高校基层团组织活力现状及活力不足原因分析 主干（合集）

第一篇：高校基层团组织活力现状及活力不足原因分析 主干

高校基层团组织活力现状及活力不足原因分析

（一）大学生团员意识淡薄，缺乏归属感

图66显示，只有19%的团员青年认为自己每时每刻的团员意识都很强烈。很多高校的团员青年，在高中阶段及之前并没有体验过团员生活，也没有接受过团组织的教育，入团程序也相对形式化，对团员身份没有特殊的情感。而且高校的大学生基本都是团员身份，很难给人以优越感，团员的自豪感也会随之淡漠。使得很多高校大学生在参与基层团组织的活动时，组织归属感不强，难以发挥青年先锋的模范作用，从而造成了基层共青团组织活力懈怠。

（二）基层团组织活动缺乏吸引力，学生参与的积极性不高

目前，高校共青团主要实行校、院系、团支部三级管理模式，其活力也逐层递减。校团委工作力度规模大，资源平台丰富，在学生中影响力较为广泛。院系团组织和学生社团组织的工作积极性不高。基层团支部是高校共青团工作的基础，但基层团支部组织活动目的往往不明确，活动在学生中缺乏号召力，从而导致团支部组织建设活力明显不足。具体可以从以下两个方面阐述：

1.团支部活动内容单一枯燥。很多团支部容易将团员民主活动办成政治学习、理论研讨、形式汇报等，能够真正发挥教育功能，专业指引的活动少。以至于许多团员青年对共青团组织的活动不感兴趣，从内心认为是形式大于实际效用，从而削减了学生参与团支部活动的积极性。表三显示，只有7.1%的学生愿意参加学术类和学风建设类活动，5.5%的选择了思想政治类。因此，学生更愿意参加以各种喜闻乐见的形式开展的实践活动，对相对枯燥的学术性，思想性教育缺乏兴趣。

2.团支部活动方式陈旧落后。青年人追求新颖，独特的活动形式，而团支部组织活动创新不足，基本上延续老一套的做法，活动方式也显得陈旧落后。偶尔开展的团日活动或团员大会等其他活动，很多时候只是思想教育的形式化，缺乏针对性和个性化，从而导致青年团员参与活动活力缺失。很多团员参加完活动，只是觉得完成了一项任务，参加了一次评比，难以达到深入人心的效果。图33显示，学生们大多支持丰富文体活动类型、多些户外拓展并多与时政相结合，在实践中加强思想教育。

（三）基层团组织职能定位不准确，团干部业务能力不够

高校一般以班级为单位建制基层团组织，其工作重点不明确，与班委会工作有较多重复之处。且与班委会、学生社团的与学生生活密切相关的具体有形的工作相比，团支部的职能显得模糊甚至被边缘化。

同时，许多高校基层团支部的团干部很少接受到团组织的系统教育，对团干部业务知识不熟悉，解决实际问题的能力不够。调查发现，虽然有近半数的指导老师对于班委与团支部的指导一样多。但不容忽视的是，仍有35.9%的指导老师选择了“对班委的指导更多”，远远超过了选择“指导团支部更多”的9.4%。

而且，从工作量上看，绝大多数的团支部工作都是由团支书来承担的，组织委员、宣传委员一般只起辅助作用或根本不发挥作用，从而导致团支书工作压力大，热情衰退。在接受访谈时，有团支书表示：“开展团支部活动的时候，其实很多时候自己都不知道到底要做什么，定什么样的主题，采用什么样的形式，同学们愿不愿参加„„”。

（四）基层团组织凝聚力不断弱化

目前，高校的很多共青团工作都由院系分团委来主持完成，大型的共青团活动也一般以院系为单位组织实施，而真正落实到基层团组织的工作往往都是类似于团费收缴、团情统计等琐碎的缺乏活力的事务性工作，很难提升团员青年的参与热情，战斗力也被大大减弱。

高校基层团组织的工作往往不能紧扣学生们的关注点，如学习、生活、就业等贴身利益。而基层团干部则有他们的难处：其实每一位团干部都曾想创新活动形式，通过活动为青年服务，但是由于基层的团干部人微言轻，触及到实际问题时往往说了不算，协调不成。这样一来，共青团的凝聚力肯定有所散失。

另外，随着年级的提升，越来越多的学习、社团活动、工作的压力，时间的冲突，使学生们都聚集在一起参与活动的机会越来越少，支部成员间的熟悉度降低也会削减基层团组织的凝聚力，进而降低了基层团组织的活力。

（五）基层共青团组织开展活动延续性不强，难以形成品牌效应

以南通大学为例，各基层团支部团干部年龄较轻，每年换届一次，转岗较快，工作容易造成短期效应。往往上一届领导班子启动了一个活动，而下一届没有跟进，到了实质性的阶段又缺少各方的支持关注，活动总结时就开始虚报材料。共青团开展各项活动的质量直接影响基层共青团组织的组织活力，这样一来，造成了不少团员青年对共青团活动的不信任，也让不少参与者失去了继续参与的热情和信心。这就反映出了基层共青团组织在创新活动形式的同时，往往忽视了活动的持续性和品牌效应，一年一个新活动、新提法，忽视了活动在青年人中的影响力，造成了青年人被动参与的现实。

对策与建议

（一）加强团组织自身建设，明确团组织的基本职能

共青团组织承担着组织青年、引导青年、服务青年和维护青年合法利益四项基本职能。同时，注重同一组织不同层级间的具体职能和任务也有所区别的客观事实，通过对政策的争取、活动阵地的共享、职能的合理分配，实现团组织工作的基础建设。通过选拔、培训、任用、考核等一系列程序加强团干部队伍建设，重视对团干部的系统教育，提高团干部的业务能力。最大限度地发挥基层的积极性，主动性，灵活性，有效增加青年参与团活动的机会，扩大团工作的覆盖面和受益面。使团组织立足于青年感兴趣的团活动载体，有针对性的开展主题团日活动、实践活动、志愿服务和文化活动，在具体行动中加强团组织建设。

（二）充分发挥高校基层团组织对大学生的思想政治教育作用

加强和改进大学生思想政治教育，增强青年团员的归属感，必须以学风建设与思想引领为核心，借助共青团和学生组织，充分发挥学生党员的骨干带头和先锋模范作用，重视学生党员发展工作，注重早期培养入党积极分子，加强大学生党员的先进性教育，提高党性修养，竭诚为大学生的成长成才服务。

同时，积极指导大学生的社会实践活动，完善素质拓展第二课堂成绩单的建设，探索实践育人的长效机制。定期组织大学生参加义务劳动、志愿服务、公益活动、科技发明和勤工助学等社会实践活动。广泛开发并控占领思想政治教育的新阵地。全面加强校园网新媒体平台的建设，使网络成为弘扬主旋律、开展思想政治教育的重要载体。积极开展生动活泼的网络思想政治教育活动，形成线上线下思想政治教育的合力。

（三）善于利用新媒体，提高高校基层团组织活动的质量

随着互联网络的迅速发展与信息社会大数据时代的到来，新媒体技术的应用规模和作用越来越大。近年来涌现的微信、PU平台、QQ、微博、志愿者打卡器等多种新媒体平台，为基层团组织活动提供了丰富的组织和宣传载体，可以更快更广地提高关注度，扩大影响力。

当代青年思想开放，富有创新意识，这就要求高校基层团组织在开展活动时，应当遵循科学发展观，坚持以人为本，满足青年学生的多样化需求，继承“仪式教育为主线，团日活动为载体，新型团校为阵地”的优良传统，同时善于利用各大新媒体平台，对活动的内容与形式进行优化和创新，以具体工作的活力带动团组织活力建设。

（四）建立健全基层团组织的工作制度，规范基层团组的管理

基层团组织的良好运转，离不开标准化的制度规范和管理。具体可以通过制定每年度开展工作的内容和时间安排、评优细则、主题团日活动制度等来加以规范。同时，构建科学的团组织活力考评体系。基层团组织的奖励机制不仅可以促进整个团队的发展，进而提高对基层团组织的认同度，而且能更有效地调动团员青年的积极性，激发集体荣誉感，增强凝聚力。通过对各基层团支部和分团委的考核，定期评出示范团队，调动和鼓励团队积极性；针对团员个人的考核，对团员思想、学习、生活、工作等方面进行综合评估，加强培养先进团员，在推优入党及各类评优活动中予以优先考虑。

（五）全方位整合资源，重视资源的再利用

高校团组织要发挥能动性和主动性，全方位地整合管理、人力、信息、技术和场所物质资源，同时开拓对资源广度和深度的利用，变有限为无限。加强高校基层团组织与社会、企业之间的交流和切磋，创建高校间的资源共享平台，加强与校团委、院系分团委、基层团支部等各级基层团组织与团员青年个体间的交流，化被动为主动。

同时，注重资源的再利用，特别是对共青团工作档案的再利用。领导班子转岗之际不仅要强调对有形资源，如书面材料、信息资料的传承，同时还要加强对无形资源，如经验教训、信息技术、活动特色等的分析。重视活动对团员青年的影响力，发展活动的延续性，打造精品活动，塑造品牌效应。

第二篇：大学团支部争创基层活力团组织争创材料

大学团支部争创基层活力团组织争创材料

--引领蓝色梦想、澎湃海洋激情

一、争创概况

海洋系2011研究生团支部组建于2011年9月，支部现共有团员24人（含保留团籍党员17人），其中女团员7人。我支部成员来自四个不同专业，分布在4个实验室。

根据本支部的实际情况,我们支部以争创 “活力团组织”为奋斗目标。以“提高团员青年综合素质,提升团组织凝聚力和战斗力”为工作理念，按照“班子建设好、主题活动好、支部建设好、阵地建设好”的要求，紧紧围绕校团委、学系党总支及团总支中心工作和团员青年的发展需求积极开展各项团工作，努力把我支部建设成为一支有富有战斗力、有号召力、有凝聚力、有影响力的组织，成为团员青年的思想、学习阵地、相互交流的平台、服务社会的舞台和展示自我的空间。

我们的具体争创目标是：1.服务于海洋系的发展；2.加强支部凝聚力；3.建立系统的支部运作体系，提高效率；4.加强学风建设，提高科研能力；5.鼓励成员继续担任相应学生职务，锻炼自我。

二、支部建设

我支部的支部工作指导思想是：以提高支部成员的思想觉悟为核心；以提高支部成员的综合素质为重心;以营造和谐的支部文化为依托;以服务海洋系的发展为落脚点。具体建设内容如下：

1.基础体制建设

2011年9月初,海洋系2011研究生支部正式成立。班子共有团支书和组织委员，宣传委员各一名。针对我支部的研究生所在实验室比较分散的实际情况，我支部决定在2012年9月，团支部将进行换届改选，产生新一届班子，团支书一名，宣传委员组织委员各两名，共7名成员，最好兼顾所有的实验室。，新班子围绕团建工作目标，完善现有的工作制度，明确各自工作职责，采用分工协作的方法，取长补短，发挥每一位委员的作用。

2.创新体制建设

(1)成立智囊团

对支部中比较活跃的同学组成团支部智囊团。增强团支部的活力。

（2）成立支部兴趣组

由于我系刚刚成立，且发展迅速。我支部要承担比其他支部更多的责任，在人少任务多的矛盾下，只有动员支部的每一名成员激发他们的活力，方能适应海洋系又好又快的发展。为国家海洋事业做贡献。这样针对每个人的兴趣点不同，将支部分为旅游组，活动策划组，学系工作协助组，学长领航组，学术组等。

（3）进一步做好党建带团建，加强与海洋系各党支部的合作

“党建带团建”是党对共青团工作领导的重要方面，是新形势下加强团的建设、促进团的工作的根本保证。党建带团建始终是基层团组织建设和工作的根本保障和基本要求。

我支部成立之初已经尝试与海洋系各党支部合作，并取得良好效果。其中我支部和海洋系海船所党支部合作，海船所党支部成功通过xx大学“五好党支部”验收。同时我们与各个党支部共同提出了“带组织建设，带队伍建设，带作风建设”的“三带”工作方针，以及“阵地建设，组织机构建设，队伍建设”三大建设方式，让海洋学系党建带团建工作成果显著。此种工作方针工作方针的执行，切实提高了我院团组织的创造力、凝聚力和战斗力，使我系团支部织始终保持蓬勃的生机与活力。并以小组第一名的成绩获得了“xx大学五四红旗党支部标兵”的最高荣誉称号。今年将继续加大与各个党支部的联系。

（4）积极和我系其他学生组织的配合，出色完成学系的各项任务。

我支部去年已经积极配合海洋系研博会，青年志愿者指导中心开展各项工作，积极开展思想教育、理论学习、科技创新、社会实践、志愿服务等主题活动，努力完成建设优秀团支部的任务，并取得一定成果。今年我系将迎来第一届本科生，我们将会与将成立的海洋系学生会配合做好各项工作。

3.创新制度建设及思想道德建设

（1）.座谈交流及行动

海洋系团支部继续坚持定期举办小范围的支部讨论，对大家关心的话题提出自己的意见,比如南海争端等加强理论教育，提高研究生思想道德素质。积极开展“座谈交流”活动。通过定期开展团支部工作会和不定期开展代表组活动，就研究生反映比较强烈的热点问题展开恳谈。开展活动时，可以积极邀请海洋系党总支团总支、政府领导和有关部门负责人参加。我支部将积极召开学术会议、民主评议会。

另外，本将结合上级的精神将组织5次左右的思想道德建设主体活动。比如前往秋瑾墓进行以“怀念民主革命烈士”为主题的扫墓活动等。以及开展户外趣味性活动来丰富团员的日常生活，并提高团员的个人能力，实现团支部战斗力的凝聚。

（2）.制度建设

实现团支部工作制度、公开事项上墙。建立支部内部的档案制度。团支部也相应建立团工作基础档案，使得团工作进一步规范化，做好日常工作记录。并整理上学年的“十佳主题团日活动”，“五四红旗团支部标兵”等材料，以及制定我支部工作手册，趣味活动回顾等，颁发给我支部的每一位成员留念。

并将相应发到微博，人人等网络阵地上。我支部将紧紧围绕海洋系的中心工作，服务团员青年成长成才，组织广大团员青年有目的、有针对性地开展学习活动，加强团员青年思想教育，展示了团员青年的良好风采。

4活动阵地建设

体阵地：现在已经有党员之家，海洋系318报告厅，电梯公告栏，海洋大楼露天茶台做为我支部的活动阵地。其中创建的电梯公告栏的“电梯一分钟”活动被评为xx大学“阳光·青春·理想”优秀主题团日活动。

网络阵地：QQ群，飞信群，新浪微博，腾讯微博，人人，浙大通讯平台等多渠道。本学期将完善微博，完善上学期工作的各项资料。

本学期将集思广益，去新开拓一个比较新颖的活动阵地。

5.基础工作扎实

积极发展新团员。班子成员在日常工作中注重理论学习，不断提高政治理论素养，不断规范开展推优入党工作。同时按时缴纳团费。

三、主题活动

1.“电梯一分钟”

在海洋大楼的电梯内，专们设计了一个公告板，定期在公告板上张贴一些党的知识，团知识，校史材料，天气，研工部重要通知，系网重要通知以及系里举办相关活动，生活小窍门等，使大家在枯燥的电梯里了解很多信息，并坚持做下去。

2.进一步活跃学术氛围，蓬勃学术发展

本学期将积极参加海洋出版社主办的“第五届全国大中学生海洋知识竞赛” 中；参与举办4期“海风论坛”，引领研究生的全面成长，聆听各期海洋大讲堂，走进名企，与海内外著名大学的研究生交流。

3.实施学长领航计划，务实开展本科生帮带工作。为了帮助本科生尽快了解所学专业，解答对专业的疑惑，少走错误弯路，我们将继续组织参与专业宣讲会、本科生交流会等活动，通过优秀学长的个人介绍，及答疑交流，使本科生对专业有了更明确的认识，为学习规划、职业规划都打下了较好基础。

4．参加各类文体活动，促进研究生全面发展

为了丰富研究生的课外生活，我们参加、组织田径比赛、乒乓球比赛、篮球比赛、台球比赛,毅行、“海洋之星”演讲比赛等通过这些活动，强壮了体魄，陶冶了情操，培养了团队合作精神。

5.围绕“家”文化，积极开展支部凝聚力工程建设

为了增强支部成员的归属感，创建“和谐海洋”，继续开张组织“海韵送生日祝福”，厨艺大比拼，春游，关爱女生等活动，通过这些活动，同学之间的关系会更加融洽，相互交流会更加频繁，在学系中形成了家的氛围，为同学们的学习、科研、生活创造了有利条件。

6.有效开展社会实践与志愿者服务活动

（1）我支部成员积极参加暑期社会实践。

去年我支部同学与2010团支部一起参加2011年暑期赴舟山开展社会实践活动，取得了丰硕的成果。被评为:“省级优秀社会实践团队”和 “校级十佳团队”，今年暑期我支部将参与海洋系组xx大学海洋系暑期社会实践小分队，以“海洋防灾减灾宣传”为主题，赴舟山开展为期5天的社会实践活动。

进企业的目标单位有：五洲船厂、国家海洋局东海分局舟山工作站、定海区海滨公园、马岙社区。

其他同学按照自己的暑期灵活安排自己的实践安排，访问老革命党员，走访农村，走进社区，大调研，进企业等多种形式从而服务基层，服务群众，服务发展。

（2）开展各项志愿者活动

由我支部为主力组建的青年志愿者指导中心从成立至今组织了多场活动。主要包括美化校园环境活动、杭州雷锋纪念馆参观、邀请建工学院团委青志部赴海洋系交流、杭州海底世界志愿者服务等活动，受到了广泛的好评。本学期将一如既往的举办各项志愿者活动。

四、曾获得的荣誉

集体成绩：

2011年9月，我支部篮球队被海洋系评为“迎新生篮球比赛冠军”

2011年10月，我支部作为系的主力参加xx大学2011年运动会被xx大学评为“研究生组体育道德风尚奖”

2011年11月，我支部成员参加的xx大学海洋系海洋经济硕博服务团荣获“2011年xx省大中专学生志愿者暑期文化科技卫生‘三下乡’社会实践活动优秀团队”

同时被xx大学评为“xx大学2011年暑期大学生社会实践活动十佳团队”

2012年3月，我支部成员参加的“舒鸿杯”环紫金港师生接力赛，取得全校第四的成绩。

2012年4月，我支部部分成员所在的海船所党支部被评为“五好党支部”

2012年4月，2011级研究生团支部“‘电梯一分钟’及‘研究生志愿者在行动’”主题团日活动被校团委授予为“阳光·青春·理想”优秀主题团日活动

2012年6月20日，2011研究生团支部被xx大学校团委评为“五四红旗团支部标兵”的最高荣誉称号。

个人成绩：

2011年11月，xx同学的《蓝色经济区人才需求及队伍建设调研报告》被xx大学授予xx大学2011年暑期大学生社会实践活动优秀论文荣誉称号。

2011年10月，xx获得xx大学2011年运动会铜牌。

2010年3月，xx参加“舒鸿杯”环紫金港师生接力赛，取得全校第四的成绩。

2012年4月，xx被海洋系评为“蛟龙号”乒乓球比赛男子组冠军

2012年4月，xx 被海洋系评为“蛟龙号”乒乓球比赛女子组冠军

2012年5月，xx被评选xx大学2011-2012学优秀团员

2012年5月，xx被评选xx大学2011-2012学优秀团员

五、老师点评

海洋系研究生规模小，缺乏工作经验的积累，没有专职辅导员，缺乏一个有力的工作指导，但这些一点都没有妨碍到2011级研究生团支部的工作积极性，同学们努力践行“自我管理、自我教育、自我服务”的方阵。在党总支和团总支的领导下，利用有效的资源，发挥“初生牛犊”的无畏精神，扎实细致的开展支部建设的各项主题活动，为海洋系的团学工作树立了一面良好的旗帜。

党总支委员、系综合办主任 xx

第三篇：群团改革对提升高校基层团组织活力的路径探究

群团改革对提升高校基层团组织活力的路径探究

摘 要： 当前一些高校共青团的工作方式和教育管理的办法存在不适应新形势新任务的要求，使得基层团组织活力方面存在一些问题，基层团组织在团组织活力方面还有较大改进和提升的空间。如何按照党中央群团改革的要求以切实提升高校基层团组织活力，是高校共青团工作与时俱进的重点改进方向之一。围绕团组织运行活力、工作开展活力和团员参与活力三方面，从理顺班团关系、完善工作制度、打造活动品牌三个维度入手通盘考虑提升高校基层团组织活力，具备现实可行性。

关键词： 群团改革 高校基层团组织 活力

总书记在中央第一次党的群团工作会议上明确指出：“新形势下，党的群团工作只能加强、不能削弱，只能改进提高、不能停滞不前。” [1]高校共青团作为群团组织的重要组成部分，在保持和增强团组织的政治性、先进性、群众性的同时，理应着重解决团组织活力不足的问题。

为了更好地发现、找到当前高校基层团组织活力提升方面存在的原因并寻找提升路径，本课题组采用网上问卷的形式，分别以江西农业大?W、江西师范大学、江西中医药大学三所本科院校的学生为问卷调查对象，基层团委老师及学生团干部作为访谈对象，围绕组织运行活力、工作开展活力和团员参与活力三个大的方面设计了系列问题，以期把准高校基层团组织活力提升的脉。参与此次问卷调查的学生共有434人，共收到有效问卷434份。调查对象主要是团员（含学生党员）、团干部和普通学生（群众），其中团员（含学生党员）占总人数的63.83%，团干部占总人数的30.88%，群众占总人数的5.3%。并对收集到的434份有效问卷运用SPSS软件进行数据分析。此外，课题组还对以上三所高校的5名基层团委老师和10名基层学生团干部围绕着高校基层团组织管理情况、基层团组织生活、基层团组织活动的影响力和活力等问题进行访谈，就基层团组织建设中存在的问题进行探讨、交流。这对明确群团改革背景下高校基层团组织活力提升路径提供了较好的数据支持。

一、群团改革背景下一些高校基层团组织活力提升需要破解的几个难题

党中央在关于加强和改进党的群团工作的意见中提出了增强先进性的要求，对于高校基层团组织而言，提升活力即是增强先进性的很好体现。高校基层团组织“活力提升”是一项涵盖组织的运行活力、工作的开展活力和团员的参与活力在内的系统工程。提升高校基层团组织活力应该从以上三方面入手。通过对问卷调查数据的分析来看，高校基层团组织、团员青年及团干部总体情况较好。大多数团员具有较强的荣誉感和使命感。基层团组织和团干部能发挥较好的作用。基层团组织和团干部在学生中得到较好的认可。团干部较能以身作则，带头发挥作用。基层团组织也能为同学提供较好的服务。但问卷反映出了一些制约高校基层团组织活力的因素，如部分团员分不清班级与团支部，团组织对团员的教育和管理较松懈，团的组织生活较涣散，团组织开展的活动缺乏吸引力等，具体表现在以下几个方面：

（一）一些大学生团员对班级团支部认识模糊。

团支部作为团的基层的组织，是团的工作和活动的基本单位，是直接面对和服务广大青年群众的基层组织，是全团工作的显示终端。作为承接共青团各项工作落地的高校基层团组织，其工作可以看作全团工作的一个缩影。只有基层团支部各项工作很好地得到了执行，全团工作的目标才能实现，团的各项工作才有生机勃勃的生命力。班级作为学校开展育人工作的基本教学单位，是学校管理的最基层组织，是发展学生的个性和社会性，培养学生对社会适应能力和特殊才能，促使学生进行自我教育的基层组织。在班级建制的基础上设立团支部是全国高校开展团的工作的通用模式，并已得到多年的实践认可。这一模式虽然便于管理，学生的认同度也高，与此同时，一些问题应运而生。比如，班团合一的学生干部序列下，学生团干部由于数量上不占优势，而出现团的干部弱于班级的学生事务干部的现象；此外，随着学分制的推行，出现同班不“同学”，“同学”不同班现象，班级概念大大淡化，团支部功能严重退化，青年学生很难把团支部与班级区分开来[2]。课题组开展的问卷调查结果显示，在高校一些青年学生对团支部和班级“傻傻分不清楚”，37.1%的同学认为团支部和班级有区别但区别不大，近10%的同学认为不清楚团支部和班级是否存在差别和没用差别。此外，在被问及是否了解团支部工作制度时（团员教育评议制度、团员团籍注册制度等），8.2%的同学完全不了解，27.8%的同学了解较少，34.7%的同学表示一般了解，23.5%的同学比较了解，仅有5.5%的同学非常了解。这也反映了当前青年大学生团员对于团支部认识上的浅薄。

（二）一些基层团组织对大学生团员的管理和教育偏于松懈、弱化。

对青年团员进行管理和教育是高校基层团支部工作的主要任务之一，是加强团支部建设，增强团组织战斗力的重要保证。采取形式多样的教育方式、手段和途径开展好大学生团员教育是摆在高校基层团组织面前的一项紧迫任务。强化基层团组织对大学生团员的管理和教育，尤其需要进行制度化、系统化的思考，不能头痛医头脚痛医脚式地碎片化进行。围绕三会二制一课制度、团支部培训、团员大会等基层团组织常用管理和教育手段进行问卷调查发现，情况不容乐观。如，从问卷调查结果中，26%的同学对三会两制一课了解较少，18.2%的同学完全不了解，38.7%的同学认为对团支部的三会两制一课一般了解。只有3.2%的同学非常了解和13.8%的同学了解较多。同样在问卷调查中，您是否参加过团支部召开的团员大会一问中，有44.9%的同学很少参加团支部召开的团员大会，16.3%的同学从未参加过（非个人原因），只有三分之一（33.4%）的同学参加过多次所在团支部召开的团员大会。在问及大学生团员是否参加所在的班级团支部组织开展的培训时，24.4%的同学参加过多次，13.3%只参加过1次，10.1%的同学参加过2次，另外10.1%的同学从未参加过（非个人原因），还有7.3%的同学因个人原因从未参加过。以上两点说明不少高校基层团支部未落实好团章关于做好大学生团员的教育管理工作的要求。反映了当前高校基层团组织对于大学生团员的管理出现了松懈、弱化的问题，这对于基层团组织发挥战斗堡垒作用造成了不利影响。

（三）一些基层团组织活动开展的数量下降，影响力不强，整体效果不佳。

共青团的生命力在于开展活动，打造一批符合青年大学生喜好的、有一定影响力的活动并较好地开展下去，团在青年大学生中的影响力和影响面越大，团的认可度就越高。共青团如果不搞活动，就失去存在的意义和价值。然而，从问卷调查的结果来看：42.17%的同学认为当前所在团支部活动开展的情况一般；11.75%的同学认为开展较少；5.3%的同学认为团支部几乎不开展活动；只有8.9%的同学认为所在团支部活动开展非常多。问题集中在如下几个方面：一是活动开展的数量减少。问卷调查反馈，将近一半的同学（42.1%）反映所在的团支部活动开展不太多，31.8%的同学所在团支部活动开展比较多，11.7%的同学所在团支部活动开展较少，8.9%的同学所在团支部活动开展非常多，还有5.3%的同学所在团支部几乎不开展活动。二是活动缺乏吸引力、不符合现今青年大学生的兴趣点的问题。31.8%的同学认为活动吸引力不够，18.4%的同学认为团支部活动不符合兴趣，11.5%的同?W不知道有此活动，9.6%的同学认为参加团支部活动无意义，收获不大。三是活动的宣传力度不大、方式不当的问题。这导致学生对上级团组织一些重大活动知之甚少。在问卷中，当问及对上级团组织活动（如四进四信、我的中国梦、三走系列活动等）了解情况如何时，仅有7.14%的同学非常了解，18.43%的同学了解较多，近一半（46%）的同学认为一般了解，22.3%的同学了解较少，5.9%的同学完全不了解。如何顾及高校团员对于团组织活动的脾胃与喜好，采取为其所喜闻乐见的方式扩大活动的影响面，进而有效开展团好组织活动，是需要充分考虑的要点。

二、以改革创新的精神提升高校基层团组织活力

习近平在中央党的群团工作会议上强调，要把群团组织建设得更加充满活力、更加坚强有力，使之成为推进国家治理体系和治理能力现代化的重要力量。作为群团组织中一员的高校基层团组织，因其所培养和引导的是代表中国未来发展强劲动力的青年大学生群体，提升高校基层团组织活力的重要性和紧迫性更加凸显。这就敦促高校基层团组织依据党中央对于群团组织的要求，结合面临的新情况新问题，以改革创新的精神切实提升高校基层团组织活力。从理顺班团关系、完善工作制度、打造活动品牌三个方面入手，打通高校基层团组织内部各组成要素的活力提升通道，切实巩固基层团组织在全团的基础性、战略性地位和作用，从根本上提升高校基层团组织的活力，不失为可行性方向。

（一）加强班团合作，厘清班团职责，建立班团一体化协同工作机制。

在高校的传统自然班级中，团支委与班委共同组成高校班级学生干部队伍。二者界限原本很好界定。团支部主导班级团支部建设、大学生团员管理和思想政治工作，是共青团最基层的单位，是团的各项工作推动执行的终端。班委则主要负责班级日常事务管理，大致可以称作是班级的行政管理机构，负责与大学生学习、生活相关事务。团支部与班委分工协作，共同促进班集体各项工作有序开展。学生心目中班团不分的现象既有大学生团员意识薄弱的原因，更主要的原因在于班团一体化建设的滞后。首要任务：一是建立班团一体化运行机制。突出以团支部为核心的班团集体建设，发挥团支部的政治核心和思想政治教育作用。二是明确班团集体、班级团支部、班委的定位与职责。界定好班团集体建设是在学院党委领导下开展，由各学院团委（总支）统筹指导，日常指导由班主任和学生带班党员共同负责。班级团支部是在学院团委（总支）的指导下，学院团委（总支）通过团支部书记例会等形式，加强对各团支部的联系和指导。班委是学生会在班级的基层组织，同时在班主任、辅导员、学生带班党员的指导下，做好班级日常管理工作，学院学生会可通过班长例会等形式，加强对班级的联系和指导。三是实行团支部副书记兼任班长制定。团支委的成员（团支部书记、副书记、组织委员、宣传委员）可以同时兼任班委委员，根据工作需要，团支部可根据需要适当增设其他委员，如在支委中增加设置实践委员，负责支部社会实践、志愿服务及创新创业工作；将班级中的文艺、体育工作整合，将班级文艺活动与体育活动的开展融合起来，设置文体委员。四是实行班团重要事务联席会议制度。在各类评优、评奖、人员推荐等重要班团事物，须经团支委、班委协商一致，征得班主任和代班党员同意后，由班级学生大会决定。五是建立并落实学生党员带班制度。充分发挥党建带团建的优良做法，发挥学生党员的模范带头和能动作用，实施每个党员带一个班级制度，将带班学生党员作为学生日常思想政治教育和班级管理队伍的重要补充，发挥其在班团思想建设引领、班级学风建设及个人成长学习中的先锋模范作用。

（二）严格制度管团，促进精细管理，实现全过程规范管理。

落实“三会两制一课”是共青团保持和增强政治性、先进性、群众性的必然要求，是推进团要管团，从严治团的重要载体，是加强团员思想政治教育和自我教育、强化团员意识，增强基层团组织战斗力、凝聚力的重要保证[3]，也是高校对团员进行管理与教育的重要任务。总书记指出，党要管党，首先要从党内政治生活管起；从严治党，首先要从党内政治生活严起[4]。习总书记关于管党治党的重要思想对于抓好团的组织建设也同样具备指导意义。当前，虽然团组织对团员的教育和管理有“三会两制一课”，但在实际工作中，不少团员甚至团干部对“三会两制一课”却了解甚少，不少团员在大学期间从未参加过团的组织生活，高校团干部从未或者较少给团员上团课，对上团课有畏惧情绪。同时，团的组织生活也存在不规范，不严肃，走过场，形式化、娱乐化、庸俗化等现象。因此，要增强团组织的政治性、先进性、群众性和团组织的活力，一方面，要严格落实好“三会两制一课”，让全体团员熟知制度、敬畏制度并执行好制度，形成团员参与团组织生活的常态化局面。另一方面，要学会迎合学生的需求特点，适当改革团的组织生活方式，运用好新媒体和网络平台，实现线上组织开展团的民主生活。团课可采用灵活的方式，集中学习与自主学习相结合，线上学习与线下学习相结合，专题学习与社会实践相结合，把团课作为团组织的一项常规性重要工作。最后，严格要发挥团组织的表彰激励和纪律约束作用，按照稳妥、慎重的原则，及时处置不合格的团员。

（三）以活动促团，促进活动品牌化，实现项目化管理全贯穿。

开展团的活动是保持团组织旺盛生命力的源泉之一，这就需要团组织在开展团的活动过程中达到成体系、出精品、造品牌的目标。当前，虽然团的活动较多，团干部的工作压力不小，但在学生中未能产生较大的影响，未能满足学生多样化的需求，未能形成团的品牌活动。高校共青团应注重对团的重点工作实施项目化管理，促进“挑战杯”、“创青春”、“三下乡”、“三走”、“四进四信”、“与信仰对话”等项目的运行规范和内涵提升，着力打造若干面向青年学生的团学工作品牌，建立健全高校共青团工作活动[5]。增强活动影响力还需注重加强对青年大学生的文化引领。高校基层团组织还应根据青年需求，鼓励基层团组织和团员青年自发组织有创意、符合青年需求、可操作性强的活动，满足青年日益增长的精神文化需求，在运作模式上，可以推出青年文化项目，建立品牌化、项目化、事业化的工作模式。例如可以举办大型青年社团风尚节。通过各领域、各青年社团的项目和活动设计，展示青年时尚文化、时尚生活；满足青少年网络文化的需求，举办青少年电脑节，开展网上祭奠、网上植树、网上志愿服务等活动，切实服务青少年成长发展的基本网络需求，促进引导学生健康成长；巩固深化传统品牌文化，依托共青团网站，举办网络读书节，征文比赛活动；抓住春节、五四青年节、国庆节等契机，举办青年广场音乐节；加强共青团的文化建设，有效服务于青年的需求，促进青年的健康成长；照顾青年的特点，有效地吸引凝聚青年[6]。

参考文献：

[1]习近平.切实保持和增强政治性先进性群众性 开创新形?菹碌车娜和殴ぷ餍戮置?[N].人民日报，2015-7-8.[2]潘洪涛.高校班级团支部活力量化考核体系研究[J].合肥学院学报（综合版），2018（2）：115-119.[3]共青团中央.中国共产主义青年团基层组织“三会两制一课”实施细则[EB/OL].http：//qnzz.youth.cn/qckc/201702/t20170213_9110448.htm，2017.2.13.[4]习近平.在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话[EB/OL].http：//cpc.people.com.cn/n1/2016/0702/c64093-28517655.html，2016.7.2.[5]共青团中央，教育部.关于印发《高校共青团改革实施方案》的通知[EB/OL].http：//，2017.3.20.[6]陈巍.新时期共青团组织如何加强青年文化建设[J].经济研究导刊，2015（13）：265-266.基金项目：本文是团中央2017全国学校共青团研究课题重点课题“群团改革背景下高校基层团组织活力提升路径研究”（2017ZD098）阶段性研究成果。

第四篇：镇共青团基层团组织建设“强活力”工程责任书

XX共青团基层团组织建设

“强活力”工程

考核单位：共青团 责任单位：

年

责

任

书

XX市委员会

二○一二年三月

XX共青团基层团组织建设“强活力”工程

2012 年 责 任 书

为深入贯彻落实团省委五届六次全会和市第十二次党代会精神，紧紧围绕团省委、市党政中心工作和XX建设的目标要求，结合我市共青团工作的实际情况，深入推进基层团组织建设“强活力”工程，加强团的基层组织建设，使团的基层组织网络覆盖全体青年，团的各项工作和活动影响全体青年，促进XX共青团事业不断创新发展，按照团省委工作要求和部署，特制定本责任书。

一、责任目标

围绕实施新时期基层团组织建设“强活力”工程目标，逐步建立起适应XX省国际旅游岛建设要求和XX青年群体变化、充满生机活力的共青团组织体系和运行机制，使全市基层团组织达到组织覆盖强、团干能力强、团员作用强、工作影响强、机制效能强等“五个强”的目标，切实增强对青年的吸引和凝聚，从根本上实现团的组织功能、增强团的组织活力。

二、考核项目

（一）机制效能强

1、检查党建带团建实施意见落实情况。（分）（1）工作内容：

检查各镇团委贯彻落实市委组织部、团市委《关于印发进一步加强新形势下党建带团建工作的实施意见的通知》（文号）的情况。（2）工作要求：

各镇团委落实文件要求的工作情况、经费和办公场合落实情况。（3）检查方式：

①团市委联合市委组织部5月份下发检查通知，6月份进行专项检查。

②团市委形成检查报告，以正式文件形式报市委组织部主要领导和团省委，并在团市委门户网站进行通报。

2、开展创先争优活动。（分）（1）工作内容：

按照“五个强”和“四带头”的目标要求，实现创先争优活动覆盖村级团组织和全体团员。把开展创先争优活动与服务各镇党政中心工作、“一工程三行动”、做好团干、团员的日常工作有机结合起来。抓住党组织“基层组织建设年”这一契机，开展 “达标创优”活动。

（2）工作要求：

①认真落实团市委2012年下发的相关文件。

②按照“有班子、有活动、有阵地、有档案”的标准和“组织建设好、活动开展好、推动发展好、青年反映好”的创优标准，重点推进所辖地非公企业和各村团组织“达标创优”活动。

③有指定工作信息员和创先争优活动专用工作邮箱，及时上报活动简讯或经验交流材料发至团市委创先争优办邮箱：（3）检查方式：

①检查文件精神落实情况。

②全年信息员上报简讯和经验交流材料的数量和质量。

（二）组织覆盖强

3、扩大建团覆盖面。（分）（1）工作内容：

①重点推进非公有制企业、新社会组织团建、农村专业合作组织团建工作。具体任务分配指标和工作要求以文件要求为准。②配合团市委做好学校、机关、事业单位等各领域团建工作。（2）工作要求：

①2012年11月上旬前完成建团目标任务。

②非公有制企业、新社会组织团建按照表格模板上报，建立完善农村专业合作组织团建工作基础台账，从3月份开始，每月25日前以表格形式将非公有制企业、新社会组织、农村专业合作组织团建情况报团市委组宣部。

③提供2012年各镇新建各类团组织纸质花名册（含支部名称；支部书记姓名；团员人数；工作电子邮箱；通讯地址；办公电话）。（3）检查方式：

查看各镇月报表、新建团组织花名册。

4、调查团情青情。（分）

（1）工作内容：

①完成纸质调查统计工作。各镇团委、村一级团组织对本镇团组织建设、团干部队伍建设、团员队伍建设等情况进行全面调查摸底，建立详细台帐，汇编成册。必须有4类名册：（a）本镇已建村一级以上团组织花名册（含支部名称；支部书记姓名；团员人数；工作电子邮箱；通讯地址；联系电话）；（b）本镇符合建团而未建团组织的单位花名册（含单位名称；单位负责人姓名；团员人数；青年人数；党员人数；通讯地址；联系电话）;（c）本镇已建村一级以上团组织书记花名册（含支部名称；支部书记姓名、性别、年龄、学历、民族、电子邮箱、通讯地址；联系电话）；（d）本镇已建村一级以上团组织团员花名册（含支部名称；团员姓名、性别、年龄、民族、身份证号码、通讯地址；联系电话）。

②对本辖区团组织数、团员数和35岁以下的青年数、团干部情况等实行动态管理。（2）工作要求：

①2012年6月上旬前完成纸质调查统计和电子版调查统计工作。必须有指定干部负责调查统计工作。

②各镇团委留存本镇内的4类名册电子版和纸质版备查。③电子版调查统计实行动态管理，每逢双月更新一次，11月25日再次上报。

（3）检查方式：

查看各镇团组织统计名册况。核对电子版统计数据。工作任务完成时间节点纳入考核范围。

5、实施村一级团组织工作制度上墙全覆盖。（分）（1）工作内容：

各镇在完成团组织工作制度上墙的基础上推进村级团组织工作制度上墙。

（2）工作要求：

2012年10月中旬前完成村级团组织制度上墙全覆盖。（3）检查方式：

查看各镇所辖村级制度上墙情况。

（三）团干能力强

6、扎实推进组织格局创新。（分）（1）工作内容

①镇团委建立工作运行机制，尤其建立领导支持机制、团委运行机制、团委联系青年和整合社会资源三项机制。

②结合团市委和镇党政中心工作，结合团青、青情，设计并实施一项特色品牌工作，取得较好成效。

(2)工作要求：

①6月中旬前将本镇工作运行机制进行规范上墙或编印成工作手册；

②3月中旬前，各镇完成特色品牌工作设计方案并上报团市委办公室，11月中旬前完成实施。

(3)检查方式：

查看工作机制上墙或手册，品牌工作设计方案上报情况和实施情况。

7、积极参加团干部、青少年工作者教育培训。（分）(1)工作内容：

积极组织本镇团干、青少年工作者参加团市委组织的培训，做好会议记录并认真传达学习。

(2)工作要求：

培训活动按时签到，不早退，请假有书面假条。(3)检查方式：

查看参加培训活动会议签到记录和参加培训活动的笔记。

（四）团员作用强

8、做好团员管理、教育工作。（分）（1）工作内容：

①把“唱团歌、戴团徽、举团旗”与团的日常活动紧密结合。确保每一位团员都能熟练唱团歌，了解团徽、团旗的含义。以建团90周年为契机，开展主题意识教育活动。

②建立健全团员入团宣誓、“三会两制一课”制度、团员证管理、团费收缴等制度。

③建立健全推优入党工作制度，建立团组织推优入党名册。本镇当年入党的28岁以下新党员要经过团组织推优。

（2）工作要求：

①以团支部为单位，把团员的日常管理工作抓好、抓实。做好日常工作记录、图片的收集整理。

②认真落实团市委相关会议和文件精神。（3）检查方式：

①查看开展 “唱团歌、戴团徽、举团旗” 团活动和意识教育活动的图片主题，并核实、核查。

②查看组织落实“三会两制一课”、团员证管理、团费收缴等制度、推优入党推优的相关原始资料。

(五)工作影响强

9、开展促进青年就业创业工作。（分）（1）工作内容

①开展青年创业小额贷款工作。②开展青年技能培训工作。

③开展共青团青年就业创业见习基地工作。④实施农村青年致富带头人培养计划。⑤开展农业科技服务工作。（2）工作要求

认真完成团市委分配的青年就业创业工作相关指标，并将完成情况及时上报团市委办公室。

（3）检查方式

查看上报的原始数据和开展活动的相关文字、图片资料。

10、开展“青春绿宝岛”青少年植树造林活动。（分）

（1）工作内容

利用春季开展2012年XX市青少年植树造林活动。（2）工作要求

具体工作任务见团市委下发的文件，该项工作年终考核指标以文件数据为准。

（3）检查方式：查看相关考核指标。

11、开展志愿服务工作（分）

（1）工作内容

①加强志愿者队伍建设。

②继续深入开展共青团关爱农民工子女志愿服务行动。③开展国际旅游岛志愿者服务站建设。（2）工作要求 扩大结对覆盖面。完成辖区内农民工子女的摸底工作。结对农民工子女较集中学校及农民工子女人数增幅要保持提高。完善农民工子女及农民工子女较集中学校档案管理，及时记录志愿服务过程。

（3）检查方式

查看受助农民工子女档案和结对志愿服务活动资料、照片等。

12、开展预防青少年违法犯罪工作。（分）（1）工作内容：

①以“为了明天——预防青少年违法犯罪工程”为主要载体，积极探索对各类重点青少年群体生活帮扶和思想引导的新途径。

②开展正在服刑人员的未成年子女帮教工作，以学校为依托，通过结对帮扶、亲情陪伴、业余辅导等形式，从思想、生活、学习上帮扶。

③开展“防艾禁毒”宣传教育活动。（2）工作要求：

进一步加强预防青少年违法犯罪工作机制的建设，做好五类重点青少年群体的帮扶工作，加强沟通协调，建立健全“有计划、有专题、有督察、有合力、有总结、有成效”的“六有”预防工作机制；

（3）检查方式：

查看有关记录、活动现场图片等。

三、考核办法

（一）日常督查

团市委日常通过电话与镇团委或直接与村团组织等沟通了解。单项团建工作的督导检查另行通知。届时，检查组到各镇团委或随机直接深入村级团组织进行抽查。

（二）年中述职

镇团委2012年6月中旬对照团建各项任务进行一次自查自评，并形成书面报告（含整体推进情况、各单项工作进展情况、存在问题、工作建议），并按照各项工作考核要素进行归档备查。

（三）年底考核

镇团委2012年11月中旬对照团建各项任务进行全面自查自评，并形成书面报告（含整体推进情况、各单项工作完成情况、存在问题、工作建议），提交考核自评表，并按照各项工作检查考核要素整理成档案备查。是否按要求归档、工作态度、工作作风将纳入督导检查情况作为年底考核参考依据。

团市委将进一步制定量化考核措施进行考核评分。按百分制衡量工作目标完成情况。全面完成目标任务为100分。凡总分在90分（含90分）以上的为优秀，80-89分（含80分）的为良好，60-79分（含60分）的为合格，60分以下的为不合格。

四、奖惩办法

（一）考评的结果作为领导班子及其成员工作实绩评定的重要内容，作为评优团组织负责人履行基层团建工作责任人职责的重要依据，作为评优表彰的重要依据。

（二）考核总分作为镇团委优秀团建工作先进单位评比依据。团市委将给予团建工作先进单位通报表彰和物质奖励。总分在60分以下的给予通报批评。通报表彰和通报批评将上报市委分管领导和单位党委主要领导。

本责任书一式两份，团市委和镇团委各执一份。镇团委负责人工作调动的，继任者负责继续履行责任书。

共青团XX市委员会（章）

书记（签名）9

团委（章）书记（签名）日

二○一二年三月

第五篇：加强高校团组织活力建设的研究

加强高校团组织活力建设的研究

内容摘要

本课题针对当前基层团组织活力不足的现状，结合时代发展背景，展开了有深度有广度的调研，初步分析了高校团组织活力不足的现状与原因、团员青年对团组织的认同度和参与度等问题，提出了加强团组织机制的改革与完善，构建高校团组织活力的科学考评体系，从团组织自身建设出发提高高校共青团工作的质量与影响力，充分发挥团组织在团员青年思想政治教育中的重要作用等对策和建议，为增强高校团组织活力建设奠定了研究基础，具有较强的现实意义。

关键词

高校　团组织活力　思想政治教育

一、研究的背景与概况

（一）研究背景

新时期，加强团组织活力建设是党组织对共青团发展提出的要求。如何依照“三个代表”重要思想的精神脉络，在大学生中研究和落实科学发展观，依据新情况，形成新思路，制定新措施，解决新问题，加快构建在党的统一领导下发挥共青团的积极作用，真正做到“党有号召，团有行动”，创新高校团组织工作的新格局是高校共青团承担的新任务。

共青团工作的性质本身要求加强活力建设。高校共青团组织是由充满青春活力的大学生团员组成，青年人的蓬勃朝气奠定了团组织的活力基础，因此高校共青团的活力建设是与团员青年的全面发展紧密结合的。团组织要充分考虑到大学生团员特有的身心发展需要，分析青年团员的年龄特征，创新工作思路，开创多元工作载体，以大学生团员的全面成才与发展为工作主导思想，与时俱进地促成高校共青团工作的继承和发展。

基层团组织现存活力不足的问题是加强团组织活力建设的直接原因。根据对大学生党团员中展开的调研数据分析，高校团组织目前存在着工作思路单

一、活动载体陈旧、大学生对共青团工作的满意度不高等问题。高校团建是一项复杂的系统工程，其效能发挥的情况有一系列的指标来考核，而高校团组织有无活力则是问题解决的关键。高校团组织有活力就是高校团组织有阵地，高校团组织有活力就是高校团组织有战斗力。因此，从现状出发，正是高校团组织活力研究的现实要求。

大学生的全面成才与发展为加强高校团组织活力建设提出新的要求。时代的发展和社会的进步对人才的要求日益加强，大学生渴望增强自身多方面才能，而高校团组织是为大学生提供锻炼的优良舞台。只有提高团组织活力，充分调动青年团员的积极性，挖掘大学生关注热点，适应大学生求知需求，使共青团工作适合团员青年的全面成才与发展，才能够让团员青年紧密团结在团组织周围，真正实现团组织培养优秀大学生的目的。

（二）研究方法

本调研采用问卷调查、资料查阅、电话访谈、深度专题访谈等多种方式，调研问卷发放范围覆盖松江大学园区六大高校和部分企事业单位，共计发放问卷 600份，回收有效问卷 500份，问卷回收率86%。访谈对象为学生团员和专兼职团干部。被调查对象男生占45%，女生占55%，比例合适且具有代表性，符合调研数据分析的科学性要求。调研目的旨在揭示提升高校团组织活力的有效途径和措施，探索出增强高校团组织活力操作性强的工作思路，更好地指导团建创新实践。

二、研究的内容与结论

（一）高校团组织活力的认同度

1、高校团组织整体活力现状的评价

在高校团组织整体活力现状调查中，选择基本满意的同学占50.5%，超过了被调查人数的一半，这说明高校共青团的工作还是受到认可的。但不可忽视的是，仍有23.8%的同学选择了“不满意”，远远超过了选择“很满意”的5.6%，客观地说明了共青团组织的工作现状，尤其是团组织活力方面还有待改进。团组织工作的开展需要团员青年的积极参与和配合支持，因此高校共青团每一项具体工作的开展都要以团员青年的共同兴趣为第一出发点，在这种基础上的团组织活动才能保证活力，才是学生真正需要的团活动。

2、团组织活力的认同度主要来自有吸引力的团活动

在增强团组织活力方面，21%的同学认为推优入党是共青团工作的成功之处，而选择“社会实践”和“团日生活”的同学也分别占到了19.1%和15.1%，这些活动一方面可以很好的提升学生的社会适应能力和社会工作能力，另一方面这些活动的可操作性较强，易于组织和开展，且较贴近大学生的学习生活，能充分调动大家的积极性，容易得到大学生认可。另有12.9%的同学选择了“志愿服务”，这是一个良好的发展点，团组织应该抓住这一要点，加强志愿者工作的具体化和细致化，使其更系统更专业。而选择“挑战杯”大学生创业计划竞赛的同学比例不多，这在一定程度上说明该项目是今后加强团组织活力建设的落脚点之一。

3、荣誉奖项的设置提高了团组织的认同度

共青团工作的实践开展中，36.7%的基层团组织都获得了“优秀组织奖”荣誉，荣誉的设置提高了共青团工作的参与面与知名度，也为推进基层团支部建设起到了有效的示范作用。通过考评机制，评选出优秀的团体和个人，有助于促进整个团队的发展，也为团组织的全面建设奠定了基础。

（二）对高校团组织活力建设的共识

1、活动质量直接影响团组织活力

调查显示，60%以上的大学生认为“活动质量”是团组织活力的表现方式。其中，“活动内容”是核心，“同学们的参与度”与“活动的影响力”在客观上反映了活动质量，还有部分同学认为“理想信念”是团组织活力表现方式。团组织活动的最终目的在于让团员青年在活动实践中磨练自我，铸造科学的世界观、人生观，使团员青年在今后的学习与工作中明确正确的发展方向。

2、团组织活力与青年活力相辅相成共青团是青年的团体,缺少团组织的大学生活是单一乏味的，正是因为团组织结合同学兴趣开展活动，丰富了团员青年的课余生活，青年学生的活力才得以激活。同学们在参与中不仅获得团务知识，还提高了多方面素质，同时，学生参与活动的积极性也在一定程度上增强了团组织的活力，组织者也将受益匪浅，集体和个人的成长相辅相成。

3、创新是提高团组织活力的突破口

创新就是活力不断涌现。一切工作的开展都需要活力，需要创新。在参与调查的对象中，99%以上的同学都把“创新”视为增强组织活力的突破口：要求组织体制创新的有18%，要求方法创新的上升到22.3%，要求观念创新的和要求内容创新的高达28.7%，这些数据体现出目前学生对团组织活力创新的强烈要求。

（三）影响高校团组织活力的突出因素

1、工作载体的接受程度是评价团组织活力的关键因素

参与度的高低是工作开展成功与否的关键，而工作载体和形式的新颖性将直接影响大学生对该活动的参与热情。在“团组织存在的显著问题”的调查中,有58.5%的大学生认同此观点的调查结果是很可靠的，活动思想与主题把握也决定着活动形式新颖度。

2、团组织自身建设成为增强团组织活力的迫切需求

从问卷调查的结果分析，“从团组织自身建设出发加强团组织活力建设”的被选率高达45.5%，这充分证明了大学生团员对团组织自身提出了较高的要求。团组织自身建设包括团组织结构与规模设置、工作机制建设、干部队伍素质建设等方面。因此，只有根据高校改革与发展需要，与时俱进地分析大学生生活和工作需求，科学设置具体工作环节与流程,提高团干部政治素养与业务技能,加强团学间的紧密联系，才能解决实际问题，真正使团工作做到团员满意。

3、争取资源平衡配置是加强团组织建设的又一要求

共青团工作的开展需要多方面资源的平衡配置。信息资源、时间资源、人员资源、管理资源以及场所物资资源等因素都是影响团工作质量，进而影响到团组织活力。很多基层团组织工作成绩不显著，在很大程度上受制于资源的有限，因此，如何广泛地整合资源、有效地利用现有资源也是团组织需要思考的重要问题。

三、相关的对策与建议

（一）从团组织自身建设出发加强团组织活力建设

1、加强团组织自身建设

第一，加强团组织的思想基础建设。团组织要按照科学发展观的要求，继续强化各级团干部和团员的理想信念教育和思想道德建设，通过理论学习和社会实践活动加强团员理论修养，强化实践操作能力，以增强团组织整体的工作水平。

第二，加强共青团组织基础建设。通过对组织目标、设置方式、活动形式的设定，使团组织扎根于基层，服务于基层，管理于基层。立足于青年感兴趣的团活动载体，有针对性的开展主题团日活动、实践活动、志愿服务和文化活动，在具体行动中加强团队建设。

第三，加强团干部队伍基础建设。通过选拔、培训、使用、考核、发展等一系列程序加强队伍的严肃性，做到“高进、严管、优出”，构建科学的团组织活力考评体系，以高素质复合型为目标，不断优化团员的素质。

第四，加强工作基础建设。通过对政策的争取、资源的合理利用、活动阵地的共享、职能的合理分配，实现团组织工作的基础建设。同时，借助对基层团支部的充分发动和收集创意设计，最大限度地发挥基层积极性，主动性，灵活性，有效增加青年参与团活动的机会，扩大团工作的覆盖面和受益面。

2、团组织奖励机制的完善

实践证明，通过考评评选出优秀的团体和个人，并给予适当的奖励，是可以促进整个团队的发展的，这种考评不仅给优秀的团体一种认可，进而提高团组织的认同度，而且更有效地调动了积极性，激发了团员青年的集体荣誉感，增强了凝聚力。通过对各基层团队活动的考核，定期评出示范团队，调动和鼓励团队积极性；针对个人，根据团员工作考核，对理想信念、道德素质、团员意识、团员先进性等方面进行综合评估，加强先进团员培养，在推优入党及各类评优活动中予以优先考虑。

3、团组织末位淘汰机制的建立

末位淘汰制的实质是让静态管理变为动态管理，这对于提升高校团工作的质量和水平有着深远意义。首先在各基层团组织中组织各种形式的自查，随后学校组建协调办公室，由优秀团干部组成检查组，以暗访方式联合检查，最后根据自查和暗访结果进行综合打分。对于排名末位的基层团支部采取批评、淘汰等方式的惩罚。

（二）构建高校团组织活力的科学考评体系

1、构建科学的团组织活力考评体系是团组织活力建设可持续发展的有力保障

团组织活力考评体系是指按照一定的价值标准和考评标准，通过一定的方法科学地收集、整理团组织活力的表征要素信息，对团组织活力进行综合考评管理，作出有针对性的考评结论，以推动团组织活力建设的系统测评体系。

2、团组织活力考评的重点工作

(1)青年创新创业活动；

(2)青年职业生涯导航活动；

(3)电子团务的推进工作；

(4)青年网站建设和管理工作；

(5)基层团干部动态考评工作；

(6)团建创新特色工作。

3、组织活力考评表征要素及评价标准（见表1）

表1：组织活力考评表征要素及评价标准

表征要素评价标准考评依据

组织目标是否作为党的后备力量

是否服务于团员青年科学性、合理性、阶段性

干部队伍干部工作能力是否胜任

干部工作态度是否敬业选拔性、全面性、发展性

活动内容是否符合青年的特点

是否被青年接受认同多样性、先进性、创新性

考评结论不合格、合格、优秀

（三）提高高校团组织活力的质量和影响力

1、活动形式和内容的优化与创新

共青团作为青年组织中的核心组织，是党联系青年的牢固纽带，团组织各类丰富多彩的活动正是共青团将青年团结在一起的主要手段。当代青年思想开放，富创新意识，这就要求团组织活动遵循科学发展观，坚持以人为本，满足青年学生的多样化需求，继承“仪式教育为主线，团日活动为载体，新型团校为阵地”的优良传统，同时在活动内容与形式上开拓创新，以具体工作的活力带动团组织活力建设。

2、加强团工作宣传力度

宣传是团工作推广的窗口，良好的宣传能让更多的人更充分地了解与参与团组织的活动，提高活动的影响力。加强团工作宣传力度具体要做到：

第一，宣传要以实践工作为前提，要有的放矢，切忌空口图说，要保证宣传的真实和客观。

第二，宣传的手段和形式要新颖有效，充分利用网络等新生资源，结合校园环境实际，选择同学感兴趣的形式和手段，在宣传中加强团工作的实际拓展，增强团组织吸引力。

第三，宣传是双向的行为，是传播的过程。宣传要注重回收反馈结果，根据反馈建议修改工作方法和步骤，真正做到“从团员中来，到团员中去”。

3、全方位的争取资源的广度和深度

第一，高校团组织要发挥能动性和主动性，多方位地争取信息资源、技术资源、人力资源、管理资源和场所物质资源，同时加强资源的开拓性研究，变有限为无限。加强与社会、企业之间的交流和切磋，加强高校间资源的共享，加强与基层团支部、团员青年个体间的交流，变被动为主动。

第二，要注重资源的再利用。有形资源的再利用不足为奇，同时还要加强对无形资源，如经验教训、信息技术等的分析，特别要强调对共青团工作档案的再利用。

（四）充分发挥团组织在大学生思想政治教育中的重要作用

1、加强和改进大学生思想政治教育的主要任务

加强和改进大学生思想政治教育，必须以思想信念教育为核心，继续引导团员青年树立正确的世界观、人生观和价值观。

第一，以爱国主义为重点，弘扬和培育民族精神。在团员青年中继续深入开展中华民族优良传统创新和中国革命传统教育，把民族精神教育与改革开放的时代精神教育结合起来。

第二，以《公民道德建设实施纲要》为基础，深入进行公民道德教育。引导大学生自觉遵守各项基本道德规范，坚持知行统一，把道德实践活动融入大学生学习生活当中，并以大学生全面发展为目标深入进行素质教育，引导大学生成为社会主义新人。

2、大力开展大学生思想政治教育工作

第一，开展深入细致的思想政治工作和心理健康教育。结合大学生实际，广泛深入开展谈心活动，有针对地帮助大学生处理好学习成才、择业交友、健康生活等具体问题，提高思想认识和精神境界。

第二，发挥共青团和学生组织作用，推进大学生思想政治教育。高校团组织要把加强大学生思想政治教育工作摆在突出位置，充分发挥在教育、团结和联系大学生方面的优势，竭诚为大学生的成长成才服务。团组织作为学生会、学生社团等学生组织的指导部门，要利用优秀的学生团体和个人带动学生队伍的全面进步，因此要特别注重对学生会和学生社团等组织的文化和纪律教育，严格把关，深入落实。

第三，积极指导大学生的社会实践活动，协助大学生建立社会实践体系，探索在实践中育人的长效机制。定期组织大学生参加社会调查、义务劳动、志愿服务、公益活动、科技发明和勤工助学等社会实践活动。

第四，广泛开发并控占领思想政治教育的新阵地。全面加强校园网的建设，使网络成为弘扬主旋律、开展思想政治教育的重要载体。积极开展生动活泼的网络思想政治教育活动，形成网上网下思想政治教育的合力。

第五，重视学生党员发展工作，注重早期培养入党积极分子。加强大学生党员的先进性教育，提高党性修养，充分发挥其在大学生思想政治教育中的骨干带头作用和先锋模范作用。