国土资源所工作职责

第一篇：国土资源所工作职责

1.负责土地管理法律、法规、政策的宣传教育。

2.受上级国土行政管理部门和同级政府的委托，修编乡镇土地利用总体规划，划定和管理基本农田保护区。

3.依据国家和各级政府国土管理部门的有关法规、政策、规划、计划，负责组织土地后备资源的调查和复垦开发。

4.协助上级国土主管部门做好国有土地资产管理和土地有偿使用工作，收足收齐各种规费。

5.按照上级国土主管部门的要求，做好日常地籍管理工作,实行以证管地。

6.协助上级国土主管部门检查监督本区域内土地管理法律、法规、方针、政策的贯彻执行情况，调查处理土地权属纠纷。

7.协助上级国土主管部门做好违法用地案件的调查取证工作。

第二篇：国土资源所工作职责

国土资源所工作职责

一、宣传、贯彻、执行国家和省、市有关国土资源管理法律法规、方针政策，以及市、县依据国家法律法规作出的有关国土资源管理的决定和措施。组织宣传本镇有关国土资源工作安排，宣传每年“全国土地日”、“世界地球日”等活动的宣传主题和宣传口号。

二、依据上级土地利用总体规划，参与编制和实施本行政区域的土地利用总体规划、矿产资源总体规划、地质环境保护总体规划及其他专项规划，协助做好规划听证工作。

三、开展耕地保护特别是基本农田保护工作，具体实施基本农田划区定界；协助编制土地开发、整理、复垦计划，并对实施情况进行监督管理。

四、协助上级国土资源管理部门开展本行政区域内的土地资源调查、土地分等定级、土地登记、土地统计、地籍档案管理、土地证书核发和土地动态监测管理。

五、负责农村居民住宅用地以及镇村公共设施、公益事业建设用地的审核报批及批准后的组织实施和监督管理工作。

六、协助上级国土资源管理部门开展农用地转用、集体土地征收（征用）、具体建设项目工地等有关工作。

七、维护矿产资源勘查、开发秩序，对行政区域矿业权人履行法定权利义务、矿产资源的开发利用与保护进行监督管理。受上级国土资源管理部门委托，可参与探矿权、采矿权设置的论证工作，协助调处探矿权、采矿权权属纠纷。

七、协助上级国土资源管理部门开展矿山生态环境的监督、保护工作以及地质灾害监测、防治工作，组织对地质灾害点的监测、预报工作，对地质灾害群测群防工作落实情况进行监督。

八、对本行政区域内的国土资源进行动态巡查，及时发现、制止和报告国土资源违法行为，配合上级国土资源管理部门做好国土资源违法案件的调查核实、取证和处理工作。

九、做好本行政区域内各项土地、矿产资源费税的收缴管理工作，按“收支两条线”原则足额、及时上交。

十、受理本区域内的群众来信，接待群众来访，落实首办责任制；调查处理国土资源信访事项；动态掌握所辖各村人民群众对有关国土资源工作存在问题、矛盾纠纷等苗头性情况，并及时进行引导、妥善处理；动态收集掌握人民群众对国土资源管理工作的意见、建议，研究采纳合理性意见、建议，及时反馈有关采纳情况；及时向镇党委、政府和县（市）国土资源局报告群众反映的重要情况、紧急事项、举报和重要建议；努力做到小事不出村组，大事不出乡镇，矛盾不上交推诿，把矛盾化解在基层，把问题解决在当地，把隐患消除在萌芽状态。

十一、负责有关政务公开和政府信息公开工作，建立健全本所的政务公开和政府信息公开工作制度和机构，按照公正、公平、公开原则，依法、依规公开办事程序、办事过程，及时公开包括土地利用规划、基本农田保护区、农村宅基地管理、土地权属、统一区片价标准、征收或者征用土地的补偿安置方案等涉及广大人民群众切身利益的政府信息，提高政府工作透明度，促进依法行政，保障公民、法人和其他组织依法知晓、获取有关政府信息的权利。

第三篇：国土资源所主要工作职责

国土资源所主要工作职责

国土资源所是市、县（区）国土资源局的派出机构，在市、县（区）国土资源局的领导下，在其管辖的区域内，主要履行以下职责：

一、宣传、贯彻、执行国家和省有关国土资源管理的法律法规、方针政策，以及市、县依据国家法律法规作出的有关国土资源管理的决定和措施。

二、参与土地利用总体规划、矿产资源总体规划、地质环境保护总体规划及其他专项规划的编制和实施工作。

三、具体实施基本农田划区定界工作、耕地保护特别是基本农田保护工作；协助编制土地开发、整理、复垦计划，并对实施情况进行监督管理。

四、负责农村村民、城镇居民建设用地的调查、选址定点、面积核定（须经两名国土员签字，所长核审后方可上报）报批有关工作及批准后的组织实施（三到场）和监督管理工作；协助做好农用地转集体土地征用、占用、建设项目供地等有关材料的组织和呈报工作。

五、协助做好土地评估、土地交易工作。

六、参与做好土地调查、统计和动态监测工作，确保图、数、实地“三一致”。协助做好有关地籍调查、土地登记发证工作，协助调查处理土地权属纠纷。

七、参与探矿权、采矿权设置的监督与管理工作；协助做好矿产资源储量登记、压覆床和地质灾害危险性评估等有关工作。协助调处矿业权属纠纷，维护矿产资源勘查、开发秩序；对矿业权人履行法定权利义务、矿产资源合理开发利用与保护、矿山生态环境保护与治理进行监督检查。

八、落实地质灾害的监测和防治工作，组织开展属地地质灾害巡查；对地质灾害的群测群防工作落实情况的地质灾害危险性评估工作进行督查。协助做好地下水等地质环境资源的动态监督工作和地质遗迹的保护工作。

九、开展国土资源执法巡查，及时发现、制止和报告国土资源违法行为；配合上级国土资源部门做好国土资源违法案件的调查核实、取证和处理工作。

十、做好国土资源信访接待工作，及时调处和化解矛盾。发现重大上访苗头，及时向当地党委、政府和上级国土资源部门报告。

十一、承办上级国土资源部门交办的其他事项。

富顺县国土资源所所长工作职责

一、认真学习、宣传和贯彻执行党的方针、政策和土地、地质矿产资源管理法律、法规、规章制度。

二、负责管理全所工作和工作人员、组织召开所务会，传达有关会议精神，检查总结和安排部署工作。

三、加强职工思想政治教育，定期组织学习政治、业务知识，开展业务技能培训。规范管理、实事求是，保证工作、业务的“真实性”。

四、带头执行各项规章制度和廉政制度，加强教育、监督和管理，严禁乱收费，预防不廉洁行为发生。

五、坚持执政为民、便民服务，依法办理，不报批人情地、不生人性证、不办人情案。

六、严格执法，协助市、区县国土资源局依法查处土地、矿产资源违法、违规案件。

七、严格执行请示报告制度。本所的工作和人员情况，每月向区、县国土资源局领导报告一次，每季度向区、县国土资源局书面报告一次。紧急重大情况，要立即请示处理。

八、团结同事，共同创建“六好”国土资源管理所。

九、积极协调和争取乡镇党委、政府及有关部门的支持和配合，共同依法管好国土资源。

九、完成本职工作和上级交办的其他工作任务。

国土资源所工作人员行为规范

一、按时上下班、严格考勤制度。

二、严格请假制度，做到有事、有病提前请假，严格审批，经同意后方可休假。

三、上班时间不得擅自离开工作岗位，不得进行与工作无关的任何事宜。定岗定责，严格岗位目标考核。

四、注重仪表、用语文明，对来办事或咨询的群众要热情接待，耐心解释，搞好服务，树立国土资源部门良好形象。

五、团结同志、互助互爱、克服困难、努力工作，完成目标任务。

六、加强政治思想和业务学习，努力提高政治素质和业务水平，立足岗位，服务好辖区内的国土资源管理工作。

七、实事求是、客观公正。处理公务公平、公正，上报资料真实可靠。

八、规范执法、严格执法，搞好动态巡查，及时发现、及时制止、及时查处国土资源违法行为，维护国土资源管理秩序和土地所有者、使用者及采矿权人的合法权益。

九、搞好本所内务管理工作，树立良好的卫生意识，办公室内桌橱摆放整齐，保护清洁，做到窗明几净，四壁无尘，物品摆放整齐，院内整洁，无杂物。办公室内外墙面不准乱刻、乱涂、乱挂、乱贴，办公室、办公橱内资料存放有序。

十、积极参加所内各种集休劳动、公差、勤务和及公益活动，服从领导，听从指挥，任劳任怨。

十一、加强安全保卫，增强防范意识是全所人员的共同任务。

国土资源所“六好”标准

一、班子、队伍建设好。坚持经常性思想政治教育、勤政廉政教育和法律、法规业务学习，思想政治素质高，法治观念强，工作热情饱满。

二、作风优良，优质服务好。为民服务意识强，办理国土资源业务工作热情、周到、及时、便民，优质高效。

三、履行职责，完成任务好。认真履行职责，尽职尽责，出色完成各项工作目标任务。

四、依法办事，严格执法好。严格依法行政，在各项工作中依照法律、法规和程序办事，业务规范，查处违法行为有力，无违法管地管矿，无违法用地采矿，无违法批地批矿，无行政复议、诉讼败诉案件。

五、制度健全，执行制度好。各项制度健全，执行制度效果好，做到了用制度管人、管钱、管物、管事。

六、勤政廉政，行风建设好。勤政廉洁，无吃、拿、卡、要、冷、横、硬、推和“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象和违纪违法行为发生。

国土资源所土地动态巡查制度

一、为全面落实执法监察工作“预防为主，事前防范与事后查处相结合”的方针，及时发现、有效制止和依法查处国土资源违法行为，根据《土地管理法》、《矿产资源法》、《四川土地监察条例》和《四川省国土资源执法监察动态巡查责任制》的有关规定和要求，结合我市实际，制定本制度。

二、片区国土资源所要实行执法监察动态巡查责任制，规范巡查行为，落实目标责任，严格考核，及时制止和查处国土资源违法行为，使动态巡查工作制度化、规范化、责任化。

三、片区国土资源所按照划分的巡查责任区再进行细划，具体落实到实人，随时巡查和定期巡查。巡查的主要内容：

（一）及时发现和制止正在发生的土地、矿产违法行为，并对拒不停止国土资源违法行为或已形成违法事实的，应及时报告上级国土资源局立案查处。

（二）对已供土地实施跟踪检查，检查用地单位或个人是否按批准的用途范围进行建设，并督促其按供地合同约定的期限和要求开工建设。

（三）通过动态巡查，深入乡（镇）、村、组广泛开展国土资源管理法律、法规和方针政策的宣传，增强群众保护土地、矿产资源的法律、法规意识。

五、片区国土资源所要建立规范的巡查台帐。巡查人员外出巡查时必须2人以上同行，亮证执法，并对每次巡查情况要在台帐中做详实记录。

六、明确重点巡查区。下列区域应作为一级巡查区，实行重点巡查：

（一）基本农田保护区；

（二）城乡结合部、公路干线两侧、独立工矿区、集镇村庄周围；

（三）国家级、省级开发区及重点项目建设区域；

（四）国家、省级规划的矿区及本辖区内的重点矿区；

（五）旅游风景区和地质地貌景观保护区、地质遗迹保护区。上述区域以外其它区域应作为二级或三级巡查区。

七、严格责任追究。对巡查制度不落实，工作不负责任，造成违法用地或者重大违法用地案件的，对巡查中发现的问题隐瞒不报或者不及时制止处理的，要严肃追究有关领导和相关责任人的责任。

国土资源所信访工作制度

为在信访工作中更好地体现全心全意为人民服务的宗旨，密切党群、干群关系，维护来信来访人员的合法权益，规范信访及接待行为，畅通信访渠道，解决信访突出的问题，贯彻落实《信访条例》、《国土资源信访规定》的有关规定，特制定本制度。

一、信访受理范围

（一）设立土地信访信箱，方便群众反映问题；

（二）反映国土资源管理的有关问题；

（三）举报国土矿产资源违法行为；

（四）其他依法应当由国土资源管理部门办理的信访事项。

二、内容及职责

（一）内容：办理群众通过来访、信访、电话等形式反映的国土资源管理工作方面的问题，宣传咨询有关国土资源管理法律法规及政策。

（二）职责：受理来信，接待来访，接听电话，维护信访人员的合法权益，承办上级机关交办、转办、督办的信访事项，并将办理情况及时上报。

三、来信登记制度

（一）及时拆启、装订群众来信，保证信封、信文、附件完整。

（二）所有来信必须登记编号、根据来信提出的不同事项、不同情形进行摘要登记，对投诉请求、信访事项，应当摘录投拆请求及事实理由，并将信件的主要内容输入电脑。

四、来访接待制度

（一）接待人员应态度和蔼，文明礼貌，认真耐心地听取来访人员的意见，做好记录，并对其所提出的问题做出认真的解答，对不符合相关法律、法规及政策的要求或因现实条件所限无法解答的问题耐心向来访人员说明情况。

（二）帮助信访人如实将反映的情况填写在“来访登记表”上。

（三）对书写有困难的信访人，应当如实记录信访人的投诉请求事项。

（四）正确解答上访人提出的问题，宣传国土资源法律、法规和国务院《信访条例》及有关政策，并告知办理的方法和程序。

（五）细心观察来访群众的情绪，及时掌握信访的动态，妥善处理来访事项，如有重大上访苗头，应及时向上级和有关部门报告，对重大信访紧急事项和重要信访信息，应及时将接访和处置情况上报领导批阅。

五、办信制度

（一）国土资源所直接受理和上级交办、转办的信访件，应在收到之日起15日内办结，并将办理情况答复来信人；

（二）对不予受理、不再受理的信件应书面函告当事人；对不属于本部门受理的信件事项，应当告知信访人向有关部门提出。

（三）因情况复杂不能按期办结的信访事项应当及时申请延期，经批准，时限可适当延长，但不得超过30日，并告知信访人。

六、信访工作保密制度

（一）严禁将信访举报材料转给被举报单位或被举报人。

（二）对信访人的姓名、工作单位、家庭住址等有关情况及信访内容必须严格保密。

（三）信访材料不得私自摘抄、复印、扣压、销毁。

（四）国土所人员不得向无关人员出示信访举报材料。

（五）对于故意或过失泄漏信访有关内容，造成不良后果的，应追究其责任。

七、信访动态定期分析、排查、报告制度

（一）国土所应客观、准确、定期进行信访动态统计、分析。对可能产生重大不稳定因素的国土资源情况要定期排查。

（二）信访动态分析报告内容。

1、受理信访事项的数据统计，信访量同期对比分析情况。

2、受理信访事项涉及的类别及突出问题。

3、提出的政策性建议及其他情况。

4、对可能引发重大不稳定的情况、信息要单独分析、上报。

八、信访文书资料归档制度

（一）对信访工作中形成的文件、资料按文书立卷规定，逐年整理归档。

（二）信访文书资料归档的内容：

1、来访的登记表及信访人的申诉、举报、控告材料。

2、上级机关批阅的重要信件，以及重要（紧急）信访摘报等呈报批阅材料。调查处理材料，答复材料及结案材料。

3、涉及信访案件的其他材料。

（三）根据信访案件不同来源，分来信来记案件和领导指标信件档案两大类。

（四）信访案件应完整、准确，字迹工整，载体和书写材料要符合耐久性要求和有关档案整理，归档标准。

国土资源所工作人员廉政制度

一、实行党风廉政建设和行业作风建设责任制，所长对国土资源所的党风廉政建设和行业作风建设负总责。

二、严格执行各项廉政规定，遵守党纪国法，自觉抵制不正之风坚决同一切腐败现象作斗争。

三、公开办事程序、公开审批制度、公开审批结果、公开查处违法案件、公开收费罚款项目和标准，严禁弄虚作假、以权谋私。

四、严格执行财务收支“两条线”管理制度，杜绝乱收费、乱罚款行为发生。

五、不准接受用地者和采矿业主的宴请，不准在违法用地、矿业主家中用餐。因工作需要在农户家中用餐的，必须支付餐费。

六、认真执行国土资源部关于国土资源系统工作人员行政为民十项措施和工作人员五条禁令的规定以及四川省国土资源厅党风廉政建设十条禁令的规定。

七、严禁“吃、拿、卡、要”，严禁收受办事者的现金和礼品，不准向建房用地户索要“三到场”交通费，不准以代办土地使用证、采矿许可证等为由收取物价部门核定允许收费以外的任何费用。

八、对违反党风廉政建设和行业作风建设规定情节较轻的人和事，由所长或局长及时进行教育处理，情节重大的报市、县国土资源局党委（纪检级）查处。

国土资源所工作人员考核制度

一、国土资源所工作人员的考核，应坚持客观公正的原则，实行平时考核与考核相结合。

二、考核的主要内容包括德、能、勤、绩、廉，重点考核工作业绩。

三、考核标准以工作人员岗位职责和所承担的工作任务为基本依据。考核结果分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。

四、考核由区、县局办公室组织、由局考核领导小组负责组织考核，市抽查考核情况。

五、平时考核主要由所长进行。考核的内容包括履行岗位职责的日常情况、工作目标任务完成情况、临时交办事项办理情况、学习情况、廉洁自律和出勤情况。

六、考核由被考核人个人总结、述职，在听取其他干部职工和乡镇分管领导评议意见的基础上，结合所内平时考核意见，由县局分管领导提出考核等次意见，局考核领导小组对考核意见进行审核确定考核等次。

七、考核结果由区、县局备案，奖罚按市、区县局或市、县人事局的有关规定执行。

国土资源所文件及档案管理制度

一、文件管理

（一）文件统一由专人收发管理，建立收发文件登记薄，上级机关下发的文件和本所发出的文件一律进行登记、归档。

（二）上级文件由所长阅后签署意见，批转有关人员阅办的，承办人阅办签字后，按要求归档。

（三）所收文件一月一清查，避免丢失。

（四）以所名义印发的文件，须经所长签发，如需以县局名义发文的，由所长审核并经分管领导签字后送交所辖局办公室处理。

二、档案管理

（一）各所档案工作严格按照《档案法》规定执行，并由本所指定人员管理。

（二）档案管理人员按照《分类方案》、《保管期限》，负责整理本所工作中形成的全部档案，并于次年三月底前完成立卷、归档工作。

（三）建立档案借阅登记台帐，严格按规定进行档案的借阅、利用；查阅档案必须执行审批手续和履行借阅、利用登记制度，借阅者不得拆卷、拆页、涂改、勾画、批注、遗失，如有发现要严肃处理。

三、对查阅者摘抄内容，需经管理人员核对无误并经所领导批准后，再加盖公章。

四、做好档案的保护工作，防火、防霉变、防虫蛀。

五、未涉及事项按已有的制度、规定办理。

国土资源所值班制度

一、各片区所要安排人员日常值班，节假日必须安排值班，确保联络畅通。

二、各片区所要制订值班计划，落实人员，监督检查，调整协调节日值班人员要报区、县局办公室备案。

三、值班人员要尽职尽责、认真负责，做好值班时间的来人登记接待、电话记录。重大事情要及时汇报。

四、对不认真履行职责，造成严重后果的，将追究有关责任人责任。

五、节日和夜间值班，按有关规定给予值班人员适当的经济补助。

第四篇：国土资源局机关工作职责

1.贯彻执行国家、省、市有关国土资源管理的法律、法规及地方性规章；拟定管理、保护和合理利用土地资源、矿产资源等自然资源、和地质环境、测绘管理的有关政策；依法监督土地资源、矿产资源管理和测绘工作的技术标准、规程、规范和办法的执行。制定有关实施办法、细则，并监督实施。

2.组织编制和实施全市国土规划、土地利用总体规划和其他专项规划；参与报省政府审批的城市(镇)总体规划的审核；负责全市乡镇土地利用总体规划编制、调整、修改的审核工作；负责建设项目的用地预审；组织全市矿产资源的调查评估，组织编制和实施全市矿产资源总体规划、地质环境规划及其他专项规划和计划；指导、审核县(市、区)矿产资源总体规划、地质环境规划与专项规划和计划编制、修改和调整；建立全市各级土地利用总体规划、矿产资源总体规划实施的动态监测网络体系；组织编制全市测绘事业发展规划，负责制定和实施本市基础测绘、地质测绘和其他重大测绘项目的规划、计划。

3.负责全市国土资源行政执法监督检查，直接查处县、市人民政府及其国土资源主管部门违反国土资源管理法律法规的行为;组织开展国土资源行政执法听证；建立和完善征地补偿安置争议的协调和裁决机制；监督检査全市各级国土资源主管部门土地、矿产资源规划执行情况；依法保护土地、矿产资源所有者和使用者的合法权益，承办并组织调处重大权属纠纷，査处重大违法案件。

4.拟定并实施耕地特殊保护和鼓励耕地开发政策；实施农用地用途管制；组织实施耕地保护责任制考核，实行耕地保护目标管理；组织指导未利用土地开发、土地整理、土地复垦、基本农田保护和耕地开发工作；确保耕地面积只能增加，不能减少。

5.统一管理全市城乡地政、地籍工作，制定、实施地籍管理办法；组织土地资源调査、地籍调查、土地统计和动态监测；组织指导地籍信息系统建设；指导土地确权、城乡地籍、土地定级和土地登记、发证工作。

6.依照法定权限负责农用地转用、土地征收和划拨的审核工作；承担报市以上人民政府审批的各类用地的审査、报批工作；参与重点建设项目评估论证、选址定点、设计审查、浚工验收等工作。

7.组织开展土地、矿产资源要素市场分析和资源供需形势分析，研究制定土地、矿产资源供应政策。通过调控建设用地供应总量、供应结构和矿产资源供应总量、供应结构，参与经济宏观调控。

8.负责全市土地市场和土地资产管理；拟定并按规定组织实施土地使用权出让、租赁、作价出资、转让、交易和政府收购管理办法；负责国有企业处置划拨土地使用权的审批管理；指导农村集体非农土地使用权的流转管理；指导基准地价、标定地价评测；审定评估机构从事土地评估的资格，管理全市地价；负责土地收益的征收管理工作。

9.推行以招标、拍卖、挂牌等有偿方式配置土地、矿产资源,建立规范、公正、有序的国土资源市场；负责土地、矿产、测绘管理市场秩序的治理整顿，维护正常的国土资源管理秩序。

10.依法进行矿产资源采矿权的审批发证、年检；依法进行矿产资源开发、利用与保护的监督管理；依法组织收取采矿权使用费、采矿权价款和矿产资源补偿费；审查确认采矿权价款评估结果。

11.依法对矿产资源储量进行监督管理；组织进行矿产资源供需形势分析和发展战略研究；按规定负责矿产资源储量的评审、备案、登记、预申请及地质资料的汇交；负责全市地质勘察活动的监督管理；协调处理i也质勘察争议、纠纷。

12.负责地质灾害防治的组织、协调、指导和监督、监测工作，保护地质遗址；依法监督管理水文地质、工程地质、环境地质，防止地下水的过度开采和污染，保护地质环境；负责建设用地地质灾害危险性二级评估报告的备案工作和矿山地质环境管理。

13.组织监督、防治地质灾害和保护地质遗址；依法管理水文地质、工程地质、环境地质的勘查和评价工作；监测、监督防止地下水的过度开采与污染，保护地质环境；组织对具有重要价值的地质地貌景观、古生物化石产地、标准地质剖面等地质遗址的立项申报；监督管理矿山地质环境保护工作。

14.组织并管理全市基础测绘、行政区域界线测绘、地籍测绘和其他重大测绘项目；负责测绘单位资格审查、年检、测绘业务、测绘产品质量监督和管理；根据授权管理测绘行业的计量工作；指导全市测绘行业标准化工作；组织指导全市基础地理信息系统建设和基础地理信息社会化服务；管理并审核地名在地图上的表示。

15.安排并监督检查街、市财政拨给的地勘、测绘、土地等事业经费和其他专项资金的使用；组织开展对外合作交流。

16.负责全市国土资源系统科级干部的管理和所辖县市国土资源主管部门领导班子建设、党风廉政建设。

17.加强国土资源信访工作。依据国家法律法规和政策，妥善处理来信来访反映的问题，化解矛盾，维护权益，促进稳定，为经济社会发展创造宽松的环境。

18.承办市政府交办的其他事项。

第五篇：国土资源所工作总结

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**乡国土资源所2009年工作总结

2009年，是中国共产党建党88周年，新中国成立60周年，党中央落实改革开放政策30周年的辉煌之年；同时也是抢抓机遇加快发展、积极应对国际国内经济形势变化、奋力保持经济平稳较快发展的关键之年。**乡国土资源所在市国土资源局、**乡党委政府的领导下，认真

开展深入学习实践科学发展观活动，按照市国土资源局、乡党委政府的工作安排和部署，认真贯彻落实“最严格的耕地保护制度”和“最严格的节约用地制度”，认真贯彻落实“保增长、保红线”的大政方针，认真履行保护资源、保障发展、维护权益、服务社会的职能，认真开展国土资源管理各项工作。

一、为土地开发、土地整理项目服务，对施工情况进行监督管理。从2008年开始，在市局的支持和帮助下，**乡争取到了***村和***村的土地开发项目，该项目可新增耕地400亩。其中***村的开发项目于今年6月开工，现基本完成施工任务，正在申请验收。在施工过程中，我们全程跟踪服务，对施工情况进行监督管理，防止因施工造成水土流失损毁山下粮田，防止出现山体滑坡，对界址纠纷及时化解。***村的项目已经通过规划设计，只等进场公路的桥梁通车后即可施工。今年**村、**村、**村申请的土地开发，已通过**市局选址，春节后即可进行测量设计和施工。**河流域土地综合整治项目2008由**省第二测绘院完成了可行性研究报告并进行了建设项目的施工设计，今年2月由**省第一测绘院完成了外业测量。后因种种原因该项目暂未实施。

二、加强地质灾害防治宣传工作，更新地质灾害防治预案.**乡大部分土质松散，是地质灾害多发区。按照年初市局会议的部署，我们为地质灾害隐患区的群众发放了明白卡，在村内人口相对集中的地区张贴了宣传挂图，今年“7.25”洪灾后，市局还为我乡四个地灾隐患重点村的监测人赠送了铜锣和手电筒等监测工具。由于隐患点的变化和监测人的变更，我们及时更新了地质灾害防治预案。今年4月14日省厅地灾防治总站的领导检查我乡的地灾防治工作时，给我们作了具体的指导，并对我乡的工作给予了肯定。

三、坚持动态巡查，加强执法监察工作力度，规范用地、采矿行为。在日常工作中，我们坚持动态巡查，及时发现、制止和查处国土资源违法行为。为了做好巡查工作，我们在划分了巡查区域后，明确了每个巡查区域的责任人。在国家经济政策“刺激消费，拉动内需”的大背景下，我乡群众的住房建设热情较高，受到用地指标的限制，他们的用地申请不能及时得到批准，由于乡风乡俗的影响，在未获批准的情况下，个别户就破土动工开始建房，造成违法用地。对于这样的情况，我们也是左右为难，往往只是送达“停工通知书”后再等着指标给他们办理用地审批手续。这个情况，在今年10月市人大领导来我乡调研国土资源工作的时候，我们如实做了汇报。对于我乡的砖瓦窑和矿山采矿行为，市人大和市局都高度重视，多次来现场督察，要求能办证的及时办证，不能办证的就地关停取缔。在今年“保增长、保资源”的双保行动中，我们积极行动，对辖区内的国土资源违法违规行为进行了清查，要求易**、***、***的碳质板岩场办理（或延期）采矿许可证，以合法采矿遏止非法采矿。永兴砖场的采矿许可证也正在办理。今年5月，**市局监察支队领导检查我乡矿山工作的时候，肯定了我乡“矿山开采秩序较好，乡政府重视，国土所掌握情况清楚”，并指示我们“须加强地灾防治，加强矿区安全生产监管”。

四、加强集镇建设管理，促进新农村建设和谐发展 随着高速公路连接线和**乡集镇公路的建成通车，我乡的面貌焕然一新。为了规范集镇建设，促进**乡社会经济繁荣发展，乡人民政府成立了集镇建设规划管理站，负责集镇建设规划的制定和实施，国土所是成员单位之一。政府给我们压了担子，群众对我们寄予希望，我们该怎么办？我们认识到，只有在自己的工作中，在本职岗位上有所“为”，才会在群众中，在政府中有所“位”。在乡政府领导的带领下，我们去周边城镇参观，认真学习城乡规划法，制定了适合本乡发展的集镇建设规划（草案）。为避免当前建设与集镇建设规划相冲突，在乡集镇建设规划出台之前，集镇内的新增建设用地申请一律不予受理，为集镇综合建设留下用地空间。在集镇规划区内的旧房改造，在符合集镇建设规划的前提下，严格按照审批程序报批，不符合规划、未批先建的，做到及时发现，及时制止，并报乡人民政府勒令有关单位停电停水，强制停工，限期整改。严格执行土地管理法律法规，严格执行集镇建设规划，虽然得罪了一些人，增加了一些工作难度，但是促进了集镇建设有序进行，促进了新农村建设健康发展，得到了群众的支持，得到了政府的肯定。

五、在实际工作中遇到的几个问题和看法。1.随着小城镇建设的加快和进城务工的青年农民越来越多，很多农民在城里买房，甚至

转为城市户口，造成原住宅闲置。伴随着房屋资产出售变现，宅基地也随之流转。这种流转，有可能在本集体经济组织之内，也有可能在本集体经济组织之外。在内流转，我们可以依法给予其办理相关变更登记；在外流转受现行土地管理法律限制，要依法办理相关手续和变更登记很麻烦也不现实，往往造成买受人的“使用权”违法存在。我们认为，应该允许农村宅基地流转，修改和完善现行限制宅基地流转的法律和政策，给予宅基地使用权更多的流通性，合理界定农村宅基地流转的对象和方式，实现农民的土地财产权。2.由于农民意识的转变和劳动力转移进城，加上现有农村土地经营方式的单

一、松散，造成土地闲置现象严重，大量耕作条件不好的耕地被抛荒。另一方面，由于“占补平衡”的压力，每年用于基层的建设用地指标很紧张，很多集体建设用地不能及时获得批准，甚至造成非法用地。我们认为，应该尽可能从法律渠道完善土地经营承包权流转，发展适度规模经营，让现成的耕地能“耕”能“作”，产出粮食，保障农村经济的发展。对于建设用地指标，在农村集体建设中，“堵”不如“疏”，适度增加用地指标，以合法用地遏止非法用地，把查处非法用地的人力、物力、财力用于盘活现有耕地或许更为有效。

六、2010年工作的设想 2010年，继续坚持贯彻“保障科学发展，保护耕地红线”的方针政策，一是积极跟进集镇建设的规划和管理，为乡党委政府作好社会经济建设的参谋；二是继续为土地开发、土地综合整理工作服务，及时化解矛盾纠纷，为土地开发创造良好的施工环境，积极参与施工过程中的监督检查，防止因土地开发而造成水土流失和山体滑坡；三是严格耕地保护措施，切实保护基本农田，全面落实基本农田“五不准”制度，确保耕地总量动态平衡。

**市**乡国土资源所

2009年12月30日