影响2018年国考申论分数的七大要素

第一篇：影响2018年国考申论分数的七大要素

影响2018年国考申论分数的七大要素

根据工作安排，中央机关及其直属机构2018年度公务员招考报名时间为10月30日至11月8日，公共科目笔试时间为12月10日，届时请广大考生关注。为帮助更多考生积极备考2018湖南省公务员考试，湖南华图为你准备2018湖南公务员考试备考资料，希望对你有所帮助！

一、要点

虽然申论试题均为主观题，但是除了最后一道文章论述题之外，其他题目都有标准的要点。归纳概括、综合分析、提出对策、应用文写作四大类题型，一般都根据阅卷领导小组制定的标准要点按点给分。这里所说的要点既符合题目要求又大部分来源于材料，是申论小题的主要得分来源。阅卷时，一般阅卷者会关注要点的“关键词”是否出现，只要关键词存在，整句话的意思相符或相近均可给分。

二、逻辑

逻辑，即采分点之间的组合和排列方式。申论的答案要点之间存在着逻辑关系，只有按照一定逻辑罗列要点，才能保证要点不重不漏的呈现在阅卷人面前。最常见的逻辑为总分结构，适用于大部分的归纳概括题的要点整合;其次是递进结构，按照是什么、为什么、怎么办进行展开，适用于大部分的综合分析题型中;另外偶尔有出现的，是转折结构，要点之间是转折关系，但是最后仍然需要自拟总括句，答案呈现为总分。比如在归纳概括现状时，先写出好现象再写出坏现象，在分列要点前需要依据题干虚写出总括句。

三、格式

与前面提到的逻辑不同，这里所述的格式特指应用文写作题而言。除应用文以外的其他小题，只要遵循“空两格”的基本行文格式即可。格式是应用文写作必备的结构要素，是一种基本的思路架构。简单来说，一个标准的应用文应包括：标题、主送单位、正文、发文单位、发文日期五部分，每个部分都有具体的格式要求，具体内容在应用文题型章节会有详述。

四、分档

分档特指大作文题而言。文章论述题一般以议论文为主，其评分标准集中于对内容、语言、结构及卷面的考核。根据达标情况可将之分为四类档次(这里只展开一类文标准)：

一类文

观点鲜明准确，见解新颖独到，思想深刻，逻辑严谨，充分联系实际和给定资料，论述详实，分析详细，对策合理且具有较强的可行性，字数符合题目要求。

语言简洁、通畅、得体、规范、生动，运用多种表达方式且运用恰当，无语病。

结构完整，条理清晰，详略得当。

书写规范、工整，格式标准，无错别字，标点正确，卷面整洁、美观。

五、语言

一般情况下，申论作答的语言只是要求用语规范，但在部分试题中也会对语言作出一定的限制，即作答语言需与题目设定的情境、身份相符，这也是得分的关键点之一。不符合题目的语言要求的，将被扣除相应的分数。

这些限制条件一般通过两个方面来体现：一是作答者与对象之间的关系，即是政府面对群众，或者下级面对上级，或是上级面对下级等等;二是任务的特殊性，如宣传类的要求语气具有号召性和感染力等等。

六、字数

对于字数的要求是申论试卷作答要求的重要组成部分。申论考试中，对于字数的限定一般来说有以下几种形式：

形式一：不超过300字;形式二：1000字左右;形式三：字数1000~1200字。

第一种限定形式主要集中于作答要求的前几题，后两种限定形式主要是大作文的要求。在实际考试中，前三题的答题纸字数与作答要求字数基本相同，没有多余作答的空间，只有大作文会多给出一些作答格子。但是作答字数过少，会被扣除相应的分数。一般少50字扣一分，最多扣五分。

七、卷面

卷面在评分时也占有一定的比重，主要指对于错别字的处理标准。一般而言，每3个错别字扣1分，最多扣2分，相同的错别字不重复计算。要求考生做到书写清晰，干净整洁。报名时间为10月30日至11月8日，公共科目笔试时间为12月10日，届时请广大考生关注。为帮助广大考生快速了解国考、顺利备考，湖南华图教育对历年国考信息进行分析汇总，并且会发布2018国家公务员考试相关信息，为广大考生的国考之路保驾护航!希望这篇文章对您有所帮助，祝您考试顺利！

第二篇：影响房地产价格的七大要素

影响房地产价格的七大要素

一.自身因素：1.区位（地段决定一切）

2.土地面积和形状。

3.地形、地势（平坦、起伏、低洼）

4.地质条件（承载力、稳定性、地下水位）

5.日照、风向、降水量、天然周期性灾害

6.建筑物状况(结构、用途、质量、功能、装饰、装修)

二.环境因素:1大气环境，（化工厂，屠宰场，酱场，酒厂，厕所等）污染物2 声觉环境,(汽车，火车，飞机，工厂，人群等)噪声水文环境，（地下水，沟渠，江湖，海洋0污染程度视觉环境，（电线杆，广告牌，标识牌）是否美观卫生环境，（清洁，卫生，垃圾堆）

三．人口因素；1 人口数量，（城市人口增加时，对房地产的需求也增加）人口素质，（文化教育，生活质量。文明程度，可以引起对价格的变化3 家庭人口规模，（家庭小型化，房地产价格上涨）

四．经济因素：1 经济发展，（对厂房，写字楼，商店，住宅和各种娱乐设施增加）2 利率（利率升降对房地产价格有着很大的影响）物价（水泥，钢材，木材的价格）建筑设备价格（建筑人工费）涨4 居民收入，居住与活动，从而会增加对房地产的需求导致房地产价格变动

五．社会因素：1 政治安定状况，（冲突，市场动荡）社会治安状况，（偷窃，抢劫，强奸，绑架，杀人）房地产投机，（利用房地产价格的涨落变化，以期从价差获利）4城市化，（城镇化，都市化）

六．行政因素：1房地产制度（对房地产价格的影响也许是最大的）

2房地价格政策,(是指政府对房地产价格高低的态度)行政隶属变更，（县级市升级为地级市）特殊政策，（经济特区）城市规划，（城市规划是为了实现一定时间内城市的经济社会发展）6 交通管制，税收政策

七．国际因素和心理因素世界经济状况国际竞争状况政治对应状况军事冲突状况购买或出售心情个人欣赏时尚风气接近名家住宅的心理将就风水或吉祥号码

第三篇：国考申论

申论模板

每年各地方的公务员考试申论选题各有千秋，但从总体上分析无外乎是社会的教育、医疗、环保、社会报障、经济建设、文化差异等几个大的方面。如此，我们便可以总结一个申论写作相对固定的思路模式，以免在考场上因紧张或其他原因导致无从下手而失分。

一、开篇

开篇写一到两段，字数在100～200字之间。

1、开篇所需的三层意思

（1）通过阅读材料，指出材料所反映的问题和问题的危害性；（2）可以简要分析原因，点到为止，不作具体展开；（3）必须提出观点，强调解决问题的必要性和重要性。

2、固定模版举例

（1）用于教育事业、医疗事业、经济适用房问题等关系到人民生活的问题

改革开放以来，我国_______实现了历史性跨越式发展。（教育事业、医疗事业等）_______得到切实巩固和提高，_______深刻变化；_______发展步伐加快；_______又快又好发展。目前我国已_______，成为_______。

但是我们也要清醒地认识到，_______的发展仍不能满足广大人民群众对于_______的强烈需求，还不能适应构建社会主义和谐社会的迫切需要。_______发展不平衡的问题突出，实施_______尚未取得根本性突破，_______改革需要深化，_______需要提高，_______尚未得到很好解决。我国经济社会发展进入新阶段，_______面临着新的机遇和挑战。按照党中央、国务院的部署和要求，全面贯彻落实科学发展观，求真务实，开拓创新，扎实工作，为构建社会主义和谐社会服务，为建设社会主义_______服务，为扩大_______。

（2）用于环境问题、科技问题、可持续发展问题、能源问题等

根据_______表明，要想_______，就必须_______。党和国家历来高度_______，新中国成立_______，同时，我们也必须清醒地看到，我国正处于社会主义初级阶段，经济社会发展水平不高，人均资源相对不足，进一步发展还面临着一些突出的问题和矛盾。从我国发展的战略全局看，走_______道路，调整_______结构，转变_______方式，缓解_______瓶颈制约，加快_______升级，促进_______，维护_______利益。我国经济社会发展进入新阶段，_______面临着新的机遇和挑战。按照党中央、国务院的部署和要求，全面贯彻落实科学发展观，求真务实，开拓创新，扎实工作，为构建社会主义和谐社会服务，为建设社会主义_______服务，为扩大_______。

贯彻落实科学发展观，推动社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设全面发展，维护国家安全，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，实现全面建设小康社会的宏伟目标、开创中国特色社会主义事业新局面，需要大力_______。

二、主体

1、主体的写作原则

（1）每段必须有主旨句，且必须放在每段的第一句，主旨句需要用动宾结构；（2）所有的主旨句内容必须来源于材料；

（3）主旨句后必须有200～300字的详细的、行之有效的解决方案；（4）主体部分写四段，不要平均分配，要突出前两到三段。

2、主体部分的对策

主体部分的对策是申论文章的核心，是公文写作区别于其他问题写作的关键点。符合国家的战略、行至有效的、且符合材料中心的对策能使申论得到一个很高的分数；相反，得分很低的一些文章，其对策或者违背国家的战略，或者没有任何的实际可行型，或者干脆抛开具体措施，只议论对策的好坏。

下表列举的是一些常见的主题，和针对这些主题的措施对策。存在问题（原因）措施对策 适用主题

法律不健全、有漏洞，法律修订滞后，法律处罚失之以松、失之以软，条文分散，执法主体不

明确等。

加强有关法律的修订、完善、补充。对给人民生命、财产造成损害的事故、案件责任人要加大处罚力度；规范执法秩序，明确执法主体；对给经济、社会造成危害的双方责任人，要规定同等的处罚法律。

商业贿赂、教育医疗乱收费、安全事故、食品安全、环境污染、腐败、农民工（欠薪）等 财政投资不足，资源配置紧张、基础设施薄弱、预算不科学等。加大资金投入力度。提高有关投资占国民收入的比重，合理确定资金投向，完善论证决策机制。教育、医疗、基础（交通、能源、城建）环保、创新等

为了经济利益漠视人生命安全、身体健康；剥夺、阻碍人的教育、医疗、政治经济、文化、权利；人的生存、发展无法实现；人和自然、环境发展不协调；人与人关系不协调等。人们的思想道德、科学文化和健康素质下降等。

坚持以人为本。以经济建设为中心，在经济发展的基础上，不断提高人民群众物质文化水平和健康水平；尊重和保障人权，包括公民的政治、经济、文化权利，不断提高人们的思想道德素质、科学文化素质和健康素质；创造人们平等发展、充分发挥聪明才智的社会环境，妥善处理人民群众根本利益和具体利益、长远利益和眼前利益的关系；化解社会矛盾；关注人的生存环境，确保人民生命、财产安全。

通用措施，只要主题涉及人的生命安全、身体健康，教育、医疗、政治经济、文化等权利的实现，人的生存、发展空间和环境以及人和自然、环境、人协调等都可使用。

职能主管部门、单位领导、职工思想认识不到位；法律、法规、制度意识淡薄；安全、环保、公共秩序等观念欠缺，从业人员素质不高技能低下，措施不到位。

加强教育宣传。“加大有关宣传教育力度，提高全民法制和有关意识。对此，要通过多元化宣传，扩大效应，增强效果。有关单位要制定各种宣传教育活动制定各种措施。采取设置警示牌、发放宣传单等方式，进行宣传教育。扩大社区宣传教育面。提高从业人员素质有关意识和技能。

通用措施，只要主题涉及思想认识，法律、法规、制度意识淡薄，安全、环保等观念欠缺。如：安全生产、”八荣八职“、诚信、公共秩等

有关规章制度不健全，机制不完善，有关制度（技术措施、操作规程、资金投入）未落实。进一步健全制度，完善机制，很抓制度落实。建立责任追究（督查、职能部门监管、单位具体负责、一把手负总责），预警，奖惩等制度。

通用措施，只要主题涉及有关制度不健全，机制不完善，制度落实。

管理不到位，执法乏力。管理监督不严，事故查处力度不大，责任追究不到位。

加强管理，严格执法，强化监督。全程监督（事前审批、事中检查、事后处罚）；加大监管监察执法力度，做到严格、公正、文明执法；依法追究有关责任人责任。

通用措施，只要主题涉及管理监督不严、不硬、不全、不力

三、结尾

1、写作原则

结尾不许写太多内容，只需要回应一下主题，再上升到国家最高方针的高度，如：和谐社会、八荣八耻、科学发展观、可持续发展等等，总字数在50字到100字之间。

2、写作模版

综上所述/总而言之，有效解决_____问题/建立_____社会，对推动我国经济社会发展转入科学发展轨道、走上社会和谐之路，推进全面建设小康社会意义重大而深远。

最后再提醒一下大家，申论的模版只是申论写作的基础，它只是教会你如何去构思和完成一片公文的写作，如果只靠模版的一些套路性话语，不结合材料，不结合国家的具体战略，申论还是得不了高分。

写作万能模板从四个方面讲解了80分万能模板的应用。该申论写作万能模板仅仅是一种思维的万能模板而不是纯粹应试的申论写作万能模板，参加公务员申论的考生一定要注意不能生搬硬套该申论写作万能模板，一定要记住这种万能的思维模板，而不是教条的接受这种万能模板。

一、申论写作万能模板之分析材料万能模板

吃透材料，阅读之前要有问题意识，要把乱七八糟的东西看成是一个整体。不论考试题目有什么要求，总是离不开三个问题，原因，现状，对策。

分析材料的时候要问自己五个问题：

1.材料反映的主要问题是什么，2.材料与材料之间的逻辑关系如何

3.问题的表现是什么，4.问题的根源是什么，5.对策是什么。

二、申论写作万能模板之阅读万能模板

阅读的基本套路：一勾二概三分类。三遍四步法，用30-40分钟。

第一步：对段落标号，勾画关键词或者关键句，1.首尾句原则

2.关联词原则

3。常见词原则：根源，危害，教育，体制，领导，法律，法规，监督，落实，经验教训，经调查，资料显示，反映，看出，告诉，据某某讲，据报道，初步推测，分析，强调，指出，认为。

第二步：概括段落大意。

一般标注关键词即可，但最终要的是把握材料的整体性，材料之间的关联性，材料在整个申论材料重的地位，以及从哪个角度分析对自己最有利。特别要注意的是典型现象，事例和图表。

第三步：分门别类，梳理材料之间的关系。

横向原则：并列关系如政治经济社会文化原因，甲乙丙丁四种现象等等。对立关系如积极消极方面，成绩和问题等等。

纵向原则：提出问题，分析问题，解决问题的结构。

多层次原则突破单纯的横向，纵向关系来分类，从材料的复杂性出发多角度分析，这也是以后命题的趋势。

第四步：概括主要内容

首先要注意给自己设定的身份。

主旨突出，应用万能模式。八股模式。

三遍四步法实施的好，你的考试就成功了一半。

三、申论写作万能模板之提出对策万能模板

第一步：利用矛盾的特殊性。找出问题根源--先找到特定社会现象表现出来的消极负面影响，根据分析，找到其产生的原因。

因果分析，最常用的方法，在寻找原因的过程中要善于运用辨证思维分析。从客观实际出发，用发展的，联系的眼光看问题，坚持重点论和两点论（多项求异分析）。

1.内外因分析，要注意内外因互相依存在一定的条件下相互作用和转化。

2.利益分析，即主体分析，前提是主体分析，只有找到利益主体，才能明确各方的利益需求，从而找到满足不同主体的合理利益需求的途径，最终解决社会矛盾。

3.多角度分析：政治，经济，文化，社会，历史，现实，内在，外在，尽可能全面到位。

SWOT分析：优势，劣势（企业能够做到的），机遇，威胁（企业可能做到的）。

第二步：利用矛盾的普遍性，借鉴万能八条。（内外因分析和多角度分析的写照）

l.领导重视，提高认识

2.加强宣传，营造氛围

3.教育培训，提高素质

4.健全政策法规，完善制度。

5.组织协调，形成机制。

6.增加投入，依靠科技。

7.加强监督，全面落实。

8.总结反思，借鉴经验。

具体措施和万能句式

1.领导重视，提高认识

实行一把手负责制

建立和完善引咎辞职制度

建立健全领导问责制度

把……纳入议事日程

加强对问题的调查研究，从源头上理清……问题的来龙去脉。

增强……的意识

倡导……的理念

2.加强宣传，营造氛围

电视，报纸，网络等媒体要通过各种形式宣传……提高广大人民群众对……的认识。

舆论关注

实行典型示范

社会示范

在全社会营造关于……良好的文化氛围

3.教育培训，提高素质

通过……教育培训，提高广大领导干部，工作人员，人民群众的……素质

4.健全政策法规，完善制度。

建立健全各项制度（法律），做到有法可依，对……进行严厉的制裁和出发，严重者追究刑事责任。

激励制度

利益相关制度

分工制度

规则制度

惩罚制度

决策制度：包括社情民意反应制度，社会公示制度，社会听证制度，专家咨询制度，决策的论证制和责任制。

5.组织协调，形成机制。

形成深入了解民情，充分反应民意，广泛几种民智，切实珍惜民力的科学决策机制

预防应急机智（编制应急预案，增加人力，物力，财力储备）和保障机制

组织机制，协调机制：包括派工作组，成立专门机构，增加人员等

建立完善各种监督机制

形成信息反馈机制

组织专家制定……领域的实施细则。

6.增加投入，依靠科技。

在……方面，大力增加财政投入

增加对……的财政和贷款支持

依靠……技术，解决……问题

7.加强监督，全面落实。

加强社会监督（群众监督），设立举报热线（举报信箱）

媒体监督，或舆论监督

领导或上级监督

建立完善系统严格的评价，考核的指标体系

加大整顿力度

违法必究，执法必严，：严厉查处和惩处责任人

发现问题即使纠正，对顶风违纪的行为从严查处，绝不姑息。

有权必有责，用权受监督，违法要追究（强调制权）

对于一切忽视……违反……的行为，要大胆揭露，公开曝光，把……工作置于人民群众和社会舆论的监督之下。

十六大提出：要加强对权力的制约和监督，建立结构合理，配置科学，程序严密，制约有效的权力运行机制，从决策到执行等环节加强对权利的监督，保证把人民赋予的权利真正用来为人民谋利益

8.总结反思，借鉴经验。

总结……的经验教训

借鉴国内外的各种先进经验。

必须注意矛盾的特殊性，具体问题具体分析，有的放矢，万能八条不是万能的，但没有万能八条示万万不能的。能用则用，如果不合适，也没有必要面面俱到。

第三步评估对策的科学性和有效性

1.当试题反应的问题很多的时候，只有根据题目给定的角色，抓住一条主线，从不同的角度出发，涉及各个问题，才能提出标本兼治的方案。

2.对策的可行性，方案要能解决现实社会重存在的问题，由谁执行，执行步骤（怎样去执行），何时实施，在什么条件下执行，总之，要通盘考虑，尽量克服与之相悖的因素，切忌脱离世纪，坐而论道。

3.对策要符合政府部门的职能。要合法。

四、申论写作万能模板之论证写作万能模板

三大要素：论点，论据，论证。

论点：

整体把握试题，从所获得的不同观点中选取最深刻的，最有现实意义的，最有利于自己发挥的一个作为论点。论点要有政治高度，看到事物本质，有预见性，概括，立场正确，态度鲜明，有创见

突出论点的方法有：将文章的论点摄制为题目，第一段概述材料，第二段单独成段，点名论点，每段分论点紧扣总论点展开，开头结尾照应总论点，最后一段总结总论点。要注意应该采用并列句，条件句等句型，灵活的语言，反复强调重申总论点的重要性，必然性和意义。

论据：真实，典型，全面，新鲜。包括具体或概括的事例，统计数字或图表，亲身经历，引经据典，公理规律等等。

论证

可采用例证，引证，理论论证（通过分析，判断等推理手段剖析事理，分析问题以揭示论点和论据之间的关系，分为因果演绎和多角度演绎，常用没有……就……），假设论证，比较论证（横向，纵向，对照），比喻论证，归谬论证。

三种结构，三段式是总的思路

1.提出问题：引用资料，开门见山。

2.分析问题：紧密结合材料，运用辩证法，重点论和两点论。由此及彼，由表象到本质，由微观到宏观，由特殊到一般。

3.解决问题：由条理，最好和前面的各个问题照应，涉及到相关部门职责的方案要体现各司其职，各尽所能，互相合作的精神。

五个得分突破点

提纲：标题开头每一段的开头和结尾结尾

标题：必须是中心论点，或者反映中心论点

开头：交代事件的缘起，揭示主题，谈主题的影响。有叙述式，引言式和设问式

结尾：概括总结，强调深化主题（或正或反翻新），提出希望或发出号召，上升到理论高度，一般可以纳入”科学发展-社会公正-和谐社会“的话语体系。

过渡：

过渡段：在三个部分之间，可使文章层次清晰，段落分明，前半部分概括上一段，后半部分引出下一段。

过渡句：可以用于某个段落句首，总结上一段，或用于句末，引出下一段，或概述材料，或表示转折，或提出问题。

提出对策的”万能八条“： 1。领导重视、提高认识； 2。加强宣传、营造气氛； 3。教育培训、提高素质；

4。健全政策法规、完善制度； 5。组织协调、形成机制；

6。增加投入、依靠科技； 7。加强监管、全面落实； 8。总结反思、借鉴经验。对各项的补充说明与举例： 1。领导重视、提高认识： 实行一把手责任制

建立和完善引咎辞职制度 建立健全领导问责制 把……纳入议事日程

加强对问题的调查研究，从源头上理清……问题的来龙去脉 增强……的意识 倡导……的理念

各级领导干部要高度重视，树立正确的政绩观，密切关注……的问题 2。加强宣传、营造气氛：

电视、报纸、网络等媒体要通过各种形式宣传……，提高广大人民群众对……的认识 舆论关注

实行典型示范 社会示范

在全社会营造关于……良好的文化气氛 3。教育培训、提高素质：

通过……教育培训，提高广大领导干部的……素质 通过……教育培训，提高广大工作人员的……素质 通过……教育培训，提高广大人民群众的……素质 4。健全政策法规、完善制度：

建立健全各项制度（法律），做到有法可依 激励制度

利益相关制度 分工制度 规则制度 惩罚制度

决策制度：包括社情民意反映制度、社会公示制度、社会听证制度、专家咨询制度、决策的论证制和责任制

5。组织协调、形成机制： 形成深入了解民情、成分从趁褚狻⒐惴杭忻裰恰⑶惺嫡湎窳帜科衍霾呋？br>预防应急机制（编制应急方案，增加人力、物力、财力储备）和保障机制

组织机制、协调机制：包括派工作组/成立专门机构/增加人员等等 建立完善各种监督机制 形成信息的反馈机制

6。增加投入、依靠科技：

在……方面，大力增加财政投入 增加对……的财政和贷款支持 依靠……技术，解决……的问题 7。加强监管、全面落实：

加强社会监督（群众监督），设立举报热线（举报信箱）媒体监督（舆论监督）领导（上级）监督

建立完善系统严格的评价、考核的指标体系 加大整顿力度

违法必究，执法必严：严厉查处和惩处责任人

发现问题及时纠正，对顶风违纪的行为从严查处，决不姑息 有权必有责，用权受监督，违法要追究（强调制权）

十六大提出：”要加强对权力的制约和监督，建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，从决策到执行等环节加强对权力的监督，保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。“

8。总结反思、借鉴经验： 总结……的经验教训

借鉴国内外的各种先进经验 205

一、2011年国家公务员考试申论热点：社会保障制度 【背景链接】

2010年总理总理在政府工作报告中指出：加快完善覆盖城乡居民的社会保障体系。扎实推进新型农村社会养老保险试点。加快解决未参保集体企业退休人员基本养老保障等遗留问题。积极推进农民工参加社会保险。各级政府要进一步增加社会保障投入，加快构建更加完善的社会保障安全网，使人民生活有基本保障、无后顾之忧。

【背景链接】

[内涵]社会保障制度包括社会保险、社会救济、社会福利、优抚安置。社会保险是以经济保障为前提的。一切国家的社会保险制度，不论其是否完善，都具有强制性、社会性和福利性这三个特点。

社会保险：分为养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险和生育保险。

社会救济：基本特征是维持最低水平的基本生活。社会救济经费的主要来源是政府财政支出和社会捐赠。

社会福利：广义的社会福利包括社会救济，是指国家为改善和提高全体社会成员的物质生活和精神生活所提供的福利津贴、福利设施和社会服务的总称。狭义的社会福利，是指国家向老人、儿童、残疾人等社会中需要给予特殊关心的人群提供的必要的生活保障。

优抚安置，是指国家对从事特殊工作者及其家属，如军人及其亲属予以优待、抚恤、安置的一项社会保障制度。在我国，优抚安置的对象主要是烈军属、复员退伍军人、残疾军人及其家属。

[作用]社会保障制度的作用有以下几点：

第一，建立健全同经济发展水平相适应的社会保障制度，是深化经济体制改革、完善社会主义市场经济体制的重要内容

第二，建立健全社会保障制度是社会稳定和国家长治久安的重要保证。

第三，社会保障制度是社会公平的平衡器。

[措施]可以从以下方面加强社会保障制度建设：

第一，加快社会保障法制建设，让社会保障有法可依，增强强制力。

第二，完善社会保障运行机制。建立应对人口老龄化的长效机制、参保缴费激励约束机制、社会保障责任分担机制、退休人员养老金正常调整机制。

第三，强化政府社会保障责任。社会保障是政府的重要职责，除了加强制度建设外，还体现在资金投入、基金监管、管理服务等方面。

第四篇：2018年国考申论

2018年国考申论范文：内外兼修 实现“中国制造”转型升级

申论的作文是很多考生上岸成功的拦路虎，为考生所头疼。而对于基础偏弱的考生来讲，可以从学习范文开始，学习范文中的语言和论证思路，学习范文中的引用和案例，都可以为自己的文章所用，增添光彩。中国制造2025战略目标的提出，建成制造业强国的主题越来越热。所以中公教育专家整理一篇有关中国制造的范文提供给各位考生。

【范文示例】

内外兼修 实现“中国制造”转型升级

改革开放以来，中国经济日益融入全球化进程，独特的劳动力成本优势，使物美价廉的“中国制造”产品占领了全球市场，也把“世界工厂”的桂冠戴在了中国头上。但是长期以来也给世界造成了“低价格、低品位”的印象，如果在新时期，实现中国由制造业大国向制造业强国的转化，需要内外兼修，实现“中国制造”转型升级。

外在要有硬实力，加强创新，推进供给侧改革，提高我国制造业品质。总书记提出，“在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，着力提高供给体系质量和效率”。改革开放30多年来，我国经济取得了辉煌的成就，人口优势释放的红利，使我国制造业亦发生了翻天覆地的变化。但是，我国是制造大国，而不是制造强国。近年来，海外购物发展势头迅猛，大到家电、汽车、马桶，小到化妆品、手表、保温杯等等，而与这份热情形成鲜明对比的是，国内此类产品铺满货架，积压在厂房，甚至产能过剩。这背后折射的是“中国制造”的尴尬。而供需错配的根本原因在于我国产品质量不高，缺乏技术创新。因此加强创新，推进供给侧改革，提高中国制造的品质迫在眉睫。

内在要修软实力，加强诚信体系建设，建立“中国制造”的良好口碑。诚信是品牌的生命，是企业安身立命的根本。20世纪80年代，青岛海尔冰箱首席执行官张瑞敏在接到用户投诉冰箱有划痕后，检查所有冰箱，发现仓库里有76台存在各种缺陷的冰箱。他拒绝了低价卖给员工的建议，而是用铁锤生生了砸了在那个年代的76台奢侈品。这一锤锤砸到了员工的心里，将海尔注重产品质量的高大形象被树立起来。海尔集团之所以能够从濒临破产的小厂，发展成为世界100强的国际集团，关键在于“诚信”二字。因此，让“中国制造”走出国门，必须要加强诚信体系建设，树立良好的口碑。

扩大合作聚外力，促进中国高端制造业发展。改革开放的30年，由于我国具备劳动力密集和低成本的优势，发达国家的中低端制造业纷纷引进来，使中国成为制造大国。但是我们还不是制造强国，制造业依然活跃在产业链的低端，高端制造业依然是一大短板。例如苹果手机和平板电脑是中国生产制造，但是中国只负责装配。大部分的利润在苹果，大概占苹果产品的58%，其他的核心部件供应商占其余的部分，而

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中国装配工人只占苹果公司利润的1.8%。这是什么概念，就是这部手机卖550美元的话，中国只获得10美元。而造成这种现象的根本原因在于，我们只有劳动力的数量，而缺乏核心技术和高端人才。因此，要实现转型升级，就应当大力引进国外的高端技术和高端人才，集中精力发展高端制造业，提升中国制造的技术含量。

实现制造业强国的目标，需要硬实力和软实力相结合，既要加强创新，推进供给侧改革，提高我国制造业品质，又要加强诚信体系建设，建立“中国制造”的良好口碑，同时扩大合作，引进人才，才能实现中国制造2025的目标。

荀子曰：“不积跬步，无以至千里;不积小流，无以成江海。”成功在于一点一滴地积累，希望各位考生能从中获益。

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第五篇：2015年国考申论

2014年湖南公务员考试申论：自创对策

很多考生可能会发现，近几年的公务员考试有一个大的趋势，那就是越来越难，这对于每个考生来说都是相当痛苦的，尤其是“提出对策题”，近年来，申论“提出对策题”的难度体现在逐渐向着“面试化”的方向发展，而“面试化”的发展趋势则要求考生拥有“自创对策”的能力，那么大家应该从哪些方面来提高自己“自创对策”的能力呢？中公教育专家在此给您解答。更多备考资料请登陆湖南人事考试网：http://loudi.offcn.com/?wt.mc_id=bd5877

首先，思想层面。如果材料里面谈到了我们的工作没做好是因为思想出了问题了，在这种情况下我们可以谈思想层面的对策和建议，比如说宣传、引导、教育、批评、还、培训、学习，举行报告会、专题讲座，拉横幅、刷标语、发放宣传手册、用好宣传栏，还有电视、电影、报刊杂志，网络和移动互联终端。

其次，管理层面。管理方面第一个是行政手段，常见的有行政处罚，行政监督和行政禁令。第二个是经济手段，比如政府的税收政策、利率政策、货币政策、财政政策和金融信贷政策，比如说为了鼓励大学生创业，我们可以向大学生创业企业提供税收优惠，提供些财政的支持，或者提供一些金融方面的小额贷款。比如说为了遏制房价过快增长，我们可以开征房产税，这都是我们常见的经济方面的管理手段。第三个是技术手段，比如说为了保障交通安全，解决乱闯红等问题，我们可以完善交通方面的基础设施，完善交通信号灯、交通标线、指示牌或者监控摄像头等等，这些都是我们技术方面的一些手段。

再次，法律制度层面。法律方面，第一个是立法，要有法可依，要弥补法律的漏洞。第二个是注重普法，光有立法还不够，还应该把这些法律广而告之，让广大人民群众能够接受。第三个是执法必严，有人违反了法律就必须要依法执法，第四个，对于严重犯罪、严重违法的行为，还必须要由司法机关来处理。制度方面，有奖惩机制、问责机制、长效机制反馈机制等制度。

中公教育专家建议各位考生，如果自己在“提出对策题”方面不太擅长的话，可以从上面几个方面入手太提高自己的“自创对策”能力。