

服务大局

夯实基础

创新突破

以党建工作的新成效引领学校各项事业全面进步

同志们:

今天我们在这里举行党建工作会议。主要任务是进一步学习贯彻党的十九届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，贯彻落实中央、省委和省委高校工委关于从严治党的战略部署，总结年党建工作，安排部署年党建工作任务。刚才，同志代表校党委对年党建工作进行了回顾、总结，也明确了今年党建工作的重点任务。希望会后各党总支、二级学院、职能部门切实履行党建工作主体责任，抓好任务落实。党建工作是统领学校事业发展的“总抓手”。我们召开党建工作会，就是要总结经验，查找不足，改革创新，推动发展。下面，结合工作实际，我就做好今年党建工作讲三点意见：

一、把握“一条主线”，持续发力，将全面从严治党落到实处

治国必先治党，治党务必从严。全面从严治党，是党的十八大以来党的建设的最显著特征，是党中央在新形势下对党建规律的新探索、新认识、新创见，也是习近平总书记治国理政思想的一条主线。我们要深入领会全面从严治党的核心内涵，切实把握这条主线。“全面”不是片面，管党治党不是某一方面的工作，而是涵盖党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设各个领域，是对党的建设系统性、整体性的体现。“从严”，不是“从宽”，世间事，做于细，成于严。严就是真管真严、敢管敢严、长管长严；就是要“严”字当头、真抓实管，把“严”字落实到管党治党的各方面，贯穿于党的建设的全过程。全体党员领导干部必须将思想和行动统一到中央决策部署上来，持续发力，坚定不移地做好党的各项工作，努力做到思想上统一、认识上到位、方法上对路、工作上得力，推动全面从严治党在学校落地生根、开花结果。

（一）从严加强学习教育，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。“两学一做”学习教育，是中央站在全局高度推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展，从集中性教育向经常性教育延伸的重大举措，必须从严从实，长抓不懈。一是统一思想，进一步提高对“两学一做”学习教育的思想认识。“两学一做”学习教育,是加强党的思想政治建设的一项重大部署,是协调推进“四个全面”战略布局特别是推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手,是全面从严治党的基础性工程。中央一再强调，“两学一做”学习教育不分批次，不划阶段，不分环节，不是一次活动，只有进行时，没有完成时。全体党员干部要从讲政治的高度深刻认识“两学一做”学习教育的重大意义,把开展学习教育作为党建工作龙头任务,紧密结合实际,紧扣“学”的内容、“做”的标准、“改”的要求,深学、细思、实改，切实发挥领导干部示范带头作用、基层党组织战斗堡垒作用、党员先锋模范作用。二是重视实效，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化。“两学一做”学习教育作为一项党内常规性、制度化、常态化的工作，基础在学，关键在做，必须融入党员教育管理新常态，融入到党员领导干部的生活和工作中，做到抓常抓细抓长，务求取得实效。抓常，就是要经常抓、常态抓。要始终做到三个坚持：即坚持用党章党规规范党组织和党员行为，用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，坚持学思践悟，知行合一，坚持全覆盖，常态化，长效化；抓细，就是要深入抓、出实招。就是要引导全体党员以做到“四个合格”（政治合格、执行纪律合格、发挥作用合格、品德合格）为目标，联系思想、工作实际，进行全面的“党性体检”，解决思想和工作中存在的实际问题、细节问题，以小见大，以点促面，形成连锁反应，推动养成良好的行为习惯。抓长，就是要持久抓、反复抓。学习教育重在持之以恒、绵绵用力、久久为功，各基层党组织尤其党员领导干部要按照学校党委安排，以“钉钉子”的精神，扛起主体责任，层层传递压力，抓长效机制，形成有效机制，不断提高制度的科学化水平，从而实现学习教育规范化、常态化、长效化。

（二）党员管理从严，严明党的纪律和规矩。一是严明党规党纪。人不以规矩则废，党不以规矩则乱。纪律严明是全党统一意志、统一行动、步调一致前进的重要保障。习总书记曾一再强调，要立规明矩，把纪律规矩立起来、严起来，使各项纪律规矩真正成为“带电的高压线”，防止出现“破窗效应”。各基层党组织和党员干部要把党规党纪挺在党的建设的最前面，把严明纪律贯穿于党员管理始终。要自觉遵循《党章》，严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，严肃党的政治纪律和政治规矩；要切实增强“四个意识”，坚决维护党中央权威、维护党的团结和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致；要自觉正心修身，坚持理想信念高标准，守住纪律底线一寸不让，时刻做到在生活上、工作中自重、自省、自励、自警、自爱，慎独、慎思、慎行，切实严于律己，从严从实，以优良党风带校风、带教风、促学风。二是严格党内组织生活。严格规范党的组织生活是我们党的优良传统，是党组织对党员进行教育管理监督的重要形式。党员干部和普通党员必须参加组织生活。要严格执行“三会一课”、主题党日活动、双重组织生活、警示教育、党性定期分析、民主评议等党内组织制度，做到人员全覆盖、过程高质量。

（三）整改落实从严，持续固化巡视整改成果。去年下半年根据省教育厅巡视组反馈意见，学校党委进行了扎实整改，取得了明显成效，但我们不能满足现状。下一步，学校党委将继续严格按照省委巡视工作要求，坚持目标不变、标准不降、力度不减，从严从实、善始善终持续固化巡视整改成果，真正做到以改促建，以改促进。要按照科学化、规范化和精细化原则，全面梳理、修订和制定学校各项管理规章制度，做好制度的废、改、立，形成新一轮办学制度规范，加快推动学校治理体系和治理能力现代化。要适时开展巡视整改“回头看”,梳理检验整改工作措施落实情况，解决整改工作中出现的新情况新问题，强化责任意识和问责意识，突出规章制度的硬性约束作用，确保取得师生满意的成效，形成依法治校、依规办学的良好氛围。

二、聚焦“两大阵地”，精准发力，不断实现党建工作的新突破

（一）聚焦传统阵地，发挥组织优势，建设坚强战斗堡垒。基层党组织是党的最基本的组织细胞，是党联系群众的桥梁纽带，在学校党的工作中发挥着推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。经过不断建设，我们进一步优化了学校基层党组织设置。目前，学校共有···个党总支、·个直属党支部，···个党支部，做到了组织和业务全覆盖。下一步，要充分发挥党的基层组织密切联系群众的组织优势，明确定位、精准发力，在服务创新上下功夫，着力建设一批作用突出、坚强有力、群众满意的服务型党组织。要达到这个建设目标，就要实现“三个创新”：一要创新服务理念。基层党组织是为服务而生，为服务而建、为服务而存。要提高基层党组织的服务能力，首先要转变服务理念，要强化党员的理论学习，深化角色意识、使命意识，使全体党员将宗旨意识、群众观念在理论上内化于心，在实践中外化于行；要提升服务质量，自觉把服务当成一种责任，一种追求，一种境界，充满感情、真心实意地为师生员工提供贴心服务，切实增强党组织的亲和力与归宿感。二要创新工作方式。要深化“管理就是服务”的理念，把服务作为自觉追求和基本职责，寓领导和管理于服务之中，通过服务贴近群众、团结群众、引导群众、赢得群众。三要创新服务载体。载体合适，基层党组织建设就会思路清、方向明、办法多，成效大。要采用更加便捷、灵活的形式开展党建活动，形成一批贴近师生需求、务实管用的服务品牌，实现党组织与一线师生的零距离服务。

（二）聚焦网络阵地，创新工作载体，抢占网络制高点。习近平总书记强调，网络发展到哪里，党建工作就要覆盖到哪里。要充分聚焦信息化时代下党建工作面临的新形势、新任务，积极探索互联网+党建新模式，推动党建工作不断向深度和广度拓展。要创新工作载体，充分利用微信、微博、QQ群等新媒体平台，开展党建微课堂、网上E家园等多种形式的网络党建活动，打造党建升级版，使新兴媒体成为弘扬主旋律、传播正能量的阵地，让党的声音成为网络最强音，让党的旗帜在新兴媒体上高高飘扬，促进学校党建工作实现新突破，取得新成效。

三、做到“三个结合”，形成合力，努力实现党建和中心工作互促双赢

加强党对高校的领导，加强和改进高校党的建设，是办好中国特色社会主义大学的根本保证。年习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上指出，高校党委对学校工作实行全面领导，承担管党治党、办学治校主体责任，把方向、管大局、作决策、保落实。这是我们做好学校党建工作的基本遵循和行动指南。学校党建工作要融入中心，服务发展，做到“三个结合”，形成发展合力，努力实现党建工作和中心工作互促双赢。

一是工作谋划一盘棋，做到党建与中心工作同开展。党建是抓好发展的支撑和保证，发展是抓好党建的依托和归宿，二者相辅相成、缺一不可、有机统一。各部门和领导干部要自觉跳出就党建抓党建的惯性思维，不断提升党建工作深度融入学校事业发展的站位和境界，坚决摒弃把党的建设和中心工作割裂开来、与中心工作对立起来错误认识，强化党建、行政“一盘棋”意识，把党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起落实，做到既提升党建工作水平，也有力推动学校事业发展，实现二者的相融共促、同频共振。

二是人才管理重培养，做到党员队伍与人才队伍相统一。加强党总支班子建设，发挥总支核心作用，要严格落实党政联席会议制度，规范二级学院领导班子决策程序，充分发挥党总支在教学、科研等中心工作中的核心作用。加强支部建设，发挥战斗堡垒作用，选好配强支部成员，要注重从学科带头人、教学科研管理骨干和优秀辅导员中选拔支部委员，加强教育培训，提升能力素质，使基层党的干部党务上有能力、业务上有建树、师生中有影响。重视党员作用发挥，充分党员在教育教学、人才培养、项目建设等方面的先锋模范作用，做到“一名党员就是一面旗帜”。

三是党建机制求创新，实现思政工作与业务工作相融合。要创新党建工作机制，探索把党支部建在重大项目上、建在服务网络上，探索党组织进实践基地、进公寓，实现党建工作与师生学习、工作、生活有机结合。要加强思想政治工作，密切联系群众，解决师生遇到的实际问题，充分调动教职工的工作积极性，激发教书育人的内生动力，为师生创造良好的育人环境、和谐干事的工作氛围。

同志们，树起灯塔才能明确方向,拳头攥在一起才有力量。抓好党建工作，事关学校改革、发展和稳定大局，必须持续用力、锲而不舍、久久为功。年是学校实施“十··五”规划的重要一年，新形势、新任务赋予了学校党的建设新要求、新使命，党建工作大有可为、应有作为。让我们按照中央、省委和省委高校工委的战略部署，准确把握全面从严治党要求，以奋发有为的精神、求真务实的作风、永不懈怠的韧劲，不忘初心、继续前进，撸起袖子加油干，全力开创学校党建工作的新局面，努力推动学校办学事业再上新台阶！谢谢大家！

第五篇：在学校党建工作会议上的讲话

夯实基础

持续用力

创新突破

以党建新成效引领学校各项事业全面进步

今年是“基层党建推进年”，学校将召开首次党代会。今天是学校第一次召开党建工作会，我重点讲三个方面的内容。

一、步步为营，久久为功，全面加强党建工作的基本经验和成效

“十二五”以来，学校在党的建设方面做了哪些工作？总结了哪些经验？收到什么成效？党建工作会应该总结一下。“十二五”期间，学校党的组织体系逐渐完备，机构逐步健全，队伍不断壮大，素质不断提升，这是一个总的判断。目前，学校党委下设14个党总支、33个党支部，现有中共党员506名。其中，在职教职工党员269名，离退休党员78名，学生党员159名。目前学校有中层干部84名，其中中共党员67名。“十二五”期间，学校有4个被上级党委评为“党建目标责任制考核优秀单位”；获得过“党风廉政建设先进单位”称号；党委班子被评为“五好班子”；学校党委被省委高校工委遴选为“服务型党组织”推进建设。学校党建工作方面的基本经验和成效可以总结为七个方面：

（一）提高认识，明确地位，把党的建设作为学校各项事业改革发展的“总抓手”全面推进

大学的社会职能主要是人才培养、科学研究、社会服务、文化交流。中国特色的社会主义高校有党建工作的重要任务。那么党建应该摆在什么位置？我认为，高校党的建设关系到党在高校执政地位的巩固和执政能力的提升，加强高校党建工作是确保社会主义办学方向的必然要求，也是学校各项事业改革发展的内在要求。我们经常讲，社会主义大学有办学方向的问题，方向怎样把握？方向怎样确定？就是靠党的建设。从领导体制来看，党委“总揽全局，协调各方”；从现代大学制度来看，“党委领导，校长负责，专家治学，民主管理”；从校内工作布局来看，教学、科研、学生管理、后勤服务等都只是某一“条”或某一“块”的工作，只有党建工作总揽全局，引领、渗透在各项工作之中。从党建工作的内涵来看，思想、组织、作风、制度和反腐倡廉“五位一体”的建设任务，又和学校各方面的工作融合在一起。所以，我们从2009年就提出，要把党的建设作为学校各项事业改革发展的“总抓手”来推进。党建在学校总体工作布局中究竟处在什么位置？我们召开一次党建工作会，首先要把这个问题搞清楚。

从实际成效来看，从2009年到现在，我们实现了规模、质量、结构、效益相协调的跨越式发展，建成阳宗海新校区，实现万人大学目标，基本构建起适应现代大学制度要求的治理体系等（具体成绩将在党代会上认真总结）。这些成绩的取得，毫无疑问是党的建设引领、带动、推进的结果。

（二）夯实基础，补齐短板，把健全党的基层组织作为推进现代大学制度的基础工作来抓

学校发展历程积淀的成人教育和中职教育痕迹，在一定程度上成为制约发展的沉重“包袱”。为此，我们在2009年确定发展目标时，其中一个重点就是“建成一所按照现代大学制度规范管理、高效运转的真正意义上的大学”。“十二五”之前，学校只有5个教学系（部），几乎都是一个系主任带领一个秘书就承担全部管理工作。少数系（部）党支部书记还是由机关干部兼任。全校只有1个党总支8个党支部，党组织建设这只“腿”是“跛”的，这和中国特色现代大学制度的要求完全不相符。

几年来，我们稳步推进院系调整、专业结构调整、治理框架调整，现已发展到13个二级学院。同时还下功夫抓了党的基层组织建设，把党组织体系全面建立、健全、完善起来了，所以才有了二级学院的党政联席会议决策机制，才有以学校《章程》为龙头的制度体系规范建设，我们的中层干部才会由28人增长到84人（其中将近一半岗位是因为全面加强党建工作的需要而设置）。所以，党的基层组织建设对于我们学校来说，还承载了构建现代大学制度的重要任务。

（三）思想建党，强化引领，以思想政治建设工作为灵魂凝聚发展合力

无论是一所大学，还是学校里的一个部门、一个二级学院，究竟是什么因素制约着发展？大家的基本共识就是缺人、缺钱。但为什么有的学校发展得好，有的发展得不好？同样在一个学校内，为什么有的部门、二级学院发展得好，有的发展得差一点？总结下来，归根结底是思想认识问题，也是最关键的问题。

从党建的角度和党委工作的角度来说，首要任务就是思想建设。几年来，我们强调“在解放思想当中统一思想，在凝心聚力中真抓实干，在激发活力后谋求突破，在取得成绩后提升目标”，强调“把不可能变为可能，把可能变为现实”。为了推进思想建设，我们加强理论学习，规范中心组学习制度，组织专题报告，发放学习读本，扎实开展党组织系统的专题教育活动等；我们特别强调以示范建设为龙头推动教育教学观念的转变（示范建设最大的成果，就是很多老师转变了教育教学观念）；我们提倡并推进开放办学，建设“三个基地”，这几年我们很多老师开放的观念和意识，也包括走出去的能力和水平有了巨大的进步。

加强思想建设，一方面要正面教育，耳提面命，引导灌输。另一方面也需要借助发展事实反复强化和论证。回过头总结，我们2009年提出建设新校区、办万人大学、教职工收入翻番等目标，几乎没有人相信。事实胜于雄辩，特别是我们建成阳宗海新校区，实现万人大学目标，完成示范建设任务，人才评估获得“特色通过”，教职工的实际收入和福利待遇实现了翻番，牵头组建“云南国土资源职业教育集团”，承办“全国首届钻探职业技能大赛”，跻身“国家技能人才培育突出贡献奖”行列，入选“教育部百所现代学徒制试点院校”等重大成就，又反过来推进了领导干部和教职工的思想解放和思想统一，达到凝聚人心、形成强大合力的根本目的。这实际上还是党建，就是党建。学校未来发展靠什么？制约学校发展的核心还是头脑的问题，还是思维方式的问题，还是思想观念的问题，当然必须依靠进一步加强党的思想建设来破解。

（四）以人为本，抓住关键，以领导班子和干部队伍建设为龙头提升党的组织建设工作水平

党的组织建设重点是班子建设、干部队伍建设、组织发展几个层面。“十二五”期间，学校领导班子退休2人，退二线1人，新增4人，先后有4人担任过校长助理。班子变化较大，但保持了一贯的活力与风格。班子个体未必非常优秀，我们靠合力，靠“拳头”而不是“指头”的作用。从成效来说，我们获得“五好班子”称号，党的群众路线教育实践活动中群众测评得分超过99分，每年考核中干部教师对班子的评价都很好。说明在班子建设这个“火车头”作用的发挥上，这几年我们下的功夫取得了成效。当然也要感谢大家的信任和支持。

干部队伍建设大家应该体会更加深刻。几年来，我们采取了党的组织系统认可、鼓励、倡导的几乎所有方式选拔干部。比如高职称教师推荐、校内正常选拔、内部公开竞聘、面向社会公选、全员“蹲下”竞争上岗等，特别是5个模块构成的量化考核方式，做到常态化、科学化、民主化、透明化，并且真正实现了“能上能下”。同时加强教育、培训和管理，干部队伍成为学校跨越式发展的核心支撑，也是学校未来发展的最重要基础。

同时，我们也提出过“要从战略高度上抓好学生党员发展工作”。一方面是从未来成长的角度来分析，希望我们的学生党员今后在全省国土资源系统占有一席之地；另一方面是教育管理需要，学生党员和入党积极分子是学生工作的重要骨干和依托力量。“十二五”期间，学生党员比例最高时达到13.6%，我们在组织发展方面做了很多工作。当然现在比例下来了，不是因为我们工作没做好，而是因为全党控制结构、规模和发展速度。但我们依然强调要把入党积极分子的教育培养摆在学生工作的重要位置抓紧抓好。

（五）持续用力，整改落实，通过狠抓“三风”与贯彻落实专题教育要求强化党的作风建设。

我们从2010年开始抓学风、教风、工作作风“三风”建设，时任教育厅厅长知悉后专门协调中央相关媒体深入学校做过采访报道。最近也有人质疑，说我们一直抓“三风”建设为什么学风、教风、工作作风还存在那么多问题，还有待提高？我们反向思考，如果这几年我们不狠抓“三风”又会是什么结果？答案不言自明。

几年来，我们咬住“三风”不放松，更重点突出了领导干部这个“关键少数”的作风建设。在“四群”教育期间，我们推进了领导干部联系班级和困难学生的“联系制度”，所有中层干部还到镇沅县经受了锻炼；在党的群众路线教育实践活动中，全校贯彻落实中央的“八项规定”精神，坚决反对“四风”。因工作扎实，高标准严要求快节奏完成规定任务，得到省委督导组高度评价和表扬，认为“可以打最高分”；在“三严三实”与“忠诚干净担当”专题教育活动期间，我们强调“作风建设永远在路上”，又有了具体深化的措施要求。党的群众路线教育实践活动着重教育领导干部哪些事情“不可为”，“三严三实”与“忠诚干净担当”专题教育活动则是引导领导干部应该“如何为”，二者都突出作风建设主题，聚焦领导干部这个“关键少数”。今年，我们将按照中央、省委的部署开展好“两学一做”学习教育，重点是向基层组织和普通党员延伸。可以说，加强党的作风建设也是我们学校取得跨越式发展的重大经验之一。

（六）建章立制，图谋长远，把制度建设作为推进党的建设长效机制的根本任务落实到位

办学治校强调依法依规管理、科学民主管理，强调“对事不对人”，“用制度管人管事”。几年来，我们贯彻落实党委领导下的校长负责制，坚持民主集中制组织原则，修订完善了党委会、院长办公会等会议制度和以“三重一大”为核心的议事决策制度。

党的十八大以来，总书记特别强调“把权力关进制度的笼子”。我们结合党的群众路线实践教育活动最后一个阶段“废、改、立”的要求，修订完善了学校一系列规章制度；结合学校《章程》的起草、核准，全面梳理了学校的相关制度，大力加强依法治校工作力度；结合“两个责任”的落实，修改完善了与党的建设相关的制度体系并汇编成册；结合校院两级管理体制改革的推进，我们完成了相关的制度修订。2014年，学校被省总工会评为“全省厂务（校务）公开先进单位”。强化党的制度建设，就是要把党的建设纳入规范化轨道，使之经常化、常态化、长效化，从根本上提升党建工作科学化水平。

（七）标本兼治，落实责任，通过加强党的反腐倡廉建设着力营造风清气正的干事创业环境

“十二五”期间，学校面临规模与质量同步提升的压力，更面临建设阳宗海校区的艰巨任务。确保规模质量结构效益协调发展，确保安全稳定和谐有序，确保干事创业的激情活力与风清气正，是党委特别是党委书记的重大职责。几年来，我们大力推进“惩防体系”建设；本着“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的工作方针全面推进学校党风廉政建设；本着“诚惶诚恐，如履薄冰”的心态，保证程序正义与内容公正的前提下推进新校区建设。建设伊始就组织领导小组、指挥部、监督小组全体人员到警示基地接受教育；每年组织中层干部到警示基地参观；扎实组织开展好党风廉政建设责任书的分解与责任落实；与昆明市检察院联合开展预防职务犯罪工作；在地矿系统率先进行风险防控试点等，认真落实党委的主体责任，取得了明显成效。

几年来，我们在党的反腐倡廉建设中切实做到部署、检查、落实“三同时”，在党的十八大后强调纪委职能的“三转”（转职能，转作风，转方式），全面落实纪委“监督责任”，成效明显。学校党委多次被上级党委评为“党风廉政建设先进单位”，成为地矿系统的风险防控试点单位。几年来，我们围绕“七个关口”重点推进监察审计工作，不是“折腾”，更不是“整人”。通过加强审计监督建立一个教育和保护的机制，从党建工作的角度也就是加强了反腐倡廉建设。

我从以上七个方面概括学院“十二五”以来或者2009年以来党的建设工作，不全面、不准确、不翔实之处，待党代会召开时认真总结。可以认为，这些年我们所取得的成绩，宏观上就是全面加强党的建设的结果，是党的建设在各行各业各“条”各“块”成绩的集中体现。对国土学院来说，把党建作为统领学校各项事业改革发展的“总抓手”是有说服力的。我们反证一下，如果没有党建抓班子，抓队伍建设，没有全体中层干部带领全院干部职工的真抓实干，这几年成绩从哪里来？从体制和机制的角度，如果没有这几年加强党的建设，怎么保证我们的发展？从党的“五大建设”与学校的各“条”“块”工作的融合以及职能部门作用的发挥来说，没有党建工作的推进，这些成绩怎么取得？我们召开党建工作会，就应该简要的总结一下。在此，作为党委书记，我要代表学校党委，衷心感谢全体领导干部和全体党员同志为学校党的建设作出的努力和贡献！

二、审时度势，理性分析，认真查找学校党建工作存在的薄弱环节

刚才我们总结的成绩，有的是单纯党组织建设的成绩，有的是把党建工作糅合、渗透在其他工作中取得的成绩。但是就党的建设来说，我们还存在一些薄弱环节，我总结为五个方面。

第一，党建工作与教育教学中心工作结合还不够紧密

“不忘初心，方得始终”。以原点思维审视高校党建工作，核心任务有二：一是加强自身建设，着力提升执政能力，提升先进性和纯洁性；二是围绕中心服务大局，党建要服务于教育教学中心工作。从近几年的工作实际看，学校党建工作和教育教学工作“两张皮”现象依然存在。有的时候，党建工作在二级学院被少数干部教师简单地理解为学生工作，甚至理解为学生管理工作。我们必须清楚，“教育”和“管理”差别巨大，学生工作和党总支工作相去甚远，党总支工作和党建工作也有内涵差别。解决“两张皮”现象问题，在根源上就是要进一步提高对党建工作的认识，凸显党建工作的地位；在手段和措施上，就是要全力推进教育教学一体化改革，发挥党建工作的思想保障作用，及其在立德树人方面的引领作用；在载体与平台建设上，就是要进一步明确党建与教育教学工作的互动关系，找准工作的切入点和结合点。

第二，党的基层组织建设的规范性亟需加强

目前，学校506名党员分布在14个党总支33个党支部，按照《党章》规定，基层组织建设不平衡、不合规、不达标问题突出；党支部“三会一课”和组织生活不规范、不严格；党员发展的步骤、要求、规程还有差距；领导干部以普通党员身份参加“双重组织生活”的制度坚持得不够好；党组织生活与工会活动、教研活动的差别没有体现出来，甚至组织生活被工会活动所淹没；上课迟到是教学事故但组织生活不参加理所当然……这些问题有的是普遍现象，有的属个别问题，但确实是客观存在的。我们必须下决心彻底改变这个状况。今天党建工作会颁布3个文件，即《党总支工作规程》、《党支部工作规程》和《党员发展实施细则》，就是要结合“基层组织推进年”的要求，全面加强和规范基层组织建设。

第三，服务型党组织建设需要进一步提升水平和质量

2015年，省委高校工委竞争性选拔服务型党组织，我们学校党委入选了，这是对学校党委近年来开展服务型、学习型、发展性、民主型、创新型党组织建设的充分肯定与认可。高等学校的党组织建设，就是要服务学校的教育教学，服务学校改革，服务学校内涵建设，服务学生成长成才，服务教师教书育人。但目前看来，我们服务的目标、手段、载体、方式、平台等都还有差距。加强服务型党组织建设，是学校下一步党建工作的重点。

第四，“党要管党，从严治党”急需向基层组织和普通党员延伸

前几年党的专题教育活动大多聚焦领导干部，基本停留在党总支层面，主要是普通党员评价、评议党员领导干部，加强对党员领导干部的监督。从先进性和纯洁性要求看，普通党员表现怎么样？其先锋模范作用发挥得怎么样？实际上是存在一定差距的。我们今年将开展“两学一做”学习教育，就是要向党支部和普通党员延伸，要对普通党员进行民主评议，要规范党支部的“三会一课”，要强化思想建党与组织建党相结合，要实现党员干部教育规范好、常态化。

第五，部分党员的先锋模范意识有所淡化

党员和非党员的区别如何体现？就是要在日常工作当中能够“看得出来”，关键时刻能够“站得出来”，重大关头能够“豁得出去”。但一段时间以来，学校少数党员党的意识淡薄，组织观念弱化，奉献精神淡化，担当意识弱化，讲条件讲待遇的现象有所抬头。我们开展“两学一做”，关键在“做”合格党员。新时期合格党员的标准是就是“四讲四有”。

三、有的放矢，创新突破，以党建工作的新成效引领学校各项事业全面进步

党建工作是统领学校各事业发展的“总抓手”。我们召开党建工作会，就是要总结经验，查找不足，改革创新，谋求发展。结合党建工作会的内容，从统一思想的角度，重点讲几个方面的问题。

（一）关于党的组织体系调整问题

今年，我们将对全校党组织结构和体系进行调整。具体就是要撤销经开校区党工委和机关党总支，把党员分散到各二级学院党总支。如此，党组织的治理体系必然发生变化，机关党员的身份必然发生变化。调整的原因主要有八个方面：一是基层党组织合规性的需要。不调整不可能，但把党总支降格为党支部或现有的几个党总支合并均不可行，只能在机关现有的90多名教师党员队伍上做文章；二是加强基层党建的需要。“四大员”尤其是“党建监督员”下派后，党建的治理体系将从“扁平化”向“网格化”转型；三是服务于“两学一做”。实现“落实到党支部，落实到每一个党员”的目标，基层组织建设必须规范；四是深化校院两级管理体制改革的需要。其重点是完善二级学院党政联席会议的决策机制，“决策观察员”的作用就在于此；五是全面推进教育教学一体化改革的需要。从社会意义上讲，大学只有老师和学生两种人员构成，教师就必然承担教书育人的职责，机关工作人员也不例外。发挥机关人员的“教育”作用，解决好“谁在陪伴学生成长？”的问题，需要有序的制度安排。机关职能部门与二级学院“结对子”，有利于整合全校的“教育资源”；六是加强机关与基层互联互通的需要。机关职能部门与二级学院之间还存在协调沟通交流不够的地方，有互相不理解的地方，也有互相扯皮的问题。通过这样的机制，来促进这方面的工作；七是落实“联系制度”的需要。“四群”教育确立的“联系制度”有所松散，要通过调整恢复起来；八是服务学校治理结构调整的需要。今年党代会召开后，学校将对二级学院进行必要的学科专业调整，对职能部门进行必要的整合归并，成立必要的新部门（比如承担绩效考核与督察督导任务的职能部门）。目前调整党的组织体系，也是为下一步的治理结构调整先行先试。

从党建的角度看，本次调整的重点就是要挖掘资源，发挥好机关党员干部在党建工作中的重要作用。机关的中层干部“沉下去”要在“党建监督员”、“思政督察员”、“决策观察员”、“教学督导员”中至少承担一种身份职责，普通党员和一般干部“沉下去”就是要履行好教育教学改革的“教育职责”，着力加强基层党建工作。要在几个方面统一认识：一是身份认知。机关党员干部的第一身份是本职工作的第一岗位，第二身份是所在党总支、党支部的普通党员，第三才是“四大员”身份；二是职责拓展与转变。重在教师身份与教育职责的落实；三是机关干部人事身份不变。对二级学院党总支或者二级学院来说，增加了可以调动的教育资源但不增加人手；四是治理结构变化。“四大员”构成的四个纵向体系是学校党建工作的需要，由学校党委统一指挥，不对二级学院党总支负责；五是决策责任问题。机关干部沉下去首先是加强党建工作的需要，但不得干扰二级学院的决策。比如说决策观察员，重在“观察”和反馈、报告，不得干扰二级学院的正常决策程序，也不承担决策失误的责任。机关干部要强化“第一岗位意识”，确保管理工作的公平公正；六是双向监督的问题。监督不是单向的，更不是对二级学院的不信任，而是相互帮助、相互监督、优势互补。比如干部考评工作，学校将在干部考核中增加第六个部分，重点解决机关干部下去后的互相监督问题；七是调整后的相互适应问题。比如会议时间、地点等，二级学院应该与机关对口部门共同商量确定，重点要利用好星期五下午的时间。要固定时间、丰富活动、用好载体，通过组织生活、教研活动、工会活动把全体教师凝聚在一起，增强归属感；八是坚持“有所为有所不为”。机关干部要主动融入，“不越位不缺位”。二级学院要主动接纳，“不抵触不排斥”，发挥好资源作用。请所有党总支书记履行好职责，下周之内召开一次党员大会（或者对口联系全体教职工大会），学院领导对口参加。要把党组织体系调整的思路、做法、原因等讲清楚，统一思想认识；要讨论今天下发的几个文件，明确落实措施；要本着双向选择的原则确定机关中层干部的“四大员”身份；要推选党支部书记；同时做好“两学一做”的动员部署。

（二）关于“两学一做”的动员部署

今天的党建工作会，有一项重要内容就是“两学一做”的动员部署。根据上级党组织的统一安排和有关精神，我简要讲三点：

第一要提高对“两学一做”的认识。“两学一做”教育活动是从严治党向基层组织延伸的重要举措，是强化基层党组织建设的有效途径，是党的思想政治工作常态化的重要实践，也是我们学校建设高素质干部队伍顺利实现“十三五”目标任务的重要保证。

第二要牢牢把握“两学一做”的精神实质。可以概括为“基础在学”、“关键在做”、“核心在改”三句话。“基础在学”主要是学习党章准则条例，学习习总书记系列重要讲话，学习习总书记考察云南期间的重要讲话精神，学习与云南的实际和高校的实际紧密相关的上级有关会议的精神。“关键在做”有三个层次，一是严格标准。合格党员的标准是“四讲四有”，即讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为；二是“做什么”要和我们的工作实际结合起来，结合自己的岗位建功立业，履行好岗位职责。“空谈误国，实干兴邦”；三是要注重实效。工作中体现党员的先锋模范作用，并推动“两学一做”正常化，常态化。“核心在改”也有三个层次，一是找准问题。党的建设工作中有什么问题和不足，我们已经从宏观上进行了分析。党总支、党支部、党员应该怎么办？从党员的角度，我们要进行评议；从党支部的角度，我们要有规范化建设；从党总支的角度，我们要有工作规程。二是查明原因，才能有的放矢对症下药。三是整改提高。要按照中央、省委、上级党委提出的要求，按照“三会一课”等相关制度安排，具体落实到位。作为党员，就是要按照“四讲四有”要求，查找自身差距及原因，结合工作实际制定整改措施。

第三要明确相关要求并落实责任。一是要加强组织领导。组织领导核心既在党委的安排落实，也在各党总支的安排落实，重心是在各党支部。因为要向基层延伸。党委书记、党总支书记、党支部书记三个层次的书记要履好职，抓到位，见成效；二是要精心安排部署。这次“两学一做”和“三严三实”专题教育、群众路线实践活动不一样，之前的活动中央有统一标准，这次没有统一标准只有相关要求，要按照党章的要求，结合实际精心安排；三是要结合学院工作实际。尽管这次我们的重点是在一般党员，在基层，但是领导干部要带头。要带头学习，带头执行双重组织生活制度，处理好工学矛盾，真正做到学以致用。要把握节奏，明确职责。

（三）关于“两个责任”与责任目标的落实

我们今天会议的第一阶段是党风廉政建设内容。党风廉政建设要强调党委的主体责任，纪委的监督责任。“全面从严治党”是“四个全面”战略中的重要内容之一。从省委的要求看，省委对下属的各行业各单位的考核，党风廉政建设是单列考核。我们学校要接受地矿局党风廉政建设的检查，还要接受高校工委的党风廉政建设的检查考核，这项工作的重要性，毫无疑问就凸显出来了。党风廉政建设落实两个责任，重点就是党风廉政建设的责任目标的层层分解和落实。

刚才，我们举行了目标责任书签订仪式。学院党委和二级学院党总支签订党建工作目标责任书，落实管党建党的目标责任。今年的党风廉政建设责任书签订也作了调整，我代表党委与建雄院长代表行政签订，我与党委班子成员签订，院长与行政班子成员签订，我和建雄院长、纪委柳勇书记同时与二级学院书记、院长签定，分管领导与职能部门负责人签订……层层签订党风廉政建设责任书，就是要分解落实党委的“主体责任”，落实“一岗双责”。当然，党委的主体责任首先是党委书记的责任、学院党委的责任。但主体责任也要层层分解落实，责任书签完了，希望大家不是简单地锁进抽屉里，要随时对照检查。

（四）关于党代会筹备、治理结构调整、干部轮岗竞聘等具体工作

本学期开学以来，学校中层干部集中过几次，但没有专门召开过干部大会。有几个具体工作需要统一口径，统一认识，统一思想。

1、关于党代会筹备。不久前，省委组织部已经批复同意，并且组织部领导已经找我本人谈了话。学校内的前期筹备工作也基本完成，值得预期的两委委员候选人已经推选出来。目前主要是党代会报告的修改。党委已经研究，初步决定在本学期末召开学校首次党代会。

2、关于治理结构调整。开学伊始，党委理论学习中心组扩大会曾讨论过二级学院调整问题。内容涉及新组建土木工程学院、把信息技术学院一部分专业和机电工程学院整合、工商学院的个别专业划分出去、旅游学院并入珠宝学院还是并入工商学院或者单独做大等问题，也涉及到环境、矿产、土地、测绘、应用工程等学院。这个问题在新学期第一次党委会上我们做了明确：调整是可能的，也是必要的。调整是适应学校加强内涵建设和提升质量的需要，是学科和专业相应整合的需要，也是提高办学效益的需要。但调整没有制定时间表，至少上半年不会动，也没有确定任何一个方案，所以大家道听途说的议论都是假消息。与此相应，职能部门也要做适当调整，要本着提高效力和效益、加强检查考核与督察督导、有利于推进教育教学一体化改革、有利于集中人财物资源的原则，做必要的整合归并，但也不是简单实行“大部制”，比如有可能新组建绩效考核与督查督导职能机构，今后要更加重视过程考核，考核结果可能与学院、部门的预算挂钩，有可能和学院的二级分配挂钩，有可能与教师职称评聘挂钩。

3、关于干部调整竞聘工作。与前两项工作紧密相关，只有等党代会顺利召开之后，才会研究治理结构的调整方案，机构调整确定了才可能会研究干部调整的问题。请大家不要讨论和议论这些问题。可以明确，今年进行较大范围的干部调整是必须的，但采取什么方式？调整哪些岗位？制定什么原则？党委都还没有专门研究。

最后，结合以上内容，我对中层干部提出四点希望和要求：

第一、主动履行好现在的岗位职责，不等待不观望，不推诿不扯皮。我们有少数干部，开始出现等调、等退、等换的消极思想。希望所有中层干部，都能够站稳现在的岗位，履行好岗位职责。如果大家对院系整合、部门调整有建设性意见建议，可直接找我或院长沟通。今天我们签了很多责任书，希望大家能够细心研究，抓好落实，把岗位责任扛在肩上。

第二、主动适应党组织体系的调整变化，多执行少空谈，多谋事少谋人。党组织体系调整方案已经宣布，但外溢效应还看不出来。这次调整涉及到党员干部身份变换，特别是“四大员”身份的确认与职责落实，要在观念和机制层面适应变化，抱怨、埋怨、发牢骚都不管用，关键是执行。

第三、主动投身教育教学一体化改革，当好组织者、推动者、实践者。教育教学一体化改革是整个“十三五”期间学校工作的重中之重。我们去年下半年出台了党委指导意见，目前正在制定四个实施方案。中层干部要投身并组织好教育教学改革，发挥和调动好学校有限的教育资源，要带头承担好“导师”的责任。

第四、主动开展好“两学一做”活动，带头做“四讲四有”合格党员。我们召开党建工作会，最终落实到“学”、“做”、“改”的关键上来。加强党建为什么？党建工作怎么抓？核心落脚点就是推动学校发展。学校要发展，关键靠干部有作为。党员干部带头做“四讲四有”合格党员，学校发展就有希望。