交通警察分局涉案财物管理问题专项治理责任书

第一篇：交通警察分局涉案财物管理问题专项治理责任书

银川市交警分局金凤区一大队 涉案财物管理问题专项治理责任书

为认真贯彻落实公安部、区公安厅“3.21”涉案财物管理问题专项治理工作电视电话会议精神，根据交通警察分局党风廉政建设和执法规范化建设要求，结合大队涉案财物管理实际，大队制定本责任书，全体民警必须认真遵守，坚决贯彻执行。

一、责任范围

大队领导与本单位的民警签订涉案财物管理责任书。

二、责任内容

1、不违法扣押、扣留、收缴、追缴涉案财物。

2、不坐支、挪用、私分、贪污、调换、扣押涉案物品。

3、不超范围查封、冻结、先行登记保存当事人财物。

4、不违规出具法律文书，不违规收取保证金并及时退还保证金。

5、制定长效的办理涉案财物的移交、返还、变卖、拍卖、销毁、上缴国库制度。

6、指定专人负责并实行财务专户管理涉案财物。

三、责任目标

通过专项治理，全面清理执法办案中涉案财物管理不规范的各类问题，做到底数清、情况明；进一步健全涉案财物管理制度机制，实现办案与管理相分离、来源去向明晰、处理依法及时、监督检查到位；严格执法责任制和执法过错责

任追究制，坚决查处违规扣押、处理涉案财物、乱收保证金等违法违纪案件；大力增强公安机关领导和民警公正廉洁执法、规范财物管理、保障群众合法权益的意识，维护公安机关的良好形象。

四、责任追究

1、大队领导和民警违反责任内容的，首先停止执行职务，情节恶劣、后果严重的，给予纪律处分并追究直接领导责任；情节恶劣，造成严重后果的，追究直接、分管领导连带责任；构成犯罪的除依法追究民警的刑事责任外，追究直接、分管、主要领导连带责任。

2、本责任书由大队党支部负责抓好日常监督、落实工作，对实施情况进行检查。

大队长： 教导员：

民 警：

2011年5月

第二篇：县级公安机关涉案财物管理问题专项治理工作方案

根据公安部“3·21”专项治理电视电话会议精神和省、市关于《公安机关涉案财物管理问题专项治理工作方案》的要求，为切实解决涉案财物管理工作中的存在问题，推进公正廉洁执法和执法规范化建设，切实维护人民群众合法权益，提高公安机关的执法公信力，促进社会和谐稳定，从即日起至今年年底，在全县公安机关开展涉案财物管理问题专项治理工作，工作

方案如下：

一、组织领导

县局成立全县公安机关涉案财物管理问题专项治理工作领导小组，由局党委副书记、纪委书记、督察长曾桓那任组长，局党委委员、副局长陈永才、丘培忠、郑文芳、林金华任副组长，刑侦大队、治安大队、经侦大队、交警大队、法制科、警务保障科、监督室及各派出所等单位领导为成员。领导小组下设办公室（以下简称专项治理办），办公室在县局纪委，由纪委书记、督察长曾桓那任主任，监督室主任黄志辉，教导员张俊汶任副主任，县局各部门、派出所要确定一名联络员。专项治理工作在局党委的领导下，切实加强对专项治理工作的组织领导和扎实开展。

二、工作目标

通过专项治理，全面清理执法办案中涉案财物管理不规范的各类问题，做到底数清、情况明；进一步健全涉案财物管理制度机制，实现办案与管理相分离、来源去向明晰、处理依法及时、监督检查到位；严格执法责任制和执法过错责任追究制，坚决查处违规扣押、处理涉案财物、乱收保证金等违法违纪案件；大力增强公安机关各级领导和民警公正廉洁执法、规范财物管理、保障群众合法权益的意识，维护我县公安机关的良好形象。

三、工作重点

一是违法扣押、扣留、收缴、追缴涉案财物，以及超范围查封、冻结、先行登记保存当事人财物，不按规定出具法律文书，违规收取保证金等问题。二是涉案财物保管措施不到位，未指定专人负责并实行财务专户管理，登记不详，不按规定将保证金交到指定银行，不按规定移交统一保管等问题。三是不按规定及时办理涉案财物的移交、返还、变卖、拍卖、销毁、上缴国库等工作，坐支、私分、贪污、调换扣押物品，违规随意使用、长期占用扣押物品，违规没收或不及时退还保证金等问题。

四、方法步骤

(一)动员部署阶段（即日起至4月25日）

全县公安机关各单位要按照本《方案》结合自身实际，制定具体实施方案，召开专题会议进行动员部署。要组织民警认真学习全国公安机关涉案财物管理问题专项治理电视电话会议和刘金国同志的讲话精神，对照《公安机关办理刑事案件程序规定》、《公安机关办理行政案件程序规定》、《公安机关执法细则》、《公安机关涉案财物管理若干规定》等规章制度，深入开展座谈讨论，教育民警熟练掌握各项执法规范，打牢公正廉洁执法的思想基础。各单位的实施方案和动员部署情况，请于4月25日前报县局专项治理办。

（二）排查清理阶段（4月25日至6月25日）

各单位要集中时间、集中力量对正在办理的行政和刑事案件、以来已办结的行政和刑事案件、以前已办结但当事人因涉案财物问题仍在信访投诉的案件进行排查清理。各执法办案单位要建立工作台账，逐案登记造册，彻底摸清底数。通过排查清理，及时发现涉案财物管理中的各类问题，逐一认真分析研究，找准症结根源，提出有针对性的对策措施。各单位排查清理情况请于6月20日前书面报县局专项治理办。

（三）整改建制阶段（6月25日至10月25日）

各单位要针对涉案财物管理中存在的问题和薄弱环节，抓紧健全完善相关规章制度。县局专项治理办要重点抓好《公安机关执法细则》、《公安机关涉案财物管理若干规定》的贯彻执行，并针对不同性质的涉案财物以及涉案财物的不同情况，制定具体明确、可操作性强的实施细则，使涉案财物管理的每个环节都有章可循。要全面推行涉案财物统一管理制度，指定不承担具体办案工作的民警负责本部门涉案财物的接收、保管、移交等工作，严禁办案人员自行保管涉案财物。要逐步建立涉案财物集中管理制度，县局指定警务保障科对各办案单位经手的全部涉案财物或者涉案款项和价值较大、管理难度较高的部分涉案财物设立或指定专门保管场所、账户实行集中管理。抓紧完善涉案财物管理协调配合机制，办案部门要协调警务保障科负责涉案资金的上缴、退还，涉案财物的接收、移交等工作。要建立健全监督考评机制，将涉案财物管理情况纳入执法办案信息系统，并作为执法考评的重要内容。

（三）总结验收阶段（10月25日至12月10日）

各单位要把涉案财物管理纳入绩效考核内容，迎接上级公安机关对专项治理工作进行全面检查考核，确保验收过关。对在专项治理中领导重视、措施有力、成效突出的单位，要予以通报表扬；对工作一般化、效果不明显的，要及时督促整改；对搞形式、走过场的，要予以通报批评；对因措施不力，导致问题频发或因久拖不决引发当

事人反复投诉、上访的，要严格按规定追究有关领导和民警的责任。各单位的专项治理工作总结请于12月5日前报县局专项治理办，并做好接受上级公安机关组织的检查验收的准备。

五、工作要求

（一）加强协作配合各单位要充分认识专项治理工作的极端重要性，坚决把县局的部署要求落实到执法办案的每一名民警，“一把手

”亲自抓。各部门、警种发挥主观能动性，切实抓好专项治理各项工作任务的落实。治安、经侦、刑侦、交警等部门要针对本部门警种执法特点，加强对基层办案单位指导和日常监督。法制科要在案件审核和执法质量考评中，加强对涉案财物管理的执法监督，协助有关部门警种建立完善相关规章制度。警务保障科要加强专项检查，建立统一的涉案财物管理台账，并定期与办案部门核对账目、物品。监督室要加强现场督察，发现问题及时纠正。要结合“审计整改年”活动，加强对涉案财物的专项审计，并及时向相关部门通报情况。监督室要会同信访部门认真梳理近年来群众举报反映有关涉案财物管理问题的线索，及时组织查办，化解信访积案。

（二）加强督导检查

县局专项治理办要建立常态化的明察暗访机制，将监督检查贯穿于专项治理工作始终。及时发现和解决工作中遇到的普遍性、倾向性问题，确保问题不查清不放过、剖析不深刻不放过、整改不到位不放过。同时，要及时总结推广好经验、好做法，选树坚持规范执法、落实工作制度、赢得群众好评的先进典型，以点带面，整体推进。

（三）准确把握政策

在开展专项治理工作中，既要把违纪案件查处、责任追究作为重要环节来抓、作为硬措施来落实，又要注意把握政策、区别对待。对专项治理前发生尚未造成严重后果的问题，能够主动自查自纠、妥善处理的，一律不再追究有关民警和领导的责任，即使构成违纪，也要从轻处理。对自查工作不认真，甚至边治边犯、顶风违纪的，或者瞒案不查、压案不报的，不仅要严肃处理直接责任人，而且要追究相关领导责任。要坚决执行公安部提出的“六个严禁”（严禁截留、坐支、挪用、调换涉案财物，严禁违反规定使用、借用、调用涉案财物，严禁扣押收缴与案件无关的财物，严禁返还性质尚未查明、权属有争议的涉案财物，严禁办案民警保管涉案财物，严禁违规收取保证金和以保代处）。违反这“六个严禁”的，首先停止执行职务，情节恶劣、后果严重的，给予纪律处分。贪污、私分、侵占涉案财物的，一律先予以禁闭，再立案调查，从重从严处理；有关主管领导疏于管理、失职渎职的，一律先予免职。县局纪委要会同派驻纪检工作组，按照《公安机关人民警察纪律条令》第六条的规定，要充分发挥查办案件的治本功能，通过剖析典型案例、开展警示教育，引导民警举一反

三、汲取教训、防患未然。

（四）加强信息报送

各有关单位要加强专项治理工作信息报送工作，及时上报专项治理工作情况。专项治理工作期间，实行综合情况“一月一报送”制度，各单位每月5日前要向省厅专项治理办书面报送当月工作进展情况，并对各单位信息上报情况实行量化考核。

第三篇：开展涉案财物管理专项治理工作总结

司前派出所开展涉案财物 管理问题专项治理工作总结

为进一步推进执法规范化建设，加强公安机关涉案财物管理，保护公民、法人和其他组织的合法权益，保障办案工作顺利进行，按照公安部关于开展涉案财物管理问题专项治理的工作部署，结合广东省公安厅的具体要求，我所积极开展了涉案财物管理问题专项治理工作。现将具体工作情况总结如下：

一、加强领导，明确责任

接到开展专项治理工作通知后，我所领导高度重视，立即召开班子会议，全面领会工作方案要求，统一思想认识，成立由所长蓝文聪任组长，教导员邱建煌为副组长的专项治理工作领导小组，明确责任分工，加强了组织领导，深入开展此项活动奠定了基础。

二、制定方案，组织动员

我所结合本所实际情况，精心研究制定了工作实施方案，细化了具体措施。及时组织全所民警学习广东省公安机关涉案财物管理问题专项治理工作实施方案，明确指导思想、组织领导、工作目标、工作重点、方法步骤和工作要求。认真组织学习公安部党委《2011年公安机关党风廉政建设和反腐败工作意见》以及《广东省公安厅涉案财物管理问题专项治理工作方案》，对照《公安机关办理刑事案件程序规定》、《公安机关办理行政案件程序规定》、《公安机关执法细则》、《公安机关涉案财物管理若干规定》等规章制度，以务实的决心，扎实的作风，真抓实干的精神，进一步完善派出所涉案财物管理制度和措施。深入开展座谈讨论，教育民警认清开展涉案财物管理问题专项治理工作的重要性、必要性和紧迫性，掌握各项执法规范，打牢公正廉洁执法的思想基础。

三、排查清理，摸清底数

在认真学习，全面动员教育，提高思想认识的基础上，派出所按照阶段性安排，组织专人集中精力正在对办理的行政和刑事案件、2010年以来已办结的行政和刑事案件、2010年以前已办结但当事人因涉案财物问题仍在信访投诉的案件全面进行排查清理，彻底摸清底数。工作中共排查行政案件X起、刑事案件X起，做到了逐案登记，不留死角，确保了专项治理活动保质保量，扎实深入开展。

四、发现问题，及时整改 工作中我所发现问题1件：

1、涉案财物没有专门存储柜；

2、XXXXXXXXXXXXXXXXX。整改措施：

1、在派出所设置专门的涉案财物存储柜，有专人（内勤）保管；

2、XXXXXXXXXXXXXXXXX。通过涉案财物管理问题专项治理工作的开展，切实维护了人民群众的合法权益，提高了公安机关的执法公信力，有效地推进了公正廉洁执法和执法规范化建设。

XX派出所

2011年XX月XX日

第四篇：扎实做好涉案财物管理问题专项治理工作[模版]

扎实做好涉案财物管理问题专项治理工作

自公安部今年3月部署开展涉案财物管理问题专项治理工作以来，我队严格按照上级公安机关的部署要求，结合自身工作实际，全警参与，强化措施，狠抓落实，深入扎实地开展专项治理，取得了阶段性成效。

——提高认识，加强领导。一是成立领导小组。召开会议进行专题研究，成立了由队长范海峰任组长，指导员游永平任副组长，其他办案组长为成员的领导小组，制定下发了《涉案财物管理问题专项治理工作方案》。二是层层动员部署。全体办案民警参加的涉案财物管理问题专项治理工作会议，统一思想，进一步增强广大民警参与活动的积极性和主动性。三是加强指导。规定领导小组成员负责各自的分管辖区进行检查指导督促，直接参与和指导专项治理及教育整顿工作的开展。

——认真学习，强化措施。一是深入开展各种学习教育活动。组织全体民警深入学习公安部刘金国副部长、省厅纪委任建军书记重要讲话精神和各项法律法规、规章制度，使广大民警把思想和行动迅速统一到上级决策部署上来，熟练掌握各项执法规范，努力营造专项治理浓厚氛围，推动专项治理工作和集中教育整顿活动健康深入开展。二是签定责任书。自上而下签定《涉案财物管理问题专项治理活动责任书》，一把手、与民警逐级签定，层层抓落实。三是设立专项治理专栏。在分局主页开辟涉案财物管理问题专项治理栏目，及时发布专项治理工作部署、领导指示、工作动态、警示案例等，使广大民警随时掌握专项治理工作部署要求及涉案财物管理的规章制度，做好正面教育引导，典型教训警示警告，提高遵章守纪自觉性。四是自觉接受社会各界监督。通过各类媒体向社会各界广泛宣传开展专项治理活动的决心和措施，公布举报电话，24小时专人值班接听群众投诉，印发宣传单、悬挂、张贴宣传标语等形式，把公安队伍作为监督重点推向社会，努力营造浓厚的外部监督氛围。

——端正态度，排查清理。一是加强对涉案财物管理的调查摸底。按照条块结合、以块为主的原则，各执法办案民警集中时间、集中力量对案件进行排查清理。按照抓出成效、治的彻底的要求，在各警种进行自查的基础上，防止出现漏报、瞒报问题。二是规范涉案财物集中保管。为防止涉案财物出现丢失、乱用等问题，各执法办案单位均按照执法规范化的要求，建立了物证保管室，做到底数清，保管措施到位，扣押物品保管完善、未受毁损，确定专人保管并与办案人员分离。建立涉案物品保管登记台账，严格落实进出规定，规范管理，并建立涉案财物专用账户。三是进一步完善案件登记基础台帐。各执法办案单位严格按要求对涉财涉物案件以“涉财”“涉物”“涉财涉物”三种类型进行了标示和分类，形成台帐，并报领导小组办公室和监督室备查，分局结合台帐目录，针对五个重点环节进行重点排查清理，并提出有针对性的整改措施。四是严格落实报备制度。办案单位严格落实涉案财物24小时上交保管并向督察报备，督察部门有针对性地开展现场督察，对发现的问题及时提出具体的整改建议、处理意见。

第五篇：县公安局关于涉案财物专项管理问题通迅

近期，县公安局研究部署涉案财物管理问题专项治理工作，这次专项治理工作，以科学发展观为指导，全面贯彻落实全国、全省、全市公安机关涉案财物管理问题专项治理电视电话会议精神，坚持以人为本，执法为民，严格贯彻公安部《关于大力加强公安机关执法规范化建设的指导意见》、《公安机关涉案财物管理若干规定》以及有关法律、法规的要求，有效排查、整

改和解决执法过程中存在的安全隐患和苗头性、倾向性问题，进一步健全规范执法行为和涉案财物管理工作的制度机制，推进公正廉洁执法和执法规范化建设，切实维护人民群众合法权益，提高公安机关的执法公信力，促进社会和谐稳定。

通过专项治理，切实解决全县公安机关在执法过程中违规扣押、查封、冻结财产，违规处理涉案财物，随意没收保证金等问题，进一步规范民警在办理行政、刑事案件过程中的涉案财物处置和管理行为，建立健全涉案财物管理制度和工作机制，实现办案与管理分离、来源去向明晰、处理依法及时、监督检查到位，提升群众满意度，推动公安机关执法规范化建设不断深化发展，树立公安机关执法公信力，努力实现民警违法违纪案件、涉警有理投诉、有责涉法信访“零增长”。

在全县公安机关涉案财务管理问题专项治理电视电话会议动员的基础上，各单位进行再动员，讲清开展专项治理工作的意义和要求，进一步统一思想，提高认识。依据县局专项治理工作实施方案，结合实际，迅速制定工作方案，有组织有步骤地开展专项治理工作。全县各级公安机关要组织民警认真学习刘金国副部长和任建军书记和刘勇书记在全国、全省、全市公安机关涉案财物管理问题专项治理工作电视电话会议上的重要讲话精神，以及《公安机关办理刑事案件程序规定》、《公安机关办理行政案件程序规定》、《公安机关执法细则》、《公安机关涉案财物管理若干规定》等规章制度，熟练掌握各项执法规范，努力营造专项治理工作浓厚氛围，推动专项治理工作健康深入发展。

郓城县公安局各执法办案单位进一步完善案件登记基础台账，对涉财涉物案件用“涉财”、“涉物”、“涉财涉物”三类字样进行明显标识，并将案卷中的扣押物品清单复印装订成册形成台账，各级纪检、督察、信访部门建立涉财涉物信访投诉案件台账。三份台账分别编印目录报同级专项治理领导小组和督察部门备查，彻底摸清底数。县局专项治理领导小组要组织纪检、督察、审计、信访、法制、装财部门会同办案单位按照台账目录逐案进行排查清理，及时发现和认真分析涉案财物管理工作中存在的问题，提出有针对性的整改措施。重点排查清理：

1.扣押、收缴、追缴、没收、冻结等环节的问题。一是对涉案财物和非涉案财物的界定是否准确，有无违规使用扣押手续，随意扣押和该扣不扣现象。二是手续是否完备、票据是否规范，有无打白条问题，是否当场清点、及时上交。三是获取涉案财物途径是否规范。有无未裁先收和在案前调查过程中对涉案财物先行予以扣押、收缴、追缴、没收、冻结等问题。四是扣押、收缴、追缴、没收、冻结涉案财物时，是否详细注明财物的名称、编号、规格、数量、重量、质量、特征及其来源。

2.保管环节的问题。一是保管措施是否到位,确保扣押物品保管完善，未受毁损；二是是否建立完善管理制度，确定专人保管并与办案人员分离。是否建立涉案物品保管登记台账，是否健全完善；三是涉案资金是否实行财务部门专户管理,有无滞留、坐支、挪用涉案财物的问题。

3.移交环节的问题。是否严格执行交接手续，按规定交由专人存放和保管，领取、提取、移交等环节严格履行手续，有无私自借用、挪用或调换、侵占涉案财物情况。

4.处理环节的问题。案件办结后涉案财物是否及时处理，有无建立无主财物处理制度和办法。对特殊和违禁物品如枪支弹药、易燃易爆剧毒危险化学物品是否及时处理或销毁。

5.报备制度落实情况。是否落实涉案财物24小时上交保管并向督察报备，是否开展经常性的现场督察，督察是否到位、有力；对发现的问题是否提出具体的整改建议、处理意见。

在清理结束后，要根据“谁办案、谁负责”的原则，实行分管局领导、执法办案单位负责人、办案民警层层负责制和终身责任追究制，组织上述人员层层签定终身负责制责任书，对违反涉案财物管理规定的，终身追究责任。

全县公安机关和警种、部门要将专项治理工作纳入绩效考核内容，对专项治理活动成效开展全方位的检查评比，通报治理工作情况。对在专项整治活动中领导重视、措施有力、成效突出的单位，予以通报表扬。对工作一般化、效果不明显的，下达整改意见通知，一个月内仍无明显改观的，全县通报；对发生涉案财物管理违法违纪问题或重大舆情的，严格按规定追究责任。