区固废管理的工作计划

第一篇：区固废管理的工作计划

为进一步加强固体废物无害化处置，完善固废污染监督管理制度，加大执法力度，防范和打击固体废物污染环境的违法行为，特制订《2012年区固体废物污染监督管理工作计划》。

一、工作目标

完成全区固废处置平台建设规划；加快推进工业固废综合焚烧处置工程建设；污泥和危险废物处置单位自动监控率100%；完成机械、化工、金属表面处理行业固废污染专项整治，固废规范处置率达95%以上；进一步加强固废污染执法监管，加大信访调处力度，固废污染重复信访下降5%。

二、工作计划

1、加快固废监管和处置能力建设

（1）完善工业固废监控平台建设。（3月-5月）

完成危险废物处置单位、污水处理厂和污泥处置单位视频监控安装，危废焚烧处置单位加装烟气在线监测设备，完善污泥和危险废物运输车辆GPS定位模块安装并与局污染源监控平台联网。（责任科室：固废中心、监理科）

（2）统筹规划全区固废处置平台建设。（6月-9月）

在全面调查重点行业固废产生情况的基础上，委托科研单位进一步统筹规划全区固废处置平台建设，包括建设的数量、处理能力、区域布局等一体化统筹考虑。（责任科室：固废中心、计划科）

（3）协调推进工业固废处置工程建设。

协调加快夹山工业垃圾和污泥焚烧处置工程可行性研究，尽快确定建设方案并推进实施，力争年内开工。进一步加快废酸处理能力建设，进一步探讨废酸回收利用的新技术和新机制，在用酸大户中推广废酸回收利用技术，力争年内新增废酸处置单位一家，在用酸大户中落实废酸回用试点单位一家。（责任科室：固废中心）

2、提升危废规范化管理水平

（1）开展重点行业固废污染申报和调查。（3月-6月）

开展重点行业固废污染年度申报。在申报的基础上，开展重点行业固废污染专项调查和核实。重点行业包括化工（含医药、农药）、电镀、纺织印染、酸洗、机械加工、污水处理厂。重点调查内容为化工残渣、废酸、废碱、废乳化液、废矿物油、废包装容器、水处理污泥等固体废物的产生、贮存和处置情况。（责任科室：固废中心、监察的大队）

（2）深入开展危废管理规范化整治。（5月-10月）

以《危险废物规范化管理体系》为标准，进一步深入开展机械、化工（含医药、农药）、金属表面处理、纺织印染行业固废污染专项整治。机械行业要在2011年试点的基础上，在全区分区域推开。化工、金属表面处理行业要在历次污染专项整治行动的基础上，进一步深入开展固废污染专项整治，做到重点区域重点整治，污染企业全覆盖，贮存、转移、处置全规范。纺织印染企业重点整治水处理污泥、废碱液的收集处置，规范水处理废酸来源渠道。（责任科室：固废中心、监察的大队）

3、强化固废污染执法监管

（1）开展危险废物专项执法检查。（3月-5月）

按省环保厅、市环保局的统一部署，组织开展危险废物专项执法检查。重点对近两年危险废物产生单位、经营单位进行全面排查，系统梳理危废产生和经营单位存在的问题以及危废监管中存在的问题，及时组织整改。对检查中发现的违法行为，依照法律法规严肃处理。（责任科室：固废中心、监察的大队）

（2）严把建设项目固废污染预审关。

环评申报材料不得瞒报、漏报固废污染种类、数量，审批意见中必须明确固废污染种类、数量，并对贮存、运输和处置提出明确要求，“三同时”验收必须严把固废处置关，确保新建项目产生的固废规范贮存、规范运输、规范处置。（责任科室：开发科、固废中心）

（3）进一步加大固废污染行政执法力度。

根据“科室管理，全局监控”的原则，监察的大队和固废中心要进一步加大对固废污染的执法力度，严格执法，严肃查处。监察的大队要将固废污染监察作为日常执法检查的重要内容，并将各企业固废污染防治检查情况作为环境行为信息公开化评定的重要依据。（执法检查频次要求和检查名单详见附件1）（责任科室：固废中心、监察的大队）

（4）进一步加大固废污染信访调处力度。

进一步提高信访调处效率。固废污染信访接报后，中队或乡镇环保科应在第一时间到达现场，对群众因误解而误报的、零星遗撒工业垃圾等类型的案件要当场解决，将确属非法倾倒、非法转移、非法处置工业固废的案件转至固废中心承办。（责任科室：监理科、各中队、各镇环保科）

进一步压降重复信访和越级信访。对非法倾倒、非法转移、非法处置类的案件，要迅速介入调查取证。监测站要在第一时间现场采样，废水、废气监测数据要在规定时间内上报，并迅速完成危废鉴定委托监测。案件要严肃依法迅速处理到位，并协调镇、村做好周边群众的解释和安抚工作，消除恐慌情绪，避免重复信访和越级信访。（责任科室：监理科、固废中心、监测站）

（5）完善固废转移管理机制。

规范固废运输的管理，采用招投标方式，设置运输资质、运输监控、车辆要求等规范条件，将运输推向市场，针对不同的固废，分别招标，由资质合法、管理规范的运输公司统一运输，局对运输公司统一监管，规避运输过程的环境风险。（责任科室：固废中心）

（6）建立和完善协同监管机制。

协调公安、检察院、法院、纪检、城管、乡镇及新闻媒体，对重大非法倾倒案件，形成城管、乡镇提供线索，公安部门提前介入侦查，纪检、检察院、法院全过程督办，新闻媒体跟踪监督的协同监管机制。（责任科室：固废中心、法宣科）

4、加大固废污染防治宣教力度

（1）加大媒体宣传力度。

协调区各新闻媒体，将固废污染防治内容纳入生态文明建设专栏节目，加大对固废污染防治的宣传力度。（责任科室：法宣科、固废中心）

（2）开展固废污染防治宣讲活动。

结合重点区域固废污染专项整治，深入牛塘、横林、横山、郑陆等重点乡镇开展面对行政村、重点企业的固废污染防治宣讲活动。结合危废规范化管理工作，举办全区重点危废产生单位危废规范化管理讲座。（责任科室：固废中心、法宣科）

（3）建立网络化监管机制。

结合生态镇、村建设的宣传，将防范非法倾倒列入各镇生态建设年度目标考核，对发生重大违法倾倒事件的镇（开发区、街道）、行政村，实行生态文明建设评先创优“一票否决”。建立区、镇、村三级网络化监管机制，充分提高村级干部群众的警惕性，以防为主，打防结合，形成“群防群治”的有利局面。（责任科室：固废中心、计划科、自然科）

第二篇：固废管理必知

固废管理必知

产生固体废物的单位和个人，应当采取措施，防止或者减少固废物对环境的污染。对收集、贮存、运输、处置固体废物的设施、设备和场所，应当加强管理和维护，保证其正常运行和使用。当固体废物的种类、产生量、流向、贮存、处置等发生重大改变的，应当及时申报。

禁止擅自关闭、闲置或者拆除固体废物污染环境防治设施、场所；禁止无经营许可证或者不按照规定经营许可证规定从事危险废物收集、贮存、利用、处置的经营活动；禁止将危险废物提供或者委托给无经营许可证的单位从事收集、贮存、利用、处置的经营活动。

1.危险废物贮存。

危险废物贮存设施、场所、包装容器，相关危险废物标识设置规范；危险废物贮存场所，达到危险废物贮存相关标准，分类收集、贮存危险废物，装载危险废物的容器完好无损；禁止将危险废物混入非危险废物中贮存，禁止混合收集、贮存、运输、处置性质不相容而未经安全性处置的危险废物。贮存危险废物必须采取符合国家环境保护标准的防护措施（如：落实防雨、防渗、防扬尘、防晒四防措施），并不得超过一年。2.危险废物网上动态申报。

按要求在危险废物动态管理信息系统中申报危险废物管理计划、月度报表，申报内容包括危险废物的种类、产生量、流向、贮存、处置等有关信息，确保网上申报数据与日常危险废物产生、处置记录台账一致。若申报事项或者危险废物管理计划内容有重大改变的，应对及时变更申报。3.危险废物处置

产生危险废物的单位，必须按照国家有关规定处置危险废物，不得擅自倾倒、堆放。转移危险废物的，必须按照国家有关规定填写危险废物转移联单，未经批准，不得擅自转移。禁止经中华人民共和国过境转移危险废物。4.危险废物台账记录。

按国家要求建立危险废物经营情况记录簿，如实记载收集、贮存、处置危险废物的类别、来源、去向等事项。5.落实危险废物转移联单及经营许可证。危险废物必须委托给有资质的单位处理；签订相关转移处置协议或合同；转移处置危险废物的过程中，规范填报危险废物转移联单；确保转移联单填写的信息与实际情况一致。其他 要求

1.制订落实环保规章制度。制定环境防治责任制度，明确负责人、部门责任分工，明确管控要求和措施，具体到设施设备操作手册。2.应急预案编制。按要求制定意外事故的防范措施和应急预案，向环保局备案，按照预案要求每年组织应急演练，及时对应急预案进行修编完善。

3.业务培训情况。企业应当对工作人员进行培训，制定培训计划，明确培训对象、内容；培训内容包括环境管理的相关法律、法规、规章、标准，污染防治技术；污水操作人员、核辐射管理人员等关键岗位须取得上岗证。台账资料参考目录 1.公司简介 2.公司营业执照

3.公司厂区大门、污水治理、废气治理设施、固危废现场图件资料 4.环评及环评审批批复

5.项目“三同时”验收资料 6.突发环境事件应急预案

7.环境应急演练方案、图片资料

8.危险废物管理（管理计划、转移联单）备案 9.排污申报资料

10.排污费缴纳核准资料 11.治理设施运行台帐 12.环境保护规章制度 13.污水处理操作上岗证 14.公司获得环保荣誉

15.环保部门日常检查形成材料（整改要求和整改落实相关材料图片）16.其他环保相关材料

第三篇：2007年固废管理工作总结

2007年固废管理工作总结

2007年是“十一五”的第二年，也是我市通过创模复查考核验收、全面达小康和建设生态市的重要年，固废废物管理工作在局党委的领导下，按照国家、省、市各级环保大会的要求，遵循可持续发展理念，以人为本，严格控制固体废物的危险特性，重点监管危险废物的“源、量、流”，在前几年固体废物管理工作建立健全体系、走上秩序的基础上，紧紧抓住管理难点和热点，工作呈现不少亮点，为构建和谐社会提供了一定的环境支持和保障。

一、提高固废管理工作的重要性认识，逐步强化工作任务和要求

1、召开两次固废管理工作会议，促进任务落实

为了布置2007年固体废物管理工作重点，落实工作要点，年初我处组织召开全市固废和辐射管理工作会议，各区县环保局分管局长、各相关单位等参加了会议。朱局长在会上作了2007年南京市固体废物管理工作和核与辐射安全监管工作报告。部分区县环保局代表作了大会交流发言，如雨花区环保局介绍了废油管理工作经验，会上大家积极讨论踊跃发言，并提出了许多建设性意见。会后各有关单位高度重视，迅速行动，为固废管理工作开了一个好局。8月份又召开了全市固体废物管理工作会议，会上总结了上半年工作进展，重新布置了下半年工作，要求各区县环保局在下半年再接再厉保证全年任务的完成。

2、宣贯法律法规，强化统一监管

固废管理工作和水、气、声管理相比起步较晚，法律法规体系不够完善，因此增加更新速度快。环保总局今年制定颁布了《电子废物污染环境防治管理办法》、《危险废物鉴别技术规范》，和其它部委联合制定了《再生资源回收管理办法》，对《危险废物鉴别标准》作了全面的修订，由三个标准增加为七个。要求我们提高危险废物鉴定能力，管理层次从传统工业废物拓展到新型的、生活废物的有效管理。为了适应新行势新要求，首先要做到了解熟悉法律法规，为宣贯法律法规，强化统一监管，做的主要工作：一是第一时间在我市环保网上发布新颁布法律法规；二是召开区县环保局和市直管企业有关人员法律法规宣贯工作会议；三是走进工矿企业和大专院校宣贯法律法规；四是和市监测站召开联系会议，商谈危险废物鉴定监测事项。

3.编制能力建设规划，构筑“十一五”固体废物发展新平台 我市固体废物环境管理能力建设方面尽管取得了较大的进步,但与当前的形势和发展的要求存在严重的不足,主要体现在机构不健全,人才(尤其是高素质人才)严重缺乏,仪器装备滞后,信息处理手段落后，投入不足，与日益繁重的固体废物环境管理工作任务极不适应。为了更好地指导我市“十一五”期间固体废物安全监管工作，2007年9-10月经过深入调研并听取固体废物监管工作专家意见，编制完成了2008-2010年固体废弃物监管能力建设规划，为全面推进固体废物安全监管工作构筑了一个新的平台和坚实基础。

二、做好固体废物日常监管，推进专项行动

1、加强危险废物的转移审批工作

结合国家环保模范城市考核要求，我们在年初提出了危险废物处置率100％的目标，加强了危险废物的收贮力度，取得明显成效，至2007年11月20日共办理危险废物废物转移申请558件，为去年同期的1.67倍。同时严格危险废物转移审批，对危险废物转移出市实行责任关怀，如奔赴常州市考察接收我市废物的企业现状，最大限度的保障危险废物转移、处置的安全。

2、加强对固体废物专业化处置企业的管理

一是严格危险废物经营许可证发放。根据南京市危险废物处置现状，设立准入门槛，严格控制新上危险废物处置企业，全年共有15家企业申领了经营许可证，其中11家属于许可证到期换发新证，4家为新领危险废物经营许可证。

二是强化对危险废物许可证企业管理，目前我市已有46家企业领取了省、市环保部门发放的危险废物经营许可证，使我市一批危险废物处置利用企业的建设不同程度上有了提高，也大大提高了危险废物综合利用的层次，促进了南京地方经济建设。主要做法：坚持对经营许可证企业每年至少现场检查一次，对生产状况差，污染防治措施不到位的立即停业整改；建立经营许可证企业半年报制度，要求每半年上报一次经营情况，提供转移申请及转移联单以供审查；对两家废物集中焚烧企业重点管理，全年赴现场检查近十次，召集企业会议4次，每月核对一次经营情况，督促及加快处置设施改造。

三是加强进口废物企业监督。南京市有废塑料进口企业7家、第七类废电线电缆进口企业5家、废氧化铁皮进口企业1家、废镁碎料企业1家。今年由于严格执行国家的法律法规，采取污染防治措施，废物进口企业没有发生污染事故和进口废物倒买事件。根据每年对第七类进口废物加工单位定期进行考核的要求，11月份我处组织对5家废物 进口企业进行现场考核，其中4家得分在80分以上，基本符合国家总局要求，南京智屏机械有限公司由于三年没有进口被取消了资质。

3、危险废弃物处置中心一期工程基本完工

危险废弃物处置中心的建设工作从2002年开始筹备，几经易址，一直是我处的日常管理工作之一。2007年是南京市危险废弃物处置中心项目建设实施的决战性一年,主要表现为一期工程基本完工：

从2006年11月施工队伍正式进入场地施工，经历了一年的时间，克服了雨季影响、施工人手不够等多钟不利条件的影响，填埋场一期工程（1，2，3号库）土建工程基本完工。4、5、6号填埋库也已完成场地清理和土地平整工作，根据市领导的指示对 4、5、6号库重新论证，加深设计，新的方案也于近期完成。

预处理设备正在进场逐一安装。完成填埋运营方案的课题研究，目前正在研究组建人员和填埋场运营问题。

4、开展危险废物监督执法专项环保行动，积极应对污染事故

一是开展危险废物监督执法专项环保行动。为了严厉打击危险废物违法行为，2007年8月我处组织开展了全市危险废物监督执法专项行动，提出用三个月时间开展废油、电子废物、化工废物等的专项执法工作，查处一批违法转移、弃置、处置固废事件等，促进固废管理，对危险废物违法转移弃置等行为予以强烈打击。会后各区县环保局积极开展行动，有针对性的对电子行业、机动车维修店、化工企业进行检查。如白下区环保局在专项行动中检查企业？？家，立案查处违法行为15？起。

二是加大对违法行为查处力度。我处克服人员少、工作量大的困难，制定了现场检查登记表，加强了对现场的监督管理，尤其是对市直管企业和重点企业的监督检查，做到心中有底数。对群众投诉、媒体披露和监督检查发现的固废污染违法事件，我们都积极调查和处理，今年固废管理违法行为我处直接立案9起，对市直管企业如帝斯曼东方化工有限公司、南京化工厂、金陵帝斯曼树脂有限公司、净之杰固废处置公司均立案查处。

三是积极应对污染事故，妥善处置。2007年共处理突发性事故？？次。我处均在第一时间赶赴现场，和区县环保局一起调处。如幕府山焚烧蟑螂药事件、江宁废渣倾倒事件、溧水废液污染事件、六合不明废液倾倒事件。对运输丢失和随意倾倒的危险废物 我们都及时、妥善送往有资质的单位处置，防止事态扩大。

5、开展持久性有机污染物调查工作

持久性有机污染物调查是国家环保总局为了履行斯德哥尔摩公约国际公约的要求在全国范围内开展的一项调查工作，也是对持久性有机污染物的首次调查。南京市环保局作为被邀请单位，参与了环保总局调查方案的几次修改和培训工作。根据统一布署，调查工作于2007年8月正式开展，区、县环保局调查工作基本结束，我处对企业调查表进行了逐一审核，并赴重点企业进行现场核实。现在已进入数据汇总分析的扫尾阶段，通过调查工作对我市持久性有机污染源的分布、数量、污染现状等基本信息有了准确的了解，为下一步制定持久性有机污染物管理制度、污染防治措施起到了基础性的作用。

6、电动车上牌环保审查工作。督促企业承诺废旧电池安全回收，全年共审批45家次企业电动自行车进入南京市场。

三、抓住难点、热点，工作呈现新亮点

1、医疗废物集中处置工作取得新突破

“创模”复查要求城市市区所有医疗机构医疗废物集中处置率要达100％。我市医疗废物的处置一直确保二级以上医疗机构医疗废物处置率达到100%，其中主城区所有医疗机构医疗废物集中处置率要达100％。由于江宁、六合、浦口撤县建区时间不长，有部分偏远农村地区的医疗废物就地安全处置。为了达到“创模”复查的要求，在今年年初全市固废管理工作会议上提出了城市市区所有医疗机构医疗废物集中处置率要达100％的目标。在市区环保部门的共同努力下，现已将已将一大批的门诊部、小诊所纳入了集中焚烧范围，其中江宁区、六合区所有街道、乡镇卫生院均纳入集中焚烧范围，浦口区也有50％的乡镇卫生院进入集中焚烧。以江宁区为例，启动前仅有24家二级以上医疗机构医疗废物集中焚烧处置，启动100％行动后，集中焚烧医疗机构达62家，包括医院、社区服务中心、卫生院、学校企业医疗点等。月医疗废物集中焚烧重量也从8134kg（5月份）增加到了10924kg（十月份），增加了34.3％。全市1-10月共集中焚烧处置医疗废物2052.121吨，与去年同期相比增长了11.3%。

2、江心洲污水处理厂水处理污泥处置工作妥善解决

江心洲污水处理厂水处理污泥多年来一直在江心洲低洼处弃置堆放，产生恶臭、污染土地和周围水源，为人民身体健康和环境安全带来一定影响，群众为此投诉不断。蒋 市长和陆副市长分别作出批示，由市政公用局会同市环保局、发改委、经委、财政局等部门组成项目推进工作小组，开展了城市污泥焚烧处置项目论证、会谈、调研、谈判等一系列工作，最后确定由南京协鑫热电有限公司锅炉掺烧污泥的方式来处理。为了推进该项目的实施，环保局作了大量工作：对南京市城市污水处理厂进行了调研，并且编制了南京市水处理污泥治理专项规划；积极支持协鑫项目改造，督促该企业完备环境影响评价、竣工验收等各项环保手续；多次联合省厅召开南京市城市污泥综合利用项目推进座谈会，得到了省厅姚厅长的肯定，并提出可作为示范项目推广；在污泥焚烧处置协议编制过程中，我局按照《固废法》精神，对污泥掺烧提出了明确的环保要求，并列入污泥焚烧处置协议。

经过一年多的努力，2007年3月29日我市和协鑫公司签订南京市城市污水处理厂污泥焚烧处置协议。6月5日协鑫公司开始持续稳定接收江心洲污水处理厂污泥，截至2007年10月底，共接收焚烧污泥20048吨。占我市污水处理总量60％以上的江心洲污水处理厂污泥处置问题得到妥善解决。

3、废矿物油收集处置逐步规范

废矿物油属于国家危险废物名录中的第八类，应由有相关经营许可证的企业收集处置。由于废矿物油的私下回收和非环保处置存在较高利润空间，目前废矿物油存在监管不到位、处置不规范、无证企业和个人扰乱市场的行为，为规范废矿物油的收集处置，我处多次召开召开废油管理工作会议，开展对全市机动车维修店和废油收集无证企业的调查，加大打击力度，逐步规范废油的管理。雨花、秦淮、玄武、下关、白下（是否列举全？）等区县的汽车销售店、维修店逐步办理危险废物交换转移神情，将废矿物油合法转移。根据初步统计结果，我市2006年全年办理废矿物油转移申请38件，2007年1到11月20日已办理废矿物油转移申请123家，规范收集废油量也成倍增长。1至11月份南京有资质的四家废油收集单位共收集废机油462吨，主要来源为汽车4s店、修理厂等。

4、制作危险废物申报登记表，和排污申报同时布置同时调查，统一数据

多套数据、多头调查是环境管理中一直存在的现象，固体废物产生情况也存在着排污申报、环境统计、处室专项调查数据差异很大的问题，为了解决这一问题，今年我处尝试制作危险废物申报登记表格作为排污申报表格附表，和排污申报一起布置的做法。2007年初，我处根据危险废物专项调查经验，设计了危险废物申报登记表格，和排污申报表格一起发放到企业，要求企业填写并和排污申报表格同时上报，同时在市排污申报会议上做了专项布置。2007年5月根据南京市环境监察支队统计排污申报上报数据，我处组织各区县环保局固废管理人员针对其中数据不实、漏报、缺报等情况进行了查漏补缺，根据统计结果全市共有326家企业产生工业危险废物34.2万吨，危险废物种类涉及危险废物名录中29种，产生总量比上我处统计数据（30.5万吨）增加了8.6%。其中工业危险废物自行利用处置9.6万吨;转移外单位利用处置18.9万吨;当年贮存5.7万吨;历年贮存量1.57万。

经过汇总分析和与04、05年几次专项申报数据的比较，结合我市工业危险废物产生类别特征、地域分布等情况，我们认为该次调查较全面的反映了我市工业危险废物产生现状。

根据2007年工作完成情况和固废管理工作的新形势、新任务，2008年固体废物管理工作主要抓以下重点：

工作目标：以构建南京市危险废物处置体系的整体框架为核心，形成一个填埋场、几个集中处置中心的格局，具备对危险废物从安全贮存到资源化利用到焚烧处置到最终填埋的全面的处理处置能力，促进我市危险废物、医疗废物的管理水平更上新台阶。促进固废管理地方立法工作的开展，同时开展对一般固废、新型固废的现状调查、处理处置的监督管理工作，有效控制固体废物的危险性，确保安全监管、万无一失。

1.推进危险废物填埋场的运营

我市危险废物产生量大，种类复杂，很大一部分危险废物无法综合利用合焚烧处理，只能采用填埋的方式处置，由于没有填埋能力这些危险废物只能安全贮存，存在潜在的环境隐患，完成填埋场建设和正式运营成为迫在眉睫的一项工作。2007年危险废物填埋场一期工程（1，2，3号库）土建工程全面完工，目前正在进行4，5，6号库设计施工以及综合利用、理化处置设施的建设工作。推动成立填埋场筹建处，组织人马，进行管理和操作培训，力争在2008年上半年完成填埋场危险废物经营许可证的申领和运营工作，面向我市接受危险废物填埋。

2．形成具有国内领先水平的医疗废物焚烧能力

由于历史原因，我市的两家医疗废物焚烧企业起步水平低，技术能力较为落后，和 国家相关标准有一定差距，无法达到国家规划项目的要求，与我市经济强市的整体水平不相适应。要研究考虑加大现有企业的整改，淘汰落后的焚烧设备，充分引进技术资金，建设高标准、高规格的医疗废物焚烧企业，形成具有国内领先水平的医疗废物焚烧能力。

3.完善危险废物经营许可证企业的结构

危险废物管理的基本是“减量化、资源化和无害化”，根据循环经济和可持续发展的理念，首先是提高管理水平减少产生量，其次是物尽其用综合利用，对于不可利用者才考虑焚烧和填埋。危废处置设施的建设是开展固废管理和污染防治工作的首要任务，要求企业按照环保要求处置废物就必须提供合法的接受单位和可行的处置设施，为这些废物找一个“去处”，否则管理只是一纸空话无法落实。

南京市目前有危险废物经营许可证企业46家，能处理处置的危险废物为危险废物名录47类中的30类，要根据南京市危险废物处置现状，优先考虑危险废物资源化利用项目，同时积极培育新类别危险废物处置企业，做到“结构完整，重点突出”。对市场已经饱和的危险废物类别经营实行严格的准入制度，逐步淘汰落后处置工艺的企业，鼓励技术先进企业的进入。

4、加强立法工作，促进颁布《南京市固体废物管理办法》

2003年南京市颁布出台了《南京市危险废物管理办法》，但一直没有固体废物的地方管理法规，今年我处对«南京市固体废物污染环境防治条例»草案进行了编制，并完成编制说明，详细阐述了该项立法的意义与必要性，上报市法制局，争取列入明年人大的立法计划，促进颁布《南京市固体废物管理办法》，将有害废物纳入严格管理范围。

5、继续推进医疗废物集中处置工作，确保我市城市市区所有医疗机构医疗废物集中处置率要达100％；溧水、高淳一级以上医疗机构医疗废物处置率达到100％，边远农村医疗机构就地安全处置

医疗废物处置工作事关重大，也是新闻媒体和人民群众关注的热点，为了更好地开展工作，我市医疗废物处置工作全部实施属地化进行监督管理，范围涉及到医疗机构、学校、部队、工矿企业等产生医疗废物的各种单位。2007年我市正式启动了郊区、县街道社区级医疗机构的医疗废物集中焚烧工作。2008年医疗废物处置的工作重点是推进城市市区街道社区级医疗机构的医疗废物集中处置工作。确保达到“创模”复查要求。

6、把危险废物申报登记表格和排污申报同时布置同时调查工作做为一 项制度坚持下去

2007年首次尝试危险废物申报登记表和排污申报同时布置同时调查，为统一多套数据做了有益的探索，但也存在一些问题，如发给部分企业的危废登记表没有回收，有些上报数据没有核实背离实际情况，产生这些问题的主要原因是责任不明确，要研究更为合理科学的运行方式，多方协调明确任务和责任，把这项工作坚持下去并逐渐完善，最终完全取代转向危险废物调查。

7、开展对一般固废、新型固废的调查管理工作

认真学习《电子废物污染环境防治管理办法》和《再生资源回收管理办法》的要求，对我市电子废物、一般固废的产生处置情况进行调查，推进废家电、废汽车的回收和环保处置，严格电动自行车上牌的环保手续，鼓励建立废电池处置企业。严格控制电厂脱硫石膏的流向。研究再生资源的环保管理手段和备案制度。

8、加强对水处理厂污泥的处理处置

2007年妥善解决了江心洲污水处理厂污泥的处置问题。但现有其他污水处理场污泥还是采用简单堆弃或生活垃圾填埋的方式，存在一定的环境隐患。同时随着南京市城市污水处理厂（包括乡镇生活污水处理厂）的不断建设、扩容，污水管网的不断铺设，水处理污泥的产生量将逐年增长，其与人民群众和环境的矛盾会逐渐凸现，要积极和市政公用局、发改委等部门协调，推进所有城市污水处理厂污泥无害化安全处置。

随着废水排放标准的严格和工业废水深度处理的推进，工业废水处理污泥产生量也在不断加大，许多企业和废水处理厂已经到了无法贮存急待处置的地步，根据污泥的成分和特性不同，我们确定了几家砖瓦厂做为定点单位，接受含油污泥，部分废水处理场的污泥也送至危废集中焚烧企业进行了试烧。但是这些处置能力与南京市工业废水处理污泥的产生量有一定差距，要努力寻找新的可行的技术方法，研究工业废水污泥的去向问题。

第四篇：固废处置管理方案

一、目标/指标：固体废弃物达到安全处置。

二、基本措施

1)对建筑装饰施工过程中产生的固体废弃物进行有效处理，包括最大限度的回收利用、分类存放和分类处理等，以节约资源，减少对环境污染和人体的伤害。

2)项目经理部各施工班组负责其工作场地的整理和清扫，以及垃圾的收集和分类存放。

3)项目经理部指定专门场所和容器分类堆放或存放固体废弃物。

4)根据《中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法》，结合实际对固体废弃物进行管理，按照“分类回收，集中存放，统一处理”的原则进行

三、废弃物分类

建筑装饰施工现场产生的固体废弃物按如下方式进行分类： 1.有毒有害类

油漆渣、乳胶漆渣、废灯管、废油漆桶、电焊条头等。2.可回收类

1)可重复利用类：较大的边角料、拆旧的木材和砖类、较好的包装和保护材料等。2)可再生类：废金属、废木料、废油桶、废塑料、碎布料等。3.不可回收类

拆旧垃圾、废砂浆渣、边角余料、墙土、碎砖瓦、破布碎棉、旧砂纸和砂轮及施工过程中产生的其它有害垃圾。4.生活垃圾

剩余饭菜等。

四、固体废弃物的收集和存放

1)现场各施工班组至少每班清理一次场地，分类收集固体废弃物，并存放至项目经理部指定的存放区域。生活垃圾由个人收集并存放至指定区域，不得随意乱丢和倾倒垃圾，不能随便存放垃圾。

2)项目经理部在工地现场指定专门的垃圾存放点，并分区标识。垃圾区一般分三类，即有毒有害区、不可回收区和生活垃圾区。对有毒有害的垃圾，用容器存放，单独堆放地面，清理运走时再统一用编织袋打包，仍要分类打包在包外标识。

3)项目经理部在现场指定区域，作为可回收固体废弃物的存放点，最好是室内，设置可回收固体废弃物的存放点，其中包括可重复利用类和可再生类，要分开存放并适当标识。

五、固体废弃物的处理

项目经理部应有专门的垃圾处理人员负责垃圾的定期处理，针对不同类别，其处理方

式分别为：

1)可重复利用的固体废弃物，由项目经理部及时安排利用，只要不影响产品质量，施工人员不得拒绝使用回收料。

2)可再生类固体废弃物，由垃圾处理人员定期送至指定的垃圾处理站。3)不可回收的固体废弃物，由垃圾处理人员定期送至指定的垃圾处理站。

4)有毒有害的固体废弃物，由垃圾处理人员分类打包，送至业主方指定的专业处理点。

六、资源支持：

由项目经理部统一要求，购买固废箱等。

七、资金支持：由项目经理部统一规划，每季度支付一次相关费用。

八、进度安排：与施工过程同步进行。

九、责任单位：项目经理部及施工单位。

七、责任人：

八、责任单位、责任人的职责与权限：

项目部工程部负责相应措施的制定与落实，定期向公司物资管理部汇报。

九、完成期限：施工全过程。

十、检查部门：物资部、工程部。

十一、检查部门的职责与权限：

监督检查项目部所制定的技术措施在各施工单位的落实情况，不断完善各项措施并落实到位；对现场环境情况进行定期和不定期两种形式的检查，发现问题立即要求相关责任单位整改落实，保证现场固体废弃物排放在可控范围内。

第五篇：固废总结

固废总结

1、固废：由人类在生产建设、日常生活和其他活动中产生的丧失原有利用价值或者虽未丧失利用价值但被抛弃或放弃的固态半固态物质，置于容器中的非固态物质，以及法律法规规定纳入固废管理的物质。

2、危废：列入国家危废名录中或者根据国家规定的危险鉴别标准和鉴别方法认定的具有腐蚀性、毒性、易燃性、反应性和敏感性等一种或一种以上危险特性，以及不排除以上危险特性的固废。

3、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》：2004年12月29日修订，2005年4月1日实施，49类危废。

4、固废污染防治技术政策（固废防治措施）：“资源化”、“无害化”、“减量化”

5、压实的目的：经过压实处理，一方面可增大容重、减少固体废物体积以便于装卸和运输，确保运输安全与卫生，降低运输成本；另一方面可制取高密度惰性块料，便于贮存、填埋或作为建筑材料使用。

6、固体废物压实工程设计应考虑下列要点： 1)2)3)4)被压实废物的物理特征，包括颗粒大小、成分、含水率与容重等。

向压实器料斗中供料传输方式。对压实后废物的处理方法与利用途径。

压实机械特征参数，包括装载室的大小、压头往返循环时间、机械的体积吞吐量、压力大小、压头贯入度(penetration)、压实比与单元的外形尺寸等。5)压实机械的操作特性，包括能源用量、维修要求、操作的简易性、性能的可靠性、噪音水平、空气与水的污染控制等要求。6)操作地点选择，包括位置、高度、道路以及与环境有关的限制因素。

7、固体废物破碎工程设计应考虑下列要点： 1)2)3)4)5)待破碎物的性质及其破碎后的性质

废物的物理成分、外形尺寸与破碎后的粒度。

破碎机进料方式与容重。为避免挂料与清理要求，破碎机外壳要有足够的容量。操作类型（连续或间歇）。

操作特征，包括能源需要，维修、操作的简易性，性能的可靠性，噪音、空气与水源的污染控制，防止危险物进入破碎机的措施等。6)7)地点选择，包括空间、高度、通路、噪音与环境等限制因素。破碎后物料的贮存，以及与下一操作环节的衔接关系。

18、堆肥化(Composting)是在控制条件下，使来源于生物的有机废物发生生物稳定作用(Biostablization)的过程。具体讲就是依靠自然界广泛分布的细菌、放线菌、真菌等微生物，在一定的人工条件下，有控制地促进可被生物降解的有机物向稳定的腐殖质转化的生物化学过程，其实质是一种发酵过程。

19、堆肥腐熟度是指成品堆肥的稳定程度。在工程上，它是衡量堆肥反应完成的信号，在农业上，它是堆肥质量的指标。腐熟度的基本含义是：（1）通过微生物的作用，堆肥的产品要达到稳定化、无害化，亦即不对环境产生不良影响；（2）堆肥产品的使用不影响作物的成长和土壤耕作能力。

20、现代化堆肥生产、通常由前（预）处理，主发酵（亦可称一次发酵，一级发酵或初级发酵）、后发酵（亦可称二次发酵、二级发酵或次级发酵）、后处理、脱臭及贮存等工序组成。

10、二噁英的控制：P126前五项

11、对焚烧设施排放的大气污染物控制项目大致包括四个方面：（1）烟尘：常将颗粒物、黑度作为控制指标；（2）有害气体：包括SO2、HCl、HF、CO和NOx；（3）重金属元素单质或其化合物：如Hg、Cd、Pb、等；（4）有机污染物：如二恶英，包括多氯代二苯并-对-二恶英（PCDDs）和多氯代二苯并呋喃（PCDFs）。

12、焚烧四大控制参数：焚烧温度，搅拌混合程度，气体停留时间（一般称为3T）及过剩空气率

13、二噁英类毒性当量(TEQ)

二噁英类毒性当量因子(TEF)是二噁英类毒性同类物与2，3，7，8－四氯代二苯并－对－二噁英对Ah受体的亲和性能之比。二噁英类毒性当量可以通过下式计算：

TEQ＝∑(二噁英毒性同类物浓度×TEF)

14、高位发热量：又称总发热量，是燃料在定压状态下完全燃烧，其中的水分燃烧生成的水凝缩成液体状态。热量计测得值即为高位发热量（Hh）。

15、低位发热量：实际燃烧时，燃烧气体中的水分为蒸气状态，蒸气具有的凝缩潜热及凝缩水的显热之和2420kJ/kg无法利用，将之减去后即为低位发热量或净发热量，也称真发热量（Hl）。

16、烟气停留时间：燃烧气体从最后空气喷射口或燃烧器到换热面(如余热锅炉换热器等)或烟道冷风引射口之间的停留时间。

17、焚烧炉技术性能指标：

8、污泥处置原则：安全环保、循环利用、节能降耗、因地制宜、稳妥可靠。

9、污泥中所含水分分类：颗粒间的空隙水，约占总水分的70%；毛细水，即颗粒间毛细管内的水，约占20%；污泥颗粒吸附水和颗粒内部水，约占10%。

21、影响堆肥化过程（特别是主发酵）的因素很多，对于快速高温二次发酵堆肥工艺来说，通风供氧、堆料含水率、温度是最主要的发酵条件，其他条件包括：有机质含量、颗粒度、碳氮比、碳磷比、pH值等。1)供氧量

实际的堆肥化系统必须提供超出计算需氧量（二倍以上）的过程空气以保证充分的好氧条件。主发酵强制通风的经验数据如下：静态堆肥取0.05 ~ 0.2 Nm3/min·m3堆料，动态堆肥则依生产性试验确定。2)含水率

7）碳磷比（C/P比）

碳和氮对营养微生物的繁殖是必要的。此外，磷也是非常重要的因素，磷的含量对发酵起很大影响。有时，在垃圾发酵时，添加污泥，其原因之一就是污泥含有丰富的磷。堆肥料适宜的C/P比为75～150。8）pH值

适宜的pH值可使微生物有效地发挥作用，而pH太高或太低都会影响堆肥的效率。一般认为pH值在7.5~8.5时，可获得最大堆肥速率。

22、简述厌氧发酵的基本过程，并说明复杂有机物的转化过程。（1）厌氧发酵的有机物分解代谢过程

1）碳水化合物的分解代谢

一般的碳水化合物包括纤维素、半纤维素、木质素、糖类、淀粉和果胶质等。①纤维素的分解

纤维素酶可以把纤维素水解成葡萄糖，反应式为：

(C6H10O5)n(纤维素)+ n H2O = nC6H12O6(葡萄糖)

葡萄糖经细菌的作用继续降解成丁酸、乙酸，最后生成甲烷和二氧化碳等气体。总的产气过程可用下述的综合表达式表达：

C6H12O6 = 3CH4+3CO2 ②糖类的分解

先由多糖分解为单糖，然后是葡萄糖的酵解过程，与上述相同。2）类脂化合物的分解代谢

类脂化合物（脂肪、磷脂、游离脂肪酸、蜡酯、油脂），含量很低。主要水解产物是脂肪酸和甘油。甘油转变为磷酸甘油脂，进而生成丙酮酸。在沼气菌的作用下，丙酮酸被分解成乙酸，然后形成甲烷和二氧化碳。

3）蛋白质类的分解代谢

这类化合物主要是含氮的蛋白质化合物，在厌氧发酵原料中占有一定的比例。在农家污水和猪圈废物中，蛋白质的含量最高可达20%。它们的分解过程是在细菌的作用下水解成多肽和氨基酸。其中的一部分氨基酸继续水解成硫醇、胺、苯酚、硫化氢和氮；另一部分分解成有机酸、醇等其他化合物，最后生成甲烷和二氧化碳；还有一些氨基酸作为产沼细菌的养分形成菌体。（2）厌氧发酵的过程

首先，不溶性大分子有机物（如蛋白质、纤维素、淀粉、脂肪等）经水解酶的作用，在溶液中分解为水溶性的小分子有机物（如氨基酸、脂肪酸、葡萄糖、甘油等）。随之，这些水解产物被发酵细菌摄入细胞内，经过一系列生化反应，将代谢产物排出体外，由于发酵细菌种群不一，代谢途径各异，故代谢产物也各不相同。众多的代谢产物中，仅无机的CO2和H2及有机的“三甲一乙”（甲酸、甲醇、甲胺和乙酸）可直接被产甲烷细菌吸收利用，转化为甲烷和二氧化碳。其它众多的代谢产物（主要是丙酸、丁酸、戊酸、乳酸等有机酸，以及乙醇、丙酮等有机物质）不能为产甲烷细菌直接利用。它们必须经过产氢产乙酸细菌进一步转化为氢和乙酸后，固体废物含水率的高低主要取决于其物理组成。一般规律是：①有机物百分含量<50%时；最适宜含水率45~50%；②有机物百分含量达到60%时，最适宜含水率也可达到60%；③当无机物灰分多，物料含水率<30%时，微生物繁殖慢、分解过程迟缓，当含水率<12%时，微生物的繁殖会停止。3)仓内温度及其控制

温度对微生物生长的影响 嗜温菌

常湿~38 38~45 45~55 55~60 60~70 >70 激发态 抑制状态 毁灭期

不适用（菌群萎退）

/ / 嗜热菌 不适用 可开始生长 激发态

抑制状态（轻微度）抑制状态（明显）

毁灭期 堆肥温度与微生物生长的关系

温度(℃)适宜的堆肥化温度为55~60℃。4)有机质含量

有机质含量高低影响堆料温度与通风供氧要求。如有机质含量过低，分解产生的热量将不足以维持堆肥所需要温度，影响无害化处理，且产生的堆肥成品由于肥效低而影响其使用价值。如果有机质含量过高，则给通风供氧带来困难，有可能产生厌氧状态，研究表明堆料最适合的有机含量为20~80%之间。5)颗粒度

对堆肥原料颗粒尺寸应有一定要求，物料颗粒的平均适宜粒度为12~60mm，最佳粒径随垃圾物理特性而变化，其中：纸张、纸板等破碎粒度尺寸要在3.8~5.0cm之间；材质比较坚硬的废物粒度要求小些，在0.5~1.0cm之间；以厨房食品垃圾为主废物，其破碎尺寸要求大一些，以免碎成浆状物料，妨碍好氧发酵。

此外，决定垃圾粒径大小时，还应从经济方面考虑，因为破碎得越细小，动力消耗越大，处理垃圾的费用就会增加。6）C/N比

有机物被微生物分解速度随C/N而变。微生物自身的C/N比约4~30，用作其营养的有机物C/N比最好也在此数值范围内，特别当C/N比在10左右时，有机物被微生物分解速度最大。成品堆肥C/N为10~20作标准来确定和调整原料的C/N比，一般认为城市固体废物堆肥原料，最佳C/N在26~35：1。

才能被甲烷细菌吸收利用，并转化为甲烷和二氧化碳。

堆肥化(Composting)是在控制条件下，使来源于生物的有机废物发生生物稳定作用(Biostablization)的过程。具体讲就是依靠自然界广泛分布的细菌、放线菌、真菌等微生物，在一定的人工条件下，有控制地促进可被生物降解的有机物向稳定的腐殖质转化的生物化学过程，其实质是一种发酵过程。

23、填埋场选址原则：填埋场选址总原则：以合理的技术、经济方案，尽量少的投资，达到最理想的经济效益，实现保护环境的目的。          运输距离 场址限制条件 可用土地面积 出入场地道路

地形、地貌及土壤条件 气候条件 地表水水文

地质和水文地质条件 当地环境条件 地方公众

（1）压实后的粘土防渗衬层饱和渗透系数应小于 1.0×10-7cm/s；（2）粘土防渗衬层的厚度应不小于 2m。



如果天然基础层饱和渗透系数小于 1.0×10-5 cm/s，且厚度不小于 2m，可采用单层人工合成材料防渗衬层。人工合成材料衬层下应具有厚度不小于 0.75m，且其被压实后的饱和渗透系数小于1.0×10-7 cm/s 的天然粘土防渗衬层，或具有同等以上隔水效力的其他材料防渗衬层。

人工合成材料防渗衬层应采用满足 CJ/T 234 中规定技术要求的高密度聚乙烯或者其他具有同等效力的人工合成材料。



如果天然基础层饱和渗透系数不小于 1.0×10-5 cm/s，或者天然基础层厚度小于 2m，应采用双层人工合成材料防渗衬层。下层人工合成材料防衬层下应具有厚度不小于 0.75m，且其被压实后的饱和渗透系数小于1.0×10-7cm/s 的天然粘土衬层，或具有同等以上隔水效力的其他材料衬层；两层人工合成材料衬层之间应布设导水层及渗漏检测层。人工合成材料的性能要求同第 5.5 条。

27、混合后处理判定原则：

28、腐蚀性判定标准： 29/、易燃性判定标准：

24、填埋场气体的控制系统

控制有主动和被动之分。对于被动控制系统，填埋场中产生气体的压力是气体运动的动力。对于主动控制系统，采用抽真空的方法来控制气体的运动。对于填埋场主要气体和微量气体，被动控制是在主要气体大量产生时，为其提供高渗透性的通道，使气体沿设计的方向运动。

25、垃圾渗滤液回灌优缺点: 优点（1）回灌为垃圾层带来了大量的微生物，同时能在填埋场内形成更有利于垃圾降解的环境，从而加速垃圾的降解速率；（2）回灌污水减少了污染物的溶出负荷加快了污染物的溶出过程，减轻了对环境的潜在污染；

（3）回灌法可以使渗滤液水质得到均化，减轻了处理设施的冲击负荷，有利于提高处理效果。

缺点（1）不能完全消除渗滤液，仍有大部分渗滤液需外排处理；（2）进水悬浮物过高或者微生物过量繁殖容易造成土壤堵塞，需对渗滤液进行一定的预处理，如控制进水SS或翻耕表层土壤；（3）渗滤液在垃圾层中的循环，导致其氨氮不断积累，甚至最终使其浓度远远高于在非循环渗滤液中的浓度。

26、防渗衬层：设置于生活垃圾填埋场底部及四周边坡的由天然材料和（或）人工合成材料组成的防止渗漏的垫层。

生活垃圾填埋场应根据填埋区天然基础层的地质情况以及环境影响评价的结论，并经当地地方环境保护行政主管部门批准，选择天然粘土防渗衬层、单层人工合成材料防渗衬层或双层人工合成材料防渗衬层作为生活垃圾填埋场填埋区和其他渗滤液流经或储留设施的防渗衬层。

 如果天然基础层饱和渗透系数小于 1.0×10-7cm/s，且厚度不小于 2m，可采用天然粘土防渗衬层。采用天然粘土防渗衬层应满足以下基本条件：