企业安全生产管理制度

企业安全生产管理制度

第一章总则

第一条为了落实安全生产管理制度的督办工作，推动安全生产管理工作标准化、规范化，根据公司20xx年年中工作会议精神的有关要求，制定本办法。

第二条实行安全生产督察制度，旨在进一步落实安全责任，落实安全生产管理制度，强化安全生产意识，排查、整改、消除安全隐患，实现安全管理目标。

第三条本办法适用于公司所属各工程局（厂）、施工生产性的全资、控股公司（以下简称各单位）。国际公司和其他投资开发建设性的控股公司参照执行。

第二章安全生产督察机构

第四条各单位要依据本办法成立安全生产督察组。安全督察组应依照国家有关安全生产的法律法规、公司及各单位安全生产管理制度，对本单位特别是施工项目进行督察。

第五条各单位应根据本单位安全生产工作实际需要，在保证对所有在建项目至少每年督察一次（对危险因素多，安全管理薄弱的项目应增加督察次数）的前提下，确定安全督察组的数量。第六条安全督察组对本单位安全第一责任人及安全主管领导负责，业务上接受安全监督管理部门的指导。

第三章专职安全督察员

第七条专职安全督察员应由具备一定现场施工经验的管理人员、安全管理人员以及相关专业人员担任。每个督察组不得少于两人，至少应配备一名专职督察人员。开展安全专项督察时，应邀请有关专家参加。

第八条安全督察组组长由本单位安全生产第一责任人聘任，并报公司安全生产监督管理部备案，其待遇不低于单位本部机关部门副职的待遇水平。

第九条专职安全生产督察员的基本要求：

一、有七年以上的现场施工经验；

二、熟悉安全生产法律法规、公司和本单位安全生产管理制度，大胆工作，认真负责；

三、参加过省、市（或公司）安全生产管理培训并考核合格。每年按要求参加安全生产培训和再教育；四、邀请参加专项安全督察的专家不受上述条件限制。第四章安全督察方法

第十条安全督察组应制定安全督察工作计划，并报有关领导批准后执行。

第十一条开展安全生产督察主要依据国家有关安全生产法律法规和公司、本单位安全生产规章制度，督促项目开展员工安全意识教育和操作技能培训，督促项目排查整改安全隐患，规范安全生产管理工作。

第十二条督察组以现场检查、召开座谈会、个别交流、检阅资料等为主要方法开展督察工作。第五章督察组工作职责

第十三条安全生产督察工作坚持监管与服务相结合的原则，对项目安全生产管理工作既要监管，还要帮助项目加强安全生产管理，持续改进。

第十四条督察组必须对本单位所有在建项目每年进行一次安全生产督察，对新开工项目和中小项目应增加督察次数。第十五条进行安全督察时，在兼顾其它安全管理工作的同时，重点要对以下内容进行督察并作出评价：

一、上级和本单位安全生产文件、会议精神的贯彻落实情况；

二、安全生产第一责任人的履职情况；

三、安全生产责任制及安全管理规章制度、操作规程的建立与执行情况；

四、员工（包括分包队伍员工、临时工）的安全教育培训时间、内容、效果；

五、重大危险源及危险因素的辨识与监控情况；六、安全事故隐患排查和整改情况；

七、专项安全技术措施的制定、审批及交底情况；八、特种设备及大型施工机械的安全管理状况；九、外包队伍及临时雇佣人员的管理情况。

第十六条督察组在督察中发现的隐患和管理问题应记录并签发《隐患整改通知书》和改进要求，被督察单位应明确责任人、采取措施、在规定时间内完成整改，并书面反馈整改情况，对拒不执行督察意见的，督察组有权下达停工令，并对有关责任人员提出处理建议。

第十七条督察结束后，督察组应将督察时间、地点、内容、发现问题及其处理意见和处理结果整理成督察报告，并由被督察项目负责人签字认可，作为年终对项目和专职安全生产管理人员进行安全考核的重要依据。

第十八条督察组应定期向单位领导或主管领导提交安全督察报告，分析安全生产形势，加强与各单位安全监管部门的联系和沟通。

第十九条督察组应将督察情况及时在本单位范围内进行通报。

第二十条各单位安全生产监督管理部门在指导督察组业务工作的同时，应负责专职督察员的工作、生活、学习等日常管理。第二十一条本办法自发布之日起执行，各单位在执行过程中遇到的问题及时反馈公司安全生产监督管理部。

★安全生产管理制度

■◆安全生产管理制度--总则

第一条 为加强公司生产工作的劳动保护、改善劳动条件，保护劳动者在生产过程中的安全和健康，促进公司事业的发展，根据有关劳动保护的法令、法规等有关规定，结合公司的实际情况制订本规定。

第二条 公司的安全生产工作必须贯彻“安全第一，预防为主”的方针，贯彻执行总经理(法定代表人)负责制，各级领导要坚持“管生产必须管安全”的原则，生产要服从安全的需要，实现安全生产和文明生产。

第三条 对在安全生产方面有突出贡献的团体和个人要给予奖励，对违反安全生产制度和操作规程造成事故的责任者，要给予严肃处理，触及刑律的，交由司法机关论处。安全生产管理制度--电信线路

第一条 电信线路的设计、施工和维护，应符合邮电部安全技术规定。凡从事电信线路施工和维护等工作人员，均要严格执行《电信线路安全技术操作规程》。

第二条 电信线路施工单位必须按照安全施工程序组织施工。对架空线路、天线、地下及平底电缆、地下管道等电信施工工程及施工环境都必须相应采取安全防护措施。施工工具和仪表要合格、灵敏、安全、可靠。高空作业工具和防护用品，必须由专业生产厂家和管理部门提供，并经常检查，定期鉴定。

第三条 电信线路维护要严防触电、高空坠落和倒杆事故，线路维护前一定要先检查线杆根基牢固状况，对电路验电确认安全后，方准操作。操作中要严密注意电力线对通信线和操作安全的影响，严格按照操作规程作业。不准聘用或留用退休职工担任线路架设工作。安全生产管理制度--个人防护用品和职业危害的预防与治疗

第一条 根据工作性质和劳动条例，为职工配备或发放个人防护用品，各单位必须教育职工正确使用防护用品，不懂得防护用品用途和性能的，不准上岗操作。

第二条 努力做好防尘、防毒、防辐射、防暑降温工作和防噪音工程，进行经常性的卫生监测，对超过国家卫生标准的有毒有害作业点，应进行技术改造或采取卫生防护措施，不断改善劳动条件，按规定发放保健食品补贴，提高有毒有害作业人员的健康水平。

第三条 对从事有毒有害作业人员，要实行每年一次定期职业体检制度。对确诊为职业病的患者，应立即上报公司人事部，由人事部或公司安委会视情况调整工作岗位，并及时作出治疗或疗养的决定。

第四条 禁止中小学生和年龄不满18岁的青少年从事有毒有害生产劳动。禁止安排女职工在怀孕期、哺乳期从事影响胎儿、婴儿健康的有毒有害作业。

安全生产管理制度--机构与职责

第一条 公司安全生产委员会(以下简称安委会)是公司安全生产的组织领导机构，由公司领导和有关部门的主要负责人组成。其主要职责是：全面负责公司安全生产管理工作，研究制订安全生产技术措施和劳动保护计划，实施安全生产检查和监督，调查处理事故等工作。安

委会的日常事务由安全生产委员会办公室(以下简称安委办)负责处理。

第二条 公司下属生产单位必须成立安全生产领导小组，负责对本单位的职工进行安全生产教育，制订安全生产实施细则和操作规程。实施安全生产监督检查，贯彻执行安委会的各项安全指令，确保生产安全。安全生产小组组长由各单位的领导提任，并按规定配备专(兼)职安全生产管理人员。各机楼(房)、生产班组要选配一名不脱产的安全员。

第三条 安全生产主要责任人的划分：单位行政第一把手是本单位安全生产的第一责任人，分管生产的领导和专(兼)职安全生产管理员是本单位安全生产的主要责任人。

第四条 各级工程师和技术人员在审核、批准技术计划、方案、图纸及其他各种技术文件时，必须保证安全技术和劳动卫生技术运用的准确性。

第五条 各职能部门必须在本职业务范围内做好安全生产的各项工作。

第六条 公司安全生产专职管理干部职责：

1.协助领导贯彻执行劳动保**令、制度，综合管理日常安全生产工作。

2.汇总和审查安全生产措施计划，并督促有关部门切实按期执行。

3.制定、修订安全生产管理制度，并对这些制度的贯彻执行情况进行监督检查。

4.组织开展安全生产大检查。经常深入现场指导生产中的劳动保护工作。遇有特别紧急的不安全情况时，有权指令停止生产，并立即报告领导研究处理。

5.总结和推广安全生产的先进经验，协助有关部门搞好安全生产的宣传教育和专业培训。

6.参加审查新建、改建、扩建、大修工程的设计文件和工程验收及试运转工作。

7.参加伤亡事故的调查和处理，负责伤亡事故的统计、分析和报告，协助有关部门提出防止事故的措施，并督促其按时实现。

8.根据有关规定，制定本单位的劳动防护用品、保健食品发放标准，并监督执行。

9.组织有关部门研究制定防止职业危害的措施，并监督执行。

10.对上级的指示和基层的情况上传下达，做好信息反馈工作。

第七条 各生产单位专(兼)职安全生产管理员要协助本单位领导贯彻执行劳动保**规和安全生产管理制度，处理本单位安全生产日常事务和安全生产检查监督工作。

第八条 各机楼(房)，生产班组安全员要经常检查、督促本机楼(房)、班组人员遵守安全生产制度和操作规程。做好设备、工具等安全检查、保养工作。及时向上级报告本机楼(房)、班组的安全生产情况。做好原始资料的登记和保管工作。

第九条 职工在生产、工作中要认真学习和执行安全技术操作规程，遵守各项规章制度。爱护生产设备和安全防护装置、设施及劳动保护用品。发现不安全情况，及时报告领导，迅速予以排除。

安全生产管理制度--检查和整改

第一条 坚持定期或不定期的安全生产检查制度。公司安委会组织全公司的检查，每年不少于二次；各生产单位每季检查不少于一次；各机楼(房)和生产班组应实行班前班后检查制度；特殊工种和设备的操作者应进行每天检查。

第一条 发现不安全隐患，必须及时整改，如本单位不能进行整改的要立即报告安委办统一

安排整改。

第三条 凡安全生产整改所需费用，应经安委办审批后，在劳保技措经费项目列支。安全生产管理制度--教育与培训

第一条 对新职工、临时工、民工、实习人员，必须先进行安全生产的三级教育(即生产单位、机楼(房)或班组、生产岗位)才能准其进入操作岗位。对改变工种的工人，必需重新进行安全教育才能上岗。

第二条 对从事锅炉、压力容器、电梯、电气、起重、焊接、车辆驾驶、杆线作业、易燃易爆等特殊工种人员，必须进行专业安全技术培训，经有关部门严格考核并取得合格操作证(执照)后，才能准其独立操作。对特殊工种的在岗人员，必须进行经常性的安全教育。安全生产管理制度--设备、工程建设、劳动场所

第一条 各种设备和仪器不得超负荷和带病运行，并要做到正确使用，经常维护，定期检修，不符合安全要求的陈旧设备，应有计划地更新和改造。

第二条 电气设备和线路应符合国家有关安全规定。电气设备应有可熔保险和漏电保护，绝缘必须良好，并有可靠的接地或接零保护措施；产生大量蒸气、腐蚀性气体或粉尘的工作场所，应使用密闭型电气设备；有易燃易爆危险的工作场所，应配备防爆型电气设备；潮湿场所和移动式的电气设备，应采用安全电压。电气设备必须符合相应防护等级的安全技术要求。

第三条 引进国外设备时，对国内不能配套的安全附件，必需同时引进，引进的安全附件应符合我国的安全要求。

第四条 凡新建、改建、扩建、迁建生产场地以及技术改造工程，都必需安排劳动保护设施的建设，并要与主体工程同时设计、同时施工、同时投产(简称三同时)。

第五条 工程建设主管部门在组织工程设计和竣工验收时，应提出劳动保护设施的设计方案，完成情况和质量评价报告，经同级劳资、卫生、保卫等部门和工会组织审查验收，并签名盖章后，方可施工、投产。未经以上部门同意而强行施工、投产的，要追究有关人员的责任。

第六条 劳动场所布局要合理，保持清洁、整齐。有毒有害的作业，必须有防护设施。

第七条 生产用房、建筑物必须坚固、安全；通道平坦、畅顺，要有足够的光线；为生产所设的坑、壕、池、走台、升降口等有危险的处所，必需有安全设施和明显的安全标志。

第八条 有高温、低温、潮湿、雷电、静电等危险的劳动场所，必须采取相应的有效防护措施。

第九条 雇请外单位人员在公司的场地进行施工作业时，主管单位应加强管理，必要时实行工作票制度。对违反作业规定并造成公司财产损失者，须索赔并严加处理。

第十条 被雇请的施工人员需进入机楼、机房施工作业时，须到保卫部办理《出入许可证》；需明火作业者还须填写《公司临时动火作业申请表》，办理相关手续。

安全生产管理制度--易燃、易爆物品

第一条 易燃、易爆物品的运输、贮存、使用、废品处理等，必须设有防火、防爆设施，严格执行安全操作守则和定员定量定品种的安全规定。

第二条 易燃、易爆物品的使用地和贮存点，要严禁烟火，要严格消除可能发生火种的一切

隐患。检查设备需要动用明火时，必须采取妥善的防护措施，并经有关领导批准，在专人监护下进行。