粮食部门领导年终总结

第一篇：粮食部门领导年终总结

导语：作为粮食部门的优秀领导人员，在年终之际写好工作总结真的很重要，以下是小编为大家整理的粮食部门领导年终总结，欢迎大家阅读与借鉴！

粮食部门领导年终总结（1）

20XX年在局领导的正确领导、各有关职能部门的大力支持和财务股全体人员的共同努力、辛勤劳动下，按照财务制度进行会计核算、严格按财经法规和粮食法规进行会计监督，本着会计工作服务县局的中心工作、服务经济工作的原则，坚持会计工作为领导的决策提供会计信息宗旨，较好的完成了局领导交待的工作任务，一年来主要做了一下几方面的工作：

1、认真做好机关在职人员和退休人员工资福利发放、局机关运转经费报销和神农公司政策性粮食经营成本费用的核算与开支；与财政部门认真做好有关人员增减和工资调级的工资调整工作，做到了能够使机关工作人员工资福利正常发放，保障了机关工作正常运行，粮食政策性资金运行安全，粮食经营略有微利，粮食风险基金及时到位，收购资金及时到位确保粮食收购，销售资金及时回笼还贷。全年机关经费财政拨款158.09万元、处置策源粮站划拨收入74.4万元到年底基本到位，保障了机关工作正常运行和各项专项工作正常开展。

2、积极与农发行、中储公司衔接，做好了今年最低收购保护价4000吨价值1080万元收购粮款到位，保证了粮食入库，为农民增收160万运。同时主动与财政部门、农发行衔接确保粮食风险基金及时到位，2013年县级粮食风险基金应拨款50万元、省级粮食风险基金115万元到年底可以全额到位，保障了政策性粮食储存安全和正常轮换工作。

3、与资产管理股配合做好了资产出租的资金收入工作，做到了应收必收，无遗漏，全年收租金税后收入70万元，已按照非税收入管理规定上划财政纳入预算管理，同时与财政部门衔接按规定安排用于我局公用经费开支。

4、与资产管理股配合做好基建维修和资产购置工作，做好机关水电费收缴与县局机关资产日常管理，做到花最少的钱办更多的事。全年维修费用支出48万元，确保了最低保护价粮的收购。购置公务用车一辆17.98万元，处置旧车一辆处置收入4.8万元，都能够按财经法规规定制度执行。及时收交出租户和机关干部职工的水电费，资产购置按照规定该实行政府采购的及时办理申报手续，确保了粮食部门资产保值增值和资产完好无损。

5、认真做好会计核算，按时向市局和局领导提交财务信息和会计报表，为领导决策提供财务信息。同时能够及时与其他有关部门沟通，反映粮食行业的实际情况和经营工作中困难，争取有关政策支持，为粮食行业发展取得宽松的发展环境。

6、认真做好了20XX年的部门预算的执行工作和2014年部门预算的编制。为财政部门和政府做好财政预算提供基础资料，同时能够及时反映粮食部门实际情况，争取财政部门在制定财政政策是及时考虑粮食行业实际，争取财政政策对粮食行业支持。在粮食企业方面能够按照会计制度做好粮食企业会计年报和粮食财务年度分析，做到上报及时，数字准确，情况反映真实，全年实现购销企业利润15万元。

7、积极参加局里开展的其他各项工作和活动，积极参县政府的“美丽炎陵、清洁家园”活动。在做好本职工作同时能够积极参与局里其他各项中心工作。

一年来尽管做了大量工作，取得了一定成绩，但离高标准、高要求的财务工作来比，还有一定差距，有待以后工作中加强业务学习，提高政治素质，改进工作方法，开拓创新，为粮食行业发展发挥粮食财务工作作用继续努力。

粮食部门领导年终总结（2）

为进一步提高储备粮（油）仓储管理水平，确保储备粮数量真实、质量良好，确保国家急需时调得动、用得上，实现“制度先进、管理科学、操作精细、成本最低”的工作目标，根据《中央储备粮管理条例》、《中央储备粮仓储管理办法》、《粮食储藏技术规范》的有关规定，现将公司储备库仓储管理工作总结如下：

一、储备粮油管理制度

（一）要高度重视粮食安全管理工作，实行一把手负总责，层层落实安全储粮责任制，切实做到管理严格、储存安全、调度灵活、适时轮换。

（二）严格手续、健全制度，真正把“一符、三专、四落实”落到实处。

（三）储备粮油要按规定的储存年限和审批程序做到适时轮换，确保粮质新鲜，并及时补齐库存。

（四）严格执行储备粮油保密制度。

二、粮油出入库制度

（一）及时做好粮油出入库的各项准备工作。

（二）严格执行国家粮油质量标准，出入库粮油都必须做到

定等准确、质价相符。

（三）出入库的粮油其水分杂质必须符合国家标准。

（四）出入库的粮油必须进行检斤和验质，司磅员、保管员要各负其责。

（五）所有出入库粮油必须有凭有据，及时登记帐目，做到帐实相符。

（六）短斤的粮油要查明原因，分清责任，如实上报，不得弄虚作假。

三、岗位责任制度

(一）保管员职责

1、认真执行粮油保管各项规章制度，做好粮油接收、保管工作，确保库存粮油数量真实、质量良好，储存安全、管理规范。

2、认真学习《中央储备粮仓储管理办法》和《粮油储藏技术规范》等有关技术规范、操作规程，努力提高自身政治、业务素质和履行岗位职责的能力，不断提高科学储粮和仓储管理水平。

3、粮油入库前，做好仓库、器材、用具的准备，铺垫防潮及空仓消毒工作。

4、严格出入库手续，做到有令则行，有禁则止。按规定建帐

立卡，做到帐、卡、物三相符。做好粮油出入库检斤工作，出清一仓，及时盘存，核算损溢，超耗自负。

5、做好粮油入库现场质量监督，发现问题立即采取积极措施纠正，并及时反映，确保入库粮油质量符合要求。

6、粮油出入库期间，维护好粮油轮换现场秩序，预先布置有关安全储粮的设施，每天业务终了后，要打扫场地，清理设备，关闭电源，做到粮油归仓，用品摆放有序，保持现场卫生。并根据装卸数量和工作质量开具作业完工单。

7、保持仓内外环境整洁，做到仓内面面光、仓外三不留、粮面平整无异物，密闭压盖整齐美观。

8、严格按《粮食储藏技术规程》要求进行粮情检查，做好分析和记载，规范填写工作日志。

9、积极参与科学储粮，适时开展隔热密闭、通风降温等工作，提高科学储粮效果，确保库存粮食温度达标,延缓粮油品质陈化现象。

10、保持所管仓库仓储设施、设备、器材和有关财产的完好无损；保管器材做到无短少、无损坏、不外借；粮油出入库前，按要求提前做好相应准备工作。

11、不断提高安全生产意识，及时发现和处理各种安全生产隐患，严格按规范操作，确保人身安全和国家财产安全。

（二）检验员职责

1、熟练掌握国家粮油质量标准、粮油检化验知识和操作技能，能独立准确检测粮油质量和各项品质控制指标。

2、及时准确地做好粮油出入库的质量检验工作对粮油质量和品质变化情况的检测结果负责。

3、依据出入库粮油质量和品质的检测结果，提出合理化建议和书面报告，供领导决策参考。

4、健全和完善粮油质量和品质控制指标检测结果的管理档案，及时存档备查。

四、粮情检查制度

（一）严格执行粮情检查制度，做到检查项目不遗漏，检查时间不间断。

（二）要准确、完整、详细记载检查结果，认真做好粮情分析。

（三）对查出的问题要如实反映，及时处理，坚持重大事故上报制度。

（四）每周召开一次粮情例会，每月召开一次粮情分析会，并对仓库进行“四无”鉴定和签字，总结经验，提出建议，安排工作。

（五）坚持领导“月进仓”制度，对粮油安危做到心中有数。

（六）仓储报表准确、及时，资料要整理归档。

第二篇：技术总结(粮食部门)

技师工作总结

我叫***，**年*月，我顺利完成了学业，从***学校毕业，并于同年分配到***库*工作。参加工作以来，我一直默默无闻、兢兢业业、任劳任怨地工作在仓储保管员这个工作岗位上。下面我对这些年来的工作做一次全面总结：

一、学习专业知识，提高岗位技能。

本人于1996年7月正式参加工作，工作伊始，我发现学校里学到的专业知识同实际工作有很大的不同和差距，为了尽快转变角色，适应工作的要求，我努力学习仓储专业知识，努力提高自己的岗位技能，在短短的半年内，我通过自己的努力及同事的帮助，能比较熟练地进行仓储保管等日常事务工作。

在工作中，我不断地学习文化知识和专业知识，进一步完善和充实自己的知识结构，努力提高自己的学识水平和专业素质，以适应仓储工程这一项既老又新的领域。对于仓储行业的新规范、新标准和新定额，每一次一出台，我都购买并认真学习和研究，掌握新规范、新标准和新定额，把规范、标准和定额应用于工作实践中，不断地总结经验和教训。使自己在仓储管理等方面的综合素质上了一个新台阶。我在工作及业余时间里都能认真学习，积极创新，勇挑重担，兢兢业业地踏实工作，完全能胜任技师任职资格。

二、政治思想方面

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在政治上，我对自己严格要求，积极参加各项政治活动，自觉学习政治理论，尤其注重对“三个代表”重要思想和科学发展观的学习，努力提高自己的政治理论修养，努力实践“三个代表”的重要思想。积极与党组织靠近，具有较强的大局意识和组织观念，工作上以事业为重，不计个人得失，在新的岗位上摆正自己的位置，把中储粮的发展事业、把总公司提出的“三个严格”、“两个确保”、“三个维护”作为自己的工作宗旨。在工作中总是一丝不苟、公道正派，具有较强的敬业精神和奉献精神，并能做到吃苦耐劳，积极主动，作风踏实，讲求效率，不推诿扯皮。工作中也注意调查研究，勤于思考，工作思路清晰，能把粮食系统管理的一般理论同仓储工作实际相结合，积极为本系统制订符合实际的科研发展目标和科研发展措施献计献策。在大是大非和原则面前做到毫不含糊，在我库事业发展与改革中较好地发挥了一个优秀员工应有的表率作用。

三、工作表现方面

我在工作中一直遵守党和国家的法律法规，遵守总公司、分公司的法律法规及库内制定的各种规章制度，积极服从领导的工作安排，遵章守纪，严守职业道德，热爱本职工作，总是能圆满完成工作任务。平时注意维护集体荣誉，思想上要求进步，积极响应单位的号召，认真贯彻执行单位文件及会议精神。认真学习相关知识，不断充实完善自己。我

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从做好本职工作和日常工作入手，从我做起，认真履行本职岗位职责，工作积极努力，任劳任怨，团结员工，积极发扬团队精神，为公司的发展贡献微薄之力，并努力提醒自己一定要在“精准严细”的标准下做得更好。

粮油保管是粮食部门中的一个重要岗位，直接关系单位兴衰，我们的遵旨是“宁流千滴汗，不坏一粒粮”。我一直在仓储保管员岗位上工作，17年来无论在什么情况下，我都没有因工作原因和领导发生矛盾或受到领导批评。相反，总是因我出色的工作和敬业的态度而得到领导的表扬和同仁们的好评。我在参加工作的十几年中，先后多次获得单位先进个人、出席分公司先进个人、单位先进标兵等荣誉称号。这些可作为我工作表现方面的最好注脚。

四、业务能力方面

参加工作以来，我一直努力学习本专业的理论知识和专业技能，总是不断提高自己的业务水平和操作能力，并根据仓储管理工作的实际需要，通过业余时间以不同形式学习，努力提高自己的专业技术能力和水平。如果说在校三年的专业技术学习奠定了自己的理论基础，那么，多年的工作实践则能使这些理论得以巩固和提高。在工作实践中，我常常认识到自己专业理论还比较薄弱，因此，不断加强学习，虚心请教有经验和特长的老职工、老领导，不放过每一个学习和提高的机会，就成了我工作生活中的一项重要内容。通过多

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年的努力，本人的专业技术水平和驾驭工作的能力得到了较大幅度的提高。为更好的完成各项工作任务奠定了坚实的基础。参加工作这些年以来，都没有出现大的纰漏和失误。我多次被抽调到应急部门参与“救火”，与单位多个部门同时保持业务关系，多次被评为“仓储科工作先进个人”等荣誉称号，就是最好的证明。

为了更好地适应和胜任当前的粮食保管工作，我在努力做好本职工作的同时，也十分注重继续深造和不断学习，丰富自己的知识内容。2007年通过自己的自学取得了会计从业资格证书； 2011年12月，我参加了中储粮北京分公司组织的统计会计培训，并取得统计会计资格证书；多次参加各级部门组织的仓储技术培训；还参加了总公司、分公司组织的仓储培训。工作以来，我积极完成各项工作任务，能够做到兢兢业业，圆满完成单位和各级领导交办的各项工作，从不为自己的私事影响正常工作，能够积极的参加机关组织的各项活动，由于工作出色，多次受到各级领导的肯定和表扬。

六、业务成绩方面

自参加工作以来，本人积极参与中储粮总公司研发的《中国储备粮管理总公司业务管理信息系统》的学习推广工作，先后参加了全库职工量化考核工作领导小组、职工团购房管理办公室等多项工作，深受领导好评。此外，还承担本科室的简报制作及信息上报工作，为做好仓储管理的宣传推

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广工作发挥了积极作用。“绿色储粮”是总、分公司对我们直属企业提出的新的挑战，我库采取了“房顶隔热”、“低温储藏”、“机械通风”、“膜下环流”等先进技术进行低温储存，在这个过程中我积极主动、参于了全过程试验，对各项数据的采集、汇总、编制、对比、分析等工作进行了详尽的记载。

近几年，根据国家相关政策，我库接收的跨省移库小麦在不同程度上存在储粮虫害，尤其是锈赤扁谷盗抗药能力很强，通过常规熏蒸很难彻底处治，为了解决这一问题，我科组成了科研小组攻克这一难题，我有幸成了科研小组的一名成员，我们通过上网查阅、购买相关书籍、和有经验的老职工研讨，在近两年时间的反复试验后，研究出了利用我们北方地区冬季寒冷的气候特点，采取低药量防治和机械通风降温冷冻相结合的害虫防治措施，有效地根治了小麦害虫谷盗。节省了人力劳动和费用开支，实现了绿色储粮和环保储粮。

总之，过去的工作中，在领导的关怀和同志们的支持与帮助下，本人经过不懈努力，取得了一定的成绩，个人评价业务水平已达到了技师的标准。但我清楚地认识到，为适应现代化仓储管理的新形势，今后还需不断地加强理论学习，尤其是新技术、新理论的学习，勤奋工作，在实际工作中锻炼和成长，不断积累工作经验，提高业务能力和工作水平，为***库的建设发展，做出自己新的、更大的贡献！

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第三篇：粮食部门2016年工作总结

粮食部门2016年工作总结

xx年，粮食部门在县委、县政府和上级业务部门的领导下，以保持共产党员先进性教育活动为契机，以深化粮食企业改革为主线，按照县委、县政府和业务上级的工作布置，密切结合粮食部门的实际情况，树立落实科学的发展观，积极进取，干事创业，深化改革，始终坚持求真务实、扎实工作、廉洁勤政的目标要求，认真负责地抓先进性教育、班子建设、企业改革、招商引资、社会稳定，圆满完成了各项工作任务。回顾一年来的工作，主要有以下几个方面：

一、认真扎实地搞好保持共产党员先进性教育活动

年初，我们根据中央、省、市、县关于先进性教育活动的一系列指示精神，本着“高度重视、精心组织、规范操作、确保质量”的原则，对机关、企业党员队伍的基本状况进行了认真调查、分析，制定了切实可行的实施方案，深入开展了思想发动，周密组织了理论学习与交流，集思广益地制定了新时期共产党员先进性标准和不合格党员的主要表现，广泛开展了谈心活动，深刻进行了自我剖析，严肃认真地开展了批评与自我批评，研究制定了行之有效的整改方案。通过一、二批次的教育活动，机关、企业广大党员素质有了明显提高，党组织建设进一步加强，宗旨意识明显增强，工作作风明显改进，先进性教育取得明细效果。其中好友油脂公司党支部和粮贸公司党支部作为先进典型，先后代表全县接受市里的检查验收和典型发言，得到市县的充分肯定。

二、积极稳妥地推进粮食企业改革 我县国有粮食企业改革工作认真贯彻国务院和省市政府文件精神，按照有利于促进粮食经济发展，有利于政府宏观调控，有利于粮食安全，有利于社会稳定的原则，在前期充分准备、广泛深入宣传发动的基础上，于今年11月正式启动。从改革进展情况看，效果比较理想，面上非常稳定。

（一）周密规划，制定方案。依据上级要求和我县实际，年初开始广泛征求有关领导、有关部门、下属企业干部职工等方面的意见，学习参照外地的先进经验，及早形成了全县国有粮食企业改革的总体方案，经多次讨论修改后已上报市粮改领导小组审批后实施。为便于操作，保证改革的成功和顺利推进，在总体方案的框架内，又讨论制定了职工分流安置意见，正在研究起草企业改组改制意见和资产处置意见。其中职工安置分流方案已经下发执行，已有6个企业的职工全部进行了分流安置。

（二）摸透底子，理清思路。四月份开始，聘请中介机构对现有17家国有粮食企业全部进行了账务审计和资产评估。五月份开始对企业所有职工状况分类进行登记造册。在掌握企业真实状况的同时，准确测算了改革成本，确定了职工安置补偿标准，并对政策性、非政策性金融债务做了妥善处理。

（三）严格政策，规范操作。在债权债务认定、资产核实、职工分流安置等几个关键环节，都本着公开、透明、依法办事的原则，严格按政策办理。

（四）广泛宣传，保持稳定。国有粮食企业改革涉及面广，情况复杂，确保职工稳定是我们十分重视的一个问题，改革中认真处理好改革与发展的关系，处理好改革与稳定的关系，处理好改革与管理的关系。注重解决职工的实际困难，最大限度地维护职工利益，在政策的把握、方案的确定等方面，把工作做在前头，确保社会稳定。在职工安置中，方案几经上下进行讨论，征求职工意见，提交劳动部门审核，执行中向职工统一口径解释。对职工关注和涉及职工利益的具体问题通过会议、一封信等渠道及时说明解释，保障了职工利益，保证了全行业的稳定。

三、坚持不懈地抓好党风廉政建设

今年以来，粮食局党委坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，认真贯彻落实中央、省、市、县关于党风廉政建设和反腐败斗争的一系列指示，把党风廉政建设作为工作的重要内容，纳入全年目标管理，保证了工作的顺利开展。

（一）坚持用科学理论武装广大干部头脑。今年以来，局党委结合保持共产党员先进性教育活动，组织广大党员干部认真学习dxp理论、“三个代表”重要思想以及《廉政准则》、《党内监督条例》、《纪律处分条例》、《党政领导干部选拔任用工作条例》等。在建立健全集中学习、交流辅导、笔记展评、长效机制等学习制度的基础上，确保在学习内容和学习方法上作到了五个结合：集中学习与自学相结合；读原文与专题辅导、电视教育相结合；学习理论与主题实践相结合；新老党员相结合；学习与交流、展评相结合。通过学习，极大地提高了领导班子及广大党员干部的政治素质和理论水平，（二）积极落实党风廉政建设责任制。根据县委对党风廉政建设责任制工作的部署，粮食局党委始终把党风廉政建设列入重要议事日程，通过制定意见，确定本部门党风廉政建设的工作重点和措施，一把手负总责，其他党委成员也明确了目标责任。年初粮食局与下属企业签定了《党风廉政建设责任书》，将定期考核，考核内容主要是企业班子的思想、作风、廉洁自律、**集中制执行情况等，考核结果作为年终业绩评定的主要依据。

（三）“两公开一监督”工作扎实有效。根据县委部署，粮食局成立由主要负责人任组长的“两公开一监督”工作领导小组，纪检书记任副组长并负责具体工作。各下属企业也成立由经理、厂长任组长的“企务公开”领导小组。按照县委要求，我们对群众关心的财务、工程建设、采购、销售、工资等多项内容按时进行公开，自觉接受群众监督。

（四）班子决策严格执行**集中制。在工作中，凡涉及重要问题特别是工作部署、干部任免、大额开支等坚持**程序，召开党委会议集体研究意见，不搞一言堂。尤其是在今年的改革过程中，重要事项除党委会、局长办公会研究外，多次扩大到中层以上或下属企业负责人范围认真研究，反复讨论，保证了决策的科学性。

（五）求真务实，廉洁勤政，树立良好的班子形象。今年以来，局党委成员按照“求真务实、干事创业”的要求，结合粮食企业改革，积极深入基层进行调查研究，了解企业现状，倾听群众意见，为改革提供第一手资料。同时按照hjt总书记牢记“两个务必”的要求，大力提倡艰苦朴素的优良作风，工作中本着少花钱、多办事的原则，严格控制各类费用支出。领导班子成员、机关的所有干部没有出现任何问题，四、加强服务，依法行政，切实做好机关职能的转变

粮食市场全面放开后，县粮食局机关迅速转变职能，由过去重点管企业、管微观、管具体，逐步转移到对全县粮食行业的指导、协调、监管、服务上来，不断加强对粮食流通的宏观调控和监督检查，逐步建立起市场预警、地方储备、行情检测、质量监督系统。今年是国务院《粮食流通管理条例》颁布实施一周年，我们在大力搞好宣传的基础上，首先搞好执法人员法规培训，局里部分领导与执法骨干参加了省、市举办的培训班，在县内组织行政执法人员认真学习《山东省粮食收购管理办法》、《山东省粮食收购资格审核暂行办法》，提高执法了水平，并全部获得行政执法资格；二是多次组织专门力量对全县粮食经营业户全面进行了调查摸底登记，使粮食行政管理工作逐步规范化。三是在行政服务大厅设立的服务窗口在日常工作中严格程序，热情服务，受到群众好评。四是积极落实县级地方储备，全年落实1420万斤，并加强管理，确保了质量。五是切实为企业、为“三农”搞好服务，去年以来，组织6镇15村600多农户签订了订单小麦合同。为解决种粮农民资金短缺问题，垫付种子款，统一配送良种，并请技术人员到田间地头指导播种，今年按承诺收购小麦，效益良好。六是切实加强机关作风建设。随着职能的转变，今年以来我们一直把建设一支高效、务实、团结的机关干部队伍作为重点来抓，通过学习教育、建章立制、狠抓管理，爱岗敬业、工作创一流已经成为机关党员的共识。不管是份内工作，还是临时性任务，都力求作到认真扎实高效，除扎实做好业务工作外，信访、社会治安综合治理、计划生育、包村等工作都取得了明显的成效。

五、落实包靠措施，圆满完成招商引资任务

围绕县委县政府“招商引资促发展，求真务实建强县”的总体思路，我们在今年针对粮食部门的实际，狠抓了招商引资工作，年初我们将各企业可承载的项目、资源、场地等统一进行编排规划，形成招商意向，并采用走出去请进来等方式扩大对外宣传，拓宽招商引资渠道，同时层层落实责任制，将招商引资作为“天字号”工程来抓。今年我们引进省粮食收储公司牵头兴建的大型面粉厂续建项目，引进到位资金1800多万元，预计春节前投产。该项目投产后日加工小麦300吨，将对地方税收、人员就业、拉动第三产业产生积极影响。

今年以来，粮食局党委在各项工作中取得了一定成绩，但也存在一些不足之处，主要是保持共产党员先进性教育的长效机制需要继续深入和完善，对于转型期的粮食工作还不够适应，粮食企业改革中的出现的一些难点问题缺乏足够的应对手段，许多方面还需要向先进学习，向群众学习，在改革实践中学习。下一步，决心按照县委、县政府的要求，加强学习，不断进取，干好工作，为全县经济建设做出新的更大的贡献。

第四篇：XX粮食部门年终总结

XX粮食部门年终总结

XX年，粮食部门在县委、县政府和上级业务部门的领导下，以保持共产党员先进性教育活动为契机，以深化粮食企业改革为主线，按照县委、县政府和业务上级的工作布置，密切结合粮食部门的实际情况，树立落实科学的发展观，积极进取，干事创业，深化改革，始终坚持求真务实、扎实工作、廉洁勤政的目标要求，认真负责地抓先进性教育、班子建设、企业改革、招商引资、社会稳定，圆满完成了各项工作任务。回顾一年来的工作，主要有以下几个方面：

年初，我们根据中央、省、市、县关于先进性教育活动的一系列指示精神，本着“高度重视、精心组织、规范操作、确保质量”的原则，对机关、企业党员队伍的基本状况进行了认真调查、分析，制定了切实可行的实施方案，深入开展了思想发动，周密组织了理论学习与交流，集思广益地制定了新时期共产党员先进性标准和不合格党员的主要表现，广泛开展了谈心活动，深刻进行了自我剖析，严肃认真地开展了批评与自我批评，研究制定了行之有效的整改方案。通过一、二批次的教育活动，机关、企业广大党员素质有了明显提高，党组织建设进一步加强，宗旨意识明显增强，工作作风明显改进，先进性教育取得明细效果。其中好友油脂公司党支部和粮贸公司党支部作为先进典型，先后代表全县接受市里的检查验收和典型发言，得到市县的充分肯定。

我县国有粮食企业改革工作认真贯彻国务院和省市政府文件精神，按照有利于促进粮食经济发展，有利于政府宏观调控，有利于粮食安全，有利于社会稳定的原则，在前期充分准备、广泛深入宣传发动的基础上，于今年11月正式启动。从改革进展情况看，效果比较理想，面上非常稳定。

(一)周密规划，制定方案。依据上级要求和我县实际，年初开始广泛征求有关领导、有关部门、下属企业干部职工等方面的意见，学习参照外地的先进经验，及早形成了全县国有粮食企业改革的总体方案，经多次讨论修改后已上报市粮改领导小组审批后实施。为便于操作，保证改革的成功和顺利推进，在总体方案的框架内，又讨论制定了职工分流安置意见，正在研究起草企业改组改制意见和资产处置意见。其中职工安置分流方案已经下发执行，已有6个企业的职工全部进行了分流安置。

(二)摸透底子，理清思路。四月份开始，聘请中介机构对现有17家国有粮食企业全部进行了账务审计和资产评估。五月份开始对企业所有职工状况分类进行登记造册。在掌握企业真实状况的同时，准确测算了改革成本，确定了职工安置补偿标准，并对政策性、非政策性金融债务做了妥善处理。

(三)严格政策，规范操作。在债权债务认定、资产核实、职工分流安置等几个关键环节，都本着公开、透明、依法办事的原则，严格按政策办理。

(四)广泛宣传，保持稳定。国有粮食企业改革涉及面广，情况复杂，确保职工稳定是我们十分重视的一个问题，改革中认真处理好改革与发展的关系，处理好改革与稳定的关系，处理好改革与管理的关系。注重解决职工的实际困难，最大限度地维护职工利益，在政策的把握、方案的确定等方面，把工作做在前头，确保社会稳定。在职工安置中，方案几经上下进行讨论，征求职工意见，提交劳动部门审核，执行中向职工统一口径解释。对职工关注和涉及职工利益的具体问题通过会议、一封信等渠道及时说明解释，保障了职工利益，保证了全行业的稳定。

粮食局党委坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，认真贯彻落实中央、省、市、县关于党风廉政建设和反****斗争的一系列指示，把党风廉政建设作为工作的重要内容，纳入全年目标管理，保证了工作的顺利开展。

(一)坚持用科学理论武装广大干部头脑。局党委结合保持共产党员先进性教育活动，组织广大党员干部认真学习dxp理论、“三个代表”重要思想以及《廉政准则》、《党内监督条例》、《纪律处分条例》、《党政领导干部选拔任用工作条例》等。在建立健全集中学习、交流辅导、笔记展评、长效机制等学习制度的基础上，确保在学习内容和学习方法上作到了五个结合：集中学习与自学相结合;读原文与专题辅导、电视教育相结合;学习理论与主题实践相结合;新老党员相结合;学习与交流、展评相结合。通过学习，极大地提高了领导班子及广大党员干部的政治素质和理论水平，(二)积极落实党风廉政建设责任制。根据县委对党风廉政建设责任制工作的部署，粮食局党委始终把党风廉政建设列入重要议事日程，通过制定意见，确定本部门党风廉政建设的工作重点和措施，一把手负总责，其他党委成员也明确了目标责任。年初粮食局与下属企业签定了《党风廉政建设责任书》，将定期考核，考核内容主要是企业班子的思想、作风、廉洁自律、**集中制执行情况等，考核结果作为年终业绩评定的主要依据。

(三)“两公开一监督”工作扎实有效。根据县委部署，粮食局成立由主要负责人任组长的“两公开一监督”工作领导小组，纪检书记任副组长并负责具体工作。各下属企业也成立由经理、厂长任组长的“企务公开”领导小组。按照县委要求，我们对群众关心的财务、工程建设、采购、销售、工资等多项内容按时进行公开，自觉接受群众监督。

(四)班子决策严格执行**集中制。在工作中，凡涉及重要问题特别是工作部署、干部任免、大额开支等坚持**程序，召开党委会议集体研究意见，不搞一言堂。尤其是在今年的改革过程中，重要事项除党委会、局长办公会研究外，多次扩大到中层以上或下属企业负责人范围认真研究，反复讨论，保证了决策的科学性。

(五)求真务实，廉洁勤政，树立良好的班子形象。局党委成员按照“求真务实、干事创业”的要求，结合粮食企业改革，积极深入基层进行调查研究，了解企业现状，倾听群众意见，为改革提供第一手资料。同时按照hjt总书记牢记“两个务必”的要求，大力提倡艰苦朴素的优良作风，工作中本着少花钱、多办事的原则，严格控制各类费用支出。领导班子成员、机关的所有干部没有出现任何问题，粮食市场全面放开后，县粮食局机关迅速转变职能，由过去重点管企业、管微观、管具体，逐步转移到对全县粮食行业的指导、协调、监管、服务上来，不断加强对粮食流通的宏观调控和监督检查，逐步建立起市场预警、地方储备、行情检测、质量监督系统。今年是国务院《粮食流通管理条例》颁布实施一周年，我们在大力搞好宣传的基础上，首先搞好执法人员法规培训，局里部分领导与执法骨干参加了省、市举办的培训班，在县内组织行政执法人员认真学习《山东省粮食收购管理办法》、《山东省粮食收购资格审核暂行办法》，提高执法了水平，并全部获得行政执法资格;二是多次组织专门力量对全县粮食经营业户全面进行了调查摸底登记，使粮食行政管理工作逐步规范化。三是在行政服务大厅设立的服务窗口在日常工作中严格程序，热情服务，受到群众好评。四是积极落实县级地方储备，全年落实1420万斤，并加强管理，确保了质量。五是切实为企业、为“三农”搞好服务，去年以来，组织6镇15村600多农户签订了订单小麦合同。为解决种粮农民资金短缺问题，垫付种子款，统一配送良种，并请技术人员到田间地头指导播种，今年按承诺收购小麦，效益良好。六是切实加强机关作风建设。随着职能的转变，今年以来我们一直把建设一支高效、务实、团结的机关干部队伍作为重点来抓，通过学习教育、建章立制、狠抓管理，爱岗敬业、工作创一流已经成为机关党员的共识。不管是份内工作，还是临时性任务，都力求作到认真扎实高效，除扎实做好业务工作外，信访、社会治安综合治理、计划生育、包村等工作都取得了明显的成效。

围绕县委县政府“招商引资促发展，求真务实建强县”的总体思路，我们在今年针对粮食部门的实际，狠抓了招商引资工作，年初我们将各企业可承载的项目、资源、场地等统一进行编排规划，形成招商意向，并采用走出去请进来等方式扩大对外宣传，拓宽招商引资渠道，同时层层落实责任制，将招商引资作为“天字号”工程来抓。今年我们引进省粮食收储公司牵头兴建的大型面粉厂续建项目，引进到位资金1800多万元，预计春节前投产。该项目投产后日加工小麦300吨，将对地方税收、人员就业、拉动第三产业产生积极影响。

粮食局党委在各项工作中取得了一定成绩，但也存在一些不足之处，主要是保持共产党员先进性教育的长效机制需要继续深入和完善，对于转型期的粮食工作还不够适应，粮食企业改革中的出现的一些难点问题缺乏足够的应对手段，许多方面还需要向先进学习，向群众学习，在改革实践中学习。下一步，决心按照县委、县政府的要求，加强学习，不断进取，干好工作，为全县经济建设做出新的更大的贡献。

1、截止到十一月底，收购粮食3612万公斤稻谷，其中早稻2339万公斤，晚稻1273万公斤。

2、销售粮食3548万公斤稻谷，其中早稻1192万公斤，晚稻2356万公斤，新增库贷比100%，全行业亏损757万元。

3、全系统共有23个企业，已改制23个企业，改制面达100%。应置换身份人员1332人，已置换身份1327人，占%，已返聘员工242人，占原有职工的22%。

4、完成招商引资1358万元，占年任务1300万元的104%。

1、扎实有效的开展保持共产党员先进性教育活动。

在县委保持共产党员先进性领导小组的具体指导下，紧密结合我局工作特点和党员实际，按照教育活动实施方案的要求，积极组织全体党员参加学习教育活动。我局12个支部150名党员全部分批参与第一批和第二批学教活动，参与率达100%。在“思想发动，学习培训”阶段，组织全体党员通读《保持共产党员先进性教育读本》，精读党的xx大报告，新《党章》等。在“党性分析，民主评议”阶段，按照《党章》规定的党员标准结合本局的岗位职责，提出了保持共产党员先进性的具体要求，同时认真做好征求党内外群众的意见，党员民主评议工作，每位党员都参对照先进性的具体要求，认真写好个人总结材料，重点查找出自己存在的突出问题，剖析思想根源，明确自己今后的努力方向，并在全体党员民主评议会上，认真开展批语和自我批评。在“抓好整改，巩固提高”阶段，认真按照工作要求，结合实际，精心实施，建立健全支部各项规章制度，认真落实整改措施，抓好各项整改工作落实。

2、抓改革，加快企业产权制度改革过程

第一，明确总体思路和指导思想。粮食购销市场化以来，我县国有粮食企业面对严峻的粮食市场化新形势、新格局，原有的体制、机制和布局，根本不能适应新形势的发展，一些停产、破产的企业，长年未开展粮食经营活动，职工生活无着落，坐吃山空，企业不堪负重，已到了非改不可的地步。于是我局领导班子，根据上级有关政策审时度势，确定了以党的“xx大精神”和“xxxx”重要思想为指导思想，以产权制度改革为重点，以置换职工身份为核心，以转换经营机制、增强企业活力、提高经济效益为目标，在改革中求生存、求发展，求活的总体改制思路。

第二，改制中的总体原则。为了企业改制工作有据可依，我局结合企业实际情况，始终坚持了以下几项原则：一是坚持不求所有，但求所活的原则，各企业能破则破，宜卖则卖，同时鼓励本系统干部、职工购买、参股、重组企业资产;二是量入为出的原则，干部、职工安置补偿费按企业现有资产变现资金来测算，并根据有关规定按顺序支付;三是坚持工龄统一截止时间和安置工作分阶段推进的原则;四是坚持既做好改革又维护稳定的原则，切实做好职工思想政治工作。由于以上原则，制订得合理、充分、适当并在实际转制操作中，得到了贯彻执行，达到了改制工作预期目标。

第三、注重策略，分步推进。从XX年开始，我局就开始着手企业改制准备工作，采取“三先三后”的改制步骤，即先经营企业，后收储企业;先年龄大的、后年龄小的;先改革后改组。XX年底全局10个经营企业已完成改制任务的8个。根据县政府有关文件精神，将230名离退休人员，全部移交社区托理，同时对103名遗嘱进行了妥善安置，全部实行买断，与企业解除一切关系，把有限的资金用于优先安置老人，得了他们的理解和支持，为今年收储企业改制，打下了坚实的基础。

第五篇：粮食部门构建和谐社会之我见

──试论建立在科学发展观基础上的粮食安全观

一、确立和谐社会条件下的粮食安全观需要考虑的因素

1、国际因素

国际因素对粮食安全的影响更多是是体现为粮食的外贸依存系数。所谓粮食的外贸依存系数，是指内一个国家粮食需求出现缺口或富余时，假定缺口(富余)量全由进口(出口)量来实现，粮食进口(出口)量

占粮食总需求量的比例。建国以来，中国的粮食外贸依存系数一直维持在较低水平上，最高也在4%以内。就供给而言，据fao统计，1972年世界粮食贸易量只有1．33亿吨，到2002年则达到2．4亿吨，30年内增幅55％，以此预测，2020年国际粮食贸易量还将增加，中国进口粮食占世界粮食贸易量的比例总的趋势是下降的。根据中国加入世界贸易组织后的承诺，过渡期内，预计外贸依存系数最大约在4．4%左右，以此推算也仅约2 000万吨，届时即使全部动用外汇储备也尚不及中国储备总额的百分之几!在保持基本的生产能力、必要的自给率前提下，中国充裕的外汇储备，才是粮食安全的强有力保障。

2、非和平因素

这里包括国际国内两方面。国际而言，即便燃起战火，高科技条件下。很少再需要“兵马未动，粮草先行”，对粮食的依存度已降至人类战争史以来的最低。科技对粮食生产能力的推进，也有效阻碍了粮食贸易壁垒的设定。加入wto后的事实也在证明，西方国家非但没有卡我们，反而以缩小贸易顺差为由压我们多进口粮食。反观国内，尽管局部的甚至台独等非和平因素在一定时期内存在，但只要我们致力于经济建设的大政方针不变，就不会出现对粮食的反常需求。

3、国内生产因素

粮食生产受自然、经济多重因素影响，间会出现波动，波动幅度的大小直接影响到粮食安全程度的高低。粮食产量间波动幅度可用粮食产量波动系数来表示。建国以来，中国粮食产量波动系数呈整体下降趋势：20世纪50年代年均为3．6％，60年代为5．5％，70年代为2．5％，80年代为3，4％，90年代为2．2％，均低于同期世界平均水平，也反映了中国粮食生产的安全水平明显提高。中国水稻、玉米、小麦、油菜、大豆5大农作物常年播种面积在8000万公顷左右，即使考虑到自然灾害等影响，只要控制住耕地面积，就不会危及粮食安全。

4、粮食需求因素

随着生活水平的提高，人们的膳食结构发生了根本性变化，从单纯依赖粮食及其初级加工制成品转向粮油、畜禽、肉蛋、果菜，水产、奶类等全面需求，进而刺激粮食以外的食品供应的迅速增加，比重越来越大。这种背景下粮食的间接需求增加，直接需求在整个食品结构中的份量则逐步下降。单从营养和能量平衡角度看，非粮食食物的增长远可以弥补粮食减产带来的不利影响。

5、科技发展因素

粮食生产能力一方面取决于耕地的质和量，更重要的还取决于科学技术水平的提高。中国杂交水稻单产数十年来一直稳定增长，超级籼稻单产700公斤的预期目标已于2000年实现，单产900公斤预期在2010年成为现实。有关专家认为，作为生产力因素的科学技术在现代粮食增产过程中占35％，预计到2020年，技术因素的贡献将达到45％，即每增产100公斤粮食，就有45公斤是因为技术的改良带来的。随着科学技术的进步，中国的粮食存在相当大的潜力。

6、政府调控因素

改革开放20多年的粮食供求波动可以说明这一问题：包产到户和粮食提价极大刺激农民的种粮热情，中国粮食供求迅速实现积极平衡。同样，这一政策的滞后作用，使得粮食产量超出当时的正常需求，随之而来的是政府加大调控，间接导致“谷贱伤农”。同样原因，20世纪90年代中期以来，先是国内粮价上涨推动产量迅速增长、国家宏观上进行的一系列调整措施，使得粮食产量持续减少，有效缓解了供给压力，这也正是政策的预期目标。近年来，中央采取了包括实行最严格的耕地保护制度，对种粮农民实行直接补贴、减免农业税、制定最低收购价等等一系列惠农措施，刺激了农民种粮积极性，粮食播种面积增加，产量增长。从20多年的实践可以看出，政策因素不仅对粮食产销产生重大影响，而且调控过度的现象始终如影相随。

7、环境协调因素

基于科学发展观基础上的粮食安全观，归根结底是粮食生产不能重蹈若干年来中国工业生产和环境协调中的“先发展、后治理；边发展、边治理”的覆辙。就全国农业的比较优势和土地，水资源等承载能力而言，利用国际分工减轻中国生态环境恶化压力，转而利用中国劳动力资源充裕优势，可以促进以水产、果品，畜禽、蔬菜等产能的全面提升，提高中国农产晶的比较优势。总而言之，即使有限度地牺牲一点粮食自给率，也要通盘考虑通过对耕地的休耕轮作，进而在一定时期内让农民休养生息，以利于更高层次上实现人与环境的和谐。

二、更新和谐社会下粮食安全

观需要突破的几个问题

1、正面认识这次关于粮食安全的争论

2003年粮食减产和以粮食为代表的农产品涨价，再次引发了对中国粮食安全问题的不同认识和争论。农业、粮食行政管理及储备部门言之凿凿地认为：“现在粮食正由过去的供过于求向供应偏紧过渡，库存持续减少，缺口十分可观。”来自企业和理论界的观点却不以为然：“目前

中国粮食安全问题的严重性被高估了，是粮食部门在夸大。”争论延伸演变成对国家粮食储备制度的诟病：认为国家储备粮食对市场的调控能力不强，巨额财政补贴没有获得理想效果。尽管如此，这次宏观政策的调整依然沿袭了传统模式。毕竟，短缺经济的思维惯性，导致谁也不敢在如此重大的民生问题上有所突破。但这次争论的正面意义，就是终于从事物的另一角度思考问题，为全面更新粮食安全观带来了契机。

2、正确对待近年来中国粮价波动

2003年以来的粮价上涨总体幅度并不算大。稍微追溯一下历史，现在的粮价水平，实际还低于1996年的水平。2001年平均每个城镇居民用在粮油、肉、菜方面的开支比1996年减少了131．2元，2002年减少43．8元，而同一时期，城镇居民的人均收入已经增加了3000多元。从这个意义上说，粮价只是恢复性上涨，不考虑其他因素，粮价甚至还没有恢复到合理的位置。另据业内人士调查统计,667平方米小麦的生产成本投入需319元，如果以单产400公斤、市场售价1．6元/公斤计算，除去成本只有321元收入。按农村劳动力人均耕地2157平方米、生产周期10个月计算，中国麦农年收入1245元／人，同2000年城镇居民最低收人人均2676元比较，只及一半。据此推算，小麦价格即便涨至2．52元/公斤，麦农收入也仅和城镇最低收入持平。而与国际市场粮价比较，中国目前进口美国小麦到港成本价约为2155元／吨．高出国内小麦500元以上。

3、市场经济条件下粮食安全观的突破

建国以来，粮食供求一直在政府的严格调控之下，采取了许多和当时经济体制相适应的措施和办法．随着市场经济体系的建立，这种依靠政府自上而下对粮食供求关系进行调节的模式往往容易导致信息的扭曲和失真，即便滤去人为夸大和缩小的因素，行政环节过多也必然造成信息滞后和政策反应过度，并放大粮食市场的正常波动程度。设想政府放任目前的粮食涨价，让市场去调控，在涨价刺激下，农民也会很快在下一个生产周期内增加播种面积，并迅速使生产恢复到合理水平。当然，政府参与调控会规范这一过程，但忽视政策的滞后和放大作用，就必然带来调控过度的负面影响。

4、摒弃备战备荒基础上的粮食安全观

如前所言，现代战争主要是高科技力量的比拼，虽然动用资源更多，但对粮食的依存度却大幅下降，远不像传统人海战术中的持久战那样带来粮食的大量消耗，也就是说，现代粮食的“备战”功用已极大削弱。中国作为粮食生产和消费大国，在科技高度发展的前提下，和地区之间的以丰补歉，就足以大大淡化“备荒”的基本内涵。同时现代备荒概念的外延已经远远不能用温饱所能全部涵盖，应建立在整个社会保障机制充分发育基础上“备荒”的崭新概念。

5、粮食行政管理模式要突破

在绝大多数以行业管理为内容的行政管理部门纷纷撤并的改革年代，粮食部门得以硕果仅存，至少折射了我们对粮食问题不敢掉以轻心。这当然是不错的。但多年对通过行政手段进行调控形成的依赖，彻底悖离了市场经济管理模式的初衷，也是导致我们在粮食安全意识方面墨守陈规的体制原因。

三、与和谐社会对应的粮食安全保障的重构

1、全球经济一体化格局下的粮食储备制度

(1)确定储备规模。就全国而言，储备规模不宜过大，理论上以1年消费总量作基础，适当参考国际粮食储备安全系数，参照全国非农人口口粮及应对突发事件的合理需求来确定，这样既可以减轻财政负担，减少社会财富、公共资源的浪费，更重要的是因需定储，促进整个社会的和谐发展。国家还应通盘考虑将各级储备的合理结构，甚至可以除国家储备外，其他储备不作为硬性要求。

(2)储备布局。不仅要突破传统的产区按3个月口粮消费量、销区和中心城市按口粮消费的6个月进行计算导致“量”的过大，还要充分考虑中国农业区划，产销特点等，结合国际粮食进出口通道，建立吞吐调度灵活、运转成本合理、安全保障有力的储备布点。

(3)储备品种要确立以耐储性、适口性为目标。近几年来，中国3大粮食品种小麦、稻谷、玉米消费比例大体是29：38：33，但玉米更主要的为饲料用粮。要注意消费结构和储存结构的适应。全国范围内以小麦为主，稻谷次之，玉米、大豆等多品种、多花色结构，强调优质粮食储备以适应市场需求。

(4)加快轮换速度。建立开放竞争的轮换机制，引导监督承储企业市场化运作，采取公开招标采购或竞价抛售等方式，规避市场风险，实现阳光管理。(5)积极参与全球化市场，在储备规模、结构，布局等方面与国际市场实现全面对接。

2、“藏粮于地”、“藏粮于民”——拓展粮食安全思路

(1)“藏粮于地”。保证国家粮食安全的基础是在“地里”而不是在“库里”。只要耕地得到有效的保障，粮食的暂时短缺就可以得到很快的弥补。

(2)“藏粮于民”。中国农民历来有“养儿防老、积谷防荒”传统。在新的历史条件下，提倡动员社会力量多层次的粮食储备，既是对国家财政负担下的多级储备的合理修正，又可以有效发扬光大储粮传统。还要利用价格信息、季节价差等手段，引导各类经济组织增加周转、贸易储备，帮助指导城乡居民增加消费储备，通过这种充分的市场发育，建立起国家专项粮食储备库存，国有粮食企业周转库存、社会其他经济组织的粮食库存、农户和城市居民的口粮库存等的体系，有效分解储备单纯依靠国家财政的压力，更高层次地实现粮食安全。

3、建立粮食安全预警机制

尽管中国有不少机构和组织对粮食安全进行关注和研究，有些省份也制定了粮食安全紧急预案，但政出多门，数据不一，前瞻性不强，缺乏必要的权威性和实用价值。要对这些机构进行整合并赋予其相应职能，制定统一规范的粮食安全预案，确保做到灵敏、准确、权威。同时要建立健全预警级别制度及相应预案，根据国家粮食供求状况、波及的范围、价格涨落幅度和危害程度等，将预警分为若干级别，并制订对应的预案，实现国家粮食安全的程序化。

4、积极能动的粮食安全应建立在健全城乡社会保障体系的基础上

从粮食生产者的角度而言，粮价的合理回归，对增加农民的收入十分有利。从消费者角度来看，中国城镇居民的恩格尔系数已经降到不足38％，食品支出有限，且弹性增加，食品价格的合理上涨并不对他们的生活带来实质性影响。也就是说，仅就粮食保障而言，“买得起”在现阶段对多数人并不是遥不可及的问题。这些变化也促使我们在确立粮食安全上眼界更开阔一些，把粮食安全牢牢建立在城乡社会保障体系健全的基础上。即便如此，仍要加强对弱势群体的粮食安全保障，建立严格规范、充满人文关怀而又有别于城市最低生活保障线的社会救助机制，在食品保障上实现城乡一体。有了这一前提，加上社会保障机制的全面发育，就完全能够确保建设和谐社会对粮食安全的要求。