第一篇：高铁列车火灾应急预案
应急预案指面对突发事件如自然灾害、重特大事故、环境公害及人为破坏的应急管理、指挥、救援计划等。它一般应建立在综合防灾规划上。下面我们来看一下列车火灾的应急预案吧
一、应急处置小组分工及职责
为加强旅客列车发生火灾爆炸时的应急处置工作，班组成立列车火灾爆炸应急处置小组。应急处置小组分工及职责为：
1.指挥组：由列车长负责，乘警长、检车长、餐车长、行邮人员为组员。对列车发生火灾爆炸处置工作统一指挥，各小组必须坚决服从命令，根据分工和火灾情况相互配合，协同作战。
2.疏散组：由休班车长负责，休班值班员、列车员、乘警、其他工作人员为组员。接到火灾警报后，立即携带抢救工具赶赴火场，迅速救助受火灾威胁人员脱离危险场所，疏散到安全地带。检车人员配合运转车长解体列车，隔断火源。做好防护和列车防溜工作。
3.灭火组：由当班列车长负责，起火车厢列车员、当班列车员、值班员、乘警、车辆乘务员为组员。负责切断火源、电源、立即携带灭火器赶赴现场，全力扑救，尽快灭火。
4.伤员抢救组：由当班软卧列车员负责，兼职广播员、餐车工作人员为组员。负责对受伤旅客进行救治。如伤情严重及时向有关部门请求帮助。
5.警戒组：由乘警长负责，乘警、起火车厢邻近前后休班列车员为组员。负责维护现场秩序，设立警戒。警戒重要部位，抢救重要物资，监督飞火蔓延，保护火灾现场，防止趁火打劫。乘警要及时收集旁证、物证、做好笔录，调查事故原因，做好善后处理工作。
各班组要根据所值乘列车编组、乘务组织及工作实际，适时删减或调整以上分工及职责。
二、旅客列车消防信息反馈图（火情较大时）
三、现场应急处置措施和流程
1.初起火情时的处置
列车发生火情时, 起火车厢当班列车员应立即疏散起火部位旅客，判断火情能够迅速扑灭时，就地取材或使用灭火器扑灭。扑灭后，列车员要保护好现场，并将信息以传递方式报告列车长，严禁惊慌失措，大声呼救，避免引起旅客恐慌。在列车长、乘警长、检车长未到现场处理前，起火车厢列车员要注意查看冒烟起火部位，防止复燃。列车长、乘警长、检车长赶到现场后，对起火部位进行全面检查，确认火已完全熄灭后，保护好现场，调查取证，初步确定起火原因。
列车长及时将事情概况向段派班室进行汇报，车辆乘务员对损坏设施设备进行处理和修复。
2.火情较大或发生爆炸时的处置
（1）立即停车。列车在运行中发生火灾无法马上扑灭或运行中发生爆炸严重威胁行车和旅客人身安全时，起火车厢列车员或其他乘务人员要选择利于疏散旅客的开阔地点，使用紧急制动阀停车。确认因列车火灾难以扑灭时，起火车厢列车员要立即将信息通知前、后车厢列车员, 起火车厢的前、后车厢列车员立即将车厢起火信息以对讲机或逐车传递的方式通知其他列车工作人员，列车工作人员闻讯后须立即赶赴起火车厢进行疏散及扑救。传递时注意不能大声呼叫，惊慌失措。原则上不得使用列车广播公布列车发生火灾的信息，防止引发混乱，致使旅客惊慌失措，不听从指挥，盲目跳车，造成伤亡。信息传递内容包括车厢号、起火位置、火势等情况。
因列车拥挤难以将起火信息迅速传递时，列车工作人员要使用对讲机将起火信息迅速传递到其他列车工作人员，尾部车列车员负责向运转车长或检车人员传递起火信息。
（2）疏散旅客。起火车厢列车员应迅速组织本车厢旅客放弃携带物品，指导旅客用湿毛巾、手帕等捂住口鼻，采取低姿行走的方式，向安全位置疏散，尽力阻止旅客携带大件行李逃生。如车厢内浓烟弥漫时，列车员应引导旅客疏散方向。防止疏散到车下的旅客在跨越列车股道转移到安全地带过程中，被过往的其它列车撞伤。
列车未停稳时，乘务人员将旅客疏散到相邻未起火车厢（尽量向起火车厢运行前方车厢疏散），严禁使用消防锤破窗跳车逃生。
列车停稳后，乘务人员要立即打开列车运行方向左侧或没有股道一侧的边门进行疏散下车，车上列车员要站在旅客容易发生拥挤踩踏的狭窄地点进行疏散。车下乘务人员要劝阻疏散下车的旅客不能站在股道内，防止被邻线过往的其它列车撞死撞伤，力求将全部旅客疏散到安全地带。情况紧急时打开车窗或使用安全锤击碎车窗玻璃疏散旅客，对重点旅客给予帮助。
（3）迅速扑救。列车长、乘警在接到报告后，应立即组织“三乘”人员赶赴现场，本着“先人员、后财产”的原则，统一指挥扑救。各车厢乘务员要维持好秩序，防止旅客跳车，对已经疏散的旅客严禁再返回起火车厢。在扑救时，非紧急情况下不得使用安全锤打破车窗，以防空气流通加速火势蔓延。各车厢列车员将全列灭火器迅速传递到起火车厢使用，灭火组各成员注意自身安全，火情较严重时，立即退出火场，以控制火势进一步蔓延为主，及时拨打当地“119”援助。
（4）切断火源。火灾发生时，要迅速判断火灾原因。电器火灾，必须首先切断电源，防止火势蔓延。需分解列车时，机车、车辆乘务员和运转车长要密切配合，按照先摘后车、后摘前车的方法分解列车（即：先将着火车辆与后部车列分离，并将着火的车辆尽量转移到线路平坦处，但不得停留在桥梁、隧道及重要建筑物附近，再将前部车列与着火车辆分离）。分解列车时要锁闭分解车辆的车厢端门，列车长安排专人负责分解车辆的防护，查看有无旅客，防止车列移动造成旅客伤害。分离后的车组要拧紧全部人力制动机，防止车辆溜逸。
（5）设置防护。列车停车后，机车乘务员使用列车无线调度电话通知两端车站、列车调度员及运转车长。运转车长和机车乘务员根据需要做好列车（包括列车分解后区间遗留的车列、车辆）防护工作。自动制动机故障或区间有遗留车列、车辆需采取防溜措施时，运转车长（无运转车长由检车员负责）要按规定指挥客运乘务人员拧紧车辆人力制动机。各工种充分利用对讲机做好信息互递和工作协调。车辆分解时列车员要做好防护工作，避免发生人身安全事故。拧紧人力制动机时，列车员要按照列车长或检车人员要求，顺箭头指示方向拧紧人力制动机；松开人力制动机时，检车人员要按照要求松开一辆检查一辆。
（6）报告救援。由机车乘务员、运转车长（无运转车长时为检车人员）按规定及时向相关部门（单位）报告行车信息，并向相邻车站报告情况。列车长要尽快向事故发生地客调报告情况，请求救援。报告内容主要包括车次、列车编组、起火车厢编组位置、起火车厢车号、人员伤亡情况（是否有外籍旅客）、时间、区间、事故概况和现状等。
（7）抢救伤员。对危重伤员要首先抢救，尽力使其脱离险境，及时拨打当地“120”急救。同时，要根据伤员具体情况，采取措施进行抢救。
（8）保护现场。在扑救火灾过程中，乘警长要采取多种措施，维护现场秩序，列车员要听从乘警长安排，组织人员看守旅客财物，视情况设置警戒区，禁止无关人员进入（对持有机要交通专用证的机要交通人员抢救保护机要文件时除外）。注意保护好现场，不得擅自移动现场任何物品，对痕迹和物证要采取有效措施妥善保护。列车广播及乘务人员要主动配合乘警工作，共同维护秩序，保护现场，稳定旅客情绪，以免发生混乱。
（9）协助查访。列车长和列车乘务员要积极配合公安机关了解情况，提供线索，协助调查。同时，要认真清点疏散旅客和伤员人数、伤害程度、车票、财物、旅客姓名、性别、年龄、单位、地址、身份证号码及其他证件，并做好详细记录。对旅客根据车票恢复原始座位，登记造册，分析查找起火原因，对可疑人员要进行看管。
（10）认真取证。乘警要及时进行调查取证，取证工作做到严密、细致、真实。必要时请示邻近公安机关协助勘查现场，对较大事故的责任人采取必要措施。
3.停留列车发生火灾爆炸的应急处置
（1）发生初起火情的处置。守车人员判断火情能够迅速扑灭时，就地取材或使用灭火器进行灭火。扑灭后，守车人员要保护好现场，及时将起火信息报告列车长并要注意查看冒烟起火部位，防止复燃。列车长赶到现场后，对起火部位进行全面检查，确认火已完全熄灭后，保护好现场，并及时向停留场所所属单位、段派班室进行汇报，坚守岗位收集旁证，等待上级部门调查处理。
（2）停留列车发生较大火灾或爆炸的处置。守车人员要迅速赶到起火车厢，使用灭火器进行灭火。同时，立即向停留场所所属单位、当地消防部门（119）、段派班室汇报，汇报内容为列车所在位置、车次、停车股道号、起火列车车号、起火部位、火势情况等。如因火势较大确认无法扑灭时，守车灭火人员要退到安全地带，不得擅自离开，如夜间发生火灾要及时打开锁闭车门门锁，未经同意严禁打开车窗或击碎车窗玻璃，在安全位置积极引导救火人员、灭火车辆进入火场。消防人员进入火场灭火时，守车人员要服从命令，配合上级部门进行调查。
四、应急通讯网络
机构名称：
市电： 传真：
路电： 手机：
第二篇：列车火灾爆炸应急预案
旅客列车火灾爆炸应急预案
一、应急处置小组分工及职责
为加强旅客列车发生火灾爆炸时的应急处置工作，班组成立列车火灾爆炸应急处置小组。应急处置小组分工及职责为：
1.指挥组：由列车长负责，乘警长、检车长、餐车长、行邮人员为组员。对列车发生火灾爆炸处置工作统一指挥，各小组必须坚决服从命令，根据分工和火灾情况相互配合，协同作战。
2.疏散组：由休班车长负责，休班值班员、列车员、乘警、其他工作人员为组员。接到火灾警报后，立即携带抢救工具赶赴火场，迅速救助受火灾威胁人员脱离危险场所，疏散到安全地带。检车人员配合运转车长解体列车，隔断火源。做好防护和列车防溜工作。
3.灭火组：由当班列车长负责，起火车厢列车员、当班列车员、值班员、乘警、车辆乘务员为组员。负责切断火源、电源、立即携带灭火器赶赴现场，全力扑救，尽快灭火。
4.伤员抢救组：由当班软卧列车员负责，兼职广播员、餐车工作人员为组员。负责对受伤旅客进行救治。如伤情严重及时向有关部门请求帮助。
5.警戒组：由乘警长负责，乘警、起火车厢邻近前后休班列车员为组员。负责维护现场秩序，设立警戒。警戒重要部位，抢救重要物资，监督飞火蔓延，保护火灾现场，防止趁火打劫。乘警要及时收集旁证、物证、做好笔录，调查事故原因，做好善后处理工作。
各班组要根据所值乘列车编组、乘务组织及工作实际，适时删减或调整以上分工及职责。
二、旅客列车消防信息反馈图（火情较大时）
三、现场应急处置措施和流程
1.初起火情时的处置
列车发生火情时, 起火车厢当班列车员应立即疏散起火部位旅客，判断火情能够迅速扑灭时，就地取材或使用灭火器扑灭。扑灭后，列车员要保护好现场，并将信息以传递方式报告列车长，严禁惊慌失措，大声呼救，避免引起旅客恐慌。在列车长、乘警长、检车长未到现场处理前，起火车厢列车员要注意查看冒烟起火部位，防止复燃。列车长、乘警长、检车长赶到现场后，对起火部位进行全面检查，确认火已完全熄灭后，保护好现场，调查取证，初步确定起火原因。
列车长及时将事情概况向段派班室进行汇报，车辆乘务员对损坏设施设备进行处理和修复。
2.火情较大或发生爆炸时的处置
（1）立即停车。列车在运行中发生火灾无法马上扑灭或运行中发生爆炸严重威胁行车和旅客人身安全时，起火车厢列车员或其他乘务人员要选择利于疏散旅客的开阔地点，使用紧急制动阀停车。确认因列车火灾难以扑灭时，起火车厢列车员要立即将信息通知前、后车厢列车员, 起火车厢的前、后车厢列车员立即将车厢起火信息以对讲机或逐车传递的方式通知其他列车工作人员，列车工作人员闻讯后须立即赶赴起火车厢进行疏散及扑救。传递时注意不能大声呼叫，惊慌失措。原则上不得使用列车广播公布列车发生火灾的信息，防止引发混乱，致使旅客惊慌失措，不听从指挥，盲目跳车，造成伤亡。信息传递内容包括车厢号、起火位置、火势等情况。
因列车拥挤难以将起火信息迅速传递时，列车工作人员要使用对讲机将起火信息迅速传递到其他列车工作人员，尾部车列车员负责向运转车长或检车人员传递起火信息。
（2）疏散旅客。起火车厢列车员应迅速组织本车厢旅客放弃携带物品，指导旅客用湿毛巾、手帕等捂住口鼻，采取低姿行走的方式，向安全位置疏散，尽力阻止旅客携带大件行李逃生。如车厢内浓烟弥漫时，列车员应引导旅客疏散方向。
防止疏散到车下的旅客在跨越列车股道转移到安全地带过程中，被过往的其它列车撞伤。列车未停稳时，乘务人员将旅客疏散到相邻未起火车厢（尽量向起火车厢运行前方车厢疏散），严禁使用消防锤破窗跳车逃生。列车停稳后，乘务人员要立即打开列车运行方向左侧或没有股道一侧的边门进行疏散下车，车上列车员要站在旅客容易发生拥挤踩踏的狭窄地点进行疏散。车下乘务人员要劝阻疏散下车的旅客不能站在股道内，防止被邻线过往的其它列车撞死撞伤，力求将全部旅客疏散到安全地带。情况紧急时打开车窗或使用安全锤击碎车窗玻璃疏散旅客，对重点旅客给予帮助。
（3）迅速扑救。列车长、乘警在接到报告后，应立即组织“三乘”人员赶赴现场，本着“先人员、后财产”的原则，统一指挥扑救。各车厢乘务员要维持好秩序，防止旅客跳车，对已经疏散的旅客严禁再返回起火车厢。在扑救时，非紧急情况下不得使用安全锤打破车窗，以防空气流通加速火势蔓延。各车厢列车员将全列灭火器迅速传递到起火车厢使用，灭火组各成员注意自身安全，火情较严重时，立即退出火场，以控制火势进一步蔓延为主，及时拨打当地“119”援助。
（4）切断火源。火灾发生时，要迅速判断火灾原因。电器火灾，必须首先切断电源，防止火势蔓延。需分解列车时，机车、车辆乘务员和运转车长要密切配合，按照先摘后车、后摘前车的方法分解列车（即：先将着火车辆与后部车列分离，并将着火的车辆尽量转移到线路平坦处，但不得停留在桥梁、隧道及重要建筑物附近，再将前部车列与着火车辆分离）。分解列车时要锁闭分解车辆的车厢端门，列车长安排专人负责分解车辆的防护，查看有无旅客，防止车列移动造成旅客伤害。分离后的车组要拧紧全部人力制动机，防止车辆溜逸。
第三篇：高铁停电应急预案
高铁停电应急预案
高铁停电应急预案1
1编制目的
为适应高速铁路应急救援的特点，满足哈尔滨铁路局高速铁路应急救援需要，进一步增加应对高速铁路发生火灾爆炸的处理能力，实施规范、科学、准确、迅速的应急处置，有效防范事帮对高速铁路行车安全、运输秩序的.影响，最大限度地减少突发事件造成的人员伤亡、财产损失，特制订本预案。
1.2编制依据
《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国铁路法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》、《国家处置铁路交通事故应急预案》、《铁道部关于实施铁路突发公共事件应急预案的决定》、《铁路技术管理规程》、《铁路交通事故调查处理规则》、《铁路交通事故救援规则》等法律法规和相关规定。
1.3适用范围
本预案适用于哈尔滨铁路局已投入运营的时速200Km/h及以上高速铁路发生火灾爆炸的突发事件的应急处置。处置程序
2.1立即停车。列车发生火灾、爆炸，列车工作人员无法控制火势，严重威胁行车和旅客人身安全时，要立即用对讲向列车长进行汇报，列车长通知司机、机械师，立即进行停车。
①随车机械师得到列车发生火情、火灾的信息后，需立即赶到事发位置；赶到事发位置后，随车机械师要根据现场情况通知司机司机降弓、断电；
②司机接到列车长通知后，立即使用常用制动停车。列车停妥后，施加停放制动，断电降弓。立即报告路局调度并申请上下行接触网停电，同时向当地119模拟报警，并通知随车解释做好防护；
③隔断门处乘务员进车厢疏散旅客进行口头宣传（做引导手势，告知旅客疏散方向，防止争抢和对流）：“各位旅客请往这边走，不要拥挤，照顾好身边的老人、小孩，有序下车”逐车宣传，重点对领导车厢进行宣传。保洁员、餐车人员负责车上、车下的旅客防护工作；
2.2疏散旅客。
列车长通知所有工作人员做好旅客疏散下车准备工作，专门布置两名乘务员和两名餐车人员分别从备品柜中取出应急逃生梯运往远离火源的车厢，疏散起火车厢旅客，确认无人后关闭防火隔断门。列车长将旅客带到安全地点停留、等待救援，做好安抚工作。乘警负责殿后，保证所有人员安全疏散。旅客下车后，由最后下车的乘务员确认车内旅客全部下车，并向列车长汇报。下车后做好警戒工作。
2.3迅速扑救
列车长指挥乘务人员和旅客志愿者快速将本车厢的灭火器材传递到起火车厢，集中车上的消防器材组织对灭火，抢救物资财产。
2.4报告救援。
列车长、随车机械师、机车乘务员及时用对讲机、手机等通讯工具分别向所在地铁路局调度、动车所调度员、路局客服调度和本段生产调度室报告：报告内容为列车编组、起火车种、车厢号、起火部位、原因、人员伤亡情况、旅客人数、去向、重点旅客、是否有外宾、首长乘车（我是DXXX次列车长XXX，XX时XX分，列车运行至京哈线XXX—XXX间上（下）行线K1231+500处，XXX号车厢发生火灾，失去控制，现列车正在组织疏散旅客，扑灭火灾，详情续报），并向当地政府请求人力、物力和医疗等方面的帮助。
2.5抢救伤员。
发现有人员受伤，应将伤者转移到安全处所，根据伤情有计划地实施抢救，列车乘务人员要动员旅客中有医护经验的人员参加抢救。对伤员要根据具体情况采取止血、简易固定、包扎等初期现场救护措施，为医院救治创造条件。同时拨打120请求救护，请求当地医疗部门救治。
2.6设置防护。
乘警视情况设置警戒区，禁止实施救援以外的人员进入现场，不得擅自移动现场任何物品，对事故现场痕迹、物证有关证据材料要采取有效措施妥善保护。乘务人员积极协助公安机关调查事故情况，提供线索，帮助调查取证，为现场勘察、认定火灾原因创造有利条件。调度所列车调度员接到报告后，立即封锁上下行线路，通知两端车站转为非常站控，扣停后列车，如影响临线，立即扣停临线未通过火灾地点列车，并向值班副主任报告。值班副主任通知动车调度，供电调度，客服调度，并向有关人员报告。接触网停电时，根据动车组司机请求，供电调度与列车调度共同组织对火灾地点接触网停电。
2.7协助查访
列车长及乘务人员应积极协助公安机关了解情况，提供线索，帮助调查。组织乘务员清点火灾车厢旅客人数，恢复原始座号，进行登记；询问旅客查明火灾原因，协助乘警调查，找出火灾肇事者或说明情况；统计伤亡人数；调查旅客损失的物品，登记造册；餐车做好旅客的餐饮供应工作。恢复运行后，列车长将列车受损情况，及时向有关部门进行反馈，拍发电报、编制记录。
高铁停电应急预案2
车站是人流密集聚集的场所，一旦出现火灾、火险或爆炸等情况应果断采取以下措施：
一、及时报警
车站所有干部职工无论在任何时间和场所，都有扑救火灾，组织旅客疏散的义务。一旦发现火情，要立即报警，报警时应根据火灾情况先向周围人员发出火警信号，如火不大，不会很快蔓延且易扑救的初期火灾，应立即使用就近灭火器材，将其迅速扑灭，保护好现场，查明起火原因，同时向车间（或车站）汇报；车间（或车站）干部认为火势很大，蔓延迅速或不易扑救时，立即拨打火警电话“119”，报警内容：起火单位，起火部位，起火物，火势大小，报警人姓名，联系电话，并指派专人到路口接应消防车，为其指示起火点和通过路线。
二、组织扑救
车间（或车站）干部接到火灾报警后，应迅速到达现场，负责现场指挥，在疏散旅客的同时，根据火势组织临近场所工作人员参加扑救，针对着火物，正确选用灭火器材，如着火物为木材、棉、毛、麻、纸张等固体可燃物，应就近选用消防栓的.水或干粉灭火器，着火物为汽油、煤油、甲醇等易燃液体，选用干粉或二氧化碳灭火器，着火物为电器设备或线路着火，应先切断电源，再用二氧化碳灭火器扑救，如煤气着火要先关闭阀门，切断气源，如油罐着火，要冷却燃烧的油罐，扑救火灾的原则：先人后物，先控制后扑救，先重点后一般。
三、疏散旅客
③指挥部设在公安段（派出所）（应急电话：xxxxxxxx），客运设在广播室（应急电话：xxxxx）。
④现场指挥部设在离现场较近的适当场所。
3、指挥办法
①公安、客运设专职联络员传达命令，使用无线对讲机和电话指挥。
②应急指挥部具有以下指挥权限：A．下达疏导方法和有关要求。B．决定回避特殊处所的绕行线路。
C．处置应急情况下出现的危及旅客安全的各类事项。D．下达撤离职工、干警的命令。
E．下达要害部位、金钱重地人员的疏散命令。③处置程序和有关要求：
A．紧急情况应酌情通知以下单位：
a．公安处指挥中心：路电：市电：b．车站总值班室：路电：c．火警：市电119；
d．急救中心：市电120或市电999B．迅速将情况和危急程度报车站主要领导和上级有关部门。C．警务区公安人员必须及时设置警戒线，全力保护现场，立即采取果断措施控制险情蔓延或扩大，加强治安秩序管理和宣传教育，同时，初步进行调查取证，及时抓获罪犯和嫌疑人。
高铁停电应急预案3
高铁是人流密集聚集的场所，一旦出现火灾、火险或爆炸等情况应果断采取以下措施：
一、及时报警
高铁所有干部职工无论在任何时间和场所，都有扑救火灾，组织旅客疏散的义务。一旦发现火情，要立即报警，报警时应根据火灾情况先向周围人员发出火警信号，如火不大，不会很快蔓延且易扑救的初期火灾，应立即使用就近灭火器材，将其迅速扑灭，保护好现场，查明起火原因，同时向车间（或高铁）汇报；车间（或高铁）干部认为火势很大，蔓延迅速或不易扑救时，立即拨打火警电话“119”，报警内容：起火单位，起火部位，起火物，火势大小，报警人姓名，联系电话，并指派专人到路口接应消防车，为其指示起火点和通过路线。
二、组织扑救
车间（或高铁）干部接到火灾报警后，应迅速到达现场，负责现场指挥，在疏散旅客的同时，根据火势组织临近场所工作人员参加扑救，针对着火物，正确选用灭火器材，如着火物为木材、棉、毛、麻、纸张等固体可燃物，应就近选用消防栓的水或干粉灭火器，着火物为汽油、煤油、甲醇等易燃液体，选用干粉或二氧化碳灭火器，着火物为电器设备或线路着火，应先切断电源，再用二氧化碳灭火器扑救，如煤气着火要先关闭阀门，切断气源，如油罐着火，要冷却燃烧的油罐，扑救火灾的`原则：先人后物，先控制后扑救，先重点后一般。
三、疏散旅客
③指挥部设在公安段（派出所）（应急电话：xxxxx），客运设在广播室（应急电话：xxxxx）。
④现场指挥部设在离现场较近的适当场所。
3、指挥办法
①公安、客运设专职联络员传达命令，使用无线对讲机和电话指挥。
②应急指挥部具有以下指挥权限：
A．下达疏导方法和有关要求。
B．决定回避特殊处所的绕行线路。
C．处置应急情况下出现的危及旅客安全的各类事项。
D．下达撤离职工、干警的命令。
E．下达要害部位、金钱重地人员的疏散命令。③处置程序和有关要求：
A．紧急情况应酌情通知以下单位：
a．公安处指挥中心：路电：市电：
b．高铁总值班室：路电：c．火警：市电119；
d．急救中心：市电120或市电999B．迅速将情况和危急程度报高铁主要领导和上级有关部门。
C．警务区公安人员必须及时设置警戒线，全力保护现场，立即采取果断措施控制险情蔓延或扩大，加强治安秩序管理和宣传教育，同时，初步进行调查取证，及时抓获罪犯和嫌疑人。
第四篇：高铁停电应急预案
高铁停电应急预案
高铁停电应急预案1
为了做好停电状态下的应急处理工作，保证学校教育教学工作正常运行，确保师生员工在校学习、工作和生活有序进行，结合本校实际，特制定本应急处理预案。
一、供电系统安排停电
1、学校提前将停电时段通知全校师生。
2、教导处安排停电时段的作息信号。
3、总务处提前安排以下工作：
（1）食堂提前准备好停电时段饭菜，确保在停电状态下有饭菜供应给师生。
（2）水电工做好配电房的准备工作，待开始供电时及时送电。
4、各位教师调整教学方式，关好用电设备。
5、电工准备好发电器材，准备临时发电。晚间停电时段，领导组成员必须全部在校指挥并巡视校园。
二、供电系统安排之外的紧急停电状态
（一）白天停电
1、教导处安排停电时段的作息信号。
2、总务处关闭自备水源。
3、教职工关闭用电设备。
4、电工检查停电原因，到岗做好发电准备。
（二）晚上突遇停电应急预案
（1）过道、楼梯口的应急灯自动开启，电工和值班人员开启学校备用照明用具。
（2）上晚自习的学生必须坐在教室的原来座位，不得喧哗、起哄或走动。上课教师负责组织、管理好本班学生。
（3）如正值下课、就寝前，学生在走廊、楼梯、厕所等，则要学生在原地站立，等自己的眼睛已适应黑暗时，再慢慢回教室或寝室，坚决阻止学生在此时抢跑，追逐，推搡。
（4）组织相关人员查明停电原因，并采取相应的应对措施。电工做好供电设备的检修，及时发电。
（5）若停电20分钟后仍未能恢复正常供电，则晚自习暂停，值周组利用校园临时广播系统发出疏散信号，教职工分别控制楼道、楼梯口、主要通道，组织学生有序疏散。值周老师负责指挥学生按一楼、二楼、三楼、四楼的顺序进行疏散、离校。值班老师关好教室电源。
（6）晚自习学生没有离校之前，学校的行政运转照常进行。
高铁停电应急预案2
一、指导思想：
应急处理预案是应对突发事件，控制事故发展，降低事故损失的有效措施根据国家、省市关于加强公共安全应急预防工作要求及《安徽省中小学校学生人身安全事故预防与处理办法》的规定，结合我校可能出现的不定期停电情况，如遇晚自习或宿舍停电，为了全体住宿学生的安全，学校应相应制定停电应急预案。
二、工作要求：
一旦在晚上有停电突发事件发生，要立即启动应急处理预案，按照统一指挥，分级负责，各司其职的原则，及时控制局面，努力将事故危害降到最低程度。
三、预防及应急前准备：
1、总务处定期对学校电器、线路等进行检查，避免因本校自身因素出现的意外停电事故。
2、根据上级文件精神配置应急灯，保证每个寝室以及各疏散通道都有应急灯，严禁在寝室使用蜡烛。
3、对生活指导教师、值班行政等配备好手电筒以备急用。
4、经常利用班会课、校集会等对学生进行停电应急有关知识的宣传教育，并能根据应急预案进行演练。
四、教学楼晚自习大面积停电的紧急预案：
1．各班辅导老师首先将学生控制在教室内，稳定学生情绪。
2．值班行政迅速了解情况，通知有关负责人；如停电不能在短时间内恢复须疏散学生，应立即通知各班辅导老师。
3．疏散学生时，所有辅导老师分别控制楼道和楼梯口，组织学生有序疏散，教育学生下楼梯一律靠右边行走，禁止学生在疏散过程中停住弯腰去系鞋带或捡丢下的物品，各楼层疏散必须错开时间，防止拥挤、践踏。
4．疏散时所有辅导老师应随所在班级同学一起，负责疏散时的指挥和组织，直到所有学生离开教学楼。
五、宿舍停电的紧急预案：
1、生活指导教师在第一时间通知值班领导，并听从值班领导的安排。
2、停电后，各个宿舍学生必须保持安静，严禁大声喧哗、嬉闹，不准私自点蜡烛。
3、宿舍长指挥本宿舍学生迅速就寝，并注意安全。
4、在此期间，住宿学生严禁互串宿舍或到楼下来。
5、如有特殊紧急情况需要出宿舍，必须打电话报告值班教师，经允许后由值班教师领出宿舍。
6、负责宿舍检查的教师一定要负起责任，拿手电到宿舍督促学生就寝并处理应急事件。
7、值班行政领导监督并指挥上述过程。
高铁停电应急预案3
1、及时报修与汇报要求
⑴各餐厅、生产部门遇突发停电时，要坚持内紧外松的原则，及时致电工程部说明停电位置及涉及影响的范围，并做好对方接电话人员的工号及时间记录；
⑵及时向餐饮部总监/行政总厨/及值班经理汇报停电位置及涉及影响的范围；
⑶通知大堂副理、保安部、财务部等相关部门，做好营业安全及协调工作，并做好相关文字记录；
⑷由部门总监及时报告总经理办公室；
⑸部门值班经理/当值大厨要马上到各停电现场，指挥应急方案的实施，并加强与工程部、保安部值班经理、大堂副理沟通，解决特发事件。
2、应采取的应急措施
⑴餐厅、厨房当值经理、大厨要现场指挥，按各厅、厨应急程序分配好领班、人员的应变工作；
⑵领班/主厨以上管理人员要马上落实应急照明系统，控制好门口及所有走火通道，加强巡查，密切注意客情，若有宾客进入，应向宾客作好解释，请宾客理解，待情况稳定后再作安排；
⑶稳定好用餐宾客的情绪，并与宾客作好解释工作，劝愈宾客尽量减少走动，并注意保管好自己的贵重物品；
⑷在餐台及自助餐台上摆放点燃蜡烛照明的，要注意做好安全措施；
⑸对宾客已点的菜，如不能及时制作的，应向宾客建议更改其他菜式；
⑹与厨房及酒水部做好沟通工作，确保服务能正常运作；
⑺在停电期间，各厅根据实际情况，处理好同宾客结帐的工作，做到准确无误，宾客离开餐厅时，提示宾客凭结帐底单离开餐厅，负责服务的服务员要做好送客工作。控制门口的管理人员应有礼貌的核查宾客的结帐单，并对酒店停电给宾客带来的不便表示歉意；
⑻对各部日常自行操作控制的电器开关断开，避免恢复电力供应时电压不稳或反复供、断电造成设备损坏，如：多功能煮食炉，电磁炉，鼓风机，“刺身”冷柜，电饭煲等等，确保设备的完好使用；
⑼要注意保护好事故现场，马上通知有关部门处理，并通知餐饮部总监；
⑽对有可能受影响的食品作应急处理，确保食品卫生安全；
⑾厨房、管事部要控制好营业中与餐厅方面的衔接，主要是出菜，收撤下栏餐具等，并注意生产安全。
3、恢复供电后的工作要求：
⑴通知餐饮部总监/行政总厨及值班经理、大堂副理，其所在餐厅、厨房恢复供电的情况；
⑵餐厅当值经理、大厨要指挥人员尽快恢复正常运作；
⑶各餐厅、厨房视供电恢复的电压稳定后接通设备开关，并检查运行情况；
⑷对因停电而影响变质的食品要及时处理，并做好文字记录；
⑸餐厅经理主动向现场的宾客对因停电造成宾客的不便表示歉意，并感谢宾客的理解和合作；
高铁停电应急预案4
1编制目的
为适应高速铁路应急救援的特点，满足哈尔滨铁路局高速铁路应急救援需要，进一步增加应对高速铁路发生火灾爆炸的处理能力，实施规范、科学、准确、迅速的应急处置，有效防范事帮对高速铁路行车安全、运输秩序的影响，最大限度地减少突发事件造成的人员伤亡、财产损失，特制订本预案。
1.2编制依据
《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国铁路法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》、《国家处置铁路交通事故应急预案》、《铁道部关于实施铁路突发公共事件应急预案的决定》、《铁路技术管理规程》、《铁路交通事故调查处理规则》、《铁路交通事故救援规则》等法律法规和相关规定。
1.3适用范围
本预案适用于哈尔滨铁路局已投入运营的时速200Km/h及以上高速铁路发生火灾爆炸的突发事件的应急处置。处置程序
2.1立即停车。列车发生火灾、爆炸，列车工作人员无法控制火势，严重威胁行车和旅客人身安全时，要立即用对讲向列车长进行汇报，列车长通知司机、机械师，立即进行停车。
①随车机械师得到列车发生火情、火灾的信息后，需立即赶到事发位置；赶到事发位置后，随车机械师要根据现场情况通知司机司机降弓、断电；
②司机接到列车长通知后，立即使用常用制动停车。列车停妥后，施加停放制动，断电降弓。立即报告路局调度并申请上下行接触网停电，同时向当地119模拟报警，并通知随车解释做好防护；
③隔断门处乘务员进车厢疏散旅客进行口头宣传（做引导手势，告知旅客疏散方向，防止争抢和对流）：“各位旅客请往这边走，不要拥挤，照顾好身边的老人、小孩，有序下车”逐车宣传，重点对领导车厢进行宣传。保洁员、餐车人员负责车上、车下的旅客防护工作；
2.2疏散旅客。
列车长通知所有工作人员做好旅客疏散下车准备工作，专门布置两名乘务员和两名餐车人员分别从备品柜中取出应急逃生梯运往远离火源的车厢，疏散起火车厢旅客，确认无人后关闭防火隔断门。列车长将旅客带到安全地点停留、等待救援，做好安抚工作。乘警负责殿后，保证所有人员安全疏散。旅客下车后，由最后下车的乘务员确认车内旅客全部下车，并向列车长汇报。下车后做好警戒工作。
2.3迅速扑救
列车长指挥乘务人员和旅客志愿者快速将本车厢的灭火器材传递到起火车厢，集中车上的消防器材组织对灭火，抢救物资财产。
2.4报告救援。
列车长、随车机械师、机车乘务员及时用对讲机、手机等通讯工具分别向所在地铁路局调度、动车所调度员、路局客服调度和本段生产调度室报告：报告内容为列车编组、起火车种、车厢号、起火部位、原因、人员伤亡情况、旅客人数、去向、重点旅客、是否有外宾、首长乘车（我是DXXX次列车长XXX，XX时XX分，列车运行至京哈线XXX—XXX间上（下）行线K1231+500处，XXX号车厢发生火灾，失去控制，现列车正在组织疏散旅客，扑灭火灾，详情续报），并向当地政府请求人力、物力和医疗等方面的帮助。
2.5抢救伤员。
发现有人员受伤，应将伤者转移到安全处所，根据伤情有计划地实施抢救，列车乘务人员要动员旅客中有医护经验的人员参加抢救。对伤员要根据具体情况采取止血、简易固定、包扎等初期现场救护措施，为医院救治创造条件。同时拨打120请求救护，请求当地医疗部门救治。
2.6设置防护。
乘警视情况设置警戒区，禁止实施救援以外的人员进入现场，不得擅自移动现场任何物品，对事故现场痕迹、物证有关证据材料要采取有效措施妥善保护。乘务人员积极协助公安机关调查事故情况，提供线索，帮助调查取证，为现场勘察、认定火灾原因创造有利条件。调度所列车调度员接到报告后，立即封锁上下行线路，通知两端车站转为非常站控，扣停后列车，如影响临线，立即扣停临线未通过火灾地点列车，并向值班副主任报告。值班副主任通知动车调度，供电调度，客服调度，并向有关人员报告。接触网停电时，根据动车组司机请求，供电调度与列车调度共同组织对火灾地点接触网停电。
2.7协助查访
列车长及乘务人员应积极协助公安机关了解情况，提供线索，帮助调查。组织乘务员清点火灾车厢旅客人数，恢复原始座号，进行登记；询问旅客查明火灾原因，协助乘警调查，找出火灾肇事者或说明情况；统计伤亡人数；调查旅客损失的物品，登记造册；餐车做好旅客的餐饮供应工作。恢复运行后，列车长将列车受损情况，及时向有关部门进行反馈，拍发电报、编制记录。
高铁停电应急预案5
一、目的
防止停电造成不必要的损失，保证各商户能够正常营业，及楼内工所人员能够正常办公，特制订本停电预案
二、成员
组长：项目经理客户服务部：通知、向商户解释
设备保障、恢复：工程部巡视：内保楼内巡视岗
三、原则：所有工作人员统一听从总负责人的统一调度和安排的原则
四、实施方法
1、通知停电
（1）接到供电局通知停电后，进行二次核实无误后，已通知的形式第一时间通知各商户及销售部，停电原因、时间，及恢复时间
（2）项目部做好停电前楼内各设施设备的保护工作，例如，在停电前提前停止电梯
（3）在停电前检查配电室各供电设备，是否运行正常，以保证恢复供电后能正常投入运行
（4）在得到供电局或知道恢复供电，二次确认后，第一时间通知各商户，已恢复供电，请检查各设备，然后恢复电梯的运行，并巡视配电室，各数据是否正常
2、紧急停电
（1）在停电后，第一时间向供电局了解停电信息，并检查电梯是否有困人现象，并通知各商户，停电原因及大概恢复的时间
（2）派专人负责巡视各供电设备，以防止突然恢复供电造成不必要的损失
（3）恢复供电后，向供电局二次确认后，及时通知各商户，并检查楼宇各设备是否已恢复正常
高铁停电应急预案6
图书馆是学校为师生读者服务的重要公共场所，每日进出数千人。图书馆门禁系统、设备运行、电梯上下和计算机系统管理都依赖电力的不间断供应，无提前预知的临时停电，会给图书资产管理和人员安全造成很大隐患，特制订本应急预案，至时按规范操作，有备无患。
一、人员到位
1、值班保安负责电话咨询停电情况，咨询电话：略
2、白天临时停电时，各部室主任应在第一时间赶到相关窗口单位，如部分窗口人手不够，馆领导、办公室要及时调度非窗口部室人员补充。
3、白天临时停电，若无法确定来电时间时，各岗位工作人员在读者离馆后应待岗等待来电。晚间停电，在读者离馆后，各层工作人员在确认无人滞留厅库、电源安全后，向保安移交厅库钥匙后方可离馆。
4、晚间临时停电时，各岗位当值人员协同执行本预案步骤。
5、有紧急或特殊情况，请示馆办公室。
略
二、大厅门禁
1、入口处出示“停电”提示牌。
2、立即关闭门禁入口，引导读者只出不进。
3、值班人员或保安主守门禁出口，严防未借图书出门。
4、晚间临时停电时，书库人员立即组织读者离库，要求读者在15分钟之内离馆；白天临时停电时，要求读者在90分钟之内离馆。
5、大厅及书库的工作人员要向读者做好解释工作。
三、借还书处
1、出示“停电”提示牌。
2、晚间临时停电时，立即停止借还书。
3、白天临时停电时，30分钟后停止借还书。注意：未充磁的图书分开摆放。
四、各阅览区、工作区
1、当班工作人员坚守工作岗位，因故暂离者应迅速赶回原工作区间。
2、加强巡视，告知读者，按上述规定的时间引导读者离馆。
3、外语阅览区，报刊阅览区均须注意出入口的管理。
4、数字信息检索中心尽快结帐，关闭服务器。
5、各层服务台、咨询台配备大号充电手电筒，用以疏散照明。
6。采编部及时停下手头的计算机操作，安排其他手工工作，或按统一调度协助其他部门。
五、照明、电梯、语音系统
1、晚上各层当班人员注意照明应急是否明亮，如不亮，要用准确语言提醒读者保持冷静；及时在楼梯口引导读者撤至走廊、大厅灯亮处，防止拥挤踩踏。
2、及时疏导滞留电梯内的人员撤离，敲门告知未撤出人员保持冷静，并进行营救。
3、各厅库工作人员撤离时要确认水电是否关闭。
4、中控室管理人员把语言系统调整到人工控制档，并口述提示语。
5、保安应在闭馆后进行巡查，避免有人滞留馆内，检查水电开关是否关闭。
高铁停电应急预案7
一、指导思想：
为了保证我校学生在晚间突然发生停电事件时，能够确保教育教学秩序的正常与全体住宿学生的安全，特制定我校停电应急预案。
二、教学楼晚自习大面积停电的紧急预案：
第一条、各班值班老师要第一时间将学生控制在教室内，马上打开手机亮光，与班干部一起，稳定学生情绪，让学生各就各位，严禁尖叫起哄、喧哗、乱动，确保班内鸦雀无声，然后，马上清点学生人数，确保所有应该在场的学生均在自己的座位上。
第二条、如停电发生在晚自习前，所有值班老师应在第一时间，迅速赶往自己值班班级，然后按照第一条执行。没来得及回家的老师请积极协助，在自己所教班级或没有老师的班级进行管理。
第三条、如正在下课时停电，学生在走廊、楼梯、厕所等位置，则必须要求学生先在原地站立，待应急灯启动后再慢慢回教室，在教室坐好等待教师安排。严格要求学生在此时绝对不能抢跑、追逐、推搡、打闹，严禁学生大声喧哗或尖叫，违者严肃处理。
第四条、停电期间，所有学生在班内自己座位上，在值班老师与班干部的指挥下，统一默背学过的知识，或趴在桌子上休息，严明要求，严格纪律，严肃管理。
第五条、停电期间下课时，值班老师在班内值守，无需解手的学生一律在自己座位上坐好，严禁走动与出声；需要解手的学生，两人一组、慢步轻声的一律靠右走去厕所，解手后立刻慢步轻声的返回教室，在自己座位上就坐并接受值班老师与班干部指挥。
第六条、晚自习放学时，值班老师等通知在学校要求放学的时间点按时放学，学生一律在班级门口列队，班干部清点人数，所有学生系好鞋带，然后整齐列队在规定楼道单列顺序下楼。男生一队，女生一队。各楼层下楼必须错开时间，如：按9：10放学算，9：10一楼列队出楼，9：14二楼列队下楼出楼，9：18三楼列队下楼出楼，防止拥挤、践踏。下楼时，所有值班老师一定要控制住楼道与楼梯口，组织学生有序下楼，下楼期间一律禁止喧哗、打闹、拥挤、推搡、弯腰，一律靠右行走。9：10之前一律听从学校安排。如果学校要求必须等来电才能放学，则必须安抚住学生情绪，等统一号令才能放学，放学后的要求不变。
第七条：遇有风雨天气，值班老师要安排班干部及时关闭门窗，防止漏雨、公物损坏与损坏的物品伤人，如果窗户是用铁丝吊的，则立即用窗帘遮住，指派专人按压住，待风雨过后再清理雨水。晚自习后离开时，必须及时关闭电灯电扇。
第八条、值班老师带队伍回宿舍时，必须严格按照学校要求组织学生列队、清点人数，与宿管人员完成交接。
第九条：如停电时间过长，应急灯的电耗完后，整栋楼只有安全出口指示牌有微弱的光，此时如无极特殊情况，禁止任何人员出入。
三、宿舍停电的紧急预案：
第一条、所有住宿生必须听从值班老师的安排与指挥，绝对不允许出现顶撞与阳奉阴违的现象。
第二条、停电后，各个宿舍学生必须保持安静，严禁大声喧哗、嬉闹，不准私自点蜡烛。
第三条、宿舍长指挥本宿舍学生迅速就寝，并注意安全；
第四条、遇有安全事件，必须在第一时间由宿舍长指派两人一组，报告给值班老师，由值班老师进行处理，坚决杜绝私自以自己的方式解决问题。
第五条、如果进入宿舍楼时是停电状态，所有学生必须遵循两列纵队的模式，按部就班的慢步轻声靠右上楼。上楼与在宿舍内期间，严禁喧哗、打闹、拥挤、推搡、弯腰等行为。住宿学生进楼后严禁互串宿舍或到楼下来；如有特殊紧急情况需要出宿舍楼，必须由宿舍长陪同并报告值班教师，经允许后由值班教师领出宿舍楼。
第六条、因停电期间水房与洗手间没水，所以除紧急解手情况外，任何学生禁止到洗手间与水房。
万一发生安全事故，有学生身体受到伤害的，值班老师或班干部必须立即向带班领导汇报，并由值班教师立即送受伤害者到校医务室诊治，如有需要，在带班领导指挥下，马上送其到医院诊治，并及时通知受伤者家长或其亲属马上赶往学校或医院。告诉所有学生，停电下楼时学生要数台阶，每挂楼梯14层台阶，老师们也要注意。
高铁停电应急预案8
机房是我单位的重要场所，重要仪器、设备相对集中，一旦发生事故，会造成严重后果。为此特制定本应急预案。
一、触电
（1）一旦发生触电事故，应迅速安全切断电源，切忌直接接触触电者。
（2）即刻拨打紧急电话120并通知相关领导，同时开展现场应急救护。
二、火灾
1、报警程序：
即刻通知领导及相关部门，根据火情大小如需报警立即就近用电话或手机报告消防中心（电话119）。
2、组织实施：
机房管理员一旦发现火情后，应即刻切断电源，并使用灭火器扑救起火设备。
三、空调漏水
若空调系统出现渗漏水，应立即安排停用故障空调，清除机房积水，并及时联系设备供应方处理，同时临时用电扇进行降温。
四、设备发生被盗或人为损害事件
（1）发生设备被盗或人为损害设备情况时，使用者或管理者应立即报告中心负责人，同时保护好现场。
（2）中心负责人接报后，通知保卫处，一同核实审定现场情况，清点被盗物资或盘查人为损害情况，做好必要的影像记录和文字记录。
（3）当事人应当积极配合公安部门进行调查，并将有关情况向领导汇报。
五、机房停电
（1）接到长时间停电通知后，应及时发布相关信息，部署应对具体措施。
（2）如遇临时停电，且停电时间在3小时之内，管理员要检查UPS是否正常工作，以确保机房设备的正常运行。
六、网络故障
（1）发生通信线路中断、路由故障、流量异常等故障后，网络管理员应及时查清通信网络故障位置，隔离故障区域，组织相关技术人员检测故障区域，逐步恢复故障区与服务器的网络联接，恢复通信网络，保证正常运转。
（2）事态或后果严重的，应及时报告领导并请求协助解决。
七、不良信息和病毒事件
（1）发现不良信息或网络病毒时，管理员应立即断开网线，终止不良信息或网络病毒传播，并报告。
（2）中心负责技术人员应采取隔离网络等措施，及时杀毒或清除不良信息，并追查不良信息来源。
（3）事态或后果严重的，应及时报告相关领导以及相关部门。
八、服务器软件系统故障
（1）发生服务器软件系统故障后，在确认安全的情况下，重新启动故障服务器系统；重启系统成功，则检查数据丢失情况，利用备份数据恢复；
（2）若重启失败，应立即安排备份服务器启用，并请求技术人员支援，作好技术处理。
九、注意事项
第一、机房管理员要加强日常监控,及时处理、消除及上报安全隐患。
第二、备齐安全相关装备。
第三、及时做好备份。
高铁停电应急预案9
一、制定目的
为确保病人生命安全和减少财产损失，保证医院用电畅通，促进事故应急工作的制度化和规范化，迅速有序地组织和恢复供电，依据国家相关法律法规，结合我院实际情况，制定本预案。
二、应急原则
停电事故处理工作贯彻“预防为主，常备不懈”的方针，遵循“统一领导，完善机制，明确责任，加强合作，快速发应，措施果断”的.原则。
三、组织机构
医院成立停电应急领导小组，下设应急抢修队。
1、停电应急领导小组
组长：
成员：
职责：
（1）做好日常安全供电工作，落实安全生产责任制，防范停电事故发生。
（2）发生停电事故时，及时做好停电事故应急工作，尽快恢复供电。
（3）根据停电事故严重程度，决定启动和终止应急预案。
（4）及时向上级报告事故情况并向全院公布。
（5）必要时请求外力支援。
（6）领导小组组长是履行本预案规定的第一责任人。成员单位应在领导小组的统一指挥下，各司其职，各负其责，通力合作，做好停电事故时的社会综合应急工作。
2应急抢修队
组长：
成员：
职责：发生事故时，组织人员实施救援行动；向指挥小组汇报事故情况，必要时向供电部门发出求援请求，事后总结应急救援工作经验教训。
四、应急程序
医疗应急程序
紧急停电时，医院供电应急系统会在很短时间内恢复供电，可保障医疗工作的正常运转。但为了有效预防、及时控制和减少突发停电事件的危害，指导和规范此类事件对医疗安全造成的危害，特制定以下医疗应急处理程序。
1、各部门应备好应急灯、手电等，保证其处于备用状态并置随手可及处。医疗过程中如果遇到停电时，医院相关人员应加强巡视、主动提醒患者不要担心，要保持镇静。
2、ICU、抢救室、手术室等特殊部门的电力应优先得以保障，在正式供电之前抢救患者使用的动力机器，找好替代办法，维持抢救，并开启应急灯或手电照明。
3、使用微量推注泵的病人，在推注泵蓄电池电量不足时，可改用静脉缓慢滴注法。需要使用吸引器吸痰的可改用50ml注射器接吸痰管吸痰。
4、医务人员加强病房巡视，安抚病人，注意防火、防盗。
5、正常供电恢复后，特殊设备，如微机控制的CT、MRI等须重新检测至备用状态。
6、停电过程中，发生特殊问题应马上向医务部报告。
后勤部门应急程序
（一）后勤部门机电组应急程序
1、计划性停电应急程序
（1）电工在接到供电部门通知停电的电话或以其他形式的停电通知时，必须问清楚停电的时间，停多长时间及停电原因，做好记录，如不在本班次，应在交接班时交接清楚。
（2）通知应急领导小组组长（夜间通知总值班人员），说明停电的原因，具体停电时间，停多长时间。上述情况通知办公室。并做好备用发电机的准备工作。
（3）如在正常工作时间内，在时间允许的情况下，应由医院办公室以书面形式向全院发出通知。
（4）如时间紧急，应在接到供电部门的通知后，立即通知应急领导小组组长（夜间通知总值班人员），说明情况，向各科室发出通知，重要科室要跟科主任、护士长讲清停送电的时间，并制定好停送电计划。
（5）在停电前30分钟到配电室，做好切换备用发电机前期检查。停电时要在10分钟保证备用发电机正常启动和输送。
（6）停电后按照操作规程，输送发电机电力，保证全院全覆盖供电，并核实电压、电流数据等。
（7）做好备用发电机运行记录及恢复供电后的记录。
2、临时性停电应急程序
（1）出现临时性停电时，应立即电话询问供电部门，问明停电原因及停电时间的长短。
（2）通知应急小组组长或总值班，说明情况。
（3）如停电时间较短（5分钟之内）应等待电来后送高低压电。
（4）如停电时间较长（5分钟之上），应尽快启动备用发电机，保证全院的供电。
（5）做好备用第二电源、自备发电的运行记录。
（6）医院内部原因停电时，要查明停电原因，是高压电路还是低压电路。如果高压电路出现故障，应及时与供电部门抢修班联系，尽快恢复，保证用电；如果医院低压电路出现故障时，应快速查明原因，按照操作规定恢复电路。
五、保障措施
1、电工日常应做好发电机的维护保养工作，保证发电机随时投入使用。
2、电工平时要掌握供电知识和操作规范，注意操作安全。
3、临床科室常规备有应急灯电筒等照明用物，定期检查，保持完好状态。
4、后勤部门要组织进行应急停电演练，每年1—2次，通过演练，使大家熟悉掌握突发停电的应急处置程序，确保病人安全。
高铁停电应急预案10
车站是人流密集聚集的场所，一旦出现火灾、火险或爆炸等情况应果断采取以下措施：
一、及时报警
车站所有干部职工无论在任何时间和场所，都有扑救火灾，组织旅客疏散的义务。一旦发现火情，要立即报警，报警时应根据火灾情况先向周围人员发出火警信号，如火不大，不会很快蔓延且易扑救的初期火灾，应立即使用就近灭火器材，将其迅速扑灭，保护好现场，查明起火原因，同时向车间（或车站）汇报；车间（或车站）干部认为火势很大，蔓延迅速或不易扑救时，立即拨打火警电话“119”，报警内容：起火单位，起火部位，起火物，火势大小，报警人姓名，联系电话，并指派专人到路口接应消防车，为其指示起火点和通过路线。
二、组织扑救
车间（或车站）干部接到火灾报警后，应迅速到达现场，负责现场指挥，在疏散旅客的同时，根据火势组织临近场所工作人员参加扑救，针对着火物，正确选用灭火器材，如着火物为木材、棉、毛、麻、纸张等固体可燃物，应就近选用消防栓的水或干粉灭火器，着火物为汽油、煤油、甲醇等易燃液体，选用干粉或二氧化碳灭火器，着火物为电器设备或线路着火，应先切断电源，再用二氧化碳灭火器扑救，如煤气着火要先关闭阀门，切断气源，如油罐着火，要冷却燃烧的油罐，扑救火灾的原则：先人后物，先控制后扑救，先重点后一般。
三、疏散旅客
③指挥部设在公安段（派出所）（应急电话：xxxxxxxx），客运设在广播室（应急电话：xxxxx）。
④现场指挥部设在离现场较近的适当场所。
3、指挥办法
①公安、客运设专职联络员传达命令，使用无线对讲机和电话指挥。
②应急指挥部具有以下指挥权限：A．下达疏导方法和有关要求。B．决定回避特殊处所的绕行线路。
C．处置应急情况下出现的危及旅客安全的各类事项。D．下达撤离职工、干警的命令。
E．下达要害部位、金钱重地人员的疏散命令。③处置程序和有关要求：
A．紧急情况应酌情通知以下单位：
a．公安处指挥中心：路电：市电：b．车站总值班室：路电：c．火警：市电119；
d．急救中心：市电120或市电999B．迅速将情况和危急程度报车站主要领导和上级有关部门。C．警务区公安人员必须及时设置警戒线，全力保护现场，立即采取果断措施控制险情蔓延或扩大，加强治安秩序管理和宣传教育，同时，初步进行调查取证，及时抓获罪犯和嫌疑人。
第五篇：高铁列车采购调查
高铁列车采购调查：一个卫生间纸巾盒1125元
奢侈动车
2.6万元的洗面台，7.2万元的洗面器，16万元的VIP座椅，动车为什么这么贵？
一个自动洗面器7.2395万元（含税销售单价，下同），一个色理石洗面台2.6万元，一个感应水阀1.28万元，一个卫生间纸巾盒1125元，最后组合成总价高达三四十万元的整体卫生间；
上万元的15寸液晶显示器，2.2万元一张的单人座椅，6.8万元的冷藏展示柜„„
这些令人咋舌的价格，不是来自北京、上海的某个高档别墅，而是我们乘坐的动车。
从2011年因丁书苗案启动高铁调查至今，财新《新世纪》记者陆续听到过很多有关高铁列车高额采购的案例，与之伴随的是一些高铁供应商非同寻常背景的传闻。丁书苗为高铁供应商的代表人物，她与前铁道部部长刘志军的关系现在广为人知。她旗下的企业包括垄断高铁轮对市场的智奇铁路设备有限公司，以及垄断高铁声屏障市场的山西金汉德环保设备有限公司。
高铁采购到底有多贵？丁书苗式的通天供应商是否普遍？这一切疑问，在财新《新世纪》记者辗转获得了一份南车采购目录——《CRH2型动车组配件供应商名录》（下称《目录》）后，都找到了一个明确的答案。
《目录》包括3000多种动车所需物料的编号、名称、图号、规格、销售价及含税销售价及供应商名称。其中的含税销售价，就是南车的实际采购价。
这些物料，小到几分钱一个的螺栓，大到78万元的半自动控制箱。抛开与高铁技术直接相关的关键零配件不提，很多日常用品的采购价与同类产品的市场价相差悬殊，令人瞠目。比如，色理石洗面台，财新《新世纪》记者在北京居然之家看到的市场零售价为每延米3000元，如果量大，最低还可打折到每延米2000元；动车上2延米左右的洗面台一个购买价为2.6096万元，几乎是市场价的4倍以上。数倍的溢价，最终付给了谁？
获得这份《目录》后，财新《新世纪》记者对照市场价，重点解读了动车两大类产品的采购价格：座椅、卫生间，并试图追溯出高价背后的受益人。不过，由于《目录》产品包罗万象，部分产品亦涉及是否要根据高铁的高速要求特制的技术问题，截至目前，我们对这份《目录》的解读远未完善，期待读者与财新一起，去发现高铁价格背后的秘密。
CRH2型动车的采购价很有代表性。CRH2是中国最早采购的动车，由南车青岛四方公司与日本川崎重工合作生产，2004年川崎将在日本新干线上使用的E2-1000系车辆及技术出售给中国后，2007年11月CRH2A首批60列下线，最高时速250公里，最初在胶济、京津、武广、沪宁等线路上运行，目前仅在沪宁线上运行较多。据财新《新世纪》记者从主机厂商和供应商处了解的情况，北车生产的高铁列车成本比南车还高。而南车2011年正式投入运营的CRH380时速高达350公里，大部分零部件采购价虽较CRH2的最初采购价略有降低，但业内估算降幅不会超过10%。事实上，这个《目录》已经是两次降价后的价格。
这些离奇的价格，比其他调查更有力地揭示了高铁列车高额采购的秘密。更令人吃惊的是，操纵这些价格的并非主机厂商，多为铁道部高官。很多主机厂商的内部人士抱怨，由官员们钦定的供应商提供的产品质次价高，号称要用20年的产品刚下线就状况频发。他们指责有官员通过制定供应商名录，以及招标前打招呼等方式，将很多成立不久、名不见经传的小厂商，变成了垄断高铁某个零部件供应的供货商。
多位高铁供应链上的受访者，将这些垄断供货商归总为三类：一是技术型垄断，以外资企业为主；二是亲属“近水楼台”型垄断，即供应商老板是某部委官员、主机厂领导的亲属；第三类是关系营销者，通过与铁道部高官搭上关系取得信任后成为高铁供应商，很多从未有过相关经验。山西女商人丁书苗即属第三类，她并无高铁轮对和声屏障从业经验，但神奇地垄断了这一市场。
此次财新《新世纪》记者从《目录》中获悉，丁书苗还间接垄断了高铁供应链上的另一个分支——座椅。根据档次不同，这些座椅售价1.4万至2.2万元不等。
后两类型垄断，像高达30万元以上的整体卫生间、上万元的座椅，被一些主机厂内部人士称之为“掠夺性垄断”。最终能进入高铁供应链体系的厂商均非等闲之辈，但背景深度大有不同，主机厂负责接洽维修的工作人员自有区分办法：“那些产品需要维修时，连领导都找不着、对主机厂爱搭不理的，都是背景最牛的关系户。”
这些昂贵的零部件，最终汇成了一列奢侈动车——CRH2（4动4拖）的最初进口价为1.6亿元，国产化后近年成本有所降低，仍高达1.4亿元。由于加装了VIP座椅，加上牵引、制动等速度等级的提升，即使在大多数CRH系列通用零配件逐渐下降的情况下，中国自主研发的CRH380的成本不降反升。
京沪高铁CRH380列车，二等座票价为550元，一等软座935元，商务座高达1750元，而当天即可买到的京沪打折机票6折不足700元，T字头的13小时火车票价不足200元。
在这高昂的票价背后，有多少付给了背后利益人？
“倾斜”的座椅
业内黑马坦达和元通何以垄断高铁座椅市场
在CRH2动车上，座椅主要分为两类。一个一等座的单人座椅为22013.99元，配件价格亦不菲，仅座椅背后网兜售价就高达90元，加上脚踏2294元、扶手3425元、桌板2496元等，一个单人座椅的总价达3万余元，双人座椅加配件价格则高达4万多元。仅在CRH380系列中出现的VIP座椅，售价则在16万元左右。高铁座椅的垄断供货商为上海坦达和上海元通。
据财新《新世纪》记者了解，业内其他座椅厂商生产同类产品，报价比上海坦达和元通低三分之一左右。而标价1.4万元的二人餐椅，一家动车内装生产企业称，9000元即可生产同样产品。
在南车和北车两家高铁主机生产厂商的内部人士看来，“上海坦达”和“上海元通”这两家高铁座椅供货商是冲入高铁领域的两匹黑马，即便在生产座椅的同行中，这两家上海企业的背景也无人知晓。但铁路圈子里很多业内人士共同的感受是“关系很硬，背景很深”。这种猜测来源于2008年张曙光主持的高铁技术研发会。会上，铁道部副总工程师张曙光宣布“榜单”，坦达垄断了CRH系列一、二等车厢的全部座椅。一年后，名不见经传的新公司元通则成为CRH380系列VIP座椅的惟一指定供货商。
这一倾斜政策是非常少见的。“每个领域如牵引、制动、内装等都有至少两家公司入围，但只有座椅是这两家公司分头垄断。连跟铁路圈子打交道极深的企业都没有进去，这两家公司肯定有背景。”一位内装领域的供货商说出了自己的疑惑和猜测。
2006年，在铁道部最初的动车发展远景规划中，动车座椅是一块巨大的诱惑。“他们告诉我们，未来会有1000列高铁运行，而由此带来的高铁座椅市场规模将达到上千亿元。”一位当初曾提交座椅设计方案的供货商回忆说。
之前从未涉足铁路座椅生产的坦达和元通，何以垄断这块份额巨大的市场？他们和铁道部究竟有何关系？2010年铁道部开始人事与投资调整后，这两家企业又经历了何种沉浮？
谁的坦达
上海坦达全称为上海坦达轨道车辆座椅系统有限公司，2004年底成立，注册资本1000万元，由2004年8月刚成立的北京坦达交通轨道设备发展有限公司（下称北京坦达）控股90%，上海交运集团公司占股10%。北京坦达法定代表人是张晓齐，上海坦达的董事长兼总经理为丁宁新。
工商资料显示，北京坦达成立后不久发现北京不具备加工生产的条件，转而在上海投资了900万元，成立了上海坦达。
“上海坦达就是为高铁座椅的生产而设立的公司。”上海交运一位参与当时谈判的人士说。2004年北京坦达成立后，原本在国家经委（现在是国家发改委）工作的丁宁新找到上海经委，寻找汽车座椅行业的合作伙伴，上海经委推荐了做汽车座椅的国营企业上海交运。“那时，他们已经拿到了铁路项目，拿到了项目才成立公司，找合作伙伴。”上述人士回忆。
上海交运控股10%，用三年时间帮北京坦达建厂。当时上海交运觉得这个股份太低了，为争取更高股份，曾多次找上海经委。但北京坦达非常强势，“要得到这块市场必须接受北京坦达的要求，否则就换其他厂家合作。上海交运只好接受。”上述人士称。
坦达为何如此强势？表面上，北京坦达的法人代表是张晓齐，但张晓齐仅占44%股份，另外44%的股份由侯晋亮持有。2006年之后，侯晋亮更成为惟一股东。
侯晋亮是山西人，2009年曾担任北京伯豪瑞廷酒店有限公司的法定代表人，这家酒店即由丁书苗控制的博宥投资管理集团有限公司控股。上海坦达一位高层透露，2006年，丁书苗曾被张晓齐做为大股东引荐给上海坦达的几位管理层。“丁书苗高高的，胖胖的，话不多。”见过丁书苗的人士透露。
一位与张晓齐交往较多的人士透露：“张晓齐本人与刘志军并没有太多交集，感觉上丁书苗是刘志军和张曙光硬塞进来的，他们不愿意给上海交运更多股份。”
2004年，上海坦达成立后，CRH系列的一二等座椅的设计就提上了日程，那时，CRH380还未开始设计，380系列VIP座椅的生产厂家上海元通也尚未成立。
垄断从引进开始
CRH系列的研发和生产由张曙光一手主导，在座椅领域采取的是引进国外技术、逐步国产化。2005年，上海坦达和铁道部在青岛进行技术引进的谈判。铁道部选择了日本川崎的座椅供应商日本小糸。日本小糸是川崎三大座椅生产商的最大供货商。
谈判由张曙光主持，供货给主机厂的价格、技术引进价格是一揽子工程。当时和日本小糸参与谈判的还有常州今创集团。
参与谈判的人士回忆，日本小糸在技术转让费之外，还提出了10%以上的提成费，及一部分零配件必须原装进口的条件。“当时日本人看不起我们，也很强势。我们刚买地建厂房，就只好让日本人看上海交运的厂房。日本人思维很固执，他们按照高铁座椅在日本的价格谈判，认为要这些提成费，我们还是赚的。”
据上述人士透露，尽管座椅售价很高，但扩建初期的大幅投入，加上技术引进费用、提成费用等压低了座椅利润，上海坦达在2004年至2006年三年都处于亏损状态，2005年，上海坦达亏损89万元，2006年亏损317万元，座椅的利润只有7%-8%。“在轿车领域，7%左右的利润还算不错，因为量大，如果这个利润做动车，量又上不来，那肯定亏损。”
2005年，CRH系列车开始生产，起初量很少。“一个月生产7列车，100多人的工厂总是没活干。”一位当时在厂里工作的工人回忆说，“那时铁道部的人经常来检查，不断给压力，说利润不可能那么少。常州今创有一段时间也想进入高铁座椅生产，张曙光没有批。”
从2007年开始，随着高铁开始放量，上海坦达的日子逐渐好过起来，月装车量从2005年的7列升至最多40列。2007年利润838万元；2008年、2009年，利润分别达到2000万元和3000余万元。
上海坦达在整体座椅上相当于总承包商的角色。一位曾在坦达工作过的销售人员表示，由于铁道部有过动车每年降价10%的要求，座椅的价格即使不降，也不会提高，因此坦达可以挤压的主要是自己的供货成本。
2008年，已经在座椅上赚到钱的坦达，准备进入利润更高的CRH380的VIP座椅市场。
按照铁道部的规定，高铁VIP座椅还是通过技术引进方式进行，铁道部指定了世界三大航空座椅生产企业之一的美国一家航空座椅公司与国内公司合作，上海坦达当时花了30万元购买了航空座椅并买好了去美国的机票，但情况陡变，一家新成立的公司上海元通座椅系统有限公司（下称上海元通）杀了进来。
争夺VIP市场
上海元通注册资金2.1亿元，在上海闵行区七宝镇投资建厂，法定代表人刘文琪持股99%；陆静持股1%。上海坦达和上海元通在高铁VIP市场一度争得不可开交。据说，张曙光曾将两家企业叫到一起，让双方不要涉入彼此的领域。
上海元通进入高铁领域的方式与上海坦达如出一辙，也是先拿单，再成立公司。有趣的是，双方都曾找过有座椅生产技术的上海交运合作。
据上海元通一位人士透露：“元通的前身是上海国利汽车真皮饰件有限公司（下称上海国利），当时美国座椅企业不愿意跟国企进行技术合作，国利就成立了民企元通，让元通跟美国企业谈。”现在，上海元通与上海国利还在一个大院内办公，上海元通法定代表人刘文琪即来自上海国利。
上海元通与铁道部签订了1万个VIP座椅的生产订单，但与美国公司的合作并不顺利。2010年3月，在支付了一部分技术转让费用后，双方的合作彻底破裂，这时距离交第一列样车的时间只有短短七个月。
铁道部对此始料未及，因为在VIP座椅的企业选择上没有备份。铁道部斡旋未果，因高铁上马时间倒逼，来不及再选择其他外商谈技术合作，最后VIP座椅不得不交由上海元通自主研发。
2010年，上海元通开始交货时，32个座椅的车型交了近40列。2011年6月开始运行的车型VIP座椅减为28个，上海元通供40列；还有60列供给第三阶段的车型（每列20个）。当初合同签订三年1万个座椅，三年后只交了4200余个座椅。一个VIP座椅的售价为16万元，等于一个高铁餐厅全部座椅的价格。
即便如此，上海元通2009年成立当年亏损119万元，第二年就盈利295万元，收入过亿元。上海坦达从2007年开始收入上亿元，盈利数千万元。最好的时光是在2009年，高铁的大跃进之下，上海坦达2009年收入1.57亿元，净利3831万元。而且2009年上海交运将10%的股权也转让给北京坦达，北京坦达独享利润。
垄断后遗症
主机厂和设计部门视上海元通为最难交涉的供货商之一。最初与元通就高铁VIP座椅设计方案磋商时，南车工作人员就觉得较难合作：“他们的方案按照自己的来，不听我们的意见。”到了售后服务期，磨擦就更多了。“元通和坦达在售后上都比较强硬。”南车质量管理部门的一位人士说。
从主机厂的角度来看，不希望供货由一家垄断，以免受制于人。而在上海坦达和上海元通看来，座椅的订单未达预期，也影响了售后服务态度。
这种局面的始作俑者是铁道部。铁道部当初指定座椅生产厂家时，并未在已有座椅生产资质和经验的成熟厂家中选择，而是安插有关系的人新成立了公司，从技术引进开始白手起家。2004年，CRH型动车招标时，有三家参与竞争，包括上海坦达、青岛欧特美交通设备有限公司和一家济南的厂商。其中，上海坦达成立最晚，此前没有铁路供货业绩和资质，主要倚仗的还是占股10％的合作方上海交运。
这种运作方式本身就可能带来成本的提高。高额的技术转让费用，进一步推高了成本，降低了厂家利润。据上海坦达的内部人士透露：“18000元（不含税）的高铁座椅，加上日本企业近20％的提成费用，还有必须从日本进口的零配件费用，成本占售价的85％。”不过，当时参与竞争的座椅生产厂家的人士称，他们做能比上海坦达便宜三分之一。
据当年参与招标的人士透露，铁道部要求高铁座椅的使用寿命是20年，很多阻燃面料需要进口。但财新《新世纪》记者在沪宁的CRH2型动车上观察到，一些座椅的面料已经破旧磨损。
卫生间里的大买卖
7万元的进口自动洗面器好看不好用，CRH上马时为何要用如此高等级产品
高铁列车整体卫生间，南车采购价30万元，北车采购价120万元。小小动车卫生间为何如此昂贵？仅仅抗震能否全部解释价格上的巨额落差？财新《新世纪》记者在北京居然之家了解相关产品的市场零售价，和动车采购价相比，价差少则两三倍，多则十几倍。一家开发商负责采购的人士告诉财新《新世纪》记者，一般而言，如果集团采购的量比较大，价格还会有折扣，大约为市面报价的六折左右。
在业内人士看来，卫生间是整个动车中最奢华的部分之一。一个自动洗面器要7万多元，市面上几百上千块钱就可以买到的自动感应水阀，动车上花了1万元，其奢华程度堪与精装别墅媲美。整体卫生间也是动车配件中利润率非常高的一块，不仅集成商利润高于平均水平，那些指定采购的洗面盆、集便器利润更高。
早期CRH2选用的是纯进口的日本TOTO生产的TYL系列产品，即使在民用市场也销量很小。2007年以来这种产品在建材市场已经很少见了，目前市面上最高档的是3.24万元的LW991B全自动洗面器。
宁波南车时代传感技术有限公司（下称南车时代）的一位技术人士称，该进口产品虽然档次高，但存在混水阀冻裂、溢水造成控制部件的损坏、干手器没有调整功能等问题。当时，南车时代还自行研制了ASR8-1自动洗面器以解决上述问题，但采购两批之后全自动洗面器就撤出了动车。
北京先河
从2006年开始，动车卫生间洗面台和洗面池相关设备的主要供应商就是北京先河交通设备技术有限公司（下称先河），它代理了法国杜拉比、瑞士吉博力以及宁波凯马等品牌。
法国杜拉比的代理商上海荔日贸易有限公司有关人士称，先河曾到法国总部商谈生产专供动车使用的产品。不过，他们给先河提供的只是手拧水龙头，不是自动感应的，价位并不太高。
吉博力的销售代表称，其感应水龙头最贵为7000多元（包括感应阀）、中档的4000多元。宁波凯马的感应龙头价格为2000元-3000元（含约200元的阀芯）。财新《新世纪》记者在沪宁高铁的CRH2动车上看到，水龙头已变成普通手拧的，并非自动感应，价格应更便宜。
一家进入动车市场的国内供应商称，代理公司向主机厂的报价“水分比较高”。
先河代理的美国杜邦可丽耐台面（用于卫生间洗漱台面）价格也不低，在动车上用的是花色为“南极”的一款，市场零售价为1延米3100元，在居然之家能找到2900元的报价，打折后低至2000元（包括加工、安装），而先河报价8800元，还不包括安装费。先河的一位销售代表称，每款车的设计不太一样，盥洗间台面一般是1延米至2延米。
财新《新世纪》记者在CRH2采购价单上看到的一个“色理石”洗面台价格约为2.20万元，加上税后约为2.61万元，这是南车实际支付的价格。
据悉，先河是杜邦在中国的铁路产品的特约经销商，其他几家大的区域代理商都不进铁路。同时先河还是德国NORA（诺拉）地板布、意大利MONDO（蒙多）地板布在铁路市场的代理商。
南车和北车的人对先河不陌生，先河独揽了多个外资品牌的铁路代理，“早在大列时期，先河就进入了列车内装市场。”模式和现在如出一辙，也是低价买进品牌产品，高价卖出，维修和开会都是品牌公司的人代替先河参加。
先河成立于2006年3月，注册资金200万元，由杨京、李久敏分别出资160万元和40万元。2008年5月先河注册资金增至500万元，杨京160万元、现任董事长方正出资340万元。工商资料显示，2009年公司收入5232万元，净利却只有41万元。
认人不认产品
做整体卫生间的一位供货商说，整体卫生间的一些零配件是由铁道部指定的，台面、水龙头、真空集便器、卫生间外防火的康维特板都是如此。整体卫生间的各个零配件价格也不同，南车CRH2车型的整体卫生间总价约30万元，其中最外面一层玻璃钢罩的价格为2万余元（加上安装成本），玻璃钢罩的价格和利润率远远低于放在钢罩内的卫生间零配件的价格。“因零配件的厂商很多都是直接指定的，交货慢。”一位玻璃钢企业供货商说。
北车CRH3的整体卫生间价格更为离谱，高达120万元。“当时说要用最好的件，外面的康维特板指定用威盛亚上海有限公司的防火板，先河的台面、水龙头等，真空集便器则用德国EVAC的。”一位北车供货商说。
主机厂每年都有降价压力，但有关系的零配件供货商的价格很难压下去，因此压价时也要比拼关系，谁的关系弱就倒霉。一位有欧洲供货资质、产品在地铁广泛使用的供货商称，自己经常变成压价对象。“不敢动那些关系硬的。供货期、材料和技术等规则对某些厂商是硬指标，对铁道部指定的供货商就失效。”他说。更有甚者，有一家靠关系进来的玻璃钢生产企业，居然要求主机厂的技术人员教自己厂的工人怎么做。
集便器的售价更是居高不下。而北车从CRH3车型、南车从CRH380都开始采用德国EVAC的真空保持型集便器，一套集便器售价为20余万元。
市面上，以奥迪4S店使用的斯达克3（重庆生产）为例，集便器的价格是3216元，配备的吉博力的水箱是2800元，墙上的按钮和面板价格约千元，总计约7000元，这是一款常用配置。一家普通大列集便器供货商称，列车集便器主要贵在真空系统与控制系统，有一定技术含量，与民用产品不同。至于洗面设备为什么也这么贵，他很不理解。
集便器市场因技术性较强，主要由外资品牌控制，而卫生间的其他设备主要由国内厂商把控。张曙光的妻子王兴从代理马可夫开始，成为动车集便器市场和整体卫生间领域里最活跃的掮客之一，她后来还主导了蒙特洛、EVAC与国内厂商的合资合作。（详见本刊2011年第49期“集便器中间人王兴”）
张曙光被调查后，“出国”避风头的企业老总集中在真空集便器领域。目前已引进EVAC技术的包括无锡金鑫、青岛威奥和长春嘉陵集团，它们也承接卫生间项目。现在，威奥老板孙汉本已与妻子远赴德国，承接整体卫生间项目青岛亚通达老板汤美坤已长期出国。
谁在操纵动车价格
掠夺性垄断的因与果
2005年以来，在北京、青岛、常州、无锡、上海等地涌现了一批像丁书苗一样的高铁供货商，他们很多并无相关从业资历，却通过与外资合资的方式一举踏入了诸如座椅、卫生间、冷柜、空调、集便器等领域，成为高铁供应链上的垄断者，将其他老牌供应商挤在门外。
这些企业的崛起，来自铁道部的“点装”，首先是指定其与外商合资，其次是指定主机厂装配。其营销依赖于关系，技术与品牌依赖于外资的背书，由此产生了一些高得离谱的动车采购价，比如高达几十万、上百万元的整体卫生间、上万元的座椅，被业内人士形容为“掠夺性垄断”。
这些公司中，有些是因老板或股东与铁路系统或其他领域的高官有亲属关系，还有些则经过努力成为了铁道部高官的代理人。这其中不乏努力做实业、经过几年努力而有小成的企业，但也有相当部分完全凭关系进入，没有研发生产实力，仅仅通过倒卖产品和技术获利，但由于有高层关系撑腰，主机厂没办法换掉它们，真正有技术的企业也要依附这些公司才能进入高铁。
这一切源自铁道部高深莫测的招投标体制，原本存在的审批、认证流程因铁道部动车组项目联合办公室（下称动联办）权力过大而几近废弃，铁道部装备部门或下电文，或口头通知指定装配。负债累累的铁道部虽然也有降低成本的压力，比如提出国产化率75%、每年成本降低10%的目标，但由于整个高铁供应链大量充斥了关系型垄断的企业，价格根本砍不下来。从2006年中国开始生产动车至今，CRH2型动车总造价只降低了10%到20%，而CRH380因为进一步提高了速度，造价更高。
相比之下，地铁造价的下降要迅速得多。目前一节地铁列车的价格约600万-800万元，与十年前的130万美元相比降价明显。这得益于竞争，一方面业主是各地地铁公司，且公开竞标；另一方面南北车的六家主机厂（每家各有三家在做地铁列车）之间的竞争甚至内部竞争就很激烈，主机厂有足够的动力降低成本。
而在铁路系统，虽然南北车早已是上市公司，但只有铁道部一家业主，唯铁道部马首是瞻，也因此而形成了价格高昂、利益关系盘根错节的高铁供应链。
作为上市公司的南车和北车，2010年综合毛利率只有17%和13%，真正获利的是那些有关系的供应商和背后的利益相关者。
技术型垄断
“一个刮雨器就相当于一辆宝马车。”财新《新世纪》记者在采访中，不只一次听到业内人士发出类似的感叹。
这个报价33万元的刮雨器是德国克诺尔的产品，与西门子配套供给北车。长春龙泰机电设备有限公司（下称龙泰）代理的另一款进口电动刮雨器售价仅五六万元，主要供应给南车，因为气动与电动的系统不同，接口不同，西门子的动车不得不配套昂贵的气动刮雨器。
龙泰有关人士称，2010年南车生产的8列短编组动车用的也是克诺尔，后来16列的长编组就主要采用龙泰的产品了。
一位主机厂的内部人士说，铁道部指定的产品往往高价，这些产品可分为两类，一类是正式发文件的，这主要是一些技术含量高的产品，例如九大关键技术和十大配套技术，其高价相对合理；另一类是口头指定的产品，这些企业多是关系户，产品没有技术含量，价格也高得离谱。这种两分法得到唐山、长客、四方等多家主机厂人士的认同。
外资捆绑竞标的情况也很普遍，如西门子也带进来一些在国外的供应商，甚至西门子在技术转让时就规定必须使用某一品牌的零部件。一位熟悉主机厂质量控制的人士举京津城际为例，比如长客中标了，几百页的标书里有很多关于零部件的“点装”，比如车是用西门子的技术，可能制动、集便器、刮雨器等很多零部件供应商都是指定的，这些供应商从设计时就参与，主机厂动不了。
而铁道部在客车购置招标时，标书里有时也会直接指定某些零部件的供应商，并注明理由，这些理由通常是技术性的。
国内企业引进国外技术，会因为高额的技术引进费而拉高成本。这种技术引进有一次性买断的，也有按照销售提取技术使用费的，此外定制产品还包括模具开发、技术培训等费用，总体算下来可能超过售价的10%。
除了核心技术，动车的很多零部件乃至材料仍需采购国外产品，国内材料难以满足技术要求，有些必须使用进口国外原材料。例如，内装领域中的日本贴膜，一平方米要400元，因为只有它能达到动车阻燃性标准。CRH2型车司机室门的充气胶条，主要是封闭作用，有技术含量，从日本进口价格上万。国产的几千元，成本也能降下来，但质量不如进口产品。
掠夺性垄断
而另一类型的垄断则不仅让主机厂商不满，也让其他供货商怨声载道。“企业需要合理利润，但一些完全靠关系的企业赚取高额利润，这是掠夺性垄断。”一位高铁供货商表示。
在技术垄断型的“高价”外，还有很多零配件属于不合理的“人为的高价”。
一位主机厂人士称：“按照常规，如不是专利产品，一般会有两到三家进入。但像广播信息显示、座椅系统都是一家，就有问题，行也得行，不行也得行，主机厂价格砍不下来。”
在不大的铁路圈子里，很多业内人士对几家“掠夺性垄断”的公司心照不宣。
一位主机厂维修部门人士称：“那些没有背景的厂家，产品出了问题见领导谈技术问题很容易。要是老板比较神秘，见不到人的，这些公司进入就容易，一般价格也高得离谱。”
在他看来，青岛晨光投资有限公司（下称青岛晨光）、北京先河交通设备技术有限公司（下称先河）、常州小糸今创交通设备有限公司（下称常州小糸）都属于这类神秘的公司。
青岛晨光垄断了CRH2液晶电视的供货，由其供货的15寸液晶电视、固体式液晶电视含税售价均为13472.99元。对此高价，显示器生产领域的厂家纷纷咋舌：“利润率得有100%。”即便在青岛本地供货商口中，青岛晨光也是一个神秘的公司。网页上除了老板张晨光做慈善的信息，并没有任何产品信息。“晨光是一个贸易公司，自己不生产。”一位见过青岛晨光老板的高铁供货商称。
青岛晨光的经营模式，是从液晶显示器生产厂家低价购入，然后高价卖给主机厂。青岛晨光公司的一位供货商深圳市航盛电子股份有限公司（下称航盛）称，因不具备铁路资质只能给晨光供货，“动车上的显示器报价相对一般市场上较高，要五六千元一块，因为地铁对屏幕亮点的要求没有动车上那么严，我们给动车提供的显示器要求全屏无亮点，15寸的报价现在约为五六千元，最高不到7000元。”即使有中间商，航盛以这个价位做铁路产品的利润率也高于汽车电子产品。
主机厂之所以允许一些贸易厂商进入，原因在于通过贸易公司采购品牌，可以延期付款，贸易公司则因此赚取一些差价。在一位主机厂人士看来，这种模式是合理的，但是“青岛晨光加价率1倍有余，利润太高了”。类似这种皮包公司的关系户企业并不鲜见。北京先河也是其中之一。
一位整体卫生间承包商分析，一些零配件供应商的利润高达100%，远高于整包商20%左右的利润。
常州小糸今创交通设备有限公司，是今创集团与日本小糸成立的合资企业。日本小糸是日本川崎的供货商，在几家川崎供货商中，被张曙光选中与中国企业进行技术合作，经其牵线，和今创集团成立了合资公司，供应制造高速列车电气配件。一个40瓦的逆变器，售价为2448元。一位业内人士说，“成本仅为几百元”。配线用的断路器，价格近万元。其母公司今创过去从未涉足铁路内部装饰，现在却垄断了南车内装领域。“今创比较聪明，在成本一目了然的内装领域价格比较合理，利润率在20%-30%，而在利润比较隐蔽的电子等领域赚取高额利润。”
财新《新世纪》记者在对制冷、照明、电子产品等诸多领域的调查中，听到供应商往往将高价解释为动车对抗震性、电源稳定性、密闭性的要求更高，与大列、地铁不可同比。
但是，这些人为的高价遗患无穷，不仅造成资金的浪费，也给后期维修带来麻烦。
一位主机厂的技术人员透露：“一些能力不强的企业垄断性地进入，产品出了质量问题，主机厂要担责任，但这些企业根本不配合，不搭理你，但主机厂要更换供应商得到铁道部报批，几乎不可能。”
供货商的垄断也使得主机厂非常被动。长客一位质量部门负责人说：“对方供货拖延，主机厂商可以要求罚款，但很多供货商看准了铁道部赶工期的心理，要挟主机厂说如果罚钱就再拖一个月。主机厂只能忍气吞声。”
“圈地运动”从技术引进开始
按照高铁装备制造圈内一位资深人士的说法，“能在这个行业混的公司都不是省油的灯！从国外引进动车技术一两年内，这个市场的座次就已经排定了。”
2008年，铁道部在青岛召开了动车技术研讨会，主持者是时任运输局局长的张曙光，与会者包括几百家高铁供应商。
一位供应商回忆：“会议主要是宣布各个领域有资格进行技术研发的企业名单，2004年开始，铁道部已指定一些企业和国外进行技术合作，该做的工作早已做完了，那次会议只是‘发榜’”。
能进入这个榜单的企业是少数，对于更多的未进入高铁市场的企业，铁道部曾承诺，因这些上榜企业早期进行了技术投入，要给他们两年的市场保护，两年后再放开这个市场。
“这是画饼充饥。按照承诺，2009年就应该放开市场了，但现在还是那几家企业垄断。内装的维修没那么多技术含量，现在连维修的市场也被垄断了。”一位内装企业负责人抱怨说。
早在动车技术引进的“圈地运动”之前，刘志军上台后，铁道部在铁路零配件的资质认定上，也设置重重关卡。目前国内铁路客车重要产品实行强制性产品认证制度。
根据铁道部2003年4月24日下发的《关于执行强制性产品认证管理规定等有关文件的通知》，凡在铁道部制定的《实施强制性产品认证产品目录》的铁路产品，必须获得中铁铁路产品认证中心颁发的强制性产品认证证书，方可出厂销售；自当年5月31日起，尚未获得认证证书的铁路产品，一律不得在铁路客车上安装使用。
随后，铁道部下属的铁路产品认证管理委员会先后对外公布了七批强制性产品认证目录，对包括高铁在内的铁路客车产品实行市场准入制度，但涉及动车产品很少，第三方认证作用有限。
一位接近铁道部科技司的人士表示，原铁道部长刘志军上台之后，虽然制定了产品强制许可制度，但“并不太用，个人决定的东西较多”，真正发挥作用的是与动联办一套人马的铁道部运输局。2008年底至2009年，铁道部对CRH380统型，主机厂和主要企业都派人参加了，但是话语权在动联办，参与设计和统型的企业早被内定。
在前述高铁装备制造业人士看来，铁道部推出产品强制认证制度的初衷是为了控制产品质量，确保运输安全，这本来是好事。在实际运作中，强制认证制度却提高了市场的准入门槛，为垄断的高铁供应链打造了一个“坚硬的壁垒”。
铁道部把火车主要部件分为几个层次。A类件，在厂家审批资质之外，还需要铁道部批复，牵引、制动、空调、整体卫生间等稍微大些的部件都属于A类件。B类和C类小零件和辅件，主机厂自己有权力制定。
A类件的资质认定申请让企业望而却步。一家企业要想打破现有垄断，进入铁路市场，必须获得铁道部的资质认证。第一步它得找南北车去试用自己的产品，主机厂同意试用后，提供质量担保，获得供货经历的情况下，新入的铁路产品生产商才能向中铁产品认证中心提交认证申请。如果难以获得南北车主机厂认可，部分铁路供应商选择地方铁路局作为“曲线救国”的突破口，“有路局维修时也拥有一定的自主采购权，可以更换其他品牌的同类产品，以此获得产品供货经历证明。”一位熟悉审批操作流程的人士称。
实际操作中，除非主机厂和厂家有特别“密切的”关系，很难承担背书责任。
上海一家地铁空调的供应商说，地铁空调的毛利约40%，净利约25%，所以许多做大巴空调的企业挤不进普通列车就进入地铁，因为地铁不需要有关部门的资质认定。
一位主机厂内部人士在接受财新《新世纪》记者采访时也很无奈：“我们也想降低成本，没有哪个主机厂喜欢一家进入，制约性太大。”北车建立了“物资采购价格动态对标管理平台”，通过与市场对标来降低采购成本，但只实现了40%的物料的对标，而剩下的60%要么是只有一家子公司采购的，要么是有的子公司还没有输入相同物料的信息。
在一位主机厂的技术人员看来，“现在铁道部的技术部门话语权太大，其实主机厂了解很多情况，每一个部件出问题，都是主机厂负责任，我们做技术认定会更细致，部里的人少，流于形式。”
在这种情形下，以技术门槛为初衷的铁道部资质认定，逐渐丧失安全防护网的作用，反而逐渐沦为关系保护墙。一位给青岛晨光投资集团供应液晶电视的厂家就迟迟没有通过鉴定：“根据程序我们向铁道部科技司提出鉴定申请，然后铁道部组织技术人员进行技术测试，整个过程拖一两年都正常，我们后来就放弃了。”
点装为谁
在业内人士看来，获得产品认证只是进入铁路行业的前提，要想“做得更棒就只能靠部里点装，成为铁道部某一产品的定点供应商”。
所谓“点装”，是指铁道部指定某家企业为特定产品指定供应商。“点装一般都是企业在部里有关系，国内有市场，和国外公司有技术合作。”一位业内人士总结说。
以丁书苗为后盾，毫无座椅经验的上海坦达被张曙光钦点为高铁座椅的独家供应商，便是一个明证。
今创集团也是一例。动车餐车制冷设备主要是广州广冷华旭制冷空调实业有限公司（下称广冷）与今创分食。广冷在制冷领域有20多年的生产经验。据一位销售人员称，2006年-2007年庞巴迪的CRH1招标，今创拿到订单，但当时并未拿到资质，也没有产品，所以1040-1060（车号）是买广冷的设备。后来广冷垄断了CRH2的餐车制冷电器，而今创与威奥则分享了餐车不锈钢柜等内装产品。北车的CRH3的餐车已全部由今创包揽。
动车空调也是利润较高的业务，在CRH2动车上，一台空调机组的采购价约50万元，而地铁一节车厢的空调（两台）报价在24万-30万元之间。虽然动车空调在气密性、压力保护、安装方面要求更高，但业内人士依然认为动车空调整体价格虚高。目前动车空调只有四家企业进入，而地铁则有近10家，竞争程度完全不一样。
石家庄国祥运输设备有限公司、法维莱是从大列即开始做机车空调的，进入动车无可厚非，而无锡金鑫、新誉均是没有做过空调的后来者。金鑫美莱克空调系统（无锡）有限公司，由无锡金鑫集团与德国克诺尔收购的美莱克于2007年合资组建，因为克诺尔是西门子的重要供货商，该企业便跟随进入北车。另一家是江苏新誉空调系统有限公司（下称新誉）也是北车供应商，由新誉集团有限公司与香港新誉集团有限公司于2005年5月组建。新誉集团副总戈亚琴、董事长周立成是常州今创集团创始人俞金坤的女儿和女婿。此外，金鑫集团还进入了利润率很高的整体卫生间领域。
这些并无技术优势的新兴企业，为何受到铁道部的青睐，成为铁道部选定的外资的国内合作伙伴，继而垄断某个高铁供应分支体系？
在这份CRH2的采购目录前，这个问题的答案已昭然若揭。所有的利益，都通过这些高额的采购得到了满足。而随着高铁负债的一步步滚大，这个游戏也终于到了举步维艰的时候。
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