关于国土资源局农场国土资源管理的工作总结

第一篇：关于国土资源局农场国土资源管理的工作总结

20XX年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键一年，根据兵团国土资源管理工作总体要求，结合皮山农场国土资源管理工作实际，具体做好以下工作：

一、加强宏观调控，保障农场经济社会发展对资源的合理需求

1.强化土地利用总体规划管控作用。积极向场领导和相关各部门宣传新一轮总体规划修订成果，公告农场土地利用总体规划确定的城镇建设用地管制边界和管制区域。严格土地利用总体规划实施管理，规范建设用地规模边界调整。做好相关部门的行业规划与土地利用总体规划相衔接，增强土地利用总体规划的权威性和严肃性。

今年共修订皮山农场土地利用总体规划两次，一宗是二连中心连队，一宗是污水处理厂。均为民生工程和基础设施工程。

批准项目用地预审4宗，总面积35.9269公顷。

批准设施农用地2宗，总面积15.5502公顷。

2.加强新增建设用地年度计划管理。主动参与项目前期管理，依据土地利用总体规划提出合理的用地建议，加强了与场发改、基建、财务、农业等部门的联系，及时掌握了皮山农场20XX年续建和计划新开工项目情况。控总量、稳增量、挤存量，做好土地利用计划与土地供应计划的衔接。新增建设用地计划指标重点保障基础设施、民生工程、援建项目和鼓励发展的产业项目用地。

20XX年师分解皮山农场土地利用计划指标是：新增建设用地13公顷，新增建设用地占用农用地0.18公顷,其中耕地0.13公顷。

20XX年皮山农场共上报兵团共上报兵团用地4宗，总面积122.2801公顷，新增建设用地121.22公顷，其中农用地4.5205公顷(耕地4.3775公顷，林地0.1430公顷)，未利用地126.6995公顷。

单独选址用地项目1宗，面积26.1086公顷，其中农用地(林地)0.0995公顷，未利用地26.0091公顷);批次项目用地3宗，总面积96.1715公顷，其中农用地4.4210公顷(耕地4.3775公顷，林地0.0435公顷)，建设用地1.0601公顷，未利用地90.6904公顷。

师批准建设用地7宗，总面积16.7577公顷。其中划拨6宗，总面积16.7505公顷，出让1宗，面积0.0072公顷。

农场批准建设用地3宗，总面积0.1991公顷。

二、保护耕地，推进生态文明建设

1.严守耕地保护红线。组织开展20XX年耕地保护责任目标履行情况自查。20XX年确保耕地保有量2.9889万亩、基本农田面积3.4215万亩。从严控制建设项目占用耕地，落实建设占用耕地占补平衡制度。皮山农场20XX年度第二批次占用耕地4.3775公顷，已从耕地储备库中补充。严格执行兵团水土开发相关规定，严禁无序开荒。

2.加强耕地质量建设。积极开展兵团屯垦戍边土地整治重大工程建设，改善农业生产生活条件和生态环境，促进耕地保护从数量向数量、质量、生态并重转变，推进农业现代化建设。3月份农场与各农业连队签订了耕地保护责任书，已确保责任落实到人，保证耕地数量不减少、质量有提高。

三、提高资源节约集约利用水平

1.推进节约集约用地制度的落实。严格执行节约集约用地八项措施，严格土地使用标准审查。制定贯彻落实兵团推进节约集约用地意见。抓好“节约集约模范团场”创建，争取两年内达标。

2.强化土地供应工作。推进经营性基础设施和各类社会事业用地的有偿使用。实时跟进已批准的批次项目，使项目及时落地。团当年和前两年供地率分别达到40%、70%、90%的要求，提高土地供应率。

3.加大土地利用监管力度。严格执行《工程项目建设用地指标》和《工业项目建设用地控制指标》，核减不合理用地。开展土地供应、开发利用、节约用地等制度落实情况监督检查。对农场续建和新开工项目进行全程监管，及时在土地市场动态监管系统录入监管信息。

四、加强土地执法监察工作

1.推进依法行政。严格行政审批和执法程序。结合“六五”普法和兵团国土资源系统法制宣传第六个五年规划，补充完善宣传资料，对农场实施情况进行中期检查。

2.强化土地执法力度。切实发挥协管员队伍，落实执法动态巡查和批后核查制度，严格执法。及时报送各类报表，全年上报违法用地16宗。

3.认真开展2012年度土地卫片执法检查。

五、强化国土资源基础建设，提高管理支撑能力

1.加强分局硬件设施建设。通过与农场协商，农场给分局配备了执法监察车辆。

2.加强地籍管理工作。按时完成2012年度土地变更调查和数据库更新工作。认真开展20XX年城镇变更地籍调查、农村变更调查，数据库更新。完成了土地确权勘界资料库建设。

3.完成了2012年综合档案电子录入、装订上架工作。

4.加强基础业务培训。在分局主要是以自学为主，业务人员之间要相互交流，互通有无，共同进步。

六、加强作风和干部队伍建设，保障国土资源事业健康发展

1.全面贯彻落实党的十八大精神

要通过学习深刻领会报告对国土资源管理的新要求，引导党员干部努力自觉地把思想认识和行动统一到党的十八大精神上来，认清国土资源工作面临的新形势，明确国土资源工作方位和重点任务。紧密联系工作实际，切实把十八大决策部署转化为具体工作和措施，将学习贯彻落到实处。

2.加强队伍和组织建设

加强团结协作，注重人才的培养，以感情留人。加强内部管理，提高队伍业务素质，使分局全年工作有目标、有责任、有措施、有落实。推进星级分局建设。

3.加强作风建设和反腐倡廉建设

开展“为民务实清廉”活动和党的群众路线教育实践活动，改进工作作风。进一步推行政务公开、阳光行政，逐步形成“权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时”的廉政风险防控机制。

皮山农场分局虽然是十四师成立较早的分局，由于历史原因，造成管理方式落后，思想观念陈旧，基础工作不扎实，面对皮山农场少数民族团场建设和北京援疆等历史机遇，我们深感肩负的任务更加艰巨，责任更加重大。通过一年的努力工作，皮山农场分局较好地完成了师局和农场交给我们的各项工作任务。我们要坚定信心，齐心协力，虚心学习，转变作风，改革创新，真抓实干，为皮山农场经济发展和长治久安做出新的贡献。

农场耕地保护工作始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以坚守耕地红线为重点，始终贯彻“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，开展了一系列的耕地保护长效管理活动。并将耕地和基本农田保护工作列入了各单位的日常考核工作中。农场本着合理利用土地，切实保护耕地(特别是基本农田)的原则，充分利用国家投资土地整理项目，确保了耕地的可持续利用，也促进了农场国民经济的可持续发展。皮山农场在上级部门的正确领导下，认真完成了耕地保护的各项工作，履行耕地保护责任的各项制度，现将我农耕地保护目标责任书执行情况总结如下：

一、耕地保有量的变化情况

皮山农场20XX年由上级下达的耕地保有量指标为1.46万亩，随着农场土地整治的实施，通过对土地的整治、渠道疏通防渗、水利设施改造、采用高新节水灌溉措施，经土地整理后农场平整土地面积1万亩，净增加耕地面积8000亩。推进了农场效益农业和生态农业的共赢。

二、基本农田变化情况

20XX年皮山农场基本农田面积调整为3.4215万亩。同时划定了同时农场与11个连队签订了耕地保护责任书。使耕地保护落实到了职工地块上，加强了职工对耕地保护的责任心，及时落实了耕地保护责任。皮山农场以稳定耕地，特别是保护基本农田的面积不减少。加大对基本农田的投入和建设力度，建立健全培肥养地机制，增施有机肥，改造中低产田，做到种养结合，增加土地的有机质含量，使基本农田的质量得到了进一步的提高。

为使农场全面掌握各连队耕地利用和变化情况促进耕地保护基础性工作的落实，建立和发挥连队土地协管员的“前哨”作用，加强对耕地、特别是基本农田保护的监管，做到在土地执法动态巡查中，加强对耕地耕种情况的巡查工作，发现和督促各单位纠正耕地保护中的问题，依法查处违法占用耕地的行为，进一步强化耕地保护意识，建立健全和完善每年度的耕地和基本农田管理制度，做到年初有计划、有方案，年终有总结，加强耕地和基本农田保护建设，确保了耕地总量和质量不变。

三、继续强化耕地质量

1、皮山农场坚持种养结合，培肥地力，利用科学技术扩大绿化肥种植面积，以利于改良土壤，实现农业的永续稳定的效益。

2、农场每年在放春水和秋水前，都要进行棉田进行揭膜工作，同时还把这项工作作为棉田田管工作之一，并进行全农检查验收。这样，有效地遏制了余留残膜对耕地的污染，确保了耕地的质量，保证了全农揭膜率在100%，揭回的地膜由农统一回收。

3、继续加强综合治理盐碱：通过挖排清淤，保证排渠畅通和平整土地，挖沙改土，深耕、深松，深层爆破，综合治理盐碱。

4、进一步加强农业基础建设：近几年来农场的农业建设运用高新科技对土地进行平整，农场坚持农机作业标准化及精耕细作，种植到头到边，充分利用土地资源，提高土地利用率;建立奖罚制度和检查制度，农将结合每年的生产大检查，有针对性的对耕地保护也进行检查。对发现有违反土地利用总体规划的人和事坚决予以查处。

5、开展农场耕地地力评价，为农场耕地资源管理、农业结构调整、养分资源利用和科学施肥提供指导。农场为及时掌握耕地质量的变化情况，由农业技术推广站每3—5年做一个全农耕地土壤取样分析，对土壤质地各成分含量做细致的化验对比，以调解耕地实施各种肥料的用量，从而达到耕地施肥的优化组合，确保耕地质量的稳步提高，以发挥农场耕地的最大经济效益。

四、完善耕地储备库建设

皮山农场认真开展耕地储备库的建设，共组建完成耕地储备库5个，总面积为279.75亩(18.65公顷)，净增耕地面积223.8亩(14.92公顷)，为农场的社会和经济发展奠定了良好的基础。

20XX年预备新建耕地储备库5个，总面积3576.17亩(238.41公顷)，净增耕地面积3099亩(206.6公顷)。

五、继续加强耕地考核目标管理

1、农场每年结合“4.22”地球日、“6.25”土地日和年底考核评比对全农农林单位的耕地保护工作进行严格的考评，农场各项建设用地不侵占一寸耕地，耕地播种面积减少和耕地质量不能提高扣单位党政领导的考核分和奖金，并取消单位年终评选土管先进单位的资格。

2、制定了耕地保护目标责任制，明确落实保护区、片、块的责任人。对耕地的开发、质量保护、环保、用途管制等各方面做出了明确规定;规范单位用地行为，强化用途管制制度，特别是对非农业建设占用耕地严格履行报批手续，并且不能突破年度计划指标，做好动态监测及跟踪服务，严格落实占补平衡，使耕地保持动态增长。

3、农场将标志牌管理、维护责任落实到连队，要求领导小组经常检查、维护好、保护好标志牌，对破坏和没有监护好耕地保护标志，导致保护标志损毁或丢失的，按重置价值赔偿。

为认真贯彻落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的这一基本国策，贯彻中共中央关于“一定要守住全国耕地不少于18亿亩这条红线”的策略，我团从耕地保护的规章制度和落实上狠下功夫,投入了大量的人力和物力,使我团的耕地保护工作总体水平不断提升。现将一二九团耕地保护工作总结如下：

一、党委重视，组织机构健全

一二九团党委十分重视“十二五”耕地保护工作，把耕地保护工作纳入到《一二九团生产责任制办法》当中，团成立了以团长为组长的耕地保护领导小组，成立了由团国土分局、工交建商科、生产科等相关科室为耕地保护领导小组办公室。

二、耕地质量不断提高

通过自行检查，我们发现各单位耕地质量有所提高，主要表现以下几个方面：

2、为了有效地提高耕地的质量和数量，有效地控制地膜污染，129团主要采取以下措施：一是开展条田标准化建设;二是消除地块中“黑白花”面积;三是秸杆还田和全层施肥;四是清挖排渠治碱，确保排干畅通，五是大力推行滴灌田改造;六是春播前捡出残膜;头水前揭膜;下大力气使“白色污染”恶化趋势基本得到遏制。

4、大力开展条田标准化建设和培肥地力。为减轻土地污染，达到清洁田园的目的，一二九团规定播前地块中的残杆废膜必须组织劳力进行认真搂捡，捡出的残杆废膜必须全部烧掉，各单位积极对地块中的洼坑碱包进行铲运、深松、增施农家肥、满灌压碱、秸杆还田和全层施肥，对播种机不到地头地边的，人工接到头接到边，缩埂扩边，达到边成线，角成方，提高有苗面积。

三、基本农田保护措施

为使基本农田保护工作落实到实处，团场建立了基本农田保护制度。同时加大了对基本农田保护的宣传力度。今年，129团基本农田保护面积没有发生变化，保护率达到80%以上，团场没有发生违反基本农田保护制度的行为。

团将耕地保护和农田整合治理工作结合起来，由于加大了设施农业和节水农业的投入，职工群众广施农家肥、扩埂缩边、铲运碱包、拉沙换土的耕地保护意识明显增强，耕地质量、地力和土地利用率得到了明显提高。

四、土地利用总体规划执行情况。

1、建立和完善了耕地及基本农田保护制度。团耕地保护领导小组办公室制定了《129团基本农田保护制度》。各连队对耕地保护工作高度重视，组织机构健全，建立了耕地保护责任制度，内业资料准备充分、扎实，各连队对耕地保护工作重视程度明显提高，都能把耕地保护工作纳入工作日程安排落实，按照耕地保护考核目标责任书的要求，对耕地保护工作进行专题检查通报。

2、加强对中低产田的改造力度，耕地质量逐年提高。为了有效地提高耕地的质量和数量，有效地控制地膜污染，一是加大了挖排治碱的力度。进行挖排治碱，降低地下水位;二是加大渠道防渗力度，提高渠系利用率，全团防渗渠数量逐年增加;三是加大残膜回收的力度，种植业内部进行了调整，播前、头水前、翻地前进行搂膜，回收的地膜量达到播量的80%以上，土壤里地膜量在逐年下降;四是种植业内部的调整，减棉、增粮、增油，粮食作物、油料和一部分经济作物采取了裸播方式，裸播面积占播种面积的45%，减少了地膜使用量;五是全面实施了桔杆还田;六是采取用养结合、休耕等方式，提高土壤肥力。各连队每年都有计划的休耕、种植绿肥，以提高土壤的肥力;六是通过设施农业灌溉技术的运用，以提高农作物的产量。通过采取以上措施，129团的耕地质量逐年提高。

五、耕地保护目标责任书执行情况检查。

根据耕地保护责任书的要求，129团耕地保护领导小组对各连队耕地保护责任书的执行情况每年都进行了检查和通报，做到了有检查评比、有结果。团组织国土、农业、发改、监察等部门开展了检查工作，并进行了检查评比通报。通过检查，全团没有一宗占用耕地的违法用地行为，评出耕地保护工作完成好的单位：八连、五连、七连。

六、居民点复垦工作的开展

为认真贯彻国务院、国土资源部关于促进节约集约用地的相关政策，落实兵团进一步促进节约集约用地的通知，提高土地利用率，129团积极行动，在1连、3连、6连、7连8连实施连队居民点复垦项目，项目区总面积1157.42亩，通过居民点复垦可新增耕地1080.42亩。经过团农业、开发、园林、灌溉、土地等部门对该工程初验，达到验收标准，待农七师国土资源局对我团土地复垦项目进行验收。

七、今后努力的方向

耕地保护工作是一项涉及专业多、知识面广、政策性强和长期复杂的系统工程，回顾即将过去的一年，在师、团耕地保护领导小组的正确领导下，在团农业科、国土资源分局等科室的配合下，129团的耕地保护工作取得了一定成绩。在以后的耕地保护工作中，我们要加强倒茬轮作、秸杆还田、种植绿肥、平整土地等农业综合技术，达到培肥地力和改良土壤的目的,力争使129团在新的一年耕地总量动态稳中有增，耕地质量得以明显改善。

第二篇：国土资源局农场国土资源管理工作总结

国土资源局农场国土资源管理工作总结

2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键一年，根据兵团国土资源管理工作总体要求，结合皮山农场国土资源管理工作实际，具体做好以下工作：

一、加强宏观调控，保障农场经济社会发展对资源的合理需求 1.强化土地利用总体规划管控作用。积极向场领导和相关各部门宣传新一轮总体规划修订成果，公告农场土地利用总体规划确定的城镇建设用地管制边界和管制区域。严格土地利用总体规划实施管理，规范建设用地规模边界调整。做好相关部门的行业规划与土地利用总体规划相衔接，增强土地利用总体规划的权威性和严肃性。

今年共修订皮山农场土地利用总体规划两次，一宗是二连中心连队，一宗是污水处理厂。均为民生工程和基础设施工程。批准项目用地预审4宗，总面积35.9269公顷。批准设施农用地2宗，总面积15.5502公顷。

2.加强新增建设用地计划管理。主动参与项目前期管理，依据土地利用总体规划提出合理的用地建议，加强了与场发改、基建、财务、农业等部门的联系，及时掌握了皮山农场2013年续建和计划新开工项目情况。控总量、稳增量、挤存量，做好土地利用计划与土地供应计划的衔接。新增建设用地计划指标重点保障基础设施、民生工程、援建项目和鼓励发展的产业项目用地。

2013年师分解皮山农场土地利用计划指标是：新增建设用地13公顷，新增建设用地占用农用地0.18公顷,其中耕地0.13公顷。

2013年皮山农场共上报兵团共上报兵团用地4宗，总面积122.2801公顷，新增建设用地121.22公顷，其中农用地4.5205公顷(耕地4.3775公顷，林地0.1430公顷)，未利用地126.6995公顷。

单独选址用地项目1宗，面积26.1086公顷，其中农用地(林地)0.0995公顷，未利用地26.0091公顷);批次项目用地3宗，总面积96.1715公顷，其中农用地4.4210公顷(耕地4.3775公顷，林地0.0435公顷)，建设用地1.0601公顷，未利用地90.6904公顷。

师批准建设用地7宗，总面积16.7577公顷。其中划拨6宗，总面积16.7505公顷，出让1宗，面积0.0072公顷。农场批准建设用地3宗，总面积0.1991公顷。

二、保护耕地，推进生态文明建设

1.严守耕地保护红线。组织开展2013年耕地保护责任目标履行情况自查。2013年确保耕地保有量2.9889万亩、基本农田面积3.4215万亩。从严控制建设项目占用耕地，落实建设占用耕地占补平衡制度。皮山农场2013第二批次占用耕地4.3775公顷，已从耕地储备库中补充。严格执行兵团水土开发相关规定，严禁无序开荒。

2.加强耕地质量建设。积极开展兵团屯垦戍边土地整治重大工程建设，改善农业生产生活条件和生态环境，促进耕地保护从数量向数量、质量、生态并重转变，推进农业现代化建设。3月份农场与各农业连队签订了耕地保护责任书，已确保责任落实到人，保证耕地数量不减少、质量有提高。

三、提高资源节约集约利用水平

1.推进节约集约用地制度的落实。严格执行节约集约用地八项措施，严格土地使用标准审查。制定贯彻落实兵团推进节约集约用地意见。抓好“节约集约模范团场”创建，争取两年内达标。

2.强化土地供应工作。推进经营性基础设施和各类社会事业用地的有偿使用。实时跟进已批准的批次项目，使项目及时落地。团当年和前两年供地率分别达到40%、70%、90%的要求，提高土地供应率。3.加大土地利用监管力度。严格执行《工程项目建设用地指标》和《工业项目建设用地控制指标》，核减不合理用地。开展土地供应、开发利用、节约用地等制度落实情况监督检查。对农场续建和新开工项目进行全程监管，及时在土地市场动态监管系统录入监管信息。

四、加强土地执法监察工作

1.推进依法行政。严格行政审批和执法程序。结合“六五”普法和兵团国土资源系统法制宣传第六个五年规划，补充完善宣传资料，对农场实施情况进行中期检查。

2.强化土地执法力度。切实发挥协管员队伍，落实执法动态巡查和批后核查制度，严格执法。及时报送各类报表，全年上报违法用地16宗。3.认真开展2012土地卫片执法检查。

五、强化国土资源基础建设，提高管理支撑能力

1.加强分局硬件设施建设。通过与农场协商，农场给分局配备了执法监察车辆。

2.加强地籍管理工作。按时完成2012土地变更调查和数据库更新工作。认真开展2013年城镇变更地籍调查、农村变更调查，数据库更新。完成了土地确权勘界资料库建设。

3.完成了2012年综合档案电子录入、装订上架工作。

4.加强基础业务培训。在分局主要是以自学为主，业务人员之间要相互交流，互通有无，共同进步。

六、加强作风和干部队伍建设，保障国土资源事业健康发展 1.全面贯彻落实党的十八大精神

要通过学习深刻领会报告对国土资源管理的新要求，引导党员干部努力自觉地把思想认识和行动统一到党的十八大精神上来，认清国土资源工作面临的新形势，明确国土资源工作方位和重点任务。紧密联系工作实际，切实把十八大决策部署转化为具体工作和措施，将学习贯彻落到实处。2.加强队伍和组织建设

加强团结协作，注重人才的培养，以感情留人。加强内部管理，提高队伍业务素质，使分局全年工作有目标、有责任、有措施、有落实。推进星级分局建设。

3.加强作风建设和反腐倡廉建设

开展“为民务实清廉”活动和党的群众路线教育实践活动，改进工作作风。进一步推行政务公开、阳光行政，逐步形成“权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时”的廉政风险防控机制。皮山农场分局虽然是十四师成立较早的分局，由于历史原因，造成管理方式落后，思想观念陈旧，基础工作不扎实，面对皮山农场少数民族团场建设和北京援疆等历史机遇，我们深感肩负的任务更加艰巨，责任更加重大。通过一年的努力工作，皮山农场分局较好地完成了师局和农场交给我们的各项工作任务。我们要坚定信心，齐心协力，虚心学习，转变作风，改革创新，真抓实干，为皮山农场经济发展和长治久安做出新的贡献。

第三篇：2018年国土资源局国土资源管理工作总结

八十四团国土资源分局在师国土资源局党组和团党委的正确领导下，认真贯彻落实年初师国土资源工作会议精神,按照《2018年五师国土资源管理工作要点》和《第五师国土资源局各分局绩效考核标准》要求，突出服务发展的重点，狠抓耕地保护与节约用地两个关键，坚持规范管理，积极主动服务，全年工作取得了一定成效。

一、主要工作情况

(一)严格执行总体规划和计划，确保用地及时报批

严格按照已批准的新一轮土地利用总体规划(2010--2020年)利用土地，2018年所有建设项目都在允许建设区。严格执行《关于进一步加强和改进建设项目用地预审管理工作的通知》(兵国土资发[2012]174号)精神，加强建设项目新增用地预审工作。2018年共预审建设项目8宗，面积81.2372公顷。其中农用地62.0373公顷，农用地中耕地9.8188公顷，未利用地14.8375公顷。

(二)提高审批效率，保障各类项目及时落地

规范审批程序，加快审批进度。继续实行贯彻落实兵团国土资源局《关于进一步优化建设用地报批程序提高审批供应效率的通知》(兵国土资发)[2012]90号)精神，加快建设项目用地报批进程，提高报批速度和质量。2月至5月，积极组织开展了建设项目用地报批百日竞赛活动，集中优势力量，加强沟通联系，快捷、优质完成供地任务，确保了各类项目的及时落地。认真落实重点急需项目督办制度，提前介入，跟进服务，确保全团民生项目、基础设施项目和招商引资等重点项目用地的及时报批。已上报兵团单独选址4宗，面积11.6195公顷;批次用地1宗，面积6.6260公顷。师局审批11宗，面积24.576公顷。其中划拨8宗，面积13.1212公顷;挂牌2宗，面积8.4548公顷;协议出让1宗，面积0.03公顷。上缴土地出让金825.6242万元。

坚持节约集约用地。在符合规划、不改变用途的前提下，引导各类用地不占或少占耕地，内部挖潜盘活存量。今年共上报审批廉租房6宗，其中5宗共计6.0048公顷，全部在原址上拆旧建新。

加大设施农用地审批力度。进一步完善设施农用地管理，严把设施农用地范围，积极引导设施农业合理选址，加强用途管制，防止以发展设施农业为名，乱圈乱占土地。全年审批设施农用地8宗，面积22.1309公顷，其中协议出让1宗，面积2.7349公顷，出让金64.6795万元。

(三)继续落实最严格的耕地保护制度

落实耕地保护考核目标。及时将师下达的2018耕地保护责任目标考核指标科学分解到各连队，4月，团与连层层签订目标责任书11份;落实耕地占补平衡工作。建立了耕地占补平衡台帐，及时掌握占补平衡情况。全年占用耕地项目5宗，占用耕地8.5903公顷，都及时进行了补充、报备。补充耕地全部是先补后占，补充的耕面积和质量与占用的耕地面积相同。截止2018年11月10日，占补平衡的耕地储备剩余79.7087 公顷。

大力开展土地整治工作。去年5月，84团申报了九连土地整理项目，项目区总面积306.47公顷。今年4月，师土地整治项目实施管理领导小组组织有关专家对项目施工图设计进行了评审，并下达批复。6月，项目招标工作完成。目前正在紧张施工，定位放线已结束，土地平整已完成100%，路和林床正在紧张施工中，已完成总进度85.1%。

(四)夯实基础工作

一是继续做好土地登记发证工作，发放国有土地使用权初始登记证书8本，发证面积25.5158公顷，他项权利证明书7本，面积21.0891公顷。注销登记1本，面积4.6593公顷。新三乐绿色循环有限公司抵押登记和平房个人初始登记共计3宗初始登记已上报，待审批;积极开展宗地统一代码工作，目前已完成地籍区、地籍子区索引图的划分、84团团部宗地代码转换对照表、84宗地统一编码地籍区、地籍子区备案表及农村数据库对照表、84团宗地统一代码编制工作报告;按时完成2018年城镇地籍变更调查工作，变更宗地20宗，变更面积25.2978公顷，测绘面积24.0288公顷;配合师局开展农村地籍变更调查工作，结合本建设用地和设施农用地审批，按照要求对2018年需要在农村土地调查数据库中变更的内容进行了实地照相，实地调查填写了土地变更调查记录表共涉及宗地12宗图斑66个，变更面积47.3343公顷。

二是加强地质灾害防治。认真开展隐患排查,积极争取废弃砂石料坑共计42万立方米的“矿产复绿”项目，目前自治区国土资源厅已下达招标文件，多家投标单位来团进行投标踏勘，预计明年6月开始施工。

三是加强法制宣传工作，精心组织了“4.22”地球日和“6.25”全国土地日等主题宣传活动,共印发宣传资料500余份,悬挂横幅20条。组织团机关及基层干部进行国土知识答题活动。发放答题40份，收回40份。与团电信联合编发土地日宣传公益短信336条。积极参加兵团国土资源局组织的“美丽国土”摄影展，选送作品6件;充分利用报刊、网络、电视等媒体加大宣传力度，各媒体共刊稿27篇，其中师级27篇，兵团级6篇。

四是按时完成档案资料的归档工作。永久卷25卷，30年8卷，10年40卷。对师局年中档案检查中发现的问题全部进行了整改。五是进一步规范土地出让金管理。按师局要求清空分局帐户出让金，于10月20日前注销分局收入户。土地出让金等收入收缴办法严格执行《五师国有土地使用权出让等收入缴款程序(试行)》(师财发<2018>202号)。

(五)加强土地执法监管

加强动态巡查和重点巡查。全年共巡查29次，有效防范了土地违法违规行为和苗头的发生，保护了耕地，维护了正常的用地秩序。2012年土地卫片84团没有疑问图斑。

二、存在的主要问题

一是土地市场还需进一步规范，节约集约、挖潜增效力度还需进一步加大。

二是地籍、宣传等基础性业务建设工作步伐仍需加强。

三是国土资源法律法律法规宣传方式需要改进。

三、今后的工作设想

一是进一步做好用地保障工作，加大宣传，力推进节约集约用地，积极为团招商引资、发展经济提供优质服务。

二是继续加强耕地保护力度，积极引导建设项目不占耕地或少占耕地。

三是继续实施和完善动态巡查责任制，加强巡回检查，坚持事前防范和事后查处相结合的机制。

八十七团国土分局在师国土资源局的正确领导和团党委的关心帮助下，紧紧围绕《五师国土资源管理工作要点》，以党的十八大精神为指导，以服务团场经济建设为中心，以贯彻落实基本国策为主线，以保护资源保障发展为重点，积极主动服务，严格规范管理，切实加强分局国土资源管理工作，在分局人员的共同努力下，圆满完成了各项工作任务。现将分局一年来的工作总结如下。

一、强化服务意识，提供用地保障

分局全年共报批用地11宗，用地总面积27.9561公顷。已审批的项目主要用于交通运输(环团公路项目，用地面积5.8572公顷)、公共设施(汇河变电站项目，用地面积0.2161公顷;疾病预防控制中心项目，用地面积0.0449公顷;少数民族活动室项目，用地面积0.0400公顷)、民生项目工程(廉租住房项目，用地面积1.5991公顷)、招商引资(农副产品物流园项目，用地面积0.2509公顷)以及设施农用地(查干洪夏尔村～乌兰夏尔勒津村公路项目，用地面积12.5518公顷;薛中士养猪场项目，用地面积0.1853公顷;“兴边富民行动”牛羊育肥及加工基地项目，用地面积7.1596公顷;食用菌生态科技示范园区，用地面积0.0512公顷)。

二、严格耕地保护

今年团与连共签定耕地保护目标责任书 7份，将耕地保有量、基本农田面积、高标准产田、建设用地复垦任务分解落实到了各个连队。为强化耕地保护力度，7月中旬，团里下达了关于检查耕地保护责任履行情况检查的通知，并于10月中旬，由八十七团耕地保护领导小组进行了检查评比，对有关情况进行了通报。通过检查评比活动进一步提高了各连队职工群众保护耕地的意识。

为加大基本农田保护力度及对保护知识的宣传力度，2018年6月，由团出资700元，国土分局负责将团机关大楼门口的基本农田保护牌进行了更新。10月，团又出资16340元对全团辖区内的7个基本农田保护区牌和14个保护片牌进行了更新。

2018年，八十七团环团公路项目经兵团批准占用耕地0.8622公顷，根据耕地占补平衡相关规定，及时从八十七团六连耕地占补平衡储备库中按占一补一的标准进行了耕地补充，确保了全团耕地总量的动态平衡。

三、严格依法行政，维护国土管理秩序

(1)分局在年初就建立土地执法监察动态巡查制度、工作安排时间表和巡查登记表及巡查登记台帐等，采取定期或不定期对辖区进行巡查，今年在全团范围内共巡查30次，每次巡查都认真填写了巡查记录和台帐。在巡查中发现1宗违法违规用地行为，分局及时下达了停止土地违法行为通知书，并与团领导、师执法大队做了沟通，对此违法行为做了相应处理。

(2)与团司法办、安办、派出所等单位联合开展巡查活动，加大对耕地、草场的巡查力度，从源头上遏制土地违法行为，积极推进执法关口前移，做到“早发现、早报告、早制止”，有效遏制土地违法行为。

(3)8月，分局扎实了开展2012土地卫片执法检查工作，在土地卫片执法检查工作领导小组的安排下，组织有关人员对在八十七团范围内的一个疑问图斑进行了内、外业核查，将实际范围与疑问图斑范围进行对比，并认真填写了2012卫片图斑项目用地情况摸底表。经核实均属合法用地。

(4)分局均按时参加执法例会，及时汇报辖区内土地执法动态，按时上交土地执法月报表、季报表、建设项目跟踪表及违法违规研判报告等，无拖沓延误现象。

四、勤于职守，开创工作新局面

1、地籍管理工作

地籍管理工作是团场土地管理工作的基础，为此分局对此项工作提出了更高的要求。分局现有专门的土地登记发证工作人员1名，2018年，颁发国有土地使用证1本，为划拨军事设施用地，面积7370.74平方米。

2018年9月，分局派地籍人员参加了师局举办的宗地统一代码培训，按要求对八十七团地籍区和地籍子区进行划分，编制地籍索引图等，在师局地籍人员的帮助指导下，顺利完成今年要求的宗地代码编制前期工作。

2018年10月，根据师局要求，分局认真统计了2018年城镇范围内发生变化的区域，对项目具体位置、面积进行了核实，共有五个项目需要变更，共计1.9349公顷。并按照有关要求对相关项目进行了上图，对地籍调查表等文字资料进行了完善，积极提供必要的数据、图表，为城镇变更工作的顺利开展打下基础。

2018年11月，分局对八十七团农村范围内发生变化的区域位置、面积、地类进行了统计，共有六个项目需要变更，共计16.8830公顷，分局认真填报了土地变更调查检查记录表，积极协助农村数据库变更工作的开展。

2、土地宣传工作

今年分局在“地球日”、“土地日”“法制宣传日”宣传活动中，联合团司法办、新闻中心、派出所等单位，利用农贸集市紧扣宣传主题开展了丰富多彩的宣传活动。在活动中紧扣宣传主题累计悬挂横幅7幅，发放宣传资料500余份，张贴宣传标语50余张，制作宣传主题板报1块，解答群众咨询30人次，展示宣传板报2期，同时上报各类宣传稿件13篇。

3、土地整治工作

在土地整治工作中，分局及时与团相关部门沟通，积极参与，顺利完成屯垦戍边土地整治重大工程整治规划，同时为八十七团高标准基本农田项目的顺利争取尽自己的一份力量。

4、土地费用收缴情况和财务管理工作

按照师局要求，分局于10月注销了财务帐户，完成分局对账销户工作。

分局按时上报财务报表，严格按规定计划支出,没有超支和违规现象,严格按国土资源系统土地管理行政事业性收费标准,不乱收取一分钱，没有超标准收费现象。今年批准的11宗建设用地的土地费用共计105.0371万元，办理土地使用证一本共计730元，总计105.1101万元，所有费用已全部收缴上交。

5、档案整理工作

分局严格按照档案分类标准和归档范围，对所有文件进行了分类、归档，并运用档案管理软件进行了录入。今年共归档案卷37卷，其中永久卷20卷，长期卷8卷，短期卷7卷，帐簿1本，凭证1本，所有档案已于3月底全部归档入柜，同时对全宗卷内的卷宗都进行了整理和续写。

五、加强作风建设，提高工作能力

分局年初制定了学习计划，每周五如无其它特殊情况均按照计划进行学习，以集体学习和个人自学的办法进行自我充电自我提高，有问题主动向其他业务口请教，并加强同其他分局的业务经验交流，不断夯实业务基础，完善各项业务技能，提高总体业务水平，全年共形成学习记录24份。

六、存在的问题

1、学习不够经常化。

2、宣传力度不够。

七、2014年工作思路

1、深入学习领会十八届三中全会精神，及时掌握涉及国土改革的新政策和要求，不断提高国土资源管理服务水平，强化法律法规的执行力度。

2、加大国土政策法规知识宣传力度，进一步提高全团职工加倍珍惜和合理利用及保护土地资源的意识。

3、积极完成师局交办的各项工作。

回顾以往，八十七团国土分局在2018年取得了一定的成绩，但也存在许多不足需要改进。今后，分局要在师局的正确领导下，继续以科学发展观为主线，迎接新的挑战，保质保量完成师局下达的每一项工作任务，努力开创分局工作新局面，为推进团场经济社会跨越式发展和长治久安贡献自己的一份力量。

工作总结

分局在师国土资源局党组和团场党委的正确领导下，认真学习贯彻党的十八大精神、师党委九届三次全委(扩大)会议及师国土资源工作会议精神，充分理解《关于安排2018年五师国土资源管理工作重点的通知》(师国土资发<2018>13号)精神，突出“一个重点、两个关键”，明确工作任务，采取有力措施，扎实开展机关绩效考核活动，不断创新工作机制提升服务水平，促进了团场经济社会又好又快发展。现将分局2018年分局工作情况总结汇报如下：

(一)准确把握用地政策，为团场发展提供资源保障。

严格执行新一轮土地利用总体规划(2010—2020年)，维护规划的严肃性和权威性，严格用途管制。严格实施土地利用计划考核和监管，做到应保尽保。严格执行《关于进一步加强和改进建设项目预审管理工作的通知》(兵国土资发<2012>174号)文件精神，加强建设项目新增用地预审工作，取消改扩建项目占用建设用地预审规划，全年上报预审新增建设项目用地 6宗，面积11.1596公顷。

严格建设用地管理，提高审批效率和土地利用率。并按照“建设项目用地报批百日竞赛活动”要求，及时召开联系会议，积极主动服务，切实加强与团基建、发改等部门的沟通、协调，做好用地对接和政策引导，及时完成了全团民生项目、基础设施项目、保障性住房和招商引资等重点建设项目用地的报批。分局共上报师局审批用地20宗，面积47.0259公顷;其中挂牌出让5宗，面积3.374公顷;设施农用地9宗，面积40.2722公顷;划拨用地6宗，面积3.3797公顷。上报单独选址项目1个，为师电力公司第三热源项目，审批面积2.946公顷。

(二)推进生态文明建设，狠抓耕地保护和节约用地，确保耕地“红线”。

本着有保有压，严格控制、积极保护的原则，坚决执行占用耕地“五不准”的规定，按照《师“十二五”耕地保护考核目标责任书》要求，将耕地保护纳入考核目标，明确团场主要领导的责任与义务，团、连层层签订目标责任书14份。按时完成了《第五师八十六团耕地保护责任目标履行情况自查报告》、自查表。10月初按照师国土资源局工作部署，结合《基本农田与土地整理标识使用和有关标志牌设立规定》要求，对全团14个区牌，27个片牌进行了换位更新，统一了标识图案和颜色规格。

规范推进团场土地整治和高标准基本农田建设工作。按照兵、师要求，配合兵团设计院完成了团场屯垦戍边土地整治重大工程可研。3月初对85团、86团基本农田图斑进行对比清查，上报说明一份。4月完成了86团2连227号地块土地开发整理(耕地储备库)项目的的可研、初设，6-8月督促配合团场实施该项目，10月底完成验收入库工作，入库耕地59.39公顷。在11月初配合开展了86团8连、11连1万亩高标准基本农田建设项目的初设工作。

履行责任，确保耕地占补平衡。利用土地整理复垦开发信息备案系统平台，及时掌握耕地占补平衡情况，做到实时监管、底数清晰、真实可靠。2018年我团占用耕地的项目1宗(师电力公司第三热源建设项目)，委托补充6宗，共占用耕地53.961公顷，及时进行了补充、报备。

进一步规范设施农用地管理，认真贯彻落实师办发<2018>15号文件和《国土资源部农业部关于完善设施农用地管理有关问题的通知》，充分利用政策，积极支持农业产业化发展。截至目前共报批设施农用地9宗，面积40.2722公顷。

(三)夯实基础，严格规范各项基础业务工作，提升分局业务管理和服务水平。

一是扎实做好地籍管理工作。严格执行《关于进一步规范兵团土地登记有关事宜的通知》(兵国土资发<2012>194号)文件，规范土地登记行为，提高土地登记公信力，保障土地交易安全，全年上报师局审批16宗，面积172588.97平方米。师局核发国有土地使用证10本，发证面积171877.97平方米。9月初按照《关于转发兵团宗地统一代码编制工作实施方案的通知》(师国土资发<2018>75号)要求，分局及时收集和整理资料，按照技术方案，完成了2个地籍区、54个地籍子区的划分，形成2张地籍索引图、工作报告、文字说明、新旧宗地代码对照表、备案表、汇总表等文字图表资料。

二是按照《第五师国土资源局各分局绩效考核标准(修订)》(师国土资发<2018>17号)文件要求，全面落实局绩效考核办法，进一步提升分局业务工作能力和服务水平，坚持依法行政，充分发挥国土资源管理部门的职能作用，为团场经济提供优质服务。及时完成师局安排的各阶段重点工作，按时开展分局职能绩效目标考核自查工作和人员职能职责考核工作，上报师局及公共邮箱。

三是根据《关于兵团国土资源系统报送争先进位相关材料有关事宜的通知》及师局专项工作会议要求，分局认真核对了耕地和园地面积数据，在团场领导和农业科、项目办等有关科室确认的基础上，按时上报了情况报告和统计表。11月初上报了86团2018年耕地、园地预计数据，用于争先进位统计。认真领会《关于印发第五师各单位2018年单位国内生产总值建设用地下降目标的通知》(师办发<2018>102号)文件精神，正确预估86团建设用地总量，为争先进位指标统计提供基础数据。

四是加强财务管理。按照师局安排，10月底注销了分局财务帐户，完成分局对账销户工作。加强对出让金的征缴力度，对未上缴出让金的建设用地单位多次上门征收，及时对博州宜居房地产开发有限公司、新疆福宁房地产开发有限公司博乐分公司和博州龙锦汽车销售服务公司下发了《催缴土地出让金通知书》，履行监管职责。

五是加强档案管理，及时完成2012档案的归档工作，归档案卷55卷。

六是按照《关于转发兵团国土资源数据管理办法试行的通知》(师国土资发<2018>76号)文件精神，加强分局国土资源数据的管理，制定了数据汇交、保管、利用制度，在提高服务能力的同时注重保密工作，充分发挥基础数据作用。

(四)强化执法监察和法制宣传，全面推进依法行政。

按照“防范在前、发现及时、制止有效、查处到位”的要求，坚持日常巡查，认真记录巡查台帐，按时上报巡查情况和违法案件发现查处台账。严格执行执法监察人员例会制度，按时参加例会。按时上报法监察月例会制度情况报告、土地执法月报表和建设项目用地审批跟踪表，确保师局掌握最新最全的用地信息和执法监察动态，提高土地执法的针对性和有效性。全年重点加强了对86团4连、5连、水管所及85团团直砂石料场的巡查，切实起到了查处一个、震动一片、教育一方的效果。

按照《关于开展第五师2012土地卫片执法检查工作的通知》(师国土资发<2018>63号)要求，开展了2012卫片图斑项目用地情况摸底工作，清查疑问图斑5个，涉及项目6个，按时上报了清查表，确保土地违法案件“零”问责。

注重宣传形式，增强国土资源法制宣传效果。今年利用 “4.22”地球日、“6.25”土地日宣传活动，坚持从实效入手，突出重点，扎实有效地开展了多项宣传活动，上报各类宣传稿件20篇。联合团司法所开展“六五”普法工作，及时采写新闻宣传稿件，反映团场国土资源管理工作情况。

(五)扎实开展机关绩效考核活动，切实加强干部队伍管理和党风廉政建设。

按照师局工作部署和《八十六团机关绩效考核活动》要求，分局积极与团办公室沟通协调，将分局纳入团机关绩效考核中，按时完成了绩效考核工作。重点学习了党的十八大精神和师党委九届三次全委扩大会议精神，撰写读书笔记不少于5000字。通过机关绩效考核活动进一步加强了干部队伍管理，提升了分局综合服务水平和业务素质。

及时组织分局人员参加兵团干部在线学习，完成60学分的课程，进一步提升干部队伍素质。

(六)存在的问题。

2018年分局坚持在全局中定位，在大局下行动，围绕和服务保障团场“三化”建设和对口支援工作为重点，不断提升工作能力，转变工作作风，确保了团场各业用地。我们虽然取得了一些进步，但还存在着许多的问题需要我们进一步改进。近年来，86团因为区位优势，大量的基础设施、民生项目、招商引资项目集中实施，土地资源供需矛盾已愈加凸显，计划指标少、分局业务量陡增、人员不足，分局工作方式方法还需进一步探索。

2014年工作仍很繁重，任重而道远，让我们在师国土资源局的正确领导下，统一思想、凝聚力量，以更加有效的措施、更加健全的机制、更加务实的作风，不断提高国土资源管理水平，助推师、团经济跨越式发展。

第四篇：农场国土资源局土地利用工作总结

农场国土资源局土地利用工作总结

土地利用是土地管理工作的重要组成部分，皮山农场分局半年来以科学实践发展观为统领，坚决贯彻落实师、场党委的工作部署，结合农场实际，认清形式、理清思路、真抓实干,加强政治理论和业务知识学习，依法实行土地用途管制，科学的管理土地，进一步完善建设用地审批程序，熟练掌握建设用地的预审、审批程序。现将分局2014年土地利用工作半年总结如下

一、认真学习，提高业务素质。

半年来建设用地法律法规的学习作是工作重点，强化业务素质，熟悉并规范业务。针对土地利用中碰见的新问题新情况，积极向兄弟单位和请教，在工作中认真查找相关用地政策法规，秉持严格、谦虚、谨慎的工作态度，努力提高业务水平。

二、强化项目用地审批工作。

1.加强建设用地审批工作的管理，严格按照兵、师国土资源局的文件精神贯彻执行，对项目用地进行严格的审查，项目用地把好关并建立好审批台帐。规范建设用地管理。分局严格执行建设用地审批报件制度，实施建设用地预审、会审制，截止2014年6月20日，上报建设项目用地审批5宗，占地7.8548公顷，其中划拨用地2宗，占地面积7.4438公顷，协议出让用地3宗，占地面积0.411公顷。涉及用地均为国有建设用地。

2.全面落实建设项目用地全程管理，并以前期管理为基础，从项目用地现场勘查、调研和预审抓起，以审批管理为核心，以项目用地全程管理的后期管理为保证，跟踪到工程竣工之后进行验收。

3.加强和规范用地管理,把工作落实到细处，向细节要管理，向细节要效率，争取做到成功转型为服务型政府。分局严格执行划拨目录，除法律规定可以实行划拨方式供地外，其它用地一律实行出让，经营性用地原则上采用招标、拍卖、挂牌方式供地。

4.积极应用土地利用电子报件系统，推行建设用地电子报批。缩短会审时限，提高审批效率。

5.严格新增建设用地特别是农用地转用审批，各项建设尽量少占或不占用耕地，特别是基本农田，从严控制项目用地规模，核减超标准用地，提高土地利用效率。三.加强耕地保护。

在土地执法动态巡查中，对各连队耕地进行巡查以杜绝占用耕地和破坏耕地的违法行为，在土地宣传工作中加强对耕地保护工作的宣传，确保耕地总量不减少。为全面掌握各单位基本农田利用和变化情况，促进基本农田保护基础性工作落到实处;进一步强化基本农田保护意识，推动皮山农场基本农田保护工作的全面开展。

四、建立了项目用地的备案及台帐，每月按时向师局上报建设用地项目备案表，做到防微杜渐。

第五篇：安县国土资源局二OO六国土资源管理工作总结

安县国土资源局二OO六国土资源管理工作总结

2006年，在县委、县政府及省、市国土资源厅（局）的领导下和县人大、县政协的监督下，我局严格按照县政府与市政府签订的《国土资源管理目标责任书》确定的各项目标任务，全面贯彻落实国土资源管理法律法规，切实加强耕地保护，严格建设用地管理，建立和规范土地矿产市场，强化国土资源执法等项工作，较好地完成了全年的各项工作任务。现总结报告如下：

一、工作目标完成情况

（一）分解落实国土资源管理目标任务，实行目标任务管理

根据市国土资源局和县政府的安排部署，我局于年初组织人员对各乡镇执行2005国土资源管理目标任务情况进行了对照检查和全面考核，认真总结了全县国土资源管理工作所取得的成绩和基本经验，分析研究了国土资源管理工作面临的新形势、新任务和存在的问题，对2006的国土资源管理工作提出了具体要求。又于3月3日，我局召开了全县国土资源工作会议，安排部署了2006工作任务，签订了目标责任书，为确保今年全县国土资源目标的顺利实施开好局、起好步。

（二）严格实行“招拍挂”，强化土地经营，奋力推进土地资源市场化配置 一是一年来，我县共出让国有土地260宗、面积83.53公顷，其中经营性用地87宗、面积13.81公顷，一律实行挂牌拍卖出让；商品住宅用地30宗、面积11.49公顷，拍卖出让30宗、面积11.49公顷，经营性用地招拍挂达100%，商品住宅用地拍卖达100%。2006年市政府下达给县政府土地收益1600万元，全年已完成入库3051万元，增长90%。

二是开展节约集约用地，增加政府土地收益。今年加大闲置土地清理力度（特别是新县城花荄镇），对未按规定转让土地的进行拉网式的清理，对清理出的问题，逐宗进行了处理。仅此一项增加政府土地收益350万元以上；对过去已出让给一些单位的土地，且单位无力开发的，一律予以收购。如收购位于花荄镇恒源大道的一宗国有土地，面积26.5亩，收购价为8.8万元/亩，拍卖出让价为每亩42.7万元。

三是积极推行工业用地和基础设施项目用地招标挂牌出让，把好土地供应宏观调控“闸门”关。我们按照国务院[2006]31号文件精神，对新出让的工业用地，一律实行挂牌拍卖出让，与相关部门协调配合，逐步加大对中小户型、中低价位商品房、经济适用房的土地供应，禁止向低密度和高档住宅供应土地。

四是认真开展土地市场动态监测，完成重点集镇基准地价的编制更新，为重点项目提供用地保障。根据省、市厅（局）的安排完成了对花荄镇的基准地价更新，已报省国土资源厅批准同意实施。同时，完成和制定了工业用地最低价和划拨土地使用权价，为加快县域经济发展，在安排计划时就先保证工业项目用地。

（三）耕地保护、土地开发及勘测工作成效显著

一是认真贯彻落实国务院28号文件精神，以保护耕地为己任，严把占用耕地审查关，对占用耕地严格执行公示制度。今年审查报批各类用地1633件，其中：农村居民建房1392件，农业生产性用地238件，其他非农建设用地3件。各类非农业建设占用耕地276.40亩，其中：农村居民点建设用地的187.60亩，新县城建设用地88.80亩。国家政策性退耕还林占用25度以上的坡耕地12180亩。

二是严格执行基本农田保护“五不准”，确保基本农田不减少。通过各种途径，广泛宣传基本农田保护政策，禁止各类非农建设、农业结构调整、绿色通道等占用基本农田。通过土地整理，提高了基本农田质量和生产能力。全年无占用基本农田现象发生，全县基本农田数量仍保持在67.50万亩。

三是严格规划管理。对各类建设用地要求必须符合土地利用总体规划，将规划问题列为用地审查的第一关，凡是选址不符合规划的建设项目，一律不予供地。今年仅使用建设用地计划指标187.6亩，未突破本用地计划。

四是完成了耕地占补平衡任务。今年，土地开发复垦新增耕地2224.10亩，各类建设占用耕地276.40亩，超额完成1947.60亩。

2006年我县由省厅批准立项的土地开发复垦项目共计15个。我们对上述项目进行了规划设计和投资预算，并拟订了招标文件、评标办法，制定了招标程序，委托项目乡镇采取招标方式，对项目进行公开招投标，由土地整理中心与项目乡镇或承包方签订土地开发复垦协议。截至目前，已完成13个，共计开发复垦面积2373.77亩，净增耕地面积2224.00亩（148.27公顷），上述项目待市局、省厅验收。今年，我们通过与企业协议合作的方式组织完成了安昌、花荄、界牌、乐兴镇村等4个占补平衡土地整理项目的申报工作。在上述项目的申报过程中，我们与协作单位一起，对项目区进行了地形地籍测绘，编制了规划设计方案和预算方案，完善了项目申报资料。在协作单位和项目乡镇的支持下，我们顺利地完成了安昌项目的立项申报工作。省厅于2006年8月18日下达了安昌项目的立项批复，其整理规模8432.51亩，整理后预计新增耕地1108.73亩，新增耕地率13.15%，项目预算总投资1176.33万元。

今年我们先后完成了征、占等各类性质用地测量498宗，实测用地面积512.89公顷。其中完成了千佛山生态旅游开发区、罗浮山温泉度假区、花荄新县城等县内重点工程建设用地的勘测定界测绘工作，完成了花荄、桑枣城镇地籍变更测量，完成了土地整理开发项目竣工测量13宗。

（四）执法监察、土地信访工作又上新台阶

一是突出重点，抓预防。我们认真抓好土地、矿产动态巡查，做到了人员、区域、路线“三落实”，年初制定了统一的记录本和台帐，做到了动态巡查记录登记标准化，巡查面达95%以上，实现了动态巡查制度化、台帐化、图文化。据统计，全县共巡查273个村、5190户，巡查日为200天、450余人次，平均每月巡查10天以上，其中夜间巡查9次，各乡镇国土所平均每月巡查13天以上。通过巡查，制止违法行为10余起，减少经济损失20余万元。

二是抓好争创“三无”乡镇和“执法监察规范乡镇”活动，进一步丰富活动内容，深化活动效果，我县雎水镇被推荐为市级“三无”乡镇，已通过市局验收。

三是加大力度，抓查处。切实做到执法与服务相结合，教育与处罚相结合，据统计，全县共发现土地、矿产违法案件线索34件，其中现场制止违法行为12件；全年立案8件，结案7件，结案率94.5%以上，其余案件尚在调处中，全年共收罚没款50余万元，所办案件都做到了事实清楚、程序合法，未出现行政不作为和行政诉讼案件。

四是化解社会矛盾，抓好信访工作。今年我们共收到来信（含上级转办）41件，办结40件，办结率95%以上，共接待来访9件30余次，其中书面答复41件。做到了来信来访事事有登记、件件有结果。通过认真处理国土资源信访工作，化解了社会矛盾，维护了社会稳定。

（五）扎实抓好矿业秩序、地质灾害防治、红层找水打井和地质遗迹保护 一是深入彻底开展整顿规范矿产资源开发秩序工作，全面完成国务院和省市规定的集中整顿任务，磷矿、石灰石、砂石等重点矿种违法开采行为得到有力打击，治乱工作取得实效，治散工作开始启动，矿山地质环境保证金制度已全面推行。

二是全面推进市场化配置矿产资源。从2002年开始，采矿权有偿取得制度已全面推行，新设置的矿权和经整顿依法收回矿权，已全部实现招拍挂出让矿权。

三是矿产资源补偿费超额完成征收入库任务，采矿权使用费征收任务全面完成。

四是地质灾害防治工作不断深入，各项制度落实到位，全年未发生因防治不到位造成人员伤亡的地质灾害事件。

五是红层丘陵区找水打井工作进展顺利，全县共打井5577口,可实施打井任务全面完成，我县红层区人畜饮水困难基本得到解决。

六是地质遗迹保护工作进一步加强，海绵生物礁地质遗迹保护项目已开始全面实施。

七是矿山储量动态监督管理工作全面启动，前期准备工作就绪。

（六）地籍地政管理成绩斐然

一是本共核发《国有土地使用证》2733本，总面积685130平方米，其中设定登记428 宗，划拨189宗，变更登记2116 本；核发《集体土地建设用地使用证》2564本，总面积315470.21平方米；办理国有土地使用权抵押登记54宗，面积455572.04平方米，实现抵押金额4846.8万元；发生土地权属、边界纠纷2件，已处理结案1件，正在复议1件。

二是为配合新一轮规划修编工作，在全县范围内开展了城镇地籍调查、测量、建库工作，目前全面完成20个乡镇的权属调查，18个乡镇的地籍外业测量，其中7个乡镇的图形库已全面完成，花荄镇的数据库已建设完毕，现已投入使用。各乡镇已形成的地籍档案正在加紧清理，权属影像录入正在进行。

三是农村新一轮更新调查，目前我县已制作500余平方公里的正射影像图，力争在2007年全面完成建库工作。

（七）积极做好被征地群众的安置补偿 我们今年以来，先后积极为阳安纸业公司、银河集团、工业园区、民盛丝绸等公司征地800余亩，为正中沟中段、文胜路、11号路等行政事业单位和县基础设施建设用地提供保障。其二，我们收回土地500余亩，支付收回土地款4500余万元，解决各种土地遗留问题，支付款项近500万元。其三，在土地征收过程中，我们严格按照报经批准的征收土地方案，依法计算土地补偿费和安置补助费。农民的征地补偿费的支付方式，采取由被征地村、组制定分配方案，县土地统征办依据分配方案从县财政专户将征收土地补偿费通过银行直接划转到被征地村组和农民个人帐户的方式，及时兑现了农民的土地补偿费。从而有效地减少中转环节，杜绝了截留、挪用现象，更好地维护了农民的切身利益。

（八）扎实抓好财务、统计、档案管理和窗口服务

一是加强财务审计和土地综合统计。我局严格执行《四川省预算外资金管理条例》，按照县财政资金管理规定和委派会计制度，实行收支“两条线、一个笼子”的办法，土地管理规费存入县财政专户，再按规定上缴和使用。内部加强财务审计，开源节流，压缩开支，把有限的资金用好、管好。

二是土地综合统计等基础业务工作也得到了全面发展。《国土资源综合统计》月报、季报、半年和年报均按时按要求完成。

三是认真抓好档案规范管理。今年我局安排专职档案员，彻底完善全局土地档案资料，配备必要设施。今年以来，完成了国有土地档案1415宗，装订成卷129本，变更登记档案53卷，文书档案20盒，先进性教育档案17盒。严格按照《土地登记资料公开查询办法》，为各级提供查阅267次，464卷，档案利用率达98%，取得了较好的社会效益和经济效益。最近，经县档案局检查考核，我局档案管理工作名列全县前茅。

四是窗口服务，树立形象。全年共接待和受理来访咨询3000余人次，接受办理土地建设用地手续786件，资料1万多份，颁发土地使用权证2549个，向银行介绍和衔接监交有关税费1000余笔，金额上千万元。

二、职工政治思想教育、党风廉政建设常抓不懈

今年以来，我们围绕提高执行能力和拒腐防变能力，狠抓党风廉政建设工作，切实抓好班子和干部队伍建设；统筹县域协作发展，积极建设社会主义新农村和全力以赴做好千佛山景区农房搬迁工作，全面深入地做牢精神文明工作；大力推进规范化服务型机关建设工作，努力提高工作效能；积极为民做好事、办实事，把国土资源管理各项措施落实到便民、为民的具体工作中，严格按照《公开承诺》和《廉洁从政行为规范》的要求，做到执法公正、纪律严明、服务优良，在国土资源管理业务中不准有任何“吃、拿、卡、要”等破坏安县投资软环境损害国土资源部门良好形象的行为。今年庆祝建党85周年，我局党支部被县委授予“先进基层党组织”，彭诗章、彭加兴二同志被直属机关工委授予“优秀党务工作者、优秀共产党员”光荣称号。一年来未发生刑事治安案件，未出现不安定因素。使机关有一个安定的工作环境，职工在一个祥和的气氛中生活。

三、找准问题，对症下药，再展宏图

一年来，我县国土资源管理工作在各方面都取得了较好的成绩，圆满地完成了市局和县委县府下达的各项工作任务。但工作中仍然存在不足和问题。

一是乱占土地、滥用耕地、有法不依、违法难究的现象仍然存在。二是部分领导对《土地管理法》有关土地利用总体规划、土地用途管理制度没有足够的认识，不能正确处理经济发展与依法用地的关系。

三是个别干部群众管地、用地观念还不适应新的规定。

针对二OO六年工作存在的问题和薄弱环节，结合明年工作任务，我们决定二OO七年工作计划为：

1、加大国土资源管理法律法规的宣传力度，为国土资源管理奠定良好的思想基础和法制基础。

2、进一步推进治理整顿、规范土地市场建设，为经营土地奠定良好的基础。

3、严格经营性用地管理，确保建设用地需要。

4、加强用地的管理，确保重点建设工程的顺利进行。

5、加强基本农田保护，认真做好土地开发整理工作。

6、强化土地产权制度建设，加快地籍信息化建设步伐。

7、深入开展矿业秩序治理整顿，加强矿权管理，全面推进矿业市场建设，加强地质灾害防治工作，确保人民群众生命财产安全。

8、加强队伍建设，强化执法监察，严肃查处各类土地、矿产违法案件，按照中央、省、市的要求，认真做好来信来访工作，确保社会稳定。

9、完成省、市国土资源厅（局）下达给我局各项工作任务。总之，我们在市国土资源局和县委、县政府的领导和县人大、县政协监督下，按照“政令畅通、执法严格、服务优质、廉洁奉公”的要求，建设一支高素质的国土资源管理队伍。进一步解放思想、真抓实干，全心全意服从和服务于国土资源管理事业，努力把全县资源管理工作提高到新的水平！

二OO六年十二月十九日