第一篇：浅谈我国会计职业道德建设的现状
课 程 论 文
浅谈我国会计职业道德建设的现状
学生姓名
行行行
学
号 0000000000 系
别
经济与管理系
专业班级
会计学0906班
完成日期 2012年1月
浅谈我国会计职业道德建设的现状
摘 要
会计从业人员的职业道德是在进行会计业务活动必须遵循的最基本的行为规范。近年来，会计人员的违规操作、造假账等导致会计信息失真、恶性经济犯罪事件屡屡发生，给企业组织、银行及国家造成了严重危害。商业道德和职业道德问题渐渐成为公众的关注点。会计职业道德是一般社会公德在会计职业行为活动中的具体体现，是引导和制约会计行为、调整会计人员与社会、不同利益集团以及会计人员之间关系的规范。会计人员的职业道德水平如何，是关系到国家财经法规制度能否贯彻执行，经济发展能否促进的大问题，是体现每一个企业财务管理水平高低，内部控制制度健全的重要标准之一。加强会计职业道德建设，提高会计人员职业道德素养，已成为我国发展经济的迫切需要。
关键词 会计职业道德、现状、原因、建设
一、我国会计职业道德建设的现状分析
改革开放以来，随着经济体制改革的不断深入，市场经济体制的建立和完善虽然对会计工作提出了新要求，但这并不意味着我国会计人员的职业行为就能自然而然地达到和适应这些要求。市场经济体制下的会计人员处于多元利益主体的中心，受多元利益主体的驱动，一部分职业道德素质较低的会计人员往往难以抵挡各种利益诱惑，做出一些有失会计职业道德的不良行为，危害整个经济市场。
1、虚增盈利，隐瞒亏损：许多国有企业管理者往往夸大业绩、政绩以获得更多的利益或升迁机会。主要手段就有跨年度提前确认收入、虚构销售业务、期间费用转入生产成本以虚增期末存货、非法确认财产重估增值等。
2、虚计成本，隐瞒利润：企业往往为了延迟或减少应纳税金而采取这一做法，或出于平滑收益的目的隐瞒当期利润，以待下年以丰补歉。主要手段有跨年度推迟确认收益、资本性支出费用化、多计折旧及摊销、提前结转成本、编造名册虚计工资、利用不平等关联交易转移利润等。
3、虚增资产，低估负责：企业往往在接受资信评估或申请贷款时采取这一行为，以达到降低资产负债率，提高流动比率、数动比率，制造出财务状况良好的假象。此外，企业还利用“一年内到期的长期资产”项目人为调节流动资产比例，通过关联交易、表外筹资等隐瞒实际债务水平。
4、账外设账，截留收入：“小金库”是我国会计失真的一种最普遍的形式，也是每年财政收入大量流失的一个重要原因。企业或机关通过账外设账，一方面转移、截留部分正常收入以进行私分；另一方面隐匿一些非法收入，逃避检查和监督。
在体制转轨过程中，我国一方面积极引进市场经济的“无形之手”，另一方面却沿用计划经济的“有形之手”进行调控、干预，导致许多企业为满足各自的相关利益，展开了相应的数据操控，会计职业道德建设发展受阻挠，会计信息严重失真。
二、造成以上现象的原因
1、社会变革、市场经济价值观念的快速转变以及国有企业法人治理结构不合理、不规范，缺乏以有效、科学的法人治理结构为核心的现代企业制度，企业管理手段落后，权力监督和制约乏力，激励和约束机制不相配套。
2、会计行业自身建设、自律机制存在较大缺陷，会计人员坚持职业道德的外部法律环境不佳，且缺乏必要的诚信制度。与发达国家相比，我国会计人员坚持准则的法律保障和法律救济制度不完善，不利于会计人员形成正确的会计职业道德认知，养成良好的会计职业道德行为。
3、对会计职业道德的宣传教育和监督缺乏有力的手段和措施，致使会计人员业务素质不理想。在学校教育中，较长时期偏重智育，忽视德育。参加工作后，会计人员继续教育规定中虽有会计职业道德内容，但实际上从未真正参加过职业道德培训。
4、当今社会对加强会计职业道德建设的误区，往往认为最主要的任务是加强对会计人员的思想道德教育，教育他们“出淤泥而不染”，而忽视了会计人员的职业道德素养的培育，流于形式，缺乏切实教育制度。
三、会计职业道德的主要内容以及其重要性
1、主要内容
爱岗敬业，即会计人员应当热爱会计工作，敬重会计职业，严肃认真、一丝不苟，安心工作、任劳任怨，忠于职守、尽职尽责。
诚实守信，即会计人员应当做老实人、说老实话、办老实事、不搞虚假，保守企业秘密、不为利益所诱惑，执业谨慎、信誉至上。
依法理财，即会计人员应当在工作中严格按照会计法律、法规和制度的要求来处理各项会计业务，并在具体工作中严格执行国家税收法律、法规、制度和各项经济法律、法规、制度。
廉洁自律，即会计人员应当正确运用手中的权利，公私分明，遵纪守法，廉洁奉公，不以权谋私，不损公肥私，不贪赃枉法，不奢侈浪费。
客观公正，即会计人员应当在办理会计事务中，依法办事，实事求是、不偏不倚，遵守法律规范，保持应有的独立性。
提高技能，即会计人员应当在实际工作中通过合理途径自动更新知识和技能以适应不断变化的经济环境。
文明服务，即会计人员应当做到态度和蔼、语言文明，谦虚谨慎、举止文明，仪态端庄、仪表文明，团结协作、以和为贵。
严守秘密，即会计人员应当做到不该问的不问，不该说的不说，不为利益所诱惑，坚决保守秘密。
2、重要性
要建设健康的、诱惑力的市场经济，必须尊崇诚信原则。缺乏诚信，经济运行的成本及其高昂，甚至根本无法运行。在一个欺诈和舞弊盛行的社会里，弱者得不到公平，坦诚者最易受到伤害。因此，建立一个易诚信为基础的市场经济是社会公众的共同的愿望。
一个社会职业道德水平的高低，是衡量其文明程度的显著标志。加强会计职
业道德建设对于发挥伦理道德的调节作用，维护正确的会计职业市场秩序，激发会计人员的积极性和创造性，促使社会生产力和国民经济的健康发展，提高整个会计行业人员的职业道德素质都具有非常重要的意义。
会计职业道德可以帮助会计人员对本职工作准确定位，动机是行为的先导，有什么样的动机就有什么样的行为。会计的行为是由内心信念支配的，信念的善与恶将导致行为的是与非。会计职业道德对会计的行为动机提出了相应的要求，如诚实守信、客观公正等，引导、规劝、约束会计人员树立正确的职业观念，限制了会计人员的越轨行为，避免了决策的失误、信息的失真和社会经济秩序的混乱。
会计法律制度是会计职业道德的最低要求，会计职业道德是对会计法律规范的重要补充。它在思想认识、行为规范方面，对遵守和执行会计法规，加强会计职业道德建设，提高会计人员执法、守法的自觉性，具有极大的作用。此外，会计职业道德对于企业中的各种关系，如内部单位领导人、会计机构负责人欲会计人员相互之间的关系，起到了调节作用，缓和各种人员之间的关系。
四、会计职业道德的建设
各级政府及其财政部门、会计职业团体、各企业单位要充分认识到加强会计职业道德建设对于促进《会计法》立法宗旨的重要性，积极探索会计职业道德建设组织与实施的制度与机制，齐抓共管，保证会计职业道德建设的各项任务和要求落到实处。加强会计职业道德建设必须从内部环境的改善和净化入手，不断优化会计执业环境；同时，通过职业道德教育，加强会计人员的职业道德的修养，提高会计人员的职业道德水平和职业道德素质。
1、各级财政部门的组织推动
各级财政部门在建立健全和贯彻实施会计法律、法规时，应当体现会计职业道德的具体要求。在建立会计法律制度时，要把思想引导欲利益调节、精神鼓励与物质奖励统一起来，加强督促检查，严格考核奖惩，为会计职业道德建设提供有效的制度保障。积极探索将会计职业道德建设与会计从业人员管理相结合的机制，进一步完善会计从业人员资格准入、考核、奖惩、培训、退出等制度，同时通过会计从业资格发证、注册、年检等手段，建立会计人员诚信档案。在组织开展会计人员继续教育中，将会计职业道德作为一项重要内容，通过组织一定学时的继续教育，使会计人员了解和掌握会计职业道德的主要内容。
2、会计行业组织的行业自律
会计行业组织起着联系会员与政府的桥梁作用，因充分发挥协会等会计职业组织的作用，改革和完善会计职业组织自律机制，有效发挥自律机制在会计职业道德建设中的促进作用。借鉴国外通过会计职业组织实施职业道德约束的做法和经验，除了注册会计师协会，在会计学会、总会计师协会等职业组织中设立职业道德委员会，专门管理职业道德规范的制定、解释、修订和实施，建立健全的行业自律制度。
3、个人自觉的职业道德教育及培养
会计人员的道德品质并非天生就有的，而是通过后天培养而成。会计人员要主动参加会计职业道德教育，培养会计道德情感，树立职业道德信念，遵守会计职业道德规范，知道什么是对的，什么是错的；什么是可以做的，什么是不应该做的；什么是必须提倡的，什么是坚决反对的。会计人员要形成良好的道德品质，就要把会计职业道德原则和规范变成自己的内心信念，变成良好的道德行为和习惯。会计人员应该在会计学历教育中进行职业道德教育，同样也要在会计继续教育中进行职业道德教育。在参加会计职业活动时，按照会计职业道德的基本要求，在自身道德品质方面进行自我教育、自我改造、自我锻炼、自我提高，从而达到一定的职业道德境界。学习学习再学习，不断提高自身的职业道德素质。结合工作实际，经常进行反省检查，虚心向先进人物学习，用会计道德原则和规范严格剖析自己，找到自己的不足之处并加以改造，进一步提高自己的会计职业道德修养。
参考资料：
[1] 《财经法规与会计职业道德》编写组，《财经法规与会计职业道德》，中国财政经济出版社。2010年9月
[2]李冬云、张雅菊，《会计职业道德》，北京理工大学出版社。2011年7月 [3]包叶清，《浅谈会计职业道德的现状及改善》，现代经济信息。2011年19期
第二篇：浅谈我国会计职业道德建设
浅议会计职业道德
摘 要
本文以会计职业道德概念为出发点，对会计职业道德建设的重要性进行了简要阐述，并针对当前会计职业道德不容乐观的原因进行了深层次剖析。提出通过加快完善我国会计职业道德规范体系、健全会计制度，加强培训抓教育、改进会计人员的管理体制、开展道德诚信教育、建立诚信档案，规范会计职业行为等手段从根本上解决会计职业道德缺失问题。
关键词：会计职业道德；会计职业道德评价体系；诚信教育；激励约束机制
引 言
会计职业道德，就是会计人员在会计事务中正确处理人与人之间经济关系的行为规范总和，即会计人员从事会计工作应遵循的道德标准。“不做假账”是会计从业人员基本的职业道德和行为准则。这也就是说，会计行业它本身的性质决定了所有会计人员必须以诚信为本，操守为重，遵循准则，不做假账，保证会计信息的真实、可靠。正因为会计行业有它那诚信、真实、可靠的职业本质，才获得社会的信赖与赞誉。当今，随着经济的快速发展，管理工作也越来越重要，尤其是会计信息越来越被广大决策者、投资者、债权人、企业管理者等会计信息使用者所重视，它成为了政府部门进行宏观决策的重要依据。但同时，会计造假、会计信息失真的现象也越来越严重，几乎成为一种较为普遍的现象。会计领域的突出问题，严重干扰了正常的社会经济秩序，损害了国家和社会公众利益。
一、会计职业道德的概述
（一）会计职业道德的概念
会计职业道德是指在会计职业活动中应当遵循的、体现会计职业特征的、调整会计职业关系的职业行为准则和规范。其含义包括以下几个方面：
1.会计职业道德是调整会计职业活动中各种利益关系的手段；
2.会计职业道德具有相对稳定性；
3.会计职业道德具有广泛的社会性。
（二）会计职业道德的主要内容
会计职业道德的主要内容有以下六个方面：
1、敬业爱岗。热爱本职工作，钻研业务、适应所从事的工作要求；
2、熟悉法规。熟悉财经法律、法规和国家统一的会计制度，并进行宣传；
3、依法办事。按照规定的程序和要求进行工作，保证所提供的会计信息合法、真实、准确、及时、完整；
4、客观公正。办理会计事务应当实事求是、客观公正；
5、搞好服务。熟悉本单位的生产经营和业务管理情况，运用掌握的会计信息和会计方法，为改善单位内部管理、提高经济效益服务；
6、保守秘密。保守本单位的的商业秘密，除法律规定和单位领导人同意外，不能私自向外界提供或者泄露单位的会计信息。
（三）会计职业道德的重要性
会计职业道德是调整会计职业活动利益关系的手段。在市场经济条件下，会计职业活动中的各种经济关系日趋复杂，这些经济关系的实质是经济利益关系。在我国社会主义市场经济建设中，各经济主体的利益与国家利益、社会公众利益时常发生冲突。会计职业道德可以配合国家法律制度，调整职业关系中的经济利益关系，维护正常的经济秩序。
1、有利于提高会计人员的职业道德水平
会计人员必须遵守《会计法》所规定的各项制度，这是强制的、无条件的，同时要自觉履行会计职业道德原则。会计人员要培养高尚的品德，不仅需要努力认真地学习专业文化知识，提高对现代会计的认识，而且要自觉反省自己，以正确的会计职业道德观念战胜各种错误的思想观念。一个好的会计职业道德行为反复地进行就能形成在会计管理工作中习惯性的行为方式，也就形成了良好的会计职业道德品质。
2、有助于维护市场经济秩序
经济秩序的良好与混乱是反映国民经济运行质量、社会经济管理水平和法制建设程度的重要标志，是影响经济发展和社会稳定的重要因素。因此，坚持依法行政，维护市场经济秩序是加强社会主义和谐社会建设的一项重要举措，是巩固和发展国民经济良好运行的迫切需要，是提高国民经济整体素质和市场竞争力的
必然选择，是进一步扩大对外开放的重要条件，是建立和完善社会主义市场经济体制的有力措施，是全面推进社会文明进步的内在要求。
3、有利于反腐倡廉，进而有助于形成全社会的清正廉洁之风
现实生活中，诸多的贪污、行贿受贿、大吃大喝、铺张浪费，都要经过会计人员之手。当然，这些现象的主要责任人可能不在会计人员，但与我们的会计人员屈从压力，不坚持原则大有关系。消除腐败，有赖于各种制度的健全和完善。会计人员必须坚持原则，用好《会计法》来保护自己的正当权益；同时，必须用会计职业道德规范来武装自己的头脑，使之能用会计职业道德来规范、指导自己的行动，逐渐形成会计职业道德责任心和荣誉感，正确使用自己的会计权力，忠实地履行自己的会计义务。
二、会计职业道德的现状分析
（一）会计职业道德总体现状
改革开放以来，社会主义市场经济获得长足发展，人们的经济条件、生活水平得到提到，同时，处在经济体制转变中的人们，思想意识和价值观念也在发生各种变化。会计工作处于各单位经济管理工作的前沿，会计人员身处财经大权的关键地位，在一些不健康的消极环境下，其价值观念不可避免地受到影响，出现这样那样的问题，在会计界突出表现为会计信息严重失真，假账盛行，从而导致了会计职业道德的偏差。
（二）会计职业道德产生偏差的原因分析
在当前市场经济条件下的会计职业领域里，存在着一些会计人员违反职业道德，甚至犯罪的行为，分析其根本原因有以下几点：
1、经济利益的差异
市场经济和社会变革影响着会计人员职业道德行为。随着社会主义市场经济体制的建立和不断完善，人们的思想意识、价值观念发生了深刻变化。在市场经济条件下，由于社会经济成份、组织形式、就业方式和分配方式的多样化，人们的利益格局也随之多样化和复杂化，利益关系的变化反映在思想意识上，必然引起道德冲突，个人主义、利已主义、享乐主义意识抬头，爱国主义、集体主义、全心全意为人民服务思想受到削弱。会计领域同其他领域一样遇到经济发展与道德进步的困惑，物质利益原则已成为当今经济发展的动力，一些会计人员在追求物质利益的同时，由于缺少社会道德的强有力的引导，思想观念、价值观念、做人的基本原则发生了变化，为了追求自身、小团体利益，不顾他人及社会公众利益，不择手段提供虚假会计信息，丧失了会计职业道德。
2、人员素质的差异
（1）缺乏敬业精神，会计职业胜任能力较差
目前我国会计人员队伍中，有人认为会计工作整天就是与数字打交道，没什么高追求，特别是与其他职业相比，经济收入悬殊较大，心态不平衡，从而在工作中表现出马马虎虎，敷衍塞责，工作热情不够，积极性不高。有的会计人员利用上班时间炒股票、做生意、打牌、聊天，将一个月的账务处理工作堆积到月底完成；有的身兼几个单位的会计职务，利用休息时间加班加点赚取外快，而对自己的本职工作随便应付；有的甚至认为做会计工作没有出息，当不了领导，没有实权，一心想调离会计工作岗位。
（2）职业道德品质败坏，贪财贪色贪权
会计人员中的极少数一部分人，由于长期不注意自身道德修养，为了追求奢侈生活、个人享乐，经不起金钱、权力和美色的诱惑，采用欺诈、弄虚作假的手段大量侵吞国家财产，给国家和单位造成巨大的损失。如被称为“新疆第一贪”的新疆生产建设兵团的侯俊杰，在被捕前是新疆建设兵团棉麻公司副总经理、总会计师。为博得其情妇的欢心，他利用手中职权，采用销毁原始凭据重新做账，重复入账减少公司利润，虚挂虚冲等手段瞒天过海，侵吞棉麻公司、农一师棉麻公司、通联公司等单位公款上千万元，将巨额国有资产化为乌有。
3、单位领导授意，会计被动作假
这主要是受单位负责人的不良道德影响。会计虽然是一项专业性较强的工作，但在目前的经济社会中，会计人员与单位负责人在地位上属从属关系，也就是说单位负责人对他们的工作完全拥有领导权和管理权。会计人员是单位内部的会计作业人员，是受聘、受雇于某所在单位的工作人员，其衣、食、住、行、任免、奖惩、升迁，均依靠其在单位的任职及任职的业绩。有了这种天然的从属关系，会计人员的职业道德在单位会计工作中，能否发挥作用，和发挥作用的大小，也就不可避免地具有了从属性。而这种从属性又与所在单位的文化层次，及其单位负责人的道德水准密切相关。单位负责人为了达到某种利益往往会向会计人员施压，致使会计人员违背现有会计法规，在会计工作中弄虚作假。因为这种从属性往往不以会计人员的主观愿望为转移，所以，要恪守职业道德，不少会计人员是很难做到的。
（1）迫于单位领导的压力，失去职业道德
在现阶段，我国绝大部分会计人员主要是在单位负责人的领导下工作，市场经济条件下的激烈竞争，使部分会计人员经常面临被辞退、下岗、失业的威胁和压力，会计人员如果不听领导的安排或不按领导的意图办事，就可能失去工作，在这种情况下，一些平常较为敬业的会计人员在面临授意、指使、强令其伪造、变造会计资料时，出于无奈被迫放弃职业道德、失去原则违心操作，而有些人甚至沦丧了职业道德，发展到主动配合，并且表现出了高超的技术处理能力，操作极具隐蔽性，一般检查较难发现，易于逃避外部监督。中华人民共和国财政部会
计信息质量抽查公告（第五号）显示，共抽查了159户企业和为这些企业出具审计报告的117家会计师事务所。在被抽查的159户企业中，资产不实的有147户，共虚增资产18.48亿元，虚减资产24.75亿元，资产失真度0.95%；所有者权益不实的有155户，共虚增所有者权益19.36亿元，虚减所有者权益18.17亿元，所有者权益失真度1.82%；利润总额不实的有157户，共虚增利润率14.72亿元，虚减利润19.43亿元，利润总额失真度33.4%。其问题主要表现在：内部控制制度不完善，账证、账账、账实、账表不符，会计科目使用不当，入账的原始凭证不合法等。有的企业及其领导人为达到偷逃国家税收、完成上级任务、个人出政绩等目的，不惜采取在集团下属企业之间随意转移收入或费用、变更会计报表合并范围、少计或多计成本、人为调节利润，向不同使用者提供不同报表等违规手段操纵会计信息。
4、会计制度本身有待完善
（1）现行会计制度在构成上缺乏完整性和系统性
完整性和系统性是现代会计制度应具备的基本特征。所谓“完整性”是指会计制度应包括和覆盖全部会计实务,使每一会计行为,每一会计事项都有相应的制度予以规范;所谓“系统性”是指现代会计制度应是在会计目标统一约束下,由相互联系、相互依存的多分支、分层次的会计制度构成的有机体系。然而,我国现行的会计制度基本上是围绕企业常规会计事项由国家统一制定,在构成上缺乏完整性和系统性,具体表现在两个方面:①一些现代会计分支尚未纳入会计规范体系。近年来,随着会计领域的改革开放以及会计理论研究的深化,一些新的会计分支,如人力资源会计、质量成本会计、物价变动会计、金融工具会计等早已为人们所熟悉,然而,有关这些会计分支,我国目前尚无具体的制度或准则规范,使得现行会计规范在内容上残缺不全,尽管一些企业认识到需要通过会计系统确认和计量人力资源的耗费,需要核算与报告物价变动对企业财务状况和经营业绩的影响,需要核算和报告金融资产、金融负债及其对股东权益的影响等等,然而由于缺乏这方面的准则、制度,使得企业会计人员力不从心,或只能按各自的需要作出不规范的会计处理。②许多企业缺乏健全、完善的内部核算制度。完善的会计规范体系不仅包括国家统一制定的各个层次的会计规范,而且还包括企业根据其经营特点和管理要求制定的内部核算制度和办法,包括会计核算的基础管理制度和办法、成本核算制度与办法、内部财务成本的分析考核制度及办法等。然而,目前许多企业只执行统一层次的会计规范,而无完善的内部核算制度与办法,这一方面损害了会计制度的完整性和系统性,另一方面则往往导致企业成本不实、帐目不清、数据不真。
（2）会计制度的严肃性受到损害
会计制度作为指导各企业进行会计处理的规范,具有强制性和严肃性,也即各企业会计人员均应自觉地按照会计制度的规定进行核算和报告,但在现实中,一方面,由于监督措施不力,导致一些企业为了自身局部利益而在会计处理上“各尽所需”,主要表现在一些企业的会计人员置会计制度规定不顾,完全按厂长、经理的意图进行会计处理,导致核算不实、数据不真,或设置“两套帐”以应付财政、税务等机关的审查,更为甚者,一些审计部门和审计人员,在执行审计业务时,为了不得罪客户,不顾执业规范而按客户意图进行审计,提供虚假审计报告。另一方面,由于执法不严,纵容了违规违纪行为,比如一些企业虽然在审计或财务检查中查出了不少问题,但在处理上大多是“限期纠正”、“下不为例”,对负责人从轻处理或不予处理,这就纵容了会计上的违规违纪行为,致使一些企业违规行为屡查屡犯,屡禁不止。
三、加强会计职业道德建设的建议
随着社会主义市场经的发展,社会对会计人员素质的的要求也越来越高,然而,经济生活中出现的持续的会计信息失真现象,已引起了会计界、经济界乃至全社会的高度关注,各种新闻媒体对此也屡有披露,这也折射出当前的会计职业道德建设存在严重滑坡.正因为会计职业道德建设不完善，所以加强会计职业道德建设就成了当务之急。
加强会计职业道德建设的基本途径有以下几个：
（一）加快完善我国会计职业道德规范体系
当前虚假的会计信息已严重干扰了经济决策,扰乱了市场秩序,败坏了社会风气。市场经济依赖于规则,但仅有规则制度约束是不够的。当巨大的经济利益与严肃的道德规范发生碰撞时,只有道德诚信教育才能不使道德天平倾斜。近年来,我国出现的会计信息质量不高、国有资产大量流失等现象,也充分证明单纯依靠法律法规等强制性规范不可能杜绝一切弊端的发生,提高会计从业者的素质,必须辅以会计职业道德规范来补充,制定和出台会计职业道德规范已迫在眉睫。
（二）建立健全会计职业道德评价体系
采取“法、范”结合，建立健全会计职业道德评价体系，即通过法规建设和职业道德规范的建立来约束、制约和激励财会从业人员的道德行为，做到“有法可依、有规可循”。会计职业道德的监测评价系统是会计职业道德系统的有机组成部分。首先，应建立会计职业道德跟踪监测系统，判断会计职业道德意识所处的阶段，及时发现会计职业道德状况的新动向；其次，在建立健全会计职业道德评价系统时，建议在注册会计师协会、会计学会等会计组织内成立道德委员会来履行这一职责。进行会计职业道德评价，就要对会计人员遵纪守法、真实公正、“廉业、精业、勤业、敬业、爱业”等方面制定一套可操作的评价标准；并且要选择恰当的评价方法。评价方法有社会评价方法和自我评价方法，而社会评价方法又可分为社会舆论与传统习俗评价。对道德评价结果应使用奖罚手段、示范道德榜样、大众传播媒介等方式，使会计人员的职业道德状况始终置于各单位内部和社会公众的督导之下。这样，“道德法庭”才会显示出强大的威力。当前财会领域的根本大法是《会计法》，把财会人员职业道德建设和《会计法》的贯彻实施紧密结合起来，是建设有中国特色社会主义的本质要求，也是市场经济条件下的现实需要。德治为法治提供理论基础，又是对法治的深化和拓展，而法治则为
德治提供有力保障。因此，即要运用《会计法》等对从业人员的行为进行强制约束，又要运用职业道德规范对从业人员的思想、行为进行引导和启迪，只有这样，才能收到事半功倍的效果。
（三）以人为本，加强会计教育培训
会计人员素质的高低，既影响到会计准则和会计核算制度的贯彻执行效果，又影响到会计工作质量。会计职业道德教育迄今为止仍是盲点，尚未引起会计职业界足够的重视，与培养“德才兼备”会计人才的目标不相符，部分会计人员素质非常差，因此，应建立一整套会计人员素质教育的规则，进行多层次、循序渐进和全方位的教育，提高会计人员素质。大致包括以下几方面：一是专业技术教育，会计是一种国际通用的商业语言。会计信息是经济信息的一部分。经济的发展，对我国会计工作提出了越来越高的要求，新的经济业务和经济情况不断出现，与之相适应的一系列新的会计理论课题需要我们开拓，特别是我国会计还处在转轨转型期间，这个问题表现得更为突出。统一的会计准则、制度正在逐步形成，会计管理体系也正在建立。会计知识更新速度很快，只有不断对会计人员进行专业知识教育，才能适应经济形势发展的要求。二是会计人员后续教育，切实帮助他们提高素质、积累经验、更新知识。在后续教育中，要集中强化会计人员职业道德教育。结合当前会计人员新制度，新准则的继续教育，把会计人员职业道德教育列为会计人员继续教育的主要内容之一。通过向会计人员系统讲授会计职业道德知识，提高会计人员对会计职业道德认识，增强会计人员在实际工作中遵守会计职业道德的自觉性。加强自身道德修养，遵守会计职业道德，改造自己的人生观和世界观，彻底抛弃享乐主义等不道德、不健康思想，自觉抵制外来诱惑。
（四）改进会计人员的管理体制
减少会计人员对本单位领导人员的人身依附，使其具有相对独立性，敢于抵制领导人员授意、指使、强令下的会计舞弊。在总结和完善实践经验的基础上，应在会计人员的经济待遇、工作安排、职务任免由财政主管部门统一管理。其次明确会计责任主体、责任行为主体、职责范围，明确主体应承担的责任。如《会计法》明确规定：“单位负责人不得授意、指使、强令会计机构、会计人员违法办理会计事项”。会计管理体制的建立、健全，可以抵制单位领导授意、指使、强令情况下的会计弄虚作假，促进会计人员职业行为法制化、制度化和规范化，为会计人员规范执业奠定基础，达到源头治理目的。
（五）加强会计道德诚信教育
会计从业者是《会计法》的具体执行者,负有依法进行会计核算、监督的职能。然而目前会计信息的失真、会计诚信危机,很多会计人员成了事实上的造假者或执行者。因此对会计人员进行经常性的诚信教育是当务之急。要使每一位从业者懂得,一流的专业技术不是走向成功的唯一条件,而一流的道德标准才是完善境界的基本要素。道德教育应从学生抓起,在学历教育阶段,就应健全教育机制,加强职业道德修养教育,塑造职业品质,陶冶职业情操。在会计人员后续教育阶段,应将会计职业道德教育作为岗前培训教育的核心内容,使每一个会计人员熟练掌
握会计职业道德规范,并将其作为各种经济组织考核、晋升、续聘和奖励会计人员的重要指标。
1、要对各经济组织的法人代表开展道德诚信教育
法定代表人代表组织依法行使职权,法人代表也必须对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性、合法性负全部责任。何况现实工作中会计造假行为很多是同企业法人的授意指使或强迫密切相关。因此对掌握会计诚信水平支配权的单位负责人进行诚信教育,是会计行业的生命线,是根本。
2、建立诚信档案，常抓不懈
建立会计人员诚信档案。为会计从业人员建立包括基本信息、守信信息、提示信息和警示信息在内的诚信档案，记录会计人员的基本情况、在诚信方面的良好表现及行为、已经出现的有违行业诚信要求而需予以提示的行为，以及严重违反法律法规和职业道德及准则、受到各类处理的行为等。同时，对诚信档案实行动态管理，由各系统逐级汇总报会计学会，各单位对所报资料的真实性、完整性负责。各相关人员有义务及时向单位如实提供诚信信息和相应资料，并保证真实。各机构负责本单位会计诚信档案相关信息的归集、录入，会计学会重点负责会计诚信档案管理制度制定、信息分析、更新、网络开发和维护、政策解释和培训，指导和监督检查各级学会的诚信档案建设管理工作，对全行业会计诚信信息进行分析和披露。会计诚信档案记录期限至会计人员不再从事会计工作止。
（六）建立健全激励约束机制
良好的职业道德的形成是一个长期、渐进的过程,必须有严明的规章制度。但由于职业道德不属于强制性规范,人们在执行时或多或少会产生松懈情绪,因此应在行业和企业范围内建立健全激励约束机制,建立检查考核评议奖励等制度,促使会计人员执行职业道德规范。激励约束要注意利益导向作用,要完善行业准入和禁入机制。
（七）加强社会舆论监督,规范会计职业行为
当前会计假帐屡见不鲜,与会计职业道德水平下降密切相关。因此会计工作应置于社会监督之下,具体可采取来自内部监督如公司主管人员和职能部门的监督、内部审计和职工评议等;来自具有较强的权威性和强制性上级主管部门和国家财政、税务、银行等管理部门的监督;来自社会舆论的监督如广播、电视、报刊杂志等媒介鞭挞违反职业道德的不良行为,树立正确的权益观和荣辱观,增强从业者的社会责任感和敬业精神,创造良好的社会文化环境。
结束语
会计人员良好的职业道德修养是其职业生涯的生命线，单位的良好职业道德建设是事业提升的基石。会计职业道德是会计研究与会计管理的重要内容，按照经济发展的客观要求，加强会计职业道德建设，注重会计科研，发挥会计人员的积极性、创造性，营造会计职业道德建设的社会环境，提升会计职业道德建设水平，是保证经济工作健康发展的重要条件，会计职业道德建设任重道远。职业道德是一个职业得以生存的基础，它对职业者的要求在一定程度上要高于法规的约束。会计职业道德是会计人员对社会的公开承诺，如果会计人员丧失了职业道德将，将导致会计信息的严重失真，失去了社会对会计的信任。当今会计职业道德建设中存在的问题是不容忽视的，规范会计职业道德是非常之重要。我们只要强化措施，加强会计职业道德建设，重塑社会主义市场经济条件下的会计职业道德，那么会计职业道德将会走出缺失和困惑的境地，从而使会计人员达到更高的会计职业道德境界，造就出高尚的会计职业道德品质。
参考文献
[1] 杨良超.试论高校会计职业道德建设的途径.南京师大出版社 [2] 薛存银.对加强社会主义思想道德建设的思考.山西经济日报 [3] 单月华.谈加强会计人员职业道德建设.黑龙江教育学院学报 [4] 王珍.谈会计人员的职业道德.科学与管理 [5] 刘翠莲.浅谈会计职业道德.泰安师专学报
[6] 敬昭祥.会计人员的职业道德.中国乡镇企业会计
[7] 董筱锋.浅谈企业会计人员的职业道德.中国工会财会 [8] 王瑜.高校会计伦理道德教育探析.技术与市场
[9] 郭晓玲.浅谈会计人员职业道德的建设.青海师专学报 [10] 付桂英.浅谈会计人员职业道德.商情(教育经济研究)[11] 李燕.试论财会人员职业道德建设.商情(教育经济研究)[12] 斯惠文.浅论提高会计人员素质.辽宁教育会计通讯 [13] 鲁文丽.浅谈财务人员职业道德问题时代经贸(中旬刊)[14] 陈璇,王旭.浅议会计人员职业道德.山西财经大学学报(高等教育版)[15] 章雁.对高校会计诚信教育的思考事业财会 [16] 于智勇.浅析会计信息失真.中国集体经济
[17] 高雁.浅谈新时期会计职业道德建设.吉林省经济管理干部学院学报
[18] 陈岚.浅谈会计职业道德的重要性.中文期刊《经济师》.山西省社会科学院出版
[19] 秦丹.关于会计信息合法性失真的相关问题探讨.中国集体经济 [20] 白旭东.会计人员的职业道德——诚信为本.中国集体经济 [21] 叶陈刚.会计道德研究.沈阳:东北财经大学出版社
第三篇：浅析我国会计职业道德建设
浅析我国会计职业道德建设
摘 要：会计行业作为市场经济活动中提供会计信息及其认证的重要领域，其服务质量将直接影响着投资者、经营者和社会公众的利益，进而影响到整个社会的经济秩序。文章在给出会计职业道德含义的基础上，探讨了走出会计职业道德困境的途径。
关键词：职业道德；会计；建议
中图分类号：F233 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2014）14-0135-02
当前，会计行业中频频出现的会计人员舞弊案，暴露出会计从业人员在国家、社会公众与单位利益发生冲突的时候，不注重道德要求，反而重视“技术处理”。变造、伪造会计资料，串通舞弊，进而使会计从业人员的道德深陷困境。我国的会计职业道德在整个会计体系中中处于急待加强的薄弱环节，必须将会计职业道德建设作为服务经济建设和社会发展的重要途径，是推进国家财会体制建设的一项重要工作。会计职业道德的概述
会计职业道德是指从事会计职业中应遵循的行为准则和规范，它是由会计工作的的特点所觉得的。会计作为一个技术性和政策性很强的职业，受到宏观国家政策和微观企业文化等多方面的影响。由于企业会计涉及多方相关者群体的利益，经济业务本身具有复杂性、可变性和不确定性，加上会计方法的可选择性，会计人员在进行业务处理过程中具有一定的弹性。会计业务的处理过程，也是会计人员的价值选择过程。这使得会计人员在处理经济业务时，不仅要遵循经济法律法规等硬目标，还要根据自己的价值观做出判断。会计职业道德包括以下几个方面：
1.1 会计职业道德是会计行为的基础
会计职业道德对会计行为有很好的导向性。会计职业道德通过对正确行为的肯定可以鼓励人们会计人员持续正确的会计行为，而避免某种错误行为的发生，以避免一定程度上负面的行为，从而规范会计行为。动机是行为的先导，有什么样的动机就有什么样的行为。会计行为是由会计人员的内心信念来支配的，其好和坏的信仰会造就会计行为的对错。会计职业道德对会计职业道德行为的提出要求，如诚实，客观、公正等，以指导、规范、约束和限制会计人员的职业观念，遵循职业道德的要求，从而达到规范会计行为的目的。
1.2 会计职业道德是各利益关系的调整
在市场经济条件下，会计职业之间的各种经济活动呈现出越来越复杂的关系，其实质是相关利益者之间的经济利益关系。在中国社会主义市场经济建设中，各经济主体的经济利益和国家利益、社会公众利益经常发生不同的冲突。会计职业道德可以作为国家法律制度的有效补充，对相关利益者之间的经济利益关系进行相应的调整，已维护正常的经济秩序。会计职业道德允许个人和各经济主体获取合法的经济利益，但反对损害国家和社会的公共利益获取非法利益。
1.3 会计职业道德具有相对的稳定性
会计是一门实践性很强的经济学科，是加强核算管理，提高经济效益，规范市场经济秩序和维护社会公共利益二服务的。任何社会和个人，只有在对客观经济规律理解的基础上，主动适应、掌握和使用它，而不是去改造它，更不能违背它。在市场经济条件下，作为确认、计量、记录和报告的会计，其会计准则的设计，会计政策的制定和会计方法的选择等，都必须遵循客观经济规律和要求。
1.4 会计职业道德具有广泛的社会性
会计行为涉及多方主体的利益，会计职业道德是人们对会计职业行为的主观方面的要求。从受托责任角度出发，会计目标决定了会计应当承担一定的社会责任。特别是随着企业产权制度改革的深化，会计不仅要为政府机构、企业、金融机构等提供符合要求的会计报告，还要为为投资者、债权人和社会公众服务。会计信息的质量对社会经济的发展有着直接的影响，关系到社会经济的健康运行和有序发展。因此，会计职业道德会引起社会的普遍关注，具有广泛的社会性特征。强化会计职业道德建设的建议
为走出会计职业道德困境，必须按照社会主义市场经济条件下会计职业道德的内容及其要求，有针对性地逐项采取有效措施，开展广泛的开展宣传教育，强化会计人员职业道德建设，建立健全会计管理体制和会计职业道德监督机制，通过遵循诚实、守信、公正、客观的职业道德意识，重塑社会主义市场经济条件下会计职业道德。
2.1 建立健全会计行业管理体制，强化会计人员职业道德
会计管理体制是一个硬性的标准，是所有会计人员都必须遵守的，是会计法律法规的外化作用。当今市场经济条件下，价值规律起支配作用，市场经济机制是权利制衡机制。与之相适应的，会计管理体制也应做到各级主体权利义务的制衡，以此相互制约。“权力不加以制约就会滋生腐败”，因此应该建立起各级相互监督、相互制约、分工合作的管理体制，达到防止腐败的目的。对会计人员和委派执业者药同意管理，减少会计人员对本单位领导人员的人身依附，使其具有相对独立性。例如会计人员的经济待遇、工作安排、职务任免可由财政主管部门统一管理，财政部门采用垂直管理的方法，实行首长负责制。
2.2 建立健全会计职业道德监督机制
在会计行业目前道德现状，想要完全依靠职业人员自身的素质，是不太可能的，因此必须加强监督力度。包括国家监督、行业监督、单位监督和社会监督，其中国家监督和行业监督具有强制的效力。对于会计信息失真，强化政府监管检查力度。一旦查出违法乱纪的行为，必加严惩。行业监督是指会计行业的业内监督，这种监督也应具有相应的法律效力。同时要完善单位内部监督检查，实行单位领导经济责任审计。最后，要借助新闻媒体和社会公众的监督，通过第三方力量来加大监管力度。
2.2.1 加强对会计专业人员的监管
政府及其职能部门要了解会计法律法规的实施情况，及时改进和完善。定期对企事业单位的会计人员进行抽样检查，核对会计人员执行国家财经法律、法规和准则制度的执行情况，对发现问题，要及时确定问题的性质和缘由，决不宽待。同时会计行业内也要对会计执业人员进行监管。如加强会计人员从业资格的监督管理，所有会计人员必须执证上岗，绝不允许存在无证人员。对于不符合会计职业道德的会计从业人员，责令单位调换其工作岗位。
2.2.2 加强单位内部的监督检查
①加强企事业单位的内部审计职能。内审部门要明确任务，对企业会计事务处理进行全程跟踪、监控，对发现异常处理及时报警并进行相应处理，加强内部监督职能；②加大会计人员的绩效考核力度，对比业务差错率，并针对会计人员职业道德行为建立相应的评价指标体系，通过考核量化并和个人收益挂钩，促进会计人员职业道德行为规范。
2.2.3 进行职业道德教育，提高会计从业人员素质
会计从业人员素质的高低，既影响到财经法律、法规和准则制度的执行情况，又影响到会计工作质量，也决定了他们能否抵制个别人员授意、指使、强令的会计舞弊行为。因此，我们要应建立一整套会计人员素质教育的规则，进行多层次、循序渐进和全方位的教育，提高会计人员素质。
2.2.4 加大处罚力度，严肃财经纪律
①从法律规范上加大对造假失信者的处罚力度，使会计人员不敢造假；②管理部门以及执法部门要做到“执法必严，违法必究”，对发现的违法违规行为严肃查处，严肃财经纪律，以起到警示的目的，减少类似违法事件的发生。
2.3 加强会计人员自身素质和修养
会计人员要加强政治思想学习，提高自身的职业道德水平。所有的法律法规和道德建设，归根到底是人的建设与发展。作为会计从业人员要加强政治学习，提高自身思想觉悟和道德修养。会计人员不仅要专注于对复杂事务的业务处理，把握时代脉搏，还要把自己的工作自觉地融于改革的大潮中，不要迷失了方向。树立正确的职业道德，遵守会计职业道德规范，加强职业道德意识，增强爱岗敬业意识，讲求爱岗奉献的精神，维护会计职业尊严，保持良好的社会形象。同时认真贯彻执行《会计法》和国家有关财经法规，按照法律、法规办事，做好本职工作。只有会计人员的自身素质提高了，才能真正提高自己的职业道德水平。
参考文献：
[1] 徐歆.浅论我国会计人员的职业道德建设[J].唯实，2010，（Z1）.
第四篇：第三章 我国公务员职业道德现状
第三章 我国公务员职业道德现状
一、.单选题
1.当下公务员职业道德建设的最高目标的趋势是（B）
A.让人民生活富裕
B.让人民满意
C.让人民生活得更加幸福、更有尊严
D.成为一名合格的人民公仆
2.贯穿公务员群体意识形态中的一条红线是（A）
A.政治认同感
B.道德认同感
C.社会认同感
D.法律法规的约束
3.1979年，中央下发《关于实行干部考核制度的意见》，将国家工作人员的（C）列为考核的第一要素。
A.政治素质
B.文化素质
C.道德素质
D.专业素质
4.2006年一月，《公务员法》正式实施，考核内容较之《暂行条例》而言，在“德、能、勤、绩”的基础上增加了对（A）的考察。
A.廉B.才C.忠D.情
5.继公务员法颁布实施后，公务员管理工作发展史上又一件具有重要意义的大事是（B）
A.组建人力资源与社会保障部
B.国家公务员局的成立
C.干部人事制度改革
D.干部教育培训格局的形成6.《中华人民共和国政府信息公开条例》最大的亮点是（C）
A.建设阳光政府
B.保障公民知情权
C.将信息公开变成政府的法定义务
D.权力运行公开透明
7.具体到公务员职业道德建设方面，科学发展观主要体现在（A）
A.公务员政绩观上
B.公务员道德观上
C.公务员职业观上
D.公务员荣辱观上
8.党的十七大报告指出，社会主义意识形态的本质体现是（C）
A.社会主义荣辱观
B.爱国主义
C.社会主义核心价值体系
D.时代精神
9.道德产生的源泉是（A）
A.社会大环境
B.文化积淀
C.思想认识
D.公共事务管理
10.（A）是人们的政治信仰和世界观在奋斗目标上的具体体现，是公务员尤其是领导干
部的精神支柱，也同样是他们拒腐防变，永葆先进性和人民公仆本色的根本。
A.理想信念
B.道德追求
C.社会实践
D.核心价值
11.使职业道德建设流于形式的一个重要原因是（B）
A.缺乏严格的公务员绩效评价制度
B.缺乏规范化的管理制度
C.缺乏监督制度
D.规章制度不完善
12.机关之所以出现“慢、懒、粗、需”的问题，主要原因是（C）
A.缺乏奖惩制度
B.缺乏监督制度
C.缺乏绩效竞争激励机制
D.责任追究不到位
二.多选题
1.改革开放以来，干部选拔采用了（ABCD）标准
A.革命化B.年轻化C.知识化D.专业化
2.各级公务员主管部门进行职业道德建设的首要目标是（AB）
A.强素质B.树形象C.业务精湛D.作风过硬
3.就“迅速实现富强民主的现代化国家”等一系列理念而言，公务员群体拥有的群体人格特征是（ABD）
A.政治认同度高 B.现代气息浓烈 C.作风过硬 D.人格表现多样化
4.各级政府的领导者以及其公务人员，常表明以“为官一任，造福一方”为己任，它已成为一种普遍共识，这种共识具体体现在(AC)
A.为职尽责B.为党尽责C.为民尽责D.为政府尽责
5.新时期公务员的进取心态具体落实在三个层次上，分别是（BCD）
A.新要求B.观念新C.措施新D.新环境
6.公务员职业道德具体制度建设的作用有两个，分别是（AB）
A.追惩B.预防C.管理D.教育
三.判断题
1.2008年5月，以建设阳光政府、保障公民知情权为宗旨的《中华人民共和国政府信息公开条例》实施。V
2.官员财产申报制侵犯官员隐私，不应实施。X
3.行政“懒”作为是指任务布置了没有回音，计划了没有行动，开头了没有结果。X
4.当前，在日常行政活动中最常见的公务员职业道德问题就是搞形象工程、政绩工程。V
5.“十五”期间，全国各省市GDP指标全部超额完成，说明GDP能够提升政绩，所以只用GDP做指标是合理的。X
6.公务员道德建设有两个层面，一是公务员个体自身通过学习、内省等加强其个人道德修养；
二是外部力量通过一系列的制度或措施，来实现公务员的从业道德符合社会和公众对他的要求。第一个层面属于通过“他律”来树立良好的职业道德；第二个层面属于通过“自律”来促进公务员良好职业道德的实现V
7.公务员道德建设是一项长远建设任务，具有复杂性、多样性、发展性的工作特点。V
8.《关于实行干部考核制度的意见》指出干部考核要坚持“公开竞争，择优录取”的原则，从德、能、勤、绩四个方面进行考核。X
9.成就感是职业道德中更为基本的要求。X
10.《国务院机构改革方案》决定成立国家公务员局，由人事部管理。X
11.半个多世纪以来，我国公务员职业道德建设坚持以全心全意为人民服务为核心，以思想政治建设为基础，以干部教育培训和反腐倡廉建设为手段，不断加强制度建设，不断走向成熟化、系统化和制度化的健康发展轨道。V
12.由于监督范围未予限制，会起到防止监督出现“空白”和“死角”的现象，因此对实践操作是十分有利可行的。X
四.简答题
1.公务员职业道德建设取得了那些成就，表现在哪几方面？
答：
（一）公务员群体素质普遍提升
1、公务员群体文化层次大幅提升；
2、政治认同程度高；
3、职业责任心强烈；
4、拥有求新求变的进取心态。
（二）相关制度法规不断健全
1职业道德规范建设的历史性脚步；2公务员法揭开的道德规范建设新篇章。
2.国家公务员的行政职业道德可以分为哪四个互为表里的层面？
答：第一，是公务员个人层面的行政道德，如公而忘私、自省自律等。
第二，是行政职业道德，如公正廉洁、忠于职守等。
第三，是行政组织伦理。主要指与行政组织的程序与制度相关的伦理道德，如程序公正、组织信任等。第四，是公共政策伦理，即公共利益和个人偏好之间关系的伦理，涉及个人选择与社会价值之间的关系。
3.绩效评估如何使公务员队伍处于优化状态？
答：第一，绩效评估有助于完善公务员晋升、退出机制。
第二，绩效评估有助于提升公务员素质和能力。
最后，绩效评估促进了公务员之间的沟通。促进了上下级的相互了解和信任，提高了公务员管理的工作效率，最终优化公务员队伍，提高整体素质，形成有效的竞争激励机制和新陈代谢机制，提高政府行政工作水平。
4.我国公务员的职业道德失范问题普遍存在于各级各类公务员队伍中，可以概括为哪几个方面？
答：一是一些公务员缺乏责任意识，行政不作为现象显著。
二是一些公务员公仆意识淡化，还未树立起为社会和公众服务的道德观念。
三是一些公务员缺乏道德自律意识。
四是公权滥用、以权谋私、贪污腐败现象仍未得到有效遏制，可能会呈现蔓延趋势。
5.公务员职业道德建设的经验及表现？
答：(一)持续强化具体制度建设
1.建立了对国家公职人员的考察制度；
2.建立国家奋务员回避制度；
3.建立政务活动公开制度；
4.完善国家公职人员财产申报制度；
(二)加强公务员职业道德培养
1.贯彻落实科学发展观；
2.构建社会主义和谐社会；
3.建设社会主义核心价值体系。
第五篇：第三章 我国公务员职业道德现状
第三章 我国公务员职业道德现状
一.单选题
1.当下公务员职业道德建设的最高目标的趋势是（C）
A.让人民生活富裕
B.让人民满意
C.让人民生活得更加幸福、更有尊严
D.成为一名合格的人民公仆
2.贯穿公务员群体意识形态中的一条红线是（B）
A.政治认同感
B.道德认同感
C.社会认同感
D.法律法规的约束
3.1979年，中央下发《关于实行干部考核制度的意见》，将国家工作人员的（C）列为考核的第一要素。
A.政治素质
B.文化素质
C.道德素质
D.专业素质
4.2006年一月，《公务员法》正式实施，考核内容较之《暂行条例》而言，在“德、能、勤、绩”的基础上增加了对（A）的考察。
A.廉B.才C.忠D.情
5.继公务员法颁布实施后，公务员管理工作发展史上又一件具有重要意义的大事是（A）
A.组建人力资源与社会保障部
B.国家公务员局的成立
C.干部人事制度改革
D.干部教育培训格局的形成6.《中华人民共和国政府信息公开条例》最大的亮点是（C）
A.建设阳光政府
B.保障公民知情权
C.将信息公开变成政府的法定义务
D.权力运行公开透明
7.具体到公务员职业道德建设方面，科学发展观主要体现在（A）
A.公务员政绩观上
B.公务员道德观上
C.公务员职业观上
D.公务员荣辱观上
8.党的十七大报告指出，社会主义意识形态的本质体现是（C）
A.社会主义荣辱观
B.爱国主义
C.社会主义核心价值体系
D.时代精神
9.道德产生的源泉是（A）
A.社会大环境
B.文化积淀
C.思想认识
D.公共事务管理
10.（A）是人们的政治信仰和世界观在奋斗目标上的具体体现，是公务员尤其是领导干
部的精神支柱，也同样是他们拒腐防变，永葆先进性和人民公仆本色的根本。
A.理想信念
B.道德追求
C.社会实践
D.核心价值
11.使职业道德建设流于形式的一个重要原因是（A）
A.缺乏严格的公务员绩效评价制度
B.缺乏规范化的管理制度
C.缺乏监督制度
D.规章制度不完善
12.机关之所以出现“慢、懒、粗、需”的问题，主要原因是（C）
A.缺乏奖惩制度
B.缺乏监督制度
C.缺乏绩效竞争激励机制
D.责任追究不到位
二.多选题
1.改革开放以来，干部选拔采用了（ABCD）标准
A.革命化B.年轻化C.知识化D.专业化
2.各级公务员主管部门进行职业道德建设的首要目标是（AB）
A.强素质B.树形象C.业务精湛D.作风过硬
3.就“迅速实现富强民主的现代化国家”等一系列理念而言，公务员群体拥有的群体人格特征是（ABD）
A.政治认同度高 B.现代气息浓烈 C.作风过硬 D.人格表现多样化
4.各级政府的领导者以及其公务人员，常表明以“为官一任，造福一方”为己任，它已成为一种普遍共识，这种共识具体体现在(AC)
A.为职尽责B.为党尽责C.为民尽责D.为政府尽责
5.新时期公务员的进取心态具体落实在三个层次上，分别是（BCD）
A.新要求B.观念新C.措施新D.新环境
6.公务员职业道德具体制度建设的作用有两个，分别是（AB）
A.追惩B.预防C.管理D.教育
三.判断题
1.2008年5月，以建设阳光政府、保障公民知情权为宗旨的《中华人民共和国政府信息公开条例》实施。（对）
2.官员财产申报制侵犯官员隐私，不应实施。（错）
3.行政“懒”作为是指任务布置了没有回音，计划了没有行动，开头了没有结果。（错）
4.当前，在日常行政活动中最常见的公务员职业道德问题就是搞形象工程、政绩工程。（错）
5.“十五”期间，全国各省市GDP指标全部超额完成，说明GDP能够提升政绩，所以只用GDP做指标是合理的。（错）
6.公务员道德建设有两个层面，一是公务员个体自身通过学习、内省等加强其个人道德修养；
二是外部力量通过一系列的制度或措施，来实现公务员的从业道德符合社会和公众对他的要求。第一个层面属于通过“他律”来树立良好的职业道德；第二个层面属于通过“自律”来促进公务员良好职业道德的实现（错）
7.公务员道德建设是一项长远建设任务，具有复杂性、多样性、发展性的工作特点。
8.《关于实行干部考核制度的意见》指出干部考核要坚持“公开竞争，择优录取”的原则，从德、能、勤、绩四个方面进行考核。（错）
9.成就感是职业道德中更为基本的要求。（错）
10.《国务院机构改革方案》决定成立国家公务员局，由人事部管理。（错）
11.半个多世纪以来，我国公务员职业道德建设坚持以全心全意为人民服务为核心，以思想
政治建设为基础，以干部教育培训和反腐倡廉建设为手段，不断加强制度建设，不断走向成熟化、系统化和制度化的健康发展轨道。（对）
12.由于监督范围未予限制，会起到防止监督出现“空白”和“死角”的现象，因此对实践
操作是十分有利可行的。（错）
四.简答题
1.公务员职业道德建设取得了那些成就，表现在哪几方面？
2.国家公务员的行政职业道德可以分为哪四个互为表里的层面？
3.绩效评估如何使公务员队伍处于优化状态？
4.我国公务员的职业道德失范问题普遍存在于各级各类公务员队伍中，可以概括为哪几个方面？
5.公务员职业道德建设的经验及表现。
1答：从整体上看，公务员职业道德建设反复尝试为全社会树立榜样，引领宽容、和谐的社会风气，无论是在自身素质建设方面，还是在强化职业道德的制度建设方面，都取得了显著成绩。
（一）公务员群体组织普遍提升。
1、公务员群体文化层次大幅提升。
2、政治认同程度高。
3、职业责任心强烈。
4、拥有求新求变的进去心态。
（二）相关制度法规不断健全。
1、职业道德规范建设的历史性脚步。
2、公务员法揭开的道德规范建设新篇章。
2答：第一，是公务员个人层面的行政道德，如公而忘私、自省自律等。第二，是行政职业道德，如公正廉洁、忠于职守等。第三，是行政组织伦理。第四，是公共政策伦理，即公共利益和个人偏好之间关系的伦理，涉及个人选择与社会价值之间的关系。
3答：第一，绩效评估有助于完善公务员晋升、退出机制。第二，绩效评估有助于提升公务员素质和能力。最后，绩效评估促进了公务员之间的沟通。促进了上下级的相互了解和信任，提高了公务员管理的工作效率，最终优化公务员队伍，提高整体素质，兴城有效的竞争激励机制和新陈代谢机制，提高政府行政工作水平。
4答：一是一些公务员缺乏责任意识，行政不作为现象显著。二是一些公务员公仆意识淡化，还未树立起为社会和公众服务的道德观念。三是一些公务员缺乏道德自律意识。四是公权滥用、以权谋私、贪污腐败现象仍未得到有效遏制，可能会呈现蔓延趋势。
5答：半个多世纪以来，我国公务员职业道德建设坚持以全心全意为人民服务为核心，以思想政治建设为基础，以干部教育培训和反腐倡廉建设为手段，不断加强制度建设，不断走向成熟化、系统化和制度化的健康发展轨道。尤其是《公务员法》颁布实施以后，随着干部人
事制度改革的不断深化，公务员队伍不断完善分层分类管理，逐步形成了以领导干部职业道德建设为重点，突出分类特点，适合公务员队伍各类职业特点的职业道德规范体系。总结其历史经验，持续不断的制度建设以及道德熏陶，是职业道德建设取得阶段性渐进改革效果的关键。
（一）持续强化具体制度建设。
1、简历了对国家公职人员的考察制度。
2、建立国家公务员回避制度。
3、建立政务活动公开制度。
4、完善国家公职人员财产申报制度。
（二）加强公务员职业道德培养。
1、贯彻落实科学发展观。
2、构建社会主义和谐社会。
3、建设社会主义核心价值体系。
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