申论最新热点(十四)：低碳经济

第一篇：申论最新热点(十四)：低碳经济

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2010年选调生申论最新热点

（十四）：低碳经济

近些年来，科学界以及各国政府已经基本达成一致，认为人类活动导致地球大气层中的温室气体（尤其是二氧化碳）不断增多，气候正在发生变化。在可预见的将来温室气体水平过高导致的全球变暖会对人类生活产生负面影响。因此，推行低碳经济被认为是避免气候发生灾难性变化、保持人类可持续发展的有效方法之一。

一、什么是低碳经济

低碳经济是指温室气体排放量尽可能低的经济发展方式，尤其是二氧化碳这一主要温室气体的排放量要有效控制。在全球变暖的大背景下，低碳经济受到越来越多国家的关注。

低碳经济以低能耗、低排放、低污染为基础，其实质是提高能源利用效率和创建清洁能源结构，核心是技术创新、制度创新和发展观的改变。发展低碳经济是一场涉及生产模式、生活方式、价值观念和国家权益的全球性革命。

中国社会科学院15日在京发布的《城市蓝皮书：中国城市发展报告（NO.2）》蓝皮书就指出，在全球气候变化的大背景下，发展低碳经济正在成为各级部门决策者的共识。节能减排，促进低碳经济发展，既是救治全球气候变暖的关键性方案，也是践行科学发展观的重要手段。

在低碳经济问题上，人们需澄清一些认识上的误区。首先，低碳不等于贫困，贫困不是低碳经济，低碳经济的目标是低碳高增长； 一个人学习的量与成长的速度成正比——京佳格言

第二篇：7. 申论热点：“低碳经济”

7.申论热点：“低碳经济”

http://www.xiexiebang.com2010-05-19来源：国家公务员网 【字体：大 中 小】

“低碳”不再只是概念，“低碳生活”和“低碳经济”正在成为全社会的共识，成为人们所期待的最为主导的生存和发展方式。下文华图教育王娟老师根据公务员考试申论考试特点给出了“低碳经”的相关背景知识及意义、对策等申论备考资料供广大考生查阅。

1.“低碳经济”提出的背景和意义

在今年的“两会”上，人大代表、政协委员们提交的与“低碳”有关的议案、提案占总量的10%左右。这表明，“低碳”不再只是概念。“低碳生活”和“低碳经济”正在成为全社会的共识，成为人们所期待的最为主导的生存和发展方式。

“低碳经济”提出的大背景，是全球气候变暖对人类生存和发展的严峻挑战。随着全球人口和经济规模的不断增长，能源使用带来的环境问题及其诱因不断地为人们所认识，不止是烟雾、光化学烟雾和酸雨等的危害，大气中二氧化碳(CO2)浓度升高带来的全球气候变化也已被确认为不争的事实。在此背景下，“碳足迹”“低碳经济”“低碳技术”“低碳发展”“低碳生活方式”“低碳社会”“低碳城市”“低碳世界”等一系列新概念、新政策应运而生。而能源与经济以至价值观实行大变革的结果，可能将为逐步迈向生态文明走出一条新路，即：摈弃20世纪的传统增长模式，直接应用新世纪的创新技术与创新机制，通过低碳经济模式与低碳生活方式，实现社会可持续发展。

低碳发展是经济社会发展模式的新探索，也是一个长期努力和实践的过程。中国的低碳经济转型将有助于提高我国长期能源安全，有助于缓解当前和未来能源体系下的国内国际环境问题，而且与建设资源节约型和环境友好型社会，在科学发展观的引领下走可持续发展道路是一脉相承的。

2.低碳经济的发展措施

发展低碳经济主要方向有四点：

第一，推行低碳生产,实行可持续的生产模式。低碳生产是一种可持续的生产模式,要实现低碳生产,就必须实行循环经济和清洁生产。

第二，提倡低碳消费，实行可持续的消费模式，大力宣传低碳消费理念，引导城乡居民转变消费观念，以节能降耗为抓手，推进低碳消费，着力构建低碳型社会。

第三，控制高碳产业发展速度,加快产业结构调整，要扭转我国环境形势日益恶化的趋势，必须降低高碳产业发展速度，提高发展质量。另外，在调整经济结构过程中，要对我国现行的外向型经济发展战略作出必要调整，限制高碳产品的出口，努力扩大低碳产品出口。第四，大力开展国际合作，引进低碳技术。

第三篇：申论实时热点：发展低碳经济

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申论实时热点：发展低碳经济

华图教育 占婧杰

『热点关键词』

污染排放 污染税费增收 发展低碳经济 低碳能源供应体系 『热点背景』

机动车的污染排放将被列入环境税征收范围内。一旦实施，北京的机动车车主也要为尾气排放埋单。机动车的环境税在征收时，车主将按照机动车不同的污染排放量情况，缴纳不同的税费。购买高排量汽车的车主，肯定会比购买低排量机动车的车主缴纳更多的机动车环境税，类似于车辆征收购置税。据了解，具体征收的时间现在尚未确定。

此前环保部污染防治司负责人表示，财政部和税务总局正在和环保部商量，要把机动车污染排放的内容纳入汽车污染防治的内容中去，跑的里程越多付出的费用将越高。据悉，环境税的增收已经取得了环保部等相关部委的同意，财政部接下来要研究的是征收的名称和形式。此外，《机动车污染防治管理条例》也有望于明年推出。

中山大学岭南学院财税系主任认为，对机动车尾气排放收税涉及到征管能力和手段的问题，需要从长计议。“短期内难以开征，开征至少要两到三年后。”湖南科技大学商学院副教授江海潮也认为，新税种的征收，将经历长时间的社会及专家论证，2～3年内条件成熟时宜开征。“征收环境税是必然趋势，随着经济的发展，全国机动车数量的逐年增长，环境压力日渐凸显”。江海潮博士认为，开征环境税也传递了一个信息，国家在保持汽车持续发展的同时，节能环保迫在眉睫。

据了解，目前国际上对在用机动车征收“污染税”的只有英国伦敦。该税收于2008年2月12日开征，主要针对进入伦敦市区的大排量和重污染的车辆征收，每车每天高达25英镑。

2007年9月8日，中国国家主席胡锦涛在亚太经合组织（APEC）第15次领导人会议上，本着对人类、对未来的高度负责态度，对事关中国人民、亚太地区人民乃至全世界人民福祉的大事，郑重提出了四项建议，明确主张“发展低碳经济”。

『考点分析』

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一、问题 第一、第二、第三、二、意义

发展低碳经济实质上就是对当代社会经济发展进行一场深刻的能源经济、能源技术和消费行为的低碳革命，是构建一种二氧化碳排放量最低限度的现代社会经济发展模式和消费方式。对中国来说，低碳经济意义更为重要。

第一、直接就是应对气候变化；

第二、保障国家能源安全，我国对煤炭依赖很重，煤炭是高碳能源，我国70%的能源依靠煤炭，所以发展低碳经济对我国能源安全是非常重要的； 第三、发展低碳经济直接相关我国污染问题，我国很大一部分的二氧化硫、氮氧化物都来自于燃煤，所以发展低碳经济对控制温室气体，对控制污染物有很重要的意义。

三、对策举措

机动车污染环境。污染税费增收问题。

机动车尾气排放收税征管能力和手段。

第一，转变经济发展方式，构建低碳发展产业。推进产业结构的战略性调整，大力发展高新技术产业和现代服务业，大力发展服务贸易，进一步强化抑制高耗能和高排放产品的出口政策，努力开发和生产高附加值、低能耗产品，实现整个产业结构的低碳化。

第二，节能降耗，推进低碳消费。继续制定全国及地区节能降耗约束性指标，进一步明确目标任务和总体要求，着力构建低碳型社会。大力推广节能省地绿色型建筑，强化新建建筑执行能耗限额标准监督管理，建立并完善大型公共建筑节能运行监管体系等，着力推进低碳建筑。加快城市快速公交和轨道交通建设，严格执行并适时提高乘用车、轻型商用车燃料消耗量限值标准，推进替代能源汽车产业化，着力推进低碳交通。大力宣传低碳消费理念和低碳行为好的做法，引导城乡居民转变消费观念。

第三，发展清洁能源，构建低碳能源供应体系。进一步落实可再生能源法及相关配套法国家公务员| 事业单位 | 村官 | 选调生 | 教师招聘 | 银行招聘 | 信用社 | 乡镇公务员| 各省公务员|

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规和政策，大力开发风能，加快开发生物质能，积极开发利用太阳能、地热能和海洋能，着力提升可再生能源的比重。

第四，加大科技投入，促进低碳技术创新。促进低碳技术创新。把可再生能源、先进核能、碳捕集和封存等先进低碳技术作为提升国家技术竞争力的核心内容，列入国家和地区科技发展规划。加强应对气候变化的重大科学、战略与政策的研究。发展“低碳经济”，技术创新和制度创新是关键因素，政府主导和企业参与是实施的主要形式。

华图教育 占婧杰

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第四篇：申论：“低碳经济”中国化

申论范文：“低碳经济”中国化

【背景材料】

五年一度的全国环保大会召开之际，国务院在12月20日公布了《国家环境保护“十二五”规划》。

为推进“十二五”期间环保事业发展，《规划》提出，要实现主要污染物排放总量显着减少；城乡饮用水水源地环境安全得到有效保障，水质大幅提高；重金属污染得到有效控制，持久性有机污染物、危险化学品、危险废物等污染防治成效明显等目标。同时，《规划》在多方面给予明确保障，提出要推进环境税费改革、落实脱硫脱硝电价优惠、将环保纳入地方政绩考核，实行环境保护一票否决制等。【题目】

目前，低碳经济作为崇尚环保和能源节约的一个热门话题，在生活中随处可见，请以“低碳经济”为主题写一篇文章。【范文】

环境与能源是当今时代全人类需要共同面对的严峻问题。“低碳经济”正是在人类生存环境日益，能源日益短缺的大背景下产生，以寻求新能源减少碳排放量为途径，为解决全球气候变暖石油短缺等等问题而产生的一种新型的产业形式。对于我国的社会经济现状来讲，“低碳经济”是与走可持续发展道路，建设全面和谐稳定的社会相一致的。因此，作为一个负责任的大国，我国有必要，有动力，将“低碳经济”纳入发展国计民生的规划之中。

然而，在我国当前的社会经济形势下，“低碳经济”的推行与发展还面临着困难。

首先，我国是一个“多煤，少气，缺油”的国家，煤炭是我国能源最主要的来源，也就是说客观的自然条件决定了我国是一个“高碳”的国家。在国家经济迅速发展的今天，能源需求越来越大，“高碳”的产业形式是我国经济高速增长所必须的途径，发展“低碳经济”恰好与之相悖。两者的矛盾如果处理不好，牺牲高增长的经济，或者牺牲生态环境，都是我们不愿看到的。

其次，“低碳经济”是与开发利用新型多样的能源形式，提高现有“碳”能源的利用效率，减少碳排放密切相关的，也就是说，需要一定的技术支持。而我国这样一个发展中国家，不可能像英美等国那样投入巨大的资金来开发推行高新技术，如此的成本是我们现在负担不起的，“低碳经济”在我国的具体环境下，应该有新的内涵。

最后，我国的人民生活水平刚刚进入小康，人民群众对于发展“低碳经济”的必要性还

不甚了解，“低碳经济”在我国能有多大的市场，还需要谨慎的调查研究。如果没有市场，那么无论如何大力推进，“低碳经济”终归会失败。

对于以上问题，有如下几点建议：

第一，“低碳经济”不是一日之功，不可操之过急。“低碳经济”的内在含义就是避免走“先污染后治理”的道路，最终是为了节约经济发展的总成本。”高碳“为主”低碳“为辅是在我国当前形势下所有走的道路。“低碳经济”的发展应该是长期的，有规划的，我们应该清楚的认识到，“低碳经济”在我国的发展应该是坚持不懈，有条不紊的进行，既要避免影响发展，又要最终改变能源结构，改善生态环境。

第二，在我国，各地区发展还不平衡，有相当广大的地区生产方式落后，能源利用效率低，从而造成巨大的浪费和高碳排放。这种情况往往是由于地方政府监管不力，监督不严，如果国家还大量存在煤炭浪费消耗，那么无论怎么推行“低碳”都将是徒劳的。“低碳经济”在我国应该加上一层禁止浪费煤炭的含义。

第三，国家应该引导社会舆论，加强宣传，让广大人民群众认识到“低碳经济”的必要性合理性。以“低碳”为荣，以“高碳”作为落后愚昧的标志，只有群众心中树立起了“低碳”商品的地位，“低碳经济”才能打开市场，只有人民有了减排的意识，“低碳经济”才有可能真正实现改善生态环境的目的。

总之，我们不能照搬发达国家推行“低碳经济”的模式，只有结合我国的总体经济路线;结合各地区具体的客观条件，逐步改变我国“高碳”的能源结构，才能完全发挥“低碳经济”可持续增长的特色，进而实现国民经济的可持续发展。

第五篇：高考政治热点 低碳经济

专题:发展低碳与生态经济

【背景材料】

2009年11月17日，首届世界低碳与生态经济暨技术博览会在南昌隆重开幕。会议主题为“节能减排，绿色生态”。来自海内外的1300多名嘉宾齐聚英雄城，共谋低碳生态经济发展之策，共商节能减排绿色发展大计，共绘青山绿水蓝天美好家园。

所谓低碳经济，是指在可持续发展理念指导下，通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段，尽可能地减少煤炭石油等高碳能源消耗，减少温室气体排放，达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态。

所谓生态经济是指在一定区域内，以生态环境建设和社会经济发展为核心，遵循生态学原理和经济规律，建立人与自然和谐共处的生态社区，实现经济效益、社会效益、生态效益的可持续发展和高度统一。

低碳经济既是生态经济发展的重要载体,又是判断资源节约型、环境友好型社会建设水平高低的重要标准。二者统一于建设社会主义生态文明的伟大进程中。【命题观点角度】

观点1.强化技术创新，深入推进节能减排工作

（1）发展低碳经济的实质是提高能源的利用效率，需要新技术的支持。

1科学技术是第一生产力，是先进生产力的集中体现和主要标志。因此，要以科技为先导，加大对节能降耗低碳技术研发和创新能力的培育，特别是开展对温室气体的捕集技术、燃烧后脱碳技术等新技术的研发。

2联系是普遍的，要坚持用联系的观点看问题。要从各方面保障科技研发投入，加强科技交流，引进国内外先进科技成果，并将其应用于生产实践，推动节能降耗工作的稳步开展和低碳经济的发展进程。

3树立创新意识是唯物辩证法的基本要求。辩证的否定观要求我们树立创新意识，做到不唯上，不唯书，要唯实。当前，要发展低碳与生态经济就必须学会用唯物辩证法的否定观和革命批判精神来武装自己。

（2）要深入落实各项节能降耗任务，严格执行单位GDP能耗考核体系，扎实开展节能降耗工作。

1我国政府作为国家的行政机关，是以为人民服务为宗旨，以对人民负责为其工作的基本原则。开展全民节能行动，从根本上说，是为了实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。

2主要矛盾在事物发展中处于支配地位，起着决定性的作用。发展低碳与生态经济以重点工业企业为抓手，严格执行节能指标任务，实行领导问责制，保证重点能耗产品、单项能耗指标呈整体下降趋势。

3政府作为国家的行政机关，承担着组织社会主义经济建设、文化建设和提供社会公共服务的职能。通过发展低碳与生态经济，能够促进社会的和谐和可持续发展，实现经济效益、生态效益、社会效益的统一。

（3）大力提高能源转换效率，以循环经济为依托，提高能源回收利用效率。

1要走新型的工业化道路。大力提高能源转换效率，提高能源回收利用效率，就必须走资源消耗低、环境污染少、经济效益好的新型工业化道路。

2要坚持一切从实际出发。我国人口众多，资源相对不足，生态环境脆弱，经济发展和资源环境的矛盾十分突出。发展经济、消除贫困、保障民生的任务极为繁重，加上我国能源技术相对落后，与发达国家相比还有差距，实施技术改造和产业转型升级的难度也比较大。因此，发展低碳与生态经济，适合了我国国情，是根据我国国情和当前的实际情况制定实施的。

3树立正确的价值观。价值观对人们认识和改造世界具有导向作用。科学的生态价值观要求我们既要重视自然资源的经济价值，又要重视其生态价值，保护资源和环境。片面追求眼前的经济利益而忽视自然资源的生态价值的急功近利的价值观，最终不利于经济的发展。发展低碳与生态经济体现了正确价值观的导向作用。

观点2.调整能源结构，加大新能源的开发利用。（1）按着可持续发展的原则，发展低碳经济。

1要树立科学发展观。科学发展观的基本要求是全面协调可持续。发展低碳与生态经济是我国人口，资源、环境与社会可持续发展的客观要求。因此，要按照可持续发展的原则发展低碳与生态经济。

2社会意识对社会存在具有能动的反作用，先进的、革命的、科学的社会意识对社会存在和发展产生巨大的促进作用。科学的发展观，作为科学的社会意识能够指导人们有效地开展能源节约活动，发展低碳和生态经济的实践，这必将对我国经济社会的协调发展产生巨大的推动作用。

3从经济生活角度看，坚持可持续发展的原则，发展低碳与生态经济具有重要意义：有利于缓解资源瓶颈制约，实现我国经济的快速、健康、协调发展；有利于我国经济增长方式的转变，提高经济效益；有利于贯彻可持续发展观，节约资源，保护环境，促进人和自然的和谐发展；有利于资源的优化配置。

（2）开发再生能源，实现能源结构低碳化。

1合理有效地使用有限的资源，有助于优化资源配置，提高经济效益。资源具有稀缺性，要通过开发再生能源，实现能源结构低碳化。

2联系具有普遍性和客观性，人们可以根据事物所固有的联系建立新的具体联系，以实现经济效益、环境效益和社会效益的统一。在发展低碳和生态经济的过程中，资源、产品、再生资源是一个相互联系的有机整体。开发再生能源的过程就是在事物之间建立新的具体联系的过程。

3整体与部分是不可分割的。没有部分就没有整体，当部分以合理有序、优化的结构形式形成整体时，整体功能就会大于部分功能之和。通过加强技术创新，大力开发风能、水能、太阳能、地热能、核能、生物能等可再生能源，逐步降低碳素能源在能源消费结构中的比重，就能真正实现能源结构的低碳化。

观点3.发展低碳产业，逐步建立低碳经济结构

（1）把低碳经济的发展思路纳入中长期发展战略视野中。

1要充分发挥市场调节作用，加强国家对经济的宏观调控。市场经济是实现资源优化配置的有效形式。但市场调节固有的弱点和缺陷，要求国家必须加强宏观调控。因此，发展低碳与生态经济，一方面要充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，另一方面国家要运用经济、法律和必要的行政手段，加强宏观调控。

2要坚持用发展的观点看问题。事物是变化发展的，我们必须坚持用发展的观点看问题，统观事物的过去、现在和未来。要把低碳经济的发展思路纳入中长期发展战略视野中，摒弃“先污染后治理、先低端后高端、先粗放后集约”的发展老路，从前瞻、长远和全局的角度，确立低碳经济的发展思路，寻找低碳经济与国家发展战略的结合点。做强第一产业，壮大第二产业，提升第三产业，在增强产业实力的同时，注重低碳经济理念的贯彻，将低碳化、绿色化作为新一轮经济增长点。

3我国的国家职能。发展低碳和生态产业，逐步建立低碳经济结构，是国家行使经济职能和社会公共服务职能的重要体现。有利于提高全民族的文明素质，促进社会的和谐发展。

（2）大力进行低碳发展综合实践。

1实践决定认识，认识是在实践的基础上不断发展的，正确的理论对实践具有指导作用，可以促进实践的发展。为此，要大力进行低碳发展综合实践，建立一批低碳社区、低碳商业区和低碳产业园区，促进低碳技术的应用，带动低碳经济的发展，并在低碳发展综合实践中发展和完善我们的低碳技术。

2矛盾具有普遍性，又具有特殊性，两者是互相联结的。我们要在普遍性原理的指导下，分析矛盾的特殊性，把二者结合起来。发展低碳和生态经济，要首先在电力、交通、建筑、冶金、化工、石化等能耗高、污染重的行业先行试点，然后在其它行业进行推广。这体现了矛盾普遍性与特殊性的统一。3矛盾有主次之分，要善于抓住重点，集中主要力量解决主要矛盾。发展低碳和生态经济，也要抓住重点，解决主要矛盾。从当前来看，要加快建立以低碳农业、低碳工业、低碳服务业为核心的新型经济体系。

观点4.完善市场机制，引导低碳社会生活方式。（1）建立低碳市场是发展低碳经济的有效平台。

1市场经济是实现资源优化配置的有效形式，通过市场可以有效地调节社会资源的分配。因此，建立环境权益交易市场，开展环保和排放的技术交易等，为平衡环境责任提供平台。

2要树立正确的消费观念。生活方式的变化推动着消费观念的更新，也带来不同消费观念之间的碰撞。面对严峻的资源短缺和环境污染，我们应该树立生态文明观念，保持人与自然环境之间的和谐，提倡绿色消费，实行低碳社会生活方式。（2）营造低碳消费的良好社会风尚。

1国家：及时立法，建立相应的促进低碳和生态经济发展的法律法规，使之有法可依，从法律层面上建立有助于实现能源结构调整和可持续发展的价格体系；同时，加强宏观调控。政府应充分利用经济、法律和行政等手段，规范低碳和生态经济，保障可持续发展，从政策层面上建立有利于形成低碳经济的产业结构、增长方式和消费模式。

2企业：强化科技支持。充分发挥科技是第一生产力的作用，加快产业结构和能源结构调整，大力降低原材料和能源消耗，实现少投入、高产出、低污染。企业在发展低碳和生态经济中，要推行低碳经营的理念，强化企业的环境责任，建立清洁生产机制，开展环境公益项目，提升企业形象。

3公众：通过多种途径和渠道，广泛宣传普及低碳知识、生态知识和环保法规，引导社会公众树立现代生态价值观，倡导文明健康的低碳生活方式和绿色消费观念，引导公众选择低碳生活方式。4社会：健全发展各种环保组织与协会、低碳经济协会，提倡消费小型汽车、小排量汽车等等，以便用较少的能源消耗和碳排放达到较高的生活满足，营造低碳消费的良好社会风尚。

【预测例题】

材料一.国家发展和改革委员会的数据显示，2006年到2008年，中国单位GDP能耗已减少10.1%。这意味着节省了3亿吨标准煤，并减少了7.5亿吨的氧化碳排放。2008年，二氧化碳排放量减少了5.95%，显示水污严重度的化学需氧量减少了4.42%。《中国应对气候变化国家方案》提出，到2010年单位国内生产总值（GDP）能耗要在2005年底的基础上减少20%左右，主要污染排放要减少10%。

材料二.国务院办公厅发布的《关于深入开展全民节能行动的通知》指出，浪费能源的现象仍然比较严重，如一些地方城市建设贪大求洋，汽车消费追求大排量，住房消费追求大面积，装修装饰追求豪华，大量使用一次性用品，产品过渡包装等，不仅造成需求的不合理增长，而且加剧了能源供应紧张状况，加重了环境污染，助长了不良社会风气。因此，要从全局和战略的高度，充分认识深入开展全民节约行动的重要意义，增强紧迫感和危机感，广泛动员全民节能，把节能变成全体公民的自觉行动。

材料三.未来的30年，中国的工业化、城市化和现代化仍处于加速推进的阶段，也是能源需求快速增长的时期；13亿人口的生活质量提高，也会带来能源消耗的快速增长；生产领域、消费领域和流通领域都处于高碳经济的状况，必然导致室内气体的高排放，产生一系列经济、外交、生态等方面的严重后果。这些严峻的挑战，使得我们必须把推行低碳经济模式提到国家战略层面上加以思考。1.根据材料一，从经济生活角度，谈谈我国应如何实现节能降耗和污染减排的目标？ 2.如何避免材料中提及的问题？请你从文化生活角度提出合理化建议。3.结合辩证唯物论分析，党和国家提出低碳经济模式的哲学依据。

参考答案：（1）1深入贯彻落实科学发展观，坚持全面协调可持续发展。2充分发挥市场机制的作用，优化资源配置。3国家要综合运用经济手段、法律手段和必要的行政手段，加强宏观调控，抓好节能减排，淘汰污染企业和落后产能，促进发展低碳和生态经济，促进产业结构优化升级。4企业要提高自主创新能力，依靠科技进步、科学管理，推进经济发展方式转变，走新型的工业化道路。5企业经营者要严格依法生产和经营，承担保护环境的社会责任。6加强能源资源节约和生态环境的保护，增强可持续发展的能力，建设资源节约型和环境友好型社会。

（2）.1营造节能排减的文化宣传氛围，使人们在潜移默化中接受节能排减的思想观念，进而改变自身的行为。2开展丰富多彩的节能排减活动，使人们在活动中增强认识、提高觉悟。3大力发展教育文化事业，不断提高公民的科学文化修养和思想道德修养，使人们认识到节能排减的重要性，并自觉付诸行动。

（3）.1自然界是客观的物质世界的重要组成部分，不以人的意志为转移。自然界的客观性和物质性要求我们要尊重自然，处理好人与自然的关系。降低单位GDP能耗和发展低碳经济有利于优化能源结构，减轻环境压力，实现人与自然的和谐相处。2物质和意识的辩证关系原理要求我们坚持一切从实际出发。降低单位GDP能耗和发展低碳经济，建设“生态文明”正是从我国单位GDP能耗较高、环境污染比较严重这一现实作出的要求。3规律是客观的，又是普遍的。我们必须尊重规律，按客观规律办事。否则，就会遭到规律的惩罚。降低单位GDP能耗和发展低碳经济，建设“生态文明”，符合经济可持续发展的客观规律。