卫生局年度公共卫生的工作计划（合集）

第一篇：卫生局年度公共卫生的工作计划

20xx年全县公共卫生工作以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，紧紧围绕县域科学发展示范点建设和省、市卫生工作要求，以实施基本公共卫生服务项目为抓手，全面提高疾病预防控制、卫生监督、妇幼保健、肿瘤防治、精神疾病防治和卫生应急工作水平，不断推进基本公共卫生服务均等化，为保障全县人民健康、促进社会和谐稳定作出贡献。

一、加强组织领导，完善工作机制

一是健全公共卫生工作协作机制。充分发挥县公共卫生工作委员会（爱国卫生运动委员会）的组织协调作用，加强与宣传、财政、新居民、教育、公安、农经等部门和各镇（街道）的配合，加强沟通联系，进一步形成工作合力。

二是完善目标责任制考核机制。完善县政府对镇（街道）的公共卫生考核，强化政府履行公共卫生的职能。加强公共卫生工作业务考核，完善公共卫生考核办法，县对镇（街道）、社区卫生服务中心对社区卫生服务站定期组织考核，做到考核绩效与公共卫生经费拨款挂钩，确保公共卫生服务专项资金及时到位、合理使用，使各项公共卫生工作扎实、有效推进。

二、加强体系建设，提高履职能力

一是加强县级公共卫生机构建设。以国家慢性病综合防控示范区创建、水质检测重点实验室建设为契机，积极争取政府在人员编制、经费投入等方面的保障，确保疾病预防控制、卫生监督、妇幼保健、肿瘤防治、精神病防治等各项公共卫生工作顺利开展。进一步完善内部管理制度，加强工作绩效考核，充分发挥县级社区责任指导团队、县级慢性病社区综合防治专家指导团队的作用，加强对基层医疗卫生单位的培训、指导和考核，使各项公共卫生工作真正落到实处。

二是加强镇（街道）公共卫生机构建设管理。以巩固规范化社区卫生服务中心（卫生院）、卫生应急示范镇（街道）创建成果为载体，通过等级医院评审、卫生院改造提升工程和社区卫生服务站达标建设，不断改善基层公共卫生管理服务办公条件、硬件装备、人员数量和工作经费。进一步完善内部科室设置，明确工作任务，完善工作制度，强化业务培训，不断提高工作能力。

三是加强公共卫生信息化建设。以卫生信息化平台建设为抓手，加强电子健康档案系统、妇幼卫生、免疫规划等软件系统的整合，提高基本公共卫生服务项目工作开展质量，规范和强化绩效考核，以卫生信息化来进一步推进基本公共卫生服务均等化。同时，加强卫生应急指挥决策系统建设，不断提高卫生应急信息化管理水平。

四是进一步完善社区责任医生制度。继续推行网格化管理、组团式服务，强化团队管理。深化全科医生签约服务工作，积极开展社区家庭医生制度、社区重点慢性病防治首席医生制度试点工作，以老人、孕产妇、儿童、慢性病患者管理为重点，依托慢性病自助检测点等，进一步提高工作质量和服务水平。完善联络员制度、例会制度、月报制和信息通报制等工作制度，进一步推动城市社区责任医生制度的落实。积极开展优秀社区责任医生、优秀社区责任医生团队、优秀社区指导团队评选表彰活动。

五是加强基层公共卫生队伍建设。继续按省方案要求落实基层复合型公共卫生骨干培训和城乡社区公共卫生人才培训工作；以卫生事业县域科学发展示范点建设为契机，开展人才交流与挂职锻炼；加强对镇（街道）公共卫生管理员、村（社区）公共卫生联络员队伍建设，定期组织开展基本业务知识培训和各类演练，不断提高工作能力。

三、强化工作职能，提高监管水平

一是加大医疗服务市场监管力度。完善与公安等部门之间的工作协作机制，严厉打击非法行医和非法采供血等违法行为；继续推进依法执业、守护健康行动，开展医疗服务市场专项整治，开展对医疗机构的诊疗科目、外聘人员资质、放射诊疗等执法检查；加强对医疗广告的监测，加强医院消毒管理工作的监督，防范医院感染事件的发生；加强传染病防治执法检查，积极应对重大传染病疫情的流行，加强发热呼吸道、肠道等专科门诊的检查；进一步加强医疗废弃物的规范处置监管工作。

二是加强公共场所卫生监督管理。认真贯彻执行《公共场所卫生管理条例实施细则》、《艾滋病防治条例》等，以333专项治理为载体，加强对公共场所的卫生监管工作；继续开展公共场所量化分级管理；建立并完善公共场所卫生管理员制度，落实公共场所用具消毒和安全套放置的监督检查；加强对游泳场所的监管，开展集中空调通风系统的卫生监督检查，加强足浴场所的卫生许可和监管工作；加强对城乡集中式供水单位的监督监测和二次供水的水质监测工作；加强对餐饮具集中消毒单位的日常监管和违法行为的查处工作，逐步探索餐饮具集中消毒单位“五常”管理模式。

三是加强学校卫生和爱国卫生监督管理。以校园卫生安全健康专项行动为重点，全面抓好学校卫生工作。督促学校校医队伍的建设，强化学校传染病防控措施和学校饮用水卫生监督检查，督促学校落实各项基本卫生条件，加强学校突发事件卫生应急监管工作。认真履行《浙江省爱国卫生促进条例》赋予的卫生监督职责，加强爱国卫生监督队伍建设，开展专项监督检查。

四是认真履行职业病防治工作职责。贯彻执行新修订的《职业病防治法》，认真履行卫生部门职业卫生监管职责。规范开展职业健康检查等工作，充分利用现有医疗卫生资源，推进职业病诊断机构的建设。

五是加强卫生法制和卫生监督协管工作。建立和完善卫生监督各项管理制度，强化卫生行政审批制和卫生行政执法责任制，规范执法程序，建立内部监督制约机制和执法工作稽查制度。做好行政审批层级一体化改革相关工作，进一步简政放权，简化审批手续，优化服务流程，提高审批效率和服务质量。加强卫生投诉案件的处理工作，加强卫生法制宣传和培训工作。完善卫生监督协管机制，积极开展社区卫生服务中心（卫生院）卫生监督协管服务示范点创建工作，着力提升卫生监督综合执法水平。

四、加强防控能力，突出工作重点

一是加强重点传染病防控工作。其他重点传染病防控工作：工作，及时发现和控制布病疫情。所突破和进加强以霍乱为重点的急性肠道传染病防控工作，加强腹泻病人、外环境采样监测工作，规范开设肠道门诊，加强腹泻病人诊治管理。加强以人感染h7n9禽流感为重点的急性呼吸道传染病防控工作，进一步落实部门协作机制，加强联防联控，开展疫情监测，及时发现并处置相关病例。加强手足口病防治工作，做好疫情监测等工作。加强艾滋病、性病防治工作，继续做好艾滋病自愿咨询检测工作，加强对重点、高危人群的艾滋病防控健康教育、抗体筛查和行为干预。认真做好全球基金耐多药结核病人治疗项目工作，有效落实病人发现和规范治疗措施，保持肺结核病人的高发现率和高治愈率。加强流动人口等重点人群和学校、幼托机构等重点场所各类传染病防控工作。

二是巩固免疫规划工作成果。继续开展规范化和星级规范化预防接种门诊创建工作，实施国家免疫规划疫苗常态化查漏补种，结合与新居民部门联合开展的主题活动，重点落实对外来流动儿童的预防接种管理工作；进一步规范疫苗管理，加强免疫针对性疾病的疫情监测与防控，重点做好麻疹疫苗预防接种和集中式查漏补种工作，进一步消除人群免疫空白；加强脊灰监测，落实脊灰疫苗常规免疫和强化免疫措施；强化安全接种意识，加强疑似预防接种异常反应监测、处置工作，杜绝差错事故发生；完善免疫预防接种信息化管理工作，进一步提高接种率和接种及时率，不断提高群众疫苗接种需求的可及性。

三是深入开展慢性病防治工作。建立和完善慢性病综合防治工作机制，积极创建国家慢性病综合防控示范区。加强慢性病团队管理，规范开展高血压、糖尿病等社区综合防治工作，认真做好重点慢性病综合防治推进县项目等以及慢性病社区综合防治示范点建设工作。加强卫生信息化建设，依托电子健康档案系统，深入开展重点慢性病管理。通过县级医院体检中心及卫生院参合农民健康体检等主动筛查高血压、糖尿病等高危人群并实施管理。根据群众需求增设健康指标自助检测点，并加强规范运行管理，主动发现慢性病病人。积极开展2型糖尿病患者肿瘤发生风险流行病学调查项目随访工作，认真做好公共卫生监测区相关工作。

四是加强地方病防治工作。继续实施血吸虫病综合防治策略，加强部门协作，开展联防联控和各类监测工作。进一步做好晚血病人内科治疗救助项目工作。做好疟疾防治工作，对各医疗单位“三热”病人疟原虫血片镜检进行质控督导，发现疟疾可疑病人及时规范处置。做好丝虫病防治工作，开展外来人员丝虫病监测工作，继续在全县开展慢丝病人关怀照料管理工作。做好布鲁氏菌病防治工作，开展重点人群监测、健康教育工作，及时做好散发病例的流行病学调查等工作。做好碘缺乏病防治、监测工作，对批发企业和居民户使用的碘盐作全定量监测。认真做好浙沪四县（市、区）血防联防值班县相关工作。

五是做好学生健康监测和常见病防治工作。组织开展全县中小学生年度健康体检工作，根据体检情况针对性开展学生常见病防治工作。认真组织实施小学二年级学生窝沟封闭预防龋齿项目工作。认真贯彻落实学校卫生工作条例，不断提高学生健康水平。

六是加强监测预警工作。进一步落实疫情报告责任制，加强各类突发疫情的日常监测，及时进行疫情预警预报。做到突发疫情苗子及时发现、及时报告和及时处置，努力防止突发公共卫生事件的发生，降低突发疫情对公众健康和社会的危害。认真落实我县常见传染病常态下的各项管理措施。全面落实发生在重点人群、重点单位、重点场所的散发疫情控制措施，防止疾病爆发流行。加强以水质检测为重点的公共卫生实验室建设，开展计量认证复评和食品检验机构的评审，进一步健全以食品污染物监测和食源性疾病主动监测为重点的食品安全风险监测体系，落实上级下达的食品安全风险监测任务。

七是加强健康教育和健康促进工作。结合国家慢性病综合防控示范区创建等工作，进一步加强社区健康教育、医院健康教育和学校健康教育工作，积极开展健康促进社区、健康促进医院和健康促进学校创建工作。以创建活动为载体，加强健康教育阵地建设，广泛开展健康教育工作。充分发挥健康教育讲师团的作用，继续深入开展“百场健康教育课进社区”活动。通过各类卫生宣传日活动，广泛开展卫生科普知识宣传，不断提高居民的健康知识知晓率和健康行为形成率。

五、规范项目管理，提升服务水平

一是合理规划配置妇幼保健资源。认真做好“单独两孩”政策实施后妇幼保健和技术服务各项工作。重视二胎高危孕产妇的管理，按照区域人口和预测分娩数，合理配置妇幼保健资源。

二是规范妇幼卫生项目管理。继续深化妇女健康促进工程，结合参合农民（居民）健康体检，继续开展两年一次的妇女常见妇科疾病免费检查工作。优化工作流程，提高婚前医学检查、孕前优生检测率。深入开展“两癌”筛查、增补叶酸预防神经管缺陷、住院分娩补助等妇幼重大公共卫生项目工作。开展预防艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播免费项目工作，做好孕产妇和0-6岁儿童健康管理服务免费检查工作。

三是加强妇幼保健绩效管理。进一步加强对规范化妇幼保健门诊的管理，提高妇幼保健人员的服务技能。加强妇幼保健信息化建设，加强绩效考核，强化产前筛查、新生儿听力筛查、新生儿疾病筛查工作，加强体弱儿、高危孕产妇的管理，降低婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率、孕产妇死亡率，切实加强孕产妇、儿童系统管理，不断提高孕产妇系统管理率、儿童系统管理率。

四是提高产科质量降低剖宫产率。规范产科质量管理，严格技术准入，加强高危妊娠管理，建立健全危重孕产妇抢救运行机制和疑难病例会诊机制。建立健全有效控制剖宫产率的工作措施，加大宣传，提高对自然分娩好处的认识。强化对产科新知识、新技术、新理论的培训和业务技术培训，提高医务人员的技术水平，有效控制剖宫产率。

五是规范母婴保健技术服务。开展专项执法检查，进一步加强助产技术、计划生育技术服务等母婴保健专项技术的监督管理，加强母婴保健专项技术人员和机构的依法管理，做好新版《出生医学证明》管理工作，加强出生医学证明档案管理和信息安全管理工作。广泛宣传相关法律法规，进一步营造良好的环境。

六是继续做好新居民妇幼保健工作。强化流动人口妇幼保健管理，建立以社区为依托、多部门协同的新居民妇幼保健服务机制，促进新居民妇女儿童享有均等化的妇幼保健服务。

七是加强出生人口性别比治理工作。依法加强b超管理和对相关医务人员教育,严禁非医学需要的胎儿性别鉴定，严禁非医学需要选择性别人工终止妊娠，严格定点凭证引产制度。深入开展打击“两非”活动，巩固性别比治理成果。

六、实施早诊早治，提高干预质量

一是深入实施大肠癌早诊早治项目。20xx年完成魏塘街道的大肠癌筛查任务，做好其他镇（街道）大肠癌高危人群随访、复查工作。

二是切实做好肿瘤和全死因监测工作。继续加强“三级防癌网”建设。加强管理，开展肿瘤漏报率调查和“两卡”报病质量调查，提高“两卡”报告质量。落实肿瘤新病例的核实和随访制度，完善村级肿瘤和全死因月报制度。加强肿瘤科研工作，加强数据开发利用，使肿瘤防治工作更上新台阶。

七、加强社区管理，规范项目工作

一是贯彻落实《精神卫生法》。加强医务人员法律知识的培训学习，积极开展精神卫生法宣传活动，提高全社会对精神卫生工作的支持和理解，切实维护精神障碍患者的合法权益。

二是深入实施686项目工作。规范实施国家重性精神疾病管理治疗项目，强化重性精神疾病信息报告与管理。加强部门配合，及时发现精神病人。加强社区管理，切实抓好重性精神病人社区治疗管理、救治救助和心理干预，减少、杜绝精神病人肇事肇祸事件的发生。

第二篇：区卫生局公共卫生工作计划

区卫生局公共卫生工作计划

（一）继续深化医药卫生体制改革

1、进一步提高新农合工作水平。继续巩固新农合制度，加强对新农合定点医疗机构的稽查力度，规范医疗服务行为，确保新农合基金安全运行；

2、巩固完善国家基本药物制度，扩大基药实施范围，规范基药补偿机制；

3、做好城乡医院对口支援，推行“先看病后付费”、签约服务等诊疗服务模式。积极探索城乡合作办医，逐步建立分级诊疗、双向转诊制度，完善家庭医生签约服务模式，建立全科医生与居民契约服务关系。

4、积极推进全科医生规范化培训。

（二）全面推进公共卫生服务均等化

1、规范我区实施国家基本公共卫生服务项目工作。完善基本公共卫生服务考核方案，指导项目单位做好基本公共卫生服务项目。完善基层绩效考核办法，强化项目财务管理。激活健康档案数据，通过电子健康档案与电子病历相联，实现档案数据与诊疗信息互通，使基本公共卫生服务项目中的体检、随访等健康资料在临床上得以充分运用。加强公共卫生服务体系建设。继续加强重大疾病防治、农村院前急救等公共卫生机构建设。加强对基层人员公共卫生知识和技能的培训、指导和交流，提高基层医疗卫生机构提供公共卫生服务的能力。

2、进一步做好卫生应急与疾病防控工作。加强卫生应急队伍建设，搞好卫生应急培训和演练。全面部署启动“省级慢病示范区”创建，重视重性精神疾病的管理，组织慢性病防治大型宣传活动。继续规范艾滋病、结核病等重点传染病管理，加强艾滋病、结核病门诊的技术指导。继续作好人感染h7n9流感、埃博拉出血热等传染病应急防控准备工作。

3、进一步提升妇幼保健工作水平。继续开展母婴健康工程、新生儿窒息复苏项目，定期召开围产期保健协作组和儿童保健协作组会议，提高重症孕产妇抢救、新生儿窒息复苏成功率。继续做好孕产妇艾梅乙母婴阻断项目、新生儿疾病筛查免费项目、农村孕产妇住院分娩补助、农村妇女“两癌”筛查、孕前服叶酸预防神经管缺陷项目等重大公共卫生妇幼项目，全面完成上级下达的各项目标任务，让政策惠及所有优抚对象。加强爱婴医院管理，指导做好整改工作。

4、加大卫生监督执法力度

依法严厉打击非法行医等危害群众生命健康安全和利益的违法行为，保持高压态势，加大打击“两非”案件力度，树立卫生行政执法的公信力。建立和完善医疗服务法律法规和规范标准，加强医疗服务安全、质量和费用监管。加强对生活饮用水安全、传染病防治、职业危害防控等社会公共卫生的监管。

5、继续推进爱国卫生运动。开展城市管理六大专项整治，推进国家卫生城市创建，落实2000户农村改厕任务，完善病媒生物防治长效管理机制。

（三）提升基层医疗卫生机构服务能力

1、加强队伍建设。全面开展创建群众满意的卫生院活动，通过多种渠道，不断提升基层医疗卫生机构人才队伍素质。定向免费培养医学生，不断优化订单定向医学生培养方案。推动乡村医生向执业（助理）医师转化，开展乡村全科执业助理医师考试，巩固农村网底。做好城乡医院对口支援，推行“先看病后付费”、签约服务等诊疗服务模式。

2、全力推进卫生项目建设。新建新民卫生院门诊楼，加快区疾控中心二期工程，完善旧州卫生院公共卫生服务大楼给和谭文分院门诊楼建设，做好卫生院周转房项目前期工作，加快推进区疾控中心、镇卫生院、村卫生室标准化能力达标建设。

（四）继续加强卫生系统政风行风和精神文明建设

继续深入开展全区卫生系统党的群众路线教育实践活动，深化开展党风廉政教育，加强机关效能建设，全面加强卫生系统党员干部思想作风、学习作风、工作作风、领导作风和生活作风建设，加强医德医风建设，努力构建和谐医患关系，弘扬正气，塑造和维护良好的卫生行业形象。

为了认真贯彻党的十八大精神，落实科学发展观，坚持以“三个代表”重要思想为指导，以营造整洁优美的市容市貌环境为目标，广泛发动群众，调动一切力量，在全辖区范围内大力开展爱国卫生运动，全面整治环境，消除“四害”，有效切断病媒生物疾病传播途径，促进城区环境不断改善；进一步加大爱国卫生的宣传力度，开展全方位、多形式的宣传活动，不断提高居民的健康意识和文明意识，现将我村爱国卫生各项工作计划如下：

一、全面加强社会卫生管理工作，促进环境卫生整体水平不断提高

1、加强对全村各居民组环境卫生的监督检查，组织发动广大群众做好巩固和发展创建成果的工作。同时，积极推进专业清洁队伍和专业除“四害”队伍，防止出现管理松懈，卫生状况滑波等现象，进一步巩固、发展和提高创建成果。

2、在全村各单位开展创建“卫生单位”活动，推动各行各业爱国卫生工作的有效开展。树立典型，推广经验。营造整洁优美舒适的工作环境。

二、组织开展爱国卫生月活动

四月份是全国爱国卫生月，我村积极配合镇爱卫会，巩固各项创卫成果、改善人居环境、提高卫生意识，组织全村开展爱国卫生运动，预防各类传染病的爆发流行，搞好食品卫生、饮水卫生，卫生大清除“四害”行动，防治虫媒传播疾病，提高人民群众的健康意识。

三、加大除害防病工作力度，努力扩大“四害”防治覆盖面，有效降低全各村组“四害”密度，形成“全民参与、全民动手”的爱国卫生工作新局面。家庭住户翻盆倒罐，清理杂物，搞好室内外环境卫生，以实际行动积极参与统一行动日活动，营造声势，掀起爱国卫生运动的高潮。在组织开展以除害防病为重点的全民爱国卫生运动，增强村民的自我防疫能力，人人动手消除“四害”，大力整治村环境卫生，提升各村环境卫生整体水平。

1、组织开展全村除四害统一行动。动员全社会参与，组织开展迎新春、五

一、国庆统一除“四害”行动以及夏季除害、秋季灭蚊、冬季灭鼠、灭蝇灭蟑周等专项行动，全面控制“四害”孳生、活动的高峰季节。同时，加大公共场所的消杀力度，组织专业消杀队伍定期做好道路绿化带、预留地、待建地等日常除“四害”工作，严格控制“四害”密度，防止病媒生物传染疾病在我辖区的发生和流行。

2、积极开展“四害”防治基础设施建设工作，努力从源头上解决蚊虫孳生问题。根据上级的要求，在全辖区认真开展“四害”防治设施建设的组织和宣传发动工作。

四、广泛开展卫生宣传教育活动，致力提高居民卫生意识和健康素质

1、采取全方位、多形式、多渠道、立体式的宣传模式，努力将我村爱国卫生宣传工作开展得有声有色。通过设立爱国卫生宣传专栏、派发宣传资料、刊登宣传专版，广泛宣传爱国卫生工作。完善和丰富爱国卫生内容，及时向社会发布工作信息，提供咨询等服务；加印《除害防病识小册子》，组织在各住宅区、旧屋村等进行全面派发，保证居民每户一册，积极倡导科学、文明、健康的生活方式和文明的卫生行为

2、结合全年不同时期的中心工作，组织开展专题群众性爱国卫生宣传活动。在“清洁活动月”、除“四害”统一行动等大型爱国卫生运动期间，突出活动主题，广泛深入地发动群众参与爱国卫生工作。

五、加强爱卫组织建设，实现重心下移，确保各项工作落在实处 2015年，我村爱国卫生工作要在全面开展的基础上坚持重心下移，积极做好爱国卫生工作，不断提高卫生水平。进一步明确基层爱卫组织的职责、人员和任务，落实各村组责任制，强化社会卫生管理、除害防病、卫生宣传教育的管理职能，将各村各单位的爱国卫生工作管好、抓细、做实。广大干群齐抓共管，齐心协力，确保2015年爱国卫生工作任务的圆满完成。

第三篇：卫生局年终公共卫生服务工作总结

卫生局年终公共卫生服务工作总结

xxxx年，全区卫生工作在区委、区政府的正确领导下，认真贯彻落实xxxx，始终坚持以保障和改善民生作为卫生工作的根本出发点，以体制改革和机制创新为动力，不断提高医疗卫生服务质量、服务效率和群众满意度。全区医疗卫生服务能力取得新提升，公共卫生服务工作取得新突破，卫生人才队伍建设取得新成效，各项工作成效明显，为全区广大群众的健康安全提供了坚实的卫生服务保障，促进了社会和谐稳定，使得全区的医疗卫生事业继续保持良好的发展态势。

一、全年工作情况回顾

今年以来，卫生系统紧紧围绕医改五项重点工作，按照“保基本、强基层、建机制”的总体要求和让所有群众看得上病、看得起病、看得好病的工作目标,以实现“四个转变”为工作指导思想，以推进公立医院优化工程，公共卫生强化工程，基层卫生完善工程，全民健康促进工程，人才、科技强卫工程，卫生文化提升工程等“六项工程”为重点，充分发挥医疗卫生工作对改善民生、推动经济社会全面协调可持续发展的重要作用。

（一）、纵深推进医药卫生体制改革，政策惠民力度让百姓更安心。1.强化基层医疗服务体系建设，让人民群众能看得好病。一是实施区域影像诊断中心建设，实现医疗资源的整合和共享机制，提高医务人员的阅片水平，减轻老百姓的就医负担。二是深化医疗协作机制，让老百姓在家门口看专家。区人民医院通过开展“名医点将”手术活动，根据患者病情，由患者与主管医生协商选择浙大一院知名专家来院手术，让老百姓在家门口享受“点将”手术服务。区二院继续深入加强与宁波眼科医院、宁波大学医学院附属医院的医疗合作，深化与宁波妇儿医院课题、基层适宜技术合作项目，并成立与宁波大学附属医院的对口支援新的联合体，整体医疗服务能力得到快速提升。区中医院进一步深入与浙江省中医院、XX市中医院、市李惠利医院、市六院开展医疗合作，邀请相关专家来院坐诊，使群众不出xxxx便能得到省、市级专家的医疗服务，极大地方便了群众，同时与江西医学院上饶分院展开合作，成为该学院的实习基地。小港医院与XX市李惠利医院建立整体协作关系，多科室达成紧密合作，通过人才交流、专业进修、远程会诊、协助重点专科建设等一系列举措，合理利用医疗卫生资源，不断提升医疗科研水平。

2.新农合保障制度进一步完善，让人民群众能看得起病。一是进一步扩大我区新农合覆盖人群，基本实现我区新农合全人群覆盖，xxxx年全区共受理参合12.94万人，应参合人口参合率达到99.49％。二是进一步扩大我区筹资与保障水平，广大参合群众的受益水平得到了大幅提升，今年我区人均筹资856元。截至今年9月份，xxxx区新型农村合作医疗已对10930例住院人次和63.95万例门诊人次进行了补偿，共支付住院补偿资金5130.81万元，门诊补偿资金2503.42万元，人均补偿分别为4694.24元和39.15元，住院和门诊费用的实际补偿率分别达到50.65％和34.99％。三是进一步扩大农民群众医疗保障面，全区今年农意险累计获赔参合群众404人次，总赔付金额达100.18万元。四是进一步扩大新农合重大疾病保障范围，近年来我区先后将“农村儿童双病”、“终末期肾病”及“重症精神病”等重大疾病的参合患者纳入到新农合优先重点保障范围，有效缓解了农村患病家庭的医疗负担。

3.医院医药价格改革稳步实施，让人民群众看病有实惠。一是稳步推动公立医院医药价格改革政策与财政补偿机制的有效对接，同时重点调研分析公立医院改革政策实施后医院在收费环节、医院业务收入结构调整、医院补偿机制等存在的问题，确保改革医院经济稳定、有序的运行；二是继续深化我区基本药物制度，今年目前全区基层医疗单位使用国家基本药物品种203只，省增补药物品种109只，区增过渡药物品种76只，截至今年10月份，全区共零差价销售药品29369万元，让利近11965万元。三是持续推进“医疗服务阳光用药”政策，将“阳光用药”公示制度拓展至各社区卫生服务中心。另外，开发区中心医院经我局与区医改办、物价部门研究，批复了其参与公立医院改革的方案。4.重大公共卫生项目有效落实，让人民群众能提早防病。有效推进全区居民健康档案、健康教育、妇幼保健、传染病防治等11大类基本公共卫生服务项目的落实，不断促进基本公共卫生服务逐步均等化的实现。一是居民健康档案以XX市“今年城乡居民健康档案规范化电子建档率达到85%”为推进目标，至9月份全区已建立户籍规范化电子健康档案313738份，建档率为88.23%。二是健康教育以深入深入千家万户为主旨，大力发展宣传阵地，开展社会性健康教育，今年《xxxx新区时刊》每周一刊“祝您健康”专栏深受读者喜爱。三是继续深入做好全区重大妇幼卫生项目，今年新一轮“两癌”筛查项目开展宫颈癌筛查23526例，乳腺癌筛查23936人；全区农村孕产妇住院分娩894人，补助925人，补助率103.46%；农村户籍产妇叶酸增补服用率98.88%，依从率96.98%，知晓率97.17%。四是继续优化婚检一站式服务，全区全年应检3680人，实检3545人，婚检率91.84%。

（二）、重点突出卫生服务能力提升，改善民生需求让百姓更放心。1.着力提高医疗护理质量水平。一是继续加强医疗服务质量监管体系建设。以质控组织为依托，加强日常监督管理，今年新成立超声影像质控中心，至此全区共有12个专业质控中心进行常态化运作，对全区各医疗卫生单位的医疗服务质量控制发挥了积极作用。二是大力推进抗菌药物临床应用专项整治行动，进一步明确各级医师使用抗菌药物的处方权限，严格落实抗菌药物临床应用分级管理度，杜绝医师违规越级现象。三是组织实施医院感染专项检查和基层医疗机构集中整治工作，深入推进临床路径管理试点，加强控费管理，严控均次费用增长，避免过度治疗现象。四是积极开展优质护理服务活动，组织系统内优秀护理人员赴台湾学习先进的护理管理经验，并举行了护理出境学习心得交流活动，积极推广护理品管圈活动，不断提高优质护理内涵质量。

2.着力提升医疗安全管理能力。一是加强医疗安全、医患沟通等安全培训。今年，全区开展相关培训共计二十余次，接受培训的医务人员达到5000余人。二是进一步加强医疗纠纷的预防与处置工作。今年全区共发生医疗纠纷事件176起；其中重大纠纷事件73起；公安介入18起。针对医疗纠纷有所增加的形势，组织召开了由各综合性医院分管院长、市理赔中心、区医调委共同参与的医疗纠纷预防与处置座谈会，共同探讨医疗纠纷的预防、重大医疗纠纷的应急处置等相关话题，对全区医疗纠纷的预防和处置起到了积极的作用。

3.着力促进社区卫生服务发展。一是多渠道培养基层社区卫生服务工作人才，成功举办第一期国家健康管理师培训班，全区共有238名社区全科医生参加培训。组织9家社区卫生服务中心相关人员参加复旦大学与XX市卫生局合办的社区卫生管理高级研修班，并取得培训合格证书。二是多载体开展社区卫生服务创建活动，今年我区戚家山街道社区卫生服务中心成功创建全国社区卫生服务示范中心，3家五星级站，7家四星级站顺利通过评审验收，全区9家社区卫生服务中心接受省级规范化社区卫生服务中心“回头看”复评。三是全铺开家庭医生签约制服务工作，在借鉴前期试点经验基础上，家庭医生签约制服务工作在全区推广，截止目前，各社区卫生服务中心已签约家庭总户数为17928户，签约人数达46421人。

4.着力完善急诊急救体系建设。一是重视全区急诊急救的规范管理，通过分管领导带队突击检查和针对性的指导，进一步提高了绿色通道和突发事件的应急救治能力。二是重视各综合性医院的急救管理和能力水平建设，人民医院急诊转院的病人逐步减少；中医院的急诊演练持续开展，急诊考核和管理不断加强；二院和小港医院重视急诊科管理，引入5s急诊急救管理。全区的急救能力进一步提高，在8.18轨道交通1号线二期坍塌事故以及人感染h7n9禽流感疫情应急救治工作中就充分体现出我区医疗急诊急救的综合能力和水平上有显著提升。

5.着力巩固中医药事业发展成果。一是继续加强中医药发展经费的投入，积极推进区域中医适宜技术的推广和应用。今年组织举办了《中医适宜技术在慢性病中的应用》市级继续教育班。二是加强中医药人才的培养，通过加强第二届西学中班的学习管理、启动区中医院的首批名师带徒等工作，为中医药人才培养重要助推力量。三是稳步推进我区基层中医药服务能力提升工程，根据五部委联合印发的《关于实施基层中医药服务能力提升工程的意见》的要求，重点加强了对基层中医药适宜技术的推进工作，一方面通过我区中医药适宜技术推广基地，开展社区中心和服务站的适宜技术推广和应用；另一方面利用中医药学会的专家对乡村医生进行面对面的传授，以及通过村会结对的形式，推动基层中医药知识的普及和应用。

6.着力保障用血管理和用血安全。加强医疗机构临床用血管理，推进临床科学合理用血，保护血液资源，保障临床用血安全和医疗质量。一是无偿献血工作再掀高潮。截止xxxx年9月底，我区完成无偿献血3330人次，献血量1012.7升，成分献血155人次，成分献血量1890u。二是科学推进临床合理用血。我区今年医疗救治用血375人，临床用血量达834升；开展自体输血95例，回输血量89100毫升，有效缓解临床用血的压力。三是广泛宣传无偿献血。开展了如2.14“情人节”献血活动、学雷锋日献血活动、宁职院“无偿献血”海报设计比赛等大型无偿献血活动，同时深入到学校、深入到社区、农村，将无偿献血知识从城区延升到了社区、农村，提高群众献血意识。四是无偿献血工作再获肯定。今年，我区荣获XX市2007-2011无偿献血先进区，我局被授予2007-2011无偿献血促进奖单位。

（三）、统筹优化区域医疗资源配置，享受就医便捷让百姓更省心。

1、切实保障卫生重大基本建设项目进度。今年，我区滨海新城医院功能定位、管理模式及建设方案进行了调整，项目目前已进入专业工程招标阶段。区二院改扩建项目目前正实施各项室内专业安装工程，预计住院楼将于明年上半年竣工。白峰镇社区卫生服务中心改扩建项目进展顺利，目前已进入各专业工程招标阶段。宗瑞医院门诊楼局部改造项目、春晓卫生院改造项目完成项目立项并进入到施工阶段，项目建设顺利。

2、切实加快卫生信息化建设进程。我区卫生信息化建设紧跟XX市智慧健康保障体系步伐，稳步推进我区卫生信息化建设工作。一是进一步提升社区卫生信息化建设水平，接受了市级对我区社区卫生信息化组织保障、硬件建设、软件建设、应用评价及信息安全五大体系建设和基层医疗信息系统、基层公共卫生信息系统、居民电子健康档案系统和社区卫生行政管理四大平台建设评审验收。二是进一步提升数字化医院建设水平。区人民医院已经完成以电子病历为核心的临床信息系统建设。区二院升级病案统计软件和社区医生服务管理系统，完善功能需求。小港医院作为XX市首批“新首页”的试点医疗单位，对收费系统、医生桌面系统进行整合，扎实推进试点工作。三是进一步提升区域卫生信息化建设水平，XX市智慧健康保障体系xxxx项目一期工程增补列入政府投资项目，并获得区发改局项目批复，工程总投入约797万元，现已进入项目采购阶段。

3、切实支持和引导民营医疗机构健康发展。一是严格按标准设置民营医疗机构。按照医疗机构基本标准，规范设置xxxx口腔医院和宁波海尔施医学检验所，xxxx口腔医院经过审核验收已准予依法执业。宁波海尔施医学检验经前期的准备，现处执业验收申请，我们将进一步做好实地检查与审核及相关验收工作。二是强化对民营医疗机构的监管。将民营医疗机构纳入各种质量监管体系，依托各质控中心定期或不定期对民营医疗机构进行技术指导和专业检查，结合医疗机构校验、换证及基层医疗机构集中整顿工作，对民营医疗机构执业情况进行检查、评估和审核，并依法进行不良执业行为扣分处理。

（四）、科学推动医疗卫生事业发展，医疗水平提升让百姓更称心。1.卫生人才队伍建设取得新成效。一是完善人才队伍建设政策保障。拟订下发了《进一步加强xxxx区卫生人才队伍建设和学科建设若干意见》，该意见体现了一系列如人才引进安家费补助、科研经费、职称补助、学历补助、进修补助、特殊岗位津贴、引进人才子女入学、家属就业等诸多方面的优惠政策。二是拓宽高级人才引进渠道。采取网络宣传、公开招考以及实地考察相互结合的形式,深入挖掘实用型人才。截止目前，我区共引进中、高级卫生人才5人，其中副主任医师2人，主治医师3人。三是创新医学毕业生招聘程序。由陆亚芬副区长带队，区人力社保局、区卫生局和基层医疗单位参与的招聘团队赴浙江中医药大学设专场招聘，并首次采取网络报名以及将考点设在区外（浙江中医药大学）的方式，大大方便了考试报考。该次招聘共推出22个岗位36个招聘指标，报名资格初审通过人数131人，最终录用6名优秀毕业生。

2.卫生科研项目建设取得新成绩。一是新一轮重点学科建设筹备完成。起草修订了《xxxx区医学重点学科建设管理办法（草案）》，按照优势突出、平衡发展、专业互补等原则适时启动第二轮区级医学重点学科建设项目。二是科研能力和学术水平有效提升。xxxx年我区卫生系统新增厅局级科研立项5项。获得xxxx区科技进步奖二等奖1项、三等奖1项。发表各级各类论文80余篇，其中sci论文8篇，一级杂志9篇，二级60余篇。今年全区共举办各类继教项目14项，其中主办省继教项目4项，承办国家级项目3项，主办市级继教项目7项。3.医疗卫生技术发展取得新进展。我区各医院在开展新技术新项目的同时，持续做到高新技术的发展、完善和提高。今年，区人民医院设立第一个跨学科综合治疗中心—颈腰痛诊治中心，对颈腰痛患者开展规范化“三阶梯”治疗，新开展输尿管软镜技术在泌尿外科的应用等新技术，急性肺栓塞的溶栓治疗等新项目。小港医院新开展消化内科内镜下定标准活检和康复医学科“浮针”疗法等新技术。

（五）、深入巩固公卫服务体系建设，保障公众健康让百姓更贴心。1.不断巩固发展国家卫生城市工作成果。一是建立了分工明确、工作高效的组织网络。在区委、区政府的高度重视下，成立了xxxx区国家卫生城市复查迎检工作领导小组并下设办公室，全面协调国家卫生城市复查迎检整体工作。通过日常督查、专项检查，进一步提升我区在爱国卫生组织管理、健康教育、市容环境整治、环境保护等方面的工作力度，取得良好效果。二是在全区开展以“美丽中国，健康生活—摒弃乱吐乱扔陋习”为主题的“爱卫月”活动和秋季除“四害”活动。活动期间共投放各类灭鼠药11.62吨，灭蚊蝇药1.5吨，全年全区投入除“四害”药物经费39.07万元元。三是巩固提升各级卫生创建成果，春晓镇作为我区今年唯一一家成功申报浙江省省级卫生镇创建的单位，在镇党委、政府的高度重视下，创建工作顺利推进。今年全区卫生创建复评，共有2家街道乡镇迎接市级卫生街道（乡镇）复评，有10家单位申报省、市、区级卫生先进单位，8个行政村申报省、市级卫生村，还有145家单位、35个行政村申报省、市、区级卫生单位、卫生村复评。2.不断提升基层卫生应急工作水平。一是强化能力建设，全面做好各类突发公共卫生事件应对。科学组织开展了人感染h7n9禽流感防控、xxxx年我区首例霍乱病例疫情、驰援余姚台风“菲特”灾后卫生防疫工作，特别是余姚灾后卫生防疫工作上，我区卫生应急队伍响应迅速，准备充分，勇敢奋战，获得XX市政府、市卫生局等领导高度赞赏并获赠“无私奉献施大爱、抗洪防疫惠百姓”锦旗。二是以创建为抓手，提升基层卫生应急工作水平。组织开展了市级卫生应急示范街道（乡镇）创建活动，全区8家街道、乡镇申报，工作有序开展。

3.不断加大卫生监督执法力度。一是认真开展预防性和经常性卫生监督工作。今年共对各类监管单位实施监督检查8200余户次，行政许可688户次，受理立案各类案件130起，受理并查处群众投诉举报148起。二是积极开展专项整治行动，深化监督成效。今年非法行医和非法采供血打击专项工作、公共场所禁烟专项监督、公共场所集中空调通风系统卫生监督、公共场所艾滋病防治监督检查等10余个专项行动。三是大力创新卫生监督监管手段。新开发许可系统应对新的工作内容、需求的变化；利用远程监控、二维码识别等手段强化对消毒服务企业的监管；实施医疗机构在线监控项目、落实医疗机构信息公示制度等办法强化民营医疗机构监管；组建打击非法行医专职科室以化解我区打非难题。

4.不断加强疾病防治和宣传教育工作。一是不断提高疫情监测报告质量，落实人感染h7n9禽流感、手足口病、霍乱、结核病、艾滋病等重点传染病防控措施，法定传染病报告、审核及时率达100%。二是加强免疫规划安全接种和疫苗冷链管理，全各接种门诊按操作规范接种，提高接种质量。1-10月全区接种一类疫苗18.4万人次（流动儿童13.6万人次），接种二类疫苗5.9万人次。三是积极开展慢性病社区综合防治工作，强化死因报告和精神卫生工作，巩固国家级慢性病综合防控示范区和省级高血压社区综合防治示范区。四是精心组织区人民医院开展市级医防整合示范医院创建工作。通过以创促建，积极探索创XX县区级公立医院管理运行模式，提高区域医防整合协作水平。

5.不断提升妇幼保健工作质量。一是全力保障母婴安全，通过倡导自然分娩，落实危重孕产妇、围产儿死亡评审，进一步加强产科质量管理，我区已连续16年无本地孕产妇死亡，全区发生的新生儿窒息72例，均抢救成功。二是大力提高服务质量，通过星级妇儿保门诊、妇幼保健家庭医生签约等服务体系建设，进一步加强妇幼保健质量体系建设，全区今年孕产妇保健覆盖率99.96%；本地户籍围产儿死亡率3.07‰；7岁以下儿童保健覆盖率98.25%；五岁以下儿童死亡率3.74‰。三是倾力提高出生人口素质，进一步规范产前筛查工作，进一步加强新生儿疾病筛查和ddst、儿童孤独症筛查管理工作，今年全区活产数为7272人，筛查7233人，开展行为发育筛查共15581例，开展孤独症筛查2621余例。

（六）、准确定位卫生行业形象建设，推动行风转变让百姓更暖心。1.深化党风廉政建设成效，保障卫生行业健康发展。一是扎实推进反腐倡廉教育工作，今年分批组织局管领导干部及配偶、关键岗位人员、局机关干部、赴区警示教育基地开展警示教育活动，组织参加xxxx区庭审警示教育活动，提升反腐倡廉意识。二是认真落实党风廉政建设责任制。制定下发《xxxx区卫生局xxxx年反腐倡廉建设工作要点》《xxxx、区卫生局党政领导党风廉政建设责任分工》和《xxxx区卫生局xxxx年反腐倡廉建设组织领导与责任范围》，并逐级签订《党风廉政建设责任状》，严格执行领导干部问责制，并列入目标管理考核。三是深入开展廉政文化建设，推进廉政文化进机关、进医院、进科室活动，局机关及卫生监督所、戚家山社区卫生服务中心等单位不断加强廉政文化宣传阵地建设。

2.抓实行业作风建设举措，提升卫生行业优良形象。一是进一步深化“医疗服务阳光用药工程”，重点对药品采购、配备、销售等环节实施监控，目前，对11家医疗机构、5个季度的药品收入占比、基本药物使用金额比、抗菌药物占药品使用比等28项重点指标进行上网公示。二是进一步推动“三好一满意”活动不断深入，积极开展“人民满意医院”创建，全区各医疗单位将改善人民群众看病就医感受作为加强医疗服务工作的创新点和突破点，从优化就医环境、就医流程等环节入手，努力使人民满意医院创建落到实处。今年区内5家综合性医院参加全市创建评议，区妇幼保健院、7家各社区卫生服务中心及7家民营医疗单位参加区级创建评议。

3.推进干部作风建设活动，凝聚卫生行业发展能量。一是认真落实中央“八项规定”、省委“六个严禁”及区委作风建设相关规定，在卫生系统纪检干部和全体干部职工中分别开展了会员卡清退活动和违章建筑排除活动。二是加大机关效能建设和行政效能监察力度，严肃查处违反行为，严格落实责任追究，督促整改存在问题，规范“三公”管理，严格落实厉行节约措施，坚决杜绝各类浪费现象。

4.重视党建工作建设水平，承担卫生行业发展责任。一是进一步弘扬“三思三创”精神，努力实现市委王辉忠书记提出的“看病不太贵，看病有良医”的目标，在全区卫生系统开展以“双联”“双带”为主要内容的服务品牌创建活动。二是坚持走群众路线教育，成立了机关党员志愿服务队并开展人民医院晨曦志愿活动。三是注重党员思想教育工作，邀请区委党校老师开展党的十八大精神讲座。四是传递行业文明正能量，开展我身边的“民医”评选活动，自8月份开展活动推选以来，共产生了23名“民医”候选人，将通过网络、短信等方式进行公开投票，并最终结合选票数和评委会意见，评选出群众认可、信任的“我身边的'民医'”。5.扩大信息宣传建设力度，构建卫生行业和谐环境。一是进一步拓展思路，通过各类主题宣传活动传递医疗卫生行业正能量。今年通过继续制作《健康xxxx》栏目，加大了卫生改革与发展中典型经验和典型人物的宣传力度；通过依托区海享大舞台举行“医•扬风采”卫生系统专场文艺演出，以艺术的表现形式向公众宣传卫生改革发展的各项成果；通过组织开展“从医意愿”大讨论，让社会了解医务人员的工作、体会医务人员的处境和理解医务人员的心境，构建良好的医患关系。二是进一步强化网络舆情应对处置能力，加强对新xxxx论坛、腾讯新浪微博等主流信息平台的舆情收集、研判和处置工作，及时主动引导社会舆论走向。今年在h7n9疫情事件中，及时有效回应了网民疫情传言，维护了社会稳定。

二、工作中存在的问题

从外部环境看，随着社会建设转型、经济模式转轨、发展方式转变，在政府财力有限、卫生运行效率有待进一步提高的情况下，xxxx区卫生工作必须通过深化投入机制、运行机制和管理体制的改革，释放内在潜力来全面提升自主“造血”能力。从xxxx卫生自身来看，发展中还存在一些不平衡、不协调、不可持续的问题，难以适应xxxx区经济社会转型发展和进入全国第一方阵的要求。主要表现在：一是卫生资源基础依旧薄弱，服务人口不断增长与千人医护配比不足的矛盾依旧突出。二是医学学科与人才梯队建设相对薄弱，人才引进难、毕业生招录不足、人员编制不足等问题制约全区医疗卫生核心竞争力。三是医患形式依旧严峻，从患者聚众闹事、纠缠不休向暴力袭击医务工作者转变，今年我区发生多起患者殴打医务人员事件，医务人员人身安全得到不有效保障。

要解决好这些问题就必须理清思路、鼓足干劲，科学谋划今年乃至未来一段较长时间的发展目标和路径，以发展方式创新、体制机制创新、技术服务创新来突破发展瓶颈、破解发展难题、弥补发展差距，以更大的勇气和智慧开创xxxx区卫生事业发展的新局面，加快建立健全符合xxxx区情的医疗卫生服务体系，不断满足xxxx区人民新的更高期待。

第四篇：卫生局工作计划

2004年我区卫生工作的总体要求是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十六大精神为指导，贯彻执行国家、盛市卫生工作的各项方针政策，在区委、区政府领导下，动员全区卫生工作者与时俱进，开拓创新，围绕区委、区政府提出的“坚持政府、社区、居民三方利益统筹，凸显人居环境大整治成效，着力丰富城市内涵，加快推进‘三大转变’步伐”的工作指导思想，进一步推进卫生改革，加强公共卫生和卫生队伍建设，加大医疗卫生市场执法力度，健全完善社区卫生服务和预防保健网络，努力满足市民不同层次的医疗卫生需求，促进卫生事业健康发展。主要工作计划如下：

一、工作目标

按照区委、区政府提出“坚持三方利益统筹，凸显人居环境

大整治成效；着力丰富城市内涵，加快推进‘三大转变’步伐”的指导思想，全面落实区委、区政府和上级主管部门工作任务，扩大内部运行机制改革覆盖面，开展卫生院院长竞聘选拔，试行人员聘用制度；加强公共卫生建设，提高突发公共卫生事件应急处理能力；推进东海、城东卫生院向社区卫生服务中心过渡，扩大社区卫生服务覆盖面，拓展服务功能；加大卫生市场执法力度，实行分类监督；规范医疗市场，实行记分管理；积极引进、共建，支持指导建设名医院；加强正骨医院重点专科建设，推广“循证医学”诊疗模式，争创名医院；规范预防保健网络，拓展妇幼保健业务，推行防疫人员专项责任考评；加强爱卫工作，巩固创卫成果；深化健康教育，加快红会基层组织建设步伐；加强部门协调，履行齐抓共管职责。

二、主要工作举措

（一）扩大内部运行机制改革覆盖面，试行人员聘用制度。在总结正骨医院内部人事分配制度改革经验，东海、刺桐卫生院人事分配制度改革试点经验基础上，全面推行区卫生系统内部人事分配制度改革；在东海卫生院试行人事聘用制度改革，科学合理地确定岗位，按照岗位的职责和任用条件，通过考试或考核的办法择优聘用工作人员，实现能者上岗，优胜劣汰，通过签订聘用合同，明确聘任双方的权利和义务，逐步实现人事管理由身份管理向岗位管理转变；探索在卫生院推行人事代理制度，畅通人员进出口。引入按劳分配和按生产要素分配，按岗位、任务、业绩定酬的机制，建立起重实绩、重贡献，向优秀人才和关键岗位倾斜，实行综合目标管理责任制和科室成本核算，自主灵活的内部分配和效益激励机制；在正骨医院试点推行同工同酬分配制度和工作人员末位淘汰制度。在刺桐卫生院试点推行院长竞聘选拔的基础上，以点带面，逐步在其他卫生院推开。

（二）加强公共卫生建设，提高应急处理能力。启动突发公共卫生事件应急处理机制，成立卫生应急办公机构，加强公共卫生基础和综合配套建设，力争易地建设疾控中心，逐步建立和完善疾病预防控制和卫生监督体系，组建掌握突发公共卫生事件应急处理相关知识、技能并随时能够处理突发公共卫生事件的应急处理医疗救治队伍，配备相应的医疗救治药物、设备和人员，逐步完善突发公共卫生事件医疗救治体系，充分利用和科学调度辖区医疗卫生资源，防范包括非典等引起的突发公共卫生事件发生。

加强非典防治工作，在进一步加强疫情监测、发热门诊和门诊预检分诊点规范化建设、医务人员专业技术培训以及后勤物资保障的同时，组织应急演练，检验工作方案，查找不足，健全完善各项工作体系，不断提高我区防治非典的指挥、疫情信息报告、疾病预防控制、应急救治和应急处理能力。

（三）规范医疗市场，强化卫生监督，巩固创卫成效。按照医疗资源设置规划意见，合理配置医疗卫生资源，促进卫生体制多样化和公平竞争，逐步营造和规范医疗服务市场有序、公平的竞争环境。严格依法行政，坚持文明执法，重点打击各类非法行医行为，严把医疗机构、从业人员、医疗技术应用、大型医疗设备等医疗要素的准入关。加强医疗卫生单位的规范化建设，开展对从业人员资格、医疗质量、护理工作以及包括医疗垃圾集中处理、医疗废水消毒排泄等在内的院感管理的专项检查整顿。协调有关部门清理整顿非法医疗广告。对违规医疗机构实行计分管理，抓好医疗网络的规范化建设，打击无证行医。

建立卫生监督的长效管理制度，巩固提高创卫工作成果。强化卫生市场监督，分好、中、差三类对食品经营单位试行分类监督。加强执法检查，开展治理“餐桌污染”为主的卫生专项整治，巩固创卫成效，对住宅小区、背街小巷、工业区低档次餐饮业，学校、医院食堂及周边饮食店、食杂店和公共场所卫生进行专项整治，重点整治低档次饮食店（摊）、理发店的卫生条件；以食品卫生管理为抓手，在强化整改达标的基础上强化学校卫生管理，重点对学校食堂实行分级滚动管理，定期公布分类管理信息。防范和减少群体性食物中毒和职业中毒事故的发生。加强卫生宣传和健康教育，完善健康教育网络，提高健教知晓率、健康行为形成率和广大群众的大卫生意识及自我保健能力。进一步加强爱卫、传染病防治和除“四害”工作。强化管理意识，落实各项卫生长效管理措施，巩固创卫成效。

（四）加强疾病预防控制，拓展妇幼保健工作。加强传染病的预防控制、监督和疫情监测报告，对区、街道、社区三级防疫人员实行专项责任考评制度。完成计免常规工作的前提下，拓展流动人口儿童计免工作。加强与部门、社区和用人单位的工作协调，发挥社会力量抓好传染病信息反馈和儿童计免工作。争取项目，加强妇幼所设备建设，走进社区和用人单位，开展妇女病普查、母婴保健宣传咨询指导等生殖健康工作，加强与计生部门协作，主动介入计生技术服务。发挥基层计生员的作用，做好孕产妇和计生术后访视工作。启动新生儿童重症监护室建设。加强职业病防治，实行分类管理，重点开展对制鞋皮革加工、工艺彩绘、蓄电池加工及小电镀厂的专项整治工作，加强监督监测和从业人员的健康体检，严格审核和发放劳动卫生许可证，督促监测超标企业限期整改，避免职业病例及职业性中毒事故发生。

&nbs

p;

（五）积极开展爱国卫生运动，发展红十字会基层组织。加强爱国卫生组织管理和公厕、污水沟、垃圾转运场等卫生基础设施的配套建设和管理，提高绿化美化档次；每季度开展一次灭蟑、灭蚊、灭蝇活动，每年开展二次灭鼠活动，巩固灭鼠、灭蟑、灭蚊先进城区成果，不断降低鼠密度，保持城区苍蝇密度继续控制在标准的3倍以内。继续加快村改社区的改水改厕步伐，提高自来水普及率和无害化厕率。继续开展第十六个爱国卫生月和卫生之家、卫生单位、卫生社区活动，从基础抓起，推动我区的爱卫运动，巩固创卫成效。

以中学、学区、社区为重点，建立基层红十字会组织，增强红会组织的横向交流活动。扩展基层初级救护培训领域。加强宣传～导向，继续大力开展公民无偿献血活动，确保市政府下达献血任务的～完成。

（六）加强社区卫生业务建设，丰富社区服务内涵。强化综合医疗业务建设，引导局直属医疗机构开展技术项目合作，指导较具规模的民办医疗机构创等级，共同推进“名医院”建设。区卫生防疫站要加强传染病防治和职业病专项整治工作力度，加强计免门诊规范化管理，推广儿童计免保偿制，完善计免智能化信息管理。区妇幼所要积极拓展服务项目，主动进入社区和单位，开展妇女病普查和母婴保健宣传咨询，以保健带动临床，尽可能减少婚检改革给业务带来的负面影响，提高单位的经济效益。适应市级行政中心东迁需要，积极引进、共建，支持指导建设名医院。正骨医院继续加强三个重点中医专科建设，逐步推广循证医学诊疗模式，完善医院信息化管理，加快ISO9001-2000质量管理体系的导入，力争率先在全市医院首家通过认证，加强同北京积水潭医院的合作，内引外联，树立品牌，筹建“福建省（或泉州市）小儿骨科诊疗中心”，探索连锁经营以及财务公司化和后勤物业化的办院管理思路。东海卫生院要在推行人事分配制度改革的基础上，强化管理，提高医疗质量和服务水平，加强基础设施和医院内涵建设，借助疏港路拓宽改造工程，拓展过渡为社区卫生服务中心。刺桐卫生院要在试运行综合目标管理责任制过程中，及时总结经验，发现问题，不断充实完善；要积极拓展服务范围，建立特色专科，开展技术项目合作。城东卫生院要加强基础设施和内涵建设，力争在浔美工业区周边择地建设城～区卫生服务中心工作用房，逐步向社区卫生服务中心过渡。北峰卫生院要加强社区卫生服务中心的建设和管理，加强对合作科室、项目的管理和规范。

按照群众性精神文明创建公式的要求，健全社区卫生服务网络，培育典型社区卫生服务中心和服务站。在目前已建成的刺桐、北峰社区卫生服务中心和19个社区卫生服务站的基础上，从全区人居环境大整治工作大局出发，重点加强社区卫生服务的内涵建设和社区卫生服务机构的规范化建设，推进村改社区后的社区卫生服务站建设，挖掘和拓展“六位一体”功能。力争建设1个省级示范卫生服务中心、5-8个精品社区卫生服务站，做好东海、城东卫生院过渡为社区卫生服务中心的前期工作，着力丰富城市内涵。

（七）落实综治、计生、安全生产职责。积极开展社会治安综合治理，全面落实综合治理目标责任制。落实“四五”普法规划和依法治理工作任务，开展“四五”普法宣传和教育活动，依法整顿医疗卫生市场秩序，加强执法人员培训，提高执法人员法律素质，推行文明执法。以争创全国计生优质服务先进区为抓手，认真落实计划生育综合治理工作中卫生工作职责，继续充实并兑现计生“三结合”优惠措施，做好计生困难户挂钩帮扶，加强与计生部门的技术合作和双向指导。落实各级政府安全生产工作部署和紧急指示，巩固“创安”工作成效，加大安全生产工作宣传力度，督促指导系统各单位抓好安全生产和社会稳定工作，重点抓好防范医疗事故和突发公共卫生事件工作，落实安全生产责任制，开展人员密集场所消防安全专项整治，定期组织培训、检查，举办一场全系统的消防演练现场会，提高系统全体工作人员对突发消防事故的处理应变能力和自我防护意识。

（八）加强党建工作，推进行风建设，增强卫生队伍素质。

党组织和全体党员要以邓小平理论和十六大精神统一思想和行动，按照区委提出的“把握时机，富于创意，人人参与”的十二字学习方针，不断学习新知识，积累新经验，增长新本领，适应新形势、新任务的要求。加强干部队伍建设，增强干部的事业心和责任感。加强政治思想、组织纪律、工作作风建设，坚持和健全民主集中制，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，确保党的各项方针政策的贯彻落实。加大先进典型的培育力度，总结先进典型的工作经验。发挥工会、共青团、妇联等群团组织的作用，共同促进卫生事业健康发展。贯彻落实省委制定的建立和完善反腐倡廉“六个机制”，深化主题教育内涵，落实党风廉政建设责任制，坚持党团活动日、“三会一课”和民主生活会制度，开展党性党风党纪教育和警示教育，增强党员干部宗旨意识、廉洁自律意识和拒腐防变能力，加强党内监督、法律监督、民主监督、群众和～监督。着力指导抓好基层党组织建设工作，在民办医疗机构培植党的基层组织。卫生局机关争创市级文明单位，正骨医院争创省级文明单位，东海卫生院争创区级文明单位。

继续抓好政治理论和业务知识的学习。深入学习宣传贯彻落实十六大精神和“三个代表”重要思想，学习党的路线、方针、政策及决定，学习科技新知识，更新业务、法律和信息知识，提高为人民服务的本领，适应新时期卫生工作的需要。继续加强城镇医药卫生体制改革方针政策的学习宣传教育工作，增强工作人员求生存促发展的意识，强化紧迫感、危机感。及时做好思想政治工作，处理好改革、发展和稳定的关系，注重引导和及时保护好职工的积极性，为深化人事分配制度改革打好思想基矗结合卫生改革和医疗布局调整，合理调整卫技人员结构，组织开展继续医学教育，加强对现有卫技人员的全科医学知识与技能培训，不断提高卫技人员整体素质。以推进医院文化建设为载体，继续深入开展精神文明、行业作风和机关效能建设，创新行风建设工作机制，在具体措施上有新突破。继续

开展纠正医药购销中不正之风工作，参加药品集中招标采购，大型设备、设施的政府采购，推进院、站、所务公开，兑现服务承诺。继续调整充实各医疗卫生单位的领导班子成员，加强培训教育、监督指导和横向交流，着力提高领导班子的科学决策和管理水平，发挥班子集体领导的核心作用，增强班子的凝聚力、科学创新力和市场竞争力。加强中层干部队伍建设，发挥中层骨干的砥柱和带动作用，充分调动全体工作人员的主观能动性和工作积极性，为完成卫生工作任务提供有力保证。

第五篇：卫生局工作计划

2005年我区卫生工作的总体要求是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十六大精神为指导，贯彻执行国家、省、市卫生工作的各项方针政策，在区委、区政府领导下，动员全区卫生工作者与时俱进，开拓创新，围绕区委、区政府提出的“坚持政府、社区、居民三方利益统筹，凸显人居环境大整治成效，着力丰富城市内涵，加快推进‘三大转变’步伐”的工作指导思想，进一步推进卫生改革，加强公共卫生和卫生队伍建设，加大医疗卫生市场执法力度，健全完善社区卫生服务和预防保健网络，努力满足市民不同层次的医疗卫生需求，促进卫生事业健康发展。主要工作计划如下：

一、工作目标

按照区委、区政府提出“坚持三方利益统筹，凸显人居环境

大整治成效；着力丰富城市内涵，加快推进‘三大转变’步伐”的指导思想，全面落实区委、区政府和上级主管部门工作任务，扩大内部运行机制改革覆盖面，开展卫生院院长竞聘选拔，试行人员聘用制度；加强公共卫生建设，提高突发公共卫生事件应急处理能力；推进东海、城东卫生院向社区卫生服务中心过渡，扩大社区卫生服务覆盖面，拓展服务功能；加大卫生市场执法力度，实行分类监督；规范医疗市场，实行记分管理；积极引进、共建，支持指导建设名医院；加强正骨医院重点专科建设，推广“循证医学”诊疗模式，争创名医院；规范预防保健网络，拓展妇幼保健业务，推行防疫人员专项责任考评；加强爱卫工作，巩固创卫成果；深化健康教育，加快红会基层组织建设步伐；加强部门协调，履行齐抓共管职责。

二、主要工作举措

（一）扩大内部运行机制改革覆盖面，试行人员聘用制度。在总结正骨医院内部人事分配制度改革经验，东海、刺桐卫生院人事分配制度改革试点经验基础上，全面推行区卫生系统内部人事分配制度改革；在东海卫生院试行人事聘用制度改革，科学合理地确定岗位，按照岗位的职责和任用条件，通过考试或考核的办法择优聘用工作人员，实现能者上岗，优胜劣汰，通过签订聘用合同，明确聘任双方的权利和义务，逐步实现人事管理由身份管理向岗位管理转变；探索在卫生院推行人事代理制度，畅通人员进出口。引入按劳分配和按生产要素分配，按岗位、任务、业绩定酬的机制，建立起重实绩、重贡献，向优秀人才和关键岗位倾斜，实行综合目标管理责任制和科室成本核算，自主灵活的内部分配和效益激励机制；在正骨医院试点推行同工同酬分配制度和工作人员末位淘汰制度。在刺桐卫生院试点推行院长竞聘选拔的基础上，以点带面，逐步在其他卫生院推开。

（二）加强公共卫生建设，提高应急处理能力。启动突发公共卫生事件应急处理机制，成立卫生应急办公机构，加强公共卫生基础和综合配套建设，力争易地建设疾控中心，逐步建立和完善疾病预防控制和卫生监督体系，组建掌握突发公共卫生事件应急处理相关知识、技能并随时能够处理突发公共卫生事件的应急处理医疗救治队伍，配备相应的医疗救治药物、设备和人员，逐步完善突发公共卫生事件医疗救治体系，充分利用和科学调度辖区医疗卫生资源，防范包括非典等引起的突发公共卫生事件发生。

加强非典防治工作，在进一步加强疫情监测、发热门诊和门诊预检分诊点规范化建设、医务人员专业技术培训以及后勤物资保障的同时，组织应急演练，检验工作方案，查找不足，健全完善各项工作体系，不断提高我区防治非典的指挥、疫情信息报告、疾病预防控制、应急救治和应急处理能力。

（三）规范医疗市场，强化卫生监督，巩固创卫成效。按照医疗资源设置规划意见，合理配置医疗卫生资源，促进卫生体制多样化和公平竞争，逐步营造和规范医疗服务市场有序、公平的竞争环境。严格依法行政，坚持文明执法，重点打击各类非法行医行为，严把医疗机构、从业人员、医疗技术应用、大型医疗设备等医疗要素的准入关。加强医疗卫生单位的规范化建设，开展对从业人员资格、医疗质量、护理工作以及包括医疗垃圾集中处理、医疗废水消毒排泄等在内的院感管理的专项检查整顿。协调有关部门清理整顿非法医疗广告。对违规医疗机构实行计分管理，抓好医疗网络的规范化建设，打击无证行医。

建立卫生监督的长效管理制度，巩固提高创卫工作成果。强化卫生市场监督，分好、中、差三类对食品经营单位试行分类监督。加强执法检查，开展治理“餐桌污染”为主的卫生专项整治，巩固创卫成效，对住宅小区、背街小巷、工业区低档次餐饮业，学校、医院食堂及周边饮食店、食杂店和公共场所卫生进行专项整治，重点整治低档次饮食店（摊）、理发店的卫生条件；以食品卫生管理为抓手，在强化整改达标的基础上强化学校卫生管理，重点对学校食堂实行分级滚动管理，定期公布分类管理信息。防范和减少群体性食物中毒和职业中毒事故的发生。加强卫生宣传和健康教育，完善健康教育网络，提高健教知晓率、健康行为形成率和广大群众的大卫生意识及自我保健能力。进一步加强爱卫、传染病防治和除“四害”工作。强化管理意识，落实各项卫生长效管理措施，巩固创卫成效。

（四）加强疾病预防控制，拓展妇幼保健工作。加强传染病的预防控制、监督和疫情监测报告，对区、街道、社区三级防疫人员实行专项责任考评制度。完成计免常规工作的前提下，拓展流动人口儿童计免工作。加强与部门、社区和用人单位的工作协调，发挥社会力量抓好传染病信息反馈和儿童计免工作。争取项目，加强妇幼所设备建设，走进社区和用人单位，开展妇女病普查、母婴保健宣传咨询指导等生殖健康工作，加强与计生部门协作，主动介入计生技术服务。发挥基层计生员的作用，做好孕产妇和计生术后访视工作。启动新生儿童重症监护室建设。加强职业病防治，实行分类管理，重点开展对制鞋皮革加工、工艺彩绘、蓄电池加工及小电镀厂的专项整治工作，加强监督监测和从业人员的健康体检，严格审核和发放劳动卫生许可证，督促监测超标企业限期整改，避免职业病例及职业性中毒事故发生。

（五）积极开展爱国卫生运动，发展红十字会基层组织。加强爱国卫生组织管理和公厕、污水沟、垃圾转运场等卫生基础设施的配套建设和管理，提高绿化美化档次；每季度开展一次灭蟑、灭蚊、灭蝇活动，每年开展二次灭鼠活动，巩固灭鼠、灭蟑、灭蚊先进城区成果，不断降低鼠密度，保持城区苍蝇密度继续控制在标准的3倍以内。继续加快村改社区的改水改厕步伐，提高自来水普及率和无害化厕率。继续开展第十六个爱国卫生月和卫生之家、卫生单位、卫生社区活动，从基础抓起，推动我区的爱卫运动，巩固创卫成效。

以中学、学区、社区为重点，建立基层红十字会组织，增强红会组织的横向交流活动。扩展基层初级救护培训领域。加强宣传舆论导向，继续大力开展公民无偿献血活动，确保市政府下达献血任务的圆满完成。

（六）加强社区卫生业务建设，丰富社区服务内涵。强化综合医疗业务建设，引导局直属医疗机构开展技术项目合作，指导较具规模的民办医疗机构创等级，共同推进“名医院”建设。区卫生防疫站要加强传染病防治和职业病专项整治工作力度，加强计免门诊规范化管理，推广儿童计免保偿制，完善计免智能化信息管理。区妇幼所要积极拓展服务项目，主动进入社区和单位，开展妇女病普查和母婴保健宣传咨询，以保健带动临床，尽可能减少婚检改革给业务带来的负面影响，提高单位的经济效益。适应市级行政中心东迁需要，积极引进、共建，支持指导建设名医院。正骨医院继续加强三个重点中医专科建设，逐步推广循证医学诊疗模式，完善医院信息化管理，加快ISO9001-2000质量管理体系的导入，力争率先在全市医院首家通过认证，加强同北京积水潭医院的合作，内引外联，树立品牌，筹建“福建省（或泉州市）小儿骨科诊疗中心”，探索连锁经营以及财务公司化和后勤物业化的办院管理思路。东海卫生院要在推行人事分配制度改革的基础上，强化管理，提高医疗质量和服务水平，加强基础设施和医院内涵建设，借助疏港路拓宽改造工程，拓展过渡为社区卫生服务中心。刺桐卫生院要在试运行综合目标管理责任制过程中，及时总结经验，发现问题，不断充实完善；要积极拓展服务范围，建立特色专科，开展技术项目合作。城东卫生院要加强基础设施和内涵建设，力争在浔美工业区周边择地建设城东社区卫生服务中心工作用房，逐步向社区卫生服务中心过渡。北峰卫生院要加强社区卫生服务中心的建设和管理，加强对合作科室、项目的管理和规范。

按照群众性精神文明创建公式的要求，健全社区卫生服务网络，培育典型社区卫生服务中心和服务站。在目前已建成的刺桐、北峰社区卫生服务中心和19个社区卫生服务站的基础上，从全区人居环境大整治工作大局出发，重点加强社区卫生服务的内涵建设和社区卫生服务机构的规范化建设，推进村改社区后的社区卫生服务站建设，挖掘和拓展“六位一体”功能。力争建设1个省级示范卫生服务中心、5-8个精品社区卫生服务站，做好东海、城东卫生院过渡为社区卫生服务中心的前期工作，着力丰富城市内涵。

（七）落实综治、计生、安全生产职责。积极开展社会治安综合治理，全面落实综合治理目标责任制。落实“四五”普法规划和依法治理工作任务，开展“四五”普法宣传和教育活动，依法整顿医疗卫生市场秩序，加强执法人员培训，提高执法人员法律素质，推行文明执法。以争创全国计生优质服务先进区为抓手，认真落实计划生育综合治理工作中卫生工作职责，继续充实并兑现计生“三结合”优惠措施，做好计生困难户挂钩帮扶，加强与计生部门的技术合作和双向指导。落实各级政府安全生产工作部署和紧急指示，巩固“创安”工作成效，加大安全生产工作宣传力度，督促指导系统各单位抓好安全生产和社会稳定工作，重点抓好防范医疗事故和突发公共卫生事件工作，落实安全生产责任制，开展人员密集场所消防安全专项整治，定期组织培训、检查，举办一场全系统的消防演练现场会，提高系统全体工作人员对突发消防事故的处理应变能力和自我防护意识。

（八）加强党建工作，推进行风建设，增强卫生队伍素质。

党组织和全体党员要以邓小平理论和十六大精神统一思想和行动，按照区委提出的“把握时机，富于创意，人人参与”的十二字学习方针，不断学习新知识，积累新经验，增长新本领，适应新形势、新任务的要求。加强干部队伍建设，增强干部的事业心和责任感。加强政治思想、组织纪律、工作作风建设，坚持和健全民主集中制，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，确保党的各项方针政策的贯彻落实。加大先进典型的培育力度，总结先进典型的工作经验。发挥工会、共青团、妇联等群团组织的作用，共同促进卫生事业健康发展。贯彻落实省委制定的建立和完善反腐倡廉“六个机制”，深化主题教育内涵，落实党风廉政建设责任制，坚持党团活动日、“三会一课”和民主生活会制度，开展党性党风党纪教育和警示教育，增强党员干部宗旨意识、廉洁自律意识和拒腐防变能力，加强党内监督、法律监督、民主监督、群众和舆论监督。着力指导抓好基层党组织建设工作，在民办医疗机构培植党的基层组织。卫生局机关争创市级文明单位，正骨医院争创省级文明单位，东海卫生院争创区级文明单位。

继续抓好政治理论和业务知识的学习。深入学习宣传贯彻落实十六大精神和“三个代表”重要思想，学习党的路线、方针、政策及决定，学习科技新知识，更新业务、法律和信息知识，提高为人民服务的本领，适应新时期卫生工作的需要。继续加强城镇医药卫生体制改革方针政策的学习宣传教育工作，增强工作人员求生存促发展的意识，强化紧迫感、危机感。及时做好思想政治工作，处理好改革、发展和稳定的关系，注重引导和及时保护好职工的积极性，为深化人事分配制度改革打好思想基础。结合卫生改革和医疗布局调整，合理调整卫技人员结构，组织开展继续医学教育，加强对现有卫技人员的全科医学知识与技能培训，不断提高卫技人员整体素质。以推进医院文化建设为载体，继续深入开展精神文明、行业作风和机关效能建设，创新行风建设工作机制，在具体措施上有新突破。继续开展纠正医药购销中不正之风工作，参加药品集中招标采购，大型设备、设施的政府采购，推进院、站、所务公开，兑现服务承诺。继续调整充实各医疗卫生单位的领导班子成员，加强培训教育、监督指导和横向交流，着力提高领导班子的科学决策和管理水平，发挥班子集体领导的核心作用，增强班子的凝聚力、科学创新力和市场竞争力。加强中层干部队伍建设，发挥中层骨干的砥柱和带动作用，充分调动全体工作人员的主观能动性和工作积极性，为完成卫生工作任务提供有力保证。