第一篇:党规党纪必须成为“带电的高压线”
党规党纪必须成为“带电的高压线”
中共中央印发的《中国共产党廉洁自律准则》(以下简称《准则》)和《中国共产党纪律处分条例》(以下简称《条例》),是我们党在长期执政和全面依法治国的条件下,实现依规管党、治党、加强党内监督的重大举措。切实抓好《准则》和《条例》的学习宣传、贯彻落实,为协调推进“四个全面”战略布局提供坚强纪律保证,是“两学一做”的一项基本要求。纪律靠执行,规矩靠遵从。《准则》、《条例》要发挥刚性约束作用,成为“带电的高压线”,加强学习,严明全党纪律意识、规矩意识是前提;强化执行,有效发挥其“治本功能”是关键;严格落实责任,用好责任追究这个“杀手锏”是根本。加强学习,严明全党纪律意识规矩意识严明全党纪律意识、规矩意识,必须引导广大党员干部深刻认识颁布实施《准则》和《条例》的重大意义。总书记指出:“党的团结统一靠什么来保证?要靠共同的理想信念,靠严密的组织体系,靠全党同志的高度自觉,还要靠严明的纪律和规矩。《准则》”和《条例》是对党章的延伸和具体化,是规范党员行为的具体遵循。《准则》紧扣廉洁自律主题,坚持正面倡导,鲜明提出廉洁自律规范,为全体党员和党员领导干部坚定理想信念宗旨树立了一个看得见、摸得着、够得到的高标准。《条例》坚持纪法分开、纪在法前、纪严于法,开列“负面清单”,强化党的纪律刚性约束,为各级党组织和全体党员划出了不可触碰的行为底线。《准则》和《条例》坚持以德治党与依规治党相统一,实现监督制约对象和范围的“全覆盖”“无例外”,体现了“全面”和“从严”要求,为我们党不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,推进全面从严治党提供了纪律保障。严明全党纪律意识、规矩意识,必须切实抓好《准则》和《条例》的学习,把党规党纪刻印在全体党员心上。各级党委(党组)要统筹安排,把《准则》和《条例》纳入党委中心组学习、党课、党员学习规划中,集中一段时间加强学习教育。广大党员要逐条学习,熟练掌握,牢记各项廉洁自律要求和党的纪律底线。各级党员领导干部要先学一步、学深一步,学原文、悟原理,坚持学用结合、学以致用,内化于心、外化于行,发挥表率作用,要带头践行廉洁自律规范,带头维护纪律的严肃性和权威性,做遵纪学纪守纪用纪的模范;各级纪检监察干部要坚持正人先正己、执纪先学纪,对照学、深入学,系统学、反复学,学深悟透、融会贯通,指导实践、推动工作,不断提高纪检监察工作的水平。通过学习,使广大党员干部牢固树立党规、党纪意识,做到守纪律、讲规矩、知敬畏、存戒惧,自觉在廉洁自律上追求高标准,在严守党纪上远离违纪红线,在全党逐渐形成遵守制度、遵从制度、捍卫制度的良好风尚,把严守党纪党规作为对党忠诚的重要检验,在党言党、在党忧党、在党为党。强化执行,保持党的先进性和纯洁性立规易,执纪难,制度的生命力在于执行。总书记强调:“一分部署还要九分落实。制定制度很重要,更重要的是抓落实,九分气力要花在这上面。”《准则》和《条例》要发挥“治本功能”,关键要在贯彻执行上下功夫。有纪不执,党的纪律就会成为摆设,就会形成“破窗效应”,成为‘稻草人’,丧失严肃性和权威性,党就会成为各取所需、自行其是的“私人俱乐部”。强化执行,首要的就是要严格执行党的政治纪律。新修订的《条例》将党的纪律整合为政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律这“六大纪律”。其中,政治纪律是各级党组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论和政治行为方面必须遵守的刚性规矩,是维护党的团结统一的根本保证,是最重要、最根本、最关键的纪律。执行党的政治纪律是执行党的全部纪律的重要基础。大量案例表明,不管违反哪方面的纪律,最终都会侵蚀党的执政基础,说到底都是破坏党的政治纪律。因此,扎紧党纪党规的笼子,就要把遵守政治纪律和政治规矩排在首要位置,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,这体现了从严治党的规律,通过抓住这个纲,把严肃其他纪律带起来。强化执行,就是要勇于开展批评与自我批评,反对和克服好人主义。好人主义就是放弃党性原则当老好人,突出表现为:一些人信奉“自我批评摆情况,相互批评提希望”,“你不批我,我不批你;你若批我,我必批你”,“上级对下级,哄着护着;下级对上级,捧着抬着;同级对同级,包着让着”。长此以往,势必严重削弱党的凝聚力战斗力创造力,损害党的形象。反对和克服好人主义,做到有纪必执、执纪必严,就是必须严格党内组织生活制度,增强党内生活的原则性和实效性。要勇于开展批评,使纪律真正成为“带电的高压线”,落实抓早抓小,动辄则咎,防止小错变成大错。强化执行,就是要“零容忍”。《准则》、《条例》作为党内法规,都是“带电的高压线”,凡是违反《准则》、《条例》的行为都不能放过,更不能放纵。要讲原则不讲关系,发现问题该提醒的提醒、该教育的教育、该处理的处理,让党员干部感到身边有一把戒尺,随时受到监督。要坚持纪律面前人人平等、执行纪律不搞特殊,没有例外,坚决维护制度的严肃性和权威性,坚决纠正有令不行、有禁不止的行为,使制度成为硬约束。特别是党员领导干部要发挥表率作用,敢于担当、敢于较真、敢于斗争。各级党组织要切实履行执纪职责,拒绝说情风、关系网、利益链,采取管用的措施提高组织管理的有效性,使违纪问题能及时发现、及时查处。这样既有利于防微杜渐,也有利于教育和挽救干部,保持党的先进性和纯洁性。严格落实,用好责任追究这个“杀手锏”党委要把纪律和规矩挺在前面,真正担负起全面从严治党的主体责任,抓好《准则》和《条例》的贯彻实施。过去虽然也实行党风廉政建设责任制,但是实际上的主体责任由党委转给了纪委。十八大之后转职能、转方式、转作风,明确纪委的责任往监督执纪问责上转,党委则要承担主体责任。如果主体责任不落实就要“问责一个,警醒一片”。去年中央抓了两个被问责的典型:一个是山西省发生塌方式腐败,为此对山西省委进行集体问责;第二个是湖南衡阳市人大代表贿选案,特别要指出在查处这一贿选案中,除了为数不少的受贿者依法受到法律制裁外,其中湖南省政协副主席童名谦虽然本人没有受贿,但由于他知情不报、包庇纵容,同样被追究法律责任。这就向那种认为只要自己不犯事就不会有问题的干部敲响了警钟。按照中纪委五次全会的部署,用好责任追究这个“杀手锏”,还要层层传导压力。去年是在省一级实行,今年要向地市一级、向企业传导压力。各级纪委要找准在全面从严治党中的职能定位,以修订后的两部党内法规作为重要依据,把监督执纪问责做深做细做实。贯彻执行《准则》和《条例》,各级纪委必须发挥带头作用,做遵守纪律的楷模;要坚守党章赋予的职责,敢于负责、敢于较真,一把尺子量到底,一寸不让抓执行,用执纪的严肃性和追责问责的约束性保障党章党规的权威性;要运用好监督执纪的“四种形态”,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态;党纪轻处分和组织处理成为大多数;对严重违纪的重处分、作出重大职务调整的是少数;而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数,在严明纪律中体现严格要求和关心爱护。这就要求纪委加强日常的监督和专项检查,督促两部党内法规的贯彻实施,绝不能“口上说说,纸上写写,墙上挂挂”。要坚决纠正随意变通、恶意规避、无视制度等现象,进一步探索建立“不敢腐”、“不能腐”、“不想腐”的有效机制。(执笔:中共贵阳市委党校副教授连晓畅)
第二篇:党纪真正成为带电的高压线
党的十九大举行记者招待会,中央纪委、中组部有关负责人介绍全面从严治党和
加强党建
党纪真正成为带电的高压线
本报北京10月19日电(记者张天培)10月19日,党的十九大第一场记者招待会在北京举行。中共中央纪律检查委员会副书记、监察部部长、国家预防腐败局局长杨晓渡和中共中央组织部副部长齐玉介绍了全面从严治党和加强党建工作有关情况,并回答记者提问。
加强思想政治建设,党内政治生活呈现新气象
齐玉介绍,按照党中央统一部署,接续开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育,推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展,从集中性教育向经常性教育延伸,使广大党员干部受到深刻的思想政治洗礼,解决了一大批党内存在多年的顽瘴痼疾。同时,严格党的组织生活,加强党内政治文化建设,党内政治生活发生了根本性的深刻变化。
党内政治生活呈现新气象。杨晓渡说,5年来,以习近平同志为核心的党中央,从党的历史使命出发,以“得罪千百人,不负十三亿”的使命担当,兑现了“打铁还需自身硬”的庄严承诺,将全面从严治党作为非常重要的工作,纳入战略布局,把党风廉政建设和反腐败斗争提上新高度。把严肃党内政治生活作为根本性基础工作,层层压实主体责任和监督责任,严明政治纪律和政治规矩,党内政治生活面貌一新,党内政治生态全面净化。
全面加强纪律建设,管党治党走向“严紧硬”
5年来,中组部强化党组织领导和把关作用,通过实行“凡提四必”制度,以及党委书记、纪委书记在人选廉洁自律结论性意见上“双签字”制度等,坚决防止干部“带病提拔”。齐玉说,在这次市县乡领导班子换届中,就有9300余名干部因审核不过关被拦了下来。此外,组织部门制定了推进领导干部能上能下若干规定,着力构建能者上、庸者下、劣者汰的选人用人机制。依据该规定,目前,已调整县处级以上干部2.2万多人。同时,结合巡视开展选人用人专项检查,实现对省区市和中央单位的全覆盖。
以严明的纪律管党治党,是全面从严治党的重要抓手。5年来,纪检机关全面加强纪律建设,坚持纪严于法、纪在法前,实践监督执纪“四种形态”,抓早抓小、层层设防。全党遵规守纪自觉性不断提高,党的纪律真正成为“带电的高压线”。
5年来,“老虎”“苍蝇”一起打,反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展。坚决铲除政治腐败和经济腐败相互交织的利益集团,严肃查处***、***、郭伯雄、徐才厚、孙政才、令计划等严重违纪违法案件。
监督体系日益完善,制度的笼子越扎越牢
党的十八大以来,我们党在探索出一条党在长期执政条件下实现自我净化的有效路径方面取得了重大突破。
5年来,坚持依规治党,完善党内法规体系,制度的笼子越扎越牢。党中央把全面深化改革和制度创新有机结合起来,以党章为根本遵循,实践探索在前,总结提炼在后,共修订颁布了90余部党内法规,使党内法规与国家法律协调衔接,依规治党和依法治国互相促进,相得益彰。
抓早抓小,治病救人。5年来,干部管理监督制度体系日益完善。近年来,各级组织人事部门共提醒、函询、诫勉干部60多万人次。建立健全中国特色领导干部报告个人有关事项制度,报告内容突出与领导干部权力行为关联紧密的家事、家产等情况,突出查核结果运用和责任追究,目前已累计查核125万人次,处理12.5万人。集中开展对超职数配备干部、“裸官”、干部档案造假等突出问题专项整治,规范党政领导干部亲属经商办企业行为,取得了阶段性成果。“同时,加大正向激励力度,建立县以下机关公务员职务与职级并行制度,目前有100多万名基层公务员晋升了职级。”齐玉说。
推进全面从严治党,坚持不懈抓党的建设
在回答记者关于推进全面从严治党重大部署的提问时,杨晓渡表示,十九大报告明确了党的建设的总布局、总要求,对全面从严治党作出了战略部署,我们都有责任不折不扣地落实到位。全面从严治党首先是靠全党,全党各级党组织和全体党员都是全面从严治党的主体,在这个工作中都有自己的一份责任,维护好自己的组织,做好一名党员;同时,大家也是全面从严治党要教育、管理和监督的对象。杨晓渡说,要严肃党内政治生活,强化党内监督,全面加强党的纪律建设,进一步发挥巡视的利剑作用。
齐玉说,习近平同志在十九大报告中提出的新时代全面从严治党的新任务中,有不少需要由各级党委组织部门来组织实施。我们一定会认真地履行好自己的职责,完成好党中央交给我们的任务。
第三篇:使纪律成为带电的高压线
使纪律成为带电的高压线(思想纵横)
杜清新
《 人民日报 》(2014年02月24日07 版)
“处处高压线,处处不带电。”这句坊间的说法道出了有的单位和部门执纪不严甚至纪律形同虚设的现象,也反映了人民群众对这一现象的不满。习近平同志在十八届中央纪委三次全会上强调,“各级党组织要敢抓敢管,使纪律真正成为带电的高压线。”使纪律成为带电的高压线,敢于向一切违反党的纪律的行为“亮剑”,是震慑和遏制腐败、保持党的先进性和纯洁性的有效手段。
毛泽东同志说过,路线是“王道”,纪律是“霸道”。我们党的党章明确规定,党组织必须严格执行和维护党的纪律,党员必须自觉接受党的纪律的约束。当下针对党员干部的各类纪律规定不可谓不多,但有的单位和部门使纪律规定成为不带电的高压线,对违纪行为的处理失之于松、失之于软,致使违反党纪国法的现象滋生蔓延,给党和国家带来不良影响和巨大损失。如何才能让党的纪律真正成为带电的高压线,充分发挥其在党风廉政建设和反腐败斗争中的促进和保障作用?
用好监督这个利器。古人云:徒法不足以自行。在制定纪律之后,如果不对纪律执行情况进行严格监督,只能使纪律成为一种软约束或是束之高阁的一纸空文。从权力监督实践可以看到,监督有力、有效,就能保证权力健康运行;监督苍白无力、形同虚设,掌权者就可能为所欲为。当前,世情、国情、党情继续发生深刻变化,我国改革发展稳定任务艰巨,我们党面临许多前所未有的新情况、新问题、新挑战,更需要严明纪律、严格执行纪律,以有效应对各种风险和挑战。这就要求我们适应时代条件变化和形势任务发展,在丰富监督内容、拓宽监督形式、创新监督手段上下功夫、求突破,形成一有违纪行为就能迅速曝光于众的立体监督机制,督促党员干部切实以身作则、严于律己。
扭住查处这个关键。执纪必严,关键是要从严查处违纪问题。近年来,在纠正各种不正之风的过程中,一些机关“红头文件”不知发了多少次、要求不知提了多少遍,但在一些单位和部门就是不奏效、难执行,甚至越是三令五申禁止越是禁止不住,有愈演愈烈之势。之所以出现这种现象,一个重要原因就在于查处违纪问题的力度不够,形成了“一人违纪,众者随之”的“破窗效应”。因此,查处违规违纪现象绝不能只是吹吹风,更不能“只打雷不下雨”,而应是实打实的“碰硬”、动真格的“亮剑”,切实对违规违纪行为“零容忍”。要坚持有案必查、有腐必纠,坚持惩治必严、有腐必反、有贪必肃,做到查处违纪违法案件一视同仁,党纪国法面前没有例外,不管涉及到谁都一查到底,决不姑息,决不手软,既打“老虎”又打“苍蝇”,确保腐败分子受到应有惩罚,有效维护党的纪律的严肃性和权威性,使广大党员干部从心底里把党规党纪当成带电的高压线。
第四篇:让党的组织纪律成为带电的高压线
尊敬的党组织:
总书记在十八届中央纪委三次全会上强调,要严明党的组织纪律,增强全党的组织纪律性;严格执行党的组织纪律,不能搞特殊、有例外;各级党组织要敢抓敢管,使纪律真正成为带电的高压线。
组织纪律是各级党组织和全体党员在组织原则、组织关系、组织观念、组织行为方面必须遵守的规矩,是提高党的创造力、凝聚力和战斗力,维护党的团结统一的重要保证。
当前,党的组织纪律执行情况总的是好的。但也有一些地方、部门和单位的党组织还存在组织涣散、纪律松弛问题,有的还相当严重。这些问题已经成了我们党的一大忧患。只有及时有效化解这种忧患,我们党才能始终立于不败之地。
着力增强组织纪律性。广大党员、干部要时刻绷紧组织纪律观念这根弦。组织纪律性就是党员对组织的正确态度。所有党员,不论党龄长短、职务高低,都要筑牢党的意识,坚定理想信念,把党员身份作为第一身份、把党内职务作为第一职务,以党的意志为自己的意志、以党的事业为自己的事业,始终做到在党信党、在党爱党、在党为党;时刻牢记自己是组织的一员,毫不例外地把自己置于组织之下,坚持组织原则,参加组织生活,保守组织秘密,自觉接受组织纪律约束;在任何时候任何情况下都要相信组织、依靠组织、服从组织,向组织说实话道实情,一切行动听指挥;积极完成组织上交给的各项工作任务,该履行的职责务必履行、该承担的义务必须承担;坚决反对个人主义、自由主义、本位主义,决不允许搞非组织活动,自觉维护党的团结统一。这些既是增强组织纪律性的基本要求,也是党员、干部必须遵守的基本规矩。
从根本上说,组织纪律性体现了党员、干部的党性。党性问题说到底是立场问题。身为一名党员、干部,必须始终站在党和人民利益的立场上,这就是共产党人的党性。判断党员、干部组织纪律性的强弱,就是看他能否坚持党性原则,能否把党和人民的利益置于个人利益之上,这是分水岭、分界线,也是根本标准。
作为一名党员、干部,必须始终站在党和人民的立场上想问题、作决策、干事业,同危害党和人民利益的行为作坚决斗争,在关键时刻不惜牺牲个人的一切。
认真落实组织制度。总书记强调,民主集中制、党内组织生活制度等党的组织制度都非常重要,要严格执行;各级领导班子和领导干部都要严格执行请示报告制度。王岐山同志在中央纪委三次全会工作报告中也着重强调了这一问题。
各级党组织和广大党员、干部要严格执行民主集中制,不折不扣地落实党章规定的“四个服从”,在努力营造党内民主气氛的同时,善于进行正确的集中。严格落实基层党组织“三会一课”、民主生活会和党员领导干部双重组织生活等制度,用好批评和自我批评这个有力武器,增强党内生活的政治性、原则性、战斗性。健全完善党内生活常态化机制,把党的群众路线教育实践活动中形成的好做法好经验巩固好发展好,做到哪里有党的组织、哪里就有健全严肃的组织生活。
切实加强组织管理。总书记强调,要切实加强组织管理,引导党员、干部正确对待组织的问题,言行一致、表里如一,讲真话,讲实话,讲心里话,接受党组织教育和监督。
现在,党要管党、从严治党在一些地方、部门和单位的党组织中几乎成了一个口号,放任自流、疏于管理的现象比较严重。
党员的纪律自觉不是天生的,需要党组织坚持不懈地进行教育、引导和督促,对于违反纪律的行为还要施以惩戒,这样才能使遵规守纪成为党员的一种习惯、一种意识、一种品质。党的各级组织要教育引导督促党员、干部自觉接受纪律约束。在深入开展理想信念、群众路线和党性党风教育的基础上,重点开展党的纪律教育,通过经常性的纪律知识讲解、案例剖析等形式,促进党员纪律意识的养成。广大党员、干部要坚持用党章规范自己的一言一行,凡是党章规定党员必须做到的坚决做到,凡是党章规定党员不能做的坚决不做。党员领导干部要带头学习、遵守、贯彻党章和其他党内法规制度,自觉维护其严肃性和权威性。
严格执行组织纪律。纪律的效用在于执行。当前,一些地方和部门存在组织涣散、纪律松弛问题,一个重要的原因就是有的党组织和党员领导干部执纪不严,失之于宽、失之于软。一些违纪违法案例表明,党员、干部出问题,最后都是因为纪律的突破,必须引以为戒。
总书记强调,遵守党的纪律是无条件的,要说到做到,有纪必执,有违必查,不能把纪律作为一个软约束或是束之高阁的一纸空文。总书记强调的有纪必执、有违必查,就是要使包括组织纪律在内的各项纪律真正成为带电的高压线,切实做到纪律面前人人平等、遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外。党员领导干部要切实负起责任来,坚持原则、敢抓敢管,勇于向一切违反组织纪律的行为亮剑。
汇报人:xiexiebang
2014年6月4日
第五篇:让组织纪律成为“全天候带电的高压线”
让组织纪律成为“全天候带电的高压线”
总书记在十八届中央纪委三次全会上强调,要严明党的组织纪律,增强全党的组织纪律性。我们要认真学习贯彻总书记重要讲话精神,全面把握组织纪律建设的重要意义、主要内涵和基本途径,增强组织意识,强化组织观念,健全组织制度,加强组织管理,严格组织监督,形成对违反组织纪律行为“零容忍”的高压态势,让组织纪律成为带电的高压线。
充分认识加强组织纪律建设的重要意义
国有国法,家有家规,无规矩无以成方圆。党的严密的组织和严格的纪律,对维护全党的团结统一,增强党组织的凝聚力、战斗力,确保党和国家的各项事业健康持续发展,具有极其重要的作用。
加强组织纪律建设是秉持马克思主义政党建党原则,传承共产党人优良传统的必然要求。列宁指出:“无产阶级在争取政权的斗争中,除了组织而外,没有别的武器。”我们党是按照马克思主义建党原则建立起来的政党,组织严密、纪律严明是我们党的光荣传统和独特优势。党的力量来自组织,党的领导要靠组织,组织纪律是党的各项决定得以执行的重要基础。加强纪律性,提高执行力,才能使各级党组织始终成为牢不可破的坚固堡垒,把我们党锻造成更加坚强有力的领导核心。
加强组织纪律建设是坚持党要管党、从严治党指导思想,深入推进党风廉政建设的必然要求。总书记强调:“组织纪律松弛已成为党的一大忧患。”“要好好抓一抓组织纪律,加强全党的组织纪律性。”党的组织纪律是坚持零容忍态度惩治腐败,保持党的先进性、纯洁性的基本条件。我们要以总书记重要讲话精神为指导,准确把握党风廉政建设和反腐败斗争的新形势新任务,增强政治意识、责任意识、组织意识、纪律意识,始终和中央“在思想上、行动上、组织上保持一致”。
加强组织纪律建设是深化作风建设特别是坚持“三严三实”原则,夺取全面深化改革新胜利的必然要求。总书记提出“严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实”,这“三严三实”既是作风建设的重要遵循,也是
对领导干部在新形势下“干净干事,创新创业”的基本要求,我们必须高度重视,自觉践行。要以“三严三实”原则推动全面深化改革各项工作,提升“软实力”、改善“软环境”、做出“硬成绩”,形成以优良党风政风带动社风民风、凝聚党心民心的巨大行动力量。
准确把握加强组织纪律建设的主要内涵
组织纪律是指中国共产党各级组织和全体党员在组织原则、组织关系、组织观念、组织行为等方面必须遵守的规范和要求。组织纪律是个系统工程,从集体到个体,从上级到下级,从思想到行为,从党内到党外,都要纳入组织原则和纪律规范之中,不存在组织管不到的特殊党员和特殊领地。组织纪律内涵十分丰富,范围非常宽泛,根据党章等有关规定和习近平同志近期一系列重要讲话精神,可将其主要内涵概括为“五严五不”:
严格遵守“四个服从”,不允许破坏党的团结统一的错误言行。即党员个人服从党的组织,少数服从多数,下级组织服从上级组织,全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。这是组织纪律的核心要义。
严格执行请示报告制度,不允许无组织无纪律的自由主义作风。各级领导班子和领导干部必须严格执行请示报告制度,各项工作都要遵循“事前请示、事后报告、一事一报、实事求是、及时准确”的原则,不得迟报、漏报、瞒报,更不得虚报、谎报、假报。这是组织纪律的现实载体。
严格实行民主集中制,不允许任何人在党内搞特权和个人专断。各级领导干部的活动必须处于党和人民监督之下,个人不能凌驾于组织之上,党的各级委员会实行集体领导和个人分工负责相结合的制度,凡决定重大问题都要经民主讨论和集体决策。这是组织纪律的实现方式。
严格遵循行为准则,不允许公开发表违反组织原则的言论。各级党组织和党员向上级党组织反映情况、提出意见,必须通过组织程序和组织渠道,绝不能“不分内外”,随意到社会上散布杂音噪音,更不允许和中央唱反调,和党“唱对台戏”。这是组织纪律的外化要求。
严格执行组织原则,不允许在党内搞派别组织、进行派别活动,或在党外参加和支持非法组织和非法活动。不论在党组织内外,都不能想干什么就干什么,想怎么干就怎么干,决不能将党视为各取所需的“政治超市”、随心所欲的“私人会
所”。这是组织纪律的基本原则。
上述组织纪律“五严五不”的“大框框”、“硬杠杠”,必须融入贯穿体现到改革发展各项工作的全过程和各个方面、各个领域之中,认真贯彻执行,落到实处、取得实效。
积极探索加强组织纪律建设的有效途径
严明组织纪律、增强组织纪律性,组织意识是前提,组织观念是根本,组织制度是支撑,组织管理是基础,组织监督是保障。
进一步增强组织意识,每个党员领导干部应时刻牢记自己是党组织的一员,在党言党、在党爱党、在党忧党、在党为党。必须牢记自己的第一身份是共产党员,第一职责是为党工作,忠诚于组织、忠诚于信仰、忠诚于事业,任何时候都必须与党同心同德、荣辱与共。必须强化组织纪律意识,时刻想到自己是党的人,是组织的一员,时刻不忘自己应尽的义务和责任,时刻绷紧组织意识这根弦,自觉接受组织安排和纪律约束。
进一步强化组织观念,认真学习领会中央精神和规定要求,把组织纪律纳入新任领导干部廉政谈话和廉政测试、纪委书记(纪检组长)约谈等工作中,纳入到公职人员入职教育、日常学习培训和单位组织文化建设之中,牢固树立“执行纪律没有例外,组织约束没有禁区”的组织观念。要加强组织纪律建设主题教育,让党员领导干部知纪、懂纪、遵纪、守纪,进一步强化组织意识、组织观念。进一步健全组织制度。结合实际,着眼从严要求,建立健全规章制度,让组织管理“网眼”更细小、组织监督“篱笆”更密实。一是细化完善民主集中制。二是健全请示报告等具体制度。建立重大决策事前报告上级党组织制度,健全内部请示报告制度。严禁先办后报,除急办事项和特殊情况外,一般不得越级请示报告。要从上下班考勤、会议纪律、请销假报告、重要情况报告等“小微制度”入手,确保建立的制度可执行、可监督、可检查、可问责,形成“守纪受褒扬,违纪被惩戒”的组织文化和制度执行力。三是健全完善组织生活制度。
进一步加强组织管理。加强组织管理,关键在于各级领导班子和领导干部切实提高组织管理能力,严格按组织原则办事、按组织要求用权、按组织程序决策、按组织关系管人。具体而言:一是提高沟通协调能力,要善于与班子成员、一般干部和党员群众打交道、做朋友,善于调动一切可以调动的积极性,寓管理于沟
通,让领导变协调,不能把党组织等同于个人权威,把单位和部门搞成“自留地”。二是提高团队协作能力,要摆正自己与他人的位置,班子成员间要相互尊重,不要当面讲好话、背后乱拆台。三是提高执行实施能力,加大工作部署落实力度,确保各项工作张弛有度、推进有效。
进一步严格组织监督。一是突出重点“抓领导”。各级领导班子和主要领导是组织纪律建设的第一责任人、带头人,要高度重视、以身作则,精心组织、持续推进,真抓实干、务求实效。二是抓早抓小“勤提醒”。要勇于坚持原则,敢于担当,敢于板起脸来批评,不要怕得罪人,不要怕丢选票,平常有组织纪律方面的问题就要早作提醒、早打招呼,早拍肩膀、早拉袖子,防止小毛病演变成大问题。三是动真碰硬“零容忍”。对违反民主集中制原则、拒不执行或擅自改变党组织决定、个人或少数人决定重大事项、不严格执行请示报告等组织制度的,必须视情节轻重给予组织处理或纪律处分,让组织纪律成为人人敬畏的“全天候带电的高压线”。(中央纪委驻中国社科院纪检组组长 张英伟)