抓好预防暴恐袭击工作

第一篇：抓好预防暴恐袭击工作

抓好预防暴恐袭击工作 切实筑牢安全防范屏障

新的世纪随着全球化进程的加速推进，全球恐怖主义形势依然复杂，国内暴恐袭击事件有增无减，而且表现为高度不确定性、显现时间的滞后性、发作的突然性和超常性，常常使人猝不及防，给国家安全和社会稳定带来极大威胁。边防部队作为一支以维护边境地区安全稳定为中心，以执勤执法和缉枪缉毒工作为重点的武装力量，应时刻增强忧患意识、风险意识和危机意识，不断提高处置边境地区暴恐袭击事件的能力。

一、当前暴力恐怖袭击事件的类型与特征

（一）基本类型

1、按照袭击对象，可分为党政机关、警卫对象、军警执勤人员、驻地营区、无辜群众、重要设施等；

2、按照袭击方式，可分为人工袭击、枪弹袭击、炸弹袭击、武装劫持和核生化袭击等；

3、按照袭击规模，可分为单人袭击、小股袭击、群体袭击等。

（二）主要特征

1、背景复杂

暴恐袭击事件的发生具有极其复杂的背景。从国际背景看，有的与国际恐怖组织有密切联系，采取境外培养、境内使用，境外指挥、境内行动的方式实施暴恐袭击。从社会背景看，暴恐分子往往打着圣战旗号，以宗教、民族权益为幌子进行暴恐活动。从历史背景看，有的利用历史遗留问题，煽动民族仇恨，有的企图谋求民族或区域独立而进行暴恐活动。

2013-10-28：乌斯曼●艾山及其妻子母亲3人驾车闯入长安街便道故意冲撞游人致5死38伤，是一起经过严密策划，有组织有预谋的暴力恐怖袭击事件。8名嫌犯来自新疆和田，他们准备4万元、一辆奔驰Suv和数把藏刀、400升汽油，事前3次踩点。“东伊运”头目宣称对金水桥事件负责，并叫嚣再搞暴恐袭击。

2、组织严密

暴恐组织一般都有明确的纲领和主张，建立严密的组织体系，既有核心决策层，也有组织指挥层和行动实施层，形成了统一领导、统一组织、统一指挥的组织体系。暴恐组织每次行动前，都对袭击目标、时间、地点进行周密计划、选择。实施暴恐行动中，暴恐组织者对整体行动实施全盘指挥，依据行动中的情况随时下达指令，执行者无条件执行。暴恐分子往往在多个地区或同一地区多点同时行动，相互之间彼此策应。

2013-03-01：昆明火车站发生由新疆分裂势力策划实施的严重暴恐事件，当晚致29死140余伤。8名暴恐团伙中的5人包乘一辆黑面的抵达昆明火车站，统一着装的暴徒蒙面持刀，在火车站广场、售票厅等处砍杀无辜民众。当场击毙4名暴徒，抓获1名女性恐怖分子。

3、手段多样

暴恐分子袭击活动通常不择手段，往往以车撞、刀砍、枪击、劫持、炸弹爆炸、纵火、投毒等方式实施。犯罪手段专业残忍，昆明火车站暴恐分子都受过“圣战”训练，统一以黑巾蒙面，相互呼应，遇弱者便单人击杀，遇强者则数人齐上，杀伤力大；从作案手段上看，每人手持两把刀，一长一短，长刀砍，短刀刺，出手凶狠，攻击部位都在咽喉、心脏、腹部等要害部位，遇难者大都是一刀致命，短短25分钟，砍死砍伤172人。

4、危害严重

一是政治影响大，暴恐组织常常披着自由、民主、人权的外衣，借宗教活动之名，实施暴恐袭击，以引起国际社会的广泛关注，如处置不当，就可能被西方敌对势力利用，损害国家形象。二是社会危害大，暴恐事件发生后，必然引起社会高度关注，一些对政府或对社会不满人员，包括分裂势力、极端势力、邪教势力、黑恶势力等，乘机实施破坏活动，危及社会安全，影响社会稳定。三是给国家和人民造成巨大生命财产损失，暴恐袭击谋求的是大规模的人员伤亡和大量的财产损失，以期达到“既要更多人看，也要更多人死”的目的，引发人们精神和心理恐慌。2013-06-26：新疆吐鲁番地区鄯善县鲁克沁镇发生严重暴恐袭击，16名暴徒先后袭击了镇派出所、特巡警中队、镇政府、建筑工地、个体商店和美容美发厅，焚烧车辆，造成9名警员和协警、15名政府工作人员及平民遇害。10名暴徒被击毙，3人被捕，另有一些暴徒在逃。

二、当前公安边防部队预防暴力恐怖袭击工作存在的突出问题

（一）思想麻痹松懈，防范意识不强

有的人认为本地区民风纯朴、社会安全稳定，治安状况不错，发生暴恐袭击的可能性不大。昆明“3·01”暴恐事件发生前，云南作为旅游大省，全国乃至世界各地的游客常年络绎不绝，省内民族众多、相处融洽，民族认同感较强，这也是自拉萨“3·14”、新疆“7·5”事件以来云南较之其他藏区始终保持平稳发展的重要原因，加之省内社会安定祥和，历史上从未发生过暴恐事件，部队、民警和群众防备意识较弱。最初接警的值班警务人员和保安手中仅有木棍、钢管和防暴叉，随后陆续赶到的警察只持有手枪且子弹很少，没能对暴恐分子造成致命性杀伤；尽管暴恐分子身着黑袍，脸蒙黑巾，与周围人群有明显区别，却丝毫没有引起群众警觉，少数群众甚至因围观而丧命。

（一）“人防、物防、技防”不到位

有的单位忙于日常执勤等工作，战备管理松懈，防卫反击暴恐袭击的准备不够充分，力量编配不够科学，物防设施不够完善。情报信息不够顺畅。昆明“3·01”事件案发前，有关部门对社情动态掌握不够，内幕性、行动性、预警性情报信息和重点人员动向把握不够精准。从事后调查看，“3·01”暴恐团伙今年1月即由新疆到达云南沙甸，而沙甸既是省内回民聚居区，也是疆籍维族人员重点活动区。该团伙中有3人曾因斗殴被警方拘留，留有指纹等信息，但公安部门并未实施重点监控。

（三）应急预案不完备，演练流于形式

2008年新疆连续发生“8·4”袭击喀什公安边防官兵案、“8·12”喀什地区疏勒县袭击治安卡点案等直接把我边防官兵、执勤警力作为袭击对象，到今年昆明“3·01”案件袭击对象逐步向普通群众转移，在人流密集的火车站对手无寸铁的普通群众下手，有关部门防范处置预案不完备，晚上9点以后，社会面巡控警力减少，客观上使暴恐分子肆意杀戮有机可乘。有些单位实战化训练存在一些差距和不足，练兵打仗的思想有所淡化，训练理念、内容方法、标准强度、保障条件、体制机制等方面不太符合实战要求，形式主义、危不施训、险不练兵和消极保安全等现象不同程度存在。

（四）教育培训欠缺，战法研究不透

面对暴恐事件由重点地域向内地扩散的趋势明显、暴恐袭击活动方式手段更趋多样的特征，部队有针对性的反暴恐袭击训练较为欠缺。特别是如何应对“独狼式”恐怖袭击、如何应对“群狼式”暴恐袭击、如何应对大规模暴恐活动，在处置战法研究、特战技能训练上还存在不小差距。如何根据敌情、地形、时间、任务的变化，因情就势，灵活运用战法值得深入探讨。

三、提高公安边防部队预防暴力恐怖袭击能力的主要对策

（一）树立临战观念，保持常备不懈

一要保持清醒头脑。据最新统计，自伊拉克战争爆发至今，世界范围内的恐怖袭击数量增加了4倍，特别是2012和2013年，全球恐怖袭击频率及其死亡人数更是不断攀升。国内反恐形势具有复杂性、严峻性和尖锐性，据新疆自治区公安厅统计，2012年新疆发生暴恐案件190余起，呈大幅增加趋势，其中，“独狼式”个体暴恐活动趋多，参与者多为80后90后，且文化程度不高。分析指出，以天安门事件为标志，“群狼式”暴恐活动将长期存在，恐怖破坏已经常态化，而昆明火车站暴恐事件也是重要转折点。因此，要加强使命任务教育，教育广大官兵充分认清维稳形势的严峻性、复杂性，处突反恐任务的突然性、风险性和极端重要性，不断增强政治意识、大局意识和责任意识。

二要树立随时作战思想。自觉克服松懈麻痹思想，不断强化“宁可千日不战，不可一日无备”的战备观念，时刻保持高度警惕，确保随时能够召之即来，来之能战，战之必胜。

三要强化战斗精神。广泛开展向英雄群体学习活动，宣扬典型事迹，教育广大官兵在各种急难险重任务面前具备不畏艰险、英勇顽强、勇担重任、敢于牺牲的军人血性，确保在关键时刻拉得出、上得去、打得赢。

（二）拓宽信息渠道，把握执勤动态

一是拓宽情报渠道。横向上，与公安、安全、信访、军队和友邻情报单位，建立健全情报会商研判和共享机制，做到一般情况及时互通、重要情况共同研判、重大情况每日会商；纵向上，建立完善总局、总队、支队、大队、中队和执勤哨兵点线面一体、专兼群结合的6级侦察情报力量体系，实现情报信息网络全覆盖。

二是加强监测分析。综合运用技侦、网侦等侦察手段，密切跟踪敌对势力动向，及时研判我境内可能发生暴恐、走私偷渡、贩毒贩枪、非法聚集、群体性事件的时间、地点、规模、参与人员等情况，为防范应对争取主动。

三是强化现场侦察。充分发挥边防部队分布广、接触社会面宽的优势，延伸情报触角，突出重要城市、重点区域和敏感目标，加强社会面侦察，及时跟踪监测，掌握社会面动向；专群结合、隐显结合、网上网下结合，利用综合卫星车、微波传输等多种传输手段，实时感知、全时报知，为首长决策和部队行动提供情报支持。

（三）落实日常战备，提高反恐能力

一是严格落实战备值班。规范各级首长及作战要素值班，强化值班人员岗位意识和责任意识，认真履行值班职责，及时搞好上情下达，下情上报。健全应急指挥机构，做到定人定车定位定责，确保指挥顺畅高效。保持战备值班分队全员全装全时在位，武器装备处于良好状态，确保遇有情况迅即反应。

二是健全快速投送机制。重大节日、敏感时段、繁华地带与公安民警捆绑式联合武装巡逻或蹲守执勤，确保发生情况能迅速联合处置。积极协调有关部门，制定多种方式远程输送计划，加强战备物资储备，开展全天候兵力投送演练，确保遇有任务能把兵力快速投送到位。

三是实化方案预案。根据形势任务和兵力变化及时修订方案，逐级把任务搞明确、兵力编具体、战法研究透，做到一种方案多种用途，一种情况多种预案，一种预案多种手段。适时搞好方案演练，明确任务、处置方法和指挥协同等，确保遇有情况能依案高效行动。

（四）优化力量体系，加强实战训练

一是优化反恐力量体系。处置暴恐袭击事件，战机稍纵即逝，只有立足一线力量和就近应急增援力量高效处置，才能把握战机，力争主动，减少对国家和人民群众生命财产的危害。凡是有边防部队执勤的任务区域和公共场所，应建立完善执勤哨兵、应急小组和就近增援分队“三线反恐力量”，确保遇有暴恐袭击，一线哨兵能够控制事态，应急力量能够快速打击，增援力量能够联动展开。没有边防部队执勤的重要区域和场所，以社会面巡逻防控力量和就近执勤目标应急力量为主体，一点触警、整体联动、合力处置，力争在第一时间第一现场有效打击暴恐犯罪。二是深化实战训练。练体能。因地制宜开展体能训练，把室内练臂力、腿力与室外练越野、越障结合起来综合训练；利用各种时机，科学组织满负荷训练，使执勤人员经受体力和耐力的考验，提高官兵在遇有暴恐袭击时的对抗能力。练技能。开展擒敌、刺杀、拳击、散打等课目训练，提高近距离一招制敌本领；抓好人体部位靶、抵近射击、短停顿射击、枪弹快速结合等课目训练，练就一枪毙敌的过硬技能；建好模拟居民楼、街区、商场、车站等训练场地，开展检验性实兵对抗演练，破解查得清、突得进、打得准、排得了等作战难题。练协同。经常组织在不同情况、不同背景下的堵截、围困、抓捕、搜排爆、救护等战法训练，保证部队适应激烈、危险、复杂的反恐作战环境。定期或不定期进行联合演练，明确各自分工和处置协同动作，确保防范、处置的每一个环节都成为有机整体，防止打乱仗。

三是创新战法手段。加强新知识、新法规、新战法学习研究，结合近年来国内外恐怖分子实施恐怖活动的手段、方法，预想执勤区域内可能出现的各种暴恐活动，开发官兵战斗智能。坚持以防为主、防打并举，结合不同对象、区域、环境、任务完善行动预案，细化处置手段，强化专项训练。遇有“群狼式”暴恐袭击时，一线执勤哨兵，可将暴恐分子引诱至群众较少的区域和建筑内，利用手中武器、地形地物和就便器材阻击暴恐行动；二线应急小组快速到达事发现场，利用小组战术，围歼“狼群”；三线增援分队实施快速增援，视情担负抓捕、防控、维护秩序和抢救伤员等任务。同时，加强与公安民警和现场保安配合，形成联合打击的整体态势。

（五）增强设施科技含量，提高目标安全系数

一是改善信息装备。进一步完善有线、无线、卫星通信网和机动通信系统，将城市交通监控系统接入总队作战勤务指挥中心和支队作战勤务值班室，建设处突反恐组织指挥辅助决策系统，实现反恐怖行动实时感知、远程决策、动中指挥。

二是改善反恐装备。针对反恐作战实际，瞄准国际反恐装备发展前沿，争取采购引进无声破拆、隔墙侦察、瞬间致盲等特种武器、特种弹药、特种器材，逐步建立以高科技为支撑，类型较为齐全的反恐怖装备体系。紧紧围绕反恐作战环节搞好装备配备，为特勤分队和应急班统一配备武器弹药、非杀伤性武器、通信器材、宣传器材、防护器材等，确保能够有效防范和处置爆炸、冲撞、砍杀等暴恐袭击。采取上级配发和目标单位购置相结合方式，为一线执勤官兵配备防弹衣、防弹头盔、防毒面具、中远距离电击器、单兵喷射自卫器、钢叉和防暴喷雾驱散器等器材和设备，为先期抗击做好充分准备。三是筑牢防暴阵地。在执勤哨位周边划定警戒线和警戒区域，目标（营区）大门外设置移动拒马、“S”型通道、隔离墩等拦阻设施；在重要目标大门内侧适当位置安装地埋式路障机；建设透视防弹岗亭，安装探照灯和球面镜；前置防弹盾牌、防爆毯（罐）、约束控制器、铁制长警棍、捕捉网枪、防割手套、阻车钉、灭火器、湿麻袋等装备器材；在目标（营区）内侧适当位置修建战斗掩体。

（六）加强警种互动，构筑协防平台

一是坚决服从地方党委政府统一指挥。强化政治意识、政权意识和使命意识，坚决贯彻党指挥枪的原则，坚决执行上级命令指示，坚决落实双重领导体制；积极参加地方联指的决策指挥，主动就兵力使用、战法运用等重大问题提出合理化建议。

二是加强部队内部指挥。部队内部实行垂直指挥，现场指挥所尽量靠前开设，指挥员亲临一线，直接观察现场态势，实时指挥控制部队行动；指挥员在不违背上级意图，在职权范围内，要勇于负责，善于临机决断，主动灵活指挥部队行动。

三是密切与友邻单位协同配合。协调建立军警地联合指挥运行和工作协调机制，明确指挥权限和职责，确保与地方党委政府、公安机关及用兵单位协同行动指挥顺畅。执勤任务的下达、变更和兵力调整由总队自上而下实施，接警、处警主要接受市、区公安机关统一调度，并同时向上级报告。与友邻单位之间贯彻属地负责原则，既要明确任务、区分责任，又要分工合作、优势互补。

第二篇：防暴恐袭击主题班会教案

防暴恐袭击主题班会

________武平班

一、活动目的

1、通过这次活动，让学生更多、更全面地了解防暴恐袭击的基本知识，以便学生更好地自我保护。

2、不断增强学生自我保护方面的知识，知道受到损害后自我解救的一般途径。

3、学会识别不安全因素，培养良好的自我防范和保护意识。

二、活动主题 ：防暴恐袭击

三、活动要求：

1.通过活动，增强学生自我防范和保护意识。2.学生了解防暴恐袭击的基本知识，四、活动准备：

课前让同学们准备有关恐怖袭击的相关新闻消息。

五、活动过程：

开场白

女：主持人：为不断增强学生自我防范与保护意识。今天，我们三年级召开“防暴恐袭击”主题班队活动。

2.引入主题

男:你知道现在我们缺乏那些安全知识吗？

女:你知道自己被恐怖分子威胁时该怎么做吗？那就让我们观看一段视频吧！男:我们对防暴恐袭击安全知识还不了解。

合：了解防暴恐袭击知识，懂得远离危险，提高自我保护意识，我们才能更加健康快乐成长！

合：我宣布“防暴恐袭击”主题班队会现在开始！

（一）校园暴力的危害

（1）校园暴力可使学生的身心健康受到伤害。校园暴力不仅直接伤害了学生的身体，还会严重损害学生的心理健康，有些学生由此产生恐惧心理，难以集中精力学习，造成学习成绩下降，有的甚至不能正常完成学业。

（2）校园暴力可使家长的工作生活受到影响。由于担心校园暴力发生在自己孩子身上，许多家长亲自接着孩子上下学，从而影响他们的正常工作和生活，有的家长不得不求助于相关法制机构。

（3）校园暴力可使校园正常秩序受到破坏。校园暴力的存在和发生，使学生不得不挤出时间和精力采取相应的防范措施，既影响了正常的教学秩序，又给学校管理带来很大困难。

2、应对校园暴力的方法

（1）遭到校园暴力侵害的学生，应在学校、警方或家长的帮助下，制止暴力，绝不能逆来顺受或以暴治暴。

（2）与不法行为作斗争一定要讲策略，运用智慧，具体情况具体分析，尽可能避免正面的直接搏斗，以免引起不必要的伤亡。必要时尽是满足对方提出的要求，与此同时一定要记住对方的体貌特征，及时报警，或向老师、家长寻求帮助。

（3）当有人，尤其是陌生人，约自己到校内、外偏僻地方去时，一定要坚决拒绝；当不法分子到来时，一定要想办法逃脱，并积极寻求帮助。

（4）要增加法制意识，当冲突发生后，要勇敢站出来，用法律武器维护自己的正当权益。

（二）预防社会暴力的侵害（1）敲诈、勒索 a.敲诈勒索的防范常识

敲诈勒索，是指以法占有为目的，对被害人实施威胁或者要挟，强行索取财物的行为，常见的敲诈勒索方式有以下几种。b.遭遇敲诈、勒索怎么办？

遇到敲诈勒索时一定要保持冷静，尽量说好话，稳住对方，说明自己没带钱，避免正面冲突。

①坚决拒绝其无理要求。一定要相信警方、学校和家庭都能为你提供安全保护。如果轻易屈服于对方，会助长他们的嚣张气焰，也会为你招来无穷无尽的纠缠。

②如果无法脱身，可以借口身上没钱，约定时间地点再交，然后立即报告学校和公安机关。警方会及时采取行动抓捕坏人，他就再也不能伤害你了。③一定要向学校、公安机关报告。你越怕事，越不敢声张，不法之徒就越嚣张。④发现其他同学补敲诈、勒索，要及时拨打110报警，并通知老师。（2）抢劫、抢夺 a.抢劫、抢夺的防范意识

近年来，抢劫犯罪日益增多，罪犯也逐渐呈低龄化趋势，学生逐渐成为犯罪分子的首选对象。对此，同学们要认真对待。①要有防范意识。

②上学或放学的路上，同学们最好结伴同行，相互帮助。③身上不要携带太多的现金或贵重物品

④平时，不要花钱大手大脚，以免引起不良行为表青少年或犯罪分子的注意。③设法脱身。实在无法与作案人抗衡时，可以看准时机向人多、灯亮的地方或宿舍区奔跑。

④麻痹对手。当自己处于作案人控制之下而无法反抗时，可先按作案人的要求交出部分财物。使作案人放松警惕，看准时机逃脱。⑥及时报案。脱身后要及时报案，尽量准确描述作案人体貌特征，使犯罪分子尽早被绳之以法。

（3）绑架、劫持 a.绑架的预防知识：

绑架罪，是指利用被绑架人的近亲或者其他人对绑架人安危的忧虑，以勒索财物或满足其他不法要求为目的，使用暴力、胁迫或者麻醉方法劫持或以实力控制他人的行为。预防绑架要做到：

1、外出、上学和放学要尽量结伴同行，外出时要告诉家长，并说明返家时间，不要随意在外逗留。

2、如果有人突然来找你以“你家中出事了”或“你父母生病、出车祸”等等为由，要你离开学校或家中时，应首先设法与家人联

今天的活动举办得非常成功!通过这节课的学习，老师相信，只要我们提高自己的安全防范意识，懂得保护自己，就一定能远离不安全因素。

男：我宣布，三年级“防暴恐袭击”主题班会到此结束！

合：谢谢大家！

第三篇：宾馆防暴恐袭击预案

宾馆防暴恐袭击预案

当前国内外宾馆恐怖袭击事件时有发生，为确保我宾馆在住客人的人身安全，防止宾馆受到恐怖分子袭击，创造和谐、稳定、温馨的宾馆特制定我校防恐预案如下：

一、宾馆防恐领导小组名单

组 长：总经理

副组长：副总经理

主管

成 员：保安 前台收银 楼层服务员

二、防控防范要求：

（一）保安

1、做好门口进出人员询问、验证、登记工作，严禁闲杂人员进入宾馆；

2、严禁携带易燃易爆品、化学危险品、管制刀具等进入宾馆；

3、发挥宾馆可视监控系统作用，定时巡查宾馆重点区域的安全情况；

4、加强夜间值班巡查并做好记录。

（二）宾馆室内外

1、室内外禁止摆放铁棒、木棍、铁丝、长柄刀、化学实验药品等器物，预防随手伤害事故发生；

2、对用电插座、门窗进行认真检查，排除可能造成的安全隐患；

3、对危险化学药品实行双人双锁，并做好备案工作。

（三）综合整治

1、定期排查宾馆周边不稳定因素；

2、上报宾馆周边安全隐患，并协调相关部门加强宾馆周边环境的整治；

3、尊重群众利益，协调好宾馆与周边单位和居民的关系，避免不必要的矛盾产生，养成当地居民的护校意识。

三、事件处理预知及程序：

1、严格落实岗位责任制；

2、发现异常情况沉着冷静处理，并在第一时间上报有关部门；

3、疏散及救护客人，做好客人心理辅导工作；

4、做好现场保护工作；

5、确保避免和减少人员伤亡；

6、宾馆专人负责对外发布信息。

事故报告及处理程序

1、报告制度实行领导负责制；

2、发现或接到事故报告后，必须在最短时间内向宾馆领导报告；

3、宾馆领导在了解清楚各方面情况后，向公安机关发出支援求助。宾馆本着“先控制，后处置，救人第一，减少损失”的原则果断处理，积极抢救；

4、引导客人员工安全离开现场，保卫好宾馆贵重物品；

5、门卫用摄录设备将现场情况记录备案。待公安机关民警到达现场后，积极协助公安机关处理事件。有伤员时应及时救出，并送往医院救治；

6、宾馆根据事件的具体情况上报省公安厅、省教育厅等主管部门，应急处置组领导在短时间内到达事故现场。如不能及时到达现场的，由指挥组作为总负责，统筹安排全面工作；

7、认真做好善后工作，切实保障伤员的利益。

四、防恐应急处置预案

㈠ 敌对势力敌

1、组织保卫力量将人员控制在外围；

2、及时将情况上报宾馆有关领导；

3、向当地公安机关求助，讲清楚事情经过、参与人数、所携带的器械、事件发生的地点等；

4、将客人撤离到安全的地方，不要将客人卷入闹事者行列；

5、要求各类人员不以个人名义向外扩散消息，以免引起不必要的混乱；

6、通过监控系统将整个闹事过程全部记录在案，以备有关部门取证。

（二）伤害宾馆员工的预案

1、立即疏散人员；

2、及时将情况上报宾馆有关领导；

3、向当地公安机关求助，讲清楚事情经过、参与人数、所携带的器械、具体发生的地点等；

4、将受伤的人员及时送往医院救治；

5、要求各类人员不以个人名义向外扩散消息，以免引起不必要的混乱；

6、寻找作案人。对于仍在宾馆内的，要派人跟踪，防止其继续伤害无辜或畏罪自杀、潜逃；对于已经离宾馆的要及时报告公安部门讲清楚该人员的具体特征；

7、做好善后工作。

（三）持械劫持宾馆员工的预案

1、立即疏散其他未被劫持的人员；

2、及时将情况上报宾馆有关领导；

3、向当地公安机关求助，讲清事情经过、参与人数、所携带的器械、具体事件发生的地点等；

4、能力范围内将劫持犯控制在一个相对固定的区域内，并封锁该区域；

5、在公安部门未到之前，稳定劫持犯情绪；

6、要求各类人员不以个人名义向外扩散消息，以免引起不必要的混乱；

7、对于有伤员的应尽可能的救出，采取有效的急救，危重伤员要及时送往医院救治；

8、做好善后工作。

（四）被生物、化学武器袭击应急预案

1、立即疏散未被感染的人员，封锁受感染区域，将受感染人员控制在一定区域；

2、报告宾馆有关领导；

3、向当地公安机关求助，讲清楚事情经过、发生的时间、地点、受感染人员的数量等；

4、稳定受感染人员的情绪，让他们交流正确的信息，释放精神压力以及寻求感情支持；

5、要求各类人员不以个人名义向外扩散消息，以免引起不必要的混乱；

6、及时清洗身上所穿衣物，并进行消毒；

7、做好善后工作。

（五）受到炸弹袭击的预案

1、疏散其他人员，抢救伤员，划定封锁区域；

2、报告宾馆有关领导；

3、向当地公安机关报告，讲清楚事情经过、发生的时间、地点、受伤人员的数量等；

4、寻找发现作案者；

5、要求各类人员不以个人名义向外扩散消息，以免引起不必要的混乱；

6、做好善后工作。

（六）宾馆内犯罪分子持刀行凶事件应急预案

本应急程序的要点是：迅速集结优势力量阻止犯罪分子行凶

1、获得事件信息的任何人都应当在第一时间向值班干部和宾馆领导报告，并同时拨打110报警。

2、值班干部或任何工作人员立即组织现场人员，不惜一切代价建立警戒线，使犯罪分子无法靠近客人，防止事态扩大。

3、应急领导小组宣布宾馆进入全面应急状态，立即实施应急救援行动。

4、集结优势力量，携带防卫器械，与犯罪分子周旋劝阻与制止犯罪行为，为警方援助赢得时间，在有利条件下设法制服犯罪分子。

5、尽快把所有客人和无关人员撤离至安全区域。

6、救护受伤客人和其他伤员。

7、实施事件现场警戒，阻止无关人员进入宾馆，维护现场秩序，防范别有用心的人肇事，引导外部救援人员进入事件现场。

（七）校园内发现可疑人物应急程序

本应急程序的要点是：迅速采取措施控制可疑人物

1、在宾馆内发现形迹可疑，四处游荡，可能作案的可疑人物，在场人员都应当立即向值班干部和宾馆领导报告。

2、宾馆保安人员和领导指派人员要立即对此人进行询问，同时把他的行动限制在局部区域内。

3、若此人自述进入宾馆的目的明显缺乏可信度，无人证、物证可以证明，甚至说话前后矛盾，蛮不讲理，保安人员应当将其带入办公室进行进一步盘问。

4、若有证据表明此人是危险人物或犯罪嫌疑人，应立即打110报警，由警方带走作进一步调查。

5、若可疑人物在盘问时夺路逃跑，单位人员应当将其相貌、身高、衣着及其它特征和逃走方向向警方报告，同时，宾馆应当做好此人再一次闯入校园作案的思想准备和预案准备。

6、在整个过程中，宾馆应采取切实有效的措施，防范可疑人物使用暴力，要确保周围人员的安全。

（八）宾馆内发现可疑物品的应急程序

本应急程序的要点是：防范易燃易爆有毒有害物品伤害事故

1、收到可疑邮包或发现可疑物品的任何人员都要在第一时间向值班干部和领导报告。

可疑物品是指：物品外表、重量、气味可疑，不是本单位的物品，也从无看到过此种物品，不知此物品有何用途，为何会摆放在宾馆某处。

2、发现可疑邮包和可疑物品的任何人员，都不应当试图打开或随意摆弄它，要禁止在周围吸烟或使用手机，对讲机或发动机动车辆等。

3、宾馆应当指定有专业知识和经验的人员进行初步鉴别，判断是不是危险物品，若不能排除危险物品，应立即打110报警请警方专业人员进行检测和处理。

4、若可疑邮包和物品被警方确定为危险物品，宾馆应立即在其周围设置警戒线，无关人员应立即撤离，并采取严密的防范措施。

5、宾馆应当配合警方组织人员在校园其它区域搜寻检查，确定在校园内是否还有其它可疑物品。

6、宾馆配合警方开展各项处理工作，并及时向教育行政主管部门报告对分子冲击校园预案

第四篇：防暴恐工作实施方案

**公司

防暴恐工作实施方案

按照上级主管部门和集团公司对防暴恐工作的专项部署，为进一步做好企业内部治安防范和安全保卫工作，坚决防止暴恐犯罪、极端暴力犯罪等严重影响人民群众生命财产安全的各类违法犯罪活动，全力确保社会安定有序、人民安居乐业、企业正常生产经营秩序，为企业健康持续稳定发展和我市经济社会发展创造良好的社会环境，经分公司研究，制订防暴恐工作实施如下：

一、正确认识当前暴恐犯罪的严峻形势，进一步强化安全防范工作

近期在全国范围内发生的暴恐犯罪、严重暴力犯罪、群体性事件等为我们敲响了警钟。进一步加强安全防范工作，是我们贯彻落实中央、省、市领导关于确保安全、防范暴恐、维护稳定一系列指示、批示精神的实际行动，是我们践行党的群众路线教育实践活动、服务民生、保障民生的具体举措，更是我们各部门认真履行职责、维护群众利益的义不容辞的责任担当。各部门一定要从讲政治、顾大局、保民生、促稳定的高度出发，坚决预防和遏制各类治安案件、安全事故和影响社会稳定事件发生，把做好安全防范工作纳入各部门的重要日程，放在至关重要的位置，全力以赴抓紧抓好，抓出

要加强分公司内部干部职工、从业人员的教育、管理和监督，提高法制意识，确保不发生严重违纪和违法犯罪问题。做好单位内部矛盾纠纷排查化解工作，努力把问题解决在内部，要对本单位的各类安全隐患进行认真排查、整治，确保不发生影响社会稳定的各类案事件，以单位的和谐促进社会的和谐。

3、办好自己事，干好单位本职工作

各位员工要立足本职工作，努力维护社会平安稳定。切实加强各项内部管理，认真履行职责，保持正常生产经营秩序，坚持守法经营、诚信经营、安全经营，通过干好本职工作，增强社会和谐因素，促进社会平安稳定。

四、强化安全生产监督管理

开展经常性的安全生产检查活动，对于检查中发现的问题和隐患，责令整改，对于整改不及时、不到位的，严厉处罚相关责任人，坚决防止安全生产事故的发生。

1、全面排查消除安全隐患

督促落实人防、物防、技防措施，坚决防止发生暴恐事件。各相关部门根据各自场地、设备、人员等实际情况成立应急队伍，保证随需随用。

2、严格落实“三不进站，六不出站”制度

加大对涉危涉爆物品的清查行动，严格贯彻执行“三不进站，六不出站”制度，加大对烟花爆竹、爆炸物品、枪支

第五篇：防暴防恐管理制度

防爆防恐管理制度

1、全体员工重视医院安全保卫工作，把医院的安全保卫工作提到非常重要的工作议程，确实抓紧抓实。加强医院安全排查及安全管理工作，确保医护人员安全。

2、执勤队员每日做好医院的巡查，发现异常及时处置，不能处置的及时上报。

3、对全体员工进行法制教育，加强员工的法制观念。

4、制定安全保卫工作预案，对可能出现的各种突发情况进行预先准备。

5、加强门卫安保工作。要增强门卫力量，落实门卫职责，坚决杜绝陌生人进入校园。

6、安保人员对进入学校的人员要做好排查登记工作，禁止任何人携带管制刀具等危险品进入医院。

7、加强食品安全检测工作。医院食堂严格执行食品来源登记、索证制度和食品留样制度，加强对食品安全的检测工作，严格管理，严禁陌生人进入医院食堂，防止投毒事件的发生。

8、加强门诊楼、食堂等人群密集场所的防爆炸、防燃烧工作。要加强安全巡逻工作，重点加强食堂、急诊等人群密集场所的巡查力度，不让任何可疑之人进入重要场所，切实加强医院各重要场所防爆炸、防燃烧、防投毒工作。

9、上班高峰期安保人员要在门口持械值守，看护员工进出医院，组织员工给你快进快出，不得在门口逗留。

10、出现突发紧急情况时科主任要立即疏散人员到安全地方，防止二次伤害事故的发生，开展全员性治安安全“防盗防抢”、财产及人身安全的培训。