涉农资金专项整治行动自查报告

第一篇：涉农资金专项整治行动自查报告

__县涉农资金专项整治行动领导小组：

根据略政发〔2015〕49号文件精神的要求，我局于3月22日—3月24日组织综合科、资金资产科、土地开发复垦整理中心、地质灾害项目管理办公室、建设用地统征办公室的同志对本单位涉农资金收支情况及时进行了自查自纠，现将自查情况报告如下：

（一）制度建立情况。我局建立健全了地质灾害治理、土地复垦专项资金管理制度、征地补偿费支付制度、严格按制度办事，以制度管理专项资金。

（二）项目管理专人、专账情况。确定了土地复垦中心专

门管理复垦项目，项目办管理地质灾害治理项目，统征办管理征地补偿费兑付，分别建立了项目台账、征地台账、资金专账专户。

（三）项目实施情况。所有项目经过上级部门批复，严格

实行招投标管理规定，按规定时间启动，按时完成建设任务，项目实施过程中未擅自变更项目内容、地点。

（四）资金管理情况。所有项目按合同和工作进度拨付资金，征地补偿费按与农户签订补偿协议统一支付到镇政府专户，由涉及项目所在地镇政府拨付到被征地农户，我局及时到户核实。资金无截留、挪用、滞留、延压现象。

一是项目验收审计工作滞后；二是项目管理规范性有待加强。今后我局将加强与上级部门协调力度，争取完工一批验收审计一批，按时完结项目所有手续移交到位；学习项目业务，规范项目管理档案，使项目的管理达到较高水平

第二篇：绍兴涉农资金专项整治行动实施方案

绍兴市涉农资金专项整治行动实施方案

市级有关部门及市直开发区：

为进一步加强涉农资金管理，建立健全资金安全有效使用的长效机制，经省政府同意，省财政厅、省发展和改革委员会、省农业厅联合印发了《关于印发浙江省涉农资金专项整治行动实施方案的通知》（浙财农〔2015〕69号），根据省里的部署和通知要求，我市决定开展涉农资金专项整治行动（以下简称专项整治行动）。现结合我市工作实际，制定实施方案如下：

一、基本原则

一是统一部署，分头实施。专项整治行动由市政府统一领导，相关涉农部门分口把关，层层落实。

二是全面覆盖，重点突出。对近两年涉农资金使用管理情况进行全面检查，重点检查问题多发领域、资金规模较大、群众关心、社会关注的涉农资金使用管理情况。

三是标本兼治，惩防并举。既要解决当前突出问题，严肃查处违法违规违纪行为，又要着眼长远，从根源上研究解决深层次问题，推动体制机制创新，健全完善涉农资金管理体系，形成保障政策落实的长效机制。

四是统筹分工，协调配合。建立专项整治行动协调机制，明确相关部门和单位的职责，统筹推进专项整治行动。各相关部门和单位落实分工，加强配合，形成合力。

二、专项整治行动范围和内容

（一）整治检查范围和对象

检查范围包括2013、2014各级财政预算安排用于“三农”的各项资金（包括基建投资）的使用管理情况；2010年以来，财政和审计部门对涉农资金的各种检查发现问题的整改和处理情况；专项整治期间群众举报事项。

整治检查对象包括市级负责分配、拨付、管理和使用涉农资金的财政和发展改革部门、涉农项目主管部门、项目实施单位和项目受益主体。

（二）整治检查的内容

摸清涉农资金性质、规模，有效梳理资金流向，深入查找涉农资金及项目管理中存在的问题。按照有关法律法规和财政专项资金管理制度的规定，清理、检查和纠正涉农资金管理使用过程中是否存在以下问题：

1.利用资金、项目管理权，贪污、受贿、谋取私利； 2.基层干部冒领、私分农民补贴资金和补偿款； 3.项目申报弄虚作假、套取和骗取财政资金； 4.截留、挪用财政专项资金； 5.违反政府采购及招投标管理规定；

6.未按要求拨付资金，滞留、延压项目资金；

7.未按规定时间启动项目，未按期完成项目建设任务； 8.项目实施过程中，未经批准擅自变更项目内容、地点； 9.其他违法违规违纪问题。

三、时间安排 专项整治行动4月启动，5个月内完成，分为6个阶段：

（一）部署启动阶段（4月10日前）

在市政府统一领导下，4月10日前成立由分管农业的副市长任组长，市财政局、市发改委、市农业局、市农办、市民政局、市国土局、市建设局、市交通局、市水利局、市林业局、市气象局等部门参加的绍兴市涉农资金专项整治行动领导小组（以下简称市领导小组），下设办公室，研究部署专项清查工作。

（二）自查自纠阶段（4月24日前）

安排分配涉农资金的市级部门开展全面自查，突出边查边整改，按照规定和程序及时处理案件和相关责任人。对于2010年以来各类检查中发现的问题未整改落实的，做到限期整改和追责处理并重。各领导小组成员单位督促指导本系统做好专项整治工作，围绕自查工作的开展情况、存在的主要问题、整改落实情况以及下一步工作措施等四个方面，进行认真总结，并形成自查自纠总结，于4月24日前上报市领导小组办公室。

自查自纠阶段主要工作包括：一是梳理财政安排的涉农资金项目，深入查找涉农资金及项目管理中存在的各类问题。其中2014年全省涉农专项审计过的专项资金可不再重复检查，着重跟踪审计发现问题的整改情况。二是积极开展“回头看”。对2010年以来财政和审计等部门检查中发现的问题分类整理，并逐项核实后续整改落实情况。对未及时纠正 整改的问题，应采取切实有效的手段予以坚决纠正。三是认真排查解决新问题。要从政策落实、制度建设、资金分配和使用、项目管理等环节，对涉农专项资金使用管理情况进行全面检查。

（三）省级重点检查阶段（5月31日前）

抓好自查自纠情况的落实，同时配合做好省级领导小组办公室组织对我市的重点检查。

（四）部级重点抽查及反馈（6月1日—7月15日）配合做好部级领导小组办公室组织的重点检查。

（五）整改完善阶段（7月20日前）

各相关部门根据自查自纠情况、省级重点检查和部级重点抽查情况的反馈意见，落实整改。对以前各类检查发现的问题，在此次整治行动中未整改处理的，对责任单位和责任人予以督促或问责。对此次检查中新发现的问题，按照问题性质，分类制定方案，能立即纠正的要立即纠正；对当前立即纠正有困难的问题要落实整改责任，制定整改计划，限期整改。针对检查发现的问题，要深入分析原因，结合推进财政支农体制机制改革，进一步明确职责，着力健全监管机制，完善监管制度。

同时，要把握好政策尺度，按照《财政违法行为处罚处分条例》等规定，限期追回财政资金，调整相关账目，严肃追究相关人员的责任，对于违规违纪的要给予党纪政纪处理，对于涉嫌犯罪的，要移交司法机关处理。

市领导小组成员单位于7月20日前向市领导小组办公 室报送整改报告（包括发现问题分类、整改举措、完善政策措施建议等方面）。

（六）全面总结阶段（7月20日—8月20日）市领导小组在汇总专项整治行动检查情况的基础上，根据省级、部级重点抽查反馈意见，对我市专项清查工作进行全面总结。

四、工作要求

（一）加强组织领导，广泛动员部署

本次专项整治行动实行领导小组统一领导，相关部门各司其职，协同配合的工作机制。市领导小组协调解决专项整治工作中遇到的重要问题和困难，提供必要的支持和保障，及时向上级领导小组汇报整治行动进展。相关部门要及时落实工作责任，严格整治要求，确保专项整治行动顺利进行。

（二）完善工作机制，加强协调指导

市领导小组办公室要主动加强与省级领导小组办公室和有关部门的沟通和联系，及时研究明确专项整治行动的有关政策规定和工作要求，加强各环节工作的协调、督促。

（三）严肃财经纪律，讲求工作实效

要坚持问题导向，严肃财经纪律，以解决好实际问题作为专项整治行动的唯一标准，务求取得实效。市领导小组办公室明确举报电话和举报信箱，认真做好举报受理工作，建立举报登记和查处督办制度，发挥群众监督的作用，做到举报件件有交待、事事有着落。

（四）加强宣传指导，做好信息交流 建立定期通报制度。市领导小组成员单位要及时收集、整理分管片区专项清查工作的有关情况和工作动态，并报市领导小组办公室，每周一次。市领导小组办公室要定期向各成员单位通报工作进展情况，重要事项应及时向领导小组报告。

附：绍兴市涉农资金专项整治行动领导小组及办公室成员名单

第三篇：涉农资金专项整治行动自查自纠报告

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涉农资金专项整治行动自查自纠报告

1某乡涉农资金专项检查工作自查自纠报告

一、检查的范围和内容

（一）检查范围

此次专项检查的范围包括安排和使用涉农资金的部门和单位，即乡政府各涉农部门、各村民委员会。

（二）检查内容

本次检查涉农资金检查做到二个全覆盖，即全乡23个村检查全覆盖，在柏林乡涉及到的涉农资金全覆盖。检查内容主要有5项，一是通过一卡通打卡发放的3大项补助类资金，即粮食直接补贴（含种粮大户和国有农场补贴）、农资综合补贴（含良种良法补贴）、退耕还林补助（包括退耕还林粮食和现金补助）。二是水利方面的2个项目类资金，即省级农业排涝电费补助资金、中央财政补助县级公益性水利工程维护经费。涉及检查的时间范围是2013年至2014年9月份。检查的重点是检查和纠正涉农资金使用管理中存在的问题。一是管理制度是否完善，各项程序是否到位。二是对农民的各项补贴资金是否及时足额打卡到户。三是是否存在多头申报、虚报冒领、套取资金的问题。四是是否存在截留、挤占、挪用资金的问题。五是各项档案资料是否保存完整，手续是否完善。六是违反制度规定的其他问题。

二、检查方法

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此次自查自纠专项检查工作采取村全面自查和乡重点检查相结合的方式，要求23个村全面进行自查，村委会主任是本次自查工作第一责任人。乡政府及时召开重点检查协调会，从财政所、农经站抽调6人分成3个重点检查组，每组7-8个村，要求每村至少走访农户5户，并详细登记走访农户登记表，对每项涉农资金打卡情况详细了解，搞清来龙去脉。走访结束后所有走访表集中到财政所惠民资金会计手中与打卡台账核对，梳理、查找问题。

本次走访活动3个组共走访23个村45个村民组115个农户，检查中未明显发现村干部贪污、截留、挪用、冒领涉农资金现象，涉农资金能够及时打卡发放到位，农民对上级涉农政策和乡村干部服务工作基本满意。

三、资金使用情况

2013年三项惠农补贴资金共计发放876.6万元。其中2013年一卡通发放粮食直接补贴资金80.3万元，2013年一卡通发放农资综合补贴资金785.8万元，2013年一卡通发放退耕还林补助10.35万元。2014年三项惠农补贴资金共计发放834.81万元。其中2014年元至九月一卡通发放粮食直接补贴资金77.45万

元，2014年元至九月一卡通发放农资综合补贴资金747.53万元，2014年元至九月一卡通发放退耕还林补助9.83万元。2013、2014年我乡未发生省级农业排涝电费补助资金和中央财政补助县级公益性水利工程维护经费。

四、检查中发现的主要问题

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（一）政策宣传不够，群众对涉农补贴项目、标准等知晓率低。

（二）发放信息不能及时反馈到村干部和农民手中。

（三）农民土地流转不规范，有村民组长包办现象。

（四）乡村干部主动服务意识不强，对有些死亡等情况不能及时通知村民更换涉农存折。

（五）信息维护不及时。

（六）银行打印的项目简称不准确。

（七）群众对早、中晚稻上报种植面积与群众实际种植面积有疑惑。

五、下一步工作整改措施

（一）进一步加强组织领导。各村、乡直有关部门要充分认识涉农资金补贴发放工作的重要性，切实加强对涉农资金补贴发放工作的领导，及时协调解决工作中遇到的矛盾和问题，确保涉农资金补贴发放工作及时、准确、顺利开展。

（二）进一步健全工作机制。建立在乡政府统一组织领导下，各村各部门分工负责的工作机制。坚持统一领导，条块结合，协调配合，明确各村主任是涉农资金管理的第一责任人。

（三）进一步加强发放信息宣传工作。自2014年11月份起所有发放信息必须在乡门户网站公开公示，接受群众监督。乡直业务主管部门在造册完成后都必须将造册信息反馈到村，以便各村在村公开栏及时公布以及村干部及时掌握相关情况。

六、建议

（一）县财政局恢复短信通知制度，以便群众及时知晓发放情况。

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（二）县财政局与县信用联社加强沟通，进一步规范项目简称打印工作。

2县民政局涉农资金专项整治自查自纠工作小结

为深入贯彻落实涉农资金专项整治工作，县民政局精心组织，迅速行动，采取全面覆盖、突出重点、点面结合的方式，全面开展民政涉农资金专项整治自查自纠工作。

该局集中安排4月18至20日3天时间，由分管负责人带队，五个相关职能股室负责人组成检查组，进村入户实地对全县各镇（园区）的民政涉农资金使用管理情况开展检查。重点检查2013年、2014的农村低保、五保、优抚、救灾、孤儿救助等涉农资金申请、分配、拨付、管理、使用过程中及政策落实是否存在违规违法违纪问题。此次检查按每镇（园区）随机抽取一个行政村，并按每类对象各抽查3-5户，做到检查面全覆盖。同时，根据检查的情况，该局将形成自查自纠报告，对发现的问题加大查处力度，严格责任追究，并限期整改。3

市农民负担

监督管理办公室涉农收费专项整治自查自纠工作报告

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4月1日，市委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室发文专门进行了涉农收费专项治理的工作部署，并向涉农单位分解了任务，组织各单位各县市区逐项开展自查自纠。现将工作进展情况报告如下：

一、基本情况

此次专项治理是在去年全市深入开展涉农收费及纠正侵害农民土地权益专项治理工作基础上进行的，各地各单位在原有基础上进一步加强了专班，更加明确了部门职责，工作得到有序推进，按照我市制定的工作方案，涉及的农业、财政、物价、国土、住建、审计几个部门，按照方案要求建立了部门联系制度，对去年清理的涉农收费文件依据进行了回头看，对各地农民通过信访途径反映的问题进行了认真的分类处理，及时在政策上进行了答疑解难。

经自查，全市各县市区和各相关职能部门严格执行了涉农收费的各项政策和标准，没有发现突出的涉农乱收费和其它损害农民利益的问题。

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二、专项整治工作开展情况

（一）加强组织领导，认真动员部署。在接通知后，市减负办迅速向十三个县市区和五个相关市直部门发出了通知，根据《全市开展纠正损害农民群众利益问题专项整治工作方案》（宜农函[2014]1号）文件要求，成立了由农业局（减负办）、市综改办（财政）、物价、国土、住建、审计等单位为成员的专项整治工作专班，召开了专项整治工作部署会。同时，建立联席会议制度，每月召开工作专班会议，听取工作进展情况，研究部署工作任务；每个成员单位和各县市区分别确定联络员，及时报送相关信息材料；通报情况，督促相关单位落实责任和任务。通过广播、报刊、电视、网络等媒体，以及村务政务公开栏，对各项涉农收费政策、标准和依据进行公开。印发《强农惠农政策知识汇总手册》、《涉农价格和收费项目标准公示册》，《征地政策宣传资料》等近60多万份。

（二）明确工作重点，深入自查自纠。各县市区和相关职能部门将农业用水收费、农民建房收费、计划生育收费、向村级组织摊派收费和侵害农民土地权益等问题作为专项治理的重点内容，并将每项重点内容逐一分解，逐项逐条地组织开展自查自纠。一是由县市区组织力量进村入户进行检查，做到乡镇、村、农户检查的全覆盖，确保各项

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惠农政策全面落实到位，并对发现的问题及时进行处理。秭归县对农业综合执法大队2013年收取农资经营培训费、代收肥料检测费、农作物种子委托检验费等违规问题，严格进行了查处整改，及时停止了其不合规的收费行为，对负责人进行了诫勉谈话

。对有些乡镇、村报刊征订超标的问题，已要求各村对超出金额全额退回。并对报刊征订加强监管，严格执行人平不超过1元的标准，改过去现金支付为转账支付。二是由各职能部门依据各自职责，集中力量对各项涉农收费的政策和文件进行清理，对继续执行和将要停止的收费项目进行鉴别分类，并将清理的情况及时报送市专项整治工作办公室。全市目前涉农收费的文件和依据共46个，其中国务院及相关部委文件30个，省级文件13个，市级文件2个，县级文件1个。猇亭区深入落实涉农价格和收费公示制度，为保证涉农收费公示全面、准确、规范，严格按照《湖北省人民政府关于实行价格和收费公示制度的通知》规定，所有区内涉农收费项目、标准均通过公示栏，媒体等形向社会公示，接受群众监督。枝江市统一制作《涉农价费公示栏》，发放到全市9个镇（街办）和198个行政村进行公示宣传，对涉农价费全面实行公示制度并进行动态管理。印发《涉农收费明白卡》，将涉农各项收费政策和标准编印成册发放全市10万农户，并在电视台开辟专栏进行涉农价费政策宣传。三是由市农业局组织对全市农机购置补贴中存在的问题进行自查自纠，对发现的问题及时进行了整改。四是由市减负办派出人员深入到开发区、枝江、宜都、远安、夷陵、点军等征占地较多的地区，被征占农户专门调查，细致了解情

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况，解决农民反映的政策方面的问题。

（三）注重督导检查，坚持边整边改。坚持把边整边改贯穿专项整治工作始终。宜都市从4月下旬开始，由市政府办公室牵头组织市直相关部门组成工作专班，深入到村组农户、学校和市直涉农单位开展走访调查，重点督办检查涉农部门收费、加重村级组织负担、一事一议筹资筹劳、侵占农民财产权利等方面问题。针对自查自纠中发现的问题，各县市区和相关职能部门，抽调人员组成专项治理工作督查组，深入相关单位和乡镇、村、农户进行督导检查，并针对发现的问题，督促相关单位制定整改方案，明确整改问题、整改时间、整改措施和整改责任人，并建立和实行销号管理制度，确保问题整改到位，目前，除个别地区农民因对政策理解不明确向上反映咨询外，没有发现其它损害农民利益的问题。

三、下一步工作安排

下一步将根据自查自纠的情况，按照专项治理工作的统一部署和要求，进一步加大工作力度，加强督导检查，坚持边整边改，市减负办、综改办拟定了方案，将在后期组织对重点地区的暗访调查，对发现的精

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问题严肃处理，确保各项惠农政策落实到位，维护好广大群众的合法权益。

>农专项资金管理使用自查自纠工作报告

根据上级文件会议精神，高亭乡党委、政府迅速在全乡范围内开展了2010-2012年国家各项涉农专项资金管理使用检查工作，集中时间和精力切实做好了自查自纠和查漏补缺，并按照问题不解决不放过，整改不到位不通过的要求对存在的问题切实抓好整改。现将我乡的自查自纠工作总结汇报如下：

一、基本情况

高亭乡党委、政府高度重视各项涉农专项资金的发放情况，多措并举，推动各项强农惠农措施落到实处。一是强化领导。成立了由乡党委副书记、乡长尹家令任组长，相关单位负责人为成员的高亭乡农民负担检查工作自查自纠工作领导小组，成立了三个自查自纠工作组，由各组对各村、各单位农民负担检查工作自查自纠包干负责，形成了自查自纠工作组组长、驻村领导、村支书主任三位一体的责任体系，一级抓一级，层层落实。二是强化意识。在全乡上下召开了相关会议，研究部署该项工作，把全乡干部职工的思想统一到县委、县政府的正确决策上来，统一到自觉维护和落实减轻农民负担工作的实际行动中。三是加大宣传。把各项惠农政策印发宣传资料，发放到村、到组、到户，让全乡广大群众了解国家的各项惠农政策，明确各项政策享受

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精 的条件和办理的流程。同时，及时接受广大群众的监督，确保政策落实到位、资金发放到位。

二、补贴发放情况

为了确保粮食直补资金和农业生产资料增支综合补等补贴贴资金直接便捷地发放到广大农民手中，方便农民领款，乡财政所通过与农村信用社协调联系，给农户开设了存款账户，将粮食直补资金及粮食综合补贴直接发到农户的储蓄卡上，各农户持本人的身份证件即可领取。农民补贴一卡通，为农民建起了一条助农资金安全、快捷的发放渠道，保证了补助资金足额、及时发放到农民手中，有力地调动了农民种粮的积极性。

2010年，全乡发放各类补贴491.758498万元。其中：种粮直接补贴7504户，直补资金25万元；农资综合直补7504户，直补资金149.253万元；早稻良种补贴652户，补贴金额1.356万元；中稻良种补贴6905户，补贴金额23.3798万元；晚稻良种补贴652户，补贴金额2.176万元；退耕还林生活补贴3户，补贴金额1.51万元；退耕还林粮食补贴3户，补贴金额15.844万元；森林生态效益林补贴739户，补贴金额2.345万元；库区移民后期扶持资金5户，补贴金额0.3万元；家电下乡补贴703户，补贴金额18.626万元；农村部分计划生育奖励资金补贴42户，补贴金额3.024万元；一事一议财政奖补7村，补贴金额39万元。各项农业补贴均

及时、足额发放到群众手中，没有截留、挪用、虚报冒领等现象存在。

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2011年，全乡发放各类补贴583.99万元。其中：种粮直接补贴7517户，直补资金24.926万元；农资综合直补7517户，直补资金148.812万元；早稻良种补贴1280户，补贴金额2.569万元；中稻良种补贴6291户，补贴金额21.48万元；晚稻良种补贴1280户，补贴金额3.996万元；退耕还林生活补贴3户，补贴金额1.536万元；退耕还林粮食补贴3户，补贴金额16.128万元；森林生态效益林补贴739户，补贴金额5.695万元；库区移民后期扶持资金5户，补贴金额0.375万元；双季稻补贴652户，补贴金额4.353万元；家电下乡补贴607户，补贴金额16.866万元；农村部分计划生育奖励资金补贴48户，补贴金额3.456万元；一事一议财政奖补9村，补贴金额72万元。各项农业补贴均及时、足额发放到群众手中，没有截留、挪用、虚报冒领等现象存在。

2012年截止9月15日，全乡发放各类补贴480.32万元。其中：早稻良种补贴1280户，补贴金额3.85万元；种粮直接补贴7517户，直补资金24.93万元；农资综合直补7517户，直补资金148.83万元；新增农资综合补贴25.56万元；油菜良种补贴金额5.27万元；种粮大户奖励资金补助13.3万元。项目建设资金实际到位100.35万元，其中一事一议财政奖补10村，补贴金额67万元。各项农业补贴均及时、足额发放到群众手中，没有截留、挪用、虚报冒领等现象存在。

三、存在的问题

虽然在前段的工作中取得了一定的实效，但是仍然存在一定的不足，主要表现在：

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1、由于客观方面的诸多原因，对部分惠农政策宣传地不够深入。

2、对已经落实了的惠农政策，其软件建设有待进一步加强。

3、存在着制度落实不够具体的问题。

四、下步工作打算

针对存在的问题，在接下来的工作中，我们将进一步加大工作力度，强化工作措施，着力治理和解决农民反映的突出问题，切实维护好全乡广大农民群众的合法权益：

1、进一步加强领导，落实责任。乡党委将根据各部门存在的问题制定出台全乡涉农政策的责任制和责任追究制，加大对违规违纪行为的查处力度，对凡是不按照政策要求落实的人员将进行批评教育，情节严重的将给予纪律处分。

2、进一步细化举措，明确重点。针对存在的问题，加强专项整治，把涉农惠农政策的宣传与完善政务、村务公开相结合，组织包村干部下村指导村务公开工作，做好惠农政策宣传工作。我们将根据这次自查的情况，进一步完善工作制度，重点在工作效率和工作执行上狠下功夫，并且将该项工作纳入目标考核，对考核不合格的部门和个人将进行严肃处理。

3、加强检查督促，确保各项涉农惠农政策落实。通过及时开展涉农惠农政策落实情况进行监督检查，进一步健全和完善各项监管制度，规范行政权力运行，创新惠农资金管理工作机制，完善各项资金的管理和使用制度，做到有章可循，依法理财，不断提高涉农惠农资金的使用效益，以扎实推进社会主义新农村建设，切实实现好、维护好、精

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发展好农民群众的切身利益。

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第四篇：涉农资金专项整治行动的方案

涉农资金专项整治行动的方案

为进一步规范涉农资金管理，落实“三农”惠民政策，提高财政资金使用绩效的内在要求。根据X府办发〔2018〕X号文件精神，现就开展涉农资金专项整治行动方案如下。

一、统一思想，提高认识，高度重视专项整治工作

这次专项整治行动是贯彻依法治国、依法行政、依法理财的重要体现；是落实“三农”惠民政策的根本保障；是贯彻落实群众路线的重要举措，是规范涉农资金管理，提高财政资金使用绩效的内在要求。要深刻认识这次专项整治的重要意义，要高度重视，在思想认识上、行动步调上、工作重心上与县政府保持高度统一，查错纠错，边查边改，达到标本兼治、惩防并举的效果。

二、主要任务和内容

（一）整治检查范围。2015—2017各级财政预算安排用于农业、农村、农民的各项资金（含基建投资）。

（二）整治检查内容。按照有关法律法规和财政专项资金管理制度要求，清理、检查和纠正涉农资金申请、分配、拨付、管理、使用过程中是否存在以下问题：

1、利用资金、项目管理权，涉嫌贪污、受贿，谋取私利。

2、基层干部冒领、私分农民补贴资金和补偿款。

3、项目申报弄虚作假，套取和骗取财政资金。

4、截留、挪用财政专项资金。

5、违反政府采购、招投标、民办公助、村民自建管理规定。

6、资金拨付不足额、不及时，滞留、延压项目资金。

7、未按规定时间启动项目、未按期完成项目建设任务。

8、项目实施过程中，未经批准擅自变更项目实施内容和地点。

9、其他违规违纪违法问题。

三、时间安排

此次专项整治行动采取自查自纠和重点检查相结合的方式，自2018年5月30日起至2018年8月10日结束，分六个阶段。

（一）部署启动阶段(2018年5月30日前)。成立XX镇涉农资金专项整治行动工作领导小组（以下简称“领导小组”），负责组织实施专项整治行动，协调解决有关重大问题，向县领导小组报告工作情况。领导小组办公室设在财政所，纪委、财政所、民政办、农业中心人员负责日常工作。

（二）全面自查自纠阶段(2018年6月15日前)。按照检查的范围、内容和要求，按照“谁实施、谁负责”的原则，组织开展自查自纠。深入查找涉农资金及项目管理中存在的各类问题，厘清资金项目管理部门及牵头部门责任。要突出边查边整改，按照规定和程序，及时处理案件和相关责任人。2012年以来各类检查中发现的问题未整改的，结合此次专项整治行动发现问题，实行限期整改和追责处理并重。并于2018年6月18日前将自查自纠工作总结报送县领导小组办公室。

（三）迎检阶段(2018年7月15日前)。充分准备，主动配合，积极做好迎接县级领导小组检查工作。

（四）整改完善阶段(2018年8月1日前)。对以前各类检查发现的问题，在此次整治行动中未整改处理的，对责任单位和责任人予以督促或问责。对此次检查新发现的问题，按照问题性质分类制定方案，限期进行整改。把握好政策尺度，按照《财政违法行为处罚处分条例》等规定，限期追回财政资金，调整有关账目，严肃追究相关人员责任；对违规违纪的，要给予党纪政纪处理；对涉嫌犯罪的，要移交司法机关处理。并于2018年8月5日前将整改工作报告报县级领导小组办公室。整改工作报告撰写包括发现问题分类情况、整改举措及落实情况、完善政策措施的建议等。

（六）全面总结阶段(2018年8月10日前)。镇领导小组于2018年8月10日前，将此次专项整治行动工作总结报县级领导小组办公室，专项整治行动工作总结须包括：当前强农惠农资金管理现状和存在的主要问题；专项整治行动工作做法和成效；改进和加强强农惠农资金管理的意见和建议。

四、迅速行动，严肃纪律，确保专项整治工作取得实效

（一）加强组织领导

要充分认识开展此次专项整治工作的重要性和必要性，统一思想，提高认识，按照“谁主管、谁负责”的原则，切实加强对专项整治工作的组织领导，层层落实工作责任，确保组织到位、责任到位、工作到位。各村（社区）、镇级各部门要配合做好涉农资金专项整治和检查工作。镇纪委、财政所，对资金使用情况开展专项检查，查处涉农资金违规违纪违法行为。

（二）确保工作措施到位

1、提供必要保障。镇级领导小组安排专门人员负责专项整治工作，为检查、培训等各项工作提供必要的经费保障。

2、务求工作实效。坚持问题导向，以解决好实际问题作为专项整治行动的唯一标准，将边查边改贯穿始终。加强基础资料搜集整理，用事实和数据反映问题，体现专项整治工作成效。要依法依规做好举报受理工作，做到举报件件有交待、事事有着落，调动群众参与监督的积极性。

3、加强信息交流。镇领导小组要及时收集整理专项整治工作动态、重要情况等，编发工作简报，报县级领导小组办公室，每周至少报送一期。要充分利用各种媒体渠道，加大宣传力度，营造良好社会氛围。要集中曝光一批性质恶劣、影响重大的典型案例，发挥威慑和警示教育作用。

第五篇：双语小学涉农资金专项整治行动实施方案

鹤山区双语小学涉农资金专项整治行动实施方案 为认真解决惠农资金使用管理中存在的问题，扎实推进强农惠农资金专项清理和检查工作顺利进行，根据《鹤山区文化教育体育涉农资金专项整治行动通知》要求，我校特制订如下方案：

一、总体目标

深入贯彻落实党的群众路线教育实践活动要求，以保障惠农政策落实到位为目标，通过各部门自查自纠和乡级专项检查，着力整治发生在群众身边的不正之风问题，坚决纠正惠农补贴发放不及时或降低标准发放及其他不规范现象，确保各类涉农项目、惠农资金规范管理、安全运行、有效使用。

二、整治检查的内容 2013、2014各级财政预算安排用于农业、农村、农民的各项资金（含基建投资）；2010年以来财政审计部门对涉农资金的各种检查中发现问题的整改和处理情况，专项整治期间群众举报的事项。按照有关法律法规和财政专项资金管理制度，清理、检查和纠正涉农资金申请、拨付、管理、使用过程中是否存在以下问题： 1．利用资金、项目管理权，贪污、受贿，谋取私利。2．冒领、私分农民补贴资金和补偿款。

3．项目申报弄虚作假，多头申报、虚报冒领，套取和骗取财政资金。

4．截留、挤占、挪用财政专项资金。5.违反政府采购及招投标管理规定。

6．资金拨付不足额、不及时、滞留、延压项目资金。7．未按规定时间启动项目、未按期完成项目建设任务。8．项目实施过程中，未经批准擅自变更项目实施内容、地点。9．其他违法违纪违规问题。资金分配安排和管理使用混乱，管理制度缺失。

三、检查方式

各部门所有涉农资金进行全面自查自纠，学校涉农资金领导小组到对关部门重点督查。按照资金和项目两条主线，采取“五查五看”的方式进行检查：

1.查内容，看资金清理是否全面完整。对照资金检查范围逐项核实，做到清理的项目要全、数据要准。

2.查依据，看资金分配是否客观公正。重点检查资金分配的政策依据，作为资金分配依据的基础数据与权威部门的统计数据是否一致，采用因素法分配的资金因素是否合理，权重是否恰当。

3.查程序，看资金管理是否公开透明。资金管理是否有健全的制度，农民补贴资金是否按要求实行“一卡通”发放，项目建设是否实行招投标制度、政府采购制度、项目监理制度、竣工验收制度以及其他相关制度，按规定应该予以公示的内容是否执行到位。

4.查流向，看资金使用是否专款专用。通过跟踪资金流向，查挪用、私分、贪污现象，查违规收取下级资金情况和违规收费现象，查虚报冒领等弄虚作假现象。

5.查账目，看资金核算是否健全规范。通过查阅银行账户、会计账簿、原始凭证等资料，看是否存在违规开设银行账户、账外账、收入不入账、虚列支出、资金滞留等违规违纪行为。

四、时间安排

本次专项整治检查工作从2015年4月至8月,分4个阶段进行。

（一）自查自纠阶段（5月11日前）。学校领导小组成员对本单位涉农资金管理使用情况进行全面自查，尤其是对2013、2014已由省以上纪检、监察、审计、教育、财政部门审计、检查过的涉农资金，要重点检查已查出问题的整改和处理情况。对2010年以来在各类检查中发现的问题未整改或整改不到位的，结合这次专项整治行动，要全面整改处理到位。学校要在向区教育局上报自查自究报告。

（三）督导检查阶段（6月19日前）。督导检查工作贯穿本次专项整治行动始终。学校按照《鹤山区涉农资金专项整治行动实施方案》划分的整治阶段任务，对各部门自查、复查和整改情况开展督导检查，并及时将督导检查情况报告报校领导小组办公室。

（四）整改完善阶段（7月14日前）。此次专项整治行动检查发现的各类问题，要限期整改。对发现的问题整改不及时、不到位的，将启动问责机制，对拒不整改的单位和相关负责人，将上报上级导监察组，追究相关责任。学校在7月12日前形成各级相关检查及整改情况，形成最终工作报告（附涉农资金专项整治行动自查自纠发现问题汇总表和涉农资金专项整治行动整改情况汇总表），其中包括发现问题分类、整改举措、完善政策措施的建议等，报局领导小组办公室。

（五）全面总结阶段（8月15日前）。对我校自查自纠情况、重点督导检查情况、整改落实情况等，对学校涉农资金专项整治行动进行全面总结，于8月15日前报区领导小组办公室备案。

五、工作要求

（一）加强领导，建立强有力的工作机制。组织落实好文化教育体育涉农资金专项整治行动必须由各级教育行政部门实行高效、有力的领导和指挥。

（二）精心组织，扎实做好自查整改工作。自查摸底是专项整治行动的第一个环节，是落实好资金整治工作的前提，要下大功夫，精心组织，周密部署。要把每一笔资金都按、分类别、分问题，规范完整、毫无遗漏地登记入册，并形成详实的自查报告。对自查中发现的问题，按问题性质，分类制订整改方案。对于违纪违法案件，要严格依纪依法办案，查清事实，区分责任，严肃追究相关人员的纪律责任。

（三）突出重点，从严做好督导检查工作。为确保涉农资金专项整治行动顺利实施，学校充分调动对口单位积极性，加强监督检查。涉及项目越多，资金数额越大，越需要进一步强化监督检查工作。监督检查要贯穿工作全过程，对工作薄弱地区不放过、自查自纠薄弱环节不放过、整改结果不放过，不能走过场，工作不力的要予以通报。

鹤山区双语小学涉农资金专项整治行动领导小组办公室联系方式： 联 系 人：张正强 联系电话：0392-2923275 附：鹤山区双语小学涉农资金领导小组名单 组长：窦文军

副组长：柏瑞祥 张正强 张秀玲

组员：杨明耀 刘道德 李少峰 王利粉及各年级组长 下设办公室：张正强任办公室主任 王利粉任副主任。

鹤山区双语小学 2015-5-12

鹤山区双语小学涉农资金专项整治行动

实施方案

鹤山区双语小学 2015-5-12