社区平安创建活动实施方案5篇

第一篇：社区平安创建活动实施方案

**社区“平安创建”活动实施方案

一、指导思想

以党的十九大精神为指导，以创一流成绩为目标，以 “平安社区”创建为载体，以强化基层基础、加强社会管理、营造优良环境为重点，全方位构筑平安、和谐建设平台。

二、工作目标

(一)总体目标:社会政治稳定，治安大局平稳，经济环境优越，文化生活健康，人民安居乐业。

(二)具体目标:“八增强、七无、五减少”。“八增强”:维护国家安全和政治稳定能力明显增强，突发事件和紧急情况处置能力明显增强，打击各类犯罪活动能力明显增强，社会治安防控能力明显增强，执政为民的能力明显增强，人民群众懂法守法意识明显增强，人民群众健康文明意识明显增强，人民群众的安全感明显增强。

“七无”:无在全社区造成重大影响的群体性事件，无有影响的“法轮功”等邪教组织违法犯罪活动，无涉及国家安全的重大案件，无暴力恐怖事件和重大刑事命案，无重大治安案件，无重大交通、火灾和安全生产事故，无严重违法犯罪案件。

“五减少”:刑事发案减少，治安案件减少，群体性上访事件减少，家庭、邻里矛盾纠纷减少，破坏经济发展环境事件减少。

三、创建标准

1、领导高度重视。创建机构和办事机构健全，配有专职人员，经费有保障，领导定期研究部署创建工作，创建的职责明确，任务落实，责任到人。

2、防范措施落实。全面做好社区辖区内的安全防范工作。实行24小时治安巡逻制。坚持“看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事”原则。认真开展法律法规、公民道德和文明新风宣传教育工作以及 “平安社区”创建工作，及时化解居民家庭矛盾纠纷。

3、社会风气淳朴。无封建迷信、无聚众赌博等社会丑恶现象，无参与“法轮功”等邪教组织活动。居民关系融洽、团结互助、邻里和睦，并勇于同违法犯罪行为作斗争。

4、治安状况良好。刑事和治安案件明显减少，无治安混乱和突出治安问题。无重大刑事案件。街道辖区内无群体性事件、非正常上访事件，无参与“法轮功”等邪教组织等不利于社会稳定事件，无打架斗殴和民转刑案件，外来人口、出租房屋管理措施落实，普法参与率100%。

5、防范网络健全。有群防群治义务治安巡逻队，全面落实居民楼院人防、物防措施，全面开展邻里守望、志愿者巡防活动，健全流动人口、出租房屋管理机制，认真开展居民群众法律法规、公民道德和文明新风宣传教育工作以及“平安社区”创建工作，及时化解家庭、邻里矛盾纠纷。

6、社会政治稳定。情报信息制度和矛盾纠纷、不稳定因素排查、调处、稳控工作机制落实，社区内无非法游行、堵塞交通、无越级上访等群体性事件，无“法轮功”等邪教分子滋事，集体弘法等事件。

四、工作措施

(一)加强综治基层组织建设。平安创建，平安是目标，防范是基础，重心是基层。要高度重视综治基层组织建设，切实建立和健全综治领导机构和办事机构，配齐配强工作力量，确保创建工作有人抓、有人管，形成以公安派出所、社区巡防力量、群防群治组织为主体，各层次管理防范为平台的治安防控组织网络。

(二)构建矛盾纠纷排查调处长效机制。紧紧围绕工作大局，按照“及时排查、各负其责、工作在前、预防为主”的原则，把解决涉及群众切身利益的实际问题和影响稳定的突出问题作为排查调处的关键。大力加强人民调解和司法调解联动工作。坚持创新工作机制，营建预防和化解矛盾纠纷齐抓共管大格局。建立健全矛盾纠纷排查调处机制，切实保证超前预警、源头化解、就地处置、有序调处的长效工作机制落到实处。

(三)定期分析治安形势。适时开展公众安全感调查，及时掌握治安动态，有针对性地开展治安整治斗争，始终保持严打高压态势。本着“什么犯罪严重，就打击什么犯罪;哪里里问题突出，就集中整治哪里”的原则，因地、因时制宜，组织开展各类专项打击和重点治乱行动，建立起经常性严打整治工作机制，切实增强人民群众安全感。

(四)健全治安防控快速反应机制。把动态防范、严格控制作为平安创建重要环节来抓，整合警力民力资源，规范运作，编织辖区治安动态防控网络。做到“看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事”，大力倡议和推行邻里守望、志愿者巡防，切实落实内防外巡、群防群治机制。

(五)抓好预防高危人群犯罪工作。完善安置帮教组织网络。坚持条块结合、专群结合，以社区为单位做好非监禁服刑人员和刑释解教人员的安置帮教工作，落实衔接、定期排查、日常管控“三项制度”，搞好安置帮教工作，广泛动员社会力量参与安置帮教，减少重新犯罪。坚持“谁主管，谁负责;谁出租谁负责;谁用工谁负责”的原则，把流动人口的落脚处作为管理工作的切入点，切实加强对出租房屋的管理工作。加强对青少年特别是在校学生的法制教育，引导青少年学法、知法、守法，增强辨别是非善恶能力，增强自我约束、自我防范、自我保护意识，推动预防青少年违法犯罪工作社会化、规范化。深化学校及其周边治安环境综合整治，优化青少年成长环境。

五、社区工作(一)加强领导，落实责任。要把创建“平安社区”作为为工作目标，纳入“三个文明”建设的整体规划，纳入社区的重要议事日程。要成立创建社区工作领导小组，社区一把手是第一责任人，要负总责、亲自抓。分管的副主任是直接责任人，要集中精力抓。做到任务明确，责任到人，措施到位，奖惩分明。

(二)广泛发动，大造声势。平安创建是一项系统工程，需要全民动员、全民参与，要突出共创共建特色，所以必须把宣传发动工作贯穿于创建活动的全过程。社区要制定好适合本辖区工作实际的创建工作方案，大力宣传区委、区政府的工作部署，大造创建“平安社区”的舆论声势。

(三)加大投入，夯实基础。社区要有舍得“花钱买平安，出钱保稳定”意识，在人力、物力、财力上对创建工作给予支持，增加投入。特别要在群防群治队伍建设、物防、技防设施建设等方面加大投入力度。要多渠道筹集群防群治工作经费，推动群防群治工作正常开展。

**社区居委会 2017年3月11日

第二篇：“平安村(社区)”创建活动实施方案

“平安村（社区）”创建活动实施方案

为了维护社会稳定，加强辖区内的社会治安综合治理，积极开展争创平安村（社区）的创建活动，制定如下实施方案：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻落实党的十七大精神，紧紧围绕区委提出创建“平安九里”的总目标，坚持打防结合，以防为主，确保辖区内发案少、秩序好、让群众满意的社会治安环境。

二、目标任务

1、实现无“法轮功”等邪教组织和非法宗教组织人员聚集滋事事件。

2、实现无群体性到市赴省进京上访事件。

3、实现无影响本地区乃至全区社会稳定的群体事件。

4、实现无在全省、全市有影响的重大刑事犯罪事件。

5、实现无黑社会性质的组织犯罪案件。

6、实现无群死群伤治安事故。

7、实现无在敏感时期，重大活动，要害部位和重要目标的安全保卫事故。

8、实现村（居）基层干部无违法案件发生。

9、大力开展“平安家庭”创建工作，力争90%以上家庭达到“平安家庭”的标准。

10、争创“无命案社区”、“无毒社区”、“青少年零犯罪社区”、“无小耳朵社区”、“无传销社区”、“无邪教社区”，并取得一定成效。

三、创建内容

1、加强社会治安综合治理和民主法治建设。深入开展“民主法治村”达标活动，要求落实“八个一”，即每个村有一个工作计划、有一所村民学校、有一个法制宣传栏、有一个法律咨询站、有一个法律服务咨询日、有一支法制宣传队伍、有一本登记簿、有一套法制宣传资料。进一步加强法制宣传教育，提高公民法律素质，保障公民民主权利实现，推进各项事业的法治化进程。

2、认真排查调处矛盾纠纷。按照“五有四落实”(有牌子、有场所、有印章、有本子、有台帐；组织、制度、工作、报酬落实)的要求，进一步加强村人民调解组织建设，明确工作职责，建立工作制度，提高调解效能。做到小纠纷不出村（居），大纠纷不出街道。不发生影响极大的群体性事件、防止赴省进京上访或个案重访问题，避免因调处不力产生的“民转刑”案件发生。

3、严格抓好安全生产和消防管理。加强工商企业安全

生产和消防的管理，进一步加强交通、消防、安全管理，严防重大事故发生。

4、大力开展群防群治和技防建设。进一步健全以“红袖标工程”为主体的义务巡逻队伍建设，加强重点单位、重点地段的技防建设，全面开展“警铃入户工程”，使辖区35%以上的家庭安装警铃，增强家庭治安防范意识和防范设施。

5、加强流动人口、出租房屋管理。防止出租房屋和流动人口管理失控而产生重大恶性刑事案件。

6、加强值班制度。坚持节假日及重大活动，敏感时期24小时值班，坚持领导带班，做到反应灵敏，行动迅速，处置得当。

7、深入开展“平安九里”宣传教育活动，积极开展平安社区、平安家庭的创建活动，实现无赌博、无封建迷信、无卖淫嫖娼等社会丑恶现象发生。无邪教，无群体械斗等重大事件出现。

四、实施步骤

1、宣传发动（4月10日－5月1日）

村、居委会要高度重视创建“平安九里”的重要性，将创建活动纳入工作日程中，建立健全创建活动领导责任制，广泛组织召开群众代表大会、居民会议，大力开展宣传活动，为创建活动创造良好的社会环境。

2、实施阶段（5月1日－10月30日）

创建活动要紧紧围绕街道中心工作来抓，与经济工作紧密结合起来，制定工作计划，划分责任区，把责任落实到人，开展好创建活动的检查指导工作，并实行创建活动定期通报制度。

3、考核验收（11月1日－31日）

年终将对创建工作进行专项检查验收，兑现岗位责任制，实行“一票否决”。

五、目标考核

12月前，各村根据考核办法和考核细则(已下发)自查自评后，由街道综治委组织人员对平安村（居）创建情况组织量化考评。

第三篇：平安创建活动实施方案

汤河乡平安创建活动

实 施 方 案

为进一步推动平安农村建设，落实社会治安综合治理基层基础工作，乡综治委决定在全乡开展平安创建活动。现制定方案如下：

一、指导思想

紧紧围绕构建社会主义和谐社会，坚持以科学发展观为指导，按照全县平安建设工作要求，广泛开展平安创建活动，使广大群众参与平安创建的积极性进一步提高，平安建设基层基础工作进一步加强，社会治安形势进一步好转，农村社会稳定局面进一步巩固，公众安全感和满意度进一步提升，为加快实现社会主义新农村创造和谐稳定的社会环境。

二、总体目标

通过开展平安村创建活动，力争2011年平安村达到80％以上；2012年以后 “平安村”达到并保持在90％以上，以小平安促大平安，不断提升全乡平安建设整体水平。

三、创建标准

平安标准：

本：

1、无刑事案件；

2、无被刑事处罚的人员；

3、无越级集体上访和个人非正常上访；

4、无邪教活动；

5、无“黄赌毒’’现象；

6、无群体性事件。

四、评选办法

“平安村”的评选按照“公正公开、民主透明、严格程序、1

统一标准、加强监督、优胜劣汰’’的原则，采取内部考核评比与社会公开评选相结合、自下而上评选推荐、逐级命名表彰的办法进行。

(一)实行星级评定。按照创建标准，乡每半年对各行政村的创建工作进行检查评比、复查验收，全部合格为六个星，有一项不合格减少一个星。

(二)公示评选结果。乡通过设置固定板面或墙报等形式及时对评选结果予以公示。每季度公示一次。

(三)命名表彰。被评为“平安村”的由乡政府命名表彰，每半年进行一次抽查验收。

(四)进行动态管理。坚持谁命名、谁考核，谁表彰、谁负责的原则，对命名表彰的“平安村”实行动态管理，定期组织复查。对出现问题或不符合标准的，视其具体情况，给予通报批评、限期整改、取消命名等处理。

五、组织实施

(一)平安创建活动在乡党委、政府领导下，由乡综治委具体组织，各行政村具体实施。村党支部书记为创建活动第一责任人。

(二)村综治办负责建立村级社情档案、矛盾纠纷排查调解、治安乱点排查整治、信息收集报送等日常工作。

(三)平安创建工作由村综治办具体组织实施，站长由村支部书记担任。工作站下设治安、调解、信息、宣传四个小组，组长由村民组长或其它村干部担任。各村民小组可结合实际，根据工作需要，设治安、调解、信息、宣传四个委员，分别由党员、村民代表担任，在各组组长带领下组织本组村民开展平

安创建工作。村警务室与村综治办等基层组织要形成创建合力，齐抓共管。

六、工作要求

开展农村平安创建活动是落实全县平安建设会议精神和加强社会治安基层基础工作的具体体现，是深入推动全乡平安建设的重要载体，也是加快社会主义新农村建设的一项有力措施。各行政村、乡直各单位要高度重视，加强领导，精心组织。

(一)加强督查指导。乡综治委把平安创建活动纳入平安建设责任目标和考核中，分解落实到具体责任单位、责任人。要采取督查、暗访等形式，加强督促检查和指导，及时掌握工作进展情况，认真查找工作中的不足，总结和推广开展创建活动的好经验好做法。同时积极协调各部门、各单位参与平安创建工作。综治委成员单位要经常到所联系的村督查指导，帮助解决创建工作中存在的困难和问题。

(二)严格评选标准。评选工作要坚持实事求是、注重实绩、群众认可、社会公认，按照评选标准和程序公开考评，认真筛选，严格审核，确保质量，优中选优，不搞平衡照顾。要以人民群众满意为根本，采取群众满意度测评方式，检验创建工作成果。对评选过程中弄虚作假、骗取荣誉的，不仅要撤销命名，取消本评选资格，问题严重的，要进行严肃查处，并追究有关领导和人员的责任。

(三)广泛宣传发动。各村要高度重视农村平安创建的宣传工作，要结合实际，制定宣传方案，要利用多种形式大力宣传平安创建工作，开辟专版(专栏)进行集中报道，有计划、有重点地搞好本村宣传报道工作，努力营造良好的舆论氛围，调动

广大群众主动参与的积极性。乡综治部门要选择一批不同类型的试点，通过召开现场会、观摩会等形式推进创建活动。各村要通过设置固定板面、墙报、召开村民代表会等形式进行宣传。

(四)强化基层基础。各行政村要认真落实基层组织建设、队伍建设和综合治理等基层基础工作。重点抓好村治保、民调组织、专兼职治安巡逻队伍、技防设施建设，作好治安防范、民事调解、安置帮教、留守儿童和流动人口服务管理等各项工作。扎实开展法制宣传、反邪教、反非法宗教、远离毒品教育活动，禁止赌博、卖淫嫖娼等违法行为，倡导健康文明生活方式。

(五)严格兑现奖惩。乡综治委将把平安村创建工作情况作为平安建设考核的一项重要内容，对被评为 “平安村”的要按照相关文件规定，及时给予表彰奖励。对基层综治办组织制度不健全、作用发挥不好的行政村，取消“平安村”评选资格；对工作落后、治安问题突出、群众反映强烈的村，严格责任追究，并对有关负责联系的综治委成员、包村干部等视情况给予警示、黄牌警告、戒免谈话、取消单位评先资格、通报批评、重点管理、一票否决警示、一票否决等处罚。

中共汤河乡委员会

2011年3月1日

第四篇：“平安交通”创建活动实施方案

青阳公交公司“平安交通”创建活动实施方案

为深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”方针，按照上级部门及集团公司文件要求，努力践行“安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针，促进青阳公交公司安全发展，特制订本方案。

一、活动主题

“人人安全、平安出行”

二、基本原则及组织保障

基本原则：加强领导、全员参与，突出重点、注重基础，创新形式、丰富内容，统筹兼顾、协同推进。

组织保障：青阳公交公司安全领导小组负责 “平安交通”创建活动的部署、指导和组织实施，安全科负责创建活动的综合协调、跟踪督导和日常工作。公司各职能部门协助并参与日常安全管理工作，做到一岗双责。

三、总体目标及工作思路

总体目标：通过“平安交通”创建活动，努力增强企业安全文化，努力实现事故总起数和死亡人数以及重特大事故的起数和死亡人数下降，努力促进“零事故、零伤亡”的安全目标的实现。

工作思路：以科学发展观为指导，紧紧围绕“人人安全、平安出行”的活动主题，扎实开展 “平安车辆”；“平安班线”专项活动，着力推进专项活动与日常管理相结合、重点安全与季节性安全相结合，全

面完成“平安交通”主题创建活动，努力促进青阳公交公司本质安全的实现。

四、实施步骤及专项活动

从2014年起到2017年止，有计划、有重点、分步骤地推进“平安交通”活动建设，分三个阶段：

（一）宣传发动、确定专项，组织实施阶段（2014年）。

2014年，拟定创建活动实施方案，建立组织领导机构，周密部署，层层动员，广泛开展宣传教育活功，营造良好氛围。确定开展“人人安全”专项活动，着力做好劳动安全专项整治工作。

（二）重点突破、全面推进，整改提高阶段（2014-2016年）。2014年，确定开展“平安车辆”专项活动，继续强化员工安全带意识、家庭责任意识，以及完善车辆管理、监控记录等；

2015年，确定开展“平安班线”专项活动，以车辆GPS安全动态检查为抓手，全力开展好安全在基层、安全在一线活动；

2016年，确定开展“平安场所”专项活动，全力开展隐患排查治理，消除办公场所、停车场等重点区域的不安全因素。

（三）总结经验、巩固提升，创新管理阶段（2017年）。

2017年，确定开展“平安出行”专项活动，全力提升青阳公交公司全体员工安全理念、方法和行为的科学性和安全性。组织开展相互交流学习、检查和评比、竞赛等活动，发挥典型示范作用，推广好的做法。

对整个“平安交通”创建活动进行认真梳理，总结经验、查找不足，提

出改进和完善安全生产工作的措施，巩固提升创建活动实效。

五、主要措施及工作重点

安全管理是一项系统性、科学性极强的工程，结合青阳公交公司的实际情况，确定了完善体系、强化管理、全面提升的工作措施和重点。

（一）人人有责，进一步完善安全生产责任体系。

安全与生产是不可分割的两个面，安全是基础、效益是关键。在全系统倡导安全生产人人有责的文化氛围，让安全成为各级干部、管理层和员工的自觉行为和文化习惯。按照“一岗双责”的原则，按照企业法人主体，层层签订安全责任制，明确决策层、管理层和操作层的管理责任权利，形成自上而下的安全责任体系。

建立并完善《青阳公交公司安全生产责任追究办法》，在安全生产中确立强有力的秩序，通过配套制度、责任追究的方式来约束员工的行为，保证安全生产“言出法随”、“有令禁止”。进一步发挥“一岗双职”、“一票否决”等传统做法在安全管理中的作用，确保人人重视安全、人人参与安全管理，真正促进“要我安全”向“我要安全”转变。

（二）注重源头，进一步完善安全风险评估体系。

安全风险是企业生产过程中不可避免的。随着乘坐公交出行人员的增长、交通环境的日趋复杂化等，安全隐患的风险正在增加。按照从源头上控制风险的理念，加大对人的不安全行为和物的不稳定状态开展风险评估，完善自下而上的风险评估体系。

全面开展安全隐患排查治理工作，安全隐患排查治理工作作为企

业安全管理的重要基础和手段，把预防事故前移到预防隐患，通过风险控制来防止隐患的出现。

（三）一岗双职，进一步完善安全绩效考核体系。

经营效益与安全业绩是企业两个重要指标，制定科学的绩效考核体系是促进企业稳定、安全发展的重要基础。以“一岗双职”为基础，明确各级管理人员的安全绩效指标。

在继续完善绩效考核标准的基础上，加大对企业从业人员因安全认识不到位、安全作为不及时等因素导致的隐患的查处和考核，加大对企业体制机制的疏理，减少因管理架构因素导致管理不明确、管理不到位而产生的隐患的排查，切实发挥考核这一手段在安全管理中的作用。

（四）依法投入，进一步强化安全教育培训工作。

人是安全管理中最积极也是最不稳定的因素。按照上级部门及集团公司有关加强安全教育培训的《决定》，牢固树立教育培训不到位也是隐患的思想，坚持普及教育和重点培训相结合，不断创新安全培训工作的方式和手段，进一步推动《青阳公交公司安全教育培训制度》的全面落实。

在继续加大安全教育工作力度的同时，结合青阳公交公司实际，编辑各类安全生产事故案例，广泛开展安全事故案例教育活动。

（五）组织保障，进一步强化安全两支队伍建设。

安全管理队伍和安全监管队伍是安全管理的主体，而按照“一岗双职”的要求，企业员工在开展各类生产经营活动时，必须承担分管

范围内的安全管理责任。安全科是专业的安全管理人员，承担指导、支持和监督的责任。通过加强组织保障，强化管理队伍的安全意识、技能，促进监督队伍的规模、专业和工作环境改善。

（六）安全投入，继续推进安全投入与成本控制有机地结合，确保安全投入合理性和科学性。

（七）注重实战，进一步提升应急应变救援能力。

应急应变救援能力是企业保障生命的最后一道防线。针对辨识出的重大危险源和可能突发的安全生产事故，不断完善应急预案，保障应急资源、开展应急培训、加强应急演练，及时分析查找应急预案及其执行中存在的问题并有针对性地予以修改完善。

继续制定应急应变演练计划，注重应急救援的各项应急演练工作，教育驾驶员，充分认识应急演练的重要性，采取最有效的手段、最严厉的制度确保船舶的应急演练能够保质保量地完成。注重各职能科室的协同，保证在关键时刻发挥作用。

六、工作要求

（一）制定实施方案。

结合实际，制定“平安交通”创建活动的具体实施方案，明确目标，细化措施，落实责任。创建活动要有特色、有针对性和可操作性，活动措施要落实到基层、落实到岗位。

（二）加强支持保障。

将“平安交通”创建活动作为重点工作进行安排部署，加大人力、科研投入，提供必要的资金支持，为开展创建活动创造良好的条件。

（三）强化跟踪落实。

组织创建活动督导检查，及时发现并解决存在的问题，确保不走形式、不走过场。加强内部各部门之间的协调联动，确保创建活动取得实效。

池州杰达青阳公交有限公司

2014年5月5日

第五篇：“平安港口”创建活动实施方案

海门临江运输服务有限公司

2016~2018“平安港口”创建活动实施方案

根据南通市长江流域（沿海港区）社会治安综合治理领导小组办公室与长江航运公安局南通分局《关于印发<2016~2018“平安港口”建设考核细则>的通知》文件要求和指示精神，港口结合生产实际，决定从2016年10至2018年年底开展“平安港口”创建活动，具体方案如下：

一、指导思想

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的指导方针，牢固树立“以人为本、安全发展”理念，同时响应总书记提出的“人命关天，发展决不能以生命为代价，这是一条不可逾越的红线”，紧守红线意识，全面组织实施“平安港口”创建活动，全面排查安全生产事故隐患，抓好源头、完善设施、广泛宣传教育，落实责任，严控操作，全面推进港口安全生产工作，创建更加安全、高效、共赢、和谐的港口安全生产环境。

二、工作目标

通过开展“平安港口”创建活动，夯实港口安全管理基础，以安全质量体系和安全标准化建设为契机，建立健全安全生产规章制度，落实各项安全防范措施，进一步完善安全

生产应急预案，提高安全生产保障能力，加强员工安全培训，加大现场安全监管力度，全面排查治理隐患，提高港口安全管理水平，确保创建港口平安港口。

三、主要活动内容

㈠推进港口质量、安全管理体系和安全生产标准化建设工作。港口通过质量、安全管理体系和安全生产标准化认证工作，完善港口安全生产制度的建设，建立健全安全管理体系和操作流程，完善安全防护，增设警示标识，加强员工安全培训，及时办理并监督人员持证上岗工作，及时调查安全事故并落实整改，加强安全管理工作，确保港口体系和标准化认证通过。港口集团外请讲师对集团人员培训安全质量体系认证工作。同时，港集团牵头各部门进行危险源辨识工作，港口安全环保部汇总危险源，届时，危险源通过专家的验收后，将作为港口识辨危险的依据和检查重点目标。

㈡加强安全生产责任制落实工作。港口集团注重落实安全责任，安全从集团到部门，到班组长、到个人，层层落实。港口集团与各部门签订安全责任状及通过安全绩效考核落实安全管理责任，各部门通过与班组长的生产安全责任状及岗位考核落实安全责任，班组长通过考核与日常安全管理落实责任到普通员工，港口集团建立了一套责任体系，把港口安全工作作为一个整体，全体员工有责任落实安全工作，安全工作人人可抓。

㈢加强安全培训及宣传，提高安全意识

1、特种作业人员持证上岗的管理工作。港口集团对国家要求的需持证上岗的岗位，通过有关单位培训通过后100%持证上岗，坚决杜绝非本岗位人员从事本岗位活动，并严格证件监管工作，及时对新近岗位人员培训持证和及时对到期的证件检证。

2、内部员工的培训工作。为了提高员工责任感，提高员工安全意识，港口集团安全环保部每年制定培训计划，并按照培训计划执行，同时港口每季度对各部门培训落实情况进行检查。

3、形式多样的安全宣传工作。港口拟定形式多样的安全宣传工作，港口可以采样传统的条幅宣传，简单易懂；还可采用警示图片或事故图片，能震撼员工的心灵；还可以通过视频宣传，生动并且实际；还可以发传单宣传；还可以群发短信宣传；微博宣传。通过各种各样的宣传、造势，反复强调安全生产，把安全两字印在员工的心里。

㈣加大安全隐患排查治理力度。执行全员、全过程、全方位、全天候的安全监督管理，开好班组安全培训会。通过现场常规检查、抽查、暗查、监控设备检查相结合的方法，及时发现、及时纠正“违章”行为。抓好薄弱时间、薄弱地点（作业）、薄弱人群的安全控制，积极落实隐患排查治理，全面消除安全隐患。组织员工对各岗位设备、设施进行全面的隐患排查，坚持举一反三的原则，从细处着手，及时发现隐患，及时整改。对重大隐患，及时制定防范措施。对各岗位的设备、设施进行维护、保养，完善台帐管理，查漏补缺。加强安全生产规章制度和操作流程的监察。生产作业时，严格按照操作规程作业，对违反操作规程的给予处罚，造成重大事故的追究其责任。严格落实港口防风、防火责任制度，加强港口的消防管理，完善港口大型设备的防风能力。重点检查门机的铁鞋、夹轨器、锚定情况，如有隐患，及时整改。

4、对来港船舶加强安全管理。加强来港船舶管理力度，落实好船舶日常绑扎、拖轮拖船以及三品检查等安全管理制度。落实靠港船舶的防风制度，积极与海事局沟通，如港口不能满足船舶防风时，与海事局沟通组织船舶离港。

㈤严格事故排查机制。密切关注全公司范围内的一切轻伤及轻伤以上事故，火灾及爆炸事故的发生，认真做好各类事故的调查、报告及善后的相关事宜，对于发生事故，隐瞒不报的责任人进行责任追究。

四、时间安排

㈠全面启动“平安港口”创建活动。

2016年10月，是“平安港口”创建活动的启动阶段，港口制定活动实施方案，并建立“平安港口”专项工作小组，小组办公室设在安全环保部，组织各部门召开“平安港口”动员会，按照各部门职责与生产任务布置活动任务及要求。

2016年10月-2018年12月）

1、“平安港口”专项工作小组，小组办公室设在安全环保部。各部门自查自纠，对查出的隐患立即整改，不能立即整改的问题上报港口安全环保部；安全环保部组织协调港口各部门对不能立即整改的问题研究整改计划，落实责任单位和整改期限。完善安全生产规章制度，严格安全管理，加大整改力度。

2、组织实施阶段。按照本方案中的活动，落实安全生产责任制，港口集团与各部门签署安全生产协议，制定安全目标，实行奖惩机制。各部门与班组也要签订安全协议，层层落实安全责任。港口加大日常检查力度，同时利用周检查、夜查、抽查、各种专项检查及时发现隐患、违章，发现一起，处理一起，跟踪整改一起。并且记录隐患、违章、事故作为港口以后安全工作培训材料，杜绝在同一类事情上二次违章复发。同时对各部门、分公司经常组织交流、检查、评比，发现好做法、好经验，给予推广，并且对表现优秀的公司给予奖励，2016年-2018年，三年中，每年年底对活动综合评比，梳理不足，总结各部门“平安港口”综合评比与绩效挂钩。

㈢总结与巩固提升阶段（2018年）

组织召开“平安港口”大会，各部门内部总结并发言，总结活动落实情况，梳理不足，“平安港口”专项工作小组

对发言进行总结、分析，提出“平安港口”收尾工作要求，针对三年中工作不足之处，进行专项整改，并限定整改期限，对活动中表现好的方面，要形成经验，保持下去，形成常态化管理。

五、工作要求

㈠各部门领导要认真组织本部门员工积极参加“平安港口”活动，要创新思维，创新方法，注重实效，不走过场。

㈡各部门设置活动专项记录本，记载各项活动内容。㈢各部门严格评比制度，发生事故严禁瞒报、不报或推延上报。

六、组织机构

组 长： 陆未康 副组长： 彭 洪 黄海华

成 员 : 朱建华 黄持平顾 健 王成昌 顾建平 贾振权 蔡汉冲 刘思忠 蔡菊妹 黄永梅 领导小组统一部署，对港口“平安港口”工作总体组织，综合协调和检查。

领导小组办公室设在安全环保部，负责此项活动的落实及日常工作。

海门市临江运输服务有限公司

2016年10月25日