形势与政策论文—钓鱼岛形势

第一篇：形势与政策论文—钓鱼岛形势

形势与政策论文

国内钓鱼岛形势

一、目前钓鱼岛的现状

20世纪90年代以来，日本右翼团体多次登上钓鱼岛，在上面设置灯塔、神社等设施，严重侵犯了中国的主权。为了对非法占据的钓鱼岛实行“有效管理”，日本政府于2002年起与栗原家族签订租约，以每年2256万日元的价格租下了钓鱼岛及附近的南小岛、北小岛3个岛屿。但日方的挑衅行为并没有因此而中止，一些日本政客出于各方面的考虑也一再在钓鱼岛问题上刺激中国人的民族感情。今年我国与日本有关钓鱼岛的问题愈演愈烈，日本政府9月11日在内阁会议上决定从2012财年预备金拨出20.5亿日元“购买钓鱼岛”，并与所谓“土地所有者”签订“购岛”合同。至此，两国之间的问题与矛盾日益突出。

至购岛言论提出后，我国人民大量举行反日游行，仅仅一周里，反日游行就遍布全国。然而，闹得沸沸扬扬的各地反日抗议游行活动，在彰显了国人强烈的爱国情之外，也出现了众多不和谐之声。据报道，一名在西安反日游行中驾驶日系轿车而被暴打的司机，伤势十分严重，颅骨遭人用钢锁砸穿，目前伤势已经好转。在游行中，部分人借口爱国，而出现一些对国人造成伤害的行为，令人发指。

二、有关钓鱼岛问题的看法

最终取得胜利，战争对于中国经济实力的打击和对战争地区钓鱼岛的战略价值是重大的，这不仅在于岛屿本身7平方公里的主权标志，而且在于其潜在的军事价值，除此之外，钓鱼岛海底还蕴藏了大量的石油，有很大的经济价值。因此，无论从经济发展的角度，还是从国防安全的角度，我们都必须保卫钓鱼岛的主权所有，绝不能容许日本的染指和霸占合法化，这乃是国家利益的要求。

近年来钓鱼岛问题不断地成为中日关系中的一个不可回避的争执点，两国政府都在主权问题上采取了强硬立场，宣称对钓鱼岛的主权是不可质疑的，中国大陆、台湾、香港掀起的一波波的“保钓”运动又使得两国的矛盾愈加严重。再加上美国在中日关系上的搅局。中日之间在钓鱼岛问题上的争议，美国是不可摆脱的一方因素，日本安保同盟之初，日本多次要求美国确认日美同盟包括西南诸岛，开始美国没有同意，后来日本不停追问，美国人放出一句话“当然包括所有的岛屿”。而且，在今年钓鱼岛矛盾升级以后，美国还放话，说钓鱼岛问题适用于日美安保条约，由此可看出美国的居心叵测。所以，想要解决钓鱼岛争端是一个棘

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手并且需要谨慎对待的问题。

在网上不停出现一些言论，认为依靠武力解决钓鱼岛争端是个速度并且有效的办法。虽然，从目前的态势来看，要想使两国钓鱼岛主权问题上作出退让与妥协是几乎不可能的。但是，如果因为钓鱼岛问题闹翻，而引发战争对双方都是有害的。其中对于中国来说，许多学者指出，现在日本的军费开支为世界 形势与政策论文

教育的深刻，我们始终铭记着“恨”，恨那段历史，恨那些曾经侵占我们的人。却很少却很少会想到去恨自己的弱小。

但西安，青岛等地的那些事的发生却让国人感到悲愤，让国人、外国媒体看到了一群愤怒的中国人，一群沉不住气的中国人。对日方的做法，我们表示气愤，从而发动了游行。但是不知是谁打出了抵制日货的口号，又不知是谁借着这个口号去实施犯罪。仅仅是因为日方的一点小动作就沉不住气了吗？仅仅是因为一个购岛的把戏，就要大打出手吗?暴徒们将愤怒施加于国人身上。这就是所谓的“爱国”？这是不理智和不成熟的表现。我们不要打着爱国的旗帜去犯罪，这是一种对爱国主义的亵渎。

对于当前中国来说，最强的力量是团结一致；最有力的表达是理性有序；最该做的是做好自己的工作，让“中国制造”更强大；最不应该的行为是以抗议为名，行趁火打劫违法犯罪之事。如果伤害的是自己的同胞，损毁的是他人的财物，这样的行为绝不是爱国，只能让亲者痛仇者快，也将受到警方的依法处理。

反观外国游行，民众应该有组织，有秩序地捍卫自己的权益，这样的游行才是理性与素质的体现。中国的民众缺乏教育，缺少提高自己素质与修养的机会和渠道，中国需要提升教育的宽度与广度，让更多公民接受教育，让更多公民意识到爱国需要理性而不是愚昧的暴力。

第二篇：形势与政策论文—钓鱼岛与中日关系

形势与政策论文—钓鱼岛与中日关系

摘要：近年来，围绕钓鱼岛而引发的各种争端，使中日关系形势越来越严峻。对于当前的中日关系，世人皆洞若观火。由历史恩怨和现实冲突相互交织的中日关系伴随着近年来中国的逐步崛起而更趋复杂化，中日之间历史、领土、海洋资源划分等问题上的多项争端及日本在中日问题上的恶劣行径国人皆知，无须赘言。展望未来，在中日关系这个问题上日本政府应该改变多年来的回避或者迟疑的态度，应该采取更为积极主动的措施来修补中日关系，使两国间能达到和谐合作。而中国寻求的是和平发展，共赢方式。关键字：钓鱼岛问题 中日关系 对峙与争端 处理与反思

钓鱼岛问题是中日关系发展中的一个重大隐患。尽管1978年签订中日和平条约时，双方曾达成过“搁置争议”的共识，但日本毫无信义，在实际占领的前提下，加速了钓鱼岛的国土化进程。日本多次组织大规模的实地考察活动，在岛上建立了若干设施，其中有２５平方米的房屋，供水用水槽，石碑标记等，还修了直升机机场。更有甚者，日本还对我国在钓鱼岛附近海域作业的渔船和科学考察船进行武力威胁和驱赶。之于长期以来持友好态度、对日本宽容大量的中国，日本的行为可以说是以怨报德。

从中国方面来说，在上世纪的70年代，中国推行的“民间外交”（“以民促官、官民并举”）似乎取得了一定成绩。但就是从那个时代的角度来看，中日建交，中国付出的牺牲仍然是不少的。要日本人正式道歉的要求没有坚持到底，数额巨大的赔款一笔勾销，中国的收获似乎就是在亚洲又赢得了一个战略上的支持者。可是，日本为分担中国的战略负担做了多大贡献还值得研究。日本本来就是反苏阵营的骨干，反苏阵线的形成对日本是有利的，决不是什么负担。而为了求得日本支持中国反对霸权主义的一句话，中国则花了莫大的工夫。有本叫做《百年恩仇》的书，引用一位外国政治家的话说，周恩来是忍着难以忍受的屈辱和日本强颜欢笑、喝香槟酒的。

随着中国务实的现实主义外交政策的成熟，中国的对日政策由偏重于柔转向柔中有刚。一些日本人感到不适应了，说中国的外交政策“僵硬化”。1992年2月25日，《中华人民共和国领海及毗连区法》首次用立法的形式确认了中国对钓鱼诸岛的领土主权，并保留对争议地区“使用武力”的权利。有消息说，2000年8月下旬，日自卫队在钓鱼岛附近驱赶中国科学考察船，与随后赶到的中国护航舰发生了对峙。日舰最后退却。据称，这是自一九四五年二次大战结束以来中日军队的首次正面对峙﹐也是中国在钓鱼岛问题上首次以武力宣示主权。9月10出版的亚洲周刊发表文章评论说，随着日本逐步向军事大国迈进，以及中国经济的成长壮大，日本与中国开始在亚洲争霸，在海洋、在空中，一场史无前例的争霸战将决定未来亚洲政治秩序中两个国家的命运。

本文不去试图讨论其他的敏感问题诸如历史问题、教科书问题等等。在笔者看来，钓鱼岛问题才是中国对日关系所应该关注的实质性问题。到底中日关系处于一种什么样的状态下呢？中国应该采取什么样的对日政策？对于中国的周边外交政策有什么样的启示呢？由于本文涉及的是一个重大的外交政策问题，本文所做一些分析和建议均从学术的角度出发，只是学术观点和个人观点。

一、钓鱼岛的经济、战略价值及之于中国的独特意义

根据《中国海疆历史与现状研究》一书的介绍，钓鱼列岛位于台湾的东北与日本冲绳的西南部之间的海域，其中钓鱼岛最大，为4.5平方千米，有淡水。岛上并生长着一种叫海芙蓉的植物，是珍贵的中药用植物。钓鱼岛上还栖息着大批海鸟。钓鱼岛附近海域是一个大渔场，渔业资源十分丰富，盛产飞花鱼等多种鱼类，长期以来就是我国渔民捕鱼作业、避风过夜之地。台湾、福建等地的渔民每年来此捕鱼，年收益超过2亿美元。这么一个岛，自然很有几分诱人之处。

钓鱼岛成为国际瞩目的焦点更主要的在于那里的石油和天然气资源。钓鱼岛等岛屿的海底是新三纪的沉积盆地，是生成和蕴藏大量石油的一块宝地。1969年5月，联合国亚洲经济开发委员会的“埃默里报告”认为，“台湾东北20万平方公里，包括台湾北部钓鱼诸岛附近为大油田所在地。”估计蕴藏量为一兆美元。我国科学家估计，钓鱼岛等岛周围海域的石油储量约在737至1574亿桶之间。在石油资源日益贫乏的今天，这些石油无疑是一笔巨大的财富。日本政府心急如焚，借冲绳岛回归日本之际，宣布对钓鱼岛“重新”拥有主权。事实上，美国对日本“移交”的也就是所谓“管辖权”，而且这种移交是非法的。直到1996年9月，美国政府发言人仍表示：“美国既不承认也不支持任何国家对钓鱼列岛的主权主张。”但是对于资源贫乏，严重依赖进口的日本来说，钓鱼岛及其附近海域的资源简直就是一块大肥肉。偷换概念也好，强词夺理也好，总之不惜代价也要拿到手。某些日本学者声称的所谓“法理依据”，只是世人皆知的一块遮羞布而已，早已遭到中国学者的严正驳斥。

还有的学者从战略角度分析了钓鱼岛的战略价值。它不仅涉及20平方千米海洋国土和一半以上东海海底资源的归属，而且将可能对我国的国家安全和海上经济开发产生重大影响。日本学者显然对这个问题进行过深入的研究。1997年底，日本的《军事家》杂志刊登了一篇署名文章，题为《日本自卫队尖阁群岛计划》。文章作者、前日本自卫队教官、研究员高井三郎对钓鱼岛的经济价值和战略价值进行了详细的评估。据他的文章透露，现在日军仅在琉球群岛所属宫古岛上设有雷达，“其监视范围达不到„„大陆沿岸”。如果在钓鱼岛上设置雷达的话，日军就可以对我国东南沿海的重要目标如福州、温州、宁波等地进行监视，并对台湾本岛及海峡安全构成直接威胁。从地理位置来看，钓鱼岛与我国基隆东北的彭佳屿和日本的八重山群岛距离大致相等，各为90海里。高井先生认为：“如果中国控制了（钓鱼岛）海域，便控制距大陆500千米以内的东面和南面海域。在进攻和防御两方面都处于有利的战略地位。”有报道认为，中国科学考察船开始在东海争议海域进行作业，也说明中国方面意识到了美国在日本海对中国实施高技术打击的危险性。

显然，日本人是从经济和战略的角度来看待钓鱼岛的得失的；他们着眼的不只是一岛或者一片海域的资源，而是着眼于日本在亚洲和太平洋地区的战略利益。对于日本来说，它力图保持住东亚唯一海洋国家和和海洋强国的地位。现在中国海军力量日新月异，日本自然感到了威胁。一方面，日本加速其军事力量的扩充和现代化；一方面则争夺有利阵地，准备冲突的到来。从这个意义上说，钓鱼岛问题反映的是日本某些右翼政治家头脑里根深蒂固的霸权思想。钓鱼岛问题牵涉的绝不仅仅是一个什么可有可无的小岛的问题。

撇开以上所提到的经济和战略价值不谈，钓鱼岛问题的合理解决还具有深层次的独特意义。中国要成为一个世界大国，必须确保国家威望不受损害。从内部来说，如果我们继续采取软弱的态度，国内民众的不满情绪将会日益高涨；从外部来说，必然使别的国家对中国所应该拥有的权利造成轻视。撒切尔夫人不顾国际国内的强大压力，发动了英阿马岛战争，虽然损失很大，但她所为之自豪的是确保了英国大国威望的延续。对于美国来说，它权衡再三，最后完全倒向了英国。同样，如果没有邓小平同志对撒切尔夫人所做的那一番坚决的谈话，恐怕香港回归的谈判要棘手得多。以前我们提倡温和的务实的外交政策，但有时似乎有点不分国家、不分时候的过于温和了。其实，现在韩国和中国对教科书事件所做出的强烈反映，本质原因就是这关乎一个国家的威望和尊严的问题。恰恰在这一点上，尤其是对日关系中，我们考虑得过少，看得过轻。

二、中日关系大背景中钓鱼岛问题的处理与反思

中国要实现“民族的伟大复兴”，第一步自然就是要恢复在亚洲的主导大国的地位，然后才有可能恢复世界大国的地位。后一个目标中国在毛泽东时代曾经尝试过。中国向一些遥远的国家提供军事和经济支持，试图发挥它的影响。但是，这些尝试都失败了。原因在于毛泽东时代推行的是过于理想主义的外交，没有量力而行。邓小平时代推行的韬光养晦外交，为中国国际环境的改善起到了根本性的指导作用。但是，随着中国国力的不断上升，威望的不断增长，必然面临一些不可回避的挑战和阻碍。其一就是从日本发源的“中国威胁论”。即使中国不去招谁惹谁，中国的崛起也会使某些想永居霸主之位的国家寝食难安。对于这一点，必须做好充分的心理准备。一些海疆问题的复杂，其关键就在于大国的操纵。中国的“搁置争议”“共同开发”成了一厢情愿，反而助长了某些国家的嚣张气焰。“打狗看主人”，其实，有时候真正恼火的就是狗，必须先给狗两下子。狗很多时候只是气球，只是主子的牺牲品。大可不必把狗和主人看成铁板一块的。

中日关系在经历了从1949到1972的二十多年的敌对之后，由于中美关系的改善而得到改善。因此，从一开始，中日关系的改善就不是完全自发和独立的，不是建立在真正的共同利益的基础之上的。中国试图借助日本来遏制苏联的扩张，注重的是政治，是所谓的“战略”。在对历史问题的认识上，希望通过宽容和友好，能触动日本人的良知，认清睦邻关系的重要。过去，主导日本政坛的是经历过战争的人，共同的战争记忆，使他们很难昧着良心说话。但是，这种求之于一代人的思想的外交战略肯定是有问题的，因为外交战略和现实的外交利益不只是一代人的问题。正如一句常说的话，人是会变的。

拿钓鱼岛问题来说，实际上是中日关系改善中的一个最大障碍。我们不去讨论中日正式建交前中国对钓鱼岛问题没有重视的原因。至少我们通过思考，可以对建交时中国的外交得出以下几点认识：

A）中国作为一个有着儒家“礼让三分”的传统的国家，在外交上还是没有摆脱内敛的人情传统。其实，从中日建交时的大背景来看，至少谈不上中美、中日关系的改善对中国更为有利。尼克松下飞机的第一句话就是“我为美国的利益而来”。中国在当时的谈判中实际上是处于有利地位的。当时的美国，正因为霸权扩张过度而陷入全面的收缩，它主动和中国改善关系完全是处于全球战略的需要。而我们则事事“礼让三分”。其实，当时如果在台湾问题上狠一把，估计今天就不会有这么棘手了。钓鱼岛问题则更反映了这一点。与中国关系的隔绝，对日本并无任何实际的好处。中日关系的改善，相反是中国做出了重大的让步和牺牲。

B）中国作为一个重政治轻经济的国家，没有认识到片面追求一时的所谓战略盟友会给自身的实力地位带来长期的损害。中国在很多时候有这种“大气”。1972年9月，周恩来就对田中角荣说：“我们不要在这里为它（钓鱼岛）争论了。毕竟，在地图上，它们是你几乎找不到的几个小点。它们之成为问题，只不过是因为它们周围发现石油而已。”不管怎么解释，听起来总有点让人联想起满清外交的一些辞令。不妨听一听美国着名国际政治学家肯尼思?沃尔兹的一句话：“美国只要连续三年保持3%的增长率，对美国的好处就要超过英美结盟。”

C）中国作为一个缺乏现代外交传统的国家，外交方面过于粗疏和注重所谓“大局”。俄亥俄州肯特州立大学历史系助理教授李洪山指出，自七十年代以来的搁置只是单方面的搁置。原因是多方面的。日本极右派的猖獗是其一。日本政府的纵容是其二。更重要的原因在于搁置的非正规性。迄今为止，搁置的基础只是双方领导人一二十年前达成共识，并没有任何条文明确规定双方所负的责任和义务，更没有建立有效机制对于违反协定者进行必要的惩罚。这为日本极右分子在钓鱼岛上的行动提供了可乘之机。也使日本政府在纵容极右分子活动上有恃无恐。中国政府除了要求日本政府拆除灯标，抗议日本舰船驱逐中国船只以外，并没采取更有效的措施迫使日方公平彻底地执行搁置。具有讽刺意味的是，反倒是中国自己制止了1978年4月中国渔民的卫岛运动。

随着世界格局的变化，所谓战略平衡的需要不再存在，美国与中国的“友好的非盟国关系”的结束，可以料到的是中日关系必然遇到挫折。正如我们以前分析的，尽管当时中国维护了所谓“大局”，其实这种单方面搁置的容忍行为是危险的。日本极右势力的日益猖獗，不能不让中国感到主权在一天天面临威胁。中国的容忍是有限的。如果继续这样下去，恐怕迟早会爆发一场中日战争。而对于某些战后出生的日本政治家来说，他们也厌倦了，把中国的好心视为狼肝肺，叫嚣所谓要“对中国说不”。中国态度日益走向温和而坚决，是对现实的中日关系的认识，是抛弃了单相思的务实外交。

对于钓鱼岛问题的处理，无疑中国是采取一种忍让的态度的。对此，换一个角度来看，就要了解当时采取温和政策另一个原因：为了取得日本的经济援助。对于这个问题怎么看呢？现在显然不存在所谓的战略需要，那么如果因为钓鱼岛问题闹翻，对中国的利与弊如何呢？许多学者忧心忡忡的指出，现在日本的军费开支为世界第二，军事装备的现代化程度远远超过中国。一旦爆发冲突，中国不一定可以取胜。

4.结语： 展望未来，在中日关系这个问题上，日本政府应该改变多年来的回避或者迟疑的态度，应该采取更为积极主动的措施来修补中日关系，使两国间能达到和谐合作。如果一味地坚持错误的外交方针，企图在历史问题上蒙混过关，这对日益强大的中国来说是不可接受与谅解的，处于发展态势中的中国人也越来越具备信心，在经济上完全可以通过与世界上其它国家合作来达到双赢。但中国这一具有十三亿人口的国家却是日本经济的一个重要市场。面对这样的事实，日本政府应该更为务实，采取切实的措施来寻求中日合作的基础。当然，作为一个军国主义国家，日本可能并不会立即转变态度与思想，这样，中日关系在一定时期内还会不时出现紧张局面，但战争或重大冲突应该是双方都不愿意看到的解决方案，因为没有一个国家敢于不顾一切地与华宣战，而中国寻求的是和平发展，共赢方式。

参考文献 ： [1] [英]詹宁斯•瓦茨修订．奥本海国际法（第一卷第一分册）[M]．王铁崖等译．北京：中国大百科全书出版社：1998年8月

[2] 张平．钓鱼岛风云 北京：国际文化出版公司：2000年7月 [3] 王铁崖．国际法 北京：法律出版社，1995年3月

[4] 吴辉．从国际法论中日钓鱼岛争端及其解决前景 中国边疆史地研究2001（3）．75-83 [5] 田桓．战后中日关系文献集（1945-1970）．中国社会科学出版社：1996．1-3 [6] [英]伊恩•布朗利．国际公法原理[M]．曾令良，余民友译．北京：法律出版社：2003．154

第三篇：我看钓鱼岛问题 形势与政策论文

我看钓鱼岛问题 形势与政策论文

最近常常看到中日因钓鱼岛问题关系紧张的报道，9月8号日本海上保安厅于当日凌晨逮捕了7日在钓鱼岛附近海域进行捕捞作业的中国渔船船长，并将船长带到了冲绳县石垣市，中方提出严正交涉。随后中日关系局势紧张。而就在十月二号日本右翼分子又组织了一场声势浩大的反华游行。这场游行以“谴责中国侵略尖阁诸岛（我国称“钓鱼岛”）全国国民统一行动”为主要内容，号称中国“侵略”尖阁群岛，这些游行者不仅猖狂反对中国党和政府有关领导人，还批评首相菅直人内阁对中国的软弱外交，同时还不忘时时提醒民众，与韩国有关的“竹岛（独岛）”，与俄罗斯有关的“北方四岛”主权争议。他们煞有介事地声称日本国民再不动员起来保护国土，尖阁诸岛（我国的钓鱼岛）将被中国掠夺，北方四岛将永远被俄罗斯霸占。在简易搭建的临时舞台上有人在发言中不惜造谣说：现在有十几万的在日中国人已经“归化”日本国籍，他们有选举权，中国政府已经给他们暗中发出指示，要求他们在全国性大选或地方选举中投票支持“××人”或××政党”„„，还有一个来自新州的地方议员，竟然对中国在新州设立总领事馆一事大放厥词，说这是中国政府与日本行政当局的“密室交易”，他要在地方议会上反对中国设立领事馆等等。

钓鱼岛自明朝初年起就属中国版图，在甲午中日战争爆发前日本从未对钓鱼岛主权问题提出过争议。1895年４月，清政府被迫签订丧权辱国的《马关条约》，把台湾全岛及其所有附属各岛屿和澎湖列岛割让给日本，这以后在日本才有了“尖阁群岛”（即钓鱼岛）之说，而在此之前，日本的地图一直是用中国的名称标定钓鱼岛列岛。在二战结束日本无条件投降签订的《波茨坦公告》和《开罗宣言》中均有日本把从**的领土归还中国的条款。所以钓鱼岛原本就属于我国，这是一个无需争议的话题。

但是为什么一个“无需争议”的话题却引发如此大的争议，并成了中日矛盾的导火索？固然这其中的99%的责任在日本，他们肆意地歪曲侵华历史，不断的否认甚至美化侵华行径，这就是日本人的无耻所在，这也是我们无法改变“民族性质”的。可我们能否深思一下源自我们的那1%的责任呢？

记得我国领导人出访日本回答记者有关钓鱼岛的相关问题时说，“钓鱼岛在中国叫钓鱼岛，在日本叫尖阁诸岛，既然是有争议，那就搁置争议，共同开发，可以把这个问题留给后人解决，因为后人比我们聪明。”谁料想到，聪明后人依然只知窝里横地坚持“韬光养晦”而日本人却锐意进取了。中国对日本再三忍让，希望能与日本“和谐共处”共同发展，这就好比你家的院落别人硬要进来踩上一脚还竖个标志牌，写道“我的地盘我做主”而你不仅不将入侵者轰出去，还拍着他的肩膀对他说“来来，咱们一起在院子里种菜，共同开发这片土地”可是几年后的某天早晨，当你跨这篮子准备去园子里收菜时入侵者带着几个地皮流氓把你拦住，说，这是我家的地盘，你胆敢偷我家的菜，我要把你送官押监。出现这种悲剧，真不知道这应该是说你热心、善良还是软弱！或许兼而有之。

现在中国就是那个园子的主人，日本人强行霸占我国的钓鱼岛，还非法拒捕在我国领海捕鱼的我国渔民，现在还喊出了“谴责中国侵略尖阁诸岛”的口号，尽管

在非法拘留我国渔民事件发生后我国政府迫于国民的舆论压力对日本政府采取较为强硬的态度，可是以后呢？难道我们就要一直搁置争议，共同开发吗？ 现在的钓鱼岛问题已经不仅仅是一个有争议的岛屿问题，值得重视的是现在日本人已不再认为钓鱼岛是一个有争议的岛屿，而是他们的岛屿，所以才会对中国渔船，中国渔民采取如此行动。在地球资源日益枯竭的今天，钓鱼岛及其海域的石油资源、渔业资源以及军事价值日益受到两国的重视，如果不及早解决这一问题，后患无穷啊！

不知道大家有没有想过这样一个问题，日本与韩国与俄罗斯同样存在着领土纠纷可是为什么没有扣押韩国渔船，俄罗斯渔船呢？或许这与双方处理争议领土的方式不同有一定关系，假如我们试想一下韩国、俄罗斯在与日本处理纠纷时同样采取的是“搁置争议、共同开发”的政策，日本敢扣押韩国、俄罗斯渔船吗？答案当然是：不敢！

在校内网上流传着一封日本人给中国人的信，这封信的作者是一位曾在中国人民大学的留学生，他曾在中国待了五六年的时间，对中国有一定的了解。在信里他写道“东方人中，我们尊敬韩国人，因为他们和我们很类似，就是有血有肉，敢做敢为，我们在历史问题上和你们有摩擦时，韩国人可以从总统到国民都抗议，中国只有外交部几个无足轻重的发言人在那里咿咿呀呀，这就是差别，韩国人恨我们，但我们敬重这个对手，你恨不恨我们，我们感觉无所谓，因为你们性格、品行告诉世界，中国人没有刚性”在他的眼中中国人是胆小、恭顺、懦弱、虚伪、圆滑、爱耍小聪明，中华民族是一盘散沙，中国十几亿人有十几亿条心思，而日本一亿人，一亿人都在想怎么让他们的国家走出困境。的确，十几亿人分成的十几亿条心思如何与一亿人凝合成的一条心思抗衡呢？所以日本人不怕我们，不尊重我们，随便的就能扣押一条中国的渔船，但是却不敢随意地扣押一位韩国、俄罗斯居民。这就是症结所在，软弱而又不齐心，别人不欺你还欺谁呢？

第四篇：形势与政策之钓鱼岛问题

形势与政策论文—钓鱼岛

最近常常看到中日因钓鱼岛问题关系紧张的报道，9月8号日本海上保安厅于当日凌晨逮捕了7日在钓鱼岛附近海域进行捕捞作业的中国渔船船长，并将船长带到了冲绳县石垣市，中方提出严正交涉。随后中日关系局势紧张。而就在十月二号日本右翼分子又组织了一场声势浩大的反华游行。这场游行以“谴责中国侵略尖阁诸岛（我国称“钓鱼岛”）全国国民统一行动”为主要内容，号称中国“侵略”尖阁群岛，这些游行者不仅猖狂反对中国党和政府有关领导人，还批评首相菅直人内阁对中国的软弱外交，同时还不忘时时提醒民众，与韩国有关的“竹岛（独岛）”，与俄罗斯有关的“北方四岛”主权争议。他们煞有介事地声称日本国民再不动员起来保护国土，尖阁诸岛（我国的钓鱼岛）将被中国掠夺，北方四岛将永远被俄罗斯霸占。在简易搭建的临时舞台上有人在发言中不惜造谣说：现在有十几万的在日中国人已经“归化”日本国籍，他们有选举权，中国政府已经给他们暗中发出指示，要求他们在全国性大选或地方选举中投票支持“××人”或××政党”„„，还有一个来自新州的地方议员，竟然对中国在新州设立总领事馆一事大放厥词，说这是中国政府与日本行政当局的“密室交易”，他要在地方议会上反对中国设立领事馆等等。

钓鱼岛自明朝初年起就属中国版图，在甲午中日战争爆发前日本从未对钓鱼岛主权问题提出过争议。1895年４月，清政府被迫签订丧权辱国的《马关条约》，把台湾全岛及其所有附属各岛屿和澎湖列岛割让给日本，这以后在日本才有了“尖阁群岛”（即钓鱼岛）之说，而在此之前，日本的地图一直是用中国的名称标定钓鱼岛列岛。在二战结束日本无条件投降签订的《波茨坦公告》和《开罗宣言》中均有日本把从**的领土归还中国的条款。所以钓鱼岛原本就属于我国，这是一个无需争议的话题。

但是为什么一个“无需争议”的话题却引发如此大的争议，并成了中日矛盾的导火索？固然这其中的99%的责任在日本，他们肆意地歪曲侵华历史，不断的否认甚至美化侵华行径，这就是日本人的无耻所在，这也是我们无法改变“民族性质”的。可我们能否深思一下源自我们的那1%的责任呢？

记得我国领导人出访日本回答记者有关钓鱼岛的相关问题时说，“钓鱼岛在中国叫钓鱼岛，在日本叫尖阁诸岛，既然是有争议，那就搁置争议，共同开发，可以把这个问题留给后人解决，因为后人比我们聪明。”谁料想到，聪明后人依然只知窝里横地坚持“韬光养晦”而日本人却锐意进取了。中国对日本再三忍让，希望能与日本“和谐共处”共同发展，这就好比你家的院落别人硬要进来踩上一脚还竖个标志牌，写道“我的地盘我做主”而你不仅不将入侵者轰出去，还拍着他的肩膀对他说“来来，咱们一起在院子里种菜，共同开发这片土地”可是几年后的某天早晨，当你跨这篮子准备去园子里收菜时入侵者带着几个地皮流氓把你拦住，说，这是我家的地盘，你胆敢偷我家的菜，我要把你送官押监。出现这种悲剧，真不知道这应该是说你热心、善良还是软弱！或许兼而有之。

现在中国就是那个园子的主人，日本人强行霸占我国的钓鱼岛，还非法拒捕在我国领海捕鱼的我国渔民，现在还喊出了“谴责中国侵略尖阁诸岛”的口号，尽管在非法拘留我国渔民事件发生后我国政府迫于国民的舆论压力对日本政府采取较为强硬的态度，可是以后呢？难道我们就要一直搁置争议，共同开发吗？

现在的钓鱼岛问题已经不仅仅是一个有争议的岛屿问题，值得重视的是现在日本人已不再认为钓鱼岛是一个有争议的岛屿，而是他们的岛屿，所以才会对中国渔船，中国渔民采取如此行动。在地球资源日益枯竭的今天，钓鱼岛及其海域的石油资源、渔业资源以及军事价值日益受到两国的重视，如果不及早解决这一问题，后患无穷啊！

不知道大家有没有想过这样一个问题，日本与韩国与俄罗斯同样存在着领土纠纷可是为什么没有扣押韩国渔船，俄罗斯渔船呢？或许这与双方处理争议领土的方式不同有一定关系，假如我们试想一下韩国、俄罗斯在与日本处理纠纷时同样采取的是“搁置争议、共同开发”的政策，日本敢扣押韩国、俄罗斯渔船吗？答案当然是：不敢！

在校内网上流传着一封日本人给中国人的信，这封信的作者是一位曾在中国人民大学的留学生，他曾在中国待了五六年的时间，对中国有一定的了解。在信里他写道“东方人中，我们尊敬韩国人，因为他们和我们很类似，就是有血有肉，敢做敢为，我们在历史问题上和你们有摩擦时，韩国人可以从总统到国民都抗议，中国只有外交部几个无足轻重的发言人在那里咿咿呀呀，这就是差别，韩国人恨我们，但我们敬重这个对手，你恨不恨我们，我们感觉无所谓，因为你们性格、品行告诉世界，中国人没有刚性”在他的眼中中国人是胆小、恭顺、懦弱、虚伪、圆滑、爱耍小聪明，中华民族是一盘散沙，中国十几亿人有十几亿条心思，而日本一亿人，一亿人都在想怎么让他们的国家走出困境。的确，十几亿人分成的十几亿条心思如何与一亿人凝合成的一条心思抗衡呢？所以日本人不怕我们，不尊重我们，随便的就能扣押一条中国的渔船，但是却不敢随意地扣押一位韩国、俄罗斯居民。这就是症结所在，软弱而又不齐心，别人不欺你还欺谁呢？

近日有网友问道：“为何黄岩岛事件发生这么久，你却一言不发，只关注国内问题。”我听后笑了笑道：“黄岩岛事件这样的大事，国内专家学者，都在急切的关注，表达他们的爱国之心。相反，国内的小问题，他们是很少关注，如果我们只关注大问题，而忽视国内社会的小问题。当有一天，国内社会的小问题像滚雪球一样，越滚越大，同样也会演会成大问题，到时比黄岩岛问题要厉害百倍。要知道黄岩岛问题，关健看中央的决定，如若中央决定反击，问题就迎刃而解，而国内小问题却像蜘蛛网一样，遍布祖国各地，不一一解决，恐怕会成为将来的祸端！当然，还有一点，专家和学者的目光是深远的，而吾辈乡野村夫，目光短浅，只看到眼前的不平事，说几句无奈的呐喊之音罢了。当然，你们让我说一说黄岩岛事件，不妨就厚着脸皮说上几句。

现在菲律宾在黄岩岛的动作，花样层出不穷，搞得吾国只有还嘴之力，没有攻击之心，并且一忍再忍。据官方所言，这是符合大国风范，然而，世上之上，有时候很奇妙，有时候你一味的忍耐，反而会被他人取笑为懦弱，而只要你给他当头一棒，它必定会乖乖听话。因此，在对待黄岩岛问题上，中国对菲律宾采取的一味容忍，并非是大国风范，相反在菲律宾看来是软弱可欺！

如果我们认定黄岩岛是吾国领土，就要拿出主人的气势来，谁敢侵犯我们半寸土地，亦要去强力维护。因为这关系着一个国家的尊严，一个民族的气节。因此，在黄岩岛问题上，菲律宾选择的是以“弱者”的身份来博取世界各国的同情，但它们并没有把自己例入侵犯者的位置。而吾国政府则选择怀柔的心态，去容忍它种种越轨的行为，来显示“大国风范”。然而，这种“大国风范”并非是中国民众所希望看到的。因为菲律宾国家对中国，是以弱欺大，仿佛在告诉世界，我们欺负中国，而中国只能是一味的退让。当然在面子上，我们可以说是容忍，在适当的时候，给它致命的一击。到时候叫菲律宾有苦说不出，正所谓是师出有名，当然，这种可能是存在的，因为吾国在国际上一直扮演的是“和平”的角色。

菲律宾《马尼拉标准今日报》4月28日发表菲律宾投资家维克托·阿齐斯的署名文章《它属于中国》，文中从1279中国元朝的地图标记，引申到近现代科考的文献记载发现黄岩岛确实属于中国。文章摘编如下：斯卡伯勒礁（即黄岩岛）确实属于中国，早在元朝1279年中国就已发现并在地图上对其进行了标注。中国大陆和台湾的渔民从那时起就在这里活动。实际上，当时在蒙古统治者忽必烈手下工作的天文学家、工程师兼数学家郭守敬对南海进行了测

绘。作为菲律宾国人，善且有人承认黄岩岛是中国的，而吾国政府也应该在国际上公开承认，把这段历史摆出来，展示在世界人民的面前。、菲律宾民众认为，中国很大，因让黄岩岛。这是菲民众向中国乞讨，但也抓住了中国政府软肋。我为何会这么说呢？要知道吾国政府在国际上一直扮演“好好先生”到处施舍，现今面对菲民众的乞求，是否会给予呢？

可能现在中国政府存在这样的念头，和菲律宾作战，让世界各国看到是以大欺小，面子上不是很好看。但我们政府要清楚的认识到，黄岩岛事端是菲律宾先挑起的，我们只选择一味容忍，然后让它们是我们国家领土任意妄伪，这又是怎样的一种表现呢？我们来看看领居大哥俄罗斯，日本声称北方四岛拥有主权，并且个别不怕死的渔民去那里捕鱼，俄罗斯一再驱逐，直到最后直接开炮砸死日本渔民。之后，俄罗斯进行了“愿赔偿（军队对平民开炮所以赔偿）、不道歉（坚持北方四岛主权）、不承认（下次你来了我还打）”现在怎么样，日本还有不怕死的敢去捕鱼吗？

因此，在国际问题上，如果只是选择一味的容忍，反而给他人一个软弱可欺的错觉！并非是大国风范，这一点要认清楚。

昔日毛泽东说：“人不犯我，我不犯人。人若犯我，我必犯人。”而现今是人已犯我，我已容人的心态来处理黄岩岛问题，只会把问题变得更加的复杂。因为这件事情是很简单的，如果我们的政府认定黄岩岛是我们的，现在菲律宾无端入侵，就必须要将它驱赶出去，做出必要的还击，这是正当的防卫，并非是侵略。不仅面子有，国家的尊严同时也存在。

我们现在对菲律宾，应该不再采取容忍，不应该采取守势，更应该要选择反击。当然，如果你同情它是一个小国，不忍心对它下手，只会助长它的威风，更加的肆无忌惮。当然，战争是要付出代价的，可能在经济上，我们的步子会迈的慢一些，但在面对国家领土和尊严问题，有些战免不了的。因为现在是菲律宾侵犯吾国，而非是吾国侵犯菲律宾，进行还击，不是以大欺小，而是正当防卫。当然，除非中国政府不承认黄岩岛是吾国的，攻击它感觉心中有愧！

大国风范，并非是任人欺负，只是在用嘴巴在打仗，嘴皮子动的再厉害，也不过是艺术家的表演而已。而在外交上，国家的尊严是需要实际行动来证明的。和平的角色，是需要扮演，但要看时间和地点，而今在菲律宾等周边小国无端的侵犯吾国领土，我们要扮演的“和平”的角色，便是用炮弹来维护“和平”，而非用容忍来展示“大国风范”。

目前我国海疆局势，多国发难，大国搅局，使中国通过外交方式解决钓鱼岛及南沙岛屿归属问题几乎渺茫。如果我们抱残守缺，必将为世界耻笑，国人所诟病。

当前，中国与菲律宾南海黄岩岛之争，对峙不断升级，由于中国政府态度的不断强硬，美国对菲黄岩岛之争保持中立，导致菲律宾态度终于有所转变。那么，是什么原因导致菲律宾这样一个弱小国家敢于挑衅中国这个亚洲大国?那么，为什么中国保持克制迟迟没有对菲律宾动武?

中国面临的海疆困局，主权不断被挑衅，不仅南海，在东海,韩国不断抓捕中国渔民，日本与中国争夺钓鱼岛“主权”。我国一直以来虽然外交上不断重申对钓鱼岛拥有“不可争辩”的主权，但实际上日本控制钓鱼岛，日本甚至准备强力监控钓鱼岛 若“有事”数万部队参战，在钓鱼岛海域已经逐渐形成了“军警协同、联合监控、多层拦截”的强力部署态势，海空军不

断在钓鱼岛海空周围巡逻，与中国渔政船周旋，中国政府人员很难登上钓鱼岛。什么“主权属我共同开发”，日本人根本不承认。在南沙群岛归属问题上，虽然我们极力声明：南海关系到中国的核心利益。但令人尴尬的是南沙群岛的大部分岛礁却实际为外国所控制，据有关资料显示：越南占28个，菲律宾占7个，马来西亚占3个，印尼占2个，文莱占1个，中国占9个(包括台湾太平岛)。

中国政府在与外国争夺的海疆，一直采取低调的政策，日本及菲律宾在我“无可争议”的岛屿及附属海域出动的是战机军舰，我们是渔政船。因此广为国人争议，甚至直接影响到政府的威信。政府为什么这样做?原因探讨：

客观因素。钓鱼岛列岛及南沙群岛，虽名为“岛”，但是，钓鱼岛上面根本不能住人。南沙更是远离大陆，说是“群岛”，但大部分是礁盘，人在上边生存如没有后勤补给，根本没有可能。因此，即使把占领者打出岛礁，也很难派兵驻防。其次，当时，政府也许还没有认识到他们所蕴含的经济价值(据有关资料显示，钓鱼岛周围海域的物产不要说各种鱼类产量，仅石油储量约30～70亿吨，南沙约有350亿吨。)更不要说两地的地理位置的战略价值。因此才提出“共同开发。”

国家战略。邓小平89年提出国家发展战略：冷静观察，稳住阵脚，沉着应付，善于守拙，决不当头，韬光养晦，有所作为。世称“韬光养晦”政策。是根据当时国际国内形势提出的。“攘外必先安内”，当时，因为“

六、四”**刚过，国内局势需要安定，国外正对中国制裁，国家实力衰微，军力不够强大，尤其海空军外海作战与强国差距大，另外还需考虑97年的香港回归，因此安定国内局势，发展国内经济成为首要。故此，才提出“韬光养晦”的国家发展战略。欲为国家经济发展营造和平的周边环境。不想与邻为壑，特别是把东南亚各国推入大国的怀抱，重返苏比克湾，使中国唇亡齿寒，自己作茧自缚，促成从韩国、日本、台湾及东南亚各国联合形成“第一岛链”的战略包围。

国际战略。马六甲海峡是东南亚战略要地，是连通印度洋与南中国海的主要航道。全球40%的航运都要通过那里，它承担着全球1/3货运量和约50%的石油运输量，也是中日韩三国海上石油进口的重要通道。是中国通往印度洋的重要通道，中国的石油进口来自中东、非洲、东南亚等地区，进口原油运输有80%左右要通过马六甲海峡。据测算，每天通过马六甲海峡的船只近6成是中国船只。美国已经于2011年部署频海战斗舰到新加坡，其战略目的显而易见，控制马六甲海峡，威慑中国。如果中国与东南亚各国因南沙群岛归属发生战事，最后控制南海，威胁到美国人利益，美国人就首先控制咽喉要地马六甲海峡，切断中国的石油供应，联合东南亚各国对中国形成战略包围。这是国内政治家最忧虑的。因此，为力求避免与东南亚各国交恶，尽力修好成为要务。中国希望“偃革兴文,布德施惠,中国既安,远人自服。”1997年金融危机之后，中国在东南亚国家的形象大为改善，中国与东盟的经济合作在2010年结出了硕果，“中国-东盟自贸区”建立起来。2011年中国成为东盟最大的贸易伙伴和出口目的地，也就是说，中国经济因素在南海秩序中已经有了举足轻重的作用，2011年9月，菲律宾总统阿基诺三世携200余人的代表团访华，欢天喜地带回70亿美元的经贸合同。

第五篇：形势与政策钓鱼岛

钓鱼岛

钓鱼列岛周围是一个广大而丰富的渔场。在钓鱼岛、黄尾屿、南小岛沿岸的礁石窟中盛产龙虾；在钓鱼岛西南部有一处温泉，足够200人饮用。南小岛有“蛇岛”之称。钓鱼岛与黄尾屿上产有一种人类非常需要的植物叫海菊花，也叫海芙蓉，是专治高血压和风湿病的极其珍贵的中药材。除此之外，最重要的是1967年，美国海洋地质学家埃默利经调查后宣称，九州与台湾之间的海底拥有巨大的石油潜藏。次年10月，“联合国亚洲经济开发委员会”调查研究台湾海峡以北的海底资源，其后的勘测报告称，钓鱼列岛周围海域蕴藏着丰富的石油。这一发现使钓鱼列岛从默默无闻的弹丸之地一下子成了引人注目的海岛。受资源短缺困扰的日本对钓鱼岛一带的油气资源产生了浓厚的兴趣。

由于这些种种资源的诱惑，日本就开始了施行霸占钓鱼岛的种种措施。日本防卫省政务官左藤章已经赶赴与那国岛，希望说服岛民同意以低价格租借土地给日本自卫队驻守，但是谈判前景并不乐观，雷达监控基地的建设计划将被迫推迟。日本外交官坦白，中日围绕钓鱼岛最终难免一战。但事实上日本对华谍战早已开打，如火如荼，为即将到来的中日海上对决搜集情报讯息。日本积极备战，如同时光倒流至当年甲午开战前夕。日本甚至派出间谍前往新疆等地进行非法测绘与勘探，以收集中国核发展情报。中国海军更成为日本情治部门的工作重点，不择手段加以渗透。

在日本政府非法购买钓鱼岛的事件爆发之后，引起国内外所有爱国民众的极大愤慨。在中国政府几次三番的表明了“坚决反对”的严正立场之后，日方依然我行我素的坚持错误主张，他们的无礼行径，引起了中国社会大众的强烈反响，一场轰轰烈烈的反日运动在各地兴起，很多市民汇聚在日本大使馆、领事馆周围，高呼口号，高举“钓鱼岛是中国的！”、“绝不容许日本染指钓鱼岛”等标语口号，反对日本购买钓鱼岛的声势一浪高过一浪。马英九届时亲自主持台湾“海巡署”“强化编装发展方案”新造的2000吨级“新北舰”成军典礼，并搭舰出海，除了视察海巡特勤队操演，也将在舰上发表重要谈话宣示当局“护渔”决心，同时重申“东海和平倡议”主张。，又一次宣示“保疆护渔”决心。

当然中国政府也采取一系列的措施，外交部10日发表声明，指出日方所谓钓鱼岛“国有化”是“对中国领土主权的严重侵犯，是对13亿中国人民感情的严重伤害，是对历史事实和国际法理的严重践踏。中国政府和人民对此表示坚决反对和强烈抗议。中华民族任人欺凌的时代已经一去不复返了。中国政府不会坐视领土主权受到侵犯。中国海监船连续第13天出现在钓鱼岛附近海域，并以无线电喊话要求日本船只离开。10月30日中国海监船在钓鱼岛海域驱离日本船只。钓鱼岛是中国固有领土，中国政府有信心、有能力维护国家主权和领土完整。任何外来压力都不能动摇中国政府和人民捍卫国家领土主权的坚定意志和决心。如果日方一意孤行，由此造成的一切严重后果只能由日方承担。

随着欧洲陷入经济危机，美国经济衰退，东北亚地区是世界经济发展的领头羊，中国和日本的合作至关重要。美国希望中日在钓鱼岛维持“斗而不破”的局面，来符合美国亚太“再平衡”战略，在日本战车几近失控之际踩了刹车。面对日方的奔走游说，欧盟各国不约而同地采取了冷漠的态度观望的心态，日本失道寡助。中国严阵以待、美国重申“中立”、国内强烈反对、国际陷入孤立。迫使日本政府宣布取消原定在冲绳以南岛屿举行的联合夺岛演习，给几乎达到沸点的钓鱼岛形势稍稍降了降温。日本贪图钓鱼岛的资源，妄想把钓鱼岛占为己有，却不考虑长久的利益，以致于现在钓鱼岛争端不仅在中日政府间逐步升级为外交战，其影响甚至还迅速扩展至民间，两国国民感情开始出现严重对立。很显然，日方并没有认识到“事态的严重性”，也没有“维护中日关系大局”的意识。这样只会使中日关系渐行渐远，况且如今日本经济对华依存度很高，日本恐怕难以承受中日关系全方位恶化所带来的严峻后果。战争是极端的暴力，历来都是非常残酷的，是要死人的。古代是这样，现代也是这样。尤其是现代战争比冷兵器时代更加残酷，拼的是综合国力，打的可能是后方、平民。当前最重要的任务就是保卫我国难得的战略发展机遇，保卫崛起的态势，保卫国家的根本利益。认识到战争的残酷绝不是惧怕战争，我们都是时刻都在警惕战争，准备着。一旦有人侵犯了我们的根本利益，人民解放军一定会亮出锋利之剑，我们是为和平而战，为国家的长治久安而战。日本应该立足整体，把握局部，如果只顾眼前的利益而没有用长远的眼光看问题，就会得不偿失。中国有句古话“合则两利，斗则两伤”。何去何从，还需日本政府考虑清楚。