国家卫生城市标准[全文5篇]

第一篇：国家卫生城市标准

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国家卫生城市标准

（2014版）

一、爱国卫生组织管理

（一）认真贯彻落实《国务院关于加强爱国卫生工作的决定》，将爱国卫生工作纳入辖区各级政府议事日程，列入社会经济发展规划，具有立法权的城市应当制订本市的爱国卫生法规，其他城市应当制订市政府规范性文件。城市主要领导高度重视，各部门、各单位和广大群众积极参与爱国卫生工作。

（二）辖区内各级爱卫会组织健全，成员单位分工明确、职责落实。爱卫会办公室独立或相对独立设置，人员编制能适应实际工作需要，爱国卫生工作经费纳入财政预算。街道办事处及乡镇政府配备专兼职爱国卫生工作人员，社区居委会及村委会协调做好爱国卫生工作。

（三）制订爱国卫生工作规划和年度计划，有部署、有总结。积极开展卫生街道、卫生社区、卫生单位等创建活动。辖区范围内建成不少于1个省级以上的卫生乡镇（县城）。在城乡广泛开展爱国卫生教育宣传活动。

（四）畅通爱国卫生建议与投诉平台，认真核实和解决群众反映的问题。群众对卫生状况满意率≥90%。

二、健康教育和健康促进

（五）以《中国公民健康素养—基本知识与技能》为主要内容，广泛开展健康教育和健康促进活动。居民健康素养水平达到卫生事业发展规划要求。

（六）健康教育网络健全，各主要媒体设有健康教育栏目。车站、机场、港口、广场和公园等公共场所设立的电子屏幕和公益广告等应当具有健康教育内容。社区、医院、学校等积极开展健康教育活动。

（七）广泛开展全民健身活动，机关、企事业单位落实工作场所工间操制度。80%以上的社区建有体育健身设施。经常参加体育锻炼的人数比率达到30%以上。每千人口至少有2名社会体育指导员。

（八）深入开展禁烟、控烟宣传活动，禁止烟草广告。开展无烟学校、无烟机关、无烟医疗卫生机构等无烟场所建设。室内公共场所、工作场所和公共交通工具设置禁止吸烟警语和标识。

三、市容环境卫生

（九）市容环境卫生达到《城市容貌标准》要求。建成数字化城管系统，并正常运行。城市主次干道和街巷路面平整，主要街道无乱张贴、乱涂写、乱设摊点情况，无乱扔、乱吐现象，废物箱等垃圾收集容器配置齐全，城区无卫生死角。城市河道、湖泊等水面清洁，岸坡整洁，无垃圾杂物。建成区绿化覆盖率≥36%，人均公园绿地面积≥8.5平方米。城市功能照明完善，城市道路装灯率达到100%。

（十）生活垃圾收集运输体系完善，垃圾、粪便收集运输容器、车辆等设备设施全面实现密闭化，垃圾、粪便日产日清。主要街道保洁时间不低于16小时，一般街道保洁时间不低于12小时。建筑工地管理符合《建筑施工现场环境与卫生标准》要求。待建工地管理到位，规范围挡，无乱倒垃圾和乱搭乱建现象。

（十一）生活垃圾、污水、粪便无害化处理设施建设、管理和污染防治符合国家有关法律、法规及标准要求。推行生活垃圾分类收集处理，餐厨垃圾初步实现分类处理和管理，建筑垃圾得到有效处置。省会城市和计划单列市实现生活垃圾全部无害化处理,生活污水全部收集和集中处理；其他城市和直辖市所辖行政区生活垃圾无害化处理率≥90%，生活污水集中处理率≥85%。

（十二）生活垃圾转运站、公共厕所等环卫设施符合《城镇环境卫生设施设置标准》、《城市公共厕所卫生标准》等要求，数量充足，布局合理，管理规范。城市主次干道、车站、机场、港口、旅游景点等公共场所的公厕不低于二类标准。

（十三）集贸市场管理规范，配备卫生管理和保洁人员，环卫设施齐全。临时便民市场采取有效管理措施，保证周边市容环境卫生、交通秩序和群众正常生活秩序。达到《标准化菜市场设置与管理规范》要求的农副产品市场比例≥70%。

（十四）活禽销售市场的卫生管理规范，设立相对独立的经营区域，按照动物防疫有关要求，实行隔离宰杀，落实定期休市和清洗消毒制度，对废弃物实施规范处理。

（十五）社区和单位建有卫生管理组织和相关制度, 卫生状况良好，环卫设施完善，垃圾日产日清，公共厕所符合卫生要求。道路平坦，绿化美化，无违章建筑，无占道经营现象。市场、饮食摊点等商业服务设施设置合理，管理规范。

（十六）城中村及城乡结合部配备专人负责卫生保洁，环卫设施布局合理，垃圾密闭收集运输，日产日清，清运率100%。有污水排放设施。公厕数量达标，符合卫生要求。路面硬化平整，无非法小广告，无乱搭乱建、乱堆乱摆、乱停乱放、乱贴乱画、乱扔乱倒现象。无违规饲养畜禽。

四、环境保护

（十七）近3年辖区内未发生重大环境污染和生态破坏事故。

（十八）贯彻落实《中华人民共和国大气污染防治法》，环境空气质量指数(AQI)或空气污染指数（API）不超过100的天数≥300天，环境空气主要污染物年均值达到国家《环境空气质量标准》二级标准。贯彻落实《秸秆禁烧和综合利用管理办法》，秸秆综合利用率达到100%，杜绝秸秆焚烧现象。区域环境噪声平均值≤60分贝。

（十九）贯彻落实《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水污染防治法》等法律法规，集中式饮用水水源地一级保护区水质达标率100%，安全保障达标率100%，城区内水环境功能区达到要求，未划定功能区的无劣五类水体。（二十）医疗废弃物统一由有资质的医疗废弃物处置单位处置，无医疗机构自行处置医疗废物情况。医源性污水的处理排放符合国家有关要求。

五、重点场所卫生

（二十一）贯彻落实《公共场所卫生管理条例》，开展公共场所卫生监督量化分级工作。公共场所卫生许可手续齐全有效，从业人员取得有效健康合格证明。

（二十二）小餐饮店、小食品店、小浴室、小美容美发、小歌舞厅、小旅店等经营资格合法，室内外环境整洁，硬件设施符合相应国家标准要求，从业人员取得有效健康合格证明。

（二十三）贯彻落实《学校卫生工作条例》，学校和托幼机构教室、食堂（含饮用水设施）、宿舍、厕所等教学和生活环境符合国家卫生标准或相关规定。加强传染病、学生常见病的预防控制工作，设立校医院或卫生室，配备专职卫生技术人员或兼职保健教师。开展健康学校建设活动，中小学健康教育开课率达100%。

（二十四）贯彻落实《中华人民共和国职业病防治法》，用人单位作业场所职业病危害因素符合国家职业卫生标准。按照《职业健康监护技术规范》要求，对从事接触职业病危害作业的劳动者开展职业健康检查，开展职业健康教育活动。近3年未发生重大职业病危害事故。

六、食品和生活饮用水安全

（二十五）贯彻落实《中华人民共和国食品安全法》，建立健全食品安全全程监管工作机制，近3年未发生重大食品安全事故。

（二十六）食品生产经营单位内外环境卫生整洁，无交叉污染，食品储存、加工、销售符合卫生要求。对无固定经营场所的食品摊贩实行统一管理，规定区域、限定品种经营。

（二十七）餐饮业、集体食堂餐饮服务食品安全监督量化分级管理率≥90%。食品从业人员取得有效的健康合格证明。落实清洗消毒制度，防蝇、防鼠等设施健全。

（二十八）牲畜屠宰符合卫生及动物防疫要求，严格落实检疫程序。

（二十九）按照《生活饮用水卫生监督管理办法》要求，市政供水、自备供水、居民小区直饮水管理规范，供水单位有卫生许可证。二次供水符合国家《二次供水设施卫生规范》的标准要求。开展水质监测工作，出厂水、管网末梢水、小区直饮水的水质检测指标达到标准要求。

七、公共卫生与医疗服务

（三十）贯彻落实《中华人民共和国传染病防治法》，近3年未发生重大实验室生物安全事故和因防控措施不力导致的甲、乙类传染病暴发流行。按期完成艾滋病、结核病、血吸虫病等重点疾病预防控制规划要求。

（三十一）以街道（乡、镇）为单位适龄儿童免疫规划疫苗接种率达到90%以上。疫苗储存和运输管理、接种单位条件符合国家规定要求。制订流动人口免疫规划管理办法，居住满3个月以上的适龄儿童建卡、建证率达到95%以上。

（三十二）开展慢性病综合防控示范区建设。实施全民健康生活方式行动，建设健康步道、健康食堂（餐厅）、健康主题公园，推广减盐、控油等慢性病防控措施。

（三十三）贯彻落实《中华人民共和国精神卫生法》，健全工作机构，完善严重精神障碍救治管理工作网络，严重精神障碍患者管理率达到75%以上。

（三十四）辖区内疾病预防控制机构设置合理，人员、经费能够满足工作需要，疾病预防控制中心基础设施建设达到《疾病预防控制中心建设标准》要求，实验室检验设备装备达标率达到90%以上。（三十五）无偿献血能够满足临床用血需要，临床用血100%来自自愿无偿献血。建成区无非法行医、非法采供血和非法医疗广告。

（三十六）每个街道办事处范围或3-10万服务人口设置一所社区卫生服务中心，每个乡镇设置一所政府举办的乡镇卫生院。基层医疗卫生机构标准化建设达标率达到95%以上。

（三十七）辖区婴儿死亡率≤12‰,5岁以下儿童死亡率≤14‰，孕产妇死亡率≤22/10万。

八、病媒生物预防控制

（三十八）贯彻落实《病媒生物预防控制管理规定》，建立政府组织与全社会参与相结合的病媒生物防控机制，机关、企事业单位和社区定期开展病媒生物预防控制活动，针对区域内危害严重的病媒生物种类和公共外环境，适时组织集中统一控制行动。建成区鼠、蚊、蝇、蟑螂的密度达到国家病媒生物密度控制水平标准C级要求。

（三十九）掌握病媒生物孳生地基本情况，制定分类处理措施，湖泊、河流、小型积水、垃圾、厕所等各类孳生环境得到有效治理。

（四十）开展重要病媒生物监测调查，收集病媒生物侵害信息并及时进行处置。重点行业和单位防蚊蝇和防鼠设施合格率≥95%。

第二篇：国家卫生城市标准2010版

国家卫生城市标准（2010年版）

本标准适用城市是除直辖市以外的城市，范围以建城区为主。

一、爱国卫生组织管理

（一）市政府认真贯彻落实《国务院关于加强爱国卫生工作的决定》、《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》，把爱国卫生工作纳入各级政府的议事日程，列入社会经济发展规划。主要领导高度重视，率先垂范、真抓实干,各部门、各单位和广大群众积极参与爱国卫生运动和创建国家卫生城市活动。

（二）各级爱卫会组织健全，在爱国卫生工作和创建国家卫生城市活动中发挥组织协调作用。爱卫会成员单位分工明确，各司其职，责任落实。

（三）市、区爱卫会办事机构具备与所承担的工作任务相适应的编制、人员、经费和工作条件，街道办事处、社区（居委会）等基层单位有兼职爱国卫生工作人员。

（四）爱国卫生工作每年有计划、有部署、有总结，并纳入政府目标管理。组织开展多种形式、内容丰富的爱国卫生活动。

（五）有本市爱国卫生工作的管理法规或规范性文件。

（六）设立群众卫生问题投诉平台，畅通群众投诉渠道，认真办理群众投诉。群众反映问题解决或答复率≥90%，群众对全市卫生状况满意率≥90%。

二、健康教育

（一）全市各级健康教育机构和网络健全，人员、经费落实；机构能够承担起业务技术指导中心的职责，社区、医院、学校等健康教育网络能够发挥作用。

（二）中、小学校按照教育部《中小学健康教育指导纲要》要求开设健康教育课，注重培养学生养成良好的卫生行为，学生健康知识知晓率≥80%；中专、中等职业学校及高等院校开展多种形式的健康教育活动；14岁以下儿童蛔虫感染率≤3%。

（三）各级医院、社区卫生服务中心（站）采取多种形式、有针对性地向病人及其亲属开展健康教育，住院病人相关卫生知识知晓率≥80%。

（四）街道、社区以《中国公民健康素养—基本知识与技能》为主要内容，开展多种形式的健康教育活动；居民健康基本知识知晓率≥80%、健康生活方式与行为形成率≥70%、基本技能掌握率≥70%。

（五）各行业结合本单位特点开展有关职业病防治、疾病预防、卫生保健、控制吸烟等方面健康教育活动,职工相关卫生知识知晓率≥80%。

（六）市、区各新闻媒体设有健康教育栏目,能紧密结合卫生防病工作和广大群众普遍关心的卫生热点问题,开展多种形式的卫生知识宣传和健康教育,对创建国家卫生城市活动进行正确的舆论引导。

（七）机场、车站、港口、广场等大型公共场所设立的电子屏幕和公益广告，有健康教育内容。

（八）认真履行世界卫生组织《烟草控制框架公约》，城市建成区无烟草广告。

三、市容环境卫生

（一）认真执行国家有关市容环境卫生管理法规,各级市容环境卫生管理机构健全，职责明确，管理规范，经费落实。

（二）各级政府把城市市容环境卫生事业纳入国民经济和社会发展计划；市容环境卫生管理部门根据城市总体规划，结合当地发展需要，编制市容环境卫生专业规划，报同级人民

政府批准后实施。

（三）市容环境卫生达到《城市容貌标准》要求。城市主次干道和街巷路面平整，下水道无垃圾堵塞现象；主要街道两侧建筑物整洁美观，无乱张贴、乱涂写、乱设摊点现象，广告、牌匾设置规范，居民楼房阳台屋顶无乱堆放和乱挂衣物等现象；沿街单位“门前三包”等责任制度落实，车辆停放整齐；废物箱等垃圾收集容器配置齐全，无乱扔乱吐现象；城区无卫生死角，街巷路面普遍硬化，无残垣断壁、乱搭建、垃圾渣土暴露和违章饲养畜禽现象；城市亮化、美化，照明设施完好，路灯亮化率≥95%。

（四）建成区清扫保洁制度落实，生活垃圾日产日清，定时定点收运；主要街道保洁时间不低于12小时，一般街道保洁时间不低于8小时，城市道路机械化清扫（含高压冲水）≥20%，垃圾、粪便收集运输全面密闭化。

（五）生活垃圾、粪便无害化处理场建设、管理和污染防治符合国家有关法律、法规及标准要求。省会城市和东部地区城市生活垃圾及粪便无害化处理率≥90%,其他城市生活垃圾及粪便无害化处理率≥80%。

（六）生活垃圾中转站、公共厕所等环卫设施符合《城镇环境卫生设施设置标准》要求，布局合理，数量充足，管理规范。其中，公共厕所的建设和管理符合《城市公共厕所卫生标准》、《城市公共厕所规范与设计》要求，城市主次干路、行人交通量大的道路沿线、公共汽车首末站、汽车客运站、火车站、机场、码头、旅游景点所设置的公厕不低于二类标准。环卫设施标志标示规范，符合《环境卫生图形符号标准》的要求。

（七）各类市场要科学规划、规范管理。农副产品市场管理规范，商品划行归市，摊位摆放整齐，无占道经营，从业人员个人卫生良好；有卫生管理和保洁人员，环卫设施齐全，给、排水设施完善，公厕、垃圾站建设符合卫生要求；设有专门的卫生管理部门和蔬菜农药现场检测机构，适时开展监管和检测工作；经营食品的摊位严格执行《食品安全法》和《集贸市场食品卫生管理规范》的有关规定，亮证经营；严格控制活禽的销售，有活禽销售的市场设立相对独立的区域，污物（水）处置和消毒设施完善，实行隔离屠宰，保持环境清洁卫生。全市无违禁野生动物销售。临时便民市场、疏导点设置要有短期计划，并采取有效措施，防止对周边市容环境卫生、交通秩序和人民群众的正常生活秩序造成影响。达到《标准化菜市场设置与服务管理规范》要求的农副产品市场≥70%。

（八）建筑工地管理符合《建筑工地现场环境与卫生标准》要求，施工场地设置的隔离护栏规范，临街施工工地围墙高度不低于2米，市政设施、道路挖掘施工工地围墙高度不低于1.8米；施工现场清洁，物料堆放整齐；建筑垃圾管理规范，设置车辆冲洗设施，全面实施密闭运输，无偷倒乱倒现象；职工食堂、宿舍符合卫生要求，厕所、洗浴间保持清洁。待建的工地管理到位，无乱倒垃圾和乱搭乱建现象。

（九）城市绿地系统规划编制完成，绿线管制制度得到落实。建成区绿化覆盖率≥36%，绿地率≥31%，人均公共绿地面积≥8.5平方米。

（十）城市河道、湖泊等水面清洁，无飘浮垃圾；岸坡整洁，无垃圾杂物。

四、环境保护

（一）近三年城市市域内未发生重大、特大环境污染和生态破坏事故，上一年无重大违反环保法律法规的案件；制定环境突发事件应急预案并进行演练。

（二）全年空气API指数≤100的天数≥全年天数的70%（或达到国家环境空气质量标准二级）。采用自动监测的城市，全年优良（API指数≤100）的天数≥全年天数的70%；采用手工监测的城市，年均值要达到国家环境空气质量二级标准。

（三）集中式饮用水源地水质达标。处于全市域范围内，并向市区内供水的集中式饮用水水源地水质达到《地表水环境质量标准》和《地下水质量标准》Ⅲ类标准。全市辖区内未发生重大以上集中式饮用水水源地污染事故等。严格执行各项国家集中式饮用水水源地管理

有关法律、法规、规划、标准、监测规范（《水污染防治法》、《饮用水水源保护区污染防治管理规定》、《地表水环境质量标准》、《地下水质量标准》）等要求。

（四）市辖区内市控以上断面水质达到相应水体环境功能的要求，其他水体无黑臭现象。

（五）区域环境噪声平均值≤60分贝。

（六）省会城市和东部地区城市生活污水集中处理率≥85%，其他城市生活污水集中处理率≥80%。

五、公共场所、生活饮用水卫生

（一）卫生监督机构建设达到规定要求，设备、编制、经费满足工作需要，依法开展各项卫生监督管理工作。

（二）认真贯彻执行《公共场所卫生管理条例》，工作有计划，落实计划有依据。卫生监督、监测和技术指导规范，资料齐全。

（三）各类公共场所卫生许可手续齐全有效，卫生管理制度健全，设有专（兼）职卫生管理人员；从业人员持有有效的健康证明和卫生知识培训合格证，符合《中华人民共和国食品安全法实施条例》的相关要求，从业人员操作符合卫生要求；经营场所室内外环境整洁，公共用品的清洗、消毒措施落实，卫生设施（清洗、消毒、保洁、通风、照明和排水等）和各项卫生指标达到国家有关标准要求。

（四）市政供水、自备供水管理规范，自身检测和卫生监督、监测资料齐全，有水污染突发公共卫生事件应急预案。市政及自备供水出厂水、管网末梢水的水质符合《生活饮用水卫生标准》。

（五）二次供水单位的水质管理有专（兼）职管理人员和管理制度，定期清洗、消毒（不得少于2次/年），每次有常规检测指标的卫生监测报告，各项水质指标符合《生活饮用水卫生标准》的要求。供水设施符合《二次供水设施卫生规范》的要求，资料齐全规范。

六、食品安全

（一）政府重视食品安全工作，建立健全食品安全全程监管工作机制和部门协调配合机制，提供相应保障，将其列入政府重点工作内容和城市社会经济发展规划。

（二）辖区内各相关部门认真贯彻国家有关食品安全法律、法规，食品安全监督管理部门有食品安全监督管理的工作计划和总结，各项监督、监测工作落实；制定重大食物安全事故应急预案和工作规范，食品安全事故及时报告处置，连续三年无重大食品安全事故发生，有关资料齐全。

（三）食品生产经营者（包括小作坊、小摊点等）均纳入监管范围，取得有效证照。生产经营活动符合有关法律、法规及标准规定，有健全的食品安全管理制度；生产经营场所布局和工艺流程合理，各种卫生设施齐全；内外环境卫生整洁，无交叉污染；食品采购、储存、销售符合要求。

（四）食品从业人员每年进行一次健康体检和培训，能够掌握相关岗位卫生安全知识和操作规程。

（五）餐饮业、集体食堂实施食品卫生量化分级管理≥95%；凉菜制作和蛋糕裱花场所，要设置专间和二次更衣间；有满足销售量的消毒设施和餐具保洁柜，消毒及保洁工作规范。

（六）食品生产者按规定使用食品添加剂，无违法添加现象；食品添加剂的标签、说明符合要求。

（七）食品经营者贮存、销售散装食品符合要求。

（八）政府相关部门对流动食品摊贩实行统一管理，规定区域、限定品种，并有相关文件。

（九）城市实现生猪、牛、羊、禽类定点屠宰，无注水肉和病畜肉上市，定点屠宰点（厂）符合卫生及动物防疫要求，有严格的检疫程序，工作规范，档案资料齐全。

七、传染病防治

（一）认真贯彻《中华人民共和国传染病防治法》，疾病预防控制机构建设达到规定要求。

（二）医疗机构设有负责传染病管理的专门部门和人员，有健全的控制院内感染制度、疫情登记和报告制度，门诊日志齐全。二级以上综合医院设立感染性疾病科，其他医院设立传染病预检分诊点。

（三）党委、政府高度重视传染病防控工作，各项防控措施得到有效落实，近两年没有因防控措施不力导致甲、乙类传染病暴发流行。重大疾病控制按期完成国家规划要求。

（四）全市县级以上医疗机构和中心乡镇卫生院实行传染病及突发公共卫生事件网络直报，疫情报告及时，处理规范。医疗机构法定传染病漏报率<2%。

（五）国家免疫规划项目的预防接种实行免费；接种单位条件符合国家规定要求；预防接种规范，安全注射率100%；有流动人口免疫规划管理办法，居住期限3个月以上流动人口儿童建卡、建证率达到95％；托幼机构、学校按照《疫苗流通和预防接种管理条例》规定开展入托、入学儿童预防接种证查验工作;儿童国家免疫规划疫苗全程接种率达到95％。

（六）临床用血100%来自无偿献血，其中自愿无偿献血≥90%。无有偿献血。

（七）医疗卫生机构产生的医疗废物应当统一由医疗废物集中处置单位处置，医源性污水的处理排放符合国家有关要求。

（八）市政府将打击非法行医、非法采供血和规范医疗机构执业行为工作纳入政府工作考核目标。辖区内医疗机构审批和日常监管资料齐全。非法行医、非法采供血和非法医疗广告得到有效治理，医疗服务市场秩序良好。

八、病媒生物防制

各级爱卫会要加大对病媒生物预防控制的工作力度，协调各成员单位、社会各界、居民委员会、村民委员会并发动群众，按照《病媒生物预防控制管理规定》的要求，切实做好病媒生物的预防控制工作。通过综合防制,鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物要得到有效控制，有三项达到国家规定的标准，另一项不得超过国家标准的三倍。

九、社区和单位卫生

（一）社区和单位有卫生管理组织和卫生管理制度,积极组织广大居民和职工搞好环境卫生和绿化美化，定期开展健康教育和卫生评比竞赛活动。工作有计划、有总结，档案资料齐全。

（二）社区和单位卫生状况良好，道路平坦，环卫设施完善，垃圾日产日清，公共厕所符合卫生要求，无违章建筑。饲养宠物和鸟类能严格遵守有关规定，进行免疫接种，粪便不污染环境。各种车辆停放整齐。80%以上社区的环境得到了有效的整治。

（三）市场、饮食摊点等商业服务设施设置合理，管理规范，无占道经营现象。

（四）按照属地管理原则，单位卫生工作纳入社区统一管理。

（五）社区卫生服务机构健全，房屋设置、人员资质符合规范要求，为社区居民提供安全、有效、方便、经济的公共卫生和基本医疗服务。

十、城中村及城乡结合部卫生

（一）有卫生保洁人员和制度。

（二）合理设置健康教育设施，卫生与健康知识宣传材料进村入户，村民卫生知识知晓率≥70%。

（三）环卫设施齐全、布局合理，垃圾密闭收集运输，日产日清，清运率100%。有污水排放设施。公厕数量达标，符合卫生要求。

（四）村容整洁，路面硬化平整，村内无非法小广告，无乱搭乱建、乱堆乱摆、乱停乱放、乱贴乱画、乱扔乱倒现象。90%以上城中村的环境得到了有效的整治。

（五）鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物防制措施落实，无违规饲养畜禽。

（六）农副产品市场、环境保护和“五小”行业管理符合有关规定。

（七）城乡结合部整洁有序，无乱排污水、乱倒垃圾、乱堆物料、乱搭乱建等现象。

（八）所辖镇建成不少于1个省级以上卫生镇或建成不少于1个省级爱卫会认定达到省级以上卫生镇标准的镇。

第三篇：创建国家卫生城市十大标准

一、爱国卫生组织管理.............................................................................................................1

二、健康教育.............................................................................................................................2

三、市容环境卫生.....................................................................................................................2

四、环境保护.............................................................................................................................3

六、食品安全.............................................................................................................................4

七、传染病防治.........................................................................................................................4

八、病媒生物防制.....................................................................................................................5

九、社区和单位卫生.................................................................................................................5

十、城中村及城乡结合部卫生.................................................................................................5 申报国家卫生城市必备10个条件...........................................................................................6

创建国家卫生城市十大标准

编者按：创建国家卫生城市，是实现可持续发展战略，全面建设和谐社会的重要途径；是提高市民生活质量，实现人民群众意愿的政府职责；是关注民生，为群众办实事的“民心工程”，创卫的一切工作都是围绕解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让人民群众享受改革开放带来的成果。为了帮助各地各部门学习掌握新标准，不断提高创建工作水平，扎实开展创建国家卫生城市的各项工作，现将“创建国家卫生城市十大标准”、“申报国家卫生城市必备10个条件”以及“国家卫生城市考核命名和监督管理办法主要内容”予以公示。?

一、爱国卫生组织管理

（一）市政府认真贯彻落实《国务院关于加强爱国卫生工作的决定》、《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》，把爱国卫生工作纳入各级政府的议事日程，列入社会经济发展规划。主要领导高度重视，率先垂范、真抓实干,各部门、各单位和广大群众积极参与爱国卫生运动和创建国家卫生城市活动。

（二）各级爱卫会组织健全，在爱国卫生工作和创建国家卫生城市活动中发挥组织协调作用。爱卫会成员单位分工明确，各司其职，责任落实。

（三）市、区爱卫会办事机构具备与所承担的工作任务相适应的编制、人员、经费和工作条件，街道办事处、社区（居委会）等基层单位有兼职爱国卫生工作人员。

（四）爱国卫生工作每年有计划、有部署、有总结，并纳入政府目标管理。组织开展多种形式、内容丰富的爱国卫生活动。

（五）有本市爱国卫生工作的管理法规或规范性文件。

（六）设立群众卫生问题投诉平台，畅通群众投诉渠道，认真办理群众投诉。群众反映问题解决或答复率≥90%，群众对全市卫生状况满意率≥90%。

二、健康教育

（一）全市各级健康教育机构和网络健全，人员、经费落实；机构能够承担起业务技术指导中心的职责，社区、医院、学校等健康教育网络能够发挥作用。

（二）中、小学校按照教育部《中小学健康教育指导纲要》要求开设健康教育课，注重培养学生养成良好的卫生行为，学生健康知识知晓率≥80%；中专、中等职业学校及高等院校开展多种形式的健康教育活动；14岁以下儿童蛔虫感染率≤3%。

（三）各级医院、社区卫生服务中心（站）采取多种形式、有针对性地向病人及其亲属开展健康教育，住院病人相关卫生知识知晓率≥80%。

（四）街道、社区以《中国公民健康素养—基本知识与技能》为主要内容，开展多种形式的健康教育活动；居民健康基本知识知晓率≥80%、健康生活方式与行为形成率≥70%、基本技能掌握率≥70%。

（五）各行业结合本单位特点开展有关职业病防治、疾病预防、卫生保健、控制吸烟等方面健康教育活动,职工相关卫生知识知晓率≥80%。

（六）市、区各新闻媒体设有健康教育栏目,能紧密结合卫生防病工作和广大群众普遍关心的卫生热点问题,开展多种形式的卫生知识宣传和健康教育, 对创建国家卫生城市活动进行正确的舆论引导。

（七）机场、车站、港口、广场等大型公共场所设立的电子屏幕和公益广告，有健康教育内容。

（八）认真履行世界卫生组织《烟草控制框架公约》，城市建成区无烟草广告。

三、市容环境卫生

（一）认真执行国家有关市容环境卫生管理法规,各级市容环境卫生管理机构健全，职责明确，管理规范，经费落实。

（二）各级政府把城市市容环境卫生事业纳入国民经济和社会发展计划；市容环境卫生管理部门根据城市总体规划，结合当地发展需要，编制市容环境卫生专业规划，报同级人民政府批准后实施。

（三）市容环境卫生达到《城市容貌标准》要求。城市主次干道和街巷路面平整，下水道无垃圾堵塞现象；主要街道两侧建筑物整洁美观，无乱张贴、乱涂写、乱设摊点现象，广告、牌匾设置规范，居民楼房阳台屋顶无乱堆放和乱挂衣物等现象；沿街单位“门前三包”等责任制度落实，车辆停放整齐；废物箱等垃圾收集容器配置齐全，无乱扔乱吐现象；城区无卫生死角，街巷路面普遍硬化，无残垣断壁、乱搭建、垃圾渣土暴露和违章饲养畜禽现象；城市亮化、美化，照明设施完好，路灯亮化率≥95%。

（四）建成区清扫保洁制度落实，生活垃圾日产日清，定时定点收运；主要街道保洁时间不低于12小时，一般街道保洁时间不低于8小时，城市道路机械化清扫（含高压冲水）≥20%，垃圾、粪便收集运输全面密闭化。

（五）生活垃圾、粪便无害化处理场建设、管理和污染防治符合国家有关法律、法规及标准要求。省会城市和东部地区城市生活垃圾及粪便无害化处理率≥90%,其他城市生活垃圾及粪便无害化处理率≥80%。

（六）生活垃圾中转站、公共厕所等环卫设施符合《城镇环境卫生设施设置标准》要求，布局合理，数量充足，管理规范。其中，公共厕所的建设和管理符合《城市公共厕所卫生标准》、《城市公共厕所规范与设计》要求，城市主次干路、行人交通量大的道路沿线、公共汽车首末站、汽车客运站、火车站、机场、码头、旅游景点所设置的公厕不低于二类标准。环卫设施标志标示规范，符合《环境卫生图形符号标准》的要求。

（七）各类市场要科学规划、规范管理。农副产品市场管理规范，商品划行归市，摊位摆放整齐，无占道经营，从业人员个人卫生良好；有卫生管理和保洁人员，环卫设施齐全，给、排水设施完善，公厕、垃圾站建设符合卫生要求；设有专门的卫生管理部门和蔬菜农药现场检测机构，适时开展监管和检测工作；经营食品的摊位严格执行《食品安全法》和《集贸市场食品卫生管理规范》的有关规定，亮证经营；严格控制活禽的销售，有活禽销售的市场设立相对独立的区域，污物（水）处置和消毒设施完善，实行隔离屠宰，保持环境清洁卫生。全市无违禁野生动物销售。临时便民市场、疏导点设置要有短期计划，并采取有效措施，防止对周边市容环境卫生、交通秩序和人民群众的正常生活秩序造成影响。达到《标准化菜市场设置与服务管理规范》要求的农副产品市场≥70%。

（八）建筑工地管理符合《建筑工地现场环境与卫生标准》要求，施工场地设置的隔离护栏规范，临街施工工地围墙高度不低于2米，市政设施、道路挖掘施工工地围墙高度不低于1.8米；施工现场清洁，物料堆放整齐；建筑垃圾管理规范，设置车辆冲洗设施，全面实施密闭运输，无偷倒乱倒现象；职工食堂、宿舍符合卫生要求，厕所、洗浴间保持清洁。待建的工地管理到位，无乱倒垃圾和乱搭乱建现象。

（九）城市绿地系统规划编制完成，绿线管制制度得到落实。建成区绿化覆盖率≥36%，绿地率≥31%，人均公共绿地面积≥8.5平方米。

（十）城市河道、湖泊等水面清洁，无飘浮垃圾；岸坡整洁，无垃圾杂物。

四、环境保护

（一）近三年城市市域内未发生重大、特大环境污染和生态破坏事故，上一年无重大违反环保法律法规的案件；制定环境突发事件应急预案并进行演练。

（二）全年空气API指数≤100的天数≥全年天数的70%（或达到国家环境空气质量标准二级）。采用自动监测的城市，全年优良（API指数≤100）的天数≥全年天数的70%；采用手工监测的城市，年均值要达到国家环境空气质量二级标准。

（三）集中式饮用水源地水质达标。处于全市域范围内，并向市区内供水的集中式饮用水水源地水质达到《地表水环境质量标准》和《地下水质量标准》Ⅲ类标准。全市辖区内未发生重大以上集中式饮用水水源地污染事故等。严格执行各项国家集中式饮用水水源地管理有关法律、法规、规划、标准、监测规范（《水污染防治法》、《饮用水水源保护区污染防治管理规定》、《地表水环境质量标准》、《地下水质量标准》）等要求。

（四）市辖区内市控以上断面水质达到相应水体环境功能的要求，其他水体无黑臭现象。

（五）区域环境噪声平均值≤60分贝。

（六）省会城市和东部地区城市生活污水集中处理率≥85%，其他城市生活污水集中处理率≥80%。

五、公共场所、生活饮用水卫生

（一）卫生监督机构建设达到规定要求，设备、编制、经费满足工作需要，依法开展各项卫生监督管理工作。

（二）认真贯彻执行《公共场所卫生管理条例》，工作有计划，落实计划有依据。卫生监督、监测和技术指导规范，资料齐全。

（三）各类公共场所卫生许可手续齐全有效，卫生管理制度健全，设有专（兼）职卫生管理人员；从业人员持有有效的健康证明和卫生知识培训合格证，符合《中华人民共和国食品安全法实施条例》的相关要求，从业人员操作符合卫生要求；经营场所室内外环境整洁，公共用品的清洗、消毒措施落实，卫生设施（清洗、消毒、保洁、通风、照明和排水等）和各项卫生指标达到国家有关标准要求。

（四）市政供水、自备供水管理规范，自身检测和卫生监督、监测资料齐全，有水污染突发公共卫生事件应急预案。市政及自备供水出厂水、管网末梢水的水质符合《生活饮用水卫生标准》。

（五）二次供水单位的水质管理有专（兼）职管理人员和管理制度，定期清洗、消毒（不得少于2次/年），每次有常规检测指标的卫生监测报告，各项水质指标符合《生活饮用水卫生标准》的要求。供水设施符合《二次供水设施卫生规范》的要求，资料齐全规范。

六、食品安全

（一）政府重视食品安全工作，建立健全食品安全全程监管工作机制和部门协调配合机制，提供相应保障，将其列入政府重点工作内容和城市社会经济发展规划。

（二）辖区内各相关部门认真贯彻国家有关食品安全法律、法规，食品安全监督管理部门有食品安全监督管理的工作计划和总结，各项监督、监测工作落实；制定重大食物安全事故应急预案和工作规范，食品安全事故及时报告处置，连续三年无重大食品安全事故发生，有关资料齐全。

（三）食品生产经营者（包括小作坊、小摊点等）均纳入监管范围，取得有效证照。生产经营活动符合有关法律、法规及标准规定，有健全的食品安全管理制度；生产经营场所布局和工艺流程合理，各种卫生设施齐全；内外环境卫生整洁，无交叉污染；食品采购、储存、销售符合要求。

（四）食品从业人员每年进行一次健康体检和培训，能够掌握相关岗位卫生安全知识和操作规程。

（五）餐饮业、集体食堂实施食品卫生量化分级管理≥95%；凉菜制作和蛋糕裱花场所，要设置专间和二次更衣间；有满足销售量的消毒设施和餐具保洁柜，消毒及保洁工作规范。

（六）食品生产者按规定使用食品添加剂，无违法添加现象；食品添加剂的标签、说明符合要求。

（七）食品经营者贮存、销售散装食品符合要求。

（八）政府相关部门对流动食品摊贩实行统一管理，规定区域、限定品种，并有相关文件。

（九）城市实现生猪、牛、羊、禽类定点屠宰，无注水肉和病畜肉上市，定点屠宰点（厂）符合卫生及动物防疫要求，有严格的检疫程序，工作规范，档案资料齐全。

七、传染病防治

（一）认真贯彻《中华人民共和国传染病防治法》，疾病预防控制机构建设达到规定要求。

（二）医疗机构设有负责传染病管理的专门部门和人员，有健全的控制院内感染制度、疫情登记和报告制度，门诊日志齐全。二级以上综合医院设立感染性疾病科，其他医院设立传染病预检分诊点。

（三）党委、政府高度重视传染病防控工作，各项防控措施得到有效落实，近两年没有因防控措施不力导致甲、乙类传染病暴发流行。重大疾病控制按期完成国家规划要求。

（四）全市县级以上医疗机构和中心乡镇卫生院实行传染病及突发公共卫生事件网络直报，疫情报告及时，处理规范。医疗机构法定传染病漏报率<2%。

（五）国家免疫规划项目的预防接种实行免费；接种单位条件符合国家规定要求；预防接种规范，安全注射率100%；有流动人口免疫规划管理办法，居住期限3个月以上流动人口儿童建卡、建证率达到95％；托幼机构、学校按照《疫苗流通和预防接种管理条例》规定开展入托、入学儿童预防接种证查验工作;儿童国家免疫规划疫苗全程接种率达到95％。

（六）临床用血100%来自无偿献血，其中自愿无偿献血≥90%。无有偿献血。

（七）医疗卫生机构产生的医疗废物应当统一由医疗废物集中处置单位处置，医源性污水的处理排放符合国家有关要求。

（八）市政府将打击非法行医、非法采供血和规范医疗机构执业行为工作纳入政府工作考核目标。辖区内医疗机构审批和日常监管资料齐全。非法行医、非法采供血和非法医疗广告得到有效治理，医疗服务市场秩序良好。

八、病媒生物防制

各级爱卫会要加大对病媒生物预防控制的工作力度，协调各成员单位、社会各界、居民委员会、村民委员会并发动群众，按照《病媒生物预防控制管理规定》的要求，切实做好病媒生物的预防控制工作。通过综合防制, 鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物要得到有效控制，有三项达到国家规定的标准，另一项不得超过国家标准的三倍。

九、社区和单位卫生

（一）社区和单位有卫生管理组织和卫生管理制度, 积极组织广大居民和职工搞好环境卫生和绿化美化，定期开展健康教育和卫生评比竞赛活动。工作有计划、有总结，档案资料齐全。

（二）社区和单位卫生状况良好，道路平坦，环卫设施完善，垃圾日产日清，公共厕所符合卫生要求，无违章建筑。饲养宠物和鸟类能严格遵守有关规定，进行免疫接种，粪便不污染环境。各种车辆停放整齐。80%以上社区的环境得到了有效的整治。

（三）市场、饮食摊点等商业服务设施设置合理，管理规范，无占道经营现象。

（四）按照属地管理原则，单位卫生工作纳入社区统一管理。

（五）社区卫生服务机构健全，房屋设置、人员资质符合规范要求，为社区居民提供安全、有效、方便、经济的公共卫生和基本医疗服务。

十、城中村及城乡结合部卫生

（一）有卫生保洁人员和制度。

（二）合理设置健康教育设施，卫生与健康知识宣传材料进村入户，村民卫生知识知晓率≥70%。

（三）环卫设施齐全、布局合理，垃圾密闭收集运输，日产日清，清运率100%。有污水排放设施。公厕数量达标，符合卫生要求。

（四）村容整洁，路面硬化平整，村内无非法小广告，无乱搭乱建、乱堆乱摆、乱停乱放、乱贴乱画、乱扔乱倒现象。90%以上城中村的环境得到了有效的整治。

（五）鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物防制措施落实，无违规饲养畜禽。

（六）农副产品市场、环境保护和“五小”行业管理符合有关规定。

（七）城乡结合部整洁有序，无乱排污水、乱倒垃圾、乱堆物料、乱搭乱建等现象。

（八）所辖镇建成不少于1个省级以上卫生镇或建成不少于1个省级爱卫会认定达到省级以上卫生镇标准的镇。? 申报国家卫生城市必备10个条件

?

一、城市生活垃圾及粪便无害化处理率分别≥90%。

二、城市生活污水集中处理率≥85%。

三、建成区绿化覆盖率≥36%，绿地率≥31%，人均公共绿地面积≥8.5平方米。

四、全年空气API指数≤100的天数≥全年天数的70%（或达到国家环境空气质量标准二级）。

五、通过综合防制, 鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物要得到有效控制，有三项达到国家规定的标准，另一项不得超过国家标准的三倍。

六、有本市爱国卫生工作的管理法规或规范性文件。

七、城市建成区无烟草广告。

八、连续三年无重大食品安全事故发生。

九、近两年没有因防控措施不力导致甲、乙类传染病暴发流行。

十、群众对全市卫生状况满意率≥90%。

国家卫生城市考核命名和监督管理办法主要内容

一、申报

国家卫生城市评审每3年为1个周期。其中，周期内每年第1季度为申报期，其他时间为评审期，第3年第4季度集中公示命名。

申报城市必须提供的相关本底资料：包括城市的基本情况，建成区所含区、街道、乡镇、社区、村的名单，建成区内集贸市场名单及地址，公共厕所的数量和地址，餐饮业名录，建成区规划图及城市交通旅游地图（最新版）； 爱国卫生组织机构设置和人员组成情况；

省、自治区爱卫会推荐报告、考核鉴定意见及省级卫生城市命名文件。以上材料需提供纸质文件和电子文件各1份。

二、评审

评审工作包括资料初审、受理、暗访、技术评估、综合评审和社会公示等程序。

（一）初审和暗访。

全国爱卫会办公室负责对申报材料进行初审，按照申报顺序适时派遣专家组进行暗访。暗访重点是抽查申报城市日常卫生管理和城市基础设施建设情况，并听取当地群众意见。

（二）技术评估。

技术评估组对通过暗访的城市，按照《国家卫生城市标准》的要求，通过听取工作汇报、查阅有关文件、技术资料和现场随机抽查等方式，全面评估申报城市工作进展情况及结果。

（三）综合评审。

全国爱卫会办公室组织专家对通过技术评估的申报城市适时进行综合评审，确定公示城市名单。

（四）社会公示。

全国爱卫会办公室将在卫生部网站和当地主要报纸上对申报城市名单进行为期2周的公示，必要时全国爱卫会办公室派遣调查组进行核实。

三、命名 全国爱卫会办公室将达到《国家卫生城市标准》的申报城市材料上报全国爱卫会，经批准后予以命名。

四、监督管理

国家卫生城市每满3年复审一次。由所在省爱卫会办公室于当年组织复查，全国爱卫会办公室于下半年组织复审，方式以暗访为主。全国爱卫会对符合标准的城市予以重新确认；对未达标准的城市，暂缓确认，并限期1年进行整改；再次复审仍不合格者，撤销其命名。

五、纪律要求

实行回避制度。整个评审期间，申报城市不得自行前往全国爱卫会办公室汇报工作。不搞形式主义和弄虚作假。不阻碍群众反映问题，积极配合评审工作。

第四篇：国家卫生城市技术整改标准

机关事业单位健康教育整改技术要求

一、专业性要求

（一）组织管理要求

1、成立有领导分管的健康教育领导小组，文件要求正式发文格式（有红头、文号、印章、日期），有名单。

2、专（兼）职健康教育工作人员名单(姓名、职务、部门、电话)，每年至少召开二次以上的健康教育工作领导小组专题会议，有会议通知、签到簿、会议记录等。

3、每两个月对健康教育工作开展情况进行检查（有检查记录）。

（二）宣传阵地要求

宣传栏、宣传橱窗不少于3m2；要求固定在墙上或落地橱窗，更换方便。每两个月至少更换1次内容，有宣传栏底稿、图片和更换记录等资料。宣传内容要有针对性，如脂肪肝、高血糖、高血脂、冠心病、高血压等慢性非传染性疾病。

（三）工作要求

1、有健康教育工作计划、措施、记录、考核、总结。

2、有专题讲座、防病知识宣传、吸烟有害健康知识宣传等健康教育活动记录。健康教育活动计划、实施方案、小结等文字、照片资料。

3、开展单位职工基本卫生知识、健康知识知晓率调查（职工相关卫生知识知晓率≥80%），有调查问卷及知晓率调查小结。考核现场将做职工健康知识测试及健康行为调查（抽查5名职工）。

4、健康教育资料有专人负责。各类健康教育资料分类整理，分装订成册存放，有资料目录提供给检查人员调阅。资料现场要有熟悉相关业务的人员，以便随时查找所需资料和迅速回答询问。

（四）控烟工作要求

1、有控烟工作领导小组。

2、有控烟制度。

3、落实控烟措施；吸烟劝阻人员名单(姓名、部门、职务、电话)。

4、公共活动区（门厅、办公室、楼（电）梯口、走廊、卫生间）有明显的禁烟标识。

5、开展各种控烟活动，有控烟宣传活动记录、底稿、照片、小结等资料。

6、积极开展创建无烟单位活动，有创建无烟单申报表、申报材料、活动总结、效果评价等。

二、综合性要求

1、有爱国卫生组织。

2、开展除“四害”活动。

3、无旱厕，单位周围30米范围内没有暴露垃圾等污染源。

4、门前及庭院环境达到硬化、绿化、净化、美化、亮化的要求。

5、单位内部物品摆放整齐有序，窗明几净。

6、有创卫宣传栏、创卫标语等，有浓厚的创卫氛围。

第五篇：国家卫生城市标准健康教育解读

《国家卫生城市标准》解读

健康教育

㈠ 全市各级健康教育机构健全，人员、经费落实，能够承担起业务技术指导中心的职责

1、考核内容—规划

★将健康教育工作列入政府卫生工作目标，有中长期健康教育规划，工作有计划、有措施、有考核、有总结。—政府：市政府或者是各级卫生行政部门； —规划：必须是健康康教育主管部门正式下发。

2、考核内容—机构

★市健康教育机构设置合理，能够独立承担全市业务技术指导中心的职责； ★区级疾病预防控制中心有相关科室负责健康教育工作； ★基层单位有负责健康教育的部门。

—上级主管部门批准并赋予其职责的机构，以适应工作需要为准（老标准要求独立）。—基层单位：指所辖的医院、学校、社区、企事业单位等。

3、考核内容—人员

★市级健康教育机构有适应工作需要的专业技术人员；

★区级疾病预防控制中心有相关科室负责健康教育工作，配备专职人员； ★基层单位有专兼职健康教育人员。

—专业技术人员：具备社会动员、倡导、传播与教育、计划设计、实施、监督与评价等基本技能。此条按省健教《规范》执行即可达标

4、考核内容—经费

★健康教育业务经费列入当地卫生事业经费预算，并及时拨付到位。—财政部门划拨的卫生事业经费中有独立的健康教育经费； —卫生事业经费是指同级财政下拨的用于卫生事业的费用，计算时扣除经费中的人头费（查阅拨款通知、健康教育经费支出等）；

—健康教育与健康促进经费不少于当地当年卫生事业经费的5%（纲要）。

5、考核内容—办公用房

★健康教育机构有适应工作需要的办公用房。

—人均办公用房不低于30平方米（参照疾控中心建设标准）。

6、考核内容—设备

★有开展工作需要的交通工具、办公和宣教设备。

—计算机、传真机、复印机、多媒体、数码照相机、摄录编系统、刻录机、交通工具等相关设备。

7、考核内容—资料室

★有图书资料室。

—有图书资料室并有一定数量的与健康教育相关的业务藏书或刊物。

8、考核内容—资料档案

★业务资料保存完整，档案管理规范。

—业务资料包括：工作规范（职责、人员分工、工作制度等）、规划、工作计划、总结、考核、项目计划书、实施过程、评价结果、传播材料的印制、发放记录、各种培训、讲座以及各种宣传活动等。业务资料的表现形式为：照片、文字、底稿、录像等，—按照档案管理要求收集、整理、归档并应装订成册。

9、考核内容—组织指导

★市健康教育机构能够独立承担全市业务技术指导中心的职责，有组织、有计划地开展调研指导、人员培训、专业考核和信息交流等工作。

—有组织、有计划：指有计划、有过程、有结果的对各项工作的组织实施，并建立长效管理机制。

10、考核内容—应急预案

★各级健康教育机构能够配合主管部门制定突发公共卫生事件的健康教育应急预案。

—有单独的主管部门正式下发的健康教育应急预案或当地应急预案中有对健康教育工作的要求。

11、考核内容—传播材料

★能够制作多种有针对性的传播材料，开展各种卫生法规、主题宣传日，咨询、社区服务等多种宣传活动，并能充分发挥信息网络优势，扩大健康知识覆盖面，提高业务指导工作效率。

—针对性：针对不同人群、不同社区（企业）；

—信息网络：建立传播卫生知识的网站或者在现有的可利用的网络中开辟卫生知识专栏；

㈡ 城、郊区中、小学全部开设健康教育课，注重培养学生养成良好的卫生行为，学生健康知识知晓率和健康行为形成率≥80%；14岁以下儿童蛔虫感染率≤3%。中专、中等职业学校及高等院校开展多种形式健康教育。

1、考核内容—计划、师资及档案

★学校将健康教育课纳入教学计划，有符合要求的师资承担教学任务。

—教学计划：应有完整的健康教育教学计划，做到教学进度、教学内容与计划一致。—符合要求：授课教师平均每人每学年应接受规定学时的培训。培训形式为：培训班、集体备课、教研活动、教学交流、观摩课等。

2、考核内容—档案 ★业务档案资料保存完整，管理规范。

—业务档案：包括教学计划、教案、课本、作业、考卷、课时安排、主题班会等活动的详细资料

3、考核内容—教材、教案

★健康教育课使用的教材、教案规范，课时安排合理，并能认真组织考核。—教材、教案规范：《学校健康教育评价方案的实施细则》有比较明确的规定。

4、考核内容—活动及知识

★有多种健康教育形式和活动，如主题班会、知识竞赛、电化教育、板报、画廊等。★学生掌握基本的健康和卫生防病知识，形成良好的卫生习惯，健康知识知晓率和健康行为形成率不低于80％。

—学生应知应会的健康知识和相关健康行为以当地使用的教材为蓝本。

5、考核内容—蛔虫感染检测

★疾病预防控制机构开展14岁以下儿童蛔虫感染监测工作，提供的调查数据显示，随机抽查城区、郊区学校各2所，其中50万人口以下的城市检验1000人，50万人口以上的城市检验1500人，城、郊区检验人数各半，感染率均低于3%。—指城区人口，而不是市区人口。由当地疾控中心负责监测并提供资料„

6、考核内容—健康行为实际操作

★依据《学校健康教育评价方案》实施中、小学健康行为实际操作项目，并对学校健康健康教育进行综合评价。

—健康行为实际操作项目： 《学校健康教育评价方案的实施细则》有操作项目和评价方法。

㈢ 各级医院能采取多种形式、有针对性地向病人及其家属开展健康教育，住院病人相关卫生知识知晓率≥80%。

1、考核内容—组织

★医院要有健康教育组织，形成院、科、病室三级健康教育网络。

—有院领导分管，并设有具体职能科室，配备相应的专(兼)职人员，指导门诊和住院部开展相应的健康教育活动。

2、考核内容—工作、档案

★健康教育工作有计划、有记录、有总结，档案资料保存完整，管理规范。—档案资料：包括工作计划、总结，开展健康教育活动的详细资料，医护人员接受健康教育培训的详细资料，为就诊者提供的处方和宣传材料、院内控烟以及采取措施的详细文字材料、培训室以及闭路电视等使用或播放健康教育的底稿等等。

3、考核内容—工作、档案

★通过培训，医护人员掌握相关健康教育理论知识，能够对病人及其家属开展有针对性的知识宣传和康复指导。

—培训：在医护人员的继续医学教育中强化健康教育培训，提高健康教育相关理论知识。

—相关健康教育理论知识：参考教材包括《健康教育学》、《医院健康教育》等。考评中主要测试医护人员健康教育相关知识。具体内容各省、市自定。—有针对性：指门诊健康教育、住院健康教育、出院健康教育、康复指导等等。

4、考核内容—场所和设施

★能为就诊者提供必要的健康服务场所及设备，如培训室、咨询室或心理门诊、闭路电视等必要的健康教育设备。

5、考核内容—控烟和宣传橱窗

★候诊场所积极开展“吸烟有害” 健康宣传，有禁烟标志和控烟措施。★候诊场所有图文并茂的宣传橱窗，能为就诊者提供多种健康处方和通俗易懂的卫生科普宣传材料。

6、考核内容—知识知晓率

★住院病人掌握相关卫生知识，知晓率不低于80%。—相关卫生知识指与患者本人所患疾病相关的健康知识。

㈣ 社区能紧密围绕群众健康需求和卫生防病工作重点开展多种形式的健康教育活动。居民健康行为形成率≥70%。

1、考核内容—组织、规划和设备

★街道办事处要有开展健康教育的组织、健全的网络，有人负责、有领导主管； ★健康教育工作有近期规划，有计划、有措施、有总结。

★社区卫生服务中心（站）设有健康教育室（咨询室）和必要的宣传设备、传播材料。

2、考核内容—档案管理

★居民健康档案、培训以及开展各项活动的记录、照片、宣传资料等材料，保存完整，管理规范。

—培训：指各种培训，包括专业人员培训、健康教育志愿者的培训以及对居民健康知识的培训等。

3、考核内容—活动、专栏、资料

★社区能够结合实际，开展健身、文化娱乐、科普知识讲座以及举办社区健康促进学校等活动；

★卫生宣传栏、墙报不小于3平方米，能够紧密围绕群众健康需求和卫生防病工作重点及时更换宣传内容，每年不少于6次； ★社区活动室有卫生报刊等资料不少于4种。

4、考核内容—知识知晓率

★广泛普及健康知识，提高社区居民的健康知识知晓率，每年的核心信息应宣传到80％的目标人群，社区居民的健康行为形成率不低于70％。—核心信息：每年健康教育计划中应确定核心信息。

5、社区居民健康知识普及内容

★常见传染病、慢性非传染性疾病防治知识。★常见妇女保健知识和家庭常用药知识。

★“不吸烟、少饮酒、合理膳食、心理平衡、适当锻炼”相关知识。★家庭食品卫生与营养知识。★家庭常用消毒方法。★环境卫生知识。

★避免意外伤害和应急相关知识。注：每年选几条

6、社区居民健康行为要求

★学习卫生保健知识，有保健书籍，经常参加体育锻炼。★注意营养搭配，生熟食品分开，至少有两个菜板、两把菜刀。★社区居民家庭备有常用消毒剂，餐具定期消毒。★家庭环境清洁，物品整齐，居室经常通风。★不随地吐痰、不乱扔垃圾、不吸烟、不酗酒。★定期进行健康检查。注：每年选几条

㈤ 各行业能结合本单位特点开展有关职业卫生、疾病预防、卫生保健等方面健康教育活动，职工相关卫生知识知晓率≥80%。

1、考核内容—组织、计划、资料

★各行业单位应有健康教育工作组织网络，有领导分管，有专兼职工作人员负责。★健康教育工作有计划、有措施、有记录、有考核、有总结。★职工健康档案和有关文件资料保存完整，管理规范。

2、考核内容—宣传与培训

★各单位应结合行业特点，充分利用广播、闭路电视、专题讲座、宣传橱窗等形式，对从业人员定期开展相关的卫生法规、健康知识和职业卫生教育，普及职业卫生、疾病预防、营养卫生、吸烟有害健康等健康知识。

—行业特点：必须清楚本行业所存在的职业危害，并有针对性地开展健康教育活动； —包括对从业人员的岗前培训(纲要:新职工、女工、接毒接尘工人岗前培训应达100%)。

3、考核内容—宣传与培训

★职工相关卫生知识知晓率不低于80%。★积极开展创建无烟单位活动。—职工：包括企管人员。

—卫生知识：包括二方面，一是市里计划传播的核心信息，二是与本行业有关的职业卫生知识。

㈥ 市、区各新闻媒体设有健康教育栏目，能紧密结合卫生防病工作和广大群众普遍关心的卫生热点问题，开展多种形式的卫生防病宣传和健康教育，对创建卫生城市活动进行正确的舆论引导。

1、考核内容—播放记录

★市、区广播电台、电视台、报刊等新闻媒体有健康教育栏目，有专人负责，有宣传教育计划、工作记录和群众反馈信息。

★能够结合卫生防病工作和广大群众普遍关心的卫生热点问题，发布核心信息，开展形式多样、针对性强的宣传活动。--创卫活动要大张旗鼓地宣传

2、考核内容—播放时间 ★广播电台、电视台健康教育节目应安排在黄金时段播放，每周至少播放一次，并预告波段、频道内容和播放时间，便于群众及时收听收看。—健康教育节目：不包含医疗广告。

—黄金时段：大部分居民能收听收看的时间段。

3、考核内容—技术支持

★卫生部门要对健康教育栏目工作给予必要的技术支持和指导。—技术支持：卫生部门要组织对栏目提供一定的稿件。

㈦ 机场、车站、码头、广场等大型公共场所设立电子屏幕和公益广告，有卫生防病宣传和健康教育内容。

1、考核内容—责任、档案

★机场、车站、码头、广场等是人群集中的重要公共场所，是实施大众健康教育的良好阵地。各场所要有专人负责，有工作网络。★健康教育工作档案完整。

—工作档案：工作计划和总结、健康教育宣传内容的底稿以及照片资料等。

2、考核内容—健康教育内容

★ 公共场所设置的电子屏幕、公益广告应有卫生防病宣传和健康教育内容，向广大群众进行卫生科普知识教育。

㈧坚持控烟工作，公共场所有禁止吸烟标志，城市建成区无烟草广告。

1、考核内容—制度

★加强对烟草危害的控制工作，制定公共场所控烟规定，设立禁烟标志，开展控烟宣传，落实控烟措施，加强禁烟执法。

控烟工作有计划、有措施、有总结，开展形式多样的控烟宣传活动等。

2、考核内容—创建无烟单位

★积极开展创建无烟医院、无烟学校、无烟车间、无烟商场等无烟单位活动。—《纲要》参考指标：90的中小学和90%的医院要成为无烟场所。要由市级主管部门审批命名

3、考核内容—创建无烟单位

★大众媒体等要大力宣传《公约》条款和吸烟对健康的危害。★严格遵守广告法的规定，城市建成区无烟草广告。

—烟草广告：包括变相烟草广告以及印制在小物品上的烟草广告。

新标准增添和强调的几项内容

1、对针对性的要求更强；

2、强调创城的氛围必须浓厚，并且有正确的舆论导向；

3、增加了核心信息，并且提出核心信息应宣传到80%的目标人群的指标；

新标准增添和强调的几项内容

4、增加医院住院病人以及企业职工相关卫生知识知晓率的指标； •

5、增加了14岁以下儿童蛔虫感染率监测的指标；

6、增加了中专、中等职业学校及高等院校开展多种形式的健康教育的指标； •

7、增加了机场、车站、码头、广场等大型公共场所设立电子屏幕和公益广告，宣传卫生防病和健康教育内容的指标。

需要特别注意的几个问题

1、健康教育计划、总结存在的问题：没有时间概念，计划和总结不搭界，过于简单

2、健康教育活动要有详细的可信的证明材料，图、文、声、象等(痕迹管理)•

3、创卫大众传播要形式多样，要有亮点，如：健教一条街、媒体爆光台、社区健教广告牌等

4、调查与评价：样本量以及评价不科学 •

5、档案整理：尽量做到一事一卷；

6、照片资料：时间、内容记录，照片与文字说明相配；

7、创卫健教包括三方面：一是广泛宣传发动，二是有针对性地教育，三是采取措施攺变不健康行为

8、建议创卫健教领导小组由市委宣传部牵头