发改委年度经济建设的工作总结[★]

第一篇：发改委年度经济建设的工作总结

20**年，面对经济增长速度放缓、结构调整难度加大和转型升级更加迫切等多重压力，在市委市政府的正确领导下，我委深入开展党的群众路线教育实践活动，坚持创造“深圳质量”，牢牢把握“稳中求进”的工作总基调，创新工作机制，求真务实，扎实工作，圆满完成各项工作任务，为实现有质量的稳定增长和可持续的全面发展作出了积极贡献。

（一）党的群众路线教育实践活动成效显著。

20**年，我委作为许勤市长挂点的全市第一批党的群众路线教育实践活动开展单位，按照中央、省委和市委、市政府的部署，在市委实践办、第四督导组的指导下，紧紧围绕“为民务实清廉”的活动主题，以反对了“四风”为重点，切实增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，全面树立发改新风。

一是学习教育听取意见触及灵魂。开展教育实践活动，学习教育是基础，是首要任务。我委扎实开展理论学习，积极推进“体验式”学习，认真落实“考学”活动，组织党组中心组、委务会议、专家讲座等集中学习培训，开展“讲学”、“考学”活动，真正达到“触及灵魂，提升思想境界”的效果。同时，按照纵向交流和横向收集的思路，面向平行机关和基层单位发放问卷，召开征求意见座谈会，广泛征集意见建议。

二是查摆问题开展批评动真碰硬。查摆问题是教育实践活动承上启下的重要环节，核心在于开一次高质量的班子专题民主生活会。会前一把手带头听意见、订方案、找谈心做足做实准备工作；会上班子成员对照自身“四风”的问题，从理想信念、党性修养等方面深刻剖析原因，提出整改措施；相互提出批评意见，真正做到了自我批评有深度、相互批评有重点，实现了红红脸、出出汗的良好效果。许勤市长全程参加了班子专题民主生活会，对会议的效果给予高度评价。

三是整改落实建章立制立行立改。整改落实、建章立制环节是检验教育实践活动成效的试金石，全委按照对准焦距、找准穴位，责任到人、明确进度的原则，积极推进“改革社会投资核准备案制度，释放社会投资活力”重点工作项目。修订社会投资项目核准备案办法及配套文件，减少审批范围，加大向市场、社会放权力度，激发社会投资活力，有效释放内需潜力。

（二）规划计划组织实施得到加强。

更加注重从规划计划制定到落实的转变，一方面密切跟踪规划计划制定的工作任务、指标体系完成情况狠抓落实，另一方面根据实施情况及时进行动态调整，提高规划计划的可行性，确保规划计划落到实处。

一是开展十二五中期评估工作。会同各区（新区）、各有关部门，引入第三方评估机构对重点项目推进情况进行评价，并根据实施情况对各项指标和工作任务进度进行适度调整。充分吸纳人大代表、政协委员的意见建议，形成深圳市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要中期评估报告，经市政府常务会议审定，并提请市人大常委会审议。

二是落实国民经济和社会发展计划。根据市政府将全年经济增长目标调整的决策部署，在年初制定计划的基础上，以坚持质量效益为前提，提出20**年国民经济和社会发展计划调整方案，加强月度和季度经济形势分析，及时提出对策建议。形成《基于全球top30城市比较的深圳经济发展研究》、《深圳市物业管理政策研究》等一批高质量研究报告，为市委市政府决策提供参考，受到了市领导的充分肯定。

三是实施珠三角规划纲要。牵头开展珠三角规划纲要“四年大发展”指标考核工作，制定迎考方案，狠抓指标落实，在省总结验收中获得优秀。编制“九年大跨越”行动计划，明确实现“九年大跨越”的主要任务和考核指标，并逐级分解、逐项落实责任主体和进度要求，建立动态分类考核机制，强化督办督查。

（三）固定资产投资目标顺利完成。

20**年，在政府投资规模大幅缩减的情况下，全力组织实施，顺利完成目标任务。

一是计划制定远近结合。研究提出《关于进一步扩大全市固定资产投资工作的报告》，制定《加快推进全市重要基础设施建设工作方案》。运用网络申报和编制信息系统编制年度政府投资计划、重大项目计划，全面提升计划编制效率和质量。

二是资金保障民生优先。加快推动社会建设和民生领域重点项目，优先安排资金，盘活历年教育沉淀结余资金，及时调整年度政府投资计划和重大项目计划，重点面向民生领域。

三是协调服务不断加强。健全重点投资项目分级协调制度，建立统一的协调信息平台，实现重大项目“网上协调”。提高服务水平，创新评审方法，采用提前介入和自评、函评方式，大幅压缩评审时限，提高评审效率。加大政府投资项目稽察力度，重新修订《深圳市重大建设项目稽察办法》，加快建立政府投资项目协察工作机制、竣工验收机制和后评价机制，对水务、卫生、轨道交通、战略性新兴产业等重点领域20多个项目开展稽察。

（四）投融资平台可持续发展能力进一步增强。

我市投融资平台自运作以来，有效缓解了政府投资需求与公共财政保障能力之间的矛盾，但在重大产业发展和基础设施建设的具体项目实践中也出现了融资压力大、融资方式主要依靠土地资源、资源配置不匹配等问题。针对这些问题，我委从融资计划制定、资源配置、项目匹配等方面入手，有力保障投融资平台在规范中实现可持续发展。

一是科学制定融资计划。全面梳理特区建发、深投控、地铁集团等三大国企融资项目的资金来源、资金拨付、项目进展的详细情况，制订实施《深圳市20**年融资项目指导性计划》，并按季度定期梳理分析项目投融资工作进展情况。

二是合理把握资源配置节奏。按照“总量平衡、留有余地，时序配备、适度超前”的原则，完成向特区建发出让平湖金融与现代服务业基地、留仙洞总部基地1街坊等项目用地以及横岗车辆段、深湾站上盖物业、前海湾综合交通枢纽三块用地作价出资地铁集团相关工作。

三是不断完善轨道交通投融资平台。针对我市轨道交通项目融资资金需求巨大、融资成本较高的问题，梳理轨道交通投融资平台资金需求，结合市规划国土委、地铁集团等相关单位意见，重点对轨道交通二期项目资本金缺口和三期项目资本金提出融资解决方案建议。

四是注重防范风险。针对外环高速投资巨大、财务效益较差的情况，我委牵头对项目投融资方案进行深入研究和测算，并着重从减轻市财政和市属投融资平台筹资压力、降低项目经营风险方面提出投融资框架方案并获市政府批准。

（五）产业转型升级确立新优势。

为确立下一轮产业转型升级新优势，在继续加快战略性新兴产业和高技术产业发展，着力增强自主创新能力的同时，着眼长远，积极规划培育未来产业，形成支柱产业、战略性新兴产业和未来产业梯次递进、有序发展的局面。

一是加快发展战略性新兴产业。围绕下一代信息网络、生物基因、高端生物、医学生物工程等领域开展国家战略性新兴产业集聚发展试点。按照“并行实施、循环滚动”方式，牵头组织实施生物、互联网、新能源、新材料、新一代信息技术产业发展专项计划，不断完善六大战略性新兴产业的申报系统、月报系统、两库两系统等，以信息化手段主导评审工作。基地集聚区建设发展扎实推进，全面评估基地集聚区建设发展情况，形成20**年和“十二五”中期基地集聚区建设发展情况的报告等专题报告，并在市政府常务会议上通报。积极推动节能环保产业发展，编制节能环保产业振兴发展规划（2013—2020年）和节能环保产业振兴发展政策。

二是积极谋划未来产业。完成生命健康产业规划编制工作，提出了发展生命信息、高端医疗、健康管理、照护康复、养生保健、健身休闲等六大重点发展领域和建设全球重要生命健康产业基地的发展目标。完成《深圳国际生物谷总体发展规划（2013—2020年）》编制工作，提出了“大科学、大数据、大产业、大健康”的发展思路以及生命信息、生物医学工程、生物医药与高端医疗等六大重点发展领域，该规划获得市政府批准并印发实施。

三是着力增强自主创新能力。对国家创新型城市建设实施方案各项任务进行全面检查，启动编制2014—2015年实施方案。加强科技创新基础设施建设，编制未来信息网络国家重大基础设施建设规划方案并上报国家发改委，力争以深圳为主承担建设未来网络基础设施。

四是加大产业结构调整力度。经市政府同意并印发实施《深圳市产业结构调整优化和产业导向目录（20**年版）》，引导产业结构调整和投资方向。前海产业准入目录获批通过，明确前海产业发展导向。大力推动高技术产业重大项目，协调推进华星光电项目一期和二期项目建设，推动长安标致雪铁龙汽车合资项目正式投产。积极发展总部经济和现代服务业，完成拟享受总部经济政策扶持企业的初步审核工作，研究提出我市服务业发展的政策建议。

（六）社会基本公共服务水平稳步提升。

以不断提升基本公共服务保障水平和均等化程度为突破口，着力解决民生难点问题，深入推进特区一体化进程，加强价格调控力度，为实现有质量的稳定增长、可持续的全面发展夯实社会基础。

一是社会事业统筹能力不断提升。制订基本公共服务均等化三年行动计划，提出我市未来三年在文教卫体等九大领域基本公共服务的项目和工作安排。落实“建设幸福广东指标体系”评价工作方案，积极完成20**年度全市各区“建设幸福广东”工作情况评价工作。加快推进我市社会信用体系建设，完成深圳市社会信用体系建设发展规划（2013—2020年）的编制工作并获市政府批准印发实施。

二是特区一体化进程深入推进。编制经济特区一体化建设新三年实施计划，提出实施重点，创新机制，力争实现原特区外地区“五年根本改观”的阶段性目标。会同各重点区域责任主体等单位编制重点区域开发建设实施意见，按照一区一策的思路，分别规划重点区域的发展定位和发展目标，建立新的经济增长级。积极同国家、省相关部门沟通，协调特区管理线处置问题。加快坪盐通道、坂银通道、东部过境高速连接线、南坪三期等特区外重大通道项目规划建设，推进茅洲河、坪山河，以及西部沿海水系等水环境综合整治。根据我市污水管网规划建设实际情况，进一步细化污水管网投资事权划分，为加快原特区外污水管网建设奠定了坚实基础。

三是重点解决民生难点问题。制订改善我市就医过于集中于大医院状况的工作方案，缓解各大医院医疗服务供需矛盾，制订完善深圳市社康中心基本设备标准化配置的工作方案，并获市政府批准实施，加快推进全市社康中心基本设备标准化配置，探索社康中心业务用房“以租代购”新途径。创新公共资源配置方式，协调市急救中心、血液中心和医学信息中心合并建设，加快重点医疗卫生项目建设。稳妥推进户籍制度改革，牵头完成户籍制度改革实施方案财政成本测算工作，启动市人口管理“1+5”文件修订。

四是深化医药卫生领域改革。制订《关于鼓励社会资本举办三级医院的若干规定》并获市政府批转实施，确定社会资本举办三级医院适用范围、举办条件、支持措施，积极引导社会资本投资举办医疗机构，扩大我市优质医疗资源的供给渠道。进一步改革和完善政府卫生投入政策，参与制订出台《关于完善政府卫生投入政策的实施方案》，深入推进公立医院管办分开改革，代表市政府履行办医职能的市公立医院管理中心正式挂牌运作。

五是价格调控水平不断提高。认真贯彻落实国家和省有关价格调控政策措施，积极稳价安民，实现了全年的价格调控目标。稳步推进平价商店建设，圆满完成了省里布置的工作任务。认真落实国家和省有关清费减负政策，较好地减轻了企业和群众负担。有效加强成本监审力度，完成对城市供水、医院自制药剂等9项商品价格和服务收费成本监审工作。

（七）低碳发展取得新突破。

坚持以市场化机制推动低碳发展，以国际合作积极探索低碳发展新路径，加快发展循环经济，不断取得新突破。

一是碳交易市场率先上线。完成碳交易市场顶层设计，提出建立多层次、开放性市场体系。完成600余家工业企业的碳排放量化核查报告，通过电子化配额分配系统平台公正、透明分配碳排放配额，为碳交易奠定坚实基础。完善碳交易市场制度建设，研究制定《深圳市碳排放权交易管理暂行办法》及配套文件。6月18日，深圳市碳交易在七个试点省市中第一个正式启动，引起国内外巨大反响，受到国家发展改革委高度肯定。

二是国际低碳城建设快速推进。加快推动国际低碳城总体发展规划出台，研究制订国际低碳城产业准入目录、产业发展规划。加快推进启动区基础设施建设，15条主次干道和支路建设稳步推进，综合服务中心等项目投入使用，累计完成土地整备面积大幅增加。加大招商引资力度，引进维示泰克（3d打印）、太空科技南方中心、中美低碳建筑与社区创新实验中心等一批重点项目正式落户。成功举办首届深圳国际低碳城论坛，取得丰富成果。

三是循环经济加快发展。获批成为国家第一批海水淡化产业发展试点城市，制订实施我市“十二五”能源消费总量控制目标分解方案，牵头编制《深圳市政府采购循环经济产品（服务）目录》、《深圳市货运行业推广液化天然气汽车专项行动方案》、《深圳节能环保产业振兴发展规划》。大力协调发展天然气冷热电联供、分布式能源、西气东输lng调峰站、迭福lng接收站等清洁能源基础设施项目，加强全市天然气资源利用统筹。

第二篇：2014年发改委经济建设工作情况报告

2014年发改委经济建设工作情况报告

2014年，面对复杂多变的国内外经济形势，在市委、市政府的坚强领导下，在市直各有关部门和各县（市、区）的大力支持下，在社会各界的鼎力帮助下，市发改委深入开展党的群众路线教育实践活动，认真履行“当好参谋、谋划长远、调节运行、管理投资、推进改革、依法治价”的工作职责，深入开展“深化改革年”、“产业提升年”、“作风改进年”活动，有力地促进了全市经济社会持续健康稳定发展。

一、依法履职

严格按照法律法规和规章制度的要求开展工作，规划编制、价格监管、各项改革等工作取得新的成效。

一是依法做好规划编制和经济运行调节。把“六五”普法工作纳入全委重要议事日程，依法办事。及时启动了“十三五”规划编制工作，40个前期重大课题研究有序开展。积极与上级部门衔接，上报了请求纳入国家、省“十三五”规划的一批重大项目。科学编制了《滇中城市经济圈麒沾马一体化总体规划》、《滇中产业新区马龙片区实施意见》。编制完成了《XX市创建全国生态文明先行示范区工作方案》、《新建铁路曲靖至河口线规划研究报告》。编制了2014年经济社会发展计划并认真组织实施，及时启动了2015年计划（草案）的编制工作。全力做好经济运行分析，及时向市委、市政府提出调控措施及对策建议。预计2014年，全市可实现生产总值1650亿元，增长4%。

二是依法做好价格监管。全面落实各级稳定市场物价的要求，健全价格监测、预警和应急机制，强化价格监管，严格执法。2014年，共查处价格违法案件67件，查处价格违法所得211.7万元。预计全市居民消费价格总水平上涨2.5%左右，全市价格总水平的基本稳定。三是依法推进各项改革。大力开展“深化改革年”活动，及时研究出台了向社会组织购买服务实施细则、土地流转经营权抵押贷款管理办法等系列文件。开展了国有资产统一集中监管试点改革、征地制度试点改革、资源性产品价格改革等工作，启动了公务用车制度改革、工商登记制度改革、行政审批网上服务大厅建设等工作，积极推进马龙土地经营权流转抵押贷款和麒麟、宣威统筹城乡一体化建设改革。农村集体土地所有权确权登记发证全面完成。“中介超市”建设、县域金融改革等工作走在全省前列。积极推行行政审批一本通、行政审批二号章制改革，改革红利逐步释放。曲靖作为全省唯一被列入全国养老服务业综合改革试点的城市。

二、正风肃纪

认真贯彻落实中央八项规定和省、市委十项规定，“作风改进年”活动扎实开展，工作作风进一步转变。

一是严格执行纪律。贯彻落实中央、省市委一系列重大方针政策不打折扣，令必行、禁必止。将“作风改进年”活动开展情况纳入全委考核和党风廉政建设责任制考核，作为科室、个人评先评优的重要依据。严格服务承诺、限时办结、首问（首办）和责任追究等制度，将项目绩效管理等工作业绩与个人考核挂钩，强化监督检查和责任落实。共受理涉及服务承诺事项报件数415件，涉及服务承诺事项数27项，限时办结率、首问首办率均为100％，无投诉举报发生。认真办理了6件人大代表建议、12件政协委员提案，办理率、面商率、满意率均达100%，确保了代表满意、委员满意、群众满意。二是出台了“四个严禁”促作风改进。出台了“四个严禁”制度，即：1.严禁公车私用和领导干部驾驶公车。节假日及领导外出期间，公务用车一律按指定地点停放。公务用车严格按规定张贴公车标识。2.严禁参与任何形式的赌博和高消费娱乐活动。3.严禁向服务对象、项目业主、基层单位吃、拿、卡、要，为被检查对象说情。4.严禁在上班时间上网炒股、玩游戏。杜绝门难进、脸难看、话难听、事难办。将“四个严禁”制成警示卡片发给每名干部职工，在机关办公楼的电梯出口等醒目位置张贴，做到入眼、入心、入脑，执行“四个严禁”成为全体干部职工的自觉行为，杜绝了门难进、脸难看、话难听、事难办等现象。三是坚持厉行节约。严格按照《党政机关厉行节约反对浪费条例》和市委市政府关于党政机关停建楼堂馆所和清理办公用房等有关要求，大力开展了清理办公用房、整治新建滥建楼堂馆所工作。全市应调整清理办公用房43840.85平方米，实际调整清理办公用房43840.85平方米，圆满完成了工作任务。切实改进文风，从严控制会议，牵头召开了的全市性会议12次，比上年减少了14次；参加人数420人（次），比上年减少了440人（次）。文件数885个，比上年减少了88个；简报期数62期，比上年减少了8期。

三、办事公开

自觉接受社会各界的监督，严格落实信息公开制度，全力做好信息公开工作。

一是公开目录标准化。认真按照公开目录，将各种会议记录，群众意见，电话记录，各种文件和在委机关网站、公开栏或其它载体上公布的原始资料进行规范和归档，进行分类管理。对目录外需要公开的事项，严格按规定报经有关部门审核同意后进行公开。认真收集社会各届的意见建议，及时将整改结果向社会反馈。

二是公开程序规范化。严格按要求开展信息公开工作，对公开的具体流程、申请公开事项、监督检查、考核评价等进行规范。把信息公开与各项工作任务的贯彻落实情况相结合，建立健全以规范公开内容、形式、程序、反馈意见落实为主体的意见收集处理反馈制度、信息公开检查考核制度、网络维护管理制度、信息更新报送制度，确保了信息公开工作扎实有效开展。

三是公开方式多样化。采取常规性工作定期公开，阶段性工作逐段公开，临时性工作随时公开的工作方法。通过设置网站专栏，公开不经常变更的内容和事项482条。通过召开会议、印发文件简报，公开上级决定及工作部署的执行情况、本单位重要决策落实情况等275条。通过召开民情走访等方式，广泛听取意见建议，公开涉及人民群众切身利益的事项243条。制定出台了信息公开考核办法，严格奖惩，确保了全委信息公开工作取得实效。

四、工作效率

不断加强对干部职工的教育，讲实话、出实招、办实事、求实效，工作效率明显提高。

一是突出一个“快”字，服务改革发展。于2014年5月建成了XX市中介机构管理服务中心，118家中介机构入驻，实现了企业投资备案、核准项目从土地征转用审批到项目开工建设在99个工作日内完成全部审批流程。委内网上办公系统建设快速推进，实现了公文网上流转，工作效率显著提高。对现有行政审批项目进行全面清理，在2013年取消和下放42个行政审批项目的基础上，再下放了23项行政审批项目，切实满足了办事企业和群众的需要。

二是突出一个“实”字，服务基层群众。针对群众反映的“麒麟城区住宅小区物业收费问题较多”的问题，对麒麟城区53家物业公司、102个住宅小区进行物业管理收费专项检查。开展了物业服务公司评审定级工作，物业管理收费行为得到进一步规范。组织全委在职党员到XX县盘江镇方城社区报到，多方筹集项目资金26万元用于社区道路硬化和环境整治。

三是突出一个“盯”字，服务项目。认真履行市“产业提升年”活动领导小组办公室的工作职责，坚持项目带动战略，重点抓好续建项目顺利推进，新开工项目按时开工，招商引资项目成功落地，前期项目有序开展。开展南博会招商项目百日落地大会战，24个项目成功落地开工建设。一批产业项目建设进展顺利。预计全市全年固定资产投资可完成1174亿元，同比增长15%。新型城镇化建设取得新进展，曲靖被纳入国家“62+2”新型城镇化试点市行列。积极向上争取资金和项目，争取中央和省预算内投资22.5亿元，有力支持了全市经济社会发展。

五、廉政建设

严格执行反腐倡廉的各项规定，着力解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，党风廉政建设不断加强。

一是严格落实“一岗双责”。把党风廉政建设与业务工作并重，严守领导干部廉洁自律的各项规定，自觉接受监督，廉洁从政。将《XX市2014市直单位党风廉政建设责任书》的目标任务分解细化，主要领导与分管领导及各科室负责人签订了党风廉政建设责任书，责任落实到人。

二是推进“阳光政务”。严格落实重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用支出集体讨论制度，并邀请市纪工委派员参加。2014年，市发改委严格按照有关规定，对8名干部进行了轮岗，提拔了6名科级干部，没有“带病提拔”的现象发生。

三是推进廉政文化建设。在办公楼的走廊、会议室等区域张贴廉政字画，宣传廉政建设。通过集中学习、主要领导上党课、交流心得、组织讨论、邀请市纪委领导讲授廉政建设等多种形式，不断强化廉政教育，干部职工的宗旨意识、廉洁意识切实增强，干部队伍清正廉洁。

第三篇：发改委工作总结

县发改委2011年工作总结及明年工作打算

2011年是中国共产主义党成立90周年，也是全面深入贯彻落实科学发展观，“十二五”规划的开局之年。发展改革工作在县委、县政府的坚强领导下，在上级发改委的具体指导下，紧紧围绕“赶超型”发展战略，以“发展提升年”活动为载体，积极谋划项目、争取项目、管理项目，经过全委干部职工的不懈努力，较好地完成了全年各项工作任务。主要表现在以下几个方面：

一、认真做好计划编制工作

今年，是实施“十二五”规划的第一年，发改委在认真总结上年全县计划执行情况的基础上，深入开展调查研究，按照“十二五”规划的总体目标，以确保“十二五”规划的有效实施，在综合分析有利条件和不利因素的基础上,编制形成了《乐安县2010年国民经济和社会发展计划执行情况及2011年国民经济和社会发展计划（草案）》，经县人代会审议通过。并在加强经济运行调控上，注重检查落实国民经济和社会发展计划执行情况，总结特点、查找问题、提出建议，努力当好县委、县政府参谋。

二、精心谋划做好项目开发储备工作

项目前期工作是项目争取的基础。国家和省安排项目首先审核申报的项目是否做好了可行性研究报告、环境评估、土地预审、规划选址、初步设计等前期资料，是否具备开工 条件，只有前期工作完备了，才会考虑安排项目和资金。因此，今年以年我委积极协调有关部门，围绕国家今年投资重点，结合我县实际，超前开发了一批有带动能力、有发展前景、有经济效益的大项目、好项目，并认真做好项目筛选包装、申报审批及项目前期工作，建立完善十二五重大项目库，及时对接国家项目资金，重点开发编制了40个项目上报市发改委，列入市项目储备库。

三、千方百计做好项目争取工作

项目是投入之源，增长之源，后劲之源，项目投资是拉动经济增长的主动力。今年，我委在开发储备项目的基础上，积极向上沟通、汇报，加大项目争跑力度，千方百计争取国家资金的支持，在有关部门的积极配合下，我委共争取到以工代赈项目、农村电网改造升级工程、廉租住房建设、国有林场危旧房改造、农村基层计划生育体系建设、生猪标准化养殖项目、小水电项目、公检法司基础设施建设、农村公路改造、农村饮水安全项目、农村危房改造、退耕还林、粮食生产能力田间工程、卫生监督体系建设等项目共争取项目资金达7347万元，与去年同期相比增长9%。这些项目的有效实施，将对全县经济和社会事业发展起到促进作用。

四、依法依规搞好项目管理工作

管理是项目质量的保证。围绕项目的规范实施，我们严格落实项目法人制、监理制、招投标制、财务核算和工程审计制及安全生产责任制，认真执行省、市、县重点建设项目 管理办法，依法规范项目建设审批程序，严格项目建议书、可行性研究报告、初步设计和竣工验收的审批。同时，加强项目稽察，加强项目资金管理，对项目资金使用实行全过程监管。

五、切实改进项目审批工作

我委以提高项目审批和建设效率为重点，以依法高效、创建最优发展环境为目标，开展项目审批制度改革，缩减审批环节，精简申报材料，合并审批项目建议书、可研报告、初步设计，缩减项目审批（核准）时限，对符合审批或核准条件的项目，做到即到即批或立即转报。今年共立项、核准、备案下达了符合条件的项目48项。其中：立项29项、核准8项、备案11项。进一步优化投资项目审批流程，将前置条件变为后置，为招商引资、工业项目入园、城建和社会事业项目建设，为客商到乐安投资兴业和全民创业努力提供优质便捷服务。

六、加强机关内部管理和干部作风建设

发改委根据今年全县开展“发展提升年”活动的总体要求，深入贯彻落实科学发展观，认真查找机关作风建设中存在的问题和不足，加强机关干部政治理论学习和业务学习，加强各项制度的完善和落实，提高了全委干部的综合素质，调动了干部的工作积极性，大家心往一处想，力往一处使，较好地完成了县委、县政府布置的各项工作任务。

今年，虽然我们取得了一些成效，但在谋划项目、争取 项目等方面还存在不足，主要表现在：一是开发储备项目数量不够多，大项目、好项目少。有些项目单位前期工作准备不足，项目包装储备意识不够强，加之项目前期经费紧缺，一定程度影响了项目的对接和争取工作；二是争取的重大项目偏少，特别是全局战略意义的项目偏少。

2012年，我委将紧密围绕县委、县政府提出的打好“五大战役”决策部署，狠抓项目建设和固定资产投资，为全县经济社会持续快速发展提供有力的项目支持，重点从以下三个方面做好工作：

一是进一步加大项目的谋划力度。认真研究国家政策和资金投向，积极抓好项目开发，围绕我县民生、社会事业、交通水利等基础设施、生态环境、产业调整等重点，谋划一批大项目好项目，加大投入做好项目前期工作。邀请科研院校的专家和项目咨询机构来我县帮助谋划一批项目，提高项目包装的水平和质量，为项目对接奠定基础。确保明年开发编制40个以上项目上报市发改委，列入市项目储备库。

二是充分发挥我县是国贫县、享受西部政策延伸县及罗宵山脉集中连片贫困地区这一优势，勤跑善争，主动对接，争取国家和省更多的政策倾斜和项目资金支持，最大程度地扩大我县享受国家和省扶持的受益面。明年重点争取县教师周转房建设、县农村学前教育推进工程、县农村电网改造工程等几个上千万的项目，落实好天然气利用工程投资主体，并报省发改委完成核准手续。三是加大项目实施的监管力度。抓好项目的规范实施和监管工作，一方面，加快项目实施进度，形成实物工作量，争取提前竣工，真正起到投资拉动增长的效应；另一方面，完善项目实施的监督检查，加强对项目建设资金管理使用，支持和配合项目单位把项目实施好，争取早开工、早投产、早受益，为确保我县经济社会平稳较快发展作出新的贡献。

第四篇：发改委工作总结

今年以来，发改委在区委区政府的领导下，坚持以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，坚持全面贯彻落实科学发展观，以“和谐、高效、务实、争先”为准绳，紧紧抓住强化分析研究、加快功能街区建设发展、加强产业促进服务等关键环节，抓全局、谋发展，做了大量卓有成效的工作，促进区域经济社会协调快速发展。

一、上半年工作完成情况

(一)勤监测、重调研，切实发挥参谋助手作用

依托全区经济社会信息管理系统的建设和完善，加强对区域经济运行和社会发展情况的监测与分析，准确把握了新形势下区域发展的特点和内涵。在做好常规分析的基础上，开展了金融后台服务区建设、股市对区域经济影响等问题的专题研究，为领导决策提供了参考。上半年，全区经济社会保持了良好发展势头，地区生产总值实现518.1亿元，同比增长10.8%；三级收入达到1114.7亿元，同比增长29.9%。财政收入完成51.3亿元，同比增长37.6%，完成计划的72.7%；居民人均可支配收入达到12865元，同比增长16.5%；社会发展总指数达到114.2%，同比提高14.2个百分点。

(二)抓统筹，重攻坚，实现功能街区新发展

金融街逐步实现从“街”到“高端产业区”的转变。拓展方案经市政府原则通过，拓展工作指挥部和金融服务办公室等机构相继成立。上半年，金融街共实现三级税收671.2亿元，同比增长39%；西单商业区抓住筹办奥运机遇，注重功能的完善和品质的提升，各项环境综合整治工作扎实推进。上半年街区零售额稳中有升，共完成25.1亿元，占全区零售额的22%；德胜科技园区根据全市产业定位及政策区扩大的新变化，在完善发展思路、打造产业平台等方面大力推进。基本完成产业发展规划，中心区项目建设加快推进，园区高新技术企业发展到339家，全区近一半文化创意类产业单位入驻。

(三)强服务，重实效，区域发展环境不断优化

认真落实各项产业促进政策，完成了经济服务大厅装修改造，设置了全程办事代理服务区和4个全程办事代理服务窗口，拓展和完善了大厅服务功能，提升了为企业服务的水平。良好的服务和政策环境吸引了上投摩根基金管理有限公司北京分公司等一批国内外知名金融机构入驻，增强了区域发展的活力。认真贯彻“依法治价”方针，创新工作方式方法，开展各项价格监督检查工作，进一步加强对市场价格异常波动时期的监测预警和分析，维护了良好的市场秩序。

(四)推改革，重管理，确保重点项目建设进展顺利

深化投融资体制改革，建立了“西城区政府投资项目中介机构库”，不断完善中介机构咨询论证制度和中介服务管理制度。积极拓宽融资渠道，放大政府投资作用，共筹措资金12.6亿元，用于基础设施和奥运环境建设，保障了重点项目的顺利推进。上半年，全区固定资产投资达到101.9亿元，完成计划的92.6%。

(五)夯基础，聚合力，机关建设取得显著成效

强调以信息化建设为先导，带动制度化、规范化建设。逐步完善oa二期各项功能，提高了行政办事效率，使全委行政办公管理水平上升到一个新的高度。以“能干事、肯干事、干成事”为标尺，切实加强干部队伍建设。强化干部队伍职位管理，积极发展预备党员，有效发挥了大家的主观能动性。

二、下半年主要工作任务

下半年，发改委将继续增强服务意识，加大管理力度，按照全区工作总体部署，总结经验，克服不足，稳步推进全年工作进程。重点做好以下工作：

(一)抓好分析和研究，确保经济社会主要发展指标全面完成一是夯实数据基础。继续完善经济社会信息管理系统建设，注重多渠道、多角度加强对经济运行和社会发展相关数据的收集和积累。二是加强分析监测。组织召开好全区经济社会发展形势分析会，加强对计划执行情况的监控，提高监测分析的科学性、准确性和有效性。三是加强调查研究。增强对宏观经济形势变化的关注度和敏感性，针对发展中的重点、热点、难点问题，要深层次挖掘其内涵及原因，提高调研的前瞻性、战略性。能够充分利用研究成果，指导和解决工作中的实际问题，给领导决策提供有效参考。

(二)抓好统筹定位和提升，确保功能街区实现新发展

一是快速、有序推进金融街拓展指挥部和金融服务办公室各项工作的开展。加紧实现人员到位，尽快制定和完善新成立机构的各项制度规章，进一步明确工作开展原则、开展步骤、职责分工等相关问题，尽早发挥机构职能及作用。二是力争西单商业区环境综合整治工作取得新成果。要加大组织协调力度，加快推进环境整治和西单文化广场改造，做好工程实施中与商家、居民关系的协调工作，切实保证项目按时、高质完成。三是德胜科技园力争在产业规划、发展平台建设等工作取得新成效，做出新的亮点。积极实现园区产业发展规划的成果转化，前瞻性地开展交通、环境等配套专项规划研究。加大统筹协调力度，推进drc工业设计创意产业基地扩建、白孔雀工艺美术创意园等项目建设。四是什刹海、阜景等街区力争在改善周边环境、挖掘文化潜能、提升品质和内涵、创新发展思路上取得新突破。

(三)抓好产业促进服务，提升优势产业的支撑和带动作用

一是制定、完善并落实好各项产业促进政策。要按照产业高端化的发展方向，抢抓服务业国际转移日益加剧的机遇，根据全区促进生产性服务业快速发展的要求，不断更新产业发展理念，有针对性地开展产业促进服务研究。在落实市、区有关促进金融产业发展政策的基础上，前瞻性地开展一些针对外资金融机构、新的金融衍生机构的吸引、服务等配套政策的调查研究。同时，要深度挖掘地区旅游文化等资源，积极研究相关产业规划及政策；完善德胜科技园促进高新技术和文化创意产业发展政策，做好德胜金融后台服务区建设工作；研究制定促进非公有制经济发展的具体措施和配套办法，推进中小企业融资担保体系建设。建立和完善对驻区大型企业的主动跟踪式服务机制，提供个性化和精致化的服务。二是进一步深化全程办事代理制度，优化服务大厅工作流程，提高窗口服务效能。加强对窗口人员的管理，通过建立制度、教育培训，提高窗口人员工作水平。

(四)抓好政府投资计划的落实，加大组织协调力度，确保重点工程的推进

一是继续深化投融资体制改革，完善政府投融资评估制度加快推进政府投资管理的规范化和法制化。二是继续强化项目的管理和协调。对照今年的投资计划安排，做好动态跟踪管理。定期召开项目调度会，随时掌握项目的实施和进展情况，及时研究解决项目实施中出现的问题，确保重点项目按计划顺利实施。尤其涉及奥运环境建设的重点项目，需进一步加大组织协调力度。三是继续加强对固定资产投资和政府投资的分析，及时准确掌握区域内固定资产投资形势及政府投资状况。

(五)抓好物价检查等工作，认真落实全委各项职能

要继续按照“安民生、保改革、促发展”的要求，加强价格监测力度，尤其是要做好市场价格波动时期的监测预警工作，做好困难群体对价格异常波动的反应等情况的调查研究。大力开展价格监督检查，营造良好的市场秩序和稳定的社会环境。另外，还要按照有关要求，对照年初计划，继续做好价格认证、政府采购及提案议案复查等其他工作，落实好全委各项职能。

第五篇：发改委工作总结

发展改革委2013年工作总结和2014年工作思路

**市发展改革委2013年工作总结和2014年工作思路

2013年，在市委、市政府的正确领导下，我委认真贯彻落实党的十八大精神，紧紧围绕“推进新型城市化、加快发展促转型”的核心任务，深入开展党的群众路线教育实践活动，竭心尽力谋发展、稳增长、调

结构、抓项目、促投资、惠民生，推动我市重点产业、重大项目、重大平台、体制改革、民生福祉再上新台阶。

——坚持战略谋划、政策引领。牵头制订《关于进一步鼓励和引导民间投资加快发展的意见》等23份政策文件；出台《**市加快推进十大重点产业发展行动方案（2013-2016年）》等18份工作方案；完成《国家城镇化发展导向下**2020城镇化发展战略研究》、《**综合交通枢纽总体规划研究》等28项重大课题研究，为我市加快发展、科学发展、率先发展提供有力支撑。

——坚持统筹协调、项目带动。加大经济形势分析力度，定期组织召开全市经济形势分析会和企业调研座谈会，每月向市委常委会汇报经济运行形势，推动全市上下形成全力以赴完成指标和重点工作的强大合力。狠抓重大投资项目落地和建设进度，**个重大项目完成投资超1205亿元，超额完成计划任务，带动全社会固定资产投资4454亿元，增长18.5%。

——坚持改革创新、先行先试。制定印发《关于2013年**市深化体制改革重点工作的意见》，明确改革任务；制定《“村改居”管理体制改革方案》，提出“村改居”管理体制改革的目标任务和工作计划。制定《关于加强我市人口调控和服务管理工作的意见》“1+3”政策文件，完善人口综合调控管理体系。制定实施《**市建设工程项目优化审批流程立项阶段并联审批实施细则》，将立项审批时限缩短60%以上。积极推动国家服务业综合改革试点、国家低碳城市试点、省社会信用体系试点等改革试点工作。

——坚持产业优先、科学管理。统筹安排战略性主导产业发展资金40亿，带动社会资本超200亿元，集中支持**超级计算中心等重大创新能力项目和重大产业化项目建设。牵头组建**产业投资基金公司，安排产业转型升级引导基金8亿元，争取国家出资5000万元参股设立**越秀生物产业创业投资基金，撬动民营资本参与主导产业培育。争取中信银行300亿元授信，加强与建设银行等金融机构的战略合作，改善产业融资环境。

——坚持服务民生、均衡发展。牵头制定《基本公共服务均等化重点工作实施方案（2013-2016年）》、《2013年推进城乡一体工程工作要点》和《**职业教育改革提升及**教育城入驻学校组团建设方案》，出台《关于办好2013年我市十件民生实事的工作意见》，安排市统筹资金27亿元，加快推进教育、医疗、卫生、文化等民生领域项目建设，保障民生福祉持续改善。

——坚持上下联动、争取支持。成功推动南沙新区部际协调机制组建方案获国务院批复；争取我市入围国家新一轮新能源汽车推广应用试点城市、国家首批下一代互联网示范城市、国家第三批餐厨废弃物资源化利用和无害化试点城市、中欧城镇化伙伴关系合作示范城市、国家检验检测高技术服务业集聚区，争取从化明珠工业园列入国家首批分布式太阳能光伏发电示范区、**开发区列入中国-以色列高技术产业合作重点区域，争取11个市服务业集聚区入围第二批省级服务业集聚区。全年共争取64个项目获国家和省资金支持约3.8亿元，获批项目17个；争取国家批准3个企业发债119亿人民币。

一、着眼长远，精心谋划科学发展

（一）做好规划编制实施，为可持续发展定位导航

圆满完成《**规划纲要》“四年大发展”目标任务，以总分第一的成绩通过省考核验收，成为**九市中唯一连续四年荣获优秀的城市，编制完成《**市实施<**规划纲要>实现“九年大跨越”工作方案》。有序推进南沙新区规划政策落地，研究制定《**市贯彻落实南沙新区规划2013-2016年建设方案》。牵头制定《“三规合一”运行管理实施方案》，完成未来5年近3000个项目的综合审查和排序，进一步强化发展规划和投资管理。牵头推进新一轮城市轨道交通、通用航空、新型有轨电车线网等规划编制。

（二）深化重大问题研究，为新型城市化建言献策

研究制定《**市率先全面实现小康社会总体方案》，提出率先实现小康社会指标体系。牵头起草《**推进国家新型城镇化综合试点总体方案》，积极申报**国家新型城镇化综合试点。联合国家发展改革委完成《**综合交通枢纽总体规划研究》，引领**提升国家综合交通枢纽城市地位。完成《我市城乡统筹发展背景下北部山区镇经济发展研究》、《发展服务业新业态 促进服务

业结构优化升级》等多篇调研报告，其中10多篇获市委市政府主要领导批示。

（三）加强经济形势分析，确保实现发展目标

加强经济形势分析和运行监测预测，开展经济增长与用电相关性分析，加强与天津等国内大城市的比较分析，完善委领导对口联系区县制度,坚持每月向市委报告经济运行形势，每季度牵头召开全市经济形势分析

会，及时发现经济运行中的问题，为市委、市政府提供决策参考，确保实现预定目标。

二、狠抓项目，推动实现投资倍增

（一）注重谋划推介，做好项目储备

牵头承办“新**·新商机”2013年重大项目投资推介会，签约项目132个，总投资超4620亿元，推介项目50个，总投资约3269亿元;摸查梳理我市2014-2016年全口径固定资产投资项目2622个，总投资约3.5万亿, 为我市投资可持续增长做好项目储备和管理。积极谋划推进万达国际旅游文化城、阿里巴巴、比亚迪新能源汽车产业化基地、国际航空展贸中心、新华08、摩天555等一批重大优质项目落户我市。

（二）紧盯重大项目，推进建设进度

整合形成282个重大投资项目，制定市领导对口联系项目分工方案，及时协调解决项目审批、规划、征地、资金等问题。研究制定《**市重点项目服务工作实施方案》，为23个重大项目提供政策指引、协调推进、审批代办等全方位服务。定期组织重大项目开工动员会，促成一批投资额大、带动力强的项目进入建设快车道，全市新开工项目达197个;动态监测跟踪督办项目建设进度，每月向市委、市政府报告重点项目进展情况。*个重大投资项目完成投资*亿元，完成计划105%，其中33个项目完成投资超10亿元，166个项目投资完成率达到或超过100%。

（三）强化投资管理，提升投资效益

研究制定《**市未来四年固定资产投资倍增计划实施方案（2013-2016年）》，提出审批提速、融资拓展、项目促进、行业保增等八大行动计划。制定实施全市投资指标分解方案，及时跟进投资完成情况，协调解决存在问题。制定实施《政府投资项目咨询评估工作指南》，强化控制投资概算的能力和手段，规范政府投资项目咨询评估工作。建立市政府投资项目管理工作联席会议制度，完善政府投资项目库，实行市统筹投资项目进度节点管理，调整优化投资结构，提升投资效益。

（四）优化投资结构，鼓励引导民间投资

制定实施《关于进一步鼓励和引导民间投资加快发展的意见》《**市政府投资基础设施项目BT管理暂行办法》、《面向民间投资开放公共项目融资顾问制度工作细则》、《面向民间投资开放总体工作方案》等政策文件，梳理拟向民资开放项目，牵头举办**市面向民资开放推介会;在全省率先核准白云山风景区滑索开发项目竞争性配置招标方案。

三、把握重点，统筹推进“三个重大突破”

（一）推进战略性基础设施建设，提升城市综合承载力

制定实施《加快推进全市重要基础设施建设工作方案（2013-2016年）》和项目推进计划，启动第二机场和*新区商务机场、**火车站改造等一批重大交通项目前期工作；争取国家、省批复机场、轨道交通、公路等领域16个重大项目，涉及总投资超1000亿元；推动广清城际等4个城际轨道交通项目开工建设；加快市内13条轨道交通项目建设进度，其中6号线首期已开通运营。研究制定《2013-2016年**市轨道交通资金筹集总体实施方案》，积极筹措资金，保障全市轨道交通建设资金需求。出台《**市推进轨道交通沿线土地储备工作实施细则》，保障轨道交通项目土地供应。积极推进**第四、六资源热力电厂等一批垃圾处理项目前期工作。大力推进**电厂百万千瓦机组、中新知识城分布式能源站等能源基础设施项目建设，启动推进天然气利用四期工程，进一步增强我市能源保障能力。

（二）推进战略性主导产业发展，提升产业核心竞争力

运用40亿战略性主导产业发展资金集中支持一批具有发展前景的重大产业项目。组织16个重点企业和16个重点项目申请纳入国家战略性新兴产业集聚试点，成功争取我市25个项目列入国家高技术产业发展计划，获扶持资金1.06亿元。加快新能源汽车研发与产业化步伐，制订《**市支持自主品牌新能源商用车本地化发展工作方案》，协调推进比亚迪新能源客车基地落户我市，争取花都区列入省第二批新能源汽车产业基地。策划培育包括工业机器人、汽车装备自动化生产线、绿色电网装备等一批智能制造装备领域项目，全年共安排14个高端制造示范工程项4000万元资金，为14家企业争取国家工业专项资金5235万元。大力支持节能环保产业发展。争取4个项目获国家1.272亿元支持。

进一步强化优势产业地位，大力推进广本、广丰、东风日产三大汽车增产扩能项目，重点推进番禺南车新型有轨电车、**电力机车220吨电动轮自卸车产业化项目等重大装备项目建设。积极推进传统服务业改造升级，加快推进省级服务业集聚区建设，已建成千亿级和百亿级服务业集聚区各2个，成功推荐11个市服务业集聚区成为第二批省级服务业集聚区。

（三）推进战略性发展平台建设，打造集聚发展载体

扎实推进 “2+3+9” 重大发展平台建设，推动14个重大平台全面完成2013-2016年建设方案，落实责任主体、重点项目、扶持政策。形成《关于统筹推进2+3+9平台主导产业发展的指导意见》，推动平台主导产业错位、创新和协调发展。完成《**南站地区功能区定位及产业发展战略研究》，推动北京路文化核心区、白云综合服务功能区纳入市级战略性发展平台。加快推进平台土地收储出让，创新土地运作模式。

四、聚焦产业，着力优化发展环境

（一）明晰发展路径

制定《**市加快推进十大重点产业发展行动方案（2013—2016年）》，明确汽车、精细化工、重大装备、新一代信息技术、生物医药、新材料等十大重点产业发展领域、工作任务、发展路径和政策措施。牵头完成《**市轨道交通产业化研究报告》、《工业机器人产业报告》等7份产业发展报告，推动我市装备制造业向“高精新”转型。研究制定《关于促进**市服务业新业态发展的若干措施》，明确10大新业态重点发展领域和扶持措施。

（二）优化政策环境

印发实施《战略性新兴产业示范工程专项资金管理暂行办法》，组织实施战略性新兴产业示范工程专项2.26亿元，支持产业项目76个。印发实施《**市服务业发展引导资金管理暂行办法》，安排服务业发展引导资金5120万元，培育支持发展前景好、公共服务性强的项目19个。组织成立**市总部经济协会，修订完善我市总部经济政策，推动落实总部企业优惠政策，牵头组织认定总部企业276家，奖励补贴奖金2.46亿元。印发实施新版《**市产业用地指南》，为开展产业项目规划立项、选址落地提供依据。

（三）创新投融资模式

牵头组建**产业投资基金管理有限公司，推动设立产业转型升级引导基金。全面推进**基金和科风投基金公司整合工作，争取国家出资5000万元参股设立**越秀生物产业创业投资基金，撬动民营资本参与主导产业培育。加大与银行等金融机构合作力度，争取中信银行300亿元授信支持我市现代服务业发展；先后与建行、中信等多家金融机构签订战略合作协议，为我市产业发展提供资金保障。

五、加强合作，推进区域协调发展

（一）加快推进与周边城市合作

积极推进**同城化和**肇经济圈建设，印发实施重点工作计划，**环线**肇城际轨道、**肇高速公路等31项同城化重点项目和22项经济圈重点项目进展顺利。推进**肇（怀集）经济合作区建设，建设方案和发展总体规划已由三市政府联合上报省政府审批。加强与周边城市在功能定位、重大基础设施和重大战略平台建设等方面合作。积极开展我市与佛山、清远、中山、东莞、惠州、肇庆6市重大交通基础设施对接，梳理跨区域重大交通基础设施项目，制订工作计划及任务分工，研究提出协调推进机制。

（二）加大跨省区域合作力度

牵头开展京广、南广、贵广高铁沿线省会城市的合作调研，完成《关于推进**与京广高铁沿线省会城市合作发展的调研报告》，积极与沿线的郑州、武汉、长沙、南宁等市对接战略框架协议，达成初步合作意向。完成《**市推进**—西江经济带规划建设研究》，参与编写《**—西江经济带发展规划（广东、广西建议稿）》，探索发挥**龙头作用和东西部优势互补的区域合作新模式。

（三）大力推进对口援建工作

编制对口援建新疆疏附县工作计划，组织实施民生、基础、产业、人才、融合、保障等6大援建工程，重点推进疏附**新城建设，32项计划工作进展顺利，20个援建项目全面开工，完成投资计划100 %。成功举办首届中国喀什·**商品交易会，牵头组织市党政代表团和8批市考察组赴疏附考察，推进两地工作对接和互访交流。全面启动对口帮扶梅州市、清远市工作，成立以市主要领导任组长的组织领导机构,开展先期调研,组织工作对接，编制对口帮扶总体方案和工作计划。

六、深化改革，激发发展新活力

（一）统筹协调全市改革工作

整体谋划全市改革工作，制定《关于2013年**市深化体制改革重点工作的意见》，明确工作要点；研究提出《**市委深入贯彻<中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定>实施意见》中的经济体制改革举措；推进行业协会承接政府职能改革试点，牵头制定行业协会商会改革方案，促进行业协会联盟发展。成立**市公共资源交易工作委员会，全面推进公共资源交易体制改革。

（二）加快推进投资体制改革

制定实施《**市建设工程项目立项阶段并联审批实施细则》和办事指南，优化商品房屋备案审批流程，大幅缩减审批时限。研究提出《**市企业投资管理体制改革实施意见》，构建审批时限短、服务效率高、监督管理强的新型企业投资管理机制。有序推进城建投融资体制改革，牵头制定《市水投集团深化改革工作方案》，按时完成水投集团退出地方政府融资平台工作任务。

（三）着力深化社会领域改革

制定《“村改居”管理体制改革方案》，促进实现“村改居”社区城区化、“农转居”人员市民化。制定《**职业教育改革提升及**教育城入驻学校组团建设方案》，提出我市职业教育改革方案。制定实施《2013年市医改工作要点》等23项医改工作方案，重点推进从化、增城县级公立医院综合医改试点，率先在全省取消药品加成；研究出台我市平价医疗实施细则等政策文件，巩固完善基本药物制度和基层医疗运行新机制。

（四）突出抓好各项改革试点

印发实施《关于2013年**市开展国家服务业综合改革试点的实施意见》，认真开展中期评估检查并获国家和省充分肯定；大力推进新能源汽车试点，牵头编制《**市新能源汽车推广应用实施方案（2013-2015年）》，成功入围国家新一轮新能源汽车推广应用试点城市。成功争取我市入围国家第三批餐厨废弃物资源化利用试点城市。完善**市低碳城市试点工作实施方案，加快推进低碳社区建设。加快推进社会信用体系建设，编制完成《**市社会信用体系建设规划（2013-2020年）》，番禺节能科技园、**民间金融街等试点成效明显。

七、统筹民生，全面推进幸福**建设

（一）倾力打造城乡一体新格局

研究制定《2013年推进城乡一体工程工作要点》，系统提出**城乡一体发展的目标、思路。积极推进从化基本公共服务均等化，协调指导从化市山区县综合改革取得显著成效并在全省统一考核中名列前茅。大力支持农林水利建设，全年为183个项目安排资金计划5.94亿元，争取6个涉农项目获中央和省资金支持1280万元；加快推进农业重点项目建设，增城德胜养猪等菜篮子项目建成投产，全国亚热带种牛繁殖基地落户**风行牛奶，花都湖一期等19项生态景观项目顺利竣工。圆满完成1247公里村道建设任务，启动北部山区1000公里村道安全防护体系建设，提升农村基础设施建设水平。

（二）力促教育文化事业均衡发展

统筹安排区地方教育附加15亿元和市配套费1亿元，支持110个基础教育和职业教育基础设施项目建设，促进教育均衡发展。联合制定《关于扩大中等职业教育免学费政策范围进一步完善国家助学金制度实施意见》，加大对农村学生、涉农专业等学生的扶持力度。加快推进教育、文化、医疗卫生、就业、社保、残联等多项民生工程建设，“一园四馆”、**教育城、福山公墓、残疾人就业基地等27个重点项目圆满完成建设目标。成功争取**大学聋人高等教育基础设施项目获国家5000万元支持。

（三）加大粮食安全保障力度

组织粮食安全考核，落实粮食安全责任制。制订《**市粮食仓储设施升级改造方案》，加强粮食基础设施建设；协调推进市粮食储备加工中心建设；粮油产品质量检测中心获“广东**国家粮食检验中心”授牌认证。修订完善**市粮食应急预案，新增应急供应和加工企业54家。坚持开展重大节假日前的联合执法检查，确保粮食流通安全有序。切实做好市本级储备粮轮换和储备粮油监督检查，完成30万吨轮换任务，检查粮食136万吨、食用油2.8万吨；研究测算粮食供求数量和需求品种结构，进一步拓宽粮食流通统计覆盖面。

（四）有序推进社会保障工作

制定《关于加强我市人口调控和服务管理工作的意见》“1+3”政策文件，完善人口综合调控管理体系。制定实施《**市基本公共服务均等化重点工作实施方案（2013-2016年）》、统筹办好2013年十件民生实事。深化社会保障趋势分析模型研究，促进多项惠及民生的社会保险新政策出台实施。参与创新完善社会保障体系“1+4”工作方案，提出了69项具体任务和对策；及时跟踪分析城镇登记失业率和新增就业岗位等宏观调控指标，会同人社局采取加大财政投入、开发公益性就业岗位等措施促进就业，力保就业形势平稳。

（五）强化低碳环保发展

突出用能约束，完善固定资产投资项目节能评估机制，协调推进地铁8号、13号、14号、21号线等一批重大项目通过国家节能评估审查。强化节能监察，完成92家大型用能单位的节能监察任务。加强对全市354家重点用能单位的监督管理，提高节能目标预警预测能力。加快清洁能源推广利用，编制实施《**市天然气（LNG）加气站》发展规划，累计建成LNG汽车加气站11座，投入运营7座；大力推广可再生能源应用，牵头编制《**市太阳能分布式发电发展规划（2013-2020）》，积极推动燃煤电厂“趋零排放”改造，助力低碳**建设和绿色可持续发展。

八、固本强基，力促机关作风建设上水平

深入开展群众路线教育实践活动。组织开展学习交流、主题演讲等学习教育活动，召集广汽集团等11家大型骨干企业、邀请部分“两代表一委员”召开座谈会，听取社会各界和干部职工的意见建议135条；建立整改台账，新建或完善涉及重大事项决策、项目服务、投资体制等工作制度35项。加强机关党建和党风廉政建设。开展中心组学习和读书讲坛、十八届三中全会精神交流研讨会等20次，积极开展机关党支部与区县、社区、村基层党组织结对共建活动。以重大项目决策、重要投资项目和大额资金安排使用为重点，加强对财政资金的使用监管。制定《整治庸懒散奢改进工作作风实施方案》，全面整治庸懒散奢现象，提升机关效能。加强服务型机关建设。严把公文质量，创新管理手段，提高机关办文办事效率。认真做好市委、市政府10余类400余项督办工作，及时反馈重点工作进展情况。积极开展并联审批工作，全年共办理审批和服务事项1145件，增长190%，提供咨询5100多人次，增长40%，服务满意率和按时办结率均为100%。

市发展改革委2014年工作思路

2014年，我们将深入贯彻落实党的十八届三中全会、省委十一届三次全会、市委十届五次全会精神，进一步坚定信心、解放思想，统筹规划、重点突破，统筹抓好重大改革、重大规划、重大平台、重点产业、重大项目，增创改革新优势，抢占发展制高点，努力开拓发展改革工作新格局。

一、坚持创新发展，实现深化改革新突破

一是统筹推进全市经济体制改革工作。研究制定我市经济体制改革总体方案和工作重点，统筹推进经济体制领域重大改革。制定“村改居”综合改革工作计划，促使“农转居”人员养老保险、土地房屋确权和集体资产变更登记等取得实质性进展；深化基本公共服务均等化、特大城市人口管理、收入分配、社会管理创新等领域研究，提出相关改革建议；进一步深化行政审批制度改革，精简审批事项，优化审批流程，实施规范管理。二是统筹推进投融资体制改革。探索建立负面清单管理方式，统一市场准入制度；加快推进基础设施领域投融资体制和运营机制改革，研究制定竞争性配置公共资源政策文件和交通基础设施领域改革方案，鼓励支持民间资本进入公共服务领域、参与城市基础设施、主导产业、发展平台建设，激发市场主体活力。参与研究制订**市政府投资管理条例实施办法。三是统筹推进改革试点。完善《推进国家新型城镇化综合试点方案》，争取国家将我市列入全国特大城市开展新型城镇化的综合试点并给予相关政策支持。扩大低碳社区试点和碳排放权交易范围，积极申报国家生态文明示范区。深入推进服务业综合改革、新能源汽车应用推广、下一代互联网示范城市、创新型城市等各项改革试点，激发我市经济持续发展活力。

二、坚持转型发展，增创产业竞争新优势

研究制定《关于进一步加快产业转型升级抢占经济制高点的指导意见》，聚焦发展10大重点产业、10大服务业新业态，从政策支持、项目建设、服务优化等方面，着力推动形成高端产业集群，增强总部经济集聚力，抢占产业转型升级制高点。一是加快战略性新兴产业发展。组织召开全市产业转型升级大会，着力推进35个战略性新兴产业重大基地建设，优化重大项目布局，培育打造战略性新兴产业集群；修订《**市战略性主导产业资金管理办法》，制定资金计划，创新资金扶持方式；继续推进产业转型升级引导基金设立和管理，围绕到2016年新增400万平方米科技企业孵化器的目标，强化重点区域科技企业孵化器建设和跟踪管理；积极开展战略性新兴产业国际合作与交流，进一步深化中古生物医药领域和中以高技术产业合作。二是提升现代服务业发展水平。组织开展总部企业认定和奖励工作，重点培育一批企业进入中国企业500强和中国服务业企业500强；加快建设大宗商品交易平台、产权交易平台、检验检测认证平台、商务服务平台等一批功能性发展平台，推进21个省级现代服务业集聚区建设，打造若干千亿级、百亿级产业集群。三是大力扶持培育新业态发展。研究制定**服务业新业态企业认定办法等配套政策和促进健康服务业发展相关措施，推进医疗、养老、保健等新业态发展。积极谋划**海洋经济发展，研究制定海洋经济发展工作意见。四是推动制造业高端化发展。着力推动汽车产业多元化、品牌化发展，积极发展自主品牌和引进欧美等品牌整车企业；落实新一轮新能源汽车试点推广任务，全面推进新能源汽车产业发展；加快发展精细化工产业，推动石化产业向下游延伸，重点打造黄埔和萝岗两个化工产业基地；培育壮大轨道交通产业规模和竞争力，加快南车番禺轨道交通装备项目、花都轨道交通装备产业园配套设施建设，重点扶持工业机器人、航空装备制造等高端制造业，提升壮大装备产业发展。

三、坚持加快发展，落实投资倍增新目标

以全市重大投资项目为抓手，加强项目前期谋划，加快在建项目推进，强化服务管理和协调督办，落实投资倍增计划，促进**经济持续健康发展。一是着力落实发展目标。启动“十三五”规划编制工作，做好**巡回检查讲评会筹备和规划纲要评估。科学编制**市2014年经济社会发展计划，提出加快发展促转型的工作措施；分解细化经济增长指标，完善经济监测网络，加强经济形势分析，落实增长目标责任；组织筹划好3.28重大项目投资推介会、“三个重大突破”和“2+3+11”重大平台现场会，促进投资增长。二是狠抓重大项目建设。统筹推进市100项重大工程建设，以“双港双快”（空港、海港、快速轨道交通、高快速路）为龙头，加快推进综合交通枢纽体系建设，突出抓好2012-2018年地铁新线、城际轨道、贵广南广高铁、南沙港铁路、机场等重大交通基础设施项目建设；加快推进三大整车企业产能扩建项目、乐金显示第8.5代项目等一批在建和新开工重大工业产业项目建设，确保完成2014年重点项目投资计划。三是加快推进重大平台建设。研究制定“2+3+11”平台2014年工作要点，推动完成平台建设方案，加快推进平台核心区、起步区开工建设，建立平台分类评价体系，健全完善平台政策体系。积极借助南沙新区部际联席会议，协调推动相关政策落实实施。四是继续引导和鼓励民间投资。推进落实面向民资开放政策，定期推出一批市政交通、医疗卫生、教育培训等领域项目向民间资本开放，多渠道筹措基础设施建设资金，促进民间投资增长。

四、坚持惠民发展，争上民生建设新台阶

统筹推进社会民生事业发展，制定下达2014年市统筹区教育附加和市配套费补助教育项目固定投资计划，促进优质教育资源均衡发展；完善**市职业教育改革提升方案，支持职业教育提升发展；实施“1+3”人口调控管理新政，完善人口调控管理；加强医疗卫生体系建设，研究制定鼓励社会资本办医相关政策；加强促进就业相关研究，在就业引导与现代产业体系建设和“双转移”战略有机结合方面提出相关政策建议；抓好2014年十件民生实事落实，加快推进社会民生重大项目建设。推进实施城乡一体工程，力争在构建新型农业经营体系、促进农民增收、农村综合改革试点、小城镇试点、示范区建设方面有新突破。着力生态环境和宜居城市建设，强化节能减排目标责任制落实，加快推动燃煤电厂“趋零排放”改造；全面实施天然气（LNG）加气站发展规划，制定出台全市分布式太阳能光伏发电发展规划，全力推进黄埔电厂热电联产等重点项目和从化明珠工业园分布式光伏发电等示范项目建设。

五、坚持协同发展，开创区域合作新局面

研究推进我市参与全国、全省“21世纪海上丝绸之路”建设工作，加强与沿线国家的交流合作。修改完善我市小康社会建设一揽子工作方案，指导、衔接区（县级市）制定小康社会建设工作方案；以经济合作区、产业园区建设和重大交通基础设施对接为重点，协调推进**肇经济圈以及与东莞、清远等周边城市一体化发展；拓展高铁沿线城市经济合作，衔接落实与沿线省会城市的战略框架协议。落实对口支援疏附县重大决策部署，牵头做好梅州、清远帮扶工作，制定对口帮扶政策措施，落实帮扶资金，完善联合招商引资和全面合作交流机制。