关于国土资源管理的工作总结

第一篇：关于国土资源管理的工作总结

在县局以及分局领导的正确领导下，认真学习党的“十七”、“十八大精神”，在认真做好国土资源管理本职工作的同时，积极完成分局领导交办的各项工作，现将近半年的工作总结如下：

一、坚持理论学习，不断提高自身素质

自上班以来，在分局领导及同事的帮助下，系统学习了国土资源管理，法律法规政策选编和国土资源管理乡镇篇，通过学习不仅增强了政治和业务素质，同时也提高了土地管理水平和执法水平，充实了执法理论，增强了自身对做好国土资源管理工作的信心和决心。

二、尽职尽责，做好本职工作

半年以来，认真履行自己职责，积极协助分局领导，紧扣年初确定的各项指标任务，团结分局各位同事，使县局和分局安排的各项工作落到实处。

1、严格落实动态巡查

严格落实土地和矿产动态巡查，做到对违法用地及时发现、及时制止、及时处理，先后巡查x次，发现违法占地x余宗。对2014年下发的x余个卫片图斑进行了逐一核查，对违法用地进行了立案查处，通过处分建议函和罚款等形式进行了相应处罚。完成个人罚没款x万元。

2、落实矿产资源管理，促进矿产开发健康发展。

按照县局统一安排，对x个砖厂x个预制厂建立登记台账，定期进行巡查，完成个人规费收缴x万元，使砖厂管理逐步正规化。同时加强对石油用地的监管，定期不定期进行巡查，制止了石油开发违法用地的出现。

3、踏踏实实搞好三权发证。

在集体土地所有权以及农村宅基地使用权确权登记发证工作中，深入工作地点、现场采集数据、收集第一手资料、现场绘图、积极与村组协调，使调查工作取得较好成绩，确保了集体土地所有权确权的顺利进行。

4、积极妥善处理来人来访

切实树立服务意识，重视土地纠纷调处和信访工作。对群众来访热情接待，认真处理，依法解答，先后接待和处理了段宁社与段连社土地纠纷案、九岘林业派出所与惠红梅土地纠纷案，化解了矛盾，促进了团结。

5、切实落实耕地保护责任制度

为了加强耕地保护工作，分局和各村委会、农户签订了基本农田保护责任书，发放了基本农田保护明白卡，靠实了责任，使基本农田得到了最大限度的保护。

6、严防死守，防治地质灾害

今年汛期一到，分局高度重视，及时召开职工会议，传达学习并研究部署，指导乡镇并与乡村干部一起落实排查，及时下发各类天气信息短信，对灾害隐患点严格监测，通过分局全体的不懈努力，分局所辖四乡镇未曾出现一起地质灾害，确保了群众人身及财产安全。

三、服从领导安排，严格要求自己，真正做到学以致用

切实服从县局以及分局领导，对于县局以及分局安排的各项工作不折不扣的完成，以正确的世界观、人生观和价值观指导自己的工作实践。近半年的基层工作使我深刻认识到基层工作千头万绪，即是施展才华的的舞台，又是锻炼人的舞台。我将在这个工作岗位上认真履行自己的职责，努力踏实工作，协助领导和同事做好各项工作，谨记“为人民服务”这一宗旨，真正做到学以致用，体现自身价值，在锻炼中成长，在成长中成熟，用自己的实际行动来回报上级组织和领导的精心培养。

四、2016年工作计划

2、认真学习宣传党的“十八大精神”，贯彻执行好国家土地法律法规和各级领导关于国土资源管理的指示和要求，进一步做好国土资源管理工作。

3、更进一步加强业务学习和政治学习，规范遵守国家法律法规，努力推进依法行政。

第二篇：国土资源管理工作总结

****镇国土资源管理工作总结

为巩固提高国土资源管理水平，促进全镇规范合理利用土地，有效保护耕地，镇党委、政府高度重视国土资源管理工作，始终将其列入全镇日常行政工作的重要议事日程，在县委、县政府的正确领导，县国土资源局的大力支持和相关部门的配合下，******镇国土资源管理工作取得了一定的成绩，现将一年来的工作总结如下：

一、加强领导，严格执法

为进一步明确工作责任，加强日常对违法用地的管理，镇党委、政府多次召开党政班子会议，专题研究国土资源管理工作，并出台进一步加强村级土地协管员管理的办法，加强村级土地协管员的培训，明确村支书为村级协管员。同时加大土地违法巡查工作，发现一起，制止一起，对情节严重的采取强制措施，今年共组织强制拆除2次，拆除违章共计4户。

二、强化农民建房管理，提高办事效率

在建设用地日常管理中，农民建房报批，要求土管员严格把关及时踏勘及时报批，建房纠纷在日常踏勘中解决于萌芽中，让群众造的放心，住的舒心。要求农户建房必须符合“两规”、严格执行“一户一宅”的建房条件，控制农村私人违法占地建房。完善农村村民建房管理监督网络，切实加强农村村民建房的日常监管，及时发现和制止违法建设行为。特别占用农用地的新建住宅，由村主要领导、驻村干部、国土员、，规划员、镇政府领导联合审签，逐村逐户统一会审后报批。把建房指标真正落实到无房户，缺房户中，做到民主管理严格把关。***全镇共依法报批农民建房***户，面积***平方米

三、做好日常土地管理工作，建立长效管理机制

**镇耕地面积大，人口多，是一个典型的农业大镇，农民主要以粮食生产和生猪养殖业为主，农村农民违法占地建生产性用房问题突出，为能达到长效管理有效制止违法占地建房的发生，镇党委、政府首先将土地管理工作列入工作责任制考核范围，对镇、村二级干部实行季度单项考核和年终重点考核，加大考核力度，做到奖惩并举。

（一）在临时用地管理上，采取疏堵结合，在上级部门的委托范围内，认真开展临时生产性用房的审批，解决了一部分农户的生产性用房的困难。

（二）在建设用地日常管理工作中，要求国土、规划部门做到：

1、指对全镇的建设用地在调查摸底、实地踏勘的基础上，由镇政府领导、国土所、规划人员集体讨论，逐村逐户统一会审后报批，把建房用地指标真正落实到无房户、缺房户当中，做到民主管理，从严把关。

2、一是要求一些拟拆除原有房屋报批新建的用地申请人，在报批前作出书面承诺，拆除原有房屋后，收回原屋土地使用证书，其宅基地收归村集体，用于宅基地整理和新农村建设，并保证在供地报批前履行承诺，否则视为自愿放弃建房申请，取消报批资格；二是对在分家立户中或原屋出并后形成的无房户，要求申请建房户在报批前对其无房原因的真实性作出书面承诺，如有弄虚作假，一经查实，即以骗取批准论处，并承诺自愿承担法律后果。通过申请用地者的保证和承诺，促其自我约束，做到关卡前移，预防在先。

3、把“建设用地管理工作流程”，各村申请建房户调查情况（家庭人口、原有住房、申请地类、建房面积）；会审结果批前，上村务公开栏公示。通过公示，广泛接受社会各界的监督，做到透明公开，力求公平公正。

4、国土所工作人员要在建设用地管理中：选址定点到场、打桩放线到场、台基验收到场、登记发证到场，做到环环紧扣，长效管理。

四、严格保护耕地，健全基本农田保护制度

为保护好耕地，健全基本农田保护制度，我镇把耕地保护，基本农田保护制度要纳入干部年终考核，对村级班子也实行严格的考核，做到分级负责，责任到人。全镇2010本耕地保有量***亩，基本农田保有量****亩，达到了上级下达的控制指标。

五、做好土地后备资源开发工作

***年，我镇认真做好土地后备资源开发工作，积极配合上级国土部门低丘缓坡开发的各项工作，做到早开工、早完工，认真抓好政策处理工作，实现无障碍施工，今年我镇实施造田开发项目一个，造田面积***余亩，完成县政府下达的造田造地任务。严格按规划设计和施工合同的要求，抓好工程的施工进度监督、质量管理工作，确保工程质量达到合格以上。

六、认真抓好信访工作

**镇人多、村多，土地信访是信访案件的重点、难点，镇党委、镇政府对土地信访高度重视，对每一起信访都有专人负责，认真做好调查工作，寻找信访的起因，解决信访人的实际问题。但对无理信访也决不手软。认真组织国土资源信访调处工作，重视初信初访，严格控制因土地问题引起的越级访、重复访、群体访，无国土资源恶性信访案件的发生。全年共发生涉土信访2 件，目前都已调解。

七、服务工业企业，做好征地报批工作

做好**镇集镇建设规划及工业用地的合理布局。认真全程服务好各类企业，认真为企业排优解难和洽谈企业的用地手续办理工作。全年配合县统征中心征地***余亩，为企业发展奠定坚实基础。

**镇人民政府 ***年***月***日

第三篇：国土资源管理工作总结

今年，我镇国土资源工作在县委、政府的正确领导下，在县国土资源局的指导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻《中华人民共和国土地管理法》和省基本农田保护条例，紧紧围绕保护资源与保障发展并重，牢固树立科学发展观，较好地完成了各项工作任务。现将工作情况总结如下：

一、高度重视，狠抓国土资源法律宣传教育

我们紧紧围绕国土资源管理工作，认真开展了国土资源法制宣传教育工作。一是全国土地日为契机，通过悬挂横幅，发放宣传材料，开展干部群众互动咨询等活动方式，把《土地管理法》、《矿产资源法》作为普法的重点，坚持广泛深入地宣传，确保了普法宣传工作的扎实有效推进。二是注重把普法宣传与日常工作结合起来，在土地权属纠纷调处、国土资源信访案件的解决、土地执法动态巡查、土地调查之中，一边解决处理问题，一边宣传法律知识，收到了良好效果。三是在镇村组干部中开展学法用法培训，受到了群众的普遍好评。通过开展国土资源法制宣传教育工作，提高了镇村干部、群众遵守和执行国土资源法律法规的自觉性和资源保护意识，为实现国土资源管理方式和利用方式的根本性转变营造了良好的法制环境。

二、加大耕地保护力度，确保依法保护耕地

依照基本农田管理标准，加大耕地保护和基本农田保护工作力度，强化基本农田保护意识，严格落实土地管理和耕地保护责任制。建立健全基本农田保护各项管理制度。把基本农田保护工作纳入到政府的重要日程，加强管理建设，严格基本农田占用审批，确保了基本农田面积不减少，用途不改变，质量不降低。同时，我们还注重引导广大农民在保护基本农田中的主体作用，把广大农民的积极性引导到保护基本农田的经常性工作中，促进了各项保护措施的落实。同时调动辖区内国土所执法主动性，依法打击破坏耕地行为。坚决制止非法占用耕地建房，建厂，杜绝以少批多和未批先建等乱建行为。全年我镇未出现一起破坏耕地现象。

三、常抓不懈，扎实抓好地质灾害防治工作

1、及时编制全镇地质灾害防治预案。在3月份我们就开始着手地质灾害防治和预防工作，4月初编制了符合我镇实际操作性强的地质灾害防治预案，明确防治重要性、预案范围、措施和责任主体。对辖区内的地质灾害隐患点进行一次现场实地检查，共排查出县监测点5个，镇自测点3个，对各隐患点的现状及发展趋势作出分析评价，提出具体防范意见和可行的防灾减灾措施，落实了群测群防责任制。

2、成立了地质灾害防治工作领导小组。由镇政府镇长任组长，分管副镇长任副组长，人武部、财政所、民政所、卫生院、信用社、学校、国土所等单位主要负责人为成员。建立健全“统一管理、职责明确、分工协作”的工作机制，按照职责分工，密切配合，做好地质灾害防治工作。

3、进一步健全完善地质灾害群测群防体系。各村均确定了一名地质灾害群测群防信息联络员，建立健全横向纵向完备的群测群防体系。对规模大、危害严重的重点地质灾害隐患点组织实施重点监测，发放地质灾害防灾工作明白卡和避险明白卡，明确地质灾害防灾责任单位和责任人，确定监测责任人及日常监测措施，落实群测群防责任制。

4、建立健全各项制度。建立了汛期值班制度、灾情险情速报制度、汛前调查制度、汛中巡查制度、汛后复查制度。对全年的地质灾害防治工作做了认真细致的计划和安排。规定了对辖区内地质灾害点的监测情况进行定期不定期巡回检查。在出现突发性地质灾害时，迅速、准确、及时上报有关情况。与相关部门做好协调联系，为组织抢险救灾工作提供准确依据。

5、开展地质灾害知识的科普教育，提高群众的防灾水平和自救能力。重点加强了地质灾害相关知识的宣传普及。利用会议和发放宣传资料等形式，认真开展宣传教育活动，增强群众的地质灾害防治意识和自救、互救能力。

总之，我镇在国土资源管理工作方面做了大量的工作，取得了一定的成效，但随着新形势下的新要求还存在一些差距，在今后的工作中我们将继续高度重视，及时发现问题和不足查漏补缺，切实做好国土资源管理工作。

第四篇：2009年国土资源管理工作总结

若羌县国土资源局2009年国土资源管理工作总结及2010年工作安排

2009年，若羌县国土资源局在若羌县委、县人民政府和巴州国土资源局的正确领导下，认真贯彻党的十七届四中全会精神，以科学发展观为统领，抓好资源保护、资源保障、依法行政以及队伍建设等各项工作，开拓创新、积极进取，基本上完成了本各项工作任务。

一、加强组织领导，健全工作机制

按照年初县委、县人民政府确定的工作目标，我局加强组织领导，党政齐抓共管，“一把手”负总责，分管领导各负其责、团结协作，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，层层抓落实，一级抓一级，一级对一级负责的工作机制。定期查找工作中的不足，提出了每个阶段整改提高的重点，确保工作目标全面落实。坚决贯彻中央和自治区关于进一步扩大内需、促进经济较快平稳发展的重大决策，用足用好32号文件的优惠政策，把保增长作为今年国土资源管理工作的首要目标。进一步增强做好国土资源管理工作的主动性。切实把两个最严格的土地管理制度落到实处，坚持最严格的耕地保护制度和实行最严格的节约用地制度；积极主动做好重点建设项目用地服务保障工作，为“保增长”提供优质高效的用地服务保障；不断提高矿产资源保障能力和管理水平，把服务若羌县优势资源转换战略和大企业大集团战略作为当前国土资源工作的重中之重，积极主动服务。巩固整顿和规范矿产资源开发秩序成果，实现矿产资源有序开发和合理利用；进一步加大国土资源依法监管力度，健全监督管理制度；抓好队伍建设，切实转变工作作风，为全面完成国土资源管 理任务提供坚强的组织保障。目前，已征收矿产资源补偿费400万元；已上缴县财政各项土地收益331万元，预计年底完成700万元任务；强化了基本农田的保护工作，保护率89.21％；争取土地整理项目2个，若羌镇、铁干里克乡土地整理项目已评审，铁干里克乡、吾塔木乡土地整理项目国家投资1827万元；若羌县砂坑治理项目投入资金160万元，项目已竣工待验收；党风廉政建设工作得以落实，干部职工的工作作风进一步好转，有力地推动了我县国土管理事业的发展。

二、土地管理工作方面

1.加大耕地保护力度。围绕“保障科学发展，保护耕地红线”这一主题，加大对全县的耕地保护宣传工作力度，投入资金2.8万余元制做耕地保护宣传碑9个，维修3个，制作宣传板面18块。利用“4〃22世界地球日”、“6〃25全国土地日”、“12〃4全国法制宣传日”在全县范围内开展耕地保护宣传活动。同时，实行耕地保护责任制，层层签订耕地保护目标责任书，规范乡镇、村各类用地行为，强化用途管制制度，合理调整用地结构，落实做好动态监测及跟踪服务，健全完善基本农田保护体系，耕地保护率达到89.21%。

2.认真开展第二次土地调查基本农田核查补划工作。组织成立了“若羌县第二次土地调查工作领导小组”，并确定了若羌县基本农田补划、调整方案。根据若羌县耕地分布、等级现状，将生产条件相对较好，符合基本农田标准，并且已经在地籍台帐中变更的新增耕地，作为本次补划的基本农田地块。通过补划，全县基本农田总面积51718.45亩，共补划基本农田943.52亩，做到基本农田面积不减少，质量不降低。3.积极做好建设用地供地保障工作。全面落实经营性用地使用权招标、拍卖、挂牌出让，成立了“若羌县国有土地使用权招拍挂工作领导小组”，健全和完善了土地市场管理制度，建立依法有序的土地市场，成功挂牌出让5宗商业用地1.23公顷,成交价135.44万元；积极做好塔东工业园区、依吞布拉克镇矿业加工园区等用地报批工作和工业用地供地服务及重点建设项目的供地服务保障工作；认真组织上报自治区2009年第一批次农用地转用报批工作。

4.稳妥开展城市拆迁及被征地群众的安置补偿工作。认真宣传贯彻落实上级有关征地方面的政策，抽调精干力量积极配合建设部门做好城市拆迁工作，依法及时足额落实征地补偿和理赔工作，2009年若羌镇铁干里克村拆迁户共5户，拆迁面积36.93亩，赔偿金额71.61万元，未发生新的征地补偿费拖欠行为，保护了群众的合法权益，确保了社会稳定。

5.及时开展扩大内需项目用地土地利用总体规划局部调整工作。以扩大内需项目用地土地利用总体规划局部调整工作为契机，共调整国有未利用地为建设用地面积157.33公颂,基本满足我县近1-2年内的工业项目及部分城市基础设施建设的土地供应。

6.规范土地管理。规范管理土地利用总体规划和土地利用计划；坚持开展土地登记规范化建设，扩大土地登记覆盖面。严格执行土地利用总体规划和计划，严把土地审批关，坚持对不符合土地利用规划及国家供地政策和用地计划的不审核报批。

7.圆满完成了乡镇国土所建设任务。8月19日由州局张副局长一行专家组成员对三乡两镇国土所（分局）建设进行 3 了检查验收，目前，四个国土所（分局）已正式投入使用，工作人员现已在新建所（分局）正常开展工作。

8.加大土地整理项目实施及跑办力度。完成了若羌镇、铁干里克乡土地整理项目修改入库工作；铁干里克乡、吾塔木乡土地整理项目为2009年续建项目，国家投资1827万元，目前项目已全部峻工，于11月12日通过自治区国土资源厅对的终验；2009年新申报的若羌县瓦石峡乡乌都勒吾斯塘村10000亩土地整理项目，目前已完成项目的可研设计，力争今年能使该项目入库；积极配合自治区土地开发整理建设管理局做好瓦石峡乡新建村土地整理项目工程量核查工作，对核查中专家提出的问题及时组织设计单位到实地再次进行核实并进行了修改，现已上报自治区国土资源厅耕保处，等待项目招投标后实施。

9.加大测量标志的保护和管理力度。认真开展本行政区域内测量标志普查工作，进行经常性巡查，做好测量标志的保护工作。投资4.8万余元完成了全县84个测量标志点警示标志碑设置工作，新做维汉宣传标语18面、宣传碑1面。协助新疆第一、第二测绘院、黑龙江省测绘局、四川测绘局等单位完成在我县开展的1：50000空白区测图工作。

10.强化国有农用地管理。认真贯彻落实《中华人民共和国土地管理法》和《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发„2004‟28号）精神，进一步加强国有农用土地管理，在全县范围内开展了一次国有农用土地清查工作。共清查三乡642户国有土地213572.61亩；清查工作中，严格把握法律界线、政策界线、时间界线，在有利于合理利用和保护国有土地资源，促进经济发展，维护社会稳定的前提下，妥善解决历史遗留问题，并对未批先占、少批多占、未 申请土地登记和验收，或不按规定交纳国有土地租赁金的行为进行依法处理，从而推动我县国有农用土地管理规范化、法制化、制度化。

三、矿产资源管理工作方面

1.认真开展矿山企业矿产开发监督管理检查工作。对全县的33家矿山企业开展了2008年检工作。对企业的采、选矿活动、“三率”指标、安全生产、缴纳补偿费情况进行了系统的检查，对没有经过正规设计和不按开发利用方案进行采矿活动、破坏环境、存在安全隐患的矿山，责令限期整改。在“年检”工作的同时，开展了矿产资源专项治理整顿工作，切实加大标本兼治的力度。

2、矿业权实地核查工作有序进行。根据矿业权实地核查工作的部署，对县域内的856个地勘项目、26个采矿权进行核查，目前已完成地勘核查项目501个，未完成的355个，主要原因有自愿放弃、未通过2006、2007、2008探矿权年检，建议注销的项目等。采矿权核查项目已完成22个，未完成的4个项目主要是砂金和玉石，因采矿许可证到期或转让，新采矿许可证未下发所造成的。目前我局正在对未完成核查的探矿权、采矿权进行逐一排查。

3.扎实推进矿产资源补偿费征收工作。对年检的33个矿权未缴纳2008资源补偿费的逐一清缴。按照巴国土资发［2009］449号《关于矿产资源补偿费收缴入库管理办法的通知》文件精神，及时对矿产资源帐户清户，将征缴的矿产资源补偿费及利息全额上解至州矿产资源补偿费专户。目前，已上缴资源补偿费400万元，无坐支或挪作他用现象，预计全年可完成700万元左右。

4.加大对矿产资源的管理、巡查力度。不定期的对县域 内探矿权、采矿权进行实地调研检查，及时掌握地勘进度和矿山企业生产情况。会同县相关部门设立罗布泊、拉配泉、英格里克矿产品登记服务站，对企业拉运矿产品进行登记，为资源补偿费征收提供依据，并要求企业每个月对生产情况进行月报。对没有取得采矿许可证的企业由执法监察大队下达停产通知，国土资源局下达限期办理采矿许可证通知，进一步规范矿产资源开发秩序。进一步加大执法监察力度，严肃查处无证开采、越界开采、越层开采、圈而不探、以采代探等破坏和浪费矿产资源的违法案件。2009年，我县已查处矿产违法案件7起，收缴罚没款15.57万元，全县范围内的非法采矿现象得到了有效遏制。

5.加强矿产资源补偿费项目的监管。对拉配泉找水项目，国土资源厅已安排了160万的项目资金，待财政厅批转实施，找水工作地表物探及水文已全部完成，数据解译在10月下旬出结果；对县城砂坑治理项目进行跟踪服务，县城砂坑治理项目投入资金160万，施工单位新疆地矿局第二水文地质调查大队加大施工力度，项目通过自治区国土资源厅验收。

6.全力做好纠纷调解工作。先后调解处理了（1）奥凯与昌运三峰山金铜矿的矿界纠纷；（2）青海盛源石棉有限公司与若羌县金山石棉矿关于矿区道路的纠纷；（3）青海盛源石棉有限公司与巴州石棉矿3〃18矿权纠纷；（4）英格里克玉石矿矿权纠纷。并对一起毁坏矿界解桩行为进行了处罚。对双方当事人进行安抚劝说避免了事态进一步扩大，依法保护合法采矿权人的合法权益。

7.认真完成地质灾害预案编制工作，有效预防地质灾害。积极做好矿山地质环境治理，分别与巴国土资源局、若 羌县人民政府签订了《地质环境管理目标责任书》、《2009环境保护目标管理责任书》。组织编制了若羌县地质灾害防灾预案，已报州国土资源局备案，并由若羌县人民政府批准实施。利用“4〃22世界地球日”、“6〃25全国土地日”通过悬挂横幅、发放宣传手册、现场咨询等多种形式，对破坏生态平衡、污染环境的严重性和危害性开展广泛宣传活动。

8.积极参与配合若羌县重点工作。积极配合县人民政府联系矿山企业和地堪单位、重点企业、金融机构做好若羌县楼兰文化节暨红枣节筹备、乌洽会招商、矿山企业座谈、工业园区建设等重点工作。

9.认真开展石棉矿区小加工厂清理整顿工作。对依吞布拉克镇石棉矿区企业临时用地、采矿许可等相关手续进行了摸底调查，并对石棉小加工作坊的矿山、生活用地进行了实地测量。已征收石棉加工企业临时用地费12万元。

10.扎实做好协税工作。按照税源属地管理原则，要求辖区内采矿企业、待开发企业必须在我县注册。在日常服务、管理过程中，本着数据互通资源共享，配合税务等部门做好税收监管工作，并与地税局签订了协税合同，为县级财政增收奠定了良好基础。

四、其他相关工作完成情况

结合国土资源系统“五条禁令”和“十项便民措施”，进一步加强我局党风廉政建设和反腐败工作，加强党的组织建设、干部队伍建设和作风建设, 及时与各分局（所）、股（室）签订党风、纠风责任书，下发了进一步改进干部职工工作作风文件，及时组织召开了政风行风评议员座谈会；制定了指纹签到的考勤制度；组织全体党员领导干部学习廉洁 从政有关规定等，为履行国土资源管理职能提供坚强的政治和组织保证；加强领导班子建设，对班子成员的工作进行分工，充分发挥了副职作用，使各成员人人肩上有任务、有责任，责、权、利明确；加强信息工作，出台了局信息考核奖惩制。进一步加强档案工作管理力度，完成了2008土地和矿管档案整理归档工作；党建、社会治安综合治理、计划生育、安全生产、五五普法、法制六进、保密、档案等工作有序推进，为确保我局各项工作的开展打下了良好基础。

五、科学发展观学习活动情况

今年3月以来，国土资源局（执法监察大队）按照县委的统一部署和要求，认真组织开展了为时6个月的学习实践活动。这次学习实践活动，我们紧密联系国土资源管理的实际，围绕“坚持科学发展、推进四大战略、建设和谐若羌、造福各族人民”这个主题，针对“加强资源管理，保障科学发展”这个中心思想，以突出实践特色、着力解决问题为重点，以解放思想、改革创新为动力，精心计划筹备，科学组织实施，较好地实现了“党员干部受教育、科学发展上水平、长治久安固根基、人民群众得实惠”的总体要求。在学习实践活动中，局机关及直属单位、国土资源执法监察大队共39名在职党员、干部参加了学习实践活动，参学率达到99.6%，基本做到了全员参加、全员覆盖。在若羌县学习实践活动第三指导检查组的具体指导和我局全体党员、干部职工的共同努力下，圆满地完成了学习调研、分析检查、整改落实三个阶段各个环节的工作，并取得了一定的成效。通过开展科学发展观学习实践活动，全局干部职工对科学发展有了新的认识，思想水平有了提高，工作作风有了明显改进。

六、存在的主要问题 1.人员编制问题。现共有人员40人。经核定的行政编制只有9名，局内设机构的31人没有核定，从合并至今由于种种原因未过渡为国家公务员，仍为事业编制，不利于各项工作的开展，也影响了干部职工工作的积极性。

另外，若羌作为资源大县，土地和矿政管理人员严重不足，懂管理会业务的人太少，建议县人民政府给我局增加编制，以便培养土地和矿政管理人员，为若羌县国土资源管理工作可持续发展积蓄力量。

2.经费问题。国土资源局工作量大、任务重、且管理的土地矿产资源点多、线长、面广，局领导及干部职工外出跑项目、野外动态巡查、协调解决矿产、土地纠纷，跑办协调资金项目，服务各矿山企业、地勘单位，职工外出培训学习，野外测量作业，地籍调查等均需要大量的资金做支撑，工作成本比较高，按照县财政核拨给我局的部门预算经费远远满足不了我局正常工作的需要。

3.车辆配备问题。局现有公务车辆不能正常使用（车辆老化，车辆耗材及修理费用较高，外出时经常出现故障，造成人车不安全隐患。），两个分局和各乡国土所至今未配备车辆，严重影响了各项工作的开展。

4.军事禁区和两个自然保护区域大都处在我县重要的成矿带上，严重影响企业的勘探、开发和地方经济发展，请县人民政府加大协调力度。

七、2010年工作计划

（一）认真学习贯彻党的十七届四中全会精神，做好“十二五”期间有关国土资源工作计划、规划的落实，切实加强国土资源政策法规宣传工作。加强工作人员法律法规学习，9 增强依法行政的能力。深入领会和全面落实科学的发展观，促进国土资源事业又快又好发展。

（二）规范发展土地市场。严格界定有偿与划拨供地范围。积极推进经营性用地有偿使用工作，落实工业用地有偿使用制度，继续加大对地勘企业临时用地费的征收力度。

（三）继续加大项目跑办力度，争取瓦石峡乡新建村土地整理项目的实施，争取瓦石峡乡乌都勒吾斯塘村土地整理项目入库。

（四）切实保护基本农田，加强耕地保护制度建设，强化基础工作，加大监管力度，做好地籍管理规范化达标工作。

（五）规范矿产资源勘查、开采登记管理工作。加强地质灾害预防和地质环境保护工作。继续协助和配合县境内各地勘单位在我县开展地质勘查工作。继续做好对罗布泊钾盐资源的开发服务工作。

（六）继续培育和规范统一、开放、竞争、有序和充满活力的矿业权市场体系。加强监督管理，建立矿业开发的准入标准，实施大企业、大集团战略。结合年检工作，严厉打击无证、越界开采、圈而不探等违法行为，关闭破坏环境、不具备安全生产条件矿山企业。

（七）加强矿产资源补偿费的征收管理，确保依法足额征收和使用，促进矿产资源的合理利用与保护。组织申报矿产资源保护项目申报工作。合理安排自治区矿产资源补偿费用于地质勘查的专项资金和自治区财政拨划的地质勘查资金立项项目的前期准备工作。努力多争取矿产、地质勘查项目的立项工作。

（八）加强本县测量标志的保护和管理，预防测量标志的破坏，加强本县地图市场监督管理，预防和禁止各类测绘 违法案件的出现，做好本县基础测绘项目的上报工作，加强测绘成果的管理、备案、保密工作。

（九）进一步健全处理信访专项工作制度。切实增强基层处理信访问题的能力，努力把初信初访解决在首办环节。对上级交办的重大信访问题，按要求抓紧调查处理，加强督查督办。

（十）深入推进依法行政，健全科学民主决策程序。不断完善局机关政务公开。努力增强依法行政意识，提高依法行政能力。建立健全审批制度，增加办事透明度，在审批环节中做到互相监督。

（十一）认真抓好机关党建、党风廉政建设和反腐败工作，精神文明建设工作，切实加强机关党的建设，充分发挥党组织的政治核心作用和共产党员的模范带头作用，真正形成政令畅通，严格执法，优质服务，勤政廉政的良好行业风气。

（十二）加强精神文明创建工作，争取成功申报自治区级文明单位。

若羌县国土资源局 二〇〇九年十一月十三日

第五篇：国土资源管理工作总结

国土资源管理工作总结

2013年，我县国土资源工作在县委、县政府的正确领导和省市国土资源部门的具体指导下，认真贯彻落实党的十八大精神，坚决服从和服务于县委、县政府的工作大局和战略部署，统筹城乡，深化改革，扩大开放，改善民生，促进和谐，全面落实节约资源和保护环境的基本国策，规范资源管理，以国土资源利用方式转变促进经济发展方式转变，以国土资源利用结构调整推动产业结构优化升级，切实提高国土资源工作对推进**跨越发展的保障和服务能力，取得了一定成效。主要抓好以下八个方面工作：

一、主动作为，服务大局保障发展成效明显

（一）积极争取建设用地计划指标，保障重点项目用地需求。加强与发改等部门的沟通，提前谋划，抓紧落实省重点项目用地、农用地转用和土地征收的报批。在落实用地计划组卷报批方面，密切配合有关乡镇、部门完善组卷资料，加快组卷报批速度。在此基础上，加大跑市进厅力度，最大限度地争取省控指标和市统筹指标，为我县各项事业建设最大限度提供用地保障。同时，对新增建设用地报批严格把关、认真审查申请人提供的申报材料，编制征地告知书、一书四方案、用地请示文和审理意见书等，做到各批次的报批要件齐全、内容规范、材料真实。对转征后的建设项目用地能按规定时间做好“两公告一登记一批准”工作，确保新增建设项目用地能及时供地和落地，确保我县经济建设的发展。截至12月31日，我县新增建设项目用地已获得省上用地批文13个批次及3个单独选址项目（兴头水库1043.19亩、西城迎宾大道475.98亩），共计44个项目，用地面积3487亩，其中新增建设用地2320.36亩，兴头水库淹没区1011亩只征收为国有土地不转为建设用地；已通过网上审批待出批文3个批次6个项目，用地面积270亩；已上报省厅待网上审查3个批次6个项目，用地面积1529.55亩（横五线1225.70亩）。城南园工业储备用地471.74亩也已上报待审批。另外，农村村民住宅小区用地获得市政府审批3个批次，用地面积55.53亩，另有3个批次用地面积133.41亩正在市政府审查，等待审批。

（二）严格把好“三项”建设用地的审理、审核关。为保障重点建设项目、符合产业政策和环保要求的重大产业投资项目用地需求，做到保重点、保开工、保民生，在项目用地报批件上严格按规定程序办理，做到报件齐全、行文规范，并建立健全审批台帐，同时完善各项规章制度，公开办事程序和收费标准，对用地审批严格实行内部会审，集体研究。一年来，全县共审批（转批）三项建设用地53宗，用地面积3038.64亩（含代征道路），其中耕地820.85亩。其中出让用地31宗（工业19宗，商住12宗），用地总面积1353.65亩；划拨用地20宗，用地面积1646.99亩；使用集体土地2宗，用地面积38亩。

（三）努力保障被征地农民的合法权益。深入贯彻省委、省政府提出的“五五”和谐征地工作法，进一步深化征地制度改革，维护被征地农民和农村集体经济组织的合法权益，保障被征地农民的基本生活，完善被征地农民合理、规范、多元保障机制，在批次征地过程中做到征地前期程序到位，征地补偿标准合法，建立征地补偿资金专户，并确保安置途径可行，被征地农民能得到妥善安置，生产、生活有所保障。

（四）认真做好土地市场动态监管工作。一是认真编报2013我县国有建设用地供应计划，并在省、部及县政府政务网上公布。二是认真做好《国有建设用地使用权出让合同》和《国有建设用地划拨决定书》的制作及用地开工、竣工数据的填报工作。三是做好省级政务网的农用地转用与土地征收报批网上申报、建设用地供地的在线录入和各项用地统计数据的上报工作。

二、坚守红线，土地节约集约工作扎实有效

（一）加快基本农田划定和土地整治专项规划编制进度。在基本农田调整划定的基础上，完成数据库整理、基本农田保护图件编制、数据统计汇总等成果。制定示范县高标准基本农田建设方案，落实高标准基本农田建设项目和布局，完成高标准基本农田建设等4个专题研究，并建立土地整治规划数据库。

（二）依法依规审查用地，严格控制占用耕地。一是认真执行非农建设占用基本农田认定制度。在项目选址阶段，对项目是否占用基本农田进行图上核实和现场勘查，禁止非国家、省重点工程项目随意占用基本农田。二是严格坚持建设项目用地预审制度，按规划、计划以及集约利用五项定额指标审查建设项目用地，坚决核减超标准用地面积，提高土地集约利用率和集约利用水平。截止12月31日，建设用地预审94宗，用地总面积6676.39亩，其中农用地5722.7亩（其中耕地1878.5亩）。三是依照规定程序编制使用有条件建设区方案。全年编制41个使用有条件建设区方案，调整面积为801.7亩。

（三）完善耕地保护共同责任制，切实履行耕地保护责任。根据市政府下达的耕地保护目标责任书，及时将耕地保有量和基本农田保护面积以及耕地补充任务分解到各乡镇，并于今年3月与15个乡镇签订耕地保护目标责任书，切实履行耕地保护责任，确保耕地保有量不低于市政府下达的42.3万亩，基本农田保护面积不低于34.65万亩。

（四）做好耕地补充工作，实现耕地占补平衡。2013年，市政府下达我县1300亩补充耕地任务，土地整理和高标准基本农田建设1600亩任务。为实现耕地占补平衡，一是加大土地开发整理项目实施监管力度，验收8个土地整理项目，土地整理规模13239.9亩，新增耕地1372.65亩。二是积极开展旧村复垦工作，经市国土资源局组织验收旧村复垦项目10个，旧村复垦规模623.21亩，村庄复垦新增耕地478.45亩。同时，做好全县废弃园地调查，查清全县共有废弃园地7123亩。

三、盘活存量，土地收储出让力度明显加强

（一）加大土地收购储备工作力度，全力盘活土地资产。年初以来，为了解全县土地储备资源，掌控土地市场，做到工作有的放矢，连续十多次组织有关人员到各地块现场办公进行实地踏看，帮助协调有关问题。在充分调研和广泛征求意见的基础上，制定土地储备计划，并报经县政府批准实施。按照土地储备计划，一是围绕老城区抓好零星存量土地的储备；二是围绕火车站繁华地段、工业园区抓好工业用地的储备；三是围绕重点项目抓好重点地块的储备。今年以来，共收储国有建设土地8宗，面积268.37亩，其中**县火车站地块5亩、三车佳园GO3地块19.2亩、**中宾馆地块53.64亩、三车G12地块37.26亩、耀华高新精细化有限公司地块32.1亩、火车站站前广场11.02亩、汽车检测线地块53.14亩、水东G2区地块57.01亩。同时，按照城市建设东扩的要求，对三奎头自然村进行改造，收储三奎头片区建设范围土地约2972.1亩，现三奎头片区城关村、埔头村和通演村已完成收储工作，收储面积城关村8.55亩、埔头村2245.07亩、通演村718.48亩；按照城市建设西连的要求，收储锦云园片区619亩，其中耕地202.69亩。土地收储工作的顺利开展，有效地促进了土地节约集约利用，保证了城市规划的实施，增加了政府土地收益，促进了城市建设和发展。

（二）超前做好拆迁等土地出让前期工作，确保及时供地。为努力达到“净地出让”工作目标，避免因交地时间及交地条件不确定而拖欠出让金的情况发生，实现土地交易工作全过程的良性循环。一方面，强化了与相关项目指挥部的动迁联动合作机制，全力推进居民动迁工作健康发展。另一方面，进一步加大了土地储备项目地块的前期开发力度，不断细化和量化交地条件和标准，加强与县规划部门和市政基础配套设施各建设单位的协作，努力做到出让地块的基础设施配套项目建设与地块的开发建设进度协调一致。

（三）加强土地资金管理，力求防范土地资金风险。土地收购储备资金需要量较大，为保证收储中心工作正常运行，我们一方面加强与财政部门和各金融机构联系沟通，取得他们的支持；另一方面加强内部管理，科学合理用好储备资金。中心建立了以地块为载体的封闭式管理制度，并通过土地抵押，使每一笔借款都落到相应的储备项目。专款专用，所有贷款资金都用于土地收购储备。通过多种方式来保障资金正常运转，防范土地储备资金的风险。截止目前，中心借款余额39500万元，资金运转状况良好。

（四）严格规范做好土地出让工作。我县的国有建设用地使用权出让，严格按照《招标拍卖挂牌公开出让国有建设用地使用权规定》（国务院第39号令）和《国有土地使用权出让规范》相关规定和程序出让土地，做到出让底价由市场评估，集体决策，综合确定，不低于国家规定的最低价标准。政府批准同意出让后，严格执行土地供应公告制度，宗地招拍挂前同时在中国土地市场网、**日报、海峡资源报、**电视台进行公告，并将出让结果在成交后10个工作日内在中国土地市场网进行公示。2013年我县通过招拍挂及协议出让用地共24宗，用地面积996.63亩（含代征道路），出让金额84863.8461万元，其中工业用地出让13宗，出让面积781.32亩，出让金额7535万元；商住及商服用地8宗，出让面积213.27亩，出让金额76904.7万元；协议出让住宅用地3宗，用地面积2.04亩，出让金额424.1461万元。

四、多措并举，资源保护利用秩序更加规范

（一）认真做好矿政管理日常工作。一是根据矿产资源总体规划和矿业权设置方案，组织实施普通建筑用石料采矿权挂牌2宗，收取采矿权价款79.5万元。二是认真做好采矿证审批管理，共审理采矿证3宗，其中采矿证延续1宗、协查省市办理2宗，县级收取采矿权价款39.63万元，生态保证金63.84万元。三是扎实做好采矿证年检工作，对37个矿山进行实地检查，下发整改通知书6份，制止并要求限期整改各类违法开采行为4起。四是抓好矿产资源补偿费征收工作，2013共收缴矿产资源补偿费275.4万元。五是做好重要矿产资源“三率”调查与评价。对全县20家应参加“三率”调查与评价的矿山企业进行实地调查，收集数据并录入国土资源部下发的“三率”调查专用软件，形成纸质和电子资料，逐级上报上级主管部门备案。六是认真做好矿山储量动态监测工作，共有7个矿山开展了储量动态监测工作，并编写了储量动态检测报告，除三鑫公司因特殊原因未参加评审外，其余6个矿山的报告均由市局规划所评审通过。七是加强临时石料场审批管理，由县政府下发了《关于开展临时石料场专项整治工作的通知》等2个规范性文件，明确了临时石料场的准入条件和退出机制。同时组织相关部门和各乡镇对各临时石料场进行现场勘查，对经有关部门审核后符合条件的临时石料场予以审批，对不符合条件的临时石料场，责成相关责任人按照文件精神进行治理。共审批临时石料场15个，收缴保证金120万元。

（二）扎实做好地质勘查项目管理。一是做好现有勘查项目监督管理，我县共有勘查项目51个，目前有效期勘查项目12个，勘查项目中有硐探工程的有5个。对这些勘查项目，不断加强日常的监督管理，对发现的不按设计方案、越界、以采代探违法勘查行为，及时依据法律法规进行严肃处理，维护良好的勘查秩序。二是做好新立、延续探矿权材料初审上报。今年受理新立探矿权2个，延续4个，通过市场挂牌出让探矿权1个。三是做好勘查项目到期通知，防范无证勘查行为的发生。四是做好矿产资源压覆材料初审及报送工作。五是做好矿山储量汇总工作。

（三）多层次开展矿业秩序专项治理整顿。一是召开全县继续开展严厉打击非法违法采矿专项行动工作会议，对全县范围内非法违法采矿进行全面排查，同时加强矿山巡查，多次组织工作人员深入重点乡镇对非法违法采矿行为予以严厉打击，查处越界开采矿山4个，同时协同乡镇政府及有关部门，对采矿证已到期的矿硐进行全面封堵，并建立健全影相资料等档案，严防盗采行为的发生。二是根据省上关于安全生产重点整治“百日行动”的有关要求，开展了安全生产整治百日行动和安全生产大检查，共组织103人次对57家矿山企业开展安全生产大检查，发现并取缔无证非法采矿9起，收缴罚没款5.7万元。三是全面开展过期采矿权清理工作。以我县在册矿山数与省厅矿业权网络审批系统数据库和部采矿权统一配号系统数据库中的采矿权数据进行比对，通过比对结果，向29个过期采矿权人下发了《采矿权过期告知书》和《过期采矿权调查表》。并逐一分析，初定予以保留的采矿权25个，予以注销的采矿权11个，目前我县采矿权清理工作有关资料已报上级主管部门审核，待上级批准后予以公告实施。

（四）强化对矿产品流通领域的管理。对全县矿产品运销全部实行准运单制度。一年来，共完成矿产品申报1.55万车，申报总量45.45万吨，其中铅精矿5305吨，锌精矿39565吨。共开展路面稽查400多人次，其中夜间稽查120多人次，查获无证运销矿产品车辆105车，依法给予立案查处105起，执收罚没款54.05万元，其它收入200.71万元，有效地规范了矿产品流通管理。

（五）保护生态扎实推进绿色矿山建设。一是根据省环保厅关于**县铅锌产业环境整治的工作要求，聘请江苏华东建设基础工程有限公司编制了《福建省**县铅锌矿区地质环境保护与恢复治理方案》，扎实推进我县矿山选矿环境治理。二是将大排石料场“青山挂白”复绿工程列入省国土厅和财政厅“青山挂白”治理示范工程，下拨治理经费50万元。三是结合涉铅行业环境污染专项整治，对梅仙铅锌矿区的弃碴场、采矿工业场和遗留的采矿历史破坏地等进行坡面整理、植被恢复治理，严格按照安全规范和环保、林业、水土保持等相关要求做好拦碴坝、排水沟、沉淀池等工程，同时对退役的采矿井硐口进行全面封堵。目前涉及到的19家矿山企业除三鑫公司因特殊原因未能完成以外，其余矿山企业已基本按文件要求对弃碴场进行了“青山挂白”治理，对退役采矿井硐口进行封堵，对弃碴场建设拦渣坝、沉淀池、排水系统，基本达到了整治要求。

五、关注民生，地灾防治群防群测全面落实

（一）认真编制2013年地质灾害防治方案。我们在汛前地质灾害排查的基础上，编制了《2013年**县地质灾害防治方案》，经县政府批准后下发实施。方案对我县本地质灾害防治工作进行安排部署，进一步明确了责任和落实措施。督促各乡镇制定相应的防治方案，并结合乡镇实际，制定切实可行的《村（居）汛期地质灾害防御群众转移预案》，落实地灾危险点防灾措施和突发地质灾害应急措施，有14个乡镇编制了《群众转移预案》。建立健全监测网络，及时发布气象预警预报，公布了监测人、值班人员的联系电话及报警号码，确保在灾情发生的时候，能做到层层联动，各司其责，行之有效。

（二）重视高陡边坡地质灾害的监测防范。今年4月以来，我县接连强降雨，从兄弟县市地灾发生情况来看，房前屋后高陡边坡与隐患点一样，是地质灾害高发地段，相对隐患点，房前屋后高陡边坡更具有隐蔽性，受威胁群众的防范意识更差。因此今年把高陡边坡的地灾防范也作为重点，5月16日我局发出加强房前屋后高陡边坡的紧急通知，要求各乡镇将房前屋后高陡边坡纳入重点巡查对象，从而建立运转有效的群测群防体系。

（三）做好地质灾害危险性评估备案工作。加强地质灾害易发区和危险区内建设用地的地质灾害管理，要求建设单位在项目可行性研究阶段必须进行建设用地地质灾害危险性评估。并依据相关法律法规，对评估资质、等级进行严格审查，做好备案工作，今年我局已对35宗建设用地地质灾害危险性评估报告按照规定进行备案，为用地审批提供科学依据。

（四）做好地质灾害巡查和值班工作。我们在汛前对全县15个乡镇的重要地质灾害隐患点进行了地质灾害摸底检查，对14个新地质灾害点进行了重点巡查，并做好巡查记录，对发生的灾害情况提出处理建议，对危及住户的地灾点，要求乡镇政府督促其搬迁避让，避免人员伤亡。同时做好汛期地质灾害值班工作认真落实地质灾害值班制度，灾情速报制度，坚持不离岗、不顶岗、不漏岗。

六、依法行政，国土资源执法水平显着提升

（一）广泛宣传国土资源法律法规，提高法律意识。为了提高广大干部、群众自觉遵守国土资源法律法规意识，采取多形式加强宣传。一是利用“4·22”世界地球日、“6·25”全国土地日、“8·29”测绘法宣传日和“12·4”法制宣传日等组织法制宣传，围绕不同宣传日的宣传主题，制定了详细的宣传方案，运用多种宣传形式，联系现实生活中的国土资源法律诉讼活动、典型案例和国土资源法制建设先进典型等，从不同角度宣传国土资源法律、法规，开展富有成效的国土资源法制宣传活动。二是抓住集中整治违章搭建、卫片执法检查和打击非法违法采矿专项行动的有利契机，广泛宣传，以点带面、树立典型，增强广大干部群众法制观念。

（二）深入开展卫片执法检查工作，打击违法用地行为。2012，我县土地卫片遥感监测图斑达205个，疑似违法用地图斑达154个，为了做好2012卫片执法检查工作，我局在变更调查时就提前介入，全面研判，提早谋划，与县政府督查科、县监察局多次对有关乡镇进行实地督查，对整改工作不落实的有关乡镇进行通报，发出13期的督查报告，县政府先后对7个乡镇的主要负责人进行了约谈，对2个乡镇的主要领导进行诫勉教育一次，使得整改工作进展较为顺利。在整改工作中，拆除5处违法建筑物，复耕19处违法地块，补办7个农村住宅项目农转用和82个农业设施项目用地手续，补办12个农村住宅供地手续。最终将违法用地减少至38宗，其中立案查处32宗，立案率达84%，非立案查处6宗已自行恢复植被，履职到位率为100%，整改查处到位率为100%。没收违法建筑物12.45万平方米，罚款87.68万元，拆除违法建筑物5处、面积1.42万平方米。落实32宗违法用地案件所没收的违法建筑物移送财政部门接收工作，落实6宗违法用地案件移送法院强制执行工作，提出并落实对6宗违法用地案件相关责任人员的党纪处分工作。通过持续的整改，违法占用耕地比例从最初的32%，下降至7.71%，通过了上级检查验收。

（三）继续开展严厉打击非法违法采矿专项行动。今年以来，共组织153人次对重点矿区开展巡查工作，及时制止违法开采行为25次。全县共发现13个无证非法开采矿点和6个越界开采矿山，13个无证非法开采矿点全部取缔；6个越界开采矿山全部责令退回矿区内开采，封堵越界处，并消除了安全隐患；共对2个非法开采点申请矿产资源破坏鉴定，均涉嫌构成犯罪，移交公安部门立案侦查。组织人员对中仙乡境内的矿山进行整治，取缔中仙乡境内非法采矿点6个；立案查处6个，罚没款8.51万元。顺利通过市政府对我县开展严厉打击非法违法采矿专项行动工作的验收。

（四）认真做好国土资源信访工作，化解矛盾纠纷，维护社会稳定。为建设平安**、维护社会稳定、创新社会管理，进一步健全完善信访工作制度，加大信访查办反馈力度；严格按照“属地管理，分级负责”、“谁主管，谁负责”的原则，层层落实信访工作责任制，密切关注信访动态，及时掌握信访信息，发挥人民调解委员会和“1+N”调解室作用，密切与群众之间的有效联系，实现把问题解决在基层、把矛盾化解在萌芽状态的目标。对省、市转办的信访件，坚持由分管领导亲自带队，组织人员逐件到实地调查、调解，并及时将查处情况向上级反馈。持续开展村级矛盾纠纷和遗留问题“大排查、大调处”活动。今年全县排查出涉及需要我局解决的矛盾纠纷和遗留问题4件，已解决3件。经过开展“大排查、大调处”活动，今年以来，我县涉及国土资源信访问题明显减少，信访件与去年同期减少25件，减少38%。今年以来共受理群众信访件51件，已办结反馈44件，7件正在办理，切实做到事事有回音，件件有着落。

（五）坚持做好执法动态巡查工作，遏制违法行为。为提高执法效率，进一步规范了动态巡查职责，明确动态巡查主体，落实动态巡查责任，切实发挥动态巡查的作用。今年来国土资源监察工作在力保卫片涉及的违法用地全部处理到位和严厉打击非法违法采矿专项行动的情况下，全县共动态巡查559次，下发责令停止违法行为通知书136份，巡查发现并制止违法用地92起，立案查处土地违法案件10起，查处违法用地面积57.16亩，其中耕地43.01亩，退、收回土地57.16亩，收缴罚款25.62万元，没收违法建筑物面积14650平方米，拆除违法建筑物面积2800.43平方米。巡查发现无证开采13起，取缔无证开采点13个，立案查处矿产违法案件5起，收缴罚没款8.51万元。通过巡查、制止、查处工作，有效的打击了各类国土资源违法行为。执法中无行政复议和行政诉讼案件发生。

七、克难攻坚，新城拆迁开发建设稳步推进。

（一）稳妥有序推进三奎新城开发建设。按照“理念超前、站位高远、生态自然”的理念，围绕“两心、两轴、三片区”的空间布局，稳妥有序推进三奎新城开发建设。一是抓好规划提升，借鉴各地新城建设的成功做法，坚持保护性开发原则，充分尊重和利用原有地形形貌，在已完成三奎头组团控制性详细规划的基础上，由原设计单位对原有规划进行优化提升，把三奎头组团规划为生态自然、宜业宜居的山水新城。二是抓好企业征迁。征迁工作是新城开发的前期基础工作，6月底前全面完成了征迁范围内的民房拆除工作，涉及的28家企业（其中无产权的14家），已完成企业资产评估14家，征迁协议签订3家。三是抓好项目建设，对三奎头组团开发建设时序进行科学、统筹安排，扎实推进城市新区范围内的基础设施建设及土地开发工作。争取年底前启动安置区基础工程建设，确保2014年5月供地自建，2014年底完成80%的拆迁居民安置回迁工作。同时加快清和大道、河滨景观大道、河滨景观公园等基础设施建设，推进三奎新城商住房开发建设，实现在短期内形成集聚效应，确保“一年初见成效，三年大见成效，五年基本形成”战略目标的实现。

（二）水东新城建设安置户回迁安置按时完成。目前水东一、二、三期的项目已基本完成，进入各项目工程结算阶段。水东片区自建房共计52幢，148户，306个单元。目前除7户自建房未封顶外，大部分已经完成封顶。

（三）锦云园片区开发建设工作有序推进。锦云园片区开发建设涉及土地面积约619亩，建筑面积约5427平方米。涉及个人房屋户数40户。目前正处于土地征收阶段，部分拆迁户已陆陆续续自行拆除，新区征占用地手续正在办理中。

八、夯实基础，国土资源整体功能得到加强

（一）抓好基础测绘专项规划的实施，提升基础测绘保障能力。一是完成中心区域及农村区域大比例尺数字地形图的测制与更新，深入各乡镇调查落实新农村建设基础测绘情况，配合县住建局布置今年新农村建设规划项目，为我县争取新农村建设规划13个行政村指标，规划面积13平方公里。二是加强对测绘行业的引导和监管，对**县规划勘测设计院等2个丙级单位和**县土地勘测规划队等4个丁级单位的测绘资质进行了注册审查。三是加强测绘成果管理，已完成县建制镇大比例尺测绘成果收集汇交，并统一整理后上报市局。四是积极配合省测绘院建设国家现代测绘基准体系**GNSS基准站。五是局直属土地勘测规划队完成了土地勘测定界175宗，拔地定桩放样12宗、城镇地籍宗地图界址测量65宗、工业园区宗地图测量35宗，实现了城区土地发证宗地图坐标化管理。

（二）做好土地登记发证和土地资产评估工作。充分发挥职能部门的作用，协调内转程序，为企事业单位和个人办理两证和抵押贷款提供便捷高效服务。对国有土地使用权登记发证（含变更）、划拨国有土地使用权补办出让手续的承诺时限由原来的15个工作日缩减为12个工作日，土地使用权抵押登记的承诺时限由原来的7个工作日缩减为3个工作日，同时将每月5日、20日上报审批，更改为每月10日、20日、30日上报审批。2013年，共发放国有土地使用权证3171本，办理土地使用权抵押登记459宗，办理划拨补出让70宗，整理装订土地登记档案3320多份。共审理土地估价报告77宗，面积796亩。其中：受理土地委托评估报告53宗，面积318亩，审理土地抵押评估报告24宗，面积478亩。土地评估总价值价54414万元。

（三）积极推进我县地籍信息系统建设。根据《福建省国土资源厅关于加快推进全省地籍管理信息系统建设工作的通知》和《**市国土资源局关于加快推进地籍管理信息化建设的通知》要求，我县积极开展数字县域地理空间框架项目建设及地籍管理信息系统建设，经县政府批准，已成立“**县国土信息管理中心”，该中心为全额拨款事业单位，编制2名。地籍信息系统建设所需经费由县财政局核拨。在县公共资源交易中心通过公共招投标确定了软硬件中标单位，地籍信息系统建设正有序开展。

（四）加强队伍建设，提升管理水平。一是抓学习。坚持党风廉政建设教育与业务学习教育相结合，特别是对中国共产党十八大会议精神的学习贯彻落实。采取个人自学、集中培训、专题辅导和视频培训等形式开展廉政教育和业务学习，努力建立学习型机关。组织全系统干部、职工认真学习《党章》、《廉政准则》、中央“八项规定”，《**县干部读本》及“五治五促五争”主题活动一系列文件。邀请县委宣传部、县纪委、县检察院同志给全县国土系统干部、职工上课。一年来，共有500多人/次参加。二是抓制度。切实加强领导，认真落实“一岗双责”。年初，局党组与各股室、基层所签订了《**县国土资源局2013年党风廉政目标管理责任书》，明确了局领导班子成员、局内设股室、基层所应履行的党风廉政职责。并将平时对各股室和基层所落实情况进行跟踪，作为年终考评依据，切实保证党风廉政建设的责任落实。同时按照“以岗定责、以责排险、以险建制、以制保廉”的要求，进一步清理排查各岗位可能出现腐败行为的风险点、进行风险等级评估，制定《**县国土资源局领导班子工作制度》、《**市国土资源局廉政风险防范管理手册》，印发给各基层国土所、局机关各股室、直属事业单位。编制了《**县国土资源局行政处罚自由裁量权目录》、《建设项目用地预审流程图》等五项在政府网上公布，切实做到清权、确权、亮权、规权和督权。三是抓作风。结合“五进基层、五破五促、马上就办，办就办好”活动，围绕“强机制、促廉政，优服务、促发展”主题，有针对性地开展专题调研。形成及时发现、动态管理、跟踪督查的干部日常管理监督工作机制。四抓监督。进一步落实国土资源综合监管平台；严格实行廉洁承诺制度。开展民主评议政风行风活动，通过发放180份调查问卷、座谈会等方式广泛征求各方对全县国土资源工作的意见建议，充分发挥服务对象的监督作用。通过公开栏、公布监督举报电话12336、县政府网及时公开国土资源管理相关工作情况，把国土资源管理各项工作中的重点热点问题告诉群众，自觉接受群众监督。

与此同时，我局还认真抓好以下四方面工作：一是认真抓好本系统干部职工的计划生育工作，未出现违反计划生育现象。二是认真做好驻队包村工作。三是抓好本单位的社会治安综合治理工作，按照责任要求，认真履行职责，单位内部无出现违法乱纪行为，无被抢被盗现象发生。四是认真抓好本单位的精神文明建设工作，努力争创“环境优美、热情服务、文明礼貌”的机关形象，从而使我局精神文明建设工作上一个新台阶。

一年来，我县国土资源管理工作虽然取得了一些成绩，但与县委、县政府和上级要求以及经济发展的需要还存差距，存在着不少问题与困难，主要表现在以下四个方面：一是国土资源节约集约利用仍然存在着许多问题和薄弱环节。二是依法用地意识不强，违法用地现象仍然存在，给我县国土资源执法监察工作带来诸多困难。三是非法违法采矿时有发生，矿业开发秩序有待进一步加强。四是国土资源管理队伍的自身建设和服务水平等有待于进一步提高。

**县国土资源局