关于道路交通管理工作的几点建议

第一篇：关于道路交通管理工作的几点建议

关于道路交通管理工作的几点建议

1、寺马线供电所至倡隆段，现状两侧绿化带用杨梅树种植。杨梅树树种较高大，影响行车视线。且该种绿化种植方式不能起到隔离的作用，随处可以穿越。尤其是到了杨梅收获的季节，在马路上采摘杨梅的现象也是屡见不鲜。这样不但有损形象，更是存在极大的交通安全隐患。建议在每个道口两侧30-50米范围内的乔木改种色块绿带，确保安全视距。

2、寺马线白石尖（高岭顶处）存在一个回头弯，车辆通行仅能通过一面镜子判断对面来车，视线不好，近几年已发生过多次交通事故，存在很大的安全隐患。该处坡度较陡又是回头弯，需要较大的转弯半径。建议开挖部分山体，扩大转弯半径，增大弯头视距。

3、城区交通拥堵问题。主要是几个节点拥堵，比如学校、农贸市场、商业中心地段等。建议利用操场空间建造地下室，师生接送车辆在地下室完成接送，平时地下室可作为周边地区停车场，缓解交通压力。

4、建议使用高科技电子屏，在非交通高峰时段电子屏用于公益、广告宣传，在交通高峰时段电子屏用于周边道路通行状况的视频显示，提示交通分流。

5、加大乱停车整治力度。在中心城区和各乡镇建成区加大乱停车整治力度，尤其是交通高峰期和车流量大路段的整治，同时做好停车位的科学规划设置工作。

6、打击超载超限运输车辆的力度应加大。建议对全市运输车辆安装GPS定位系统和电子超载报警系统，实施掌握、监控运输车辆情况。

7、交通高峰期部分道口是否可以设置人工控制红绿灯。在城区和主要城乡公路部分车辆通行量大的路口，建议设置人工控制红绿灯，由协警根据实时交通状况来控制各方向通行时间，进行人性化疏导。

8、交通管理员队伍建设问题。目前全市除了几个主要道口交通执勤比较好外，其他道口还不是很到位。在329国道往余姚方向，各交通路口余姚协警都比较负责，交通指挥能力也相对较高，建议我市相关部门加强交通管理员队伍建设，提高业务水平和责任意识。

第二篇：道路交通管理工作

2011年，是中国共产党建党90周年的大庆年、我国“十二五”的开篇年，也是深圳“大运安保”工作的决战年。面对新形势、新要求、新挑战，2011年我市的道路交通管理工作要在市委、市政府和市公安局的领导下，以科学发展观为指导，认真贯彻落实中央政法工作会议、全国公安厅局长会议、全市社会建设工作会议精神，深化“三项重点工作”和“三项建设”，提高“排拥堵、压事故、保畅通、促和谐”能力，推动我市道路交通管理工作的跨越式发展，为建党90周年大庆和深圳大运提供良好的道路交通环境。

2011年，我市道路交通管理的总体目标是：紧紧围绕“大运安保”中心工作，努力打造“平安、畅通、文明、为民、和谐”交通。

一、推进社会治安立体防控体系建设，筑牢事故预防基础，努力打造“平安交通”抓住特区内外交通一体化和举办大运的有利契机，依托市局社会治安立体防控体系建设，从落实工作制度、完善基础设施、开展交通秩序整治等方面着手，进一步提升道路交通事故预防水平，力争交通事故四项指数与去年相比稳中有降。

1.全力做好大运交通安保工作。以举办一届“更精彩、更成功、更具影响力”体育盛会为目标，以“交通安全万无一失、交通运行快速准确，交通服务称心如意、民警形象世界一流”为最高标准，全力做好大运交通安保工作。

2.制定大运交通安保方案。抓紧编制大运场馆交通组织方案和开闭幕式交通保障方案，提前谋划交通警卫、运动员转场带道工作，通过风险评估和科学研判，进一步优化、完善交通保障形式，确保大运交通安保工作万无一失。

3.开展“平安大运”专项整治工作。以市公安局社会治安立体防控体系为平台，充分发挥军警联勤点车辆“滤网”、“屏障”作用，开展禁摩打非、客运车辆检查等专项工作，严格核发大运期间危险化学品运输车等重点车辆的道路通行证，做好市际间主要通道的车辆安检。

4．抓好2011年春运道路交通安全保障工作。以预防群死群伤特大交通事故、防止客运车辆事故为重点，以春运执勤点和新建立的市际军警联勤执勤点为平台，严格检查进出深圳车辆安全情况，加强路面巡逻监控，确保春运期间道路交通安全畅通。

5．夯实预防交通事故工作基础。继续推进交通事故预防联席会议制度的建设，进一步完善由政府主导、各职能部门齐抓共管、全社会共同参与的预防交通事故工作机制，组织落实好2011年交通事故“黑点”的排查治理工作；依托“交警—交委”协作平台，不断完善全市道路交通安全设施；研发“道路交通事故预防分析研判决策系统”，建立“信息指导决策、决策指挥警务”的现代化交通事故预防工作机制。

6．加强驾驶人和机动车的源头管理。完善驾驶人考试“智能评判”系统，健全违法驾驶人再培训机制；推广机动车“网上审验”系统，建立和完善客运车等重点机动车强制报废制度；推动实施保险费率浮动机制，以经济杠杆驱动驾驶人交通守法和安全意识的形成；加强客货运车辆、校车及企业、学校的源头管理，进一步落实车属单位交通安全主体责任。

7.严格查处泥头车超速超载、酒后驾驶、涉牌涉证等严重交通违法行为。推进泥头车等重点车辆GPS卫星定位汽车行驶记录仪的安装工作，继续组建泥头车整治特勤大队，加强源

头管理，严格查处泥头车交通违法行为；完善查处酒后驾驶行为的规范化、常态化整治工作机制，争取更好的整治效果；充分利用停车场监管系统和全市车牌自动识别系统，严格查扣假牌套牌车辆。

8.加强高速公路管理。开展高速公路行车秩序的专项整治，加大对超速、超低速行驶和货车占道、路肩停车等违法行为的查处力度。完善交警与路政部门的联勤联动机制，建立多部门齐抓共管的高速公路管理机制。加强高速公路视频监控、区间测速等违法取证系统建设，提高高速公路管理的科技含量。

9．完善交通事故紧急抢救联动“绿色通道”工作机制。进一步加强与市卫生部门的沟通协作，增加道路交通事故救援和伤员救治定点医院，在道路交通事故高发的宝安、龙岗、光明和坪山成立区级协调小组，切实提高救援效率及伤员救治水平，进一步降低事故伤员死亡率。

10.持续加大交通肇事逃逸行为的打击力度。完善“1+4”联动办案机制，不定期开展全交警局集中追逃工作，实时进行网上协查和网上追逃，及时抓获交通肇事犯罪涉嫌人。加快交通事故技术检验鉴定中心建设，力争取得重大进展，为侦查破案提供技术支持。

二、推进科技强警战略，优化路网交通组织，努力打造“畅通交通”

根据2010年底公安部全国厅局长会议和“沈阳会议”的精神，按照市局信息化工作部署，强化交通管理信息化基础建设和技术运用，结合交警勤务模式的革新，不断改善道路通行环境，深挖道路通行潜力，力争主干道日平均车速保持在43公里/小时左右。

11.开展大运期间交通政策专题研究。借鉴北京奥运和广州亚运经验，研究大运期间我市实施单双号限行、公务车限行等措施的可行性，并提前组织做好相关措施实施的准备。以举办大运为契机，积极促请政府制定加强电动自行车管理的相关政策，采取“禁限结合、疏堵结合”的综合治理措施，切实消除电动自行车交通违法、非法营运等现象，提升城市文明形象。

12.优化大运场馆周边交通组织。在条件允许的道路设置大运专用道，在收费口开辟大运“绿色”通道，并实现大运专用道与“绿色”通道的相连接。根据实时交通运行状况，适时采取禁行、分流等临时交通管制措施，保障大运专用车道优先通过，努力实现市政府提出的“注册人员从驻地到场馆不超过60分钟，开闭幕式散场观众疏散时间不超过100分钟”的目标。

13．做好大运交通安保培训。落实大运开道警车及其他各项装备，有针对性、分层次地开展大运交通安保工作技能大培训、大练兵，特别是应急处置、运动员跨场带道、开闭幕式、火炬传递安保等工作的培训和演练，提高执勤民警实战能力。

14.加强大运交通勤务制度保障。加快交警局三级指挥系统建设改造，制定专项勤务制度，统筹全市交警力量，将警力进一步向大运交通保障一线倾斜。推进交通安保团队建设，加强大运期间交通管理的指挥、检查、督导，将安保工作落到实处。

15.积极推动出台我市“治堵”综合措施。促请市政府牵头组织发改、规划、交通、税务、环保、工商、公安等部门成立调研组开展专题研究，借鉴北京、上海、香港、新加坡等城市相关经验，结合我市实际，于6月前择机出台相关措施，通过综合应用行政、经济和管理手段，大力发展公共交通，实现我市交通供需的动态平衡。

16.盘活道路交通资源。按照“道路资源精耕细作、路口渠化寸土必争”的原则，通过增辟公交专用道、科学渠化交叉路口、设置“潮汐车道”、实施“井”字型可循环单向交通等手段，深挖道路资源潜力，提高道路交通承载能力。

17.实施交通勤务“精细化”管理。按照“警力跟着警情走，警力跟着流量走”的原则部署警力，严格落实“动态执勤”和“四定二快”勤务模式，建立情报主导警务的主动管理机制，提高早晚高峰见警率。科学制定交通管制和交通疏导方案，加强春节、清明、“五一”、中秋、国庆等重点节假日的交通疏导。

18.建立疏堵快速反应机制。完善轻微交通事故快处快赔快撤机制，严格处罚发生轻微交通事故拒不撤离现场行为，提高轻微交通事故自动撤离率。从接警、处警、处置和拯救四个环节分别进行研究和改进，提高突发事件、交通事故警情处理的快速反应能力。

19.做好重大建设项目交通疏解。开展专题研究，准确评估地铁施工等重大建设项目对交通的影响。指导和督促全市重大工程建设单位的交通疏解工作，严查违法占道施工、超范围占道、超时间占道等施工行为，强化建设单位交通疏解责任，尽可能降低地铁施工、道路改造等重大工程建设对交通的影响。

20.加快交警智能交通网络建设。在市公安局110“3+2”指挥系统构架下全面开展智能交通指挥系统建设，以符合我市道路交通管理的实战要求。优化路口交通信号配时，优化区域控制系统和干线交通诱导系统，在全市新建550个智能倒计时交通信号灯，提高纳入交通信号干线协调路口比例。

21.加快推进公安交通管理综合应用平台建设。整合公安内部系统资源，特别是交通管理六大信息系统，不断完善和充实警力综合系统功能，切实将被动勤务转化为主动勤务。联接保监局、保险同业公会、中国移动等外部单位的系统资源，为交通管理信息服务、轻微交通事故“快撤”等提供支撑。

22.加快交通技术监控设备建设。完善车牌自动识别系统技术，加快全市停车场监管系统的建设，督促各高速公路公司的闭路电视监控建设，加大全市交通管理闭路电视监控探头的查漏补缺力度，大力推进原特区外闭路电视监控系统建设，为交通秩序整治提供有力的科技支撑。

23.开展RFID技术试点工作。在3月底前完成RFID技术的实测工作，确保大运前在危爆物品运输车、出租车上安装使用。在2011年内确定RFID技术标准，逐步铺开，建立机动车身份电子认证体系，实现重点车辆行驶轨迹、人车信息的实时采集，为全市交通流量监控、车流引导、拥堵排除等提供抓手。

三、推进“文明交通行动计划”，深化交通安全宣传，努力打造“文明交通”

按照“文明交通行动计划”的工作部署，稳步推进各项工作，力争在省厅组织的“文明交通行动计划”考核评价中取得优异成绩，提升城市交通文明形象。

24.深入推进“文明交通行动计划”的实施。将“文明交通行动计划”纳入预防道路交通事故联席会议的工作内容，制定各大队“文明交通行动计划”考核评价指标体系，推动全市交通安全宣教工作的新发展。

25.开展大运主题宣传。积极配合市委、市政府“迎大运、创文明城市标兵”活动，提升市民文明交通意识。提前向社会公开大运期间交通组织方案，促使市民主动配合交通管理。

开展形式多样的主题宣传活动，引导市民文明出行。

26．积极推动交通安全宣传的社会化发展。探索交通安全宣传新思路，积极促请市政府将交通安全宣传的责任分解到各区和职能部门，实现“人员、经费、方案、活动”四落实。努力推进重点道路、节点交通诱导显示屏建设，定期开展市、区、街道交通安全宣传大型活动，完善和落实社会化宣传教育机制。

27.组织开展新增驾驶人“五个一”活动。会同有关部门，推动文明交通宣传进驾校，组织开展设立一个文明交通宣传阵地、讲好一堂文明交通常识课、每位学员看一次交通文明宣传片、参与一次交通劝导服务、每位新驾驶人参加一次文明驾驶宣誓仪式的“五个一”活动。

28.巩固交通宣传阵地。依托互联网电视、电台、报纸等，拓宽交通宣传渠道，开办好《都市路路通》、《立交桥》、《红绿灯》等交通宣传专栏。组织开展“交通文明宣传月”、主题宣传日、交警开放日、体验交警生活、记者随警作战等活动，增进警民的互相理解。

29.加强社会舆论引导工作。完善“交警局、大队、中队”的三级新闻发言人制度，加强“交警QQ”、“交警微博”等平台建设，及时收集网络声音。

四、推进交通管理创新，提高便民服务质量，努力打造“为民交通”

按照“三项重点工作”和“三项建设”部署，本着不放过任何一个为市民群众服务机会的原则，创新交通管理举措，提供优质交管服务。

30.进一步推行交通事故赔偿人民调解制度和交通事故处理巡回法庭。按照《人民调解法》的相关规定，积极协调法院、司法、保险等单位和部门，不断完善交通事故处理三方联动的人民调解工作机制。加快交通事故处理巡回法庭建设，建立诉调对接的工作机制，有效化解交通事故引发的矛盾纠纷。

31.强化道路交通事故社会救助基金管理。会同市财政委、市保监局依法对在深21家保险公司缴纳的交强险提取资金进行监督，保障救助资金来源。规范救助资金发放工作，救助工作人员主动查询申请人社保情况、医疗和殡葬缴费情况，严格落实相关法律文书送达工作。

32.推进省内异地缴纳交通违法罚款工作。按照省厅交管局部署，出台交通违法异地办理办法，在全市安装交通违法处理终端设备，对省内异地处200元以下罚款的交通违法行为，争取在今年第二季度实现在深办理、在深缴纳。

33.推进交管社会化服务建设。推行汽车品牌专卖店代办机动车注册登记、领取牌证，在大型车辆交易市场新建7个交管服务站，年内实现50%以上国产小型微型载客汽车注册登记业务由销售商代办；利用社会化手段，着手解决驾驶人考试学员积压和考试周期长等问题。

34.加强交管远程服务平台建设。在车管所西丽临时办公点建立咨询中心，配备专职工作人员，开通10条“83311333”热线电话，方便群众咨询、投诉及预约办理业务；拓展互联网服务平台，丰富交警局互联网主页服务内容，实施交管业务网上受理、审批、查询等服务措施，重点推出网上续办机动车临时通行证、缴纳交通罚款等业务。

35.拓展便民服务项目。继续向车管分所下放部分业务权限，方便群众就近办理业务。针对大型企业、校园、机关事业单位的交管服务需求，建立相对固定的“直通车”、“绿色通道”、“上门服务”等工作制度。在各办事窗口为市民提供“一窗式”、“一站式”服务，落实首办民警责任制，提高服务质量。

五、推进执法规范化建设，提高执法办案水平，努力打造“和谐交通”

以提高执法质量为核心，通过完善交通法规体系，加强执法监督检查，落实“理性、平和、文明、规范”的执法要求，树立交警良好的执法形象，努力实现交通执法“政治效果、法律效果和社会效果”的统一。

36.加强交通管理立法工作。积极配合和协调市人大、市政府，制订《深圳经济特区道路交通安全管理条例》，完善我市道路交通安全立法；认真研究大运期间的交通安保需求，制定、发布一批必要的交通管理规范性文件，为大运交通管理工作提供法规政策保障。

37.加强法制和业务培训。紧密结合执法实践，有针对性地组织开展全警法制培训和考核，确保人人过关。建立事故处理多级培训体系，建立“道路交通事故处理授课专家信息库”，在年内分3批开展事故处理民警资格培训，实现全体基层民警100%取得道路交通事故处理初级资格的目标；积极联系省厅交管局扩大我市事故处理岗位民警中、高级资格的培训面，切实提高事故岗位民警的业务水平。

38.加强法制工作指导。全面梳理《深圳经济特区道路交通安全违法行为处罚条例》执行过程中遇到的问题，在广泛征求意见的基础上，出台解决问题的相关指引，编印下发法律法规汇编、执法规范性文件汇编；在交警局内网开设“法制在线”专栏，增设执法信息平台，完善执法重点难点问题研究解决机制，加强对基层的服务和指导，实现行政复议、行政诉讼撤销变更率和办理案件错误率的下降。

39.创新执法教育方式。根据《深圳经济特区道路交通安全违法行为处罚条例》的有关规定，实行“宽严相济”的执法裁量方法，制定“安全教育”和“社会服务令”的具体实施办法，全面推广“敬告式”执法工作，重点推进手机“敬告式”执法，在对严重交通违法行为从严查处的基础上，坚持对情节轻微的交通违法行为作警告处罚或教育放行，提升执法的教育功能。

40.推进工作执法“一网考”建设。建立以执法规范为基础、执法责任制为核心、各种监督考评手段为保障的执法质量管理体系。推广执法现场记录制度，利用执法记录设备对民警执法活动和窗口服务情况进行实时监督。完善绩效考核方式方法，实现对各单位和民警工作质量的科学考核。

41.规范交通事故处理执法程序。进一步完善执法制度和工作规范，最大限度地规范执法程序，减少民警执法办案中的随意性。建立“道路交通事故鉴定库”，建立健全“道路交通事故处理专家组”制度，严格落实交通事故案件审核制度，强化事前、事中、事后监督，提高事故办案质量，减少交通事故信访量。

42.树立执法先进典型。深入开展创先争优活动，进一步加强“文明执法示范岗（中队、窗口）”和“执法标兵”的创建工作，在全交警局范围内开展争当“红旗警队、十佳警队，警队之星、十杰交警”的活动，大力宣传交警执法先进典型，树立交警执法的良好形象。

第三篇：2016年道路交通管理工作要点

2016年道路交通管理工作要点

2016年，全国公安交通管理部门要认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神以及中央政法工作会议、全国公安厅局长会议精神，积极适应道路交通管理工作新形势、新变化，紧紧围绕保安全、保畅通工作目标，切实增强防控风险、服务发展的意识和能力，进一步突出重点狠抓关键，深化改革破解难题，严管队伍提升能力，全力确保道路交通安全形势继续保持平稳，坚决防范重特大交通事故发生，努力为实现“十三五”时期经济社会发展良好开局创造安全畅通的道路交通环境。

一、积极构建交通安全风险防控机制，不断提升事故预防的针对性、实效性

1、构建交通安全风险预警研判机制。建立部、省、市三级交通安全风险研判机制，推进交通管理大数据综合分析研判平台建设，推动跨警种、跨部门信息关联共享，强化交通管理大数据深度挖掘应用，科学、精准预判安全风险，实现信息主导警务。

2、构建交通安全风险分级管控机制。依托公安交通管理综合应用平台，建立车辆和驾驶人风险分级管控机制，依据交通违法、事故和车驾管数据，对客运车辆、“营转非”大客车、危化品运输车、校车、农村面包车等“五类重点车”及其驾驶人实行动态风险管理。协调交通运输部门建立运输企业交通安全风险分级管控机制，对“两客一危”运输企业进行重点监管。

3、完善公路交通安全防控体系。贯彻全国社会治安防控体系建设工作会议精神，打造公路交通安全防控体系升级版，扩展防控体系功能。改革公路交通管理勤务，创新勤务机制制度。全面完成公路视频监控系统、交警执法站规划建设任务。推进交通集成指挥平台建设，做实做强交警指挥中心特别是省级、市级指挥中心，构建快速反应、高效扁平化指挥体系。推动防控体系向农村延伸，建立健全政府主导的农村道路交通安全体制机制，规范“两站”、“两员”职责任务。

4、完善交通安全风险应急处置机制。制定恶劣天气交通应急管理操作规范，实现交通应急管理科学化、精细化。协调交通运输部门健全节假日疏堵保畅联动机制，坚决防范严重交通拥堵。推动医疗、保险等部门不断健全完善交通事故医疗救援体系，完善事故救助基金制度，提高交通事故伤员救治能力，降低事故因伤致死比例。

二、狠抓关键环节措施，深入推进交通安全重大突出问题治理

5、推动《国务院关于加强道路交通安全工作的意见》落实。积极用好中央综治办平安建设“道路交通安全工作专项考评”和国务院安委会“安全生产巡查”制度，推动落实国务院办公厅印发的《贯彻落实国务院关于加强道路交通安全工作意见重点工作分工方案》，推动地方各级政府健全完善政府主导的道路交通安全工作领导体制机制。编制《道路交通安全“十三五”规划》，确立“十三五”期间目标任务、主要措施和重点工程，推动解决影响道路交通安全的基础性、源头性、长远性问题。健全交通事故深度调查机制，倒逼深层次问题解决。

6、提高城市交通管理水平。贯彻中央城市工作会议精神，研究创新城市交通管理新载体。加强交通需求管理，指导制定交通管理政策，积极参与制定完善城市交通规划。科学组织交通，推进交通信号灯配时智能化、交通标志标线标准化。实施城市交通治乱疏堵行动计划，全面排查治理城市交通拥堵点段，集中整治突出问题。推动城市综合执法机制发挥作用，强化静态交通管理，集中整治违法停车乱象。

7、治理重点车辆隐患突出问题。会同交通运输、工信、发展改革、工商、质检等部门制定车辆运输车和货车超限超载治理方案，联合开展专项整治。协调推动工信、质检、工商等部门，形成合力，从源头规范电动自行车、低速电动车生产和销售。

8、推动加强危险化学品运输安全管理。强化危险化学品运输车辆通行秩序管控。配合交通运输部门加快制定出台部门联合规章《危险货物道路运输安全管理办法》，严密和完善危险货物充装、罐车质量、道路通行等环节监管和应急处置制度。配合工信部门建设危险化学品信息化管理系统，强化危险化学品运输等环节全流程监管。

9、推进治理危险隐患路段。配合交通运输、安监等部门，大力推进实施公路安全生命防护工程，确保落实公路隐患治理计划，完成治理任务。研究应用隐患路段排查新技术新手段，提高隐患排查的科学性、精确性。建立隐患路段曝光制度，定期向社会公布危险路段。

三、深入推进公安交通管理改革，积极服务保障经济社会发展

10、扎实推进各项改革落地见效。全面落实公安交通管理改革各项部署，确保完成车检改革、驾考改革、道路交通事故快处快赔机制改革、跨省异地缴纳交通违法罚款工作、互联网交通安全综合服务管理等改革年内目标任务，切实达到改革效果。进一步深化车驾管业务改革。积极配合编制部门抓好交警编制核定权下放试点工作。做好公安交管改革的宣传引导工作。鼓励各地结合实际创新开展工作，为全国提供可复制推广的工作经验。

11、进一步推进简政放权。推进车辆和驾驶人管理业务向县级下放延伸。推进委托汽车销售企业、二手车交易市场和银行、邮政等单位代办机动车登记、补换机动车牌照和驾驶证业务，全面落实摩托车带牌销售制度。实行机动车号牌号码全部由信息系统随机投放，促进号牌发放公开公正。

12、进一步提升惠民服务能力。全面落实机动车预约检验服务措施，逐步推行跨省异地检车服务，实行驾驶证异地申领和审验，满足流动人口车驾管业务需求。全面推行驾驶人考试自主报考约考，开展小型汽车驾驶人自学直考试点，保障群众自主学驾权益。放宽单眼视力障碍、上肢残疾人申请小型汽车驾驶证条件，便利残疾人驾车出行，提升生活质量。全面推广互联网交通安全综合服务管理平台应用，最大限度向群众提供在线服务。

13、不断创新服务经济社会发展。服务国家推进新能源汽车政策，启用新能源汽车专用号牌，制定保障新能源汽车便利通行政策措施。开展京津冀汽车电子标识先行先试工作，助推京津冀交通一体化进程。研究改进跨境车辆便利化通行管理制度，积极服务“一带一路”战略和国际陆路贸易往来。推进与其他国家和地区驾驶证互认谈判，提高我国驾驶证国际认知认可度，满足我国公民出境驾车需求。

四、充分运用法治思维手段，依法严管严查严重交通违法

14、推动修改完善法律法规。参与推动修改《道路交通安全法》及其实施条例。修改《道路交通安全违法行为处理程序规定》，制定《道路交通违法记分办法》。配合全国人大内司委开展《道路交通安全法》执法检查。

15、严厉打击危险驾驶违法犯罪。严格执行《刑法修正案

（八）》、《刑法修正案

（九）》关于危险驾驶罪的规定，指导各地建立专业办案队伍，依法查处醉酒驾驶、追逐竞驶、严重超员、严重超速、违法运输危险化学品等违法犯罪行为。会同最高人民法院、最高人民检察院印发办理危险驾驶刑事案件适用法律指导意见。建立部门、警种信息互联互通、核查比对机制，着力在源头上排查整治和路面打击毒驾问题。

16、加强严重交通违法常态治理。建立交通违法常态治理机制，根据交通管理大数据综合分析研判，在城市道路、高速公路、普通公路设立违法和秩序预警“红线”，对交通违法多、通行秩序乱的区域和路段开展集中整治，始终保持高压严管态势。依托公路交通安全防控体系，精准预警、发现、拦截、查处“三超一疲劳”、违法占用应急车道、不按规定车道行驶等严重扰乱通行秩序的交通违法行为。创新执法技术手段，试点应用无人机开展巡逻执法取证、事故处理等警务工作，提高执法震慑力和警务效能。

17、宣传引导交通参与者遵法守法。联合交通运输、安监等部门实施重点驾驶人素质教育工程。严格落实记满12分驾驶人和重点驾驶人审验及法制教育制度。通过“双微”平台，加强对重点驾驶人点对点的宣传教育和服务管理。充分利用全媒体手段，动员行业和社会组织共同开展交通安全公益宣传，组织开展好122“全国交通安全日”主题宣传和“中国好司机”评选活动。加快交通安全信用体系建设，将驾驶人、运输企业和车辆生产企业严重违反道路交通安全法律法规行为纳入失信惩戒范围，推动全社会自觉守法。

五、大力加强交警队伍建设，不断提升队伍尽职履责能力和警务保障水平

18、加强队伍专业化素质能力建设。建立交警系统教育培训长效机制，制定教育培训工作规划和人才培养计划。强化全国交警网校平台应用，建立网上网下结合的培训模式，通过组织全警培训，不断提升交警系统业务素质和执法水平。针对民警执勤执法中遇到的问题和困扰，组织编写操作性强的指导办法。

19、加强队伍风险预警防范。建立交警队伍风险研判会商机制，定期进行分析研判，及时进行预警干预。研究开发交警队伍管理信息系统，运用大数据技术对执勤执法、车驾管、事故处理等工作进行实时动态监督，完善执法权力运行机制。深化执法记录仪规范使用管理，提高民警执法规范化水平。实施交警系统约谈和通报制度，探索运用新媒体搭建社会监督平台，及时督促整改存在问题。加大队伍监督和案件查办力度，坚决查处执法不规范、不公正等违法违纪问题。按照公安改革部署，进一步加强和规范交通协管员管理。

20、加强队伍执法保障基础建设。落实《公安发展“十三五”规划》，推动解决基层大、中队无营房问题。加强执勤执法装备体系建设，制定交警装备配备使用规范，组织推广应用具备交警职业特点的专业执法装备被装。进一步加强交警执勤执法安全防护，加大培训和检查力度，减少民警因公伤亡。

21、加强队伍激励引导。积极配合推进实施执法执勤警员职务序列和警务工程专业技术人员职务序列改革，提高交警职业保障待遇。落实《交警系统关爱民警十项措施》，积极创造条件从优待警。强化交警队伍形象正面宣传与舆论引导，维护交警执法权益，对妨碍执行公务的，坚决依法惩处并曝光。加大交警队伍先进典型选树力度，组织评选全国交警系统第七批执法标兵。组织开展道路交通管理体制改革30周年纪念活动。

第四篇：浅析船山农村道路交通管理工作的现状及建议

浅析船山农村道路交通管理工作的现状及建议

作者：船山大队文章来源：本站原创点击数：42更新时间：2010-6-17

遂宁市船山区位于川中腹地，国道318线、省道205线、304线横贯交汇，是通往全国各地的重要交通枢纽。

一、辖区道路的基本情况

船山辖区共有国道25公里、省道34公里、县道58.4公里、乡道214.2公里、村道：1381公里（包括通村道路746公里在内）；

资金来源渠道：主要依靠村民自筹积资为主，政府补贴为辅相结合的解决办法。

二、乡村道路存在的不安全隐患的因素

（一）交通设施不完善。最近几年，随着“村村通”工程的实施，不仅使农村道路四通八达，同时部分路段路面等级也得到提高，给车辆快速通行创造了较好条件、为船山区的经济发展发挥了极其重要的作用。农村道路建设由于资金短缺，因而重公路修建、轻交通安全设施建设的现象比较严重。大量乡村公路存在无交通标志、标线及相关安全设施的情况，不仅给农村交通安全带来潜在的危险，也给交通管理带来困难。比如，船山交警大队辖区龙凤-老池场镇的龙老路，该路段已通车近五年时间，也承担了农村客运长安车的运行，但路段至今没有任何交通警示标志、标线，是船山辖区交通事故多发路段之一。

（二）道路等级较低。虽然我区在农村道路的建设方面取得了明显成效，但乡村公路路面相对较窄，部分路段弯道急，坡度大，视距短，路面平整度差，直接影响行人、各类

非机动车、机动车通行。

（三）低劣车辆增多。受农村经济条件的制约，部分农民为尽快脱贫致富，从不法经销商手中购臵了一些低成本的摩托车、三轮汽车、低速载货汽车、拖拉机，还买进一些 “二手车”、报废车、拼装车从事人货运输。由于部门监管不力，这些车辆技术状况安全性能较差,给交通安全留下了较多的隐患。

（四）交通安全管理失控面较大。较长时间以来，在农村道路建设快速发展的过程中，道路交通管理人员却没有得到必要的补充，交通民警编制人数较少。船山交警大队现有民警18人、工勤3人，管理辖区国省道路59公里、县乡道276公里、村道1381公里，人均管理国省道近3公里、县乡道13公里、乡村道66公里，交管工作任务十分繁重。在警力、经费等的束缚下，公路交通管理工作的重点只能放在城区及国、省、县道上，很难顾及农村道路的日常安全管理。

（五）重视不够。当前，农村道路交通安全管理工作在一些地方未得到社会及各级各部门的足够重视，只重视交通事故统计结果，对整个管理过程不关心，缺乏了解、支持。道路交通安全的社会化综合管理本来是解决道路交通安全问题的好路子，政府及相关部门层面上没有引起高度的重视，缺乏必要的支持和配合，重效应，轻管理，因而难以形成合力，其结果主要还是公安交通管理部门单打一的局面。

（六）受地理条件限制，交通参与者交通安全意识差。一是广大农民由于受生活环境的限制，法制观念、安全意识普遍偏低，习惯性交通违法行为比较普遍；二是农村车辆的增加也带来了驾驶人的增加，而且存在盲目学驾现象，而这些驾驶人中有相当部分文化程度偏低，驾驶技术差，平时的管理与安全培训教育又很难落实，交通安全意识普遍淡薄，交通违法现象比较突出；三是部分村民为了贪便宜、图省事，不管车况好坏、证件是否齐全，不管车内人多人少，为了赶时间，见车就坐，能挤就挤，从不考虑安全问题。一旦遭

遇车祸才感到后悔；四是车主见利忘义，开无牌无证车、无保险报废车和禁止载客的车辆载客，明知道自己驾驶的车辆性能很差也铤而走险，满脑子装的是钱，唯独没有交通法规和安全意识。

（七）交通安全隐患多。一是农村道路坡陡、急弯道路非常普遍，由于基本未设臵必要的交通标志、标线、标牌、防护栏，安全隐患十分突出；二是农村公路基本条件大都较差，加上车辆超载超员频繁，路面损坏的程度大，一到多雨天气，容易造成路面断裂、滑坡等现象，极易引发交通事故。三是在一些偏远乡镇，进入村庄没有客运汽车或虽有却满足不了需要，农用三轮车、二、三轮摩托车、农用拖拉机等还是主要代步交通工具。而农用三轮车、二、三轮摩托车在不具备载客条件的情况下载客盈利，扰乱了正常的交通秩序，部份农用三轮车、二、三轮摩托车安全性能极差，有的早已达到报废年限。这样的低劣车用来非法载客，存在的安全隐患是难以想象的。四是乡镇逢场天，客多车少，超载、超速、人货混装非常突出。五是在一些偏远乡村，交管部门由于管理人员少，管理工作只能是鞭长莫及，一些驾驶人就钻这个空子，办理新车牌照的费用能省则省，甚至购买盗抢的车辆进行非法营运，所以在农村无牌无证车辆不同程度存在。六是超载、人货混装问题突出，驾驶人为了获取客源，一心嫌钱，只要车中还有一点空间，就拼命往车里装，而且多数是人货混装。更人甚者车门上掉着人、车顶上坐着人，叫人胆颤心惊。

三、乡村道路道路隐患的治理及建议

道路交通安全涉及人、车、路、环境等诸多因素，是一项复杂系统的综合社会工程，要彻底扭转我区农村道路交通基础薄弱、基层脆弱、安全隐患突出等被动局面，应建立一种符合我区农村道路交通安全实际情况，能充分发挥政府、有关职能部门、业（车）主和广大群众积极作用的“政府统一领导、部门依法监管、业（车）主全面负责、群众广泛参与”的农村交通安全管理新机制。

（一）落实乡镇人民政府道路交通安全主体责任。乡村道路交通安全涉及道路的规划、建设和改造，驾驶人、车主和广大村民的教育管理。根据农村道路的交通特点，应按照属地管理和“谁主管、谁负责”的原则，促进乡（镇）、村层层抓道路交通安全工作，层层抓交通事故防范，确保农村交通安全任务指标细化到每个乡镇，每个村组、每位乡村领导。乡镇人民政府要主动与公安、安监、交通、城建、工商等部门协调、配合，全力抓好农村道路交通安全管理。乡镇人民政府要将农村道路交通安全管理纳入社会治安综合治理考核内容，对辖区、村组及所在地企事业单位、学校的车辆、驾驶人管理情况进行严格督查，把交通安全隐患消灭在“大门之内，上路之前”，切实使各部门、各行业、社会团体、每个村承担起保障交通安全的义务和责任，把优化交通秩序，预防和减少事故的工作落到实处。

（二）努力解决农村道路交通安全保障问题。多方筹集资金改善道路状况和安全设施，最大限度地实行道路交通科学管理。交通管理的基础是道路，农村道路建设速度虽快、但路况较差，安全设施少，最根本的原因是经费严重短缺。因此，加大农村道路交通安全管理投入，必须理顺体制，多方筹措。一是要充分利用好省、市的补贴资金。把有限的资金补贴用在道路建设的刀刃上。二是要争取市县财政支持。在保证养路费征收返还费用专用于道路建设的同时，要争取财政将其纳入经济发展的规划，每年从中划拔专款用于改造农村道路和增加交通安全设施建设。三是开展社会捐助。本着人民公路人民建的原则,鼓励企事业弥补资金的不足。四是要理顺乡镇交通管理设施经费体制。各级政府要把乡镇交通管理现代化建设放在首位,理顺乡镇道路和安全设施建设的经费渠道,明确交通、公路管理部门的管理责任，以保证有足够的投入，使乡镇道路安全设施不断完善，安全隐患尽快消除。

（三）交通管理部门要充分发挥职能作用。目前，农村道路交通安全形势较为严峻，要牢固树立“以人为本、积极预防”的新安全观，充分发挥公安机关交通管理的职能作用。一是交通管理部门要把加强农村道路交通安全工作，作为贯彻落实以人为本精神的实际行动，高度重视、摆上位臵，明确“从车轮下多挽救一条生命”就是公安交通管理部门落实科学发展观、建设和谐社会的最基本目标。二是要从治标治本两个方面来抓农村道路交通安全管理，主动预防事故。一方面就是要将综合整治农村地区习惯性交通违法行为纳入工作重点，切实净化农村道路交通环境。针对容易导致重特大交通事故的严重违法行为，交警部门要采取集中整治行动，持之以恒整治无牌无证车辆，重点查处非客运车辆载人、摩托车无牌无证、超限载人、不戴头盔等违法行为，始终保持路面高压严管的态势。要针对农村道路的实际情况和突出问题，有计划地组织开展专项整治，要做好整治期间的勤务部署，提前做好工作计划，使整治工作做到全面兼顾、突出重点。要全面强化对农村道路巡逻管控的覆盖率和频率，促进路面行车秩序明显好转。要充分调动全社会的力量，进一步加大宣传工作力度，大力开展交通事故警示教育，以驾驶人和中小学生为重点，通过上交通安全课、张贴标语、悬挂横幅、开展知识竞赛等多种形式、多种渠道进行大张旗鼓的交通安全宣传教育，提高群众的交通安全意识和交通法制意识。三是积极解决农村道路交通安全管理力量问题。要花大力气切实解决农村道路交通安全管理基础薄弱和管理失控问题，前移农村道路交通安全管理平台，借助乡镇人民政府、综治办、乡镇派出所和驻村警务室力量，将农村道路交通安全管理触角延伸到农村道路的每个角落，促进农村道路交通安全管理新机制的良性运行。

（四）解决好可行客运路段老百姓乘车难问题。交通部门要组织相关人员对农村公路能否开通客运车辆进行调查、论证，对于可行客运车辆路段，可通过调整附近客运车辆通行线路或增加新的客运车辆等措施来解决沿途农村群众乘客车难问题。同时，交通运管、公安交警、乡镇安办等要充分发挥各自的职能作用，各司其职，各尽其责，强化客运安全

监管，严厉查处客运车辆超员、超速和非客运车辆违法载人等违规违法行为。

（五）落实主管部门职责责任。强化依法监管，依法依规履行职责，突出管理重点，把住安全环节。交通管理部门重点抓源头，严把机动车注册登记和驾驶人考核关，加强路面控管和秩序维护，严厉打击各类交通违法行为。工商、质检部门要加强对机动车生产企业的监管，严把车辆生产准入关，大力清理整顿车辆非法改装和报废回收拆解企业，防止非法拼装、报废车在农村道路行驶。公路部门要将道路安全设施建设作为重点，完善交通安全设施，提高道路安全通行能力。农机部门要管好管住拖拉机及驾驶人，要与相关职能部门相互配合，在执法过程中做到你中有我、我中有你、相互支持，形成执法合力。

（六）严格责任倒查追究。对疏于管理引发重、特大交通安全事故的当地乡镇人民政府主要领导和主抓领导，按照“谁主管、谁负责”的原则，进行责任追究和查处，促使道路交通安全目标管理和责任管理真正落到实处。

编辑：船山大队审批：杨加蓉

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第五篇：针对长春市道路交通的建议

针对长春市道路交通的建议

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随着改革开放的不断深入，经济建设的快速发展，特别是城市经济的发展，机动车的数量快速增长，大中城市交通堵塞、交通秩序混乱的状况日趋严重。新建道路造价高、拆迁量大，而目前财力又有限，完全依赖修建新路是行不通的。因此，如何提高现有道路通行能力，缓解交通堵塞，是摆在我们面前的一个重要课题。根据国内外多年实践经验，解决交通拥堵最有效和可行的措施之一就是变部分双行线为单行线，将一些宽度不足而无法双向通行汽车的道路和次要街路开辟为单向交通通道，这对解决城市交通拥堵、乘车难、交通流量多集中在少数几条干线上且分布不均等交通难题具有很大作用。

由于单向交通只允许一个方向行车，大大改善和简化了车辆的行驶条件，提高了通行能力和交通安全，也减轻了交通管理工作。因此，在国外被认为是解决老城市交通拥挤的最简单和有效的方法之一。在许多国家均被认为是切实可行的有效措施而受到重视和广泛使用。如美国早在1906年就开始使用单向交通的方法，现已推广到各州和城市，人口5万以上的城市有半数以上的街道已采用单向交通，人口100万以上的城市有80%左右的街道实行了单向交通。法国巴黎的4333条街道中已有1400多条实行了单向交通，总长超过400公里，而中心区几乎全部都是单行线。日本东京有30%的道路实行了单向交通，其它城市和国家如莫斯科、奥地利、西班牙和一些展中国家也都大量使用单向交通。我国从50年代就开始使用单向交来管理城市交通，近年来国内

许多城市积极推广应用单向交通，在大程度上减少了拥堵，提高了车速，取得了较好的经济效益和社会效益。

长春市作为吉林省的省会是全省的政治、经济、文化中心。近年来，随着改革开放的深人，城市基础设施及道路建设发展较快。然而，随着经济的发展和汽车数量的增多，道路拥挤、交通阻塞等道路交通问题影响了整个城市交通的良性循环。改善道路交通，加强科学管理已显得十分迫切和重要。

一.长春市城市交通路网及交通特征：

目前，长春市城市中心区是以人民广场为中心，以人民大街为南北中轴线，呈放射状不规则棋盘式道路路网形态，各开发区及汽车厂内为方格网型道路体系。绕城高速公路、环城公路的开通缓解了过境车辆对市区产的交通压力。人民大街、长春大街、解放大路、吉林大路、春城大街、宽平大路等街路的改扩建及青普立交桥、芙蓉桥、远达高架桥的相继建成，大幅度提高了城区主干路的承载能力，尤其是贯通南北的亚泰大街建成后，在均分交通流改善区域交通环境、提高区域通行能力方面发挥了巨大作用。目前，一个高效的道路交通主干网已基本建成，城市道路总长1148公里，总面积2201.4万平方米。但是，由于城市用地规划及早期形成的道路网方面的欠缺，目前的道路路网体系仍满足不了经济发展的需要，长春市人均占道面积约6.2平方米，低于全国城市道路人均拥有7.16平方米的水平。随着机动车的不断增加，已使中心城区局域路段交通流量过于集中，中心区的一些交叉口和路段已出现拥堵等道路交通问题。其主要表现如下:

首先，在 机动交通欠发育的历史条件下，道路网的规划建设没有考虑过境交通、跨区交通和区内交通的分流特征，导致了目前长春市主次干道及支路的功能层次与空间组合欠明晰，如快速路和主干道不足，致使相当一部分不需要进人中心区的跨区机动交通也要穿行中心区，从而加重了中心区的交通负荷。交通需求空间分布极不均衡，道路上交通流量集中在少数几条干道上，如西安大路、人民大街、解放大路等城区的主干道的部分路段出现周期性交通流过于集中现象，高峰时需2个信号周期才能通过。其产生原因一是次要道路通行能力差，二是次要道路连通性差。实行单向交通一方面由于单行道通行能力提高和条件改善，可以分流主要道路部分车辆，另一方面，可以增加快速路，提高跨区机动车的速度，减少车距离，舒缓中心区交通压力。其次，城市占道现象严重是交通堵塞的主要原因之一。停车场建设严重滞后，降低了道路的通行能力。到2000年末，长春市共有机动车近20万辆，按规定应设3.3万个泊位，据统计长春市现有各类停车泊位仅6750个，仅为需求量的五分之一。在购物中心、交通枢纽如百货大楼、火车站等地，车辆占路靠边停靠，挤占了原本拥挤不堪的机动车行驶道路，经常造成交通堵塞。此外，施工占道、商业违章占道等使行人走路困难，车辆根本无法通行。实行单向交通系统有利于路边停车规划和集中整治违章占道。第三，支路路况差加重了城市干道的交通压力。支路是城市道路交通的重要组成部分，它具有承上启下的功能。长春市现有支路长度近500公里，几乎是主次干道长度的2倍。支路建设投资少，维修养护不到位，路面质量逐年下降，致使驾驶员不愿意

选择支路，从而增加了城市干道的交通压力。实行单向交通正是充分利用支路资源，挖掘现有道路通行能力，均衡道路网上车流量，从而加强城市交通能力。综上所述，科学合理地规划单向交通符合长春市道路交通的实际现状。

二.现行单向交通存在的问题：

长春市第一条单行线始于1979年，目前全市单行线共有53条，累计里程为41.6公里，其中中心区36条。单向交通不同程度上缓解了局部区域交通，但长春市现行单向交通系统主要存在以下一些问题，有待进一步完善和改进。一部分单行道出现断头路或多路。如延安大路、临河街、湖西路等断头路需打通。一部分单行道间距太大或没有配对道路，使车辆绕行距离增加。

对完善长春市单向交通系的建议：

根据长春市道路条件和交通特征及单向交通的特点，针对现行单向交通系统存在的问题，我们从系统和规划的角度，提出如下进一步改进和完善长春市现行单向交通系统的建议。

1.明确单向交通系统建设的原则

实施单向交通应主要应用于供需矛盾突出，交通拥挤，高的地区。单行道之间力求连通，车辆转向最好右进右出。

单行道路的等级一般为次干道以下，道路长度应尽量长些，否则由于单行道两端千扰，实施效果将受到影响。

配对单行道一般是两条平行的、通行能力相等的次要道路。单行道末端应尽量放在交通组织容易的主要道路上。

2.需与其它交通管理措施配合运用单向交通的实施必须与其它交通管理措施协调一致，如禁左禁右等。单行道上应设置明显标准、标线，并具有连续性。清除违章占道和非交通性占道。动车侵占机动车道和机动车边停车管理。因单行道路没有对向机动车车流，大量侵占机动车道的现象影响了单行道的交通效益，应清除违章占道和各类非交通性占道，保证单行道的连续性。— 采 用 工程措施连通部分道路，加强支路道路维修，改善道路条件，使单行道网络具有很好的连通性，从而提高单行道系统的整体效益。合理调整单行道公交站点，加强非机动车道使公交乘客减少步行距离。

3.科学规划与论证

组织单向交通系统是一项复杂的系统工程，它必须从城市道路交通特点和交通服务于大众的原则出发，进行科学规划和有效实施。根据长春市道路网特征和交通特点，单向交通实施重点应是交通拥挤、路网密度高和路网连通性好的地区。方案产生和实施应由公安交警、交通规划、公交、城建等部门共同研究论证，而且，单向交通的实施必然对居民公交出行带来影响，应周密规划，以解决长春市交通堵塞问题。