以高度政治自觉积极推进学习型党组织建设

第一篇：以高度政治自觉积极推进学习型党组织建设

以高度政治自觉积极推进学习型党组织建设

时间:2010年05月01日 09时00分 来源:《求是》 作者:杨衍银

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建设学习型党组织，是建设马克思主义学习型政党的基础工程，是着眼于保持党的先进性、更好地推动党和国家事业发展的重大举措。中央国家机关工委作为中央国家机关党建工作的领导机关，把推进中央国家机关学习型党组织建设作为一项重要政治任务，作为全局性、根本性、基础性的工作积极推动。

中央国家机关是党代表人民执掌政权的领导机构，直接参与党和国家重要方针政策的制定和实施，在贯彻落实科学发展观中发挥着全局性的重要作用。中央国家机关学习型党组织建设应该有更高的标准和更高的要求，切实走在全国基层党组织建设的前头，肩负起中央国家机关应承担的历史使命。中央国家机关工委高度重视理论武装工作，高度重视学习制度建设，并持之以恒常抓不懈。2004年，工委以创建学习型党支部活动为载体在中央国家机关率先开展学习型党组织创建工作。几年来，中央国家机关各部门注重把提高党支部的学习能力、教育管理能力、服务能力和创新能力作为重要目标，通过抓好学习培训、加强实践锻炼、严格组织生活、加强沟通交流等方法途径，促进了中央国家机关基层党组织建设。党的十七届四中全会召开后，中央国家机关工委利用多种形式，及时有效地推进学习型党组织建设。

马凯同志在中央国家机关第二十四次党的工作会议上专门就学习型党组织建设作了重要讲话，提出了明确要求。工委印发了《中央国家机关工委关于推进学习型党组织建设的实施意见》，从中央国家机关实际出发，明确了基本要求、学习重点、学习形式、学习制度、组织领导等内容，确保中央国家机关学习型党组织建设取得实效。

第一，坚持把服务大局作为学习型党组织建设的根本任务，促进各项事业科学发展。学习型党组织建设的出发点和落脚点最终要归结到服从服务于党和国家的工作大局，推进中国特色社会主义事业上。中央国家机关掌握着公共资源的决策权、审批权、支配权、检查权等重要权力，学习型党组织建设要抓出实效，就必须突出自身特色，着眼于提高执政能力，确保各部门在推动科学发展、促进社会和谐中发挥全局性重要作用。

围绕中央重大决策部署开展学习。思想是行动的先导。加强学习，深化认识，领会精髓，在思想和行动上与党中央保持高度一致，是中央国家机关切实完成好党和国家赋予使命的保障。工委在十七大、十七届三中、四中全会、每年的中央经济工作会议、人大、政协等重大会议召开后，迅速就中央国家机关的学习作出部署，要求各部门深入领会中央精神，结合本单位中心工作开展学习贯彻活动；同时，通过组织高质量的辅导报告会，帮助大家深入学习中央精神，增强各部门贯彻落实中央精神的自觉性和坚定性。

围绕形势任务开展学习。准确把握国际国内形势，是做好工作的前提。中央国家机关党员干部必须深刻把握世情国情党情民情的变化，深入思考改革发展稳定面临的重大问题，提高政治敏锐性和政治鉴别力，增强政治意识、大局意识和责任意识。工委于2005年创办了“康铭论坛”，围绕党员干部普遍关心的我国经济社会发展中的重大问题、深层次理论和社会热点难点问题，坚持每年邀请政治、经济、文化、法律等领域的专家学者或领导干部，给中央国家机关广大党员干部作报告。这是“康铭论坛”的一大特色。

围绕中心工作开展学习。当今世界，正处在大发展大变革大调整时期，我国经济社会也处在新的发展阶段，呈现出一系列阶段性特征。新形势下，新情况新问题新矛盾不断涌现，只有努力学习和掌握我国改革发展稳定中带有全局性、战略性的知识，不断拓宽视野，才能履行好经济社会发展各个领域的宏观指导和管理的重要职能。工委于2002年创办了“部长报告会”，经常邀请中央国家机关部门的主要领导同志，介绍本部门本行业解放思想、开拓创新、推动科学发展的新思路、新举措，为广大党员干部学习知识、开阔视野、增长才干提供平台。多年来，“部长报告会”以其层次高、领域宽、视角广的特色，深受广大党员干部欢迎。中央国家机关党员干部普遍反映，这种联系实际、契合需要的讲座很“解渴”、“管用”，起到了武装头脑、推动工作的作用。

第二，坚持把提高素质作为推进学习型党组织的核心内容，锻造善于治国理政的中央国家机关干部队伍。中央国家机关的干部队伍是我们党执政的骨干力量，建设一支善于治国理政的高素质的国家机关干部队伍，是巩固执政地位、提高执政能力的要求。在推进学习型党组织建设工作实践中，针对中央国家机关特点，形成了以部门党组中心组为龙头，局处级干部为重点，高度重视青年干部教育，党支部抓落实的理论武装工作格局。在此基础上，区分不同层次，满足不同人员需求，有针对性地搞好学习。

抓好部级领导的学习。部级领导干部是中央国家机关各部门政策制定的决策者、领导者。学习中着重在提高战略思维、创新思维、辩证思维能力，增强治国理政本领方面下功夫。根据部级领导的学习需要，从2002年开始，工委与文化部、社科院联合举办“部级领导干部历史文化讲座”，适应部级领导干部特点，坚持以突出历史文化特色、提高治国理政能力为主题，逐渐形成了中外历史、哲学文化、民族宗教、文学艺术、时事政治、社会经济六大系列讲座。通过部级领导干部历史文化系列讲座平台，进一步提高理论思维和战略思维水平，使部级领导干部更善于从实际出发不断研究带全局性的战略问题，更善于从全局和战略的高度认识我国经济社会发展状况，科学地判断国际国内形势，审时度势，把握正确的方向，保证党的路线方针政策得以正确地制定和贯彻落实。截至目前，已成功举办140期讲座，深受部长们的欢迎和好评。

抓好局处级干部的学习。中央国家机关局处级领导干部，在部门工作中某种程度上发挥着谋全局、管宏观、抓大事的重要作用，肩负着提高自身和培养部属的双重任务，是中央国家机关干部队伍的中坚力量。抓好他们的素质能力建设，具有很强的示范性。因此在学习上，工委着重在培养谋划发展能力、科学决策能力、带好队伍能力方面下功夫。在办好局处级理论学习的平台“部长报告会”和“康铭论坛”的同时，2009年以“强素质、作表率”为主题启动了中央国家机关读书活动。读书活动中的一项主要内容“读书讲坛”，以局处级领导干部为重点受众人群，邀请具有深厚学养和演讲功底的知名学者主讲，坚持每月举办一次，推荐精品图书，引导局处级领导干部积极学习反映当代世界发展趋势的市场经济、国际关系、社会管理等方面的知识，围绕我国改革发展稳定中带有全局性、体制性、战略性的问题进行深入学习思考。

抓好青年干部的学习。青年干部学历高、知识新，有着强烈的进取意识、创新意识，是中央国家机关积极活跃、富有生气的基础力量。针对青年干部特点，工委注重在培养坚定的理想信念、扎实的业务能力、良好的工作作风方面下功夫。从2002年开始，以“读书、实践、成才”为主题，举办了中央国家机关“青年系列知识名家讲座”。迄今已成功举办了历史、经济、管理、法律、哲学、国际问题、社会学、国学、金融、经济形势十个系列讲座，使广大青年干部了解中国源远流长的历史文化，加深对国际国内宏观经济形势的认识，提高对先进管理知识的认知水平，增强依法行政的能力和水平，提高了分析问题、解决问题的能力。到目前为止，已进行了141讲，听讲座达到8万多人次。

第三，坚持把提供服务作为学习型党组织建设的重要职责，确保中央国家机关学习活动扎实推进。服务是领导机关的职责。工委作为中央国家机关党建工作的领导机关，坚持在学习方面想基层之所想，急基层之所急，从学习手段和学习内容上积极为各部门党组织和党员干部提供优质服务。

在宣讲中央重大决策部署上提供服务。工委把理论教育、理论研究、理论宣传的人才库储备作为为党员干部学习提供服务的一项基础性工作来抓，注重在平时加强与各级各类专家的沟通、联系，分门别类地建立专家库。每次中央的重大会议、重大活动后，及时与专家取得联系，共同研究、加强协作，建立有针对性的宣讲团，为部门党组织和党员干部学习提供高质量的宣讲服务。几年来，先后组织了学习科学发展观、树立社会主义荣辱观、学习十六届六中全会精神、十七大精神、深入学习实践科学发展观宣讲团等。

在学习内容和条件上提供服务。近几年，工委每年都专门安排资金为各部门中心组、机关各司局支部订购“中央国家机关理论武装在线”用户卡，将部级领导干部历史文化讲座的文字和录像资料整理出版，送给各位部长，将“部长报告会”、“康铭论坛”、“强素质、作表率”读书活动及时制作光盘或整理讲稿，发到各个部门，为部门开展学习培训提供帮助，为不能到场的党员干部学习提供便利。

在宣传典型经验上提供服务。工委高度重视中心组学习秘书和机关党委宣传干部的培训，定期举办中心组学习秘书培训班，努力提高学习秘书的策划、选题、服务能力，更好地为中心组学习提供服务。通过对“两委书记”培训，基层党支部书记培训，宣传部长、组织部长、党办主任培训，切实增强他们推动学习型党组织建设的意识，强化推动学习型党组织建设的能力。另外，为方便交流，工委将中央国家机关划分成6个片区，以片区为单位，围绕学习型党组织建设定期组织研讨座谈交流。与中央媒体建立密切的协作关系，及时总结，宣传先进典型，推广成功做法，营造中央国家机关建设学习型党组织的良好氛围。

（作者：中央国家机关工委常务副书记）

第二篇：高校必须以高度政治自觉推进学习型党组织建设

高等教育作为国民教育体系的最高层次，不仅承担着科学文化知识传承与创新的使命，更肩负着培养中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人的历史使命。这一历史担当，决定高校各级党组织必须以高度的政治自觉，深入推进学习型党组织建设，为我国高等教育事业提供强有力的思想导航和政治保证。

一、自觉克服误区，认清学习型党组织建设意义

建设学习型党组织,克服认识上的误区，解决学习动力和“建设”自觉是关键。当前，在高校开展学习型党组织建设，必须首先弄清楚什么是学习型组织和为什么要建设学习型党组织，让广大师生真正敞开胸怀接纳新观念，唤起内心原动力，从而主动投身到学习型党组织建设中。

1、认清“学习型组织”的本质内涵。众所周知，“学习型组织”理论是由西方管理学者彼得〃圣吉（Peter M.Senge）提出的，其核心强调的是要建立起一种有机的、高度柔性的、扁平的、符合人性的、能持续发展的学习组织，以达成共同修炼“自我超越、改善心智模式、建立共同愿景、团队学习、系统思考”之目的。所以，学习型组织不是指某种学习组织或学习性组织，而是一种有别于传统的组织管理新模式，这就是学习型组织的本质。

2、认清“学习型党组织建设”的政治要求。建设马克思主义学习型政党，是党的十七届四中全会深刻总结历史经验，科学分析当前

形势，着眼于提高党的执政能力、保持和发展党的先进性提出的一项重大战略任务。建设学习型党组织，是建设马克思主义学习型政党的基础工程，是新形势下加强党的建设、保持和发展党的先进性、提高党的执政能力的重大举措。与一般学习型组织不同的是，学习型党组织具有鲜明的政治信仰和政治追求，始终把讲政治、讲党性的要求贯穿于学习型党组织建设的各个方面。

3、认清在高校加强学习型党组织建设是“必须的”。学校的一切教育活动均以学习为根本形式。当前，在高校里仍存在对“学习型组织”的真正含义以及为什么要建设学习型党组织等问题的模糊认识。有的认为，他们一直都在学习，并且还在教别人学习，高校就是名符其实的“学习型组织”；有的则把专业以外的学习当做包袱,尤其不愿参加思想政治理论学习；还有的更是错误地认为，在高校建设学习型党组织，无非就是强调“学习”的重要意义，对他们来说简直就是“多余的事”，因而不屑一顾，甚至产生抵触情绪。事实上，考察高校的通用学习形式和学习指向，其组织形式为“物理性质的集合式学习”，其指向是个体在这一学习形式中以提升素质、实现个人成长为目的的学习，并不是为了改变组织状况、促使组织整体机能升级的真正意义上的“学习型组织”的本质要求，更不具备学习型党组织建设的鲜明导向。因此，澄清模糊认识，自觉按照党的十七届四中全会要求，以高度的政治自觉投身到学习型党组织建设中，是高校各级党组织肩负和引导全体师生必须认清的职责使命。

二、自觉担当使命，坚持学习型党组织建设方向

自觉坚持社会主义办学方向、自觉代表先进文化前进方向、自觉推进马克思主义中国化、时代化、大众化，是高校肩负的使命担当。对此，高校的学习型党组织建设必须始终自觉坚持这一“建设”方向。

1、坚持社会主义办学方向。面对复杂多变的国际形势和高等教育改革进程中出现的新情况新问题，作为高校事业发展领导核心的高校党组织，必须始终以中国特色社会主义理论体系为指导，按照马克思政治家、教育家的政治标准，加强学习型党组织、学习型领导班子建设，旗帜鲜明地回答好“办什么样的大学，怎样办好大学”、“培养什么人，怎样培养人”这一根本问题。要深化对高等教育发展规律、高素质人才培养规律以及高校自身办学规律的认识，切实落实好党的教育方针，为推进高校教育事业科学发展提供坚强的政治保证。

2、坚持先进文化前进方向。文化是民族凝聚力和创造力的重要源泉，是综合国力竞争的重要因素。高校作为传承人类社会知识和价值的社会组织，在构建社会主义核心价值体系、弘扬文化传统、引领社会文化发展、促进文化繁荣的实践中具有其他社会组织不可替代的作用。这一重要作用决定高校各级党组织必须始终坚持以学习型党组织建设为“引擎”，自觉做好先进文化的传承者、实践者、先行者和推动者，切实弘扬好优秀文化、创新好时代文化、发展好先进文化，在增强社会主义意识形态的吸引力和凝聚力上发挥重要作用，在引领

社会文化发展上发挥重要作用，在增强中华文化的国际影响力上发挥重要作用，在引领社会文明进步上发挥重要作用。

3、坚持马克思主义大众化。高校作为人才培养高地和马克思主义大众化的主阵地，如何推进马克思主义中国化、时代化、大众化，是摆在高校学习型党组织建设面前的重要课题。要从“马克思主义政党只有赢得青年，才能赢得未来”的战略高度，加强高校学习型党组织建设，把使当代大学生从马克思主义大众化的普及对象培育成马克思主义中国化的坚定信仰者、践行者和传播者；要以推进马克思主义理论研究、传授中国化马克思主义的最新成果、完善马克思主义大众化的传播体系、培育青年马克思主义传播者、构建马克思主义大众化教育的长效机制为己任，深化学习型党组织建设，不断用中国特色社会主义理论体系武装党员、教育师生，凝聚起推动教育事业科学发展的强大力量。

三、自觉发挥优势，当好学习型党组织建设榜样

作为一个特殊的社会组织，高校是人才聚集之地，是思想碰撞、理论汇集、文化凝聚、科研结晶、引领社会前进的前哨阵地。对此，高校必须充分发挥这一得天独厚的智力优势，自觉当好学习型党组织建设的典范，引领学习型党组织、学习型社会建设。

1、发挥“思想先锋”优势。高校是各种思想文化的集散地和思想碰撞的交汇地，更是各种新观念新思想新知识的发源地，专家学者

云集，崇尚学术自由，大家提出思想、分享思想，进而思想碰撞并选择思想，这种思想激荡的过程能够在很大程度上开掘人的潜力，拓展人的思维，激发个体的学习研究兴趣。因此，高校在学习型党组织建设中，要充分发挥这一“思想先锋”优势，既要多形式广范围地组织开展好思想交流研讨活动，更要把“先锋思想”汇到党旗麾下，引导学习风尚，激发共同愿景，以推动高校建设事业。

2、发挥“理论前线”优势。高校拥有马克思主义哲学、政治学等理论学科，聚集着大批理论专家学者，从事着理论宣传教育工作，是名符其实的“理论前线”。对此，高校在学习型党组织建设中,要充分发挥理论人才和学科优势。一方面要用中国化马克思主义的最新成果武装广大师生，让广大师生真学、真懂、真信、真用。另一方面要在建设学习型党组织过程中，发挥好服务社会的职能，利用社会实践、产学研相结合等方式，积极主动地深入农村、工厂、社区，把新思想、新理论、新知识、传授给广大基层党组织和党员，并通过这些基层党组织和党员把新思想、新理论、新知识带进千家万户，惠及广大群众。与此同时，还要把基层党组织和党员创建马克思主义学习型政党的经验汇集起来，上升为理论，丰富和发展党的创新理论。

3、发挥“文化前沿”优势。高校是文化高地，负有传承创新文化的重要职能，是创造和发展先进文化的重要力量。学习型党组织建设本身就是我们党建理论的一个重大创举和创新，加强文化建设强化文化支撑和文化氛围的营造是学习型党组织建设应有之义。对此，高

校在学习型党组织建设中，要充分发挥“文化前沿”的优势，学习传承优秀文化，创新发展先进文化，以文化推进高校事业发展，以文化引领文明风尚，以文化培育提升国民素质，为社会进步和组织创新发展提供绵延不断的持久动力和精神源泉。

4、发挥“教科研学”优势。高校是教科研的主阵地，学习资源丰富、学习氛围浓厚、人员学习力强、学习制度相对完善，相比较其它社会组织，在学习型党组织建设上有着特殊优势。对此，高校在学习型党组织建设中，要充分抓住党员学习力和自我超越意识强的特征，引导广大师生特别是党员干部，把智慧和力量汇聚在党组织的共同愿景上。要充分利用学校优越的学习环境资源，借鉴学术课题研究的组织方式，积极组织团体学习，形成“找问题－学习研究－交流共享－研讨并解决－继续找新问题”的“链式”学习效应，推进学习型党组织建设不断升级和创新发展。

第三篇：从战略高度扎实推进学习型党组织建设

从战略高度扎实推进学习型党组织建设

党的十七届四中全会提出，把建设马克思主义学习型政党作为重大而紧迫的战略任务抓紧抓好。这是党中央从当前世情、国情、党情出发，进一步加强和改进党的建设的重大举措，是巩固党的执政地位、实现党的执政使命、永葆党的生机活力的重要保证。建设学习型党组织，是贯彻落实建设马克思主义学习型政党战略任务的必然要求，是中国共产党人在新的时代条件下加强党的建设的新创造、新探索。

深刻认识建设学习型党组织的重大意义

建设学习型党组织是建设马克思主义学习型政党的基础工程。党的十七届四中全会从建设马克思主义学习型政党的战略高度部署学习型党组织建设，是在新的历史起点上对我们党优良传统的继承和发展，体现了我们党对马克思主义执政党建设规律的深刻认识和把握，实现了新的时代条件下党在学习上的创新发展。

继承和发扬党的优良传统的重要体现。重视学习、善于学习是我们党的优良传统，也是建党兴党的重要方略。从一定意义上说，我们党发展壮大的过程，就是学习、研究马克思主义并用以解决中国实际问题的过程。早在新中国成立前夕，毛泽东同志就号召全党重新学习。改革开放之初，邓小平同志倡导全党解放思想、实事求是，重新进行一次学习。党的十三届四中全会以后，江泽民同志号召全党学习、学习、再学习，强调讲学习、讲政治、讲正气。党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央把集体学习作为一项制度长期坚持下来，使以学兴党、以学资政成为我们党治党治国的鲜明特色，对建设学习型政党起到了重要的推动和示范作用。

适应时代要求、始终保持党的生机活力的重要保证。一个善于抓住机遇、担当使命，始终保持生机活力的党组织，首先必须是一个重视学习、不断学习，善于运用新思想、新理论、新知识应对各种挑战、解决复杂问题的党组织。当今时代是以变革、调整、创新为显著特征的时代。我们党要更好地肩负起执政兴国的使命，保持和发展先进性，必须解决时代提出的新课题。在我们党领导人民进行革命、建设、改革的奋斗历程中，党的先进性得到了坚持和发展。但是，一个政党的先进性不是与生俱来的，也不是一劳永逸的；过去先进不等于现在先进，现在先进不等于永远先进。应对风险和挑战，没有现成经验可循，没有统一模式可用，更没有退路可走，惟一的出路就是重视学习、不断学习，切实加强党的执政能力建设和先进性建设。

推进军队建设、履行我军历史使命的迫切需要。一个拥有强大战斗力的军队，必然是善于学习、勇于创新的军队。当前，我军建设正处于使命任务拓展期、深化改革攻坚期和军事能力全面提升期。必须清醒地看到，知识密集和科技密集已成为现代军队的重要特征，军事领域中知识的“陈旧率”越来越高、“淘汰率”越来越快、“保鲜期”越来越短。因此，必须通过大力推进学习型党组织建设，引导大家常思能力不足、常找学习差距，更新学习理念、改进学习方式，全面提升各级党组织的学习能力、创新能力和破解难题能力，把军队建设成为主动

更新知识、自觉运用先进手段的创新型组织和培养高素质新型军事人才的大熔炉、大学校。准确把握建设学习型党组织的基本要求

党的十七届四中全会《决定》（以下简称《决定》）明确指出，要“使各级党组织成为学习型党组织、各级领导班子成为学习型领导班子”。这为建设学习型党组织明确了方向。当前，按照建设学习型党组织的基本要求，应着重加强以下几方面工作。

树立与时代发展相适应的学习理念。建设学习型党组织，必须树立先进的学习理念。一是学无止境的终身学习理念。在信息化时代，终身学习理念是一个团体、一个民族乃至一个国家实现可持续发展必须具备的战略理念。建设学习型党组织，要求党员干部树立 “没有终点，只有起点”、“没有毕业，只有毕生”的学习理念。二是凝智聚力的团队学习理念。建设学习型党组织，既要强调学习是党员干部的义务和责任，又要充分调动党员干部融入团队学习的积极性创造性，把党组织的政治优势和组织优势转化为学习优势、智能优势。三是与时俱进的创新学习理念。学会学习比学习本身更重要。建设学习型党组织的过程，从根本上讲，是以与时俱进的创新精神去学习知识、研究问题、寻求对策，最大限度地激活创新潜能、提升创新能力的过程。四是学用统一的一体化学习理念。学习是工作的基础，工作是学习的深化。要善于把学习融入工作中，使工作成为不断学习、深化学习的平台。

拓展与目标需求相统一的学习内容。按照《决定》要求，重点学习马克思主义理论，同时广泛学习新知识。一方面，在加强理论武装、提高理论素养上下功夫。认真学习马克思主义经典著作，努力掌握马克思主义的世界观和方法论，提高分析和解决问题的能力；系统学习中国特色社会主义理论体系，全面把握科学发展观的科学内涵和精神实质，自觉做中国特色社会主义的坚定信仰者和积极实践者。另一方面，在扩大知识视野、提高知识修养上下功夫。随着我国社会主义现代化建设的不断推进，实际工作涉及的领域越来越广，遇到的问题越来越多，这就要求党员干部根据工作需求和个人情况，有针对性地学习各种新知识，开阔知识视野，增加知识储备。

探索与组织特征相一致的学习方式。建设学习型党组织，要对传统学习方式进行改造，以形成与学习型党组织主要特征相一致的学习方式。一是坚持研究式学习。以深入学习为基础，以解决问题为途径，以推动创新为目的，营造深入思考、探讨争鸣的氛围。采取科学的学习形式，实现浅层学习向深层学习、了解知识向创新知识转变。坚持以研求真、以研求深、以研求新，深化学习成果，使学习研究与科学决策、解决问题、推进发展有机统一起来。二是坚持开放式学习。开放式学习既是我们党的优良传统，也是学习型党组织的重要特征。要开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，以世界眼光博采众长，站在时代潮头求取新知，学习科学的新思想、新知识、新经验。三是坚持互动式学习。互动式学习强调发挥每个人的学习主动性，强调平等参与、互动交流。在互动式学习中，每个人都是学习的主体，学习成为交流思想的课堂、研究问题的平台、创新思路的阵地。

实施与学习要求相配套的组织领导。对学习实施科学有效的组织领导，是建设学习型党

组织的必然要求。《决定》明确提出，“加强对全党学习的指导和服务”。首先，通过健全组织机制实施有效指导。建设学习型党组织，必须有完善的制度机制作保障。应按照建设学习型党组织的要求，建立健全科学的学习组织机制，合理制定学习计划，严格落实集体学习制度；建立健全严格的学习约束机制，通过上级考学、个人述学、群众评学、班子议学，加强督导管理；建立健全有效的学习转化机制，推动学习成果向实践转化；建立健全完善的学习激励机制，把建设学习型党组织与争先创优结合起来，把学习考评情况与党员干部的发展使用结合起来，增强建设学习型党组织的动力和活力。其次，通过营造学习氛围实施有效指导。良好氛围不仅能引导人、感召人，还能塑造人。应大力宣扬学习方面的先进典型，树立正确的选才用人导向，让那些勤学习、有能力、肯实干的人受到重用。第三，通过拓展学习的平台实施有效指导。加强网络学习的平台建设，整合各种学习资源，不断提升知识传播载体的功能和质量，为建设学习型党组织打造良好平台。

领导干部要在建设学习型党组织中发挥模范带头作用

建设学习型党组织，领导干部负有重要责任。各级领导干部要做建设学习型党组织的精心组织者、积极促进者、自觉实践者，发挥模范带头作用。

弘扬崇学美德，深悟为学之理。中华民族有崇尚学习的传统。对领导干部来说，读书学习既是一种政治责任，更是一种境界追求，应更加自觉地把读书学习与党的事业兴旺发达、中华民族的伟大复兴联系在一起，多从中华民族崇尚学习的传统中汲取营养，多从老一辈革命家发愤学习、执著求知中感悟风范，自觉成为学习型领导干部。

大兴勤学之风，探求善学之策。要使学习取得良好成效，须做到“四个坚持”：一是坚持潜心治学。读书学习是一项需要全身心投入的活动，必须静下心来，排除干扰，心无旁骛。二是坚持不懈求学。读书学习需要长期积累、厚积薄发。应持之以恒地学习，长流水、不断线，“坚持数年必有好处”。三是坚持勤奋好学。善于抓住和用好业余时间，从减少应酬中“挤”时间，从事务性工作中“腾”时间，从其他活动中“抠”时间。四是坚持执著善学。勤学还须善学。好的学习方法是提高学习效率的“倍增器”。凡学有所成之人，都有自己的治学之法。我们应深刻领悟前人的治学经验，结合自身实际加以运用。

端正治学之风，担当领学之责。领导干部既要作勤奋学习的表率，又要切实担负起带领大家学习的重任。尽好领学之责，必须做到倡学、导学、助学。倡学，就是做好思想动员工作，营造崇尚学习、求知成才的浓厚氛围，大兴读书学习之风；导学，就是加强对学习的组织指导和管理，引导大家树立先进的学习理念，掌握科学的学习方法，不断提升学习效果；助学，就是积极为学习创造有利条件，拓展学习的平台，搞好服务保障。尽好领学之责，关键是带头端正学风。端正学风，说到底，就是要在“真”字上下功夫、作表率，自觉做到真学、真懂、真信、真用。

第四篇：深入开展创先争优活动 积极推进学习型党组织建设

深入开展创先争优活动 积极推进学习型党组织建设

简 报

第56期

创先争优活动

湖南商学院

领导小组办公室

2011年3月25日

学习型党组织建设工作

编者按：在2010年创先争优活动中，绝大部分党总支部工作扎实，措施到位，效果明显。现节选部分党总支部2010年创先争优总结材料予以转发，供各党总支部学习参考。

积极投入创先争优活动

力争开创学院新局面

—— 会计学院党总支2010年创先争优总结材料

推进创先争优活动，兑现公开承诺情况

1、明确工作思路，对创先争优活动进行统筹安排

学习落实上级文件精神，结合会计学院实际，明确开展创先争优活动，要与学院中心工作紧密结合，围绕育人抓党建，抓好党建促发展；以教书育人为根本，以教学科研为切入点。通过班子自身建设、组织建设、制度建设和党员先锋模范作用的发挥，提升党组织的创造力、凝聚力和战斗力，在党员中形成比、学、赶、超的活动氛围，达到“党内活动规范、组织坚强有力、党员作用突出、工作得到优化”的目标。

2、切实加强领导，扎实有序地推进创先争优活动开展

成立了以党总支书记为组长、院长为副组长的领导小组，专门负责创先争优活动的开展。第一，根据省委和学校党委创先争优活动的统一部署和要求，学院制定了实施方案；第二，结合学校和学院的中心工作分细化工作内容，召开了全体党员动员会，学生党员还召开了创先争优活动推进会；第三，认真进行了公开承诺，上学期末在广泛调研的基础上，党总支、党支部及党员的全部进行了公开承诺，在暑假中积极兑现承诺；第四，本学期开学后又按照学校的要求，进行了回查整改工作，提高公开承诺的质量；第五，认真组织了领导点评和群众评议。

3、围绕中心工作，以创先争优活动促进我院科学发展

坚持将创先争优活动与提高科研水平、提高教学质量、完善日常管理、服务师生群众等学院中心工作结合起来，在推动学院中心工作中创先争优。开展“四比二争”活动，即比学习、比教学、比科研、比贡献；争当好教师、好职工。活动开展以来，学院成功申报了8项省级课题，其中有5项是党员教师主持的。

4、立足已有基础，将活动开展与学习型党组织建设紧密结合

2007年以来，会计学院一直坚持进行学习型党组织的建设，开展创先争优活动以后，我们将两者紧密结合起来，两者互相融合，共同促进党组织建设，推动学院科学发展。如定期开展的学术沙龙活动，是我院学习型党组织建设的特色，我们以学术沙龙的形式，定期开展交流、研讨，形成学习研究、团队交流的良好风气，人人参与，个个发言。目前我们已开展了8期学术沙龙活动，取得了非常好的效果。创先争优活动开展以来，我们又把学术沙龙与创先争优活动相结合，在创先争优中进行学术沙龙，在学术沙龙活动中创先争优。本学期初，我们又制订了《会计学院2010年下学期创先争优和学习型党组织创建活动计划》，明确学习的内容、方法、途径和具体要求，通过学习，推动各项工作上新台阶。

5、积极兑现公开承诺，促进学院健康发展

第一，在推动发展方面：积极推进学习型领导班子建设，科学谋划学院的发展规划，紧紧围绕学校中心任务和会计学院的发展规划，召开了4次支部会议，讨论党组织如何在深化教学、科研和学生等各项工作中充分发挥战斗堡垒作用；推进内部管理创新，完善落了各项管理制度；召开了2次调研会，专题研讨会计学院的发展和会计学科建设问题。

第二，在提高党员、党员干部素质方面：提高师德素养，要求每个党员争做教学、科研和管理工作的领头兵；每周召开了党政联席会议，创勤政廉洁、团结合作、开拓，创新、务实高效的领导班子；本召开了民主生活会和组织生活会各1次，开展批评与自我批评。

第三，在服务群众方面：每个总支委员联系了1个学生班级，开展“三育人”活动；每个总支委员联系了1个支部，深入教学一线调查研究，为师生的工作、学习、生活创造良好的条件和环境；帮助贫困师生解决生活问题，扶助贫困学子完成学业；看望慰问生病教职工，开展了教师党员资助贫困大学生活动，资助我院学生11名；建设好了学院资料室，使之成为教师们探讨学术、交流经验的场所；工会工作中“五必访”工作落实到位，积极开展“看世博”、“雷锋纪念馆之行”等各项活动，增强了凝聚力。

第四，在党性教育方面：组织党员集中学习2次，认真学习党的理论，提

高党员的理论素养，落实了党员业务学习计划，组织党员号召党员在平常的工作中以身作则，严格要求自己，起到模范带头作用；开展了二级中心组学习4次，及时传达贯彻党的方针政策。下一步，会计学院党总支将继续全面开展公开承诺回访复查工作，积极采取措施，尽自己最大努力兑现公开承诺。

推动校院中心工作和重点任务完成情况

1、教学工作方面

一年来，我院教师共完成校内各专业91门次课的教学任务，全年共完成课堂教学13262课时（其中北院10865课时）；全年人均达715课时，在超额的教学工作量的压力下，按时按质地完成了学校安排的各项教学管理日常工作，本无教学事故；全院召开了多次专题研讨会，各教研室开展多次教研活动，在原有基础上制定的2010版的人才培养方案做了较大修改，在专业课的设计上更加精炼系统，在实践教学内容上更加丰富完善；采取择优选拔的方式开设了会计学专业（注册会计师方向）实验班，并正在筹办中外合作的会计学专业（ACCA方向）。申报了审计学新增专业，有望获得批准；质量工程项目建设进展顺利。新增了“财务会计学”校级精品课程、“财务会计专业课教学团队”；成功申报获得中央财政支持地方高校发展专项资金200万元的经费资助，新建的实验室与相关实践教学软件地建设正在进行中。在会计实验教学的基础上设计了财务管理、审计等相关实验内容，并购置了配套的实验教学软件，独具商院特色的会计综合模拟实验、财务管理综合模拟实验、审计综合模拟实验系列教材正在编写中，将于2011年投入使用；完成了北津学院会计综合实验室的建设，改变了北津学院没有会计专业实验室的状况，进一步满足了人才培养的要求。

2、学科与科研工作方面

以会计学科建设为龙头，以会计申硕立项建设为目标，召开了会计学院工作务虚会、博士教授建言会、党政班子成员专题会，发展与学科建设工作会，研讨并形成了会计学院发展与学科建设主题报告，确定了学科建设、教学和科研工作、学生和党建工作等多个方面的重点与措施；邀请了南京大学朱元午教授、《会计研究》主编周守华教授、副主任刘国强博士来我校讲学并颁发湖南商学院客座教授聘书；教师在省级以上公开学术期刊发表科研、教研论文68篇，其中CSSCI刊物来源19篇。出版专著4部，教师主编参编公开出版教材4本；教师已结课题科研成果11项，已立项题科研成果17项，科研项目立项数创历年新高，为申硕立项建设做出了应有的努力。

3、师资队伍建设方面

鼓励教师积极开展学术研究，努力晋升职称。2010年郑玲、夏传文两位教师晋升为教授，李吉林、阳迅两位晋升为副教授，周喜、曾丽2位晋升为讲师。2010年引进教授邓淑玲，年轻博士肖新华；郭丽老师在校工会组织的青年教师课堂教学竞赛中荣获三等奖，祝勇军、郭丽、黄蕴洁、龙立、刘胜辉、水会莉等老师被评为优秀课教师；双师型教师利用在企业单位担任独立董事、在会计师事务所从事审计工作等有利条件，及时了解会计实际工作的具体情况和相应变化，对校内实验教学内容进行相应调整，保证了会计院实验教学的仿真性和综合性。

为师生办好事实事情况

1、本召开专题研讨会8次，示范课和公开课12次，组织教师开展了会计学、财务管理专业主干课的教学研究，将研讨式教学、案例教学等方法科学地运用于教学实践中。

2、调整了资料室布局，改善了环境，加大经费投入，大幅增加了专业图书数量，增订了30余种专业学术期刊，新增经济管理类图书400余册。图书资料达到0.4万余册，为省级重点学科企业管理的验收提供了图书资料保障。

3、邀请用友、金碟等会计软件公司和企事业单位的会计专业人士来校给老师们进行培训，大大提高了本团队教师的实践教学能力。

4、选派黄蕴洁老师到英国进行学习考察，周驾华老师前往澳大利亚进行访问学者学习。选送了多名青年教师攻读博士学位，刘建秋、曾爱青等青年教师在博士后工作站进行学术研究。有6名教师先后参加了第十六届中国财务学年会和中国会计年会2010年学术年会等重要的学术会议，2名教授参加了湖南省研究生导师培训班的学习，3名教师参加了财务管理学科建设与专业建设研讨会。

5、积极开展“看世博”、“雷锋纪念馆之行”等各项活动。

6、帮助贫困师生解决生活问题，扶助贫困学子完成学业。看望慰问困难教职工彭轶达老师，开展了教师党员资助贫困大学生活动，资助我院学生11名。

2011年创先争优工作思路

1、进一步结合学院日常工作推动创先争优活动

要把创先争优活动内化到学院发展的各项具体任务之中，提升业务水平，争创佳绩。以创先争优活动推动每个基层党组织、每个党员要把正在做的教学、科研和服务工作完成得更好。加强业务知识的学习，练好内功，不断提升服务水平，为我院发展做出新的贡献。

2、进一步抓好党支部和党员的创先争优活动

要求各党支部和各党员进一步明确具体的争创目标，党员要走在前列，干在实处，做出样子，当好排头兵，真正使“五带头”落实在工作中，重在平时，重在关键，大胆俱进，与时创新，勇于吃苦，勤于奋斗，创一流业绩，要结合教学支部、行政支部和学生支部的不同要求和特点，创新活动载体，做到主题突出、形式多样、产生实效。

经贸学院党总支部2010年创先争优活动开展情况

及兑现承诺的情况

严格按照学校党委关于深入开展创先争优活动的指示精神和统一安排，开展创先争优活动，做到“规定动作不走样，自选动作有新意”。

一是实行二级中心组理论学习制度，推进学习型班子建设。每两周一次，学习理论，学习国家、省委省政府及学校有关文件精神，围绕学校、学院实际，特别是围绕“正在做的工作”开展学习和讨论。召开了一次中层以上干部会议，围绕学院的发展重点及思路进行了学习和研讨。

二是开设系列专题讲座。以“学习实践科学发展观，促进经贸学院又好又快发展”为主题，围绕学科、专业、课程、人才培养等建设，开展系列专题讲座达8次，对于在教职工中提高思想认识，明晰工作思路，非常有意义。

三是进行专业培训。针对部分教师在经济学研究方法上的不足，由刘汉中副院长系统讲授《计量经济学》课程，学习和掌握计量经济学研究方法，优化教师的知识结构和科研水平。

四是开展专题研讨。围绕《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》和《国家中长期人才发展规划（2010-2020）》，进行专题学习和研讨，联系学校、学院实际，进一步转变教育思想观念，明确今后发展思路。

五是推行典型引路。设立教学示范岗、科研示范岗、管理育人示范岗，组织教学观摩活动，开设“学术论坛”，介绍、推广教学、科研与管理育人先进经验，树立榜样，营造学习先进良好风气。

六是开展学科建设、专业建设竞赛活动。围绕申硕学科建设和国家级特色专业，开展竞赛活动，营造争当先进的良好风气。

七是开展调查研究。院领导有针对性地进行调查研究，了解教职员工和学生的需求。如专门召开学生座谈会，了解学生的实际困难和对学校、学院及老师的要求。

八是坚持自主学习。党总支部提供阅读书目，要求党员干部自主学习。九是在学生支部中，开展了“阅读经典感悟人生”读书活动、学习竞赛、“考研沙龙”等特色活动。

十是建立专题网站（网页）。党总支在学院“党团建设”栏目下建立“创先争优”专题栏目，学生第四支部建立了“红色博客”（党建博客）。

2010年总体上党总支承诺兑现，创先争优活动主要经验是：党政联动，组织有力；联系实际（中心工作；重点工作），突出重点；全员参与，全员受益。

信息学院2010年创先争优突出重点，兑现承诺

把公开承诺作为创先争优活动特色与关键环节。特别强调承诺一定要“实”。所谓“实”，一是做到承诺的内容要务实，不搞空泛的东西；二是承诺的内容能够落实，能够兑现。在做好党总支部和党总支成员的承诺时，强调学院是不是又好又快地发展了，党总支成员表率作用是不是体现了在于切实解决各自分管中阻碍学院发展的困难和问题。在党员个人承诺时，强调要紧密结合岗位实际，党员教师承诺搞好教学科研，争当教书育人楷模；“申硕”学科组的党员向校承诺完成学科组“申硕”建设任务；“三办”党员承诺立足服务，做好“三育人”，争当管理和服务的模范；学生党员承诺带头勤奋学习，争当读书学习的表率。在承诺公开过程中，为了使承诺能够兑现而又不失党员的先进性，一方面要求党员不能混同于一般群众，要切实积极努力兑现承诺，以确保活动的实效性；另一方面允许承诺而未兑现承诺的内容在一定的时间内进行完善和调整，确保兑现承诺。

国际教育学院党总支2010年创先争优 规定动作不走样，自选动作求创新

（一）严格按照党委部署，扎实开展创先争优活动。

一是提高认识，制定方案，加强对活动的领导。二是发挥党员职能作用，认真制定并践行公开承诺。以全力培养国际型商务人才为目标，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，党总支、党支部从“建一流班子、带一流队伍、创一流业绩、办一流项目、树一流形象”等五个方面制定公开承诺书，各个党员也根据自身实际，从党性承诺、岗位承诺、先进示范承诺三方面向群众作出公开承诺，明确了目标，树立了标杆，制定了举措，积极争创，共同努力办好人民满意的教育事业。实行承诺公开。公示栏公开和学生寝室公开。自觉接受

师生监督。三是自觉接受领导点评。四是认真做好群众评议工作。

（二）根据国教院实际，努力创造开展创先争优活动特色

1、加强学习，创新载体，推动活动出实效

一是努力推动学习型组织建设。着力树立“终身学习、团队学习、全过程学习”的现代学习理念，形成“加强学习—提高素质—创新工作—推动发展”的良好循环机制，提出了“在党员中培养优秀教师和学生”和“在优秀教师和学生中培养党员”的“双培养”制度，不断推动学习型组织的建设。二是努力丰富学习内容。除了教职工业余时间向书本学习外，我们十分重视党员干部和教师的集体学习机会。分别召开了英语教师参加的英语教学研讨会、学工系统老师参加的“突发事件的预防和处置”为主题的学生工作研讨会、组织教师赴山西财经大学、内蒙古财经学院进行交流学习、组织4名青年教师赴爱尔兰合作高校进行短期进修访问，组织开展对“两个纲要”的学习和研讨。

2、以扎实开展各项活动为载体全面创先争优

一是突出做好“三项工作”。突出抓安全稳定，突出抓教育管理效率，突出抓教师学生满意率。以此作为本学期工作的重点。二是在全体党员中开展“党员帮扶活动”。国教院每位党员都联系帮助两名问题学生，开展这项活动，我们认为，全员全过程的参与是关键。班主任老师、党员教师、任课教师、非任课教师都要积极参与，从而促成我院“人人帮后进、后进有所进”的良好局面。同时在学生党员中也开展结对“后进生”的帮扶活动。三是开展岗位奉献活动。在全体党员干部中开展岗位奉献活动。在教育教学工作中，紧紧抓住暑期招生、教育教学、管理服务等方面，全面开展党员岗位奉献活动，要求党员教师就应该做一流教师、出一流成绩、有一流品质。四是继续贯彻创新教育教学管理模式。突出抓合格率、通过率、出国率，后勤党总支2010创先争优活动中为师生办好事实事

情况汇报

始终坚持“以师生为本，为师生解难”的宗旨，按照“科学发展上水平，人民群众得实惠”的总要求，把“师生满意不满意”作为后勤工作的出发点和落脚点，把解决师生员工关注的焦点和难点问题列为工作重点，切实改变工作作风和服务态度，踏踏实实办实事，千方百计解难题。

一是在平时的服务中牢固树立“师生利益无小事”的理念，采取设置意见

箱、开设热线电话、在后勤网页开设“回音壁”专栏、召开师生座谈会等灵活多样的方式，开门纳谏，广开言路，多层次、多方位地听取广大师生的意见和建议，及时发现师生关注后勤服务的热点问题，真心实意为师生办实事、解难题。如医疗劳服支部综合门诊部为解决病人看病难的问题，增设了化验、理疗两个服务项目，及时调整药品价格，改变了教职工一直以来反映强烈的药价偏高的现象。

二是重点做好了各类维修和改造工作。如饮食综合支部饮食服务中心先后利用两个假期分别对一食堂、三食堂进行了维修改造，改善了食品加工条件和教师就餐环境。

三是师生平时提出的意见和建议及时分解到各部门、实体，并尽最大的努力使这些意见和建议得到了整改和落实。如食堂千方百计跑货源，充分发挥团体采购优势，稳定了食品原材料多渠道供应的机制，稳定了饭菜价格；为了保证维修、门诊及时到位，相关服务部门分别设立了24小时热线电话；为了保证校园安全，方便师生的出行，对学校路灯进行了全面调整和维修；为了改善学生洗澡环境，对二食堂浴室进行了托管改造；为了确保校园优美整洁的环境天天一个样，彻底清除卫生死角，抢抓宜栽宜植时机，努力提高苗木成活率；为了保证师生良好的购物环境，确保了商业门面秩序的稳定。

四是从大处着眼，小处入手为师生着想解决一些实际问题。如物业支部楼管部在教学楼设立失物招领柜方便了寻找遗失什物的师生；适逢校车行车路线、时间调整，供水供电发生变化等情况，便通过网络及张帖告示等途径及时公布信息方便师生等。

报：湖南省教育系统创先争优活动领导小组办公室，湖南省教育系统推进学习型党组织建设领导小组办公室，学校领导 发：学校各级党组织、各二级单位

第五篇：推进学习型党组织建设[范文]

推进学习型党组织建设 建立党员经常性教育长效机制

市发展改革委机关共设18个党支部，包括5个离退休党支部，共有288名党员，其中在职党员193名，占全部在职干部的85%。党员经常性教育是党的建设的一项基础性工作，加强党员的经常性教育，切实提高党员思想政治素质、增强党员服务群众本领、更好地发挥党员先锋模范作用，对提高机关的执政能力和履行好职能具有基础性、决定性作用。

市发展改革委成立以来，委党组高度重视党员的经常性教育，特别是通过去年的保持共产党员先进性教育活动，我们认真贯彻中央《关于加强党员经常性教育的意见》等四个保持共产党员先进性长效机制精神，按照党章规定和要求，紧密联系机关党建工作实际，深入总结先进性教育活动的好做法和好经验，从“机关党建工作”、“干部队伍建设”、“党风廉政建设”、“双结对活动”和“加强机关制度建设”等五个方面探索建立“党员长期受教育、永葆先进性”的长效机制，以建设学习型党组织为抓手，进一步完善党员教育管理制度，创新教育方式和载体，不断增强教育的针对性和实效性，实现党员教育工作的科学化、制度化和规范化，进一步巩固和发展保持共产党员先进性教育活动成果、推进党的执政能力建设和先进性建设。现将我们的一些主要做法汇报如下，概括为坚持“三个统一”、实现“三个转变”。

一、坚持思想政治建设与业务工作相统一，实现向全面学习转变

思想政治建设是指导业务工作的灵魂，业务工作是思想政治建设的重要体现。在党员经常性教育中，我们坚持政治学习与业务学习相统一，紧密联系发展改革工作实际，深入分析党员队伍的思想状况和知识结构，精心设计好学习内容，以人为本，着力提高执政能力和工作水平，全面提高党员综合素质，努力促进党员的全面发展，为更好地履行“三大一综合”职能提供思想保障和智力支持。

我委党组将思想政治建设放在党员学习的首位，坚持以先进的理论武装头脑，指导实践，推动工作。切实加强马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想的系统学习，以科学发展观和构建社会主义和谐社会等重大战略思想为重点，用马克思主义的最新理论成果教育武装党员。认真组织学习党的路线方针政策，加强《党章》以及中央、市委会议、文件、领导重要讲话精神的学习，加强对党员理想、信念、宗旨教育和廉洁自律教育，不断提高党员党的意识、党员意识、执政意识和忧患意识，不断提高党员的政治素质和理论素养，坚定理想信念，切实提高贯彻落实执行党的路线方针政策的自觉性和水平。认真落实我委在先进性教育活动中提炼出来的体现时代精神、体现发展改革委特点、体现岗位实际的新时期保持共产党员先进性的具体要求，党员干部自觉做到“六个坚持、六个增强、六个立足、六个提高”，党员领导干部起好“六个带头、六个表率”作用。

紧密联系发展改革委工作实际，着力加强业务学习，发挥党员的先锋模范作用。按照委工作职能的需要和公务员工作岗位的要求，以国内外政治、经济、金融、财税、科技等方面的经典理论为重点，以管理知识、信息技术、外语以及法律法规等必要岗位技能为基础，密切跟踪研究国内外经济社会发展动态，全面加强基础理论、业务知识的学习，不断提高业务素质，不断提高依法行政的意识，弘扬公务员精神，切实提高综合研究、综合平衡和综合协调能力。根据我委各个时期工作重点，我们先后邀请国家发展改革委、市纪委、市委组织部、市委宣传部、市综合工作党委领导以及市委党校、上海社科院、解放日报等机构的专家学者作专题报告18场次，内容涉及“学习贯彻科学发展观”、“构建社会主义和谐社会”、“贯彻中央宏观调控政策”、“‘十一五’规划编制”、“贯彻落实行政许可法”、“党的先进性建设”、“党风廉政教育”等各个方面，还认真组织参加市委“两部一校”中心组学习报告会、市综合工作党委党组中心组联组学习以及“公务员双休日讲座”的学习，为广大党员干部进一步统一思想、提高认识，更好贯彻中央、市委决策，全面完成发展改革各项工作任务提供了有力的保障。

同时，还按照促进人的全面发展的需要，加强人文知识的普及和提高，坚持先进文化前进方向，继承和发扬优秀传统文化，认真学习贯彻胡锦涛同志关于“八荣八耻”社会主义荣辱观，大力弘扬民族精神、时代精神和上海城市精神，加强机关和谐文化建设，不断丰富精神生活，切实提高党员的文化素养。近年来，我委全面贯彻落实《上海迎世博文明行动计划》，广泛宣传、参与“与文明同行，做可爱的上海人”——上海市民“践行公共道德”教育实践活动，深入开展“文明在我脚下”、“文明在我手中”活动，引导广大党员干部做“树立公共意识、规范公共行为、践行公共道德”的模范；积极开展历史人文、文化艺术欣赏以及公务礼仪等讲座；广泛开展桥牌、篮球、足球、游泳以及春节联欢晚会等活动，提升文化品味，丰富机关文化生活。

二、坚持集中学习与个人自学相统一，实现向学习型机关转变

个人自学与集中学习相辅相成、相得益彰，个人自学是基础，集中学习是提升。在党员经常性教育中，我们坚持集中学习个人自学相统一，坚持理论学习和实践锻炼并重，创新学习方式和载体，运用新理念和新技术，积极开展学习型党支部、学习型处室创建活动，以推动发展和改革各项工作为学习的主要落脚点和出发点，以学习型机关建设推进学习型党组织建设，进一步激发团体智慧，更好地发挥党组的领导核心和党支部的战斗堡垒作用，着力将学习成果转化为全面推进发展改革各项工作的成效。

抓好“六个关键环节”。（1）党组中心组学习，并以扩大的中心组学习形式组织好处级以上党员干部的学习；（2）每周一次的主任办公扩大会议，及时传达学xxx市委和市政府有关精神；（3）党组中心组学习指导下的各党支部的学习；（4）处室对委主任办公会精神的传达，组织好处室学习；（5）工会、共青团组织的学习；（6）党员干部的自身学习。我们紧扣“六个关键环节”，认真制定执行中心组学习计划和党支部学习指导意见，坚持每月扩大的党组中心组学习制度，坚持每周一次的主任办公会制度，坚持党支部“三会一课”制度、“双结对”制度和民主评议党员制度，抓好《党员手册》管理，充分发挥处室、工会、共青团的学习功能，切实加强学习的组织、督查和落实。自市发展改革委组建以来，共组织扩大的党组中心组学习54次，召开委主任办公会101次，党员领导干部上党课30余次，以学习促进工作，以工作带动学习，不断提高广大机关党员干部的综合素质，有力推动了发展和改革各项工作任务的完成。

搭建 “三个主要平台”。坚持长计划与短安排相结合、请进来与走出去相结合、个人自学与集中学习相结合、面上学习与专题研究相结合、理论学习与能力建设相结合，重点加强工作学习的平台、干部培训平台和网上学习的平台建设。着力把工作作为学习的第一平台，实现“学习工作化、工作学习化”。坚持在“四个新”上下功夫，即在学习领会的新高度上下功夫，在改革发展的新思路上下功夫，在各项工作的新举措上下功夫，在贯彻落实的新成效上下功夫。着力通过实战锻炼队伍，充分用好编制“十一五”规划、推进实施科教兴市主战略、加快现代服务业发展、浦东综合配套改革试点等重点工作平台，加强综合研究、综合平衡和综合协调，不断提高科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力和依法行政的能力；不断增强工作中的预见能力、判断能力、处置能力和综合协调能力，当好市委、市政府参谋助手。积极运用好干部培训平台，开展多层次全方位的党员培训。据统计，“十五”期间，我委为发展改革委机关和区县发展改革委以及系统单位举办的各类培训班、研讨班、专题讲座达129期，全委机关和系统单位的处级党员干部有276人次参加了各种轮训，有480多人次参加了市综合党委组织的“树立和落实科学发展观”系列讲座；委机关有460多人次参加各类业务培训；有37人次参加硕士、博士在职学历学习。同时，我们还通过轮岗交流、基层挂职锻炼以及新进人员军训等方式加强培养。强化“在线”学习，构建网上学习的平台。在委内局域网上开辟了保持共产党员先进性、党风廉政、工团信息、经济动态、战略规划、政策综合、价格管理、法律法规、改革动态、信息快递、热点追踪等20多个栏目，并广泛开展网上学习交流互动，还积极组织党员干部参加“上海干部在线学习城”进行在线学习，充分运用现代信息化手段和技术，有效地促进了全委党员干部面上的学习。

着力推进成果转化。按照“谋全局、重前瞻、抓大事、聚合力、讲规范”的要求，把推动发展和改革各项工作作为学习的主要落脚点和出发点，实现在组织中学与组织学习的有机统一，善于系统思考，不断自我超越。按照建立“服务政府、责任政府、法治政府”要求，进一步转变职能，坚持一手抓当前，一手抓长远；一手抓发展，一手抓改革；认真学习，深入实际调研，完成好国家发展改革委和市委、市政府部署的有关发展和改革调研课题以及委内处室的调研课题，努力做到“发展出题目，改革做文章”。通过学习，努力创新思维模式、工作思路、管理模式、工作方法和工作机制，发扬团队精神，强化系统思考，打造整体优势，将学习成果转化为做好发展改革工作的思路，转化为突破瓶颈、破解难题的能力，转化为提高工作的前瞻性、宏观性和战略性水平，转化为推进各项工作的动力。

三、坚持制度建设与激励机制相统一，实现向可持续学习转变

按照“长效激励、常态管理”的要求，我们坚持激励与约束相统一，结合学习型机关创建活动，建立工作化的学习制度，健全和完善加强学习的各项机制，促使党员重视学、自觉学、善于学、持续学，进一步提升党员和党组织的学习力。

加强组织领导。结合学习型机关创建，在委党组的领导下，由机关党委牵头，组织人事处、政策法规处、纪检监察室、机关工会、机关团支部、办公室等部门参加，对学习教育工作分工负责、统筹安排、协调推进，形成“网格化”工作格局。认真贯彻《上海市发展和改革委员会关于进一步加强和改进机关党建工作的具体意见》，积极引入学习型组织的管理方法，加强知识的管理，开发技术支撑。制订整体创建规划和具体的指导性的学习制度，确定学习内容、学习目标等，定期研究、部署、督促、检查其建设情况，确保党员每年集体学习教育活动时间累计不少于12天。

营造学习氛围。按照建立学习型政党的要求，努力建立学习为主导的机关文化，不断增强学习意识，着力引导党员树立“工作学习化，学习工作化”的理念，营造“时时学习、处处学习、人人学习”的学习氛围。委主要领导、领导班子成员身体力行，带头转变观念，努力成为学习型领导，为全委干部树立榜样。发挥党支部书记和处长“一岗双责”优势，党支部书记、处长承上启下，带好支部、处室党员干部的学习。积极培育、宣传学习活动典型，发挥先进导向和典型示范作用，以共同的理想和奋斗目标，充分激发学习热情，实现自我超越，使广大党员由被动的“要我做”转变为自觉的“我要做”，从而增强事业心、责任感和奋斗精神。

构建长效机制。加强各项学习制度建设，健全“五项机制”，努力实现向持续学习的转变。一是统筹协调机制。加强对学习的领导，建立党员教育联系会议制度，在党组领导下，由机关党委牵头，有关部门组成统筹协调小组，在学习的资源、内容、方式和时间上实现统筹和协调。积极创造有效载体，利用机关内外的各种教育阵地，通过开展读书活动、举办报告会、讲座演讲、机关论坛以及知识竞赛、“高兴、放心”活动以及“优秀党员”、“先进党支部”等“争先创优”主题实践活动，整合资源，形成合力。二是成果转化机制。把工作实践作为学习的重要一环，创造条件让党员干部加强实践学习和实践锻炼，按照“因地制宜、因时制宜、因人施学”的原则，缺什么就学什么，使学到的知识能够运用于工作中。深入开展调查研究，对全市发展和改革的重大事项，按照市委、市政府的要求牵好头，通过各种方式途径，认真开展国内外调研分析，切实履行谋划大思路、协调大政策、落实大项目、发挥综合协调作用和做好综合服务的职能，发挥“参谋部”作用。三是交流共享机制。组织好学习成果的交流研讨，每半年举行一次全委学习讨论会。结合工作和调研课题，积极开展各类学习交流研讨活动。充分运用党组中心组、主任办公会、机关各党支部、各处室以及团支部的集中学习等平台，开展好专题研讨。四是“双结对”活动机制。围绕“高兴、放心、凝聚、覆盖”主题，每个党支部与一个基层党组织和一个困难家庭结对，全委各党支部和处室现已与29个基层单位“双结对”，广大党员干部与基层、机关85名有困难的党员和群众“双结对”。按照《市发展改革委关于开展“双结对”活动的实施意见》，100%的党支部与“双结对”单位共同签署长期结对的协议，党员也全部和困难家庭建立了长期互帮制度，不断拓展“双结对”活动的内涵和外延，巩固深化“双结对”活动、务求“双结对”实效。五是评价监督机制。探索建立科学合理的学习成效评价模型，从学习氛围、学习能力、成果转化，特别是工作绩效等方面，合理设计权重，对创建工作予以全面合理科学的评价。健全和完善委重大课题评审制度。以重大工作以及课题成果的评估为重点，将组织学习情况和学习成效作为机关各党支部考核的重要内容；强化对学习制度执行情况的监督，机关党委、组织、纪检监察结合评优（先进）工作、公务员考核以及人才的培养使用，加强对党员干部学习的考核和奖励。

党的十七届四中全会以来，我市各级党组织高度重视学习型党组织建设工作。围绕学习型政党建设的各项重点任务，该市结合基层实际，通过建立导学、巡学、述学、评学等制度，积极探索并且初步形成一套学习型党组织建设的长效机制。4月9日上午，盐城解放路学校教育集团礼堂内座无虚席，来自上海市委党校的刘德强教授应邀为亭湖区600多名教师、党员作“人际沟通与语言艺术”的专题辅导讲座。刘教授以从教多年的经验为广大党员、教师上了生动的一课，激情洋溢、风趣幽默的演讲赢得了台下阵阵掌声。在推进学习型党组织建设过程中，我市各地采用理论中心组学习、报告会、座谈会、研讨会等方式，外聘专家学者辅导，内请领导干部授课，解决党员干部的理论需求和实践困惑，以学习指导实践。为了及时检验学习的成果，盐城市亭湖区专门成立了学习巡听组，到各基层单位巡听督查，并把学习情况纳入干部考核范畴，作为选拔任用干部的重要参考依据。紧抓学前环节，建立导学制度，以“导”引“学”；紧抓学中环节，建立巡学制度，以“巡”督“学”；紧抓学终环节，建立述学制度，以“述”促“学”；紧抓学后环节，建立评学制度，以“评”强“学”，通过四项制度的建立并逐步完善，学习型党组织创建工作在盐城蓬勃开展。今年春节之后，盐城全面推出一批学习型党组织建设工作示范点，全市以各类教育阵地为主要载体，设计有效活动载体，增强学习吸引力和影响力，打牢学习型党组织建设的坚实基础

交通干校在学习型党组织建设和创先争优活动中，创新思维，建立和完善党课学习长效机制，把党课作为提高党员职工质素觉悟的重要措施抓实、抓好。

创新主体，明确基础。党员是党组织建设活动中的主体，是党课教育的主要对象。让一些在平时学习和讨论中积极发言、观点独到、语言表达能力较强的党员同志到台上讲党课，讲授关于“如何学先进、讲奉献、比贡献”、“在工作中如何体现共产党员的先锋模范作用？”等内容，为每个党员提供锻炼和展示自己的舞台，党员职工也在这一过程中提高了自身的综合能力和责任意识，进而达到提高党员队伍整体素质的目的。

创新内容，深化目标。立足于党员干部的思想实际，有针对性地确定讲课内容，与时俱进地选好主题，注意与党的中心工作和党员关心的焦点、难点问题紧密联系起来，做到有的放矢。同时，通过创先争优，积极宣传身边的先进人物及优秀党员代表，用先进事迹感召人、引导人、激励人。开设党员创先争优专题讲座，让党员深刻认识到在学习型党组织建设和创先争优活动中磨练，能够进一步提升自身的责任感、使命感和光荣感，更好地履行自身义务，做好本职工作。

创新载体，提升效力。运用现代传媒技术，借助干校网络教育平台，变抽象为形象，整合资源，充分发挥先进科技的示范作用。如组织收看幻灯片、电影、录像等，充分利用各种信息媒介，积极开展“网上党课”、“视频党课”等等，将网络和电教手段灵活的运用到党课学习中，丰富载体，增加内涵，提高党员职工的学习积极性，进一步提升党课学习对党员职工发展的作用。

创新形式，灵活应对。根据授课对象，宜长则长，宜短则短，灵活掌控。例如在“三进三同”时召开“户外党课”，在“互联共建”的农村兄弟支部召开“实地党课”等，突破空间和地域限制，将“党课快餐”及时有效地送给广大党员同志；同时针对党员职工不同经验和认识，支部书记、成员、普通党员都可以走上讲台上党课，灵活转变授课方式，借此机会，将工作中的心得、认识和经验与职工们一起分享，进一步激发党员职工在学习型党组织建设和创先争优活动中的政治热情、工作热情和奉献精神，从而转变为现实的工作动力，发挥更大作用。

不断完善保持党员先进性长效机制

党的先进性是历史的、具体的，保持党员先进性的长效机制也不是一劳永逸、一成不变的。必须把它作为一项贯穿党的建设全过程的长期性任务，及时把党在自身建设方面的实践探索与创新成果提炼、升华为科学的制度规范，不断健全完善保持党员先进性的新途径、新办法、新机制，使其能够始终发挥长期有效的保障作用。

在创先争优活动中不断完善保持党员先进性长效机制。

深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，是加强党的基层组织建设的一项经常性工作，也是新形势下保持党员先进性的有效载体和抓手。按照马克思主义认识论的观点来看，从开展保持党员先进性教育活动到开展创先争优活动，使保持党员先进性长效机制更多地从理论探索阶段发展到了实践检验阶段。也就是说，创先争优活动是学习实践科学发展观活动的继续，是保持党员先进性教育活动以实践方式的延伸，它更加注重基层党组织和党员以实际行动落实科学发展观的要求，体现党员先进性的要求。为此，在创先争优活动中应当把握以下几点：一是突出体现创先争优活动的实践性。创先争优活动的主体是党的基层组织和广大党员，它要求基层党组织通过创建先进基层党组织活动成为坚强的战斗堡垒，要求党员通过争当优秀共产党员活动发挥先锋模范作用。要把重点从思想上查找问题、制定整改措施转移到立足本职工作、以实际行动实践先进性要求上来，使思想认识上的先进性要求真正转化为实际行动上的先进性规范。二是着重在查漏补缺上下工夫。基层党组织和党员要认真遵守、严格执行保持先进性的有关制度规定，积极投入到创先争优活动中去；同时又要及时查找、修补其中存在的漏洞、缺陷及不足之处，重点对过去制定的不完善的或已不适应新形势新任务要求的制度，及时进行修正、完善；对实践证明不科学、无效果的制度，要及时废止，使其更加科学、更加完善。三是正确把握创先争优活动长效机制与保持党员先进性长效机制的内在统一性。探索建立创先争优活动的长效机制，并不是要另搞一套相关的制度机制，而是要把它纳入到保持党员先进性长效机制的体系之中，作为健全完善保持党员先进性长效机制的重要内容。在建设学习型党组织中不断完善保持党员先进性长效机制。健全完善党员学习教育制度，是保持党员先进性长效机制的重要内容和关键环节。当前，我们党提出要建设学习型政党、学习型党组织，首先就对健全完善党内学习制度提出了新的更高的要求。因为，衡量一个党组织是不是学习型党组织，很重要的一条标准，就是看有没有科学完备、行之有效的学习制度。这就要求我们必须把制度建设作为学习型党组织的基础环节，在建立制度、完善制度、执行制度上下工夫，做到用制度管学习、促学习。一是进一步规范完善党员学习的组织管理制度。认真贯彻落实 《关于推进学习型党组织建设的意见》要求，严格执行集体学习、个人自学、调查研究、岗位培训、主题教育、学习考核和成果转化等各项规定，探索建立常态化、多样化的党员干部学习培训制度，使日常学习、脱产学习和短期集中培训有机结合，科学安排岗前培训、业务培训、晋职培训、理论培训，并在培训时间上做出制度性的规定，不断增强学习的针对性和实效性。二是进一步规范完善党员学习的考核评价制度。结合深化干部人事制度改革，建立科学合理的学习考核体系，把党组织的内部考核与群众的评价结合起来，坚持定性与定量相统一，动态与静态相统一，动机与效果相统一，使考核结果能够科学、合理，并且要运用到干部考核体系之中，把学习能力作为考察干部、发现干部的重要渠道和评价干部的重要依据，使那些真学、真懂、真信、真用的党员干部得到更多的选拔机会，形成注重学习的用人导向。三是进一步规范完善党员学习的领导保障制度。建立和完善责任机制，从远景规划的制定、实施方案的确定，到具体工作的部署、相应措施的实施、保障环节的应用，都要有具体部门负责落实，形成党委统一领导、职能部门牵头协调、有关部门分工负责、各级党组织积极参与的领导体制和工作机制。

在构建城乡统筹的基层党建新格局中不断完善保持党员先进性长效机制。健全城乡党的基层组织互帮互助机制，构建城乡统筹的基层党建新格局，是党的十七届三中全会明确提出的一项重大课题。它顺应了城乡经济社会一体化发展的新趋势，有助于促进科学发展观在基层党建领域的贯彻落实，有助于促进城乡基层党建工作的有机融合，同时也为建立城乡互补的保持党员先进性长效机制创造了渠道和途径。一是要探索建立城乡基层党组织互帮互助机制。积极探索城乡联建、村企联建、村村联建、村居联建党支部等灵活多样的城乡党组织互帮互助形式，总结推广基层创造的成熟经验和做法，重点在建立城乡基层党组织资源共享机制上下工夫，进一步拓展帮扶形式，通过城市基层党组织帮、领导干部帮、机关事业单位帮、企业帮、社会帮等多种帮扶方式，真正实现人才、信息、技术、设施等资源共享，逐步形成城乡党组织资源共享、功能互补、双向受益、共同提高的良好局面。二是探索建立城乡统筹的党员管理服务机制。改变当前存在的过于依靠上级要求或者党组织的自觉来对流动党员实行管理服务的方式，尽快建立全国流动党员信息库，围绕党员信息传递、双重管理等方面制定相关制度机制，在党费交纳、工作安排、职业培训、薪酬领取、党务活动、评先树优、政策扶持等方面尽可能多地向流动党员特别是农民工党员倾斜，使流动党员的管理服务规范化、制度化，形成有机衔接、服务到位、无缝管理的城乡一体党员动态管理模式。

在提高党的建设科学化水平中不断完善保持党员先进性长效机制。提高党的建设科学化水平，就是要努力在以科学理论指导党的建设、以科学制度保障党的建设、以科学方法推进党的建设上见到实效。这一要求体现在保持党员先进性长效机制方面，主要是要求我们进一步思考如何使长效机制所包含的各项具体制度、机制之间更加相互衔接、协调、配合，形成一个系统的有机整体，也就是要促进党内制度建设的科学化。因此，要重点围绕如何以科学的制度保障党的建设下工夫，切实增强党内制度的科学性、有效性，提高制度的执行力，逐步形成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的保持党员先进性长效机制。一是从重制度要素建设向重制度体系建设转变。制度建设要注重整体推进，增强制度体系的系统性、配套性和严密性，既要从制度个体的角度看它是否与党员的先进性要求相适应，与经济社会发展的时代特征相适应，更要从保持党员先进性长效机制整体的角度看它是否与其它制度相衔接、相配套；既要注重实体性制度建设，更要注重程序性制度建设，尤其需要在制度细化、程序操作上下工夫，以减少制度执行的自由裁量空间。二是在制度建设中体现党员主体地位的原则。必须把尊重党员主体地位贯穿始终，并以此为出发点构建系列化的制度内容。要坚持公开原则，围绕保障和落实党员知情权、参与权、选择权和监督权这四个重点权利来展开，把制度的制定过程置于广大党员干部的广泛参与之中，最大限度地做到民主化，最广泛地听取各方面的意见，确保制度的内容更加民主，制度的要求更加科学，既有助于党员认真履行义务，又有助于充分行使权利；既能保证党员对组织决议的有效服从和执行，又能促进党员的个性发展和实现，进而充分发挥党员的积极性、主动性和创造性，激发党员保持先进性的内在动力。三是切实提高制度执行力。“制度面前没有特权、制度约束没有例外”是对每一个党员干部的最基本要求，领导干部更应当带头执行制度，而不是超越制度约束之外。坚决维护制度是提高制度执行力的保障，对违反制度的行为不查处、不追究，是对制度本身的最大伤害，时间久了，就会使制度丧失公信力，降低整个制度体系的成效。要健全监督、惩治制度，加大监督检查的力度，对违反制度的行为实行“零容忍”的原则，发现一起，查处一起，使制度真正成为党员干部的日常行为规范。

大峪镇建设学习型党组织实施方案

为贯彻落实党的十七届四中全会精神，积极推进学习型党组织建设，进一步提升基层党组织和广大党员干部的学习力、创新力、发展力，根据《中共济源市委办公室<关于印发推进学习型党组织建设的实施意见>的通知》（济办〔2010〕26号）、《济源市开展争创学习型党组织争当学习型党员活动实施方案》（济宣〔2010〕12号）精神，结合我镇实际，制定如下实施方案。

一、指导思想 坚持以邓小平理论为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，紧紧围绕中央、省、市、镇工作大局，坚持重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民，以提高党员干部思想理论水平为基本目标，通过开展“双争”（争创学习型党组织、争当学习型党员）活动，建立健全管用、有效的学习制度，大力营造和形成重视学习、崇尚学习、坚持学习的深厚氛围，着力在统一思想、增强信心、提高凝聚力上持续取得实效，在武装头脑、科学发展、提高执行力上持续取得实效，在创新学习方式、增强吸引力上持续取得实效，在推进马克思主义学习型党组织建设、提高战斗力上持续取得实效，在指导实践、推动工作、增强创新力上持续取得实效，使全镇党员的学习能力不断提升、知识素养不断提高、先锋模范作用充分发挥，各基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力不断增强，为推进城乡一体化建设和促进我镇经济社会又好又快发展提供有力的思想保证和精神动力。

二、主要原则与基本要求

主要原则：坚持与时俱进。深入贯彻解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，准确把握我镇改革、发展、稳定实际，研究新形势、抢抓新机遇、赢得新发展，用发展着的马克思主义指导新的实践；坚持理论联系实际。做到学习理论与运用理论、改造客观世界与改造主观世界相统一，把学习活动贯穿于创先争优活动的全过程，与加强党的基层组织建设紧密结合起来，与实际工作结合起来，做到学用结合、学以致用，把学习成果转化为运用科学理论、科学认知分析和解决实际问题的能力，推动实际问题的解决；坚持领导干部作表率。党员领导干部要先学一步，学深一些，作不断学习、善于学习的表率，作学习型党组织建设的精心组织者、积极促进者、自觉实践者。按照体现时代性、把握规律性、富于创造性的要求，采取有效措施，激发党员干部的学习热情，努力提高学习效果，推动本部门本单位党组织、党员学习的积极性主动性，促进广大党员把学习作为一种政治责任、精神追求、生活方式；坚持改革创新。鼓励大胆探索，尊重各党组织和党员的首创精神，保持改革创新、开拓进取的精神状态，坚持继承与创新相统一，营造宽松环境，鼓励各支部根据各自实际情况，拓展学习的内容、途径、渠道，探索行之有效的学习方式和学习载体。

基本要求：紧紧围绕镇党委政府工作大局，按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，以镇班子成员、部门中层、农村两委班子成员为重点，引领各级党组织、广大党员全员学习，深入学习马克思主义理论、党的路线方针政策和国家法律法规等各方面知识，推动学习型党组织各项任务的落实。

学习型党组织的基本要求：（1）学习主题突出。以提高党员思想政治水平为基本目标，牢牢把握做科学发展的坚强堡垒这个基本定位，完成有关马克思主义中国化最新成果的学习任务，完成有关实现“以城乡一体化统揽经济社会发展，建设富裕文明和谐美丽新大峪”的业务知识等方面的学习任务。（2）学习制度完善。有健全的集体学习制度、干部培训制度、领导干部调研制度、党员轮训制度、党员个人自学制度、主题教育制度、学习考核制度等，并严格管理，达到科学化、规范化。（3）学习形式多样。根据各自工作特点，创新工作方法，促进学用结合。做到集体学与自学结合、理论学与调研学结合、传统方式学与新媒体手段学结合、书本学与实践学结合。（4）学习覆盖面广。学习活动既要覆盖镇机关，也要覆盖到农村；既要突出党员领导干部这个重点，又要覆盖到全体党员和基层干部群众。（5）学习效果显著。通过学习，使全体党员干部思想理论素质有所提高，理清科学发展思路，破解发展难题，凝聚发展合力，解决突出问题和矛盾，密切党群干群关系，取得良好的经济社会效益。

学习型党员的基本要求：（1）坚持学习。树立终身学习理念，向书本学习，向实践学习，向群众学习，认真制定个人学习计划和目标，坚持勤奋学习、刻苦学习，认真学习原著选编和辅导读本，完成规定的必读书目。（2）学风良好。坚持理论联系实际，学以致用，用以促学。做到学习理论与运用理论、改造客观世界与改造主观世界相统一，把学习成果转化为运用科学理论、科学认识分析和解决实际问题的能力，增强工作的原则性、系统性、预见性、创造性。（3）素质提升。通过学习，思想理论素养、自身整体素质和工作能力有较大提高，自觉坚定理想信念，重大原则问题能明辨是非。牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识，讲党性、重品行、做表率。（4）成效突出。坚定不移地贯彻执行党的路线、方针、政策，能模范履行党章规定的义务，在带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气等方面取得突出成绩。

三、主要内容

(一)深入学习领会中国特色社会主义理论体系。深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想，深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，全面系统、完整准确地掌握中国特色社会主义理论体系的重大意义、时代背景、实践基础、科学内涵和历史地位，深刻领会贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法，自觉用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践，不断提高分析问题、解决问题的能力。把学习中国特色社会主义理论体系同研读经典著作结合起来，同认真总结党的历史经验特别是我市、我镇发展改革开放的经验结合起来，不断增强学习贯彻中国特色社会主义理论体系的自觉性和坚定性，大力推进中国特色社会主义理论体系宣传普及活动，推进党的理论创新成果大众化。

(二)深入学习实践科学发展观。准确掌握科学发展观的科学内涵和精神实质，深刻理解科学发展观对各方面工作提出的新要求，扎实推进创先争优活动。结合我镇实际，深刻认识加快经济发展方式转变、做好保障和改善民生工作、提高党的建设科学化水平的新要求，着力转变不适应不符合我镇科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约我镇科学发展的突出问题，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性、主动性、创造性，切实把党组织建设成贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把领导干部建设成善于领导科学发展的坚强领导集体，把党员队伍建设成贯彻落实科学发展观的骨干力量。创新发展理念、理清发展思路、破解发展难题、转变发展方式，努力形成有利于学习研究和贯彻落实科学发展观的政策导向、舆论导向、用人导向和体制机制，不断推动我镇学习型党组织建设向深度和广度发展。

(三)学习践行社会主义核心价值体系。广泛开展社会主义核心价值体系学习教育，努力把社会主义核心价值体系体现到党员干部教育管理全过程，融入到党员干部日常工作学习生活中，以党员干部的模范带头作用推动全社会学习践行社会主义核心价值体系的深化。引导广大党员干部增强政治敏锐性和政治鉴别力，自觉划清四个重大界限(划清马克思主义同反马克思主义的界限，社会主义公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度同私有化和单一公有制的界限，中国特色社会主义民主同西方资本主义民主的界限，社会主义思想文化同封建主义、资本主义腐朽思想文化的界限)，始终保持立场坚定、头脑清醒。加强思想道德建设和党的优良传统、民族优秀文化传统教育，带头弘扬民族精神和时代精神，自觉实践社会主义荣辱观，培养高尚道德情操和健康生活情趣，保持昂扬奋发的精神状态，自觉加强职业道德建设，用社会主义核心价值体系指导主观世界的改造。(四)学习掌握现代化建设所必需的各方面知识。学习掌握现代化建设所必需的各方面知识。紧扣时代发展脉搏，紧密结合党员思想工作实际，积极推动党员干部学习人类社会创造的一切文明成果，学习现代化建设所需要的经济、政治、文化、科技、社会和国际等各方面知识，学习反映当代世界发展趋势的现代市场经济、现代国际关系、现代社会管理和现代信息技术等方面知识。拓宽知识领域，优化知识结构，使党员干部成为本领域本行业的行家里手。加强国家法律法规教育，加强国情、省情、市情、镇情和形势政策教育，加强以群众路线为重点的工作方法教育，切实提高党员干部的学习实践能力。

(五)学习总结实践中的成功经验。引导党员干部向书本、向实践、向群众学习。钻研书本，从中获取推动事业发展、做好各项工作的宝贵启示和精神动力；深入群众，调查研究，虚心请教，总结创新；学习先进，借鉴好做法好经验，丰富和拓展改革发展的思路办法；立足实践，围绕解决突出矛盾、破解发展难题、提高工作水平，不断研究新情况、解决新问题。善于从生动的改革实践中、从火热的社会生活中汲取思想营养，不断总结实践中创造的新做法新经验。虚心向群众请教，善于从人民群众的创造中获取推动事业发展、做好各项工作的宝贵启示和精神动力。认真研究和把握新形势下群众工作的特点和规律，加强以群众路线为重点的工作方法教育，把群众工作做深、做细、做实，切实提高党员干部做群众工作的能力。善于学习借鉴其他部门单位的好做法好经验，不断丰富和拓展本部门本单位改革发展的思路和办法。善于在实践中创新创造，围绕解决本部门本单位突出矛盾、破解发展难题、提高工作水平，不断研究新情况、解决新问题，在攻坚克难、应对复杂局面的磨练中锻炼成长。

四、学习措施

（一）围绕“十个一”，突出学习重点

各支部创建学习型党组织重点围绕“十个一”内容来展开：一是成立一个创建活动组织领导机构；二是制订一份支部创建工作学习计划；三是建立一项符合实际、可操作性的学习制度；四是统一制作并记好一本党员读书笔记；五是集中组织上一堂内容丰富、形式新颖、针对性强的党课；六是建有一套党员学习理论书籍和创建工作资料；七是每个党员干部撰写一篇学习体会或交流心得；八是组织一次党员队伍主题实践或志愿服务活动；九是组织一次党员干部理论学习测试；十是开展一次“读书征文”、“最佳学习活动”、“优秀发言材料”、“先进学习型党组织”的评比活动。

（二）开展三项活动，搭建学习载体

创建学习型领导班子，开展“一个班子一个模范”主题实践活动。以党委中心组学习为平台，以“一个班子一个模范”为主题，积极发挥领导干部示范带动作用，推动学习型党组织建设活动向深度和广度发展。加强和改进镇党委中心组学习，采用集中学习、专题辅导、个人自学等形式，定期召开务虚研讨会，深入研究我镇经济社会发展的重大问题和热点难点问题。班子成员要把学习作为提高能力素质的第一途径，不但要爱学、好学，还要善学、会学，结合工作实际不断提高研究和解决问题的能力。

一是带头学习，党委中心组每个月集中学习不少于1次，集中学习研讨时间不少于12天，年参学率不低于85%，每年自学1本政治理论书籍和2本以上科学人文书籍，做好读书笔记。二是带头调研，继续推进一线工作法，班子成员每年下基层调研不少于60天，年撰写调研报告1至2篇，用以指导实际工作。三是带头宣讲，班子成员每年开展1次以上理论宣讲或形势报告活动，并指导和带动各支部的学习。

党员领导干部要以身作则，切实减少应酬，把更多的时间和精力放在学习上，力争学得更深一些，掌握得更丰富一些；要坚持重心下移，切实把建设学习型党组织的任务落实到基层；要从实际出发，因地制宜，采取生动活泼的方式，动员广大党员积极参与，开展各种形式的创建学习型党组织活动。

创建学习型党支部，开展“一个支部一个堡垒”主题实践活动。以“一个支部一个堡垒”为主题，积极创建学习型党支部。充分发挥党支部作用，以支部为单位，组织各种形式的主题学习教育活动，综合运用学习讲坛、读书会、知识竞赛、技能比赛、参观考察等广大党员喜闻乐见的手段，特别是结合党和国家重大政策出台、重大活动开展和重大节庆日、纪念日等契机，不断丰富完善工作学习载体。同时，要抓好离退休党员、流动党员的学习，努力使建设学习型党组织的任务覆盖到每个基层党组织、每个党员。

各支部制定学习计划，结合各自实际，广泛开展读书活动。按照“坚持中国特色社会主义理论体系、学习实践科学发展观、学习践行社会主义核心价值体系、学习掌握现代化建设所需知识”的范围和内容列出专题，提出学习要求，规定必读书目，组织有目的的读书活动。每月举办1场读书会，每季度上1节党课，每年举办1次党员培训、举行1次读书征文、举行1次参观交流活动，通过活动的举办，增强支部的学习力、凝聚力、创新力和战斗力，并在党的思想、作风、制度等建设方面取得新进展，使党支部真正成为坚强的战斗堡垒。

争当学习型标兵，开展“一名党员一面旗帜”主题实践活动。以“一名党员一面旗帜”为主题，鼓励和支持从实际出发，因地制宜，采取生动活泼的方式，动员广大党员都投身到学习型党组织建设中来。

完善学习方式。以自学为主，集中学习、分散学习、业余学习相结合，以辅导报告、专题讲座、业务培训、知识竞赛、讨论交流、进修培训、观看专题片、学习考察等为补充的学习形式。开展各类活动。大力倡导唱红歌长精神、读经典强素养、讲故事树榜样、传箴言净心灵活动，每周自学1次，做好读书笔记；每季度读1本书，写有心得体会；每季度以演讲、读书日志、心得体会等形式参与1次学习交流活动；每年掌握1项实用性的技能，学会两首红歌，会讲5个革命故事，记住10条人生箴言。通过活动，激发党员个人自学的内在动力，引导党员“外树形象、内强素质”，促使党员在党性意识、学习创新、品行修养、服务奉献等方面作模范表率，形成人人比党性意识，看理想信念是否坚定；比奉献精神，看服务意识是否增强；比业务水平，看工作效率是否提高；比工作业绩，看任务完成是否出色；比社会评价，看群众反映是否满意的良好氛围，切实发挥党员的先锋模范作用。

（三）制定五项制度，抓好学习落实

一是健全集中学习制度。坚持党委中心组、机关干部周六集中学习制度，每月组织不少于2次的集体学习辅导。各支部每月至少抽出不少于半天的时间组织集体学习。二是健全学习辅导制度。根据形势发展变化需要，邀请有关领导或专家学者，每季度组织一次专题讲座。三是健全调研讲课制度。组织党员干部从工作实际出发，带着任务、带着问题到村调研，镇党政班子成员每年撰写不少于1篇的调研报告，并利用调研成果解决1-2个实际问题，每年到联系点开展至少不少于1次的党课辅导报告。四是建立个人自学制度。除参加集中学习外，全体党员还应根据工作需要和本人情况，广泛阅读理论和业务书刊，养成良好的学习习惯，镇机关干部和各村两委成员每年撰写不少于1篇的学习体会文章，每年组织1-2次个人学习体会交流。五是建立督查考评制度。为确保学习效果，要加强对创建工作的日常督查和考核，考核结果列入目标责任制考核内容。

五、实施步骤

1、宣传发动（2010年8月25日前）

学习先进经验，制定创建实施方案，广泛宣传发动，形成强大的舆论声势，结合实际，突出重点，抓好典型，以点带面，推动学习型党组织创建工作的全面开展。

2、全面实施（2010年9月——12月）

结合实际，根据实施方案，认真开展工作。采取集中学习和自学的方式，学习规定的内容。集中学习结束后，撰写心得体会，以各支部为单位，进行心得交流。结合创先争优活动，评选出学习型好党员，进行表彰奖励，在全体党员中起到立标杆、树典型的作用。扎实开展创建学习型党组织活动，确保创建工作取得全面成果。

3、总结考核（2010年12月——2011年1月）

总结创建学习型党组织活动中好的经验、做法，推广在创建活动中涌现出来的典型支部、典型党员，在各支部形成终身学习的良好氛围，进一步建立学习型长效机制；按照争创学习型党组织、争当学习型党员的基本要求，统一对各单位建设学习型党组织活动情况和学习效果进行考核。同时要把学习情况列入民主评议党员、综合考核评价的重要内容，制定出具体的考核办法，并评选先进单位和先进个人，进行表彰。

六、工作要求

各支部要把推进学习型党组织建设工作摆在突出位置，列入重要议事日程，精心组织，专门部署，有序推进，狠抓落实。

（一）统一思想，提高认识。各支部要认真做好思想发动工作，大力开展各种形式的宣传活动，使广大党员充分认识建设学习型党组织的目的、意义，了解和掌握建设学习型党组织的指导思想、基本要求、方法步骤，增强学习的自觉性和责任感；学习成功做法、先进典型和新鲜经验，推动学习的正确导向，营造党员干部人人学习、发奋学习、坚持学习的良好氛围。

（二）加强领导，精心规划。各支部要统筹安排各阶段、各环节的工作，制订本单位学习计划，提出具体要求，并做好季、月、周学习的具体安排，要把落实规定动作与做好自选动作有机结合，鼓励支持各单位根据各自实际，在活动主题、实践载体和方式方法等方面大胆探索创新，丰富活动内容，创新活动方式，用工作的实际成果来检验活动成效。要善于发现典型、树立典型、推广典型，既要注意发扬老典型的引领和带动作用，更要树立新的典型，以典型推动活动深入开展。

（三）健全制度，狠抓落实。各单位要制订学习制度，逐步完善激励机制、约束机制和保障机制；把建设学习型党组织作为单位和个人考核的重要内容，加强检查、督促、考核，促进工作落实，总结经验，推广典型；要根据实际情况，探索有效的考学评学办法，完善考学、评学、奖学制度，形成科学、管用学习评价体系。

建立学习的长效机制 建设学习型机关

机关是党员最多、最集中的地方。建设学习型机关是落实党的十七届四中全会提出的建设马克思主义学习型政党要求、增强凝聚力、创造力和战斗力、提高机关党员干部队伍素质、全面推动各项工作不断上水平的重要举措。近年来，襄樊市着眼于提高机关党员干部的综合素质，以建设学习型机关活动为载体，以全面提高执政水平、决策水平，建设为民、务实、高效、清廉的机关为目标，结合实际，制定方案，营造氛围，创新形式，完善制度，狠抓落实，着力激发学习的内动力、增强学习的吸引力和外驱力，不断探索建立机关学习的长效机制，使学习成为机关党员干部的一种经常化、普遍化、制度化的行为，创建工作取得了一定的成效。

（一）培育理念，营造氛围，激发党员干部学习的内动力

思想是行动的先导，认识不到位，行动就会出偏差。为引导和启发党员干部对学习的思考和认识，培育正确的学习理念，有效形成浓厚的学习氛围，襄樊市直机关从思想发动入手，激发党员干部学习的内动力。

今年初，市委常委、市委秘书长陈文海在全市机关党的工作会议上对创建学习型机关作了总动员，他指出：今年全市机关党建工作的主要内容是推进学习型党组织和学习型机关建设，努力提高机关党员干部思想和业务素质。他对为什么要建设学习型机关和怎样建设学习型机关，作了深入浅出的分析，帮助大家树立了正确的学习理念，为学习型机关建设指明了方向，使大家进一步明确了学习的目的意义和学习的内容方法，充分认识到当前加强学习、创建学习型机关的重要性和紧迫性。为深入开展创建学习型机关活动，市直机关工委制定了《关于在市直机关开展创建学习型机关实施意见》，把创建工作的目标、任务、方法、实施步骤等都作了具体明确的规定，明确提出要在市直机关努力形成重视学习、鼓励学习、推动学习的正确导向，营造党员干部人人学习、发奋学习、持续学习的良好氛围。为树立学习典型，今年5月，工委分别在襄城、樊城片区召开了市直机关学习型机关建设座谈会，共有101个单位参加，15个单位在座谈会上发言，工委领导在座谈会上部署了今后创建学习型机关的目标任务，提出了明确要求，将创建学习型机关的活动进一步引向深入。机关各级党组织在开展创建学习型机关的活动中，充分利用网络、广播、电视、报刊、专栏、简报、板报等宣传工具和阵地，采取召开创建动员大会、组织专人宣讲、印发学习材料、开办专题栏目、选树先进典型等形式，大张旗鼓地宣传创建学习型机关的目的意义，使创建学习型机关达成全员的共识，切实达到对创建学习型机关的认知、认同和参与的统一，努力确立“五种理念”： 一是确立学习就是工作，工作就是学习的理念；二是确立学习就是素质，学习就是效率的理念；三是确立学以致用、用以促学的理念；四是确立继续学习，终身学习的理念；五是学习创造幸福、终身学习幸福一生的理念。

（二）创新形式，丰富内容，增强党员干部学习的吸引力

为提高机关广大党员干部学习兴趣，保证学习效果，增强学习的吸引力，市直各单位从提高机关干部整体素质的目标出发，坚持精心安排，丰富内容，创新形式，注重实效，扎实推进建设学习型机关建设。

精心安排学习内容。各单位根据工委制定的《关于在市直机关开展创建学习型机关实施意见》要求，结合自身实际制定了机关党员干部理论学习和业务学习培训5年规划。在此基础上，每年年初都制定学习安排，并认真抓好落实。围绕提高政治素养和政策理论水平，组织好马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党的十七大、十七届三中、四中全会精神的政治理论学习；围绕深入学习实践科学发展观活动的开展，组织好科学发展有关知识的学习；围绕提高办事效率和工作效果，组织好相关法律法规知识的学习；围绕提高为经济社会服务的能力和水平，加强经济管理、金融等知识的学习；围绕培养一支高素质公务员队伍，加强岗位业务的学习；同时，工委在学习型机关创建活动中积极发挥作用，组织专家教授对市直机关部分人员进行法律法规、公文写作、新闻写作及摄影摄像等知识进行基础培训。市直机关党校加强对机关党员干部理论学习集中培训，每年培训市直机关副科级干部、党务干部、纪检干部、入党积极分子和预备党员等达800多人次。

不断创新学习方式。市直各单位积极探索学习的新方法、新形式、新载体，激发党员干部学习的热情。一方面运用好已有的组织学习的做法。如中心组学习、专题研讨学习、形势政策报告会、干部脱产培训轮训等方法；另一方面积极探索富有时代特色的新方法。组织各种形式的主题学习教育活动，运用学习讲坛、读书会、知识竞赛、技能比赛、参观考察等广大党员干部喜闻乐见的形式开展学习。市中级人民法院在学习型机关创建活动中，突出在审判实践中学、在解决疑难案件中学、在解决涉诉上访问题中学。同时，采取请进来讲、走出去学的方式进行学习。邀请知名专家学者对干警进行科学发展观理论、新法律法规等业务培训，组织相关人员到外地法院参观考察学习，组织干警到廉政教育基地、革命传统教育基地、爱国教育基地开展党性党风教育，组织到扶贫点体验生活。还邀请两名参加国家法官学院与香港城市大学合作开办的法律硕士进修班，以及中法合作的“百名中国司法官”项目进修班学成归来的同志给全院干警谈体会、谈感想传授学习经验。市人力资源和社会保障局、市移动公司等单位建立网上学习园地，开办网上学院，为员工提供随时、随地、个性化、系统化的学习培训服务，推动了单位学习体系的建设。市国税局在全系统开展“全员读书活动”，倡导大家每天读书半小时，每月读书1—2本，全年读十本书，收到较好的效果。市公安局紧密结合公安机关和公安队伍实际，立足实战、实用、实效，大力推行“轮训轮值、战训合一”训练模式，努力建设具有公安特色的学习型机关，为圆满完成各项公安保卫任务提供了强有力的素质能力支持。

注重提高学习实效。创建学习型机关活动中，各单位注重把学习同推动工作改革创新、完成重点工作任务相结合，把学习成果有机地运用到实际工作中去，形成学以致用、推动工作的良好局面。市交通运输局围绕加快襄樊物流发展、鄂西生态文化旅游圈中的襄樊交通、农村公路建养管、汉江综合开发、燃油税改革后职能调整和人员安置等5大课题开展调研,用理论指导工作，形成了一系列调研报告。鄂西生态旅游圈交通调研成果，转化为项目前期工作规划，有68个、总投资321.3亿元的项目列入规划，被省委省政府批准实施。市国土资源局领导班子成员分别带队深入县（市、区、开发区）党委、政府，倾听基层对国土部门服务经济建设的意见和建议；走访百家企业，了解企业发展困难和需求；听取基层国土资源干部对市局工作思路、工作作风、工作程序方面的意见，形成了一批有深度、有内涵、参考价值高的调研文章，推动了工作发展。学习推动工作，学习促进发展，学习为新一轮襄樊跨越发展奠定了坚实基础。

（三）完善机制，加强管理，增强党员干部学习的外驱力

按照“长效激励，常态管理”的要求，市直各单位坚持激励与约束相统一，结合学习型机关创建活动，建立工作化的学习制度，健全和完善加强学习的各项机制，促使党员干部重视学，自觉学，善于学、持续学，进一步提升机关党员干部的学习力。

一是建立领导机制。学习型的机关需要有学习型的领导，领导的模范带头作用，直接影响着机关和群众的学习，建立和完善领导体制和组织管理机构，是建设学习型机关的重要前提和有力保证。各单位按照市委要求，坚持党委（党组）理论学习中心组学习制度，中心组成员坚持理论联系实际的学风，深入基层调查研究，撰写了大量具有思维创新、工作创新的高质量学习体会论文和调查报告，提出了许多合理化的意见、建议，以自己的模范行动带动和推进了整个机关的学习。市农工委书记李光河通过大量的调查研究，结合我市农业产业化企业发展现状，撰写的《关于农产品品牌建设的路经研究》，经过研讨、整理、提炼、论证后，成为指导襄樊市农业产业化发展的决策思路，目前稻米、茶叶整合已进入实质性阶段。为了加强对学习型机关建设工作的领导，各单位成立了创建学习型机关领导小组，实行层级负责制，机关党组织主要负责人为创建学习型机关的第一责任人，分管党务的领导为具体责任人，机关党支部为学习型机关创建活动的具体组织实施者，定期研究、部署、督促、检查学习型机关建设工作。同时，制定下发机关创建学习型机关的实施意见，做到统筹规划，上下统一，落到实处。

二是建立管理机制。严格学习制度，不断增强学习的自觉性。为严格学习纪律，确保学习扎实有效，不走过场，市直机关工委对市直机关学习制度进行了规范，修改完善了《市直机关党组（党委）中心组活动规范实施细则》、《市直机关党员干部理论学习制度》等学习制度，进一步明确了理论学习中心组组长、机关党组织负责人在学习中应履行的职责，明确了理论学习的方式、方法及主要学习内容，对中心组及机关学习分别提出了不同的要求。市直机关结合本单位实际制定了中心组及机关理论学习制度，定期检查开展创建活动的情况，检查个人自学的笔记、体会等情况，并建立学习档案，促进学习效果的落实。同时，各级机关党组织严格学习制度，采取党委抓总支，总支抓支部，支部抓小组，一级抓一级，层层抓落实的工作格局抓学习，保证了学习的人员、时间、内容和效果的落实。

三是建立考核激励机制。市直各单位立足实际，把学习纳入到对党员、干部年终考核之中，制定机关激励机制，采取考核、评比、表彰等措施，鼓励先进，鞭策后进，增强学习的外驱力，提高学习的自觉性、主动性、创造性。建立述学、考学、评学制度，完善各项考核指标体系和考核细则，加强对学习的检查考核，把机关人员的学习情况作为公务员考核、评先评优、职级晋升提拔使用的重要依据，以树立正确的学习导向，激发大家的学习热情。市物价局每年把干部的理论学习和业务培训纳入工作效能目标，区别不同对象严格进行考核。对领导干部的考核，重点考核理论联系实际，用科学理论指导工作实践，研究新情况、解决新问题的情况，年终由中心组组长将考核结果向中心组成员通报。对其他干部的考核，每年组织一次至二次综合知识或专业知识的集中考试，并将考试成绩进行公开公示。市财政局以鼓励奖励促学习的办法，制订了一套奖惩激励制度和措施。坚持实行“三挂钩”（学习情况与“双先评比”挂钩、与公务员考核挂钩、与干部选拔任用挂钩。）对学习任务完成好、学习成效显著的单位和个人给予奖励，营造自觉学习的氛围。