市国土资源局局长述职报告（共5则）

第一篇：市国土资源局局长述职报告

主任、各位副主任，各位委员：

二〇xx年元月十二日，我受市第七届人大常委会任命，担任**市国土资源局局长，至今两年零四个多月，下面我就任职的情况向各位述职。

一、以认真学习国土资源管理法律法规为突破口，迅速适应新的工作岗位的需要，为履职打下良好基础

在任市国土资源局局长之前，我先后担任小渡船街道办事处主任、六角亭街道办事处党委书记，因行政事务较多，对国土资源管理的法律法规政策学习不多，知之甚少。上任伊始，我就把学习国土资源管理的法律法规作为履好职、服好务的首要任务，重点是学习《土地管理法》、《矿产资源法》和《地质灾害防治条例》，从学习基本原则、制度入手。首先，把握住“两法一条例”大的原则，做到大方向正确，大原则不错。同时，结合工作实际，向分管副局长、科室负责人和业务骨干学习，学习他们丰富的实践经验和知识，避免走弯路。二〇〇五年，国务院先后颁发了《关于深化改革严格土地管理的决定》、《关于加强矿业秩序整顿的决定》以及相配套的一系列政策。关于严格土地管理的决定，其核心是严格耕地保护，切实保护农民利益。我结合我市的实际，研究新决定对我市建设用地的影响，积极向市委市政府领导汇报，提出建议，争取新的政策条件下我市最大限度地使用建设用地，做到既兼顾发展之需，又不损害农民利益。

国土资源管理内容多，范围广，原则性强，政策性强，加之我国国土资源管理起步较晚，法律法规虽多但不完善。在工作中，我发现了农民宅基地管理制度存在许多缺陷和空白，我在参阅了大量资料的基础上，结合我市实际，写出了《对农村宅基地管理问题的原因分析及对策思考》发表在《湖北民院学报》二〇XX年第十二期上。对农民住宅用地面积，是否有偿使用，如何严格管理等提出了我的意见和见解。

结合工作实际，运用我掌握的政策法规知识对我市招商引资、工业经济发展提出了建议，我向市委、市政府提出了工业项目供地，实行供地价格严格执行国家有关规定，对符合国家产业政策，开发利用本地资源、高科技的、高税收的工业项目予以奖励，做到既符合土地管理的有关规定，又支持、扶持了工业的发展的建议，得到了市委、市政府领导的重视。

二、以支持我市社会经济发展为己任，认真开展国土资源工作

**市作为全州的政治经济文化中心，加上“两路”的开工新建和机场扩建，社会经济进入快速发展时期。时代给了**发展的机遇，也给了我为**经济和社会发展作贡献的机会。

首先，为“两路”建设、机场扩建重点项目服好务。服务重点建设是国土资源工作的重中之重。“两路”建设征地及其占用耕地占补平衡的工作量大、时间紧、任务十分艰巨。我要求局机关有关科室和相关乡镇办基层国土所人员，要无条件地支持重点项目建设，发扬能吃苦的精神，不计个人得失。20XX年完成了“两路”建设项目用地征地报批11687。55亩及其占用耕地“占补平衡”任务，同时，完成了城市建设批次用地738亩及水电站项目等独立选址用地面积966亩的报批。实施耕地占补平衡土地开发项目30个，总面积2700亩，净增耕地面积2490亩，确保了重点项目的用地。二〇〇五年由于国家严格土地管理，紧缩“地根”，我市新增建设用地指标只有35公顷（525）亩，与申请用地数量差距很大，报到我局申请用地面积达到2000多亩。为解决这个矛盾，我积极向州国土资源局领导汇报我市的土地需求情况，争取州局领导的支持和理解，到年底争取了1000亩新增建设用地指标，缓解了我市新增建设用地指标紧张的矛盾。

其次，为招商引资项目服好务。对于市委市政府确定的招商引资项目，积极提供宽松的服务环境。二〇XX年以来，为“四家”招商企业新征建设用地600多亩，完成了“军神药业”、“弘翔药业”、“康强科技”、“金叶复烤”以及退城进园“宏业魔芋”、“山泰公司”的征地供地工作，新的工业园区已初具雏形。

近两年我市工业经济发展呈现快速发展的态势，在工业园区征地过程中出现企业只征拆迁量少的地，不征拆迁量大的地，形成工厂与村庄相互穿插，影响城市规划和美观的问题。为使我市工业经济健康有序和新城区的发展，根据了解掌握的情况，我及时写出了《关于工业园区有关情况的报告》，提出了“统一工业企业供地价格；统一征用、统一安置拆迁、统一规划平整土地；按统一的价格收取土地使用权出让金；适当考虑本市小型企业供地”等四项建议。

三、以抓行业作风建设为切入点，促进国土资源系统的文明建设

为树立国土系统良好的社会形象，促进文明单位建设，我提出了本系统“倾力打造‘一心为民，用心办事’文明服务品牌”，争创省级文明单位的奋斗目标。切实落实首问负责制、报件接办承诺制等措施，改善服务态度，努力营造文明服务氛围。用首问负责制杜绝找人难，办事推诿的问题；用报件接办承诺制解决办事拖延，工作效率不高的问题。

第二篇：国土资源局局长述职报告

我是****年*月**日被任命为**市国土资源局局长的。今年以来，在**市委、市政府和**市国土资源局的正确领导下，自己团结和带领全局干部职工，坚持以“三个代表”重要思想为指针，牢固树立全面、协调、可持续发展观，紧紧抓住保护国土资源、服务经济发展、整治市场秩序、加强行风建设等工作重点，求真务实，开拓创新，扎实工作，全面完成了年初确

定的工作任务，有力地促进了全市的经济建设。现将个人一年来的思想、工作、作风情况汇报如下：

一、坚持以落实国家宏观调控政策为目标，深入开展土地市场治理整顿作为一局之长，要全面创新工作，首先必须要理清思路，把握重点，围绕中心，狠抓落实。一年来，贯彻落实国家宏观调控政策，自己始终把土地市场整顿作为国土资源管理工作的重要环节，不断强化措施，抓好工作落实。今年初，在认真总结去年治理整顿工作，全面落实省市验收反馈意见的同时，严肃查处违法占地行为，巩固治理整顿工作阶段性成果。*月**日国办**号特急明电下发后，自己立即向市上主要领导进行了专题汇报，取得了市委、市政府的重视和支持。按照*月**日市党政联席会议有关“开会动员、下发通告、全面排查、严肃查处”的要求，*月**日，市委、市政府召开了有市、乡、村三级干部参加的深入开展土地市场治理整顿工作会议，下发了《关于深入开展土地市场治理整顿的通告》和《关于贯彻落实国务院紧急通知精神在全市范围内深入开展土地市场治理整顿工作的通知》，全面铺开了此项工作。会后，我们在各乡（镇、街道）和市直相关单位抽调**名作风正、业务精的同志，组成*支清理整顿专业队伍，分赴*个乡（镇、街道），对治理整顿的六项内容进行了全面清理：①去年以来全市经省市批准新上项目**个，用地面积***.****公顷，全部符合土地审批的有关规定；②****年以来共上报和经省市批准征占用地**宗***.****公顷，经省厅验收补充耕地*批***.****公顷，节余面积***.***公顷，达到了占补平衡的数量和质量要求；③****年以来应征新增建设用地土地有偿使用费****.****万元，全部足额征收到位、按比例上解各级财政并按规定合理使用；④****年以来共有**个单位征占用农民集体所有土地***.****公顷，按照补偿方案应补偿*****.****万元，实际签定协议补偿*****.****万元，全部及时、足额支付集体经济组织；⑤****年*月*日以来全市国有经营性土地出让共**宗*.****公顷，收取土地出让金****.****万元，其中拍卖**宗*.****公顷，收取土地出让金****.****万元，没有违反土地出让规定行为；⑥对我市原有的铝工业、煤焦化、铸造等三个工业圆区，以河政发[****]**号文予以撤消，并以河政函文件废止了有关圆区的所有文件。在清理整顿过程中，我们还以市政府名义向违法在建企业下发了《关于责令停止违法占地行为的通知》，向所在乡（镇、街道）下发了《关于立即组织制止违法占地行为的通知》，及时制止了**起土地违法行为，并对违法事实严重、拒不停工整改的**个シㄕ嫉叵钅浚谰萆钊肟雇恋厥谐≈卫碚俚恼咭螅婪ㄑ纤嗖榇Γ膊鸪シńㄖ?****m*，没收非法所得***万元，收缴罚款**.**万元，申请法院强制执行*案，移送公安机关追究刑事责任*案*人，从而使土地市场秩序进一步规范。

二、坚持以维护矿业秩序稳定为目的，严厉打击非法采矿活动

按照省市关于“严厉打击非法采矿专项整治”的统一部署，我们组织专门力量，对全市所有采矿坑口逐一排查登记，对非法采矿行为严格依法查处。在具体排查工作中，严格把好四关：一是采矿坑口申报关，要求矿山企业和矿区所在的乡（镇、街道办）及时向整治办申报本矿区、本辖区所有采矿坑口的基本情况和有关资料；二是图纸资料审查关，对矿山企业提交的一表（采矿坑口申报表）、一文（井口批文）、两图（井上下对照图、采掘现状平面图）进行严格审查，要求提交资料必须有申报人签字、单位盖章，确保详尽真实；三是实地检查核实关，投入专项资金，购置G全球定位仪、罗盘仪等器械，抽调专门技术力量，对所有坑口进行实地检查，对其合法性进行认定，对各矿开采现状、层界范围及地灾防治等情况进行调查；四是技术资料建档关，购置了*：*******市行政区域地形图，对全市所有采矿坑口全部上图、逐矿登记，实现了一矿一档。在全面掌握全市采矿现状的基础上，我们根据法律法规及省、市政府的相关规定，对合法矿山以市政府名义发布公告依法保护，对非法矿井严格按照省政府“六条标准”彻底关闭，对越层越界、一证多坑开采的有证矿井依法查处。*月**日省政府对我市严厉打击非法采矿专项整治工作验收后，为了巩固专项整治成果，我们提请市矿业秩序整治领导组向有关乡镇下发了《关于继续开展严厉打击非法采矿专项整治的通知》，要求各乡镇严格执行巡回检查制度，充分

发挥乡、村两级监督管理网络作用，防止已关闭取缔的非法矿井死灰复燃。*月*日小湾沟煤矿瓦斯爆炸后，面对全市有证煤矿停产整顿、非法采矿现象有可能“回潮”的实际，我们进一步加大巡查力度，明确执法责任，加强联合执法，严格依法查处，确保了各项长效防范措施落实到位。一年来，我们先后出动铲车、吊车、卡车等大型机械车辆**余台（次），购买炸药**吨，依法关闭一证多井的煤矿坑口*个，炸毁取缔非法采矿窝点***个（次），没收矿产品****余吨，没收非法设施***余台（件），收缴罚没款***余万元，申请法院强制执行**案，移交公安机关追究刑事责任**案**人，从而使矿业秩序取得了根本性好转。

三、坚持以保护保障并举为原则，促进全市经济社会持续快速发展

围绕“争创全国经济百强县市”宏伟目标，自己始终坚持把促进可持续发展作为各项工作的出发点，正确处理资源保护与经济发展的关系，服从大局，服务中心，保护资源，保障发展。

在土地资源管理上，认真贯彻落实基本农田保护“五不准”，积极开展基本农田保护工作。在对全市基本农田利用状况进行全面摸底调查的基础上，重新绘制乡级基本农田保护区分布图*套、村级基本农田保护区分布图***套，划分了***个基本农田保护区，设立了基本农田保护标志***块。在此基础上，市、乡、村层层签订基本农田保护责任书***份，并将**.**万亩基本农田保护责任落实到*****户农户。加强土地开发整理投入，积极推进耕地后备资源开发，全年确立土地开发项目*个，开发成田***.****公顷，实现了耕地占补平衡。严格实施土地用途管制制度，进一步加强建设项目用地预审上报工作，本着有保有压的原则，全年共预审审查振兴集团等项目用地**宗，面积***.****公顷，审核报批王家岭煤矿等建设项目用地**宗，面积***.****公顷。进一步加大经营性土地招拍挂供应力度，在农用地转用冻结的情况下，狠抓城市内涵挖潜，从盘活存量土地入手，积极开展低效利用土地收购储备，收购低效利用土地**亩，对其中*.**亩商业用地进行公开拍卖，收回成交价款****万元（每亩成交价最高达***.**万元）。落实去年已拍卖土地的规划调整，扩大出让面积，收缴出让成交价款***.****万元。同时对已发生流转的土地使用权补办出让手续*宗，追缴土地出让金***.****万元，全年完成国土收益****.****万元。

在矿产资源管理上，根据晋煤行发[****]***号《山西省煤炭工业资源整合联合改造实施意见》及**市**煤炭整治工作组的要求，本着“科学规划，控制总量，明晰产权，三权统一，合理整合，分类实施”的原则，组织制定了《**市煤炭资源整合实施方案》，编制了全市煤矿分布图和资源整合规划图，审查了全市**家煤矿企业的采矿许可证，测算了各煤矿的资源储量，核定了市煤炭整治工作组批准进入复工程序的**家煤矿的采矿权价款，并对其资源进行了协议出让，协议成交价款*.**亿元。同时，按照**市**煤炭整治工作组的要求，对其余煤矿企业下发限期整合通知，督促其在**底前完成整合任务；对不能按时完成资源整合任务的煤矿，重新划定采矿范围，制定出让方案，实施公开拍卖。通过实施煤炭资源整合，进一步提高了我市资源保障能力。今年，我们还对*宗石灰石采矿权报**市局予以挂牌出让；出台了《关于普通建筑用砂、砖瓦粘土采矿权有偿使用工作的实施意见》，大力推行建筑用砂、砖瓦粘土采矿权有偿出让，出让砖瓦粘土采矿权*宗、建筑用砂采矿权*宗。通过强化资源性资产管理，实现了国家对资源性资产的权益，有效地促进了资源的合理利用，为区域经济发展作出了积极贡献。

四、坚持以业务建设为基础，不断提高国土资源管理水平

加强业务建设既是国土资源工作的基础，也是各项工作整体上台阶的关键。在基础业务上，主要抓了以下五方面工作：一是加强规划修编。全面完成了乡级土地利用总体规划修编，已报请**市政府批复，开始实施；矿产资源总体规划依据市局评审意见已修改定稿，上报省厅待批；土地开发整理规划已完成编制任务。二是加强地籍管理。按照市局新的要求，对城镇地籍调查、地籍堪丈进行了全面补充完善，完成了资料整理、软件转换和数据入库工作；完成了**宗****.*亩建设用地的变更调查工作；全年发放《国有土地使用证》***本，累计发放****本，发证率达到**.*。三是加强矿政管理。全面完成了矿山企业年检工作，年检合格率***；办理采矿权延续预审、上报**家，采矿权公开出让预审、上报**家；征收矿产资源补偿费**万元，超额完成了预定任务。四是加强测绘管理。设立了测绘管理机构，对标志点进行了全面普查，除*个标志点完全损毁外，其余**个均予以确认和登记。五是加强地灾防治。建立健全了地质灾害防治领导机构和应急指挥系统，制定发布了《****年**市地质灾害防治预案》，完善了五级监测体系和群测群防网络，签定了地质灾害隐患点监测责任书**份，发放防灾明白卡**份、避险明白卡***份，落实了地质灾害防治责任，为有效防灾避险奠定了良好基础。

与此同时，今年，我们还结合“*.**”、“*.**”、“**.*”等特别纪念日，组织开展了形式多样的国土资源法律法规和资源国情宣传活动，营造了国土资源工作的良好氛围；在原有**项***条规章制度的基础上，健全了矿产资源管理的巡查、举报、查处、定期汇报和档案管理等制度，出台了《****年工作目标考核奖惩办法》，使管理制约机制进一步完善；严格实行股室目标责任制和岗位目标责任制，把全年工作任务分解到副职，落实到股室，确定到人头，局长、分管副职、股长到一般人员层层签订了目标责任书，增强了全体人员的责任意识；不断加强国土资源行风建设，组织行风监督员，通过座谈会、听证会、走访服务对象等形式，对我局行风建设情况进行调查，并及时纠正存在问题，极大地提高了工作效率和服务质量，树立了国土资源部门的良好形象。

以上是自己一年来的主要工作情况汇报。在自身建设上，自己坚持做到了以下四点：一是学习上不放松。除组织全局干部职工进行政治理论和业务知识学习外，千方百计抽出时间进行自学，并记录了数万字的学习笔记，撰写了**余篇学习体会和业务研讨文章。二是工作上不含糊。尤其是在贯彻落实上级重大决策和指示上，始终保持清醒的头脑、坚定的信心和旺盛的劲头，坚定不一地抓好落实。不论是查处土地违法案件，炸毁私开煤矿，还是推行资产运营，自己都始终站在讲政治、讲大局、讲责任的高度，不讲条件、不讲困难、不打折扣地认真完成。三是作风上求实效。凡事说了就办，定了就干，干就干好，努力克服官僚主义和形式主义。四是生活上严要求。做到严以律己、以身作则、不搞特殊、不图享受、不讲排场、不谋私利，严格管好家属子女，并认真抓好国土资源系统党风廉政建设工作，努力保持一个党员干部的良好形象。

在今后的工作中，我一定要进一步认真学习党的十六届四中全会精神和《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》，严格按照“三个代表”的要求，认真贯彻市局的各项安排部署，加强理论学习，加强党性锻炼，脚踏实地工作，为不断推进全市国土资源管理工作再上新台阶作出自己应有的贡献。

以上述职，不妥之处，请批评指导。

第三篇：国土资源局局长述职报告

各位主任，各位常委：

根据安排现在由我述职，请各位领导和同志们提出批评意见，国土资源局局长述职报告。

一、加强学习，提高自身素质

一年来，先后认真学习了邓小平理论、“三个代表”重要思想和胡锦涛总书记一系列讲话，学习了省委、市委、县委工作会议精神，从而增强了贯彻执行党的路线、方针政策和国家法律法规的自觉性。同时认真学习了国土资源管理知识、土地资产运营理论等一系列知识，提高了政策、理论水平，改善了知识结构，为做好我县国土资源工作奠定了坚实的基矗一年来，认真落实县人大常委会的决定，虚心听取人大代表的批评和意见，并以此改进我们的工作，促进了全县国土资源管理工作的健康发展。

二、依法行政，争创一流业绩

按照“单项工作夺冠军、整体工作上水平”的工作目标，认真贯彻执行国土资源法律法规，通过全体干部职工的辛勤努力，全县国土资源管理工作稳步发展，多项工作走在了全市各县区前列。

第一，抢抓机遇，清理整顿土地市场秩序。通过清理整顿，以全市最低廉的费用，为全县近年来招商引资项目和民营企业完善用地手续2315宗，面积达1.7万亩，占全市完善用地手续总面积的1/3以上。在补办手续中，多次进盛到市争取优惠政策，从而将费用压至1987年以来的最低，仅此一项，就为投资商节约各类费用近2亿元。树立了我们**“亲商、敬商、爱商，一切为投资商着想”的良好形象，为今后招商引资打下了良好的基矗

第二，实施“阳光土地”工程，狠抓土地资产经营。一年来，不断加大国有土地使用权公开出让的力度，对商业、旅游、娱乐、经营性房地产四类用地，全部以招标拍卖挂牌的方式公开出让。2004年，全县共出让国有土地使用权26宗，面积539.11亩，实现政府土地纯收益5493.25万元。其中，属于四类用地的8宗，全部以拍卖挂牌方式公开出让，面积159.73亩，实现政府土地纯收益4202.49万元，述职报告《国土资源局局长述职报告》。同时，收取地租80.65万元。2004年共计实现政府土地纯收益5573.11万元，有力地支持了城市建设的发展。

第三，努力争取，使县工业园区顺利升格为省级园区。为加快全县园区经济的发展，确保“三三一一”战略目标的实现，在国家大力实施宏观经济调控，大幅度撤并、核减园区的不利形势下，为保留县工业园区，七次跑省厅，十二次到市局，六次修改报件，满足了非常苛刻的园区保留条件，将县工业园区顺利升级为省级园区，面积达3.5平方公里，为全县园区经济提供了一个十分难得的发展空间。

第四，找准结合点，确保各类项目顺利落地。去年，国务院决定暂停全国农用地转为建设用地后，为保证全县招商引资及民营经济项目顺利落地，成立了专门班子，深入到乡镇、工厂、企业、农村进行调查，共查出征而未用、多征少用、撤并乡镇后闲置土地、废弃窑尝未利用土地、破产企业用地、低效用地等*****余亩，按照70万元/亩的投资密度测算，可按排70亿元的建设项目。由于找准了上级政策和全县经济发展的最佳结合点，全县没有因为土地问题而影响一个项目落地。在今年赴****招商引资中，我县灵活运用盘活存量建设用地，顺利解决当前形势下项目落地难题的举措，受到当地企业的高度评价。

第五，牢固树立宗旨意识，全力维护土地权利人的合法权益。积极开展了征地补偿费清查工作，配合县纪委严厉查处了*****等拖欠、截留土地补偿费，侵害失地农民利益的违法案件。同时，在征地过程中我们公开征地程序和补偿标准，把政策交给广大人民群众，提高征地补偿安置工作的透明度，使失地农民充分行使知情权、参与权、选择权和监督权，确保补偿安置办法切实可行，确保失地农民生活水平不因土地征用而降低，确保符合绝大多数失地农民的意愿，以实际行动维护失地农民的利益，促进了农村的稳定。

第六，加大资金投入，确保全县耕地总量动态平衡。共争取国家和盛市土地开发整理项目14个，上级无偿投资3450万元用于土地开发、复垦、整理和中低产田改造。共开发复垦出耕地2.5万亩，建成了一片片田成方、林成网、沟渠通、路相连、旱能浇、涝能排的高标准农田，确保了全县耕地总量动态平衡，改善了项目区农民的生产、生活条件，项目区农民真正得到了实惠。

同时，加强了地籍管理、土地登记发证、地质矿产管理和测绘管理工作，规范了土地使用权交易行为，调查处结了一批前几年遗留下来的土地纠纷案件。

三、廉洁从政，带出过硬队伍

一年来，时时处处严格要求自己，带头执行廉洁自律的各项规定，凡是要求下级做到的，自己首先做到，凡是要求下级不做的，自己坚决不做。严格遵守“五个不许”规定，坚持不接受任何礼品和馈赠，不搞任何特殊，坚决抵制社会上各种不正之风，自觉接受人大代表和社会各界的监督。坚持民主集中制，坚持组织原则，坚持工作程序，坚持集思广益，时刻把人民的利益放在首位，从而带出了一支政治、业务素质过硬的干部队伍。

最后，真诚期望各位领导、各位代表指出我们工作中存在的问题，以不断改进我们的工作，为全县经济持续、快速、健康发展做出了积极贡献。

二00五年*月十二日

第四篇：市国土资源局局长讲话

在全县国土资源工作会议上的讲话

吴 畏

（2010年3月 日）

同志们：

刚才，占洲局长对去年的工作做了实事求是的总结，对今年的工作进行了全面安排。应该说，去年国土资源工作成绩显著，来之不易，尤其是在国家实施宏观调控、积极推进经济增长方式转变的关键时期，国土资源系统的同志们能够顾全大局，积极应对复杂局面，以扎实的工作，为全县经济社会又好又快发展做出了突出贡献。在此，我代表县委、县政府对战斗在国土资源战线的干部职工表示诚挚的慰问和衷心地感谢!刚才占洲局长作了安排部署，提出了今年工作的思路和工作重点，讲得很有针对性，我完全赞同，希望大家认真抓好落实。下面，我就做好今年全县国土资源工作再讲三点意见。

一、统一思想，把握形势，切实增强保护资源与保障发展的使命感和责任感

过去的一年，面对一系列的困难和挑战，国土资源系统解放思想、克服困难、抢抓机遇，国土资源管理工作取得了显著成绩，既保护了资源，又保障了发展。在肯定成绩的同时，我们应当清醒地看到，2010年的经济形势仍十分复杂。国土资源部门既担负着宏观调控的重要职责，又担负着保障经济发展的重要使命，可以说，使命光荣，任

2345678-

第五篇：2006年市国土资源局局长述职报告

主任、各位副主任，各位委员：

二〇〇四年元月十二日，我受市第七届人大常委会任命，担任**市国土资源局局长，至今两年零四个多月，下面我就任职的情况向各位述职。

一、以认真学习国土资源管理法律法规为突破口，迅速适应新的工作岗位的需要，为履职打下良好基础

在任市国土资源局局长之前，我先后担任小渡船街道办事处主任、六

角亭街道办事处党委书记，因行政事务较多，对国土资源管理的法律法规政策学习不多，知之甚少。上任伊始，我就把学习国土资源管理的法律法规作为履好职、服好务的首要任务，重点是学习《土地管理法》、《矿产资源法》和《地质灾害防治条例》，从学习基本原则、制度入手。首先，把握住“两法一条例”大的原则，做到大方向正确，大原则不错。同时，结合工作实际，向分管副局长、科室负责人和业务骨干学习，学习他们丰富的实践经验和知识，避免走弯路。二〇〇五年，国务院先后颁发了《关于深化改革严格土地管理的决定》、《关于加强矿业秩序整顿的决定》以及相配套的一系列政策。关于严格土地管理的决定，其核心是严格耕地保护，切实保护农民利益。我结合我市的实际，研究新决定对我市建设用地的影响，积极向市委市政府领导汇报，提出建议，争取新的政策条件下我市最大限度地使用建设用地，做到既兼顾发展之需，又不损害农民利益。

国土资源管理内容多，范围广，原则性强，政策性强，加之我国国土资源管理起步较晚，法律法规虽多但不完善。在工作中，我发现了农民宅基地管理制度存在许多缺陷和空白，我在参阅了大量资料的基础上，结合我市实际，写出了《对农村宅基地管理问题的原因分析及对策思考》发表在《湖北民院学报》二〇〇五年第十二期上。对农民住宅用地面积，是否有偿使用，如何严格管理等提出了我的意见和见解。

结合工作实际，运用我掌握的政策法规知识对我市招商引资、工业经济发展提出了建议，我向市委、市政府提出了工业项目供地，实行供地价格严格执行国家有关规定，对符合国家产业政策，开发利用本地资源、高科技的、高税收的工业项目予以奖励，做到既符合土地管理的有关规定，又支持、扶持了工业的发展的建议，得到了市委、市政府领导的重视。

二、以支持我市社会经济发展为己任，认真开展国土资源工作

**市作为全州的政治经济文化中心，加上“两路”的开工新建和机场扩建，社会经济进入快速发展时期。时代给了**发展的机遇，也给了我为**经济和社会发展作贡献的机会。

首先，为“两路”建设、机场扩建重点项目服好务。服务重点建设是国土资源工作的重中之重。“两路”建设征地及其占用耕地占补平衡的工作量大、时间紧、任务十分艰巨。我要求局机关有关科室和相关乡镇办基层国土所人员，要无条件地支持重点项目建设，发扬能吃苦的精神，不计个人得失。2005年完成了“两路”建设项目用地征地报批11687.55亩及其占用耕地“占补平衡”任务，同时，完成了城市建设批次用地738亩及水电站项目等独立选址用地面积966亩的报批。实施耕地占补平衡土地开发项目30个，总面积2700亩，净增耕地面积2490亩，确保了重点项目的用地。二〇〇五年由于国家严格土地管理，紧缩“地根”，我市新增建设用地指标只有35公顷（525）亩，与申请用地数量差距很大，报到我局申请用地面积达到2000多亩。为解决这个矛盾，我积极向州国土资源局领导汇报我市的土地需求情况，争取州局领导的支持和理解，到年底争取了1000亩新增建设用地指标，缓解了我市新增建设用地指标紧张的矛盾。

其次，为招商引资项目服好务。对于市委市政府确定的招商引资项目，积极提供宽松的服务环境。二〇〇五年以来，为“四家”招商企业新征建设用地600多亩，完成了“军神药业”、“弘翔药业”、“康强科技”、“金叶复烤”以及退城进园“宏业魔芋”、“山泰公司”的征地供地工作，新的工业园区已初具雏形。

近两年我市工业经济发展呈现快速发展的态势，在工业园区征地过程中出现企业只征拆迁量少的地，不征拆迁量大的地，形成工厂与村庄相互穿插，影响城市规划和美观的问题。为使我市工业经济健康有序和新城区的发展，根据了解掌握的情况，我及时写出了《关于工业园区有关情况的报告》，提出了“统一工业企业供地价格；统一征用、统一安置拆迁、统一规划平整土地；按统一的价格收取土地使用权出让金；适当考虑本市小型企业供地”等四项建议。

三、以抓行业作风建设为切入点，促进国土资源系统的文明建设

为树立国土系统良好的社会形象，促进文明单位建设，我提出了本系统“倾力打造‘一心为民，用心办事’文明服务品牌”，争创省级文明单位的奋斗目标。切实落实首问负责制、报件接办承诺制等措施，改善服务态度，努力营造文明服务氛围。用首问负责制杜绝找人难，办事推诿的问题；用报件接办承诺制解决办事拖延，工作效率不高的问题；

将所有的业务科室迁至一楼大厅集中办公，解决办事效率低、办事程序繁琐的问题。在办证大厅设立一些便民设施，从细微之处入手，营造“一把椅子让座，一张笑脸相迎，一杯热茶暖心”的文明服务氛围。同时加强机关人文建设，将首届“国土资源杯”美术、书法、摄影作品悬挂于大厅和各楼道，营造良好的人文氛围，设立了职工之家和老年活动中心，鼓励干部职工积极参

加各种有益的文体活动，营造和谐氛围。

为检验行风建设的成效，今年初，我提出了改进行风评议的方式，改请人到机关为走出机关，深入基层去评议，改固定参评人员为随机抽样选人评议。我们从二〇〇五年在我局办理证照的服务对象中抽样发放了调查问卷200余份。问卷就服务态度、服务质量、廉洁作风、工作作风等进行了提问，对办证大厅各窗口的服务情况进行对照评定打分，综合统计后我们对满意度进行了公示。并针对问卷调查出、反映出的问题，在全体干部职工大会上进行了通报，针对存在的接受吃请、收受物品等少数不良行为现象提出了批评，要求不得在今后的工作中再出现，再发生。事实证明，通过这些有力措施，行风满意度得到了提高，行风建设取得了明显成效，这种开门评行风、满意度公示的做法增强了干部职工的行风责任意识、优质服务的竞争意识。

在大力加强行风建设的同时，把建设文明系统提到议事日程，要求各基层所二〇〇六年必须达到“市级文明单位”的标准，争创市级文明系统。

同时，我们对文明新村联系点盛家坝乡下云坝村进行倾情帮扶。在两年的时间内，为该村修建了蓄水池，对村小学公路进行硬化，设立文明示范户，扶持生猪养殖大户、种烟大户，结对帮扶特困户。投资12万元改善该村办公条件。二〇〇五年经我提议，我局与市人大办公室、解放路社区居委会联合，在解放路社区设立了全州首个贫困居民救助基金，对社区贫困居民实施治病就医、生活特困、学生就学等方面的救助。通过广大干部募捐、面向社会筹集资金等办法不断扩大基金规模，我局还把政府奖励的2005年工业经济服务奖1万元和州局的工作奖1千元捐赠给该基金会。该基金总额现已达到10万元。去年对解放路社区的十户特困户给予了救助。

四、以“三不变”为指导思想，狠抓全市国土资源系统队伍建设，稳步推进国土资源系统体制的完善

国土资源管理工作的内容涉及土地、矿产资源及地灾防治等特殊对象，这些对象直接关系到当地人民群众的切身利益。国土部门既是工作部门，更是行政执法部门，手中掌握着批地、批矿和办证发证的权力，掌握着行政处罚的权力，收费的权力，长期以来形成了一种优越感和特权思想。减轻农民负担政策推行后，土地收费在农村被停止，基层所的经济收入大大下降，干部职工积极性受到挫伤，放松了国土管理和依法行政，出现了农民宅基地管理不到位、支持当地经济发展不到位的现象。二〇〇四年国务院决定省以下国土资源系统垂直管理，决定一宣布，各种认识和反应的都不同程度的表现出来，如乡、镇党委政府有垂直管理部门不好协调，工作难以配合的担心，职工队伍也有了高人一等的思想苗头。针对上述情况，我及时向全系统提出了“三不变”要求，即“服从当地党委、政府的领导不变，服务当地经济社会发展不变，全心全意为人民服务的宗旨不变”。为了把“三不变”落到实处，除了思想上要求干部职工牢固树立服从与服务意识外，狠抓了业务培训。二〇〇四年以来，开展了对全体干部职工的专业知识培训四次，组织编写了《国土资源业务讲义》，编辑了《国土资源适用法律法规规范性文件汇编》、《党纪政纪政策法规汇编》，全体干部人手一册。基层国土所干部职工都是从土地管理所转变过来的，对土地管理业务比较熟悉，我要求他们不能只懂土地管理，还要懂得矿产资源管理、地灾防治专业知识，成为国土资源管理的“全能选手”。通过培训，职工的业务素质得到很大提高，在今年的乡镇机构配套改革考试中，专业考试成绩平均达到73分，广大干部职工基本掌握了土地管理、矿产资源、地灾防治的基础知识，为落实好实践好“三不变”打下了良好的基础。

我深知此项改革不是一个文件一个决定那么简单，它关系到整个国土资源队伍的稳定。我亲自主持研究改革方案，大到整体部署，小到考试的细节，都一一过问。首先明确聘用的原则，即以考试为形式，以成绩为依据，以考核为基础，择优聘用。将改革方案发放到各基层国土资源所，广泛征求基层所职工的意见和建议，让他们对方案的原则和要求充分了解，使整个改革得以顺利推进。考试、考核完成以后，对全市干部职工，根据各乡镇办的国土面积大小、国土资源管理的业务多少以及队伍人员状况进行了调配，使结构更合理和优化。目前，全体职工情绪稳定，调动的职工已到新的岗位开展工作，整个改革已成功完成。

五、以国土资源法律法规宣传为重心，促进提高社会各界依法保护和合理利用国土资源的自觉性，使保护耕地的基本国策进一步深入人心

在两年的国土资源工作实践中，我发现，全社会的土地国策意识和法制意识并不强，广大群众对国土资源管理法律法规认识不足，导致违法用地现象较为普遍。我深切地认识到，国土资源管理工作只有专业执法部门的重视是绝对不够的，必须有全社会的重视、支持和自觉地遵守法律法规的规定，才能管理好、利用好国土资源。我决心以法制宣传为重心，促进社会各界依法保护和合理利用国土资源自觉性的提高，争取全社会对国土资源的重视和对国土资源管理的理解和支持。这一提议经局党组研究通过，宣传工作被确定为每年的重点工作。

我局以“4.22世界地球日”、“6.25全国土地日”、“12.4法制宣传日”等节为契机，开展了一系列的宣传活动，在我市引起爆炸式的宣传效应。近两年我们分别组织发起了**市“国土资源杯”美术、书法、摄影大赛、《幸福大地》国土资源专题文艺巡演等大型活动，这些宣传形式受到州、市领导的肯定和认可；通过互联网、报纸、杂志、电视台、移动短信等媒体进行行业动态报道与政策答疑。2005年，在鄂西电视台进行专题报道6次，在《**日报》开辟专栏，先后登载有关州城违法占地建房清理工作内容12期。《国土资源报》、湖北省《国土资源》杂志刊载了反映我市国土资源工作的文章和图片报道。我局还创办了《国土资源简报》，对国土资源工作动态、现行法律法规政策进行报道、宣传，受到省厅及各级领导的赞许和肯定。为使宣传更深入基层，去年底组织印制国土资源宣传挂历（2006年）1.2万份，发放到全市226个行政村的部分农户和村组干部。此外，还通过挂横幅标语、竖固定宣传标语牌、开展法律、法规咨询、散发宣传资料等方式进行宣传。通过这些行之有效的宣传形式，依法保护和合理利用国土资源的观念不断深入人心，收到了良好的宣传效果，为顺利开展国土资源管理工作起到了良好的推动作用。

六、以制度建设为廉政的保障，从源头上防止腐败和不正之风的发生

一是加强土地矿产资源的审批管理。土地、矿产资源的管理重点在土地使用权的出让和矿产资源的有偿化出让，为杜绝少数个人说了算，防止腐败的产生，我坚持了土地、矿产的出让会审制度，凡涉及到出让金收取、矿产资源有偿使用的事项都由会审小组集体讨论决定。二〇〇五年，又将矿业权价款由原来的会审会确定，改变为评估中介机构评估确定，使矿业权价款的收取更加合理、公开、公平。矿产资源有偿收入达296万元。

二是规范土地交易出让行为。2005年以来，全面规范了国有土地的出让行为，除工业项目用地外，其他商业用地出让全部实行了招标、拍卖、挂牌出让。2005年，成功对原轴承厂的土地进行了公开拍卖，以2540万元价格成交，创下我州单宗地成交额之最。

三是积极向市政府提出规范土地出让金收取的建议，得到市政府领导的重视。二〇〇五年，出台了《关于加强国有土地出让金征收管理工作的通知》，把土地出让金征收范围、标准等统一规范起来，做到了既符合法律规定又与我市实际相结合，避免了原来存在的标准不科学、不统一与法律规定不完全一致的问题，规范了土地的有偿出让，杜绝了随意减免、少收出让金，防止了国有资产的流失，大大增加了土地出让金收入。二〇〇五年，仅市局收取的土地出让金就达到1090万元，比二〇〇四年增加719万元，创历史最好水平。

七、以身作则，廉洁自律，保持共产党人良好的操守

国土资源部门涉及到土地和矿产资源，请求帮忙办事的人络绎不绝，即使是按原则办了事，当事人也经常表示感谢，轻则请吃、重则送礼和钱物，对于此，一是尽量做到不参与请吃，向当事人讲明道理，说明这些事都是应该做的，违背原则的事都不能做，做了也过不得硬。对于送礼金的坚决予以推掉，实在推不掉的，交给负责纪检的同志帮忙退掉。有一位客商想做电子显示屏的生意，前年送一万元钱被退掉，去年又送一台日本摄像机，又被我退掉。还有些企业，用故意忘记文件包和趁我不在时将红包放在我办公桌的抽屉里面，我就把这些钱送到六角亭解放路社区的“贫困居民救助基金”，让这些钱用到扶贫帮困中去。

我深知为官一任，守“土”有责。在两年多的任期内，我时刻提醒自己要尽最大努力行政为民，做到勤政、廉政，力求有所作为，并恪守为官与做人的基本准则，踏实地践行为人民服务的诺言，忠实地执行市委、市人大、市政府的决定，努力地保证国土资源法律法规在我市的贯彻落实。为地方经济的发展和维护人民的利益作贡献。当然，我的工作还存在一些不足之处，如对职工要求严，但教育不够，方法欠妥，语言简单；对州市有关部门的一些不符合原则的要求解释、宣传不够，别人未能理解，造成误解较多，影响了工作；深入基层，关心基层，调查研究还不很到位；还有遇到工作未能得到领导的理解、支持，有牢骚、意见，甚至退休不干的思想等。我将在今后的工作中，进一步努力，进一步提高政治业务素质，学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和党章，学习国土资源法律法规。不断自我加压，为服务**经济社会发展作出新的更大的贡献。