残联第三次代表大会开幕式演讲稿

第一篇：残联第三次代表大会开幕式演讲稿

各位代表、同志们：

正值全区人民加快建设陕西经济强区、努力构建社会主义和谐社会的重要时刻，**区残疾人联合会第三次代表大会今天隆重开幕了。这是共商我区残疾人事业发展大计的一次盛会，也是全区广大残疾人政治生活中的一件大事。这次大会的主要任务是：以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻区十三届五次全委会和省、市残联会议精神，总结过去五年的工作，确定今后五年我区残疾人事业的目标任务，选举新一届区残联领导班子，促进我区经济社会全面协调可持续发展。开好这次会议，对于动员广大残疾人积极投身我区的改革开放和现代化建设、实现好发展好维护好残疾人的切身利益、推动我区残疾人事业的健康发展具有非常重要的意义。值此，我谨代表中共**区委、区人大、区政府、区政协向大会的胜利召开表示热烈的祝贺！向全区广大残疾人及其亲属致以亲切的问候！向多年来关心支持我区残疾人事业发展的各级各部门和社会各界人士表示衷心的感谢！

区残联二次代表大会以来的五年，是我区残疾人事业取得长足进步的五年。五年来，在区委、区政府的正确领导下，在社会各界的关心支持下，区残联充分发挥“代表、服务、管理”的职能，围绕全区改革发展稳定的大局，在加强自身建设，保障残疾人基本生活、医疗康复、文化教育、培训就业、扶贫济困、社会服务和维护权益等方面做了大量富有成效的工作，取得了显著的成绩，为汉台经济发展和社会稳定以及精神文明建设做出了积极的贡献。广大残疾人身残志坚，自强不息，积极进取，百折不挠，以超常的意志、顽强的毅力投入学习、生活和工作，创造了许多可歌可泣的业绩，谱写了一曲曲壮美的人生之歌，他们以自己的实际行动，赢得了尊严，赢得了社会的承认和尊重。

区委、区政府历来高度重视残疾人工作，进一步健全了残疾人工作机构，落实了工作经费。在城市，制定并落实了鼓励残疾人就业的优惠政策，对安置残疾人就业的企业，给予税费减免等优惠，优先吸纳残疾人进入城镇低保，为残疾人就医、子女入学等提供便利，增设了专供残疾人使用的市政设施。在农村，实施了残疾人扶贫开发，在救济物资和资金发放上向残疾人倾斜。积极实施了各类残疾康复工程，开展了多种形式的助残活动，在全社会形成了扶残助残的良好风尚，使残疾人的生存状况和生活条件明显改善。

残疾人事业是崇高的事业，是社会主义事业的重要组成部分。残疾人是社会主义大家庭的成员，他们在就业、康复、教育、脱贫、维权等方面比健全人有更多更大的困难。做好残疾人工作，发展残疾人事业，关心、关注、关爱广大残疾人，改善他们的生活，维护他们的利益，保障他们平等参与社会生活，共享人类文明成果，使他们实实在在地感受到党和政府的关怀及社会的温暖，是社会主义制度优越性的具体表现，是社会文明进步的重要标志，也是全面建设小康社会、努力构建社会主义和谐社会的必然要求。

各级各部门一定要从实践“三个代表”重要思想的高度，从实现全面建设小康社会宏伟目标的高度，从维护社会政治稳定的高度，充分认识发展残疾人事业的重要性，切实增强做好残疾人工作的主动性和自觉性。要强化残疾人事业在经济社会发展中的地位，把残疾人事业发展纳入工作总体规划，统一部署，统筹安排，狠抓落实。要积极探索和建立有利于残疾人事业健康发展的长效机制，真正把保障残疾人权益的政策落到实处，使残疾人充分享受应有的权益。要进一步加大投入，坚持为残疾人办实事好事，特别要抓好残疾人社会保障工作，把城市中符合条件的残疾人纳入低保范围，积极探索农村残疾人社会保障的办法和措施。各级残联组织要以加快残疾人事业发展为已任，按照《中国残疾人联合会章程》和《残疾人保障法》的要求，认真履行好“代表、服务、管理”职能，密切联系残疾人，积极协助党和政府，依靠社会力量，真心实意为残疾人谋利益，维护好他们的正当权益，努力为党委、政府分忧，为残疾人解难。要进一步加强残疾人基层组织建设，健全工作制度，完善工作机制，努力提高为残疾人服务的本领和水平。广大残疾人要继续发扬自强不息、顽强拼搏的精神，自尊、自信、自强、自立，刻苦学习，乐观进取，热爱生活，积极投身改革开放和现代化建设的伟大实践，同全区人民一起共同创造幸福生活和美好未来。

各位代表、同志们，发展残疾人事业是一项光荣而神圣的使命，推进残疾人事业的不断发展是我们的共同责任。让我们以党的十六大和十六届三中、四中全会以及区十三届五次全委会精神为指导，在区委、区政府的正确领导下，齐心协力，真抓实干，努力开创我区残疾人事业的新局面，为建设陕西经济强区而努力奋斗。

第二篇：某区残联第二次代表大会开幕式主持词

某区残联第二次代表大会开幕式主持词

各位领导、各位来宾、各位代表：

在全区上下深入贯彻党的十八大精神，全面推进各项工作快速发展之际，经区委、区政府批准，今天召开区残疾人联合会第二次代表大会。这次代表大会是共商全区残疾人事业发展的一次重要会议。出席今天会议的领导有：市残联副理事长，区委副书记、区人大副主任、区政府副区长、区政协副主席、团区委书记。到会祝贺的单位有：区残联、区残联、区残联、县残联、县残联及各乡镇、街道办事处、区直相关单位。

让我们以热烈的掌声，对各位领导和来宾表示衷心的感谢！

区残疾人联合会第二次代表大会应到代表 人，实到代表 人，超过半数，符合《中国残疾人联合会章程》的有关规定，可以开会。首先请全体起立，奏国歌。

[国歌奏完后]请坐下。

大会进行第一项，请团区委书记致词，大家欢迎。

[致贺词]

大会进行第二项，请市残联副理事长致词，大家欢迎。

[致贺词]

大会进行第三项，请区委副书记做重要讲话，大家欢迎。

[讲话]

大会进行第四项，请一届主席团执行理事会做工作报告，大家

欢迎。

[做报告]

各位领导、各位来宾、各位代表，区残联第二次代表大会开幕式所有议程已经进行完毕。下面请各代表团在原座位分组讨论。讨论期间，请不要大声喧哗，保持良好秩序，讨论结束后各代表团团长将讨论结果报大会秘书处。讨论结束后（30分钟左右）我们继续开会。

第三篇：在中方县第三次妇女代表大会开幕式上的

在中方县第三次妇女代表大会开幕式上的讲话

市委常委 县委书记 赵 应 云

（2009年3月27日）

各位代表、同志们：

今天，我们迎来了中方县第三次妇女代表大会的隆重开幕，这是全县广大妇女政治生活中的一件大事。开好这次大会，对于团结动员全县广大妇女，为加快富民强县、构建和谐中方发挥“半边天”作用具有十分重要的意义。在此，我代表县委、县政府向大会的召开表示热烈的祝贺！向出席大会的全体代表，并通过你们向全县各条战线上的广大妇女和妇女工作者致以崇高的敬意和亲切的慰问！

县第二次妇代会以来的五年，是我县经济社会发展取得显著成就的五年，也是我县妇女工作和妇女事业取得长足进步的五年。五年来，全县各级妇联组织在县委、县政府和上级妇联的领导下，始终按“党政所急、妇女所需、妇联所能”的工作定位，紧紧围绕全县重大战略部署，在“双学双比”、“巾帼建功”、维护妇女儿童权益、文明家庭创建、基层组织建设等方面创造了新经验、探索了新思路、取得了新成效。实践证明，我县广大妇女不愧是促进经济发展、推动社会进步的重要力量，各级妇联组织不愧是党和政府联系妇女群众的坚实桥梁和牢固纽带。

当前，我县正处在加快发展的关键时期，要实现县委提出的各项目标任务，离不开全县上下的共同努力，也离不开广大妇女的积极参与。新的形势和任务，既对广大妇女提出了新的更高要求，也为广大妇女施展才华、大显身手提供了广阔舞台。全县各级妇联组织和广大妇女要勇挑重担、开拓进取，在推进中方经济社会跨越发展中贡献新的智慧和力量。在这里，我提三点希望。

一、要在服务工作大局中有新作为

全县各级妇联组织要充分发挥自身优势，全面履行各项职能，努力把全国妇女十大精神贯彻落实到服务全县经济社会发展大局当中去，努力开创我县妇女工作新局面。

一是要在推动科学发展中贡献力量。积极搭建妇女参与发展的平台，团结和组织广大妇女在调整产业结构、培育优势产业、发展特色经济中建功立业。要围绕社会主义新农村建设和深化农村改革，完善和推进各种对接帮扶机制，通过科技文化、实用技术和劳务技能培训，引领农村妇女走科技致富、创业致富的道路。特别是要针对当前金融危机蔓延、下岗职工和返乡农民工增多的实际，把激励创业、推进就业作为妇联组织义不容辞的职责，充分利用各种社会资源，拓宽创业就业渠道，加大就业指导，积极引导全县广大妇女自主创业、灵活就业，通过多种渠道和方式帮助返乡农民工实现再就业。

二是要在弘扬社会新风中发挥优势。要积极参与“平安家庭”、“绿色家庭”、“文明村镇”、送法律法规下乡、巾帼志愿

者服务等群众性精神文明创建活动，促进家庭和美、邻里和睦、人际和谐，形成良好的社会氛围。特别是在未成年人思想道德教育和家庭美德建设中，要充分发挥妇女的特殊作用，以家庭和谐促进社会和谐。要积极参与和谐文化建设，通过开展形式多样、丰富多彩、喜闻乐见的文化活动，倡导和谐理念、培育和谐精神、营造和谐氛围，为建设和谐中方做出贡献。

三是要在维护合法权益中做出成绩。代表和维护妇女儿童的合法权益是妇联组织的一项基本职能。各级妇联要牢固树立“以人为本”的理念，从解决广大妇女最关心、最直接、最现实的利益问题入手，借政府平台，举社会力量，引各方智慧，最大限度地整合各种社会资源，努力形成全方位服务妇女的合力，确保妇女在教育、就业、婚姻家庭和社会保障等方面的合法权益得到实现。特别要重点关注下岗失业妇女、老龄妇女、农村贫困妇女和留守妇女儿童等弱势群体，积极开展就业帮助、法律援助、生活救助等工作，帮助她们解决实际困难和问题，使更多的弱势妇女儿童享有平等的生存发展权利。要建立科学有效的妇女儿童利益协调、矛盾调处和权益保障机制，使维权工作走上法制化、规范化轨道，最大限度地实现好、维护好、发展好妇女儿童的切身利益。

二、要在加强自身建设上有新成效

新的形势下，妇女工作面临着许多新情况和新问题，只有不断加强妇联组织的自身建设，掌握新时期妇女工作的方式方法，才能把新形势下的妇女工作做得更好。

要紧贴妇女实际，提高服务能力。为妇女群众服务是妇联工作的本职，也是加强妇联组织能力建设的核心。要强化服务功能、创新服务机制、提高服务水平，充分利用妇联组织社会信誉度高、工作舞台大、各类人才多的广阔服务平台，切实解决妇女群众的切身利益问题。要鼓励学习深造，加强实践锻炼，培养推荐提拔，切实提高妇女干部的服务能力。要加强沟通协调，变隐形资源为显形资源，变单一资源为整体资源，变无型资源为有形资源，充分利用各方面力量来推动妇女工作。

要紧扣工作大局，提高执行能力。要紧紧围绕党委、政府的工作中心，按照“党政所急、妇女所需、妇联所能”的工作定位，站在全局的角度思考妇联工作，切实提高执行党委政府和上级主管部门方针政策的能力。要根据妇联工作自身的特点，善于思考妇女工作的发展趋势，要以妇女受益和妇联发展为目的，争取多为妇女儿童办实事、做好事。

要紧跟时代步伐，提高创新能力。妇联活动的生命力在于不断创新。要扬长避短，发挥优势，改进工作方式，讲究工作方法。要争做学习型、思想型、能力型、创新型的干部，高起点谋事、高水平决策、高效率运作、全方位提升。要加强政治、经济、领导科学等方面的理论学习，在妇女工作观念更新、素质提升、社交礼仪等多方面得到教育和培训，使妇联干部在学习和实践中得到锻炼和提高。

三、要在加强组织领导上有新举措

妇女工作是党的群众工作的重要组成部分。全县各级党

组织要把加强和改善对妇女工作的领导作为自身的重要职责，为妇联组织开展工作把好政治方向、创造有利条件，全面带动和帮促妇联组织实现妇女事业的新发展。

一是要把妇女工作摆上重要位置。各级党组织要把妇女工作摆上重要议事日程，定期召开妇女工作会议，经常听取妇女工作汇报，研究和解决妇女工作中的重大问题。加强调查研究和工作指导，凡涉及妇女儿童利益的重大问题，要认真听取妇联组织的意见。要把妇女工作列入各级党组织的考核目标，作为评选先进党组织的重要条件，明确责任，强化督查，切实把促进妇女发展的政策法规和各项措施落到实处。

二是要形成各方支持妇女工作的整体合力。各级党组织要充分发挥总揽全局的作用，组织协调各方力量，大力支持妇女工作，进一步完善“党委领导、政府支持、妇联协调、各方参与”的妇女工作格局。要加强保护妇女权益、促进有关妇女的法律法规的执法检查力度，推动男女平等等基本国策的贯彻执行。要深入报道各行各业先进妇女典型和妇女工作经验，积极弘扬先进文化，形成全社会尊重保护妇女、关心支持妇女工作、共同促进男女平等的浓厚氛围。

三是要进一步加大培养选拔女干部的力度。要把妇女干部的选拔、培养和使用纳入干部工作总体规划和总体部署，通过公开选拔、公推公选、竞争上岗等方式，为女干部脱颖而出搭建平台。要总结和探索女干部的成长规律，健全平等竞争机制，对特别优秀的女干部要破格提拔，对发展潜力大的女干部要重点培养。要重视对妇女干部的培训教育，加大妇联干部使用和交流力度。

各位代表、同志们，站在新的发展起点上，全县各级妇联组织和广大妇女要认清崇高使命和重大责任，用这次大会的精神统一思想、振奋精神，乘势而上、奋发进取，努力开创我县妇女儿童事业全面协调发展的新局面，为推进中方经济社会发展作出更大贡献！

最后，预祝大会取得圆满成功！

第四篇：武威市第三次代表大会

全面贯彻科学发展观

推进实施三大战略

奋力开创武威经济社会跨越式发展的新局面

——火荣贵在中国共产党武威市第三次代表大会上的报告（摘登）

大会的主题

高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，以科学发展观为指导，全力实施城乡融合、工业强市和生态立市战略，解放思想，真抓实干，奋力开创武威经济社会跨越式发展的新局面。

过去五年的工作

取得的成就

——经济建设快速发展，人民收入稳步提高。去今两年，全市多数主要经济指标增速高于全省平均水平，是武威建设项目最多、投资额度最大、发展速度最快、综合效益最好的时期。2011年，预计全市生产总值达到 267.5亿元，是2006年的1.9倍，年递增11.9％；全社会固定资产投资达到303亿元，是2006年的3.9倍，年递增31.6％；社会消费品零售总额达到90.3亿元，是2006年的2.2倍，年递增17.5％；大口径财政收入和一般预算收入分别达到20亿元、10亿元，年递增25.9％、26.1％；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到13053元、5188元，年递增11.8％、11.3％。

——石羊河流域重点治理近期目标基本实现，生态恶化趋势有效遏制。去年以来，面对重点治理欠账多、任务艰巨的严峻形势，全市改革创新，严格问责，狠抓落实，重点治理近期目标如期实现。蔡旗断面过水量连续两年超额实现了规划目标，达到2.6亿m3以上。今年，预计民勤盆地地下水开采量可控制在0.89亿m3，全市水资源配置总量比2006年减少7.1亿m3，新建设施农业 10万亩，发展特色林果业12万亩，人工造林33万亩、封山沙育林草3l万亩。启动实施了《石羊河流域防沙治沙及生态恢复规划》。民勤盆地干涸51年之久的青土湖连续两年人工形成了季节性水面，目前达到10平方公里，生态恶化的趋势得到有效遏制，区域环境质量持续改善。

——工业骨干项目加快建设，基础设施明显改善。去今两年，全市固定资产投资增速位居全省前列。强力推进工业强市，工业经济快速发展。引进建设了电力、水泥、电石、新型建材、碳基材料、化工、食品加工和物流等方面的一批骨干项目。青啤武威 60万千升啤酒、荣华易地搬迁技改、威龙 10万吨葡萄酒堡、响水煤业 300万吨洗精煤、八冶武威10万吨钢结构等重大项目相继开工建设。工业园区建成区面积达到 47平方公里，比2006年增加32平方公里。交通和城乡基础设施建设取得重大突破。金大快速通道加快推进，金武高速、双营高速、永古高速和武西高等级公路建设进展顺利，在建高等级公路总里程达412公里。新建、改造农村公路4482.2公里。全市公路通车里程达到8851.2公里，路网密度增至 26.7公里/百平方公里。实施城区配网、西部农网完善等项目，构建电源网架，保障供电。中心城区面积由2006年的24.6平方公里扩大到30平方公里，城区人口由26万人增加到4l万人。

城市集中供热、火车站站房改扩建等工程建成运营，城市天然气入户、供排水工程进展顺利。去年，全面启动了新城区建设，体育馆、博物馆、影剧院、公共卫生综合服务楼、水务公共服务楼以及天马湖景观治理工程、热电联产等重点项目开工。

——社会事业全面进步，民生保障体系基本形成。千方百计扩大就业，城镇新增就业5.8万人，城镇登记失业率控制在4％以内。社会保障体系初步形成，各类保险制度基本建立，城乡低保标准成倍提高。扶贫攻坚力度逐年加大，贫困人口显著减少。累计建成城市廉租房和经济适用房12558套、66.5万m2，改造农村危房5.5万户。解决了62万人的饮水安全，建成农村户用沼气 4.7万户。坚持优先发展教育事业，新办了兰州交大新能源与动力工程学院、甘肃威龙葡萄酒业专修学院，武威职业学院纳入“国家示范性高等职业院校建设”计划、武威卫校并入职业学院，开启了武威发展高等教育和高职教育的新阶段。公共卫生体系和突发公共卫生事件应急机制逐步建立，基层医疗卫生服务体系建设加快。

——民主政治建设全面推进，精神文明建设扎实开展。市委充分发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，大力推进多党合作、政治协商、民主监督等社会主义民主政治建设，凝聚和调动了加快发展的智慧和力量。支持市人大、市政府、市政协依法依章履行职能，注重同各民主党派和无党派人士的合作共事，支持工会、共青团、妇联依章开展工作。探索军民融合式发展新路子，市（区）县全部被命名为全省“双拥模范城（县）”。开展民族团结进步创建活动，依法加强对宗教事务的管理，保持了民族团结、宗教和顺和社会稳定的良好局面。认真开展主题宣传活动，加强社会主义核心价值体系宣传教育，广泛开展公民道德建设、群众性精神文明创建和未成年人思想道德建设推进活动，公民思想道德素养和城乡文明程度逐步提高。

——社会管理不断加强，社会大局和谐稳定。严格落实稳定第一责任，清理化解了一批重大社会矛盾积案和涉法涉诉信访积案。“五五”普法规划全面完成，实施了平安武威创建活动第二个五年规划，不断加强治安防控体系建设，社会治安综合治理取得明显成效。严格落实安全生产责任制，有效遏制了重特大事故发生。

——党的建设全面加强，领导能力不断提高。认真开展深入学习实践科学发展观活动和创先争优活动，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。树立正确鲜明的用人导向，加强领导班子和干部队伍建设。深入推进干部人事制度改革，引进急需紧缺人才526名。面向全国公开选聘工业园区管理干部，推行市直部门中层干部竞争上岗、跨部门交流和内部轮岗制度，干部队伍活力增强。建立健全了党建工作述职评议、报告等制度。全面实施了党代表任期制。圆满完成了县乡和村“两委”换届，基层组织建设得到加强。认真落实党风廉政建设责任制，对158名党员领导干部实施了责任追究。扎实开展“作风建设年”、“提质增效年”活动，干部作风明显转变。

积累的经验

——必须坚定不移地坚持党的领导，始终与党中央保持高度一致，坚持走中国特色社会主义道路，认真贯彻落实省委的重大战略部署。

——必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进，深化市情认识，完善发展思路，不断更新观念，改革创新，用先进理念指导实践。

——必须坚持把发展作为第一要务，大力调整经济结构，转变发展方式，走新型工业化道路，建立现代农业体系，加快发展，扩大经济总量，增强综合实力，夯实发展基础。

——必须坚持正确的政绩观，立足可持续发展，改善和保护生态环境，建设节水型社会，植树造林，防沙治沙，节能减排，推进生态文明建设。

——必须坚持以人为本，真心为民谋取利益，解决贫困群众的生产、生活困难，扩大就业，着力保障改善民生，不断提高人民生活水平，构建和谐社会。

——必须坚持加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，全面推进党的建设新的伟大工程，永葆共产党人的政治本色，充分发挥各级党组织和党员的战斗堡垒和先锋模范作用。

——必须坚持以发展凝聚人心、用项目衡量政绩，正视差距、直面矛盾，弘扬正气、敢于担当，强化责任、只争朝夕，治庸治懒、改进作风，艰苦奋斗、真抓实干，充分发挥人的主观能动性。

面临的困难

在全省加快发展的大格局中，武威整体发展水平低，改革发展任务艰巨繁重。经济总量小，经济实力弱，人均水平低，财政十分困难；经济结构层次低，工业处于低水平发展阶段，重大项目和骨干企业少；自然条件严酷、生态环境脆弱、水资源严重匮乏的条件没有根本改变，石羊河流域治理任务长期而艰巨；城镇化水平低、带动农村能力弱，农村基础条件差、贫困面大、贫困人口多，保障改善民生任重道远；改革开放水平低，各种矛盾叠加交织，一些深层次的矛盾和问题未能有效破解；党的基层组织建设需要进一步加强，人才队伍薄弱。特别是一些干部，思想观念陈旧、工作作风浮夸、行政能力弱，责任意识不强、缺少与人民群众的感情，懈怠推诿行为突出、缺乏真抓实干的精神和作风。

今后五年工作的指导思想、奋斗目标和主要任务

指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照省委区域发展战略和跨越式发展总体要求，坚持以发展凝聚人心、用项目衡量政绩，大力实施城乡融合、工业强市和生态立市战略，培育壮大主导支柱产业，推进石羊河流域重点治理，加强基础设施和社会事业建设，促进金武一体化进程，提高民生保障水平，维护社会和谐稳定，奋力开创武威经济社会跨越式发展的新局面。

主要奋斗目标

经济总量保持两位数的增速，主要经济指标比 2011年翻一番、增速高于全省平均水平。2016年，全市生产总值达到600亿元，年递增14％；工业增加值达到300亿元，年递增25％；全社会固定资产投资五年总计达到 2000亿元；大口径财政收入达到50亿元、一般预算收

入达到 25亿元，年递增20％；社会消费品零售总额达到200亿元，年递增17.2％；城镇居民可支配收入和农民人均纯收入分别达到24100元、10000元，年均分别递增13％、14％。努力把武威建成全省重要的能源化工、制造业和农产品基地，西北重要的综合交通枢纽和物流节点区，全国节水型社会示范区和国家级生态恢复示范区。

重点抓好十个方面的工作

（一）竭力实施城乡融合战略，构筑城乡一体化新格局。竭尽全力实施《武威城乡融合发展核心区总体规划》，按照“交通轴+葡萄串+生态绿地”的模式，建成金大快速通道。构建核心区脊椎和主动脉，打破行政区划界限，组团发展，形成“一轴双城三组团”的主体布局，构筑城乡一体化新格局。一是以金大快速通道为骨架，建设通组团和园区、通乡镇和旅游景区与通村组的“三级”干支公路网络，衔接高速公路、铁路、航运，形成承东启西、接南连北的交通枢纽，实现空间融合。二是以凉州城区、大靖新城区和永丰组团、黄羊组团、土门组团核为中心，加快教育、卫生、科技、文化、体育等社会事业发展和城镇基础设施建设，增强城乡公共服务功能，实现公共资源共享，形成承载能力强、功能设施全的中小城镇集群，加速城乡融合，提高城镇化水平。三是以工业产业园区和物流中心为载体，加快特色产业聚集，建设一批企业规模大、产业竞争力强的工业集群，提高核心区工业化水平。四是以绿洲区域为基地，建设一批节水效益好、科技水平高、增收能力强的设施农牧业集群，发展现代农业。五是以“一个生态绿轴、六条水源涵养廊道、多个生态协调区”为主体功能区，造林绿化、防沙治沙，构建城乡核心区生态安全体系。六是以居民素质不断提升为目标，推进城乡文化一体化建设，探索建立新型社会管理体系，着力创建精神文明示范区。促进全民思想观念和生活方式转变、城市与农村融合、工业文明与农业文明融合，实现城乡共建共享和繁荣进步。七是以统筹城乡基层党建示范区建设为重点，推动核心区党组织融合共建、党员队伍融合共管、党建资源融合共享、党建工作与核心区建设其他工作融合共进，加强党的建设，促进和保证城乡融合发展核心区建设。

积极推进天祝县融入兰白经济圈，依托资源、区位优势，以金强河道的综合治理开发为骨架，建设金强川经济综合发展核心区，带动藏区跨越发展。以民勤县城和红沙岗为核心，围绕民武路、民昌路建设核心经济区，促使全县产业、人口向城镇、工业区和绿洲片带集中，实现率先发展。协同实施金武区域经济一体化战略，加快推进金武一体化进程。

（二）全力实施工业强市战略，加快调整经济结构。坚定不移地推进工业强市，坚持引项目、找矿藏、建园区、上规模、增效益，构建具有比较优势的新型工业化发展体系。一是全力以赴建设工业骨干项目，形成特色产业链。大力发展能源工业，加大矿产资源地质勘探力度，重点建设煤炭、电力等能源项目。加快发展化工、冶金、碳基新材料、电石和建材等项目，延伸产业链条。积极发展车辆制造、家电、光伏组件、机械制造等项目，建设制造业基地。改造提升食品工业，重点发展以啤酒、葡萄酒为主的酿造业，肉奶、果蔬和休闲保健食品加工业。二是提升工业园区建设水平。科学规划，集中布局、聚集产业、企业化运作，加快基础设施建设，优化环境，创新管理体制和运行机制，提升自我发展能力。三是加大招商引资力度。寻风而动，主动出击，改进招商引资方式，健全激励机制，引强入武。特别是要引进一批高利税、高附加值、高科技含量的大项目、好项目。四是支持中小企业做强。落实优惠政策，营造公平、宽松的环境，培育壮大一批中小企业。切实推动中小企业结构调整、技术创新和品牌创新，增强市场竞争实力。五是大力发展循环经济。推进节能减排和清洁生产，开发推广资源节约和替代、回收处理技术，鼓励企业使用节能环保工艺、技术和设备，淘汰落后产能，促进节约、清洁、安全发展。六是加快服务业发展。建成武南煤炭集疏运中心、黄羊众远公铁联运物流中心、武威综合物流园区、古浪国际物流园，构建现代商贸流通体系，发展现代物流业。创建A级旅游景区，建设星级宾馆等基础设施，提高服务质量，加强行业监管，着力打造历史文化游和生态观光游等特色品牌。七是提升信息化水平。加大工业化和信息化融合力度，推进信息技术在工业领域的应用。大力发展电子政务，提高公共服务和社会管理的信息化水平，促进公用事业信息化。加强农业信息化产品推广，推进“数字城市”建设，提高全社会信息化水平。

（三）大力实施生态立市战略，实现生态持续好转。以建设节水型社会为中心，打好“三套组合拳”，破解“结构性缺水”命题。遵循“南护水源，中调结构，北治风沙”的方针，统筹抓好节水、造林、治沙、防污四个重点，探索建立“国家有投入、科技做支撑、农民有收益”的生态建设长效机制，促进生态持续好转。一是以实现民勤蔡旗断面下泄水量达到2.9亿m3以上、民勤盆地地下水开采量减少到0.86亿m3目标为重点，全面实施节水工程改造、设施农业建设等重点治理措施，实施水利部“最严格水资源管理制度试点”，提前五年实现石羊河流域重点治理远期目标。到2016年，全市年用水量控制在16.46亿m3以内，地下水年开采量控制在4.84亿m3以内，森林覆盖率提高到18％左右。二是以民勤西线、北线，凉州、古浪民调渠沿线为重点，加大防沙治沙力度。全面完成《石羊河流域防沙治沙及生态恢复规划》，推进天龙百万亩生态林建设项目。深化农村集体林权制度配套改革，将治沙生态林承包给农民管护经营，完成国有林场改革。三是以交通路网为骨架，农田地埂、渠道为网络，建设高标准生态经济型防护林网。四是以围栏封育、“三化”草原治理、生态移民为重点，抓好祁连山水源涵养区建设与保护。严格实行禁止开荒、禁止打井、禁止放牧、禁止乱采滥伐的规定，落实国家草原生态补助奖励等政策，加强森林资源保护，提高生态系统自我恢复功能。五是以建设祁连山冰川湿地、青土湖旱区湿地、红崖山水库区域湿地、民勤黄案滩荒漠湿地为重点，加大湿地保护恢复和建设力度，维护生物多样性。六是以改善城乡环境质量为重点，实施工业点源、农业面源和生活污染综合治理，推进农村垃圾、生活污水集中收集处理，严格保护饮用水源，确保环境安全。

（四）实现农业结构调整新突破，加快推进新农村建设。突出调结构、修公路、兴水利、建新房、抓扶贫、促增收，建立“设施农牧业+特色林果业”的主体生产模式，实现传统农业向节水高效农业的跨越，加快建设新农村。一是大力发展设施农牧业。着力培育壮大以日光温室为主的瓜菜业，2016年达到20万亩；以养殖暖棚为主的畜牧业，达到30万亩；以葡萄、红枣、优质梨、枸杞为主的特色林果业，达到100万亩以上；建设灌区节水高效农业、山区旱作农业现代农业区。力争实现户均2亩棚、2亩经济林，人均1亩节水高效大田，农民人均纯收入翻一番的目标。二是加快新农村建设。完善实施村镇规划和村庄整治规划，以点带面，整体推进。改造农村危房20万户，全面解决农村饮水安全问题，加快沼气建设，推进“一建三改”工程。整治、美化农村居住环境。继续深化农村综合配套改革，加快新农村省级示范县和市级示范村建设。三是推进农业科技进步。着力提高设施农业生产技术，加大对节水高效农业、旱作农业新技术和农作物、畜禽优良品种的引进推广力度，提高农业机械化水平，加快农业科技成果的转化和运用。大力开展农民技术培训，每年培训农民50万人次。四是提升农业产业化经营水平。基本实现集约化经营、企业化管理、社会化服务，统筹抓好龙头企业与原料基地建设、生产加工与市场流通，扶持发展农民专业化组织。实施品牌战略，推行标准化生产，健全完善农业营销服务体系，提高农产品市场竞争力。五是加大扶贫开发和生态移民力度。建成“张哈”扶贫开发省级试验示范区，加大祁连山北坡浅山贫困片、黄灌区贫困片、沿沙漠边缘贫困片项目扶贫力度。转变扶贫方式，实施工业扶贫。培育设施农牧业、特色林果业、旱作农业等主体产业，着力改善贫困片区农民生产生活条件，增加收入。采取劳务移民、教育移民等方式，推进生态移民。加快实施海拔2800米以上高

深山区农牧民“下山入川”工程，建成古浪县黄花滩生态移民暨扶贫开发项目，力争移民7万人。

（五）加快基础设施建设，夯实长远发展条件。一是加强交通运输设施建设。通过改善交通条件，提升发挥区位优势。建成永古、双营、金武高速，实现省、市际通道高速化。开工建设民武高速公路、华藏寺至天堂寺公路、民勤县城至红沙岗一级公路、民调渠沿线防沙治沙旅游公路。升级改造通县、通乡公路，乡镇、村通公路率达到100％，通油路率分别达到100％、95％。到2016年，全市公路总里程达到1.5万公里，公路网密度达到45.3公里／百平方公里。争取增建干塘至武威二线、兰州至张掖高速铁路中川至武威段。二是完善水利基础设施建设。实施小型农田水利重点县、专项县建设项目，改善农田水利基础设施条件，全面完成灌区末级渠系配套建设。建成杂木河毛藏寺水库及杂木河供水工程、石门河引水工程和大通河防洪工程等重点项目。完成杂木河、金塔河、西营河等河道整治和红崖山等水库淤积治理，增强石羊河流域水资源调蓄能力。三是加快电网设施建设。坚持负荷增长与电网建设、电网与电源建设同步，新建一批输变电工程，实施配电网络改造，提升工业园区、重点企业、城市新区和设施农牧业供电保障能力。四是提升城镇建设水平。科学规划，严格管理，着力拓展城市空间、完善城市功能、提升城市品位、增强辐射带动能力。完善凉州新城区规划设计，加快新城区建设。改造老城区，完成城区道路改造、污水处理、城西集中供热、热电联产等基础设施建设和历史文化街区保护性恢复工程。完成天马湖生态景观治理、海藏湖生态治理、天马广场改造提升等城市绿地景观工程，改善城市生态环境，建设宜居城市。加快县城和大靖、武南、黄羊、红沙岗、炭山岭等重点城镇及小城镇基础设施建设，完善综合配套服务功能。

（六）统筹发展社会事业，完善民生保障体系。坚持教育优先发展，合理配置资源，优化布局结构，实现教育公平。抓好武威职业学院国家级示范高职院校、凉州区职业中专国家级中职示范学校、民勤教育城、大靖职教中心和武威城区中小学校、农村幼儿园、农村寄宿制学校、校舍安全工程等重点项目建设。办好兰州交大新能源与动力工程学院、甘肃威龙葡萄酒业专修学院，加快凉州城区和黄羊职业教育园区建设。全市高中教育、特殊教育达到全省平均水平，职业教育、学前教育、义务教育、民族教育和民勤县总体办学指标达到全省先进水平，基本普及14年基础教育，进入全省教育强市行列。推进医药卫生体制改革，完善覆盖城乡的基本医疗卫生服务体系、基本医疗保障体系和基本药物供应保障体系。优化卫生资源配置，加强城乡医疗卫生基础设施和能力建设，提高医疗保障水平。完成公共卫生综合服务楼、市精神卫生专科医院和县区级医院建设，积极稳妥推进公立医院改革。加强县级中医院、妇幼保健院、乡镇卫生院、社区卫生服务中心、村卫生室建设，满足群众医疗卫生需求。

千方百计扩大就业，大力发展劳动密集型产业和企业。激励全民创业，大力扶持城乡居民特别是大中专毕业生、转业退伍军人、城镇下岗失业人员、返乡农民工、被征地农民等群体自主创业。新增城镇就业6万人，城镇登记失业率控制在4％以内。提高劳动力素质，扩大有组织输出规模，力争每年输转城乡劳动力40万人次，实现劳务收入40亿元以上。加大保障性住房建设力度，满足群众基本住房需求。加快覆盖城乡的社会保障体系建设，继续扩大基本养老和医疗保险，做好城乡居民养老保险试点和被征地农民社会保障工作，推进工伤、失业保险和生育保险制度，完善新型社会福利和社会救助体系。加大统筹解决人口问题的力度，稳定低生育水平，提高人口素质。

（七）深化文化体制改革，适应群众精神文化需求。一是强化社会主义核心价值体系教育。坚定中国特色社会主义共同理想，大力弘扬民族精神和时代精神，树立和践行社会主义荣辱观，着力推动社会主义先进文化深入人心，不断巩固全市人民团结奋斗的共同思想基础。二是完善公共文化服务体系。推进公共文体设施建设，建成博物馆、图书馆、文化馆、体育

馆、影剧院、科技馆等设施，逐步实行“三馆一站”免费开放。加快乡村文化、体育阵地建设，广泛开展群众性文化体育活动。三是着力发展文化产业。加快文化体制改革，落实优惠政策，形成公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局。以繁荣文化旅游市场为着力点，创作高尚的群众喜闻乐见的文艺精品，积极保护、挖掘优秀历史文化遗产。推进现代传播能力体系和互联网等新兴媒体建设，建成武威新闻中心，发挥主流媒体作用。

（八）创新体制机制，提升改革开放水平。一是大力推进行政管理体制改革。切实加快政府职能转变，创新产业发展、资源供给、交通运输、环境保护、城市建设管理和民生保障等方面的体制机制。积极探索公共资源行业管理“市区合一”运行体制，建立城镇、乡村、园区三位一体的管理模式，推进街道、社区改革。深化行政审批制度改革，推进乡镇机构和事业单位分类改革，提高行政效能。二是深化水权水价改革。形成水价制度、水资源配置管理和水权交易模式，引导水权跨行业、大规模交易，推动水资源从高耗水、低效益向低耗水、高效益行业的优化配置。三是创新金融服务。密切银政银企合作，广开融资渠道，推进全社会信用体系建设。培育、提升上市公司，构建城乡融合发展、中小企业、城市建设融资平台，发展保险事业，形成普惠金融体系，为社会各阶层和群体提供金融保险服务。四是积极推进科技创新。围绕建设省级创新型试点城市、重点领域和产业发展，完善科技创新体制机制，依托科研院所和企业，加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，促进科技创新与产业结构优化升级、改善民生结合。推进全民科学素质行动计划，加强科技知识宣传普及。五是“管好用活”国土资源。统筹利用城乡土地，建立投资、用地协调机制，完善土地资产收购、储备、开发和出让管理机制，提高城市土地资产收益，用好石羊河流域重点治理压减耕地特殊政策，全力保障重点建设项目和工业用地。积极实施“以土地换项目”政策，对投资建设骨干工业项目的企业，在新城区优惠供给与投资、效益相匹配的土地，用于企业发展服务业和建设生活基地，促进新城区建设。加快推进农村土地综合整治和土地承包经营权流转，提高农业规模化经营水平。

（九）推进社会主义民主政治建设，保障社会公平正义。坚持和完善人民代表大会制度，充分发挥人大代表作用，支持人大及其常委会依法履行职能。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，充分发挥政协的整体功能和委员的主体作用，推进政治协商、民主监督、参政议政的制度化、规范化和程序化。充分发挥统一战线的优势，促进政党关系、民族关系、宗教关系和阶层关系和谐发展。重视支持工商联发挥职能作用，引导扶持非公经济健康发展。充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体的桥梁纽带作用，共同推动发展。坚持和完善民族区域自治制度，高度重视民族和宗教工作，维护藏区稳定，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。依法管理宗教事务，发挥宗教在促进社会和谐方面的积极作用。切实做好对台和侨务工作。加强国防教育、国防动员、人民防空、民兵和预备役建设，做好双拥共建和兵役工作。在全社会大力弘扬社会主义法治精神，依法治市。扎实开展“六五”普法教育，不断提高全市公民的法律素质。健全基层自治组织和民主管理制度，深入推进党务、政务、厂务、村务和社区事务公开，规范权力运行。建立和完善扩大公民有序政治参与的具体制度，依法落实人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。

（十）加强社会管理，维护社会和谐稳定。构建党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。培育发展和管理监督并重，创新发展社会管理主体，发挥提供服务、反映诉求、规范行为的作用。建立安全生产长效机制，健全突发公共事件预防预警和应急管理体系，严格落实安全生产责任制，强化对重点行业和重点领域的安全集中整治，防范重特大事故的发生。加强和改进食品药品、餐饮卫生等行业和危险化学品的监管，保障人民群众身体健康和生命安全。严厉打击哄抬物价、非法传销等违法活动，维护正常市场秩序。加强流动人口管理，逐步稳定就业、生活。加强防灾减灾体系建设，提高综合防范和抵御能力。深入实施平安武威创建活动，严格落实维稳工作责任制和责任追究制，全面落实社会治安综

合治理措施，加强网络管理，有效防范和妥善处置不稳定事件，提高治安防控体系水平和运行保障能力。做好防范和处理邪教工作，严密防范和严厉打击各种敌对势力的渗透破坏活动。深入开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击暴力犯罪、多发性侵财犯罪、经济领域犯罪和毒品犯罪活动。深入推进矛盾纠纷排查调处活动，完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作机制。坚持以群众工作统揽信访工作，用群众工作的立场、理念、方法处理群众诉求，变上访为下访，畅通群众诉求渠道，加大矛盾排查调处力度，把不稳定因素化解在基层和萌芽状态。

全面推进党的建设新的伟大工程，为推动经济社会跨越式发展提供坚强保证

一、加强思想政治建设，提高党员干部的整体素质。

把理论学习作为思想政治建设的重要措施，扎实开展学习型党组织建设活动。深入学习马列主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系，坚持用党的最新理论成果武装头脑、指导实践，自觉践行社会主义核心价值体系，加强党性修养，坚定理想信念。深入学习贯彻党的路线、方针、政策和重大战略部署，增强历史责任感和使命感，把坚定中国特色社会主义理想信念化为推动武威经济社会跨越式发展的信心和决心。坚持和完善党委中心组学习制度，加强对市场经济、新兴产业、项目建设、城乡融合、生态保护、社会管理、现代科技、法律法规等知识的学习，提高运用新知识解决问题的能力。党员干部特别是领导干部，要把学习作为一种精神追求，向书本学习、向实践学习、向群众学习、向发达地区学习，做到学以立德、学以增智、学以致用、学以创业。

要勇于解放思想，不断更新观念，坚决破除束缚跨越式发展、阻碍经济发展方式转变的思维定势，坚决打破安于现状、自满懈怠、按部就班、墨守成规的惯性思维，坚决克服夜郎自大、固步自封、停滞不前甚至嫉贤妒能的不良现象，坚决清除不利于甚至阻碍发展的“潜规则”、“老惯例”。

认真贯彻民主集中制，坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”，完善和落实党委议事决策规则，规范决策程序，重大问题集体讨论决定，纠正和制止有分工、不负责，作决策、不落实的现象，促进决策的民主化、科学化，提高执行力。

二、加强干部队伍建设，提高领导和推动跨越式发展的能力。

坚持五湖四海、任人唯贤，坚持德才兼备、以德为先的用人标准，坚持以发展凝聚人心、用项目衡量政绩，旗帜鲜明地树立和落实重品行、重实绩、重公论的用人导向。紧紧围绕实现跨越式发展选干部、配班子，建队伍、聚人才。注重从实施“三大战略”、培育壮大支柱产业，特别是重大项目建设主战场和基层一线选拔干部。深入推进干部人事制度改革，建立能者上、平者让、庸者下的选人用人机制，推行差额推荐、差额考察、差额酝酿、差额票决制度，加大干部公选和交流力度，面向全国、全省公开选拔领导干部，建立跨层级、跨部门、跨区域干部交流机制并逐步常态化。对重要部门、重点岗位的干部实行重点配备、重点监管。探索建立与“市区合一”改革相适应的干部配备管理机制。大力培养选拔优秀年轻干部。加强和改进女干部、少数民族干部、党外干部培养选拔工作。严管干部，善待群众，完善干部考核评价机制，改进考核评价办法，强化考核评价结果运用，健全和落实不称职干部问责、退出机制。

坚持党管人才原则，以高层次、高技能人才队伍建设和实施城乡融合发展核心区人才开发计划为重点，以完善和落实更加灵活、开放、务实、管用的人才政策为突破口，以开发和引进重点项目、重点行业、重要领域急需紧缺人才为着力点，全面落实武威市中长期人才发展规划，不拘一格，以更宽的视野、更高的境界、更大的气魄，广开选贤之门，广辟任能之路，为跨越式发展提供强有力的智力支持和人才保障。

三、加强党的基层组织建设，提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

突出抓好基层党组织书记队伍建设，选准配强书记，加强教育管理，坚决整顿软弱涣散的基层党组织班子。做好选派机关优秀干部、选拔大学生到村任职工作。严格发展党员标准和程序，加强和改进党员教育、管理、服务工作。健全完善基层党员干部激励保障机制和老党员、生活困难党员关怀帮扶机制。严格落实党建工作责任制、书记抓基层党建工作述职评议等制度，继续推行党代表任期制，深入实施“四议两公开”制度，提高基层党建工作制度化水平。坚持以推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众为主题，深入开展创先争优活动，引导各级党组织和广大共产党员紧密结合跨越式发展实践，履职尽责创先进、立足本职争优秀。特别是党员领导干部要带头做解放思想的表率、推动发展的表率、真抓实干的表率、联系群众的表率。

四、加强党风廉政建设，提高惩治和预防腐败工作水平。

严肃党的政治纪律，加大对贯彻执行党的路线方针政策和中央、省委、市委决策部署情况的监督检查，坚决查处有令不行、有禁不止甚至阳奉阴违、顶着不办的行为。对于腐败分子，无论是谁，无论有多大的势力、多硬的后台，都要一查到底，严厉惩处，决不手软。加大查办案件工作力度，严肃查办滥用职权、贪污贿赂、失职渎职案。严厉查处利用人事权、执法权、行政审批权谋取非法利益的案件，着力查处土地管理、工程建设、矿产资源开发、产权交易、招标投标、政府采购中的违纪违法案件。从严查处项目、资金管理中贪污、挪用、挤占、私分和索贿受贿等违纪违法行为。严厉整治妨碍和破坏发展环境的突出问题，对不作为、慢作为、乱作为，欺上瞒下、弄虚作假，故意刁难、吃拿卡要，为了谋取个人和小团体利益设置障碍、敷衍塞责、推诿拖延、丧失发展机遇的行为，要严肃追究当事人和有关领导的责任，决不姑息。坚决纠正损害群众利益的不正之风，深入开展对教育收费、医药医疗购销、惠民强农政策落实和土地管理、资源开发、工程建设等领域的专项治理，切实保障人民群众合法权益。

坚持教育在先、预防为主，加强反腐倡廉教育特别是警示教育，引导党员干部自觉防范和抵制腐败。加强反腐倡廉制度建设，认真落实党政正职不具体分管人事、财务、招投标等工作和重大事项、重要项目、大额度资金由集体决定的制度，加强对制度执行情况的监督检查，做到制度面前没有特权、制度约束没有例外。加强对用权行为的监督，把党内监督与党外监督、专门机关监督、群众监督、舆论监督结合起来，确保权力在监督下实施、在阳光下运行。

五、加强作风建设，提高服务群众、推动发展的本领。

坚持以人为本、执政为民，坚持群众路线，树立群众观点，掌握群众工作方法，重心下移、深入基层，带着对人民群众的深厚感情，真诚问政于民、问需于民、问计于民，多办顺民意、解民忧、惠民生的实事，密切党群干群关系。坚持艰苦奋斗、求真务实，大力弘扬“人一之、我十之，人十之、我百之”的甘肃精神，反对空谈、崇尚实干，说了就算、定了就干、干就干好，说实话、办实事、求实效，坚决反对沽名钓誉、不切实际、搞形式主义。清除“文山会海”，严格控制各类检查、评比活动，把精力集中到抓落实、办实事、破难题上来。坚持治庸提能力、治懒提效率、治散正风气，坚决克服和纠正不负责任、大而化之，坐而论道、回避矛盾、八面讨好，虚于应付、不求实效等不良习气。加大对作风建设的督查力度，严格首问责任、限时办结和问责追究，切实解决机关和干部作风方面存在的突出问题。从领导干部、领导机关做起，树立“无功就是过错”、“不勤政也是腐败”的理念，抓落实，重实效，以过硬的作风带动全体干部作风转变，为实现跨越式发展提供作风保证。

第五篇：在中国共产主义青年团海林市第三次代表大会开幕式上的讲话

附件一：

在中国共产主义青年团

海林市第三次代表大会开幕式上的讲话

马里

（2011年9月29日）

同志们，青年朋友们：

在抢跑“十二五”开局之年的冲刺时期，在迎接国庆62周年的喜庆时刻，中国共产主义青年团海林市第三次代表大会隆重开幕了，这既是对全市广大团员青年投身海林振兴崛起的一次深入动员，也是对我市未来一个时期青年工作进行全面部署，意义重大，影响深远。在此，我代表市四个班子向大会的召开表示热烈祝贺！向参加本次大会的全体代表、并通过你们向全市共青团员、各界青年和广大青少年工作者致以亲切的问候！

当前，全市上下正处于步入全面振兴崛起的攻坚期，面临着新一轮科学发展、跨越发展的新机遇、新挑战。特别是胡锦涛总书记在建党90周年大会上的讲

1话中，对广大青年朋友寄予了厚望，提出了殷切期望，各级团组织和广大团员青年要倍加珍惜历史机遇，切实增强责任意识，真正把思想和行动统一到市委的战略部署上来，把智慧和力量凝聚到海林振兴崛起上来，为家乡的建设和发展，贡献自己青春与激情。

借此机会，我代表市委提四点希望和要求。

第一，希望广大青年团员争做勤学善思的先行者。学习是青年提高素质、成长进步的根基。面对“十二五”发展蓝图，面对新时期发展机遇，广大团员青年要始终保持蓬勃的朝气，昂扬的锐气，浩然的正气，充分发挥聪明才智，坚持学以修身，善于思考，勤于学习，不断提高自身能力素质，跟上时代和发展要求，努力成为堪当重任的高素质人才；要坚持学习经典，深刻领会科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略决策的丰富内涵，不断提高自身的政治素质和理论素养；要坚持博采众长，既积极学习中华民族的优秀传统文化，又善于吸收社会创造的文明成果，广泛涉猎科学技术、公共管理、市场经济等新知识新技能，不断开阔视野、开阔思路、开阔胸襟；要坚持知行统一，自觉向实践学习，向群众学习，在实践中求得真知、检验真知，不断提高学以致用，用以促学的能力和本领。

第二，希望广大青年团员争做服务大局的领跑者。围绕中心、服务大局是共青团工作的根本出发点，融入大局、主动作为是共青团工作的重要落脚点。全市各级团组织和广大青年团员要紧紧围绕省委深入实施“八大经济区”、“十大工程”和牡丹江市委确定“求实创新，跨越争先”的发展战略，以加快海林实现“五个跨越”、打造“六型城市”、实现“八个翻番”、建设“活力宜居和谐幸福”北方生态文明城的总体目标引领团的工作，自觉把共青团工作放到实现海林全面振兴崛起的美好蓝图中去思考、研究和部署，充分调动广大青年的创造性和工作热情。要围绕全民创业，大力开展“青年创业就业行动”，引导广大青年投身创业实践。围绕创建“三优”文明城市，广泛开展青年志愿者行动、青年文明社区、青年文明号等群众性精神文明创建活动，倡导文明新风。围绕建设“幸福海林”，积极组织广大青年参与创新社会管理，主动配合党委政府做好协调利益、化解矛盾、排忧解难的工作，为加快海林经济发展、促进社会和谐稳定做出积极贡献。

第三，希望广大青年团员争做创新创业的实践者。发展的希望在创新，创新的希望在青年。青年是最富有生命力和创造力的群体。当前，海林已进入加速赶超、攻坚冲刺的关键时期。广大团员青年要永葆青春的朝气、创业的志气、创新的勇气、创优的锐气，为海林的跨越发展、振兴崛起积极贡献自己的力量。要以“创先争优”活动为载体，围绕“争当全省县域科学发展排头兵”、“进军全国百强县”，瞄准更高目标，确立更高追求，振奋精神，奋力赶超，始终做到“当排头、争一流、站前沿”。要大力弘扬“越是艰险越向前”的“杨子荣精神”，攻坚克难，锐意进取，以创新的思维、创新的举措、创新的实践，破解发展瓶颈和难题，争当创新创业、开拓进取的领军者。广大团员青年要树立远大理想，干一行、爱一行、专一行、精一行，激发创新活力和创造潜力，勇当岗位创优的标兵，争做爱岗敬业的模范，在平凡的岗位上建功立业。

第四，希望广大青年团员争做青年工作的开拓者。共青团是党的助手和后备军，任务艰巨，责任重大，使命光荣。特别是面对新任务、新要求，团的建设要跟上党建步伐，适应时代发展和青少年的变化，就必须以改革创新精神不断推进青年工作。要全面弘扬主

旋律，面对复杂的形势和多元的社会思潮，要始终坚持用党的先进性吸引广大青年，用党的优良传统和光辉业绩感染青年，用跨越发展的实际成果感召青年，继承和发扬党建带团建的工作经验，努力把广大青年紧紧团结在党的周围，全面巩固和扩大党的青年群众基础。要认真履行团的职能，进一步巩固农村、企业、学校、社区等团的基层组织，夯实团的组织基础，完善团的规章制度，充分发挥团员青年的生力军作用，积极开展形式多样、充满活力的青年文化活动，带动团的工作深入开展。要创新团的工作思路，积极推进思想观念创新，创造和运用针对性强、实效性高的工作方式，开创富有活力的工作局面。

同时，全市各级党委要从巩固党的执政基础、保证党的事业后继有人的高度，切实加强和改善对共青团工作的领导，认真研究和帮助解决共青团工作中的难题，一如既往地信任青年，真诚理解青年，热情关心青年，正确引导青年，积极为广大青年提供各显其能、施展才华的舞台。要高度重视和关心团干部的成长，认真做好优秀团干部和青年干部的培养、选拔、任用和交流工作，保护好团员青年的积极性。各部门、社会各界都要关心支持共青团工作，为青少年健康成长营造良好环境。

同志们，年青就是机遇，年青就是财富，美好的时光，需要倍加珍惜，更应建功立业。希望全市广大团员青年紧紧围绕争当全省县域科学发展排头兵，加快全面振兴崛起的宏伟目标，勇挑重担，埋头苦干，奋发有为，在海林新一轮跨越争先，振兴崛起的伟大征程中作出新的更大的贡献！

最后，预祝大会圆满成功！