第一篇：水利局的应急管理工作总结
2018年以来，我区先后遭受了阶段性干旱和多次局部暴雨洪涝灾害，淠河、汲河等中小河流发生了较大秋汛，防汛抗旱阶段性形势较为严峻。在国家防总和省市两级防办的正确指导下，在区委、区政府的坚强领导下，全区上下牢牢把握防汛抗旱的主动，将保障人民群众生命安全放在首位，以工程防灾减灾为依托，以防汛抗旱责任体系为保障，以科技信息化防汛为支撑，最大程度减轻了旱涝灾害损失，为全区经济社会的稳定发展提供了保障。
一、水旱灾害情况
旱涝兼有、局部成灾、秋汛明显、总体平稳，是我区今年水旱灾害的基本特点。
一是遭受了阶段性旱情。今年以来，我区先后遭受了冬春旱及夏季“卡脖旱”，主要受旱时段集中在1月至3月及6月至7月中下旬。旱情主要呈现以下几方面特点:一是降雨时空不均。二是蓄水长期不足。1至7月全区库塘蓄水持续偏少，旱情高峰时期，全区共多数小型水库死水位以下或接近死水位运行。三是影响程度较大。全区普遍受旱，高峰时期有农作物因旱受灾。
二是遭受了多次局部暴雨洪涝灾害。汛期8-10月降水比历史同期偏多，共有8次较强降雨过程或局地短时暴雨造成洪涝灾情，我区山地出现短时集中强降水，部分地区降雨强度达到大暴雨量级。造成全区19个乡镇近10万人受灾，直接经济损失1200万元。
三是淠河、汲河流域出现秋汛。9月份，受霍山、金寨等山区连续降雨影响，水库泄洪流量加大，加之区域内连续降雨偏多，淠河、汲河出现一般性洪水，山洪灾害防治区和低洼区受其影响，造成不同程度的损毁。
二、防汛抗旱工作
今年防汛工作目标和要求是:坚持防汛抗旱两手抓，当出现严重旱情时，确保城乡居民基本用水安全，尽力把农业生产损失降到最低;当出现暴雨洪涝灾害时，确保群众生命安全，最大限度降低财产损失;同时在标准洪水内，确保不溃一堤、不倒一坝、不损一闸(站)。围绕工作目标，我们始终坚持做到防汛抗旱“两手抓、两手硬”。以防为主、防重于抢，是防汛抗旱的基本方针。为把握防汛抗旱的主动，我们坚持早安排、早部署，切实将各项准备工作落到实处。
一是及早进行了安排部署。区委、区政府高度重视防汛抗旱工作，区委书记陈社教、区长王仲儒多次就做好今年防汛工作、确保度汛安全提出了明确指示和要求。市防指提前行动，1月底，即对今年防汛抗旱工作目标和要点进行了明确，指导各县区有针对性的开展防汛抗旱准备工作。在全市水利局长会议上，就做好今年防汛抗旱工作进行了安排布置，组织了气象、水文、防汛部门联合会商，分析预测汛期天气趋势，有针对性的细化各项措施。4月21日，召开了全区备汛工作总结会，通报了防汛抗旱准备工作情况，对汛期防汛抗旱工作再次进行了重点安排布置。汛前召开了全区防汛抗旱视频工作会议，区长亲自参加会议，对防汛抗旱工作作重点安排布置。
二是全面开展了防汛检查。2月下旬至3月上旬，我区水利工程管理单位组织开展了防汛自查。对检查中发现的问题提出整改意见并落实了整改责任人和期限。3月中旬，市防办派出工作组赴我区开展了防汛督办检查。省水利厅巡视督察组对我区备汛工作进行了督办检查，肯定了我区防汛抗旱准备工作。
三是有效落实了防汛责任。区对今年防指机构人员进行了调整和充实，落实了水库(电站)工程各类防汛责任人，编印成册后以文件下发各地各单位。区防指与乡镇、防汛重点工程单位签订了防汛责任状。强化了防汛24小时值班和领导带班制度，落实了防汛值班人员手机双号码。进一步完善防汛责任制三级包保和网格化管理，充实基层和底层网格管理队伍，落实责任和保障。
四是强化了预案修编审批。针对近年来防汛抢险和工程调度中暴漏出来的问题，对预案的修编和审批工作作了针对性布置。把有闸控制的水库、淠河沿岸乡镇、重点地质灾害区域防汛预案列为修编重点，在审批上从严把关。在抓好各类预案审查、批复和备案工作的基础上，重点完成了西淠河、淠河西岸等在建工程度汛方案及吴家岸、重点小一型水库汛期调度运用计划及防洪抢险应急预案等的审批工作。
五是充实了抢险队伍、补充物资储备。各地各有关单位对防汛队伍进行了调整补充，并对队伍成员实行登记造册、统一管理。加强了军民联防、警民联防，建立了较为完备的防汛抢险救灾队伍体系。组织成立了以武警、消防和区抗旱服务队为主力军的防汛机动抢险队，并开展了演练。各地对防汛抗旱抢险物资器材的消耗和库存进行了盘点，有针对性的进行了补充。如区防办配备了卫星电话、大功率应急照明设备、冲锋舟等物资设备，补充了抢险机动船、救生衣、柴油等防汛物资。汛前，各地还组织开展了渠道清淤及维修整治，加强了用水管理，有计划蓄水保水，落实了抗旱机具维修养护，为春耕生产和抗旱减灾做足准备。
六是加强了监测预报。区防办先后组织召开4次防汛抗旱会商会，科学研判水雨工情，及时提出对策建议;气象、水文等部门密切跟踪天气变化趋势，加强监测、预测、预警、预报工作，今年累计发布暴雨预警信号30多次，发布《重大气象信息专报》11份、《专题气象服务材料》20份。各地还利用已建成的山洪灾害监测预警系统信息平台，及时向山洪威胁区干部群众发送预警广播和短信，汛期共累计播放预警广播420条、发送预警短信23711条，帮助乡镇干部和雨区群众掌握雨情，提前做好应对准备，由于预警及时，为转移安置危险区群众赢得了时间，最大程度的保护了群众生命财产安全。
七是严肃了工作纪律。入汛以来，各地防办及防指成员单位加强了值班值守，实行领导带班制，严肃防汛纪律，保持24小时通讯畅通。区防办加强防汛值守，但凡降雨天气带班领导24小时在防办值守，并增加两名副班值班人员，遇特殊天气防办工作人员和副班值班人员全部进岗到位。区水库管理办防汛值班实行一岗双人制，严格防汛值班制度，严明防汛纪律，对违反规定的人员给予严肃处理。
八是抗旱服务到位。各地抗旱服务队闻旱而动，及时深入田间地头为群众开展服务，充分发挥了抗旱突击队和生力军的作用。XX区抗旱服务队在用水特别困难的地区挖小水窖22口，小水池13口，修建引水渠道9条。为受旱乡镇购买水泵15个、水管500米，改造及铺设管道近10公里，保障农村居民生产生活基本用水。
九是部门配合密切。各部门认真履行职责，加强联动配合。水利部门狠抓科学调度，在优先保证生活用水的前提下，200余座水库有序开闸放水，日灌溉用水量近20万方，确保了30余万亩农作物灌溉用水。气象部门追踪捕捉天气过程，择机发射火箭弹，增雨效果明显;农业、蔬菜部门指导农户及时进行抢种、改种、补种，共完成改、补种面积近10万亩;民政部门在及时查灾核灾的同时，千方百计解决群众生活困难问题;各级新闻媒体，快速反应，坚持正面宣传，大力营造抗灾氛围，鼓舞干群抗灾斗志。
三、存在问题和下步工作重点
通过全区动员、全员参与，今年的防汛抗旱工作取得了明显成效。但也存在一些不容忽视的问题，应引起高度重视，并加以研究解决。
一是工程体系尚不完备。当前防汛抗旱工程体系建设尚不完善，缺乏骨干调控洪水和应急抗旱的工程，难以达到适度承担风险、实现洪水资源化的目标。目前，虽有大部分乡镇河道已逐步开始治理，但仍有部分中小河流仍处于自然状态，没有设防，抗御洪水灾害能力还偏低。通过实施病险水库除险加固，大中型、小(一)型及重点小(二)型水库已基本脱险，但仍有少量小型水库未实施除险加固，成为防汛的心腹大患。抗旱应急水源工程缺乏，一旦遭遇大的旱情，部分区域应急水源紧张。
二是山洪地灾防范难度大。全区共有山洪灾害防治重点村48个，地质灾害点较多，高中易发区面积占全区国土面积的20%。山洪地质灾害是近年来洪涝灾害中造成人员伤亡的主要灾害种类，既是我区防汛的重点，也是难点。
第二篇：2014年某市水利局应急工作总结2
2014年**市水利局应急工作总结
2014年，市水利局全局上下坚决贯彻落实市委、市政府关于应急管理工作的各项方针政策，着力提高防范处臵突发事件水平，增强应急保障能力，通过一系列行之有效的措施，将洪旱灾害损失减少到最低程度，最大程度确保了人民生命财产的安全，促进了工农业生产，实现了我市防汛抗旱总目标。现将我局有关应急工作总结如下：
一、水情、雨情、灾情
我市水情、雨情、灾情总体呈现以下特点：
1.总雨量基本持平且时空分布不均。1月1日至11月21日，我市平均降雨1603.4毫米，比多年均值（1573.0毫米）偏多2%。尽管3月27日我市提前进入汛期，但4月的平均降雨仅136.8毫米，比多年均值偏少34%。5至8月平均降雨967.5毫米，比多年均值偏多29%。9至10月份平均降雨仅76.1毫米，比多年均值偏少57%，10月1日至20日全市范围内基本无降雨，泰和县更是较均值偏少75%。
2.强降雨频率高且强度大。今年以来我市共遭受12次较强降雨袭击，其中包括1次台风（麦德姆）外围影响。5月份全市共出现4场较大范围的强降雨过程与2场较大的局地强降雨过程。5月21日至22日，全市平均降雨72.7毫米，共108个站降雨量超100毫米，此次强降雨过程造成**超警戒水位，**水库泄洪。5月24日至26日**县发生局地强降雨，平均降雨107.83毫米，全县共69站超50毫米，**水库泄洪。6月17日至23日，全市平均降雨181.2毫米，**站超警戒水位，**水库泄洪。8月12日至13日**县发生局地强降雨，平均降雨58.7毫米，共17站超100mm，**水库泄洪。
3.后期降雨不足旱情初露。9至10月份全市平均降雨76.1毫米，比多年均值偏少57%。10月1日至20日全市范围内基本无降雨，土壤含水量剧降，墒情极差，部分地区旱地农作物出现旱情，个别水源性缺水地区还出现了人畜饮水困难。
4.水库蓄水情况明显偏好。由于今年降雨情况较好，水库调度上更加注重雨洪资源的利用，加之小型水库工程状况的改善，截至10月31日，全市范围内各型水库蓄水总量17.807亿立方，较常年平均多出3.1%。
5.水旱灾情较为严重。由于今年降雨时空分布不均、短时间强降雨过程较多且致灾性较强，在总体雨量与往年基本持平情况下，仍发生了较严重水旱灾害。2014年全市**个县（市、区）**个乡镇均发生了不同程度的洪涝灾害，农作物受灾55.8万亩、成灾24万亩，受灾人口32万，倒塌房屋0.2万间，直接经济损失5.4亿元。在干旱高峰期，全市农作物因旱受灾3.6万亩，全年共有1.6万人因旱发生临时饮水困难。
二、2014年相关应急工作
市委、市政府高度重视防汛抗旱应急工作，市委、市政府主要领导多次作出重要批示和指示。市防指精心部署、科学应对，在关键时刻和紧要关头，市防指指挥长坐镇指挥，安排防汛抢险救灾工作。汛期市防办每周主持召开例会，研究落实各项防范措施。各地各部门按照市防指统一部署，精心组织，超前安排，科学调度，广大军民齐心抢险。虽然局地强降雨造成部分地区村庄、农田受淹，并且引发了地质灾害，部分地区出现短时间旱情，但大中型水库无一垮坝、重要堤防无一决口，旱情得到有效控制。
（一）强化责任落实，积极开展演练
4月2日，召开全市防汛视频工作会议，会议全面部署了各项防汛工作。根据省防指发布的《江西省水库防汛管理实施意见（试行）》，全市各级防汛部门积极协调，及时调整了个水库的防汛责任人，并且于3月22日在《**报》公布了全市大中型水库、重点水工程防汛行政责任人、技术责任人，接受群众监督。4月17日，市民兵舟艇应急分队在官溪水库举行舟艇实战演练，以检验防汛舟艇队的应急处臵能力。今年市防办多次召开会议专门讨论修订《**市防汛抗旱应急预案》，预计预案将在2015年在参照省预案以及征求各成员单位意见基础上作出修订。
（二）加强防汛督查，狠抓落实整改
今年我局先后开展了三次防汛大检查，在防汛责任人的落实、防汛物料储备、度汛安全隐患等方面重点检查。检查结束后市防指组织各检查组召开会议作出检查情况汇报，下发整改文件指出检查过程中每个问题限时整改。汛前，针对我市跨汛期施工的涉河工程较多的情况，市防办下文要求各级防汛部门做好调查工作，确保汛期工程度汛安全。市防办还专门对新**大桥、**大桥进行调研，要求工程施工方尽快编制度汛方案，加强与水文气象部门联系。市防办也多次与省防办沟通协调，将**江水情及时通报新**大桥项目部，确保施工顺利进行。根据**县**水库溢洪道出险以及其他设区市有多座小型水库、山塘出险的严峻情势，市防办先后下发《关于做好小型水库安全度汛工作的紧急通知》、《关于开展水工程安全检查的通知》、《关于进一步加强近年已除险加固小型水库安全度汛工作的通知》、《关于立即对水库山塘隐患排查的紧急通知》等文件要求各级防汛部门对水库工程进行全面险情排查。针对排查出的险情，随后市防指下发《关于对水库（水电站）安全隐患迅速整改的通知》要求各地限期整改，加强水库调度，备足抢险物料等。
（三）深入一线指导，高效处置险情灾情。
5月25日，**水库溢洪道出现险情，危及大坝和下游安全。市防指第一时间派出专家组前往指导抢险工作，并通过省防总请求省武警水电部队支援，专家组成员以及武警官兵夜以继日奋斗在抢险现场；市防办连夜将2000个抢险用钢丝笼以及抢险照明设备等调往现场，并且多日不间断断对库区降雨、水位进行预报预测，为水库抢险调度提供重要参考依据，最终险情得到有效控制。8月12日，**县**镇、**镇发生严重地质灾害，有人员伤亡。降雨过程中市防办多次对降雨区进行预警，险情发生后市水利局局长彭金平连夜赶往现场了解情况并指挥防汛工作。6月22日早10左右**山塘发生跌窝险情，有漏水现象，县水利局组织技术人员第一时间赶赴现场，全力抢护，险情在11时10分就处理完毕。
（四）多项措施并举，严防山洪灾害发生。
今年我局在山洪灾害治理方面非工程措施与工程措施齐头并进，成效显著。汛前各地对山洪灾害防御决策指挥系统运行情况进行仔细检查，并安排各乡镇场对各自辖区内的无线预警广播、自动雨量水位站、简易雨量站等各种设备进行仔细检查及时报修。5月，我市对所有县（市、区）的山洪灾害隐患点进行调查，确定雨量水位预警指标值，为山洪灾害防御提供科学参考。9月，对全市所有山洪地质灾害隐患点进一步排查，并将新增的隐患点也纳入预警范围。在强降雨期间，我市严格执行有关规定，对1小时降雨超50mm，24小时超100mm的站点所在乡镇进行预警，直接调度，对部分山区加密调度。
（五）争做精品工程，稳步推进抗旱应急水源建设。今年起我省开始实施《全国抗旱规划实施方案(2014-2016年)》，我市**县共2座小型水库，50座引调提水工程列入。项目总数占全省项目总数的22%，列全省各设区市第一，项目三年计划总投资将达到4.4亿元。项目的建成将有助于我市以更加有效的工程措施应对干旱灾害，提高我市抗旱应急减灾能力，有效保障干旱时期城乡供水安全。为把我市的抗旱应急水源工程做好、做实、做出成效，打造成全省的精品工程，市防办多次召集有关县（区）召开协调会，前往项目区调研，下发文件通知，推进工程前期工作。
三、突出问题和工作建议。
（一）预警预报精度以及信息传播水平和时效性需进一步提高。虽然危机多以突发事件的形式出现，但其发生和发展也有一个基本过程。所以，危机的预测、预警是应急管理与危机管理的最重要的起点。及时有效的预测预警可以使灾害的破坏力降低，甚至有些时候可以避免灾害的发生。5月24日晚至25日凌晨，**县普降大暴雨，特别是**水库库区平均降雨102.5mm，最大降雨达155.0mm，然而气象预报未作出预判。要完善汛情、灾情监测网络，增加监测点，扩大监测覆盖面，利用新技术、新设备和新工具，提高监测预警水平和效率。在灾情报送方面，历次强降雨过后灾情的报送需要及时准确才有利于上级对灾情进行评估并做出下一步的部署。乡镇相关部门在灾情的统计上报过程中积极性不高、数据随意性大、没有影像资料等问题突出。乡镇政府应落实一名文化水平高、了解基层情况、责任心强的人员，由其来统一协调乡镇的水利、农林、民政等基层站所做好洪涝灾害统计工作，保证基础数据的科学性和权威性。还要建立奖惩制度,利用经济手段充分调动信息报送人员积极性，有效推动信息报送工作。
（二）防灾减灾人才队伍建设滞后，部门之间协作机制尚需进一步完善;近年外出务工人员增多，在家留守多为老人和妇女儿童，乡村一级的抢险队伍人员明显不足；镇政府工作人员中有抢险经验人员也短缺。要通过培训提高领导干部的指挥决策水平和应急处臵能力。应急联动响应就是在重大自然灾害管理过程中有效组织政府内部各个部门之间交流信息、整合资源、协调分工、共同行动的规范性工作模式。现实各办事部门之间各自为政，管辖范围不明确，这些问题在自然灾害应急管理中都严重的造成了救灾能力的削弱。例如在“8.12”**县重大山洪地质灾害中各部门在灾情信息共享方面，始终有一定的时间差。针对山洪灾害和地质灾害日益频繁且联系紧密的情况，各级防汛和地灾部门要建立常态化的有效沟通渠道，在灾害易发点信息共享、灾情发生后灾情相互通报等方面亟待加强。
（三）防灾减灾宣传教育函待完善，公众防灾减灾意识和能力需进一步提高。
从历次伤亡人员结构来看，农村地区以老人、小孩、妇女居多，提高这类弱势群体应对灾害的能力迫在眉睫。如今大多数人对于即将发生或发生的各类自然灾害如何进行应对，如何避难、自救、逃生等问题存在很大程度上的知识空缺。防灾救灾知识的匮乏也导致了社会公众整体危机意识薄弱。如今宣传手段有限，较大规模主要是在“5.12”减灾日进行传单发放及农村地区发放减灾明白卡等，但是更需要的是通过电视、广播、报纸、网络等常态化渠道，采用群众喜闻乐见的形式，广泛宣传防汛应急管理中法律、法规，应急预案的详细内容。要对应急预案的经常性演练。一次完整的应急预案演练演习可以引起一定范围的社会公众对自然灾害防灾抗灾的重视，也可以在实际操作中检验出应急预案制定的成效和存在的问题，演习后的修改与补充更能够完善应急管理的漏洞。
四、案例分析
（一）“8.12”**县重大山洪地质灾害
8月12日，**发生重大山洪地质灾害，在灾情发生前，我局防汛部门实时关注水雨情，提前向**县预警，要求做好防范工作，对1小时降雨超30mm的乡镇直接进行预警，要求乡镇加强防范，严格执行群众转移制度。**县也与12日下午紧急电话通知各乡镇和有关单位的主要负责同志，要求加强值班和领导带班。灾情发生后，我局第一时间组织有关专家人员赶赴现场做好救灾工作，在救灾的同时，再次迅速作出部署，要求进一步对**县境内的山洪灾害隐患进行全面排查，及时转移山洪灾害隐患户，确保群众生命安全，并通过短信平台向各县（市、区）主要领导和分管领导发送短信，要求各地做好近期强降雨防御工作。市防办还向各县（市、区）防办下发《关于做好局地强降雨防御工作的通知》，要求各级防指保持警觉性，做好山洪灾害点的巡查，及时预警和转移群众。此次降雨虽强，但非罕见，却致灾性大。在灾情发生前，我市各级防汛部门做到了雨情的及时预警，市防办调度直接到乡镇一级了解情况；灾情发生后，相关救援力量第一时间赶赴现场开展救灾工作；灾情结束后，及时开展险情排查，对防灾减灾工作再部署。遇强降雨群众避灾意识不强，要落实及时转移制度，将灾害降低到最低程度。
（二）“5.25”**水库溢洪道出险
5月25日，**水库溢洪道在泄洪过程中出现较大面积冲坑，危及大坝和下游安全。市防指第一时间派出专家组前往指导抢险工作，并通过省防总请求省武警水电部队支援，专家组成员以及武警官兵夜以继日奋斗在抢险现场；市防办连夜将2000个抢险用钢丝笼以及抢险照明设备等调往现场，并且多日不间断断对库区降雨、水位进行预报预测，为水库抢险调度提供重要参考依据，最终险情得到有效控制。根据**县**水库溢洪道出险以及其他设区市有多座小型水库、山塘出险的严峻情势，市防办下文要求全市开展水工程隐患排查，并要求采取措施整改及落实应急预案。针对6月份是我市暴雨集中期，市水利局下发《**市水利局关于奋战三十天全力做好关键期防汛工作的通知》要求全局上下要以防汛工作为中心，集中人力物力，全力做好关键期防汛工作。成立局领导包县（市、区）工作组及应急工作组随时待命。险情发生前防汛部门根据度汛方案对水库合理调度，险情发生后各级政府全力组织抢险和做好人员转移工作并组织相关隐患排查下发整改通知。
第三篇：水利局管理分局2006年工作总结
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XX管理分局二00六年工作总结
合着X江中下游整治的节拍,XX管理分局在上级的正确指导下,以防洪保安为中心,以创新为手段，以改革为动力，抢抓机遇、克难奋进，各项工作均卓有成效。
一、防汛准备工作有条不紊
我局始终把防汛抗灾作为重中之重，深刻领会和贯彻落实上级关于防汛抗灾的指示精神，切实把各项备汛工作落实到实处。从思想、组织、工程、物料、预案、通讯等方面做好充分准备，全力迎战今年可能出现的洪灾。
（一）思想上高度重视
坚持“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的防汛方针，我局成立了防汛办公室，进行了防汛抢险知识培训，并印发了防汛知识手册，组建了防汛抢险突击队。在5月16日全市防汛工作会议后，对全局防洪工作进行了全面部署，全局上下牢固树立防大汛，抗大灾的思想，层层落实防汛工作任务，责任和措施。
（二）加大整险加固力度
去年，我局按计划对潭洲及北湖两处崩岸进行了高标准整治，分别以砼六方块护岸516立方米、245立方米，并已通过验收。对今年新出现的城区四码头崩锉采取应急措施，调度资金进行了抛石镇脚。分洪道应急整险第一期工程已基本完工。今年国家计划汉江下游堤防整险加固工程土方100万元，整治干堤16.9公里。我局积极配合进行各项协调工作，在6月底全面竣工。另外，分洪道续建配套工程第二期工程也逐步走上正轨，开工在即。干堤及分洪道抗洪能力逐步得以加强。
（三）科学制定防洪预案
根据上级要求及去年防汛的实际实际情况，我局针对凸现出来的问题，组织技术专班，对防洪预案进行了修订和完善，迅速摸清了沿堤各段及险工险段责任人及防守单位，每处险工险段及穿堤建筑物均有对应的防守方案及应急抢护措施，基本做到科学性、准确性、可操作性。
（四）抓紧防汛物质器材储备和通讯工作
我局由财务科对国有防汛器材进行仔细检查，其中砂石料53868方，编织布0.2万平方米，抢险舟1艘，并指定了明确的地点，登记成册，确保随时调度使用；并筹集了石方27000 方、编织袋70000条等民筹器材。另外，我局组织通讯专班对所有防汛通讯设施进行了全面的检测维修，并更换了部分通讯设备，确保防汛通讯的畅通。
（五）加大清障除障工作力度
我局对汉江干堤砂石料堆放、500米以内压担井及违章植树等防洪隐患进行了排查，并登记造册，以水政大队及管理段紧密配合逐家发送通知单，封堵了部分水井，消除了违章植树现象，并正大规模对黄砂堆码等其它防洪障碍进行彻底清除。
（六）落实防汛责任制
我局实行领导及科室蹲点包片制，管理段各负其责，专人坐岗，及时每天水雨情，并密切与市政府及各乡镇联系，认真落实险工险段，穿堤建筑物及具体堤段责任人，强化责任，严阵以待。
二、堤防目标管理循序渐进
（一）建章立制，落实责任
要全面加强堤防工程管理，加大规章制度建设力度，强化目标管理及为重要的环节，为此，我局奉行“以钱养事”的精神，针对堤防目标管理分制考核要求，制订了具体的河道堤防考评办法，印发了《堤防管理手册》，以人平一公里堤段落实责任。同时建立和执行激励机制工，效挂钩，通过层层检查，严格考核、严格兑现，使管理工作步入制度化、目标化、规范化的轨道。
（二）强化措施，注重实效
为了彻底改变落后局面，我局多次组织各级负责人到先进单位参观学习，强化措施，在堤防目标上档升级上狠下功夫。今年，我局购石2000多方高标准整治了12条上下坡道，购进了13台除草机，加大除杂力度，同时对重点考核堤段采取了挖除草根，移植草皮对杂草进行彻底根治。目前已除杂102万m2，另外填补雨流沟缺55处，土方7200m3，平整堤面59公里，清除堤旁杂物1200m2。
（三）大干林业，干大林业
我局以“大干林业，干大林业”作为指导方针，把春季植树造林作为“干部受锻炼，职工得实惠”的载体，采取“四定”，定区域、定任务、定时间、定奖惩，“三包”包栽植、包成活、包管护的措施共新栽51250株，成活率达85%以上。同时林管站展开了认真的林木普查，将所辖林木的数量、桩号、树种、方量进行仔细的调查，并编制成册，逐步加强林木管理。
（四）加快建设，美化庭院。
为了加快庭院建设，我局投资9万元建成了具有人文性、文化性和生态性的文明小区，并对XX管理段、XX管理段进行了科学规划，将逐步实施，不断改善干部职工工作、生活环境。
三、聘用制改革不断深化
为了更好地为堤防建设服务，促进分局全面发展，我局不断将年轻干部提到重要岗位，将精兵强将抽调协调办。逐步推行换岗制，不断提高干部职工综合素质重建奋起直追的勇气和信心。同时，逐步推行“以钱养事”的精神，做到从上堤有事做，做事有工资。
四、机关管理日益加强
为了逐步形成“人员精、素质高、机构简、管理严、奖惩明、用人活、效率高”的管理模式，我局重新制定了机关管理制度和财务制度，它对考勤管理、招待制度、水电管理、车辆管理、房产管理、机关财产管理、环境卫生管理、公交用公事管理、合同管理及各项财务管理都做了明文规定，逐步理顺分局上级与下级、科室与科室、一线与后勤的关系，并且将制度落实到实际行动中，取得了显著的效果，促进了我局各项工作廉洁，高效的正常发展。
五、把社会主义荣辱观融入实践中
四月初以来，我局组织全休干部职工学习“八荣八耻”培养社会主义荣辱观，不断激活内在动力，各单位及机关各科室写心得体会170份，办专刊16个。
我局严格按照系统学习、全面把握、深入领会、学以致用，边学边改的要求，按照规定的时间、人员、方法、程序和要求全面掀起学习热潮。同时，为践行“八荣八耻”，我局组合自身实际，推出了“十提倡，十反对”，即：提倡爱岗敬业，反对私欲膨胀；提倡艰苦奋斗，反对奢侈铺张；提倡团结友爱，反对拉帮结派；提倡健康快乐，反对赌毒凶黄；提倡遵纪守法，反对胡搅蛮缠；提倡廉洁奉公，反对吃拿卡要；提倡讲究卫生，反对乱堆乱放；提倡精通业务，反对粗俗蛮干；提倡勤学上进，反对不思进取；提倡恪尽职守，反对敷衍塞责。要求干部职工将“八荣八耻”和“十提倡，十反对”的内容学深学透，弄懂弄清，促使干部职工在依法治堤中做一名“明白人”，在分局谋利中做一名“贴心人”，在落实好每件工作中做一名“实在人”。
六、党风廉政建设逐步提升
为了从根本上改变落后面貌，我局把党员干部思想作风建设作为重要课题，经常洗脑，不断培养树立奋发有为、与时俱进、求真务实、廉洁奉公的精神，从学习“八荣八耻”、学习党章，以及“廉洁办事，从我做起”等活动不断提升党员干部的整体素质，采取天天学、周周抄、月月评等方式将党风廉政建设日常化，自觉把廉洁作为推动发展的动力，逐步形成党风正、局风淳的良好局面。
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第四篇：安溪县水利局办公室应急管理工作预案
安溪县水利局办公室应急管理工作预案
为及时有效配合抗洪抢险救灾和处置各类涉水突发事件，保障我局应急管理工作扎实有序地进行，结合办公室的工作职责，制定本预案。
一、指导思想
以党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、科学调度、有为应对，把人民群众的生命财产安全放在首位，建立健全处置应急事件工作机制，提高保障和服务水平。
二、工作原则
在局领导的统一领导下，整合调度全局人力、物力资源，及时有效地做好各类应急事件处置；服务大局，快速反应，建设高效运作机制；树立服务理念，充分发挥办公室“桥梁纽带”作用，加强协调，督促和配合各股站做好各项应急处置工作。
三、适用范围
本预案适用于处置我县行政区域内抗洪抢险救灾，以及各类涉水应急突发事件。
四、组织机构
组 长:孙炳坤（主任科员 ***）
副组长：钱智森（副主任科员 办公室主任 23281197）成 员：林苑黎（***）
李艺玲（***）王文艺（***）
五、抗洪抢险救灾 办公室抗洪抢险救灾工作根据《安溪县抗洪抢险救灾应急预案》所设定四个阶段进行响应。
（一）第一阶段响应：台风警报，台风进入48小时警戒区。
1、密切关注台风动向，及时向局领导及各股站发布预警信息。
2、根据局领导的指示，做好上传下达工作。
3、补足更新后勤保障物资。
4、做好会场准备等前期服务工作。
5、做好信息宣传报道工作。
（二）第二阶段响应：台风紧急警报，台风进入24小时警戒区，将正面登陆或严重影响我县。
1、根据县防指和局领导指示精神，及时发布紧急台风警报，做好上传下达工作。
2、制定防汛值班表，全局进入24小时值班。
3、集中全局人员、车辆、物资，督促和配合各股站做好防抗台风暴雨工作。
4、做好会场服务和值班人员的后勤保障。
5、做好信息宣传报道工作。
（三）第三阶段响应：台风正面袭击或严重影响我县，发生暴雨洪水，出现险情。
1、加强信息收集和上传下达力度。
2、根据局领导的安排，科学调度人员、车辆、物资，随时参加抢险救灾。
3、做好会场服务和值班人员的后勤保障。
4、做好信息宣传报道工作。
（四）第四阶段响应：降雨基本结束，洪水开始退落，进入灾后重建阶段。
1、协调各股站做好水利设施灾情统计汇总工作。
2、根据局领导的指示，配合各股站制定出台灾后重建计划。
3、加强灾后重建信息报道。
4、清点应急物资。
六、涉水突出事件应急管理
涉水突出事件主要包括：水事纠纷等群体性突发事件、水库山围塘安全事故、水利安全生产事故、公共饮水安全，以及其他涉水突发事件。
（一）信访制度
加强日常的信访工作，特别是加大与水政股、水政监察大队的协调配合，及时掌握矛盾纠纷信息和可能发生群体性突发事件苗头，为迅速解决水事纠纷创造条件；严格信访工作程序，做好信访登记、上报、反馈等工作；及时总结经验，为今后提高工作水平提供借鉴。
（二）信息上报
发生突发事件后，办公室要在第一时间通知局领导，根据局领导的指示，做好上传下达工作；随时跟踪事态的发展，做好各项记录，掌握事态发展最新情况；根据突发事件的上报程序，在局领导严格把关的情况下，逐级向上报告有关情况。
（三）值班制度
根据突发事件的事态发展情况，办公室适时安排人员24小时值班留守；值班人员要确保通讯的畅通，做好值班记录，完成信息上传下达各项工作。
（四）协调指挥
严格按照局领导的指示精神，迅速启动工作预案，发布一系列紧急通知，协调各股站进行应急处理、抢险救灾等工作；统一调配全局的人员、车辆、物资。
（五）后勤保障
做好会务的准备和服务工作，为抢险救灾人员、值班人员提供后勤保障工作。
七、后勤工作
办公室负责后勤保障，要做好防汛应急工作所需购置急需物品，安排相关人员伙食和值班人员食宿；要负责做好值班人员应急期间的健康保障；负责统一调度全局所有车辆；负责各类会议会务。
1、会务保障。根据会议具体情况做好会议各项准备工作。①防汛抗旱会议。以防汛办为主，局办公室全力协助，及时提供笔、纸等会议用品，做好茶水供应；②其它会议。做好会议通知、材料准备、人员到位情况督促工作，并及时提供笔、纸等会议用品，做好茶水供应。
2、生活保障。以优质的服务全力保障值班、抢险人员的食宿问题。①防汛抢险。选择卫生条件好、烹饪质量高的餐饮业为饮食供应点，科学合理安排三餐，保证值班人员的日常用餐；统筹局机关的临时活动床，确保值班人员、防汛抢险专家组有一个临时休息场所；为值班人员提供必要的饮用水和生活必需品。②其它应急抢险。根据不同抢险类型的需要，及时采购饮用水、食品分发给值班、抢险人员；随时掌握抢险动态，预见性做好其他后勤保障，特别是针对时间 长的抢险，要全力提供抢险人员的衣、食、住等方面的保障。
3、健康保障。办公室日常要购置感冒、中暑、外伤等日常药品，能为值班、抢险人员提供简单的医疗保障；科学合理安排人员值班，最大限度保存值班、抢险人员体力；要熟悉附近的医院联系号码，对抢险人员在工作中出现的意外事件，要及时联系就近的医院出动救护车进行救治。
4、其它事项。完成领导交办的其它工作；根据应急抢险中不断出现的新情况，及时总结经验，适时加入新的后勤保障内容，尽最大努力做好后勤保障。
八、工作措施
（一）强化责任落实。高度的责任感是做好应急处理工作的关键，办公室将根据本预案的具体工作内容，进一步细化分解，把每一项工作责任到人，确保各项应急工作得到有效落实。
（二）强化危机意识。应急处理工作所面对的内容都具有突发性，要求办公室的工作人员要时刻保持高度的警惕，增强工作主动性，全面细致地分析各类信息，尽量把各类险情化解在萌芽状态。
（三）强化应急水平。要加强日常的应急处理演练，深入了解应急管理内容和应急措施，提高应急处理能力，做好局领导的参谋助手。
（四）强化服务理念。办公室一个重要的职能就是服务，服务于全局的中心工作。要不断提高服务意识，多思考日常后勤保障中存在的薄弱环节，不断加以改进；要虚心听取局领导、各股站的建议和意见，钻研业务，不断提高服务水平。
第五篇：水利局工作总结
今年以来，我局紧紧围绕县“五水共治”工作部署，结合水利工作实际，突出落实组织到位、责任到位、发动到位“三个到位”，坚持领导牵头、强化协调，条块联动、形成合力，多管齐下、综合推进，全面启动“五水共治”各项水利工作。一季度，累计完成水利建设投资4423万元，占全年计划总投资17.7%，实现了首季“开门红”。
一、一季度工作总
结
（一）突出以人为本，积极备战防汛保安
周密部署，积极行动，确保防汛准备工作做到细而实，保障汛期工作正常运行。开展防汛大检查，组织全县10个乡镇（街道）认真开展防汛自查，对辖区内的山塘水库、在建工程等安全隐患进行全面检查。组建6个复查小组分赴各地深入检查核实，并发文通报183处防汛安全隐患，逐一落实整改。调整充实各级防汛组织指挥机构，全县近2000名防汛责任人名单在《新xxxx》报上进行公布，组建应急抢险队伍803支、抢险人员8697人。修订完善县、乡、村三级防汛防台总体预案和水工程抢险等专项预案。及时清查补充防汛物资，储备17.5万条袋类物资、617件救生衣、650只合金网笼、6艘冲锋舟等防汛物资，落实12台挖掘机、13台自卸车、5辆吊车、13台装载机等机械。完成山洪灾害防治县级非工程措施建设项目竣工验收，着手《县级基层防汛防台体系规范化建设实施方案》编制。
（二）坚持治污先行，全力做好专项整治行动
认真贯彻“五水共治、治污先行”要求，根据县“五水共治”办公室统一部署，积极做好“垃圾河”歼灭月活动和违法建筑河道“铁拳”整治专项行动涉水相关工作。指导、督促各乡镇（街道）深入开展“垃圾河”、涉水违法建筑的调查排摸工作，并对各乡镇（街道）上报的调查排摸情况逐一进行现场核实，做好拍照记录、统计梳理、分类归档，建立动态图文管理档案。同时，加强巡查，会同多部门开展联合执法行动。截止3月底，累计开展水事巡查59次，制止违法行为32起，立案查处水事违法案件4起，协助乡镇（街道）拆除涉水违法建筑3.5万平方米，完成应拆违面积23%。
（三）狠抓项目推进，全面启动“五水共治”水利建设
牢牢抓住项目建设“牛鼻子”，早部署、早落实、早启动，“五水共治”各项水利工程建设有序推进，呈现良好态势。
1、治污水项目：县城溪北片城市防洪排涝整治一期工程政策处理工作取得突破性进展，土地征用基本完成，青苗补偿及地面附着物处理已着手开展。“清水”工程经与乡镇（街道）多次征求意见、反复论证，下达建设计划51.8公里，并已完成13公里，占计划25%、“五水共治”下达任务30%，其中，小流域堤防加固0.5公里，农村沟渠整治5公里，平原河网疏浚7.5公里。
2、防洪水项目：圩岙水库除险加固完成工程量15%；罗岙水库完成塌坑回填并开始灌浆试验；亭旁溪王村至前楼、前楼至尤家段、珠游溪高枧段等3个中央中小河流治理工程分别完成工程量60%、46%、65%；洞港南山塘至下道头段、海游溪下叶桥至山嘴头段治理工程完成初步设计等前期工作并上报省厅审批；悬渚、赖峙涂标准海塘加固工程完成前期工作，计划4月份完成招投标，进入实施阶段；六敖南塘新闸、四号港闸工程完成初步设计；第五批中央财政小型农田水利重点县项目着手建设方案编制，普通小型农田水利项目已完成招投标；积极开展葛岙片标准海塘二期工程政策处理工作，确保工程二季度复工。
3、保供水项目：东屏水库工程完成水资源论证审批与可研咨询，项建书已经太湖局核准并上报省发改委审批，移民大纲正委托编制；完成6个农村饮用水工程建设施工图评审和16个农村饮水安全提升工程实施计划编制；新增改善灌溉面积2500亩，完成计划31%，着手新增高效节水灌溉建设方案编制。
4、抓节水项目：完成沿海工业城1家企业的水循环系统改造，启动1家企业的水平衡测试工作。完成《xxxx县节水型社会建设实施方案》、《xxxx县节约用水实施细则》编制并上报县政府。以第22届“世界水日”和第27届“中国水周”为契机，联合县妇联、节水办等单位创新形式广泛开展节水宣传，累计投入经费23万元，邀请台州电视台《乡村大擂台》栏目作专场文艺演出；举办“创平安家庭，助五水共治”庆三八活动、“文明用水·从我做起”知识竞赛、“五水共治，还我青山绿水”绘画比赛等多场活动；制作大型广告牌1个，悬挂宣传灯杆刀旗100对；连续在县城蟠龙公园、集镇农贸市场、社区中心等人流密集场所摆放100余张展板和10个咨询台，发放节水宣传围裙3000个、环保袋3000个、纸巾8000盒、节水知识手册3000册、《浙江省节约用水办法》单行本500本；并在30所学校开展“节约用水，从我做起”主题系列教育活动，有效提高全社会参与五水共治的责任意识和保护家园的护水、节水意识。
（四）注重思路创新，不断强化水利管理和服务
多方筹资，建立与省、市主管部门经常性联系制度，积极包装运作项目，争取到中央、省级补助资金9538万元，最近又成功将悬渚标准海塘工程列入中央项目，追加投资1800万元；与多家银行联系达成协议，4月份可到位贷款2000余万元；将小农水项目、“清水
”工程与农业两区、新农村建设等有效配套整体推进，用足、用巧、用活预算资金。建立领导班子挂钩联系乡镇（街道）水利工作制度，主动协调，想方设法及时破解规划设计、项目报批、政策处理等工程推进中遇到的难题。根据县行政区划调整，修订完善“1+10”水利工程建设模式，进一步理顺水利工程建设管理体制。把好工程建设管理关，针对水利工程实施中存在的问题和应用的规范，制定水利工程建设监管系统“10项规定”，出台《xxxx县水利工程建设质量与安全监督管理办法》等制度，深入实行“阳光水利建设”，加强水利工程建设活动监督、检查和指导服务，形成水利工程建设全过程监管。
（五）加强廉政和作风建设，全面优化政风行风
以党的群众路线教育实践活动为契机，切实加强机关干部、作风和廉政建设。利用周一学习夜，坚持集中学习和个人自学相结合，采取领导上党课、专家辅导、观看影片、讨论交流等多种形式广泛开展学习；开展“基层走亲、助推治水”活动，深入征求并梳理意见建议，明确整改方向；全面开展建章立制工作，列出清单逐一分析研究做好废、改、立工作；健全党风廉政建设责任制，创新实行中层以上干部廉政承诺、廉政谈话、每周工作检查和每月工作汇报制度，加强党风廉政和反腐败工作；制定出台《xxxx县水利局机关工作人员考勤考核工作方案 》》等制度，规范工作行为，并有计划地组织干部职工参加在职继续教育和各类培训，提升干部队伍整体素质。组织开展安全生产大检查，全面签订安全生产责任状，进一步完善安全生产责任机制和安全生产工作目标考核机制；认真抓好机关党建、综治、计划生育、信访等专项工作，与机关各科室、站所签订责任状并落实任务。
二、存在的主要问题
一是防汛防台尚有薄弱环节。我县地处浙东沿海，为台风易发地区，水利工程面广量大，防灾减灾整体能力不强，今年防汛检查共发现水利设施隐患183处，加上区域性内涝严重、监测预报能力和基层防汛体系有待完善提高等问题，防汛防台形势不容乐观。
二是县级配套资金困难。我县为经济欠发达地区，财政困难，水利工程配套资金无法按时足额到位。2008～2013年实施的水利工程中尚有77个项目存在县财政配套资金缺口1.3亿元，今年为省厅安排的水利工程竣工验收年，我们将需集中支付一大批工程尾款和项目保证金，压力巨大。同时，今年，县财政也大大缩减了部门预算，水利工程配套资金尚未落实，或将影响水利建设任务的完成。
三是重点工程推进艰难。重点水利工程前期审批难度大、手续复杂，土地、政策处理、移民安置等问题棘手。如佃石水库工程因芹溪电站移民安置和管理房等问题无法完成竣工验收；海游港北岸整治工程由于土地指标、化工厂搬迁等问题已被迫停工；金洋涂围垦由于省海洋局未出示海洋预审意见，省发改委无法批复项建书，后续工作无法开展。
四是工程建设领域有待规范。近年来，我局出台了一系列办法措施，对水利建设市场进行了整顿和规范，但仍存在诸多问题，如施工单位无法及时联系，监理人员不负责无法出具监理报告，水利工程变更程序不规范、随意性大等等，这些问题都需要我们进一步研究解决。三、二季度工作计划
以防汛保安为中心，“五水共治”水利建设为重点，党的群众路线教育实践活动为载体，进一步加大各项水利工作力度，确保实现年过半、任务过半。
（一）围绕一个中心，确保防汛减灾保安全
着重做好以下四项防汛防台工作：一是按照“网格化”要求全面落实防汛责任，纵向层层落实到各行政村、基层单位，横向逐级落实到各部门，真正做到横向到边、纵向到底、不留死角。二是按照“防大汛”要求抓好各项准备工作，对各乡镇（街道）防汛准备工作再进行一次全面检查，联合防指成员单位切实做好防汛值班工作，加强预报预警。三是按照“五个不”要求抓好防汛重点工作，以防御强台风甚至是超强台风正面袭击的标准完善、细化和落实防御措施，确保实现海塘堤防不决口、水库山塘不垮坝、出海船只不失事、重点区块不受淹、地质灾害不死人。四是按照“两手抓”要求统筹抓好抗旱工作，及时掌握水库、河网蓄水和用水情况，科学调度，确保全县工农业生产、居民生活用水不受影响。
（二）加快治水攻坚，狠抓“五水共治”水利建设
明确各个工程月度、半目标，落实责任到点（科室）到人，实行“六个一”制度（一周一督查、一月一排名、一季一问责）制度，以压力促动力，切实加强协调服务和督促指导，强势推进各项水利工程建设。
1、治污水项目：争取完成县城溪北片城市防洪排涝整治一期工程政策处理工作并着手招投标。建设“清水”工程13公里，累计完成26公里，完成计划51%、“五水共治”下达任务60%。
2、防洪水项目：完成圩岙水库除险加固工程量35%，累计完成50%，开展罗岙水库除险加固工程施工图设计；完成旁溪王村至前楼、前楼至尤家段、珠游溪高枧段等3个中央中小河流治理工程量20%以上，累计分别完成80%、65%、90%；争取完成洞港南山塘至下道头段、海游溪下叶桥至山嘴头段治理工程初步设计批复；启动悬渚、赖峙涂标准海塘加固并完成工程量10%；完成六敖南塘新闸施工图审查和四号港闸工程招投标；完成第五批中央财政小型农田水利重点县项目方案申报及招投标，普通小型农田水利项目工程量60%；加快做好葛岙片标准海塘二期工程政策处理并复工。
3、保供水项目：继续做好东屏水库工程移民大纲编制、项建书申报等工作；启动6个农村饮用水工程建设，完成农村饮水安全提升工程建设3个；新增改善灌溉面积2000亩，累计完成4500亩，新增高效节水灌溉面积1800亩，分别完成计划56%、53%。
4、抓节水项目：完成2家取水企业水平衡测试并验收1家；启动xxxx第二高级中学节水改造项目；做好5·15节水宣传活动，深入开展创建节水型机关、学校活动。
继续加强水政巡查，严厉打击水事违法行为，督促落实“五水共治”各项水利工作，指导协助各乡镇（街道）做好涉水违法建筑拆除整治。
（三）依托活动载体，推动水利事业改革发展
深入开展群众路线教育实践活动，认真查摆问题，开展批评和自我批评，制定整改任务书，采取有效措施切实做好整改。结合水利实际，调整推广 “1+10”水利工程建设模式，建立健全工程立项、变更、验收及监理施工企业管理等10项规章制度，深入实行“阳光水利建设”，把好工程建设管理关。健全完善机关干部考勤考核、领导班子挂钩联系乡镇、财务管理等内部管理制度，继续实行严教育、严管理、严监督、严考核、严奖惩，切实加强机关作风、干部队伍和廉政建设，提高干部队伍能力和工作效率，提升服务水平，优化水利发展环境。
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