农村发展学第二次作业农业多功能性及其功能单一化的危害

第一篇：农村发展学第二次作业农业多功能性及其功能单一化的危害

问题

一、农业有哪些功能

一、生存功能

农业的特殊性在于，除了水、空气之外，它的产出品是人类要维系生存的必需品。高楼大厦平地起，千里江河始于细，马斯洛需求模型中把生存需求列在第一位，只有先满足了这一基本需求，人类才有余力去追求其他的满足。

二、经济功能

第一、如果狭义地把农业看成一种产业，那么农业无疑是“一方水土养一方人”的最好代言人。农业给农业生产者带来的不仅是“食无忧”，也是“有余钱”。

第二、跳板功能。农业部门作为一切物质产品的初始部门，是其他生产部门的物质基础。温老师所述的双重转嫁就揭示出农业给其他产业所带来的丰厚福利——提供了廉价的劳动力、廉价的原料、廉价的生产场所等。在中国，农业作为城市化软着陆的一片沃土，在输出了大量资源的同时又承受了大量危机。

第三、危机转嫁功能。这一点在后文中将详细叙述。

三、政治功能

以史为鉴，从陈胜吴广揭竿

而起，到农村土地改革。洋洋洒洒几千年风起云涌，莫不是这一片黑黝黝的土地在其中“煽风点火”。载舟覆舟，总逃不过这简单二字。

四、教育功能

与城市化共生的是农业的“去常识化”。尽管在教育程度上远超过往，但年青一代对自然的了解与长辈比起来简直可以称为无知。于是各种“参观”、“实践”便盛行开来，美其名曰返璞归真、忆苦思甜。

在这种事实上所发展出的教育功能，其实充满了矛盾地讽刺—— 一方面它是农业在人们眼中逐渐弱化的体现，另一方面，某种程度上它也丰富了农业的内涵。

五、历史传承功能

时间是把杀猪刀，几千年沧海桑田，人走了，朝代更迭了，留下的只有这块土地。当然这句话并不只是故作文艺的装腔作势，事实上，土地中孕育的作物生生不息、土地上保存的文物古迹历久弥坚，人类对往昔的追寻，除了那些不明真假的纸片中，就只能依靠它了。

六、文化功能

前面已经提过，农业是“一方水土养一方人”的最好代言人，这句话的重点不仅在“养”上，也在“一方”二字。土地是人类生存的疆界，不同类型的土地上生活着不同生活方式的人，这种不同也便造成了地域间的文化差异，例如南水北旱，一语双关，人土皆是。

七、社会功能

温老师曾经写过一篇文章，叫《无地则反》，那么反过来看，也就是“有地则安”。社会的稳定与否，很多时候就取决于农业。

八、生态功能

作为构成生态系统的一个重要部分，农业的生态功能自然是不言自明了。在一口清洁的氧气如此奢侈的当下，这种功能更是显得举足轻重。

问题二：农业功能单一将带来什么问题？

农业产业化，实质上便是单一地认为农业只有经济功能。说得更直接一点，也就是只肯定农业的“跳板功能和危机转嫁功能”。事实上这种理念由来已久。自建国以来，农业为中国的快速发展承担了转嫁的制度危机，成为城市化软着陆的土壤。经济危机虽然是资本主义社会特有的现象，但由于中国历次引进外资发展工业化的特殊发展道路，在社会主义中引进资本主义的发展方式，也带来了危机。而由于城市化与工业化的紧密联合，这些危机都发生在城市中。“一个经济体在经济发展特别是追求工业化的过程中间会出现周期性的经济危机，并不是理论创新，我只不过是搬用了传统政治经济学。”（来自温铁军在北京大学的演讲）在温铁军《八次危机》里，详细分析了在多次危机中，政府通过政策、改革或者调整等多种方式，转移人口到农村去，使被转移的大部分人能够自给自足，大大减轻了危机负担。于是工业生产方式内生的固有的经济危机，通过农业得到了外化与释放，所谓软着陆。而当危机平复后，农村又继续源源不断地向城市输入着原料、劳动力，为再度发展蓄力。城乡二元结构对人口流动的相对限制，强制地、人为地开辟出一片名叫农业的洞天福地。农村集聚着大量的生产生活资料，城市则充斥着丰富、流动的资本。利用工农业的价格剪刀差，城市资本吸纳着丰富、廉价的农村资源，资源地资本化为后续的发展奠定了坚实基础。于是缺乏资本的农村地区就建立出一种，从农业自身来看，利润微薄，发展缓慢，但对中国整体的发展影响深远的农业状况。

除此之外，中国发展的另一大优势就在于劳动力物美价廉。如果认真思考就会发现一个很大的问题，在CPI不断攀升、物价上涨成为常态的今天，一般工资劳动者都懂得工资该随着物价上涨才合理，为什么农村劳动力的工资却能保持长期不变或仅仅是微弱变化？要知道，这根本不符合马克思在《资本论》中关于劳动力价值的定义与判断。劳动力价值应当是能够维持他再生产所需要的商品的价值，商品涨价理论上讲就应该促使工资上涨。于是这里就体现了中国农业的另一个特殊性，由于城乡的人为划分，农村劳动力工在城市，食在农村，地域性的差别使他们只需要在农村消费少量价值就能在城市中创造出较大的价值。这样，劳动力使用价值（生产）与价值（生活）的分离致使劳动力价值压到一个很低的位置。城市中的雇佣者不仅以非常低廉的价格购买了劳动力，还同时收获了超高的剩余价值率。这些大量的剩余价值中，一小部分作为劳动者的报酬，其余大部分被工厂主、公司老板占有，用以自身的生活消费以及投入到再生产中，不断创造、累积新的剩余价值。

中国能够实行这样的道路也依靠较好的自然禀赋。中国有着大量的农业用地，也有相应的种地的人口，在这样的自然条件和人口条件下，农村才能有充裕的资源，农地才能作为风险转移的载体存在。但观如今的农村地区，农业用地已经岌岌可危：一是由于房地产向农村进发以及工业用地侵占，土地非农业化已慢慢成为一种趋势；二来，逐渐拉大的城乡差距诱发农业工作者转业倾向，大量农村劳动力离开农村，来到城市打拼。造成的结果是，一方面有的地方有人无地，农业劳动力闲置；另一方面有的地方有地无人，土地撂荒严重。

再者，长期粗放的发展模式使农村地区逐渐受到污染，土地的生产能力也在下降。以及近年来，农村已经不仅仅是被当做危机转嫁的佳地，也成为套利的乐土。土地的越发珍贵，诱导出一种将资本投入农村买卖土地的现象，又因为农村消化、吸附资本的能力较弱，使得资本在农村游离出来。于是农村面临的，不仅是产能过剩，还有金融过剩。

长期以来，国人对农业有着广泛的偏见，认为它是低端的、没有发展潜力的、对中国的发展影响不大的产业；大部分大学生不愿意学农业，认为没有前途，于是农业领域面临着缺乏发展人才的困境；而农业在中国的长期弱势又造成农业主观部门势力不强，农业改革缺乏权威与支持，一直收效甚微。

毫无疑问，农业所提供的实际功能远远大于人们所给予的价值。农业丰富的功能被人们视而不见，而只是一味地压榨。这种发展模式或许曾经非常有效，但别忘了，资源是有限的。再这么“入不敷出”下去，农业总有枯竭的时候，而作为一块跳板，总有“生命不能承受之重”，被踩踏了这么多年，它也已经濒临衰朽了，那时，我们又拿什么去建空中楼阁呢？而它一直所默默提供的丰富功能，也将化无乌有。

冷忠晓

中国人民大学

第二篇：学富镇加快农业农村发展专题调研材料

学富镇加快农业农村发展专题调研材料

根据区政府办公室《关于组织开展加快农业农村发展专题调研活动的通知》，现将我镇有关“四元”带动，加速发展地方特色经济，加快促进农民增收和“三资”进入农业的现状、存在的问题，下一步工作如何推进，两方面的调研工作汇报如下：

一、农业龙头企业、农村合作经济组织、农民经纪人和专业大户、农业科研和推广部门“四元”带动，加速发展地方特色经济，加快促进农民增收情况。

我镇现有市级农业龙头企业――盐城市鹏大食品有限公司一家，区级农业龙头企业――盐都区科登面粉厂一家，农民经纪人215人，各类种、养殖专业大户200多户，这些龙头企业和农民经纪人专业大户带动了全镇农业产业的发展，促进了农民增收的步伐。特别是科登面粉厂每年春天就开始月本镇农民签订保护价收购地产小麦的订单农业，每年收购本镇地产小麦近800万斤，价格高于市场价，质量低于国家标准，为本镇农民增加了收入。三永村养殖专业大户张华今年投入100多万元饲养150亩基围虾，每亩纯收入在3万元以上。在他的带领下，全镇今年新发展基围虾养殖户10多户，新增养殖面积500多亩，累计为农民增加纯收入200多万元。镇农业服务中心适时推广农业新品种，及时搞好灰飞虱和条纹叶枯病的防治工作，在今年病虫大发生的年份，全镇未因条纹叶枯病的爆发而造成绝收面积，有望今年秋季粮食可比上年增收一成以上。

二、“三资”进入农业的现状，存在的问题，下一步的工作如何推进。

今年以来我镇党委政府高度重视农业招商引资工作，“三资”进入农业取得了较好的成绩。全镇“三资”累计投入农业投资金额近1000万元，其中投资额在30万元以上的有5家计380万元。科登面粉厂

投资100万元对设备进行了改造，今年新上了龙须面、鸡蛋面二个项目，并申报了国家无公害产品和绿色食品证书。透过了国家IS9001认证。三永村水产养殖户张华在养殖行业利润不高的情况下，今年投资100多万元对原来的鱼塘进行了改造，饲养基围虾，每亩获纯收入3万多元，市鹏大食品有限公司投入50万元对冷藏库进行了扩建，增加了生产能力，并申报了国家绿色食品证书。联河村村民赵祥在时杨村投资了100万元，建成了高档的花卉苗木圃，预计今冬明春即可进入市场。同港村农民杨树洪投资近20万元种植了150瓜蒌，菊花等中药材。车林村民杨相富投资10万元种植了50多亩茨菇荸荠，目前长势较好。三永村养鸡专业护农民经纪人李桂发投入30万元新建了水产品中转站，为本镇农民饲养的水产品鱼、虾、蟹提供了经销场所，也为当地农民增加了收入，主要存在问题：一是“三资”投资农业的大项目短缺，与农民的直接利益链接关系除科登面粉厂的小麦收购合同外，其他项目均不能产生直接的利益链接关系。二是农业投资效益高的项目较少，今年同港村300多亩瓜蒌菊花因遭受洪涝灾害，大面积减产，损失较大。三是外商投资农业的项目还没有实现零的突破。所有这些存在问题我们将在今后的农业招商引资工作中予以高度重视，并切实加以解决。

下一步，我镇将通过今年秋播布局的调整，加大宣传农民投资创业的成功典型。鼓励本地农民加大“三资”农业的投入。重点是水产养殖行业向基围虾养殖转移。种植业向高效农业――瓜蒌菊花茨菇荸荠专业转移。并培植1－2个农民经纪人，承担全镇瓜蒌菊花等中药材和茨菇荸荠水生作物的销售中转站，为本镇农民生产的产品能够及时销售，并能得到较高的效益创造良好的场所。

学富镇农经服务中心

二00六年八月

第三篇：学习习总书记在四川代表团重要讲话精神心得体会：加快培育农业农村发展新动能

学习习总书记在四川代表团重要讲话精神心得体会：加快培育农业农村发展新

动能

总书记在参加四川代表团审议时强调，必须深入推进农业供给侧结构性改革，加快培育农业农村发展新动能，开创农业现代化建设新局面。我们要认真学习领会总书记的重要讲话精神，以推进农业供给侧结构性改革为主线，推动农业农村发展冲关过坎、克难前行，实现发展动能转换、动力接续，开辟农业现代化发展新境界。

加快培育农业农村发展新动能是经济社会发展阶段的必然要求。当前，随着经济增速和居民收入增速放缓，农产品消费需求增长相应放慢；随着二三产业结构调整和转型升级加快，农民外出务工增收难度加大；随着财政收支矛盾凸显，像过去那样每年都大幅增加财政支农投入已难以做到，这些在相当长时间内支撑农业农村发展的传统动能的边际效应相继弱化。同时，要完成深入推进农业供给侧结构性改革的时代课题，同样需要充分发挥农业农村改革创新的综合效应，提升改造传统动能，培育壮大新动能。

加快培育农业农村发展新动能，必须以改革为根本途径，激活市场、要素和主体等农业农村发展的动力源。通过深化粮食等重要农产品价格形成机制和收储制度改革、完善农业补贴制度等重要举措，改变不合理的农业供给结构，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用；通过深化“三权分置”改革、集体产权制度改革、农村投融资体制改革等重大政策举措，优化要素配置，唤醒沉睡资源，为农业供给侧结构调整提供必备的资金、土地等物质条件；通过培育新型农业经营主体和服务主体、开发农村人力资源和吸引各类人才返乡下乡等政策措施，激活各类人才到农业农村创新创业，使之成为农业农村发展新的增长点，成为农民持续较快增收新的动力源。

加快培育农业农村发展新动能，还必须进一步创新抓手、平台和载体，推进农村三产融合，壮大新产业新业态。要充分挖掘和利用农村资源优势，大力发展休闲农业、乡村旅游、创意农业、农耕体验等新产业；要加快发展农产品电商，促进农产品加工业发展，拓展农业产业链价值链，提高农业全产业链收益；要着力打造现代农业产业园、国家现代农业示范区、农业科技园区、返乡创业园等载体，为农村三产融合发展提供更多的新平台，要像当年抓乡镇企业一样抓新产业新业态新平台，再在农村来一次新的“异军突起”，为改善农业供给、拓展农业功能、拓宽农民增收渠道增添新动能。

“非新无以为进，非旧无以为守”。加快培育农业农村发展新动能，让市场机制在资源配置中起决定性作用，绝不意味着放松宏观调控，削弱对农业的支持保护。相反，该增加的投入、该给的补贴还要继续投、继续补，要通过改革让投入和补贴更有效率，这也是农业供给侧结构性改革的应有之义。我们鼓励体制机制创新，支持新旧动能转化，但要始终牢记在相当长的历史时期内进行传统生产的农户还是大多数，制定政策、出台举措的基本面还是要照顾普通农户，绝不能以牺牲大多数农民的利益为代价。

农业农村经济正处于新旧动能相互交织、逐步交替的过程中，我们必须贯彻落实好总书记的重要讲话精神，充分发掘农业农村改革创新的综合效应，加大传统动能改造力度，加快新动能壮大速度，并努力将新动能培育和传统动能提升结合起来，形成支撑农业农村发展更加强劲、更有效率、更可持续的混合动能，让农村成为引人入胜的天地，农业成为令人向往的产业，农民成为令人羡慕的职业。