试析气象服务在防灾减灾中的应用

第一篇：试析气象服务在防灾减灾中的应用

试析气象服务在防灾减灾中的应用

[摘 要]气象服务工作在现代社会中起着越来越重要的作用，气象服务领域要向着服务社会广大人民群众的方向发展，气象服务的工作人员要努力采取措施加大力度促进社会购买气象服务的力度，对气象活动开展服务工作，建立健全气象服务防灾减灾体系的建设，促进防灾减灾体系的健康有序发展。本文主要对气象服务面临的问题进行了分析，提出了一些增强气象防灾减灾的相关措施。

[关键词]气象服务；防灾减灾；应用

中图分类号：S246 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2018）26-0148-01

1、公共气象服务发展面临的新要求

气象服务问题始终是气象工作的核心问题。公共气象服务是气象服务工作的重要组成部分，是整个气象服务的关键和核心之一。公共气象服务是政府公共服务的重要组成部分，是建设服务型政府的重要内容。探讨如何建立我国现代气象业务体系中的公共气象服务是实现我国气象现代化的一个重要内容。中国是世界上气象灾害最严重的国家之一。台风、暴雨（雪）、雷电、干旱、大风、冰雹、大雾、霾、沙尘暴、高温热浪、低温冻害等灾害时有发生，由气象灾害引发的山体滑坡、泥石流、山洪以及海洋灾害、生物灾害、农作物灾害、森林草原火灾等也相当严重，对经济社会发展、人民群众生活以及生态环境造成较大影响。

由于气象与国民经济各行各业的内在联系日益紧密，随着社会进步和经??发展，气象服务的内涵和外延发生深刻变化，应重视专业气象服务工作。因此新一代气象服务体系的能力必须适应政府的重大决策、经济社会发展和提高人民群众生活质量的需要，运用高科技手段，开展涵盖决策服务，以公共服务系统为核心，形成多层次的网络结构，再根据各地的特色需求，相互补充，提高服务效率，避免重复，浪费资源。

2、气象服务面临的机遇和挑战

为适应科学技术的迅猛发展，促进社会经济的持续发展，随着我国对外开放力度加大，国外直接投资和国际贸易规模的扩大，促进经济平稳较快发展给我国的气象服务带来一系列新机遇、新挑战、新需求、新任务、新要求。气象服务如何推动企业、农业科技进步，适应产业结构调整，是气象业务必须考虑的重要方面，要适应新的形势发展，气象部门要不断深化对现代气象业务体制的研究和探索，不断强化现代气象业务体系对现代化建设、体制改革和科技创新等各项气象工作的统领作用。

2.1 加快完善气象服务体制

对照全球蓬勃发展的气象服务，我国气象服务并没有在技术方面上落伍，而是在气象服务体制上显得有些不相适应。当前，我国的气象业务体制无论是国家一级还是县一级，都是由国家和当地政府双重管理，业务技术体制在业务机构、业务分工、业务内容上与新的发展需求有很多不相适应，表现在众多的重复工作，造成很大的人力资源浪费。因此存在着许多的弊端，这与服务体制不够完善有关，而运行机制则取决于新的服务观念和新型经济关系的确立。

2.2 加快建设发展现代化气象业务体系

气象服务商业化是当今世界不可阻挡的大趋势，因为随着经济社会的快速发展，人们对公共气象服务的需求越来越大。特别是在提供定时、定点、定量预报方面，在有针对性的防灾决策、气候评估、大气环境影响评价以及气象信息获知等方面，公众对气象服务的要求越来越高。而气象业务技术体制又制约着现代化气象服务体系的建立和完善。目前我国的气象业务专业体系与一些发达国家相比还存在一定的差距，还有待于进一步调整。例如：我们现在的气象预报服务比较单一，天气预报侧重在短时的天气和定性的天气预报之上。

2.3 加快气象人才队伍建设

随着专业气象服务的需求日益迫切，发展压力越来越大，气象部门作为一个科技型、基础性社会公益事业，气象科技人才队伍的建设是国家整体科技人才队伍建设的一个重要组成部分。实施人才强局战略，就是要在气象部门贯彻落实人才强国战略的总体要求，是应对日益激烈的气象领域的国际竞争、实现从气象大国向气象强国跨越的必然选择。

3、增强气象防灾减灾能力的措施

3.1 加强气象灾害防御工作的总体要求

坚持以人为本、预防为主、防治结合的方针，依靠科技、依靠法制、依靠群众，统筹规划、分类指导，制订和实施气象灾害防御规划，加快国家与地方各级防灾减灾体系建设，切实增强对各类气象灾害监测预警、综合防御、应急处置和救助能力，提高全社会防灾减灾水平，促进经济社会健康协调可持续发展。

3.2 大力提高气象灾害监测预警水平

3.2.1 加强气象灾害综合监测系统建设

提高对气象灾害及其次生衍生灾害的综合监测能力。组织跨地区、跨部门联合监测，特别要做好农村、沿海、重要江河流域、森林草原、地质灾害易发区域的气象灾害监测工作。

3.2.2 加强气象灾害预测预报

建立和完善国家、省、市、县四级气象灾害预测预报体系，完善新一代可视化、人机交互气象灾害预报预警平台，提高重大气象灾害预报的准确率和时效性。加强对灾害性天气事件的会商分析，做好灾害性、关键性、转折性重大天气预报和趋势预测，重点加强台风、暴雨（雪）、大雾等灾害及其影响的中短期精细化预报和雷电、龙卷风、冰雹等强对流天气的短时临近预报，实现对各种灾害性天气气候事件的实时动态诊断分析、风险分析和预警预测。

3.2.3 及时发布气象灾害预警信息

抓紧国家突发公共事件预警信息发布系统的建设，拓展气象预报信息发布系统功能，增加信息发布内容。完善和扩充气象频道、气象手机短信预警发布系统、农村气象信息员队伍的建设和培训，数字卫星广播系统和专业信息网站功能，制定发布台风、暴雨（雪）、大雾等各类气象灾害预报预警信号及简明的防灾避灾办法。

3.3 切实增强气象灾害应急处置能力

3.3.1 制订和完善气象灾害应急预案

第二篇：气象防灾减灾工作总结

2019年气象防灾减灾工作总结

一、切实加强基层防灾减灾能力建设

组织召开2019xx县基层气象防灾减灾工作暨气象协理员信息员培训会议，对基层气象防灾减灾工作进行总结和部署,表彰先进,并开展气象灾害防御知识讲座、气象防灾减灾标准化村创建及钉钉智慧信息员系统应用等专题培训。分解安排今年我县35个以上气象防灾减灾标准化村创建工作任务，督促每个乡镇落实任务，上报创建对象信息。建立气象标准化建设群，下发学习资料，提出工作要求和指导意见。参加气象防灾减灾标准化村（社区）申报系统培训并进行系统测试。分二批组织标准化村创建人员业务培训，督促协理员、创建员按时申报，指导创建员组织申报材料，完成申报材料初评。根据国家级综合减灾示范区创建要求，指导xx镇xx村建立气象灾害防御工作机制和管理制度，制定气象灾害防御应急预案。

做好气象协理员信息员管理、智慧信息员系统管理维护等工作，动员、督促气象协理员、信息员做好气象预警信息分发、灾情上报等工作，对部分基层灾情进行系统代报，钉钉智慧信息员系统上报各类灾情信息已达700多条。对基层防汛会议部署、预警信息传播、防汛巡查等情况进行公告。及时更新气象协理员名单和联系方式，畅通信息交流和灾情上报渠道。开展网格员队伍业务培训，对网格员履行气象灾害预警信息再传播、气象灾情信息收集上报、气象灾害防御知识宣传等职责进行详细的业务操作指导。积极组织和参与世界气象日、防灾减灾日、安全生产月等科普宣传活动，赴xx街道xx村、xx村等村，组织村民在文化礼堂观看气象科普视频和科普展板。积极推进气象科普进文化礼堂工作，选点东华街道高仙塘村和官村，提供气象灾害防御宣传展板，落实气象灾害防御相关工作责任机制。参加县安委会主办的自然灾害应急抢险救援综合演练、危化品应急技能比赛暨应急演练、安全生产现场咨询。

二、认真做好气象行政许可工作

认真开展防雷装置设计审核和竣工验收及气球施放活动的行政许可工作，各项审批活动实现跨县域、零跑腿网上办理，全年办理防雷行政许可项目7件、气球施放活动8件。有效运行各在线审批管理系统，努力提升防雷行政许可质量，加强防雷设计图纸审查纠错、防雷工程竣工检查和问题整改，把牢防雷安全第一道关口。对中国石油xx白凉亭加油站、伊利乳业绿色生产及智能制造示范应用等项目防雷设计提出修改意见，并与设计院对接解决。对广汇能源、吉恒家园小区等竣工项目防雷装置安装情况进行检查，提出整改意见并确保整改到位。对xx万顺加油站原地改建项目进行现场踏勘并提出意见，要求并指导业主按规定进行防雷装置设计及图纸审核。加强企业办事咨询服务和指导，提高行政许可办事效率，所有申报项目均在接件当天办理完成。

三、积极推进“最多跑一次”改革

根据“最多跑一次”改革要求，认真梳理并汇总上报基本建设项目“提速审批”事项清单、部门联办“一件事”信息归集、中介机构服务汇总表、部门间“最多跑一次”办事事项、本部门市场准入负面清单、县级部门政务服务事项梳理表。对气象部门投资项目审批事项及承载系统、《浙江省投资项目审批事项批复文号规范》、部门电子印章申领情况等事项进行确认。做好权力事项库新增政务服务事项领用工作，对各事项相关信息进行全面设置、完善维护和上报备案，政务服务8项核心指标全部达到要求。按要求做好11项行政监管事项的入库选择和信息完善。做好投资项目监管平台项目筛选反馈、审批数据补录等工作，进行投资项目平台3.0版的权力事项领用，开展3.0版系统运行测试并进行实际审批操作。

做好xx县营商环境调查评价摸底工作，对近年来本县建设项目防雷审批情况进行梳理分析。与上级部门对接“浙里办”移动客户端气象证明一证通办系统开发问题，做好民生事项“一证通办”事项维护和模拟测试。落实气象证明服务改革工作，与保险公司、银保监局对接我县气象信息查询相关事宜，推动各保险公司开展自主查询气象信息。做好与上级气象部门、县发改局及经济开发区的对接协调工作，对我县各区块平台是否启动雷评提供建议，提交区域雷评管理办法、业务规范等资料，了解区域雷评开展方式、收费标准等情况，积极推动我县区域雷电灾害风险评估工作。向行政中心、住建、规划等部门反馈防雷行政许可环节存在的问题，要求相关部门在审批系统中严格把关。

四、认真履行防雷安全监督管理职能

组织人员对易燃易爆场所进行防雷安全检查，发放气象灾害防御宣传读本，签订企业防雷安全主体责任承诺书，排查安全隐患并提出整改意见，年内易燃易爆场所防雷安全检查实现全覆盖。督促并指导xx泰安爆破、xx气体供应站等企业进行防雷安全隐患整改。联合县应急管理局对本县部分加油站进行安全检查，要求企业限期整改安全隐患。开展平安护航新中国成立70周年防雷安全专项检查和隐患整治。开展涉批防雷检测机构专项检查并提交检查报告，检查方式包括现场检查、电话回访及查看资料等。建立防雷重点单位微信群，在群里交流企业防雷防静电相关工作信息，提出工作要求，同时发送防雷安全管理制度、应急预案等参考资料，便于企业根据自身情况进行修改完善。根据县委县政府关于开展“三服务”活动的要求，组织人员赴xx燃气、xx爆破、中石化xx石油支公司等企业开展调研，了解企业对于气象灾害预警预报、防雷安全管理等方面的服务需求，对企业建立防雷安全责任制和开展安全隐患整改进行现场指导。对气象灾害预警平台的企业服务对象进行更新和充实，新增中石化下属19个加油站负责人为服务对象，并上报服务企业的问题清单。

根据开展国家“互联网+监管”系统监管事项清单认领工作的通知要求，完成我局17个监管事项清单的认领、录入、审核工作。对浙江省“互联网+监管”事项管理系统账号进行激活，对异常数据进行处理，对今年防雷安全检查情况全部数据进行系统补录。启动行政执法监管（“互联网+监管”）平台，梳理并录入执法对象信息，进行执法人员入库和激活，增选业务骨干加入检查人员队伍，开展掌上执法系统学习和试运行。运用行政执法监管平台开展了21家防雷重点单位的双随机检查和即时检查,所有入库执法人员均参与，掌上执法激活率、检查率等指标均达到100%。行政检查过程中，检查人员严格执行法律法规要求和系统规定程序，认真检查并填写相关表单，请企业负责人在电子表单上现场签字确认，检查结果经审核后及时在网上公开。

xx县气象局

2019年11月7日

第三篇：气象防灾减灾工作措施

一、着力提高气象灾害监测预警预报水平

(一)加强气象灾害综合监测系统建设。进一步完善全市综合气象监测网络。气象、农业、水利、林业、国土、环保、旅游、电力、交通运输等部门要加强合作。构建地面、高空、空间相结合的气象灾害立体监测体系，着力提高对灾害性天气的监测能力。

(二)加强气象灾害预报预警。进一步完善市县两级气象灾害预报预警体系。完善新一代可视化、人机交互气象灾害预报预警平台。大力推广运用先进的预报预警技术，重点加强暴雨、大雾、雷电、大风、冰雹等气象灾害的短时临近预报，全面提高预报的精细化水平。加强对灾害性天气事件的会商分析，做好灾害性、关键性、转折性天气的预报和趋势预测，实现对各种灾害性天气气候事件的实时动态诊断分析、风险分析和预警预测。

二、全面落实各项气象防灾减灾工作措施

(三)切实抓好气象灾害普查和隐患排查。各地各有关部门要按照防灾减灾有关规划和要求。认真做好气象灾害普查和隐患排查工作，建立气象灾害风险数据库。加强气象灾害分析评估，根据灾害分布情况、主要致灾因子等，逐步建立气象灾害风险区划。深入查找在抗灾减灾工程设施、技术装备、物资储备、组织体系、抢险队伍等方面存在隐患和薄弱环节，并及时整改到位。

(四)依法开展气候可行性论证和气象灾害风险评估。气象部门要依法开展城市规划、重大基础设施建设、公共工程建设、重点领域或区域发展规划的气候可行性论证和气象灾害风险评估。发展改革、水利、农业、林业、国土、建设、交通运输、能源等部门在规划编制和项目立项中要统筹考虑气候可行性和气象灾害的风险性。

(五)抓紧制订和实施气象灾害防御规划。各县市区要组织有关部门结合实际抓紧编制和实施气象灾害防御规划。优化、整合各类资源，统筹规划防范气象灾害应急基础工程建设。

(六)加强防灾减灾基础设施建设。加强江河堤防、水库、城市排水设施、紧急避难场所等防灾基础设施建设。充分发挥工程设施的防灾抗灾作用。气象部门要按照国家有关规定，做好新建、扩建、改建的建（构）筑物防雷装置的竣工验收，并加强检测、监督和管理。暴雨、山洪、滑坡等灾害易发地区，要科学制订防洪、防渍涝、防滑坡等工程建设标准，提高综合防御气象灾害的能力。

(七)加强气象公共服务体系建设。重点加强农业、林业、生态旅游、地质灾害、电力、交通、城镇环境、重点工程建设、人工影响天气等公共气象服务系统建设。

三、努力提高气象灾害应急处置能力

(八)制订和完善气象灾害应急预案。各县市区要按照《气象灾害防御条例》要求。明确各灾种的应对措施和处置程序。加强预案的动态管理，针对气象灾害可能引发的次生灾害，不断完善相关应急预案。经常开展预案演练，特别要加强城市、人口密集地区、重点保护部位和边远山区的气象灾害应急预案演练，切实提高应急反应和处置能力。

(九)及时发布气象灾害预警信息。完善多部门相互配合、资源互补的气象灾害预警信息发布与传播体系。及时发布各类气象灾害预报预警信号。广播、电视、报纸、网站和电信部门要及时播发气象灾害预警预报信息，并根据需要及时增播、插播重要灾害性天气警报。人员密集场所、关键街区、主要建筑物、公交设施上布设气象灾害预警信息发布电子显示屏、公众广播，扩大预警信息覆盖面。建立村级气象灾害预警传播网，组建农村气象信息员队伍，及时传递预警信息，帮助群众做好防灾避灾工作。

(十)加强气象灾害防范应对专业队伍建设。加强人工增雨、防雹、防雷、防汛抗旱、灾害救助等各类气象灾害防范应对专业队伍建设。提高队伍素质，不断增强应对各类气象灾害的能力。学校、医院、车站、码头、体育场馆等公共场所要明确气象灾害应急联系人，定期开展相关知识和技能培训，确保能够及时准确地接收和传达气象灾害预警信息，并采取相应处置措施。动员和鼓励志愿者参与气象灾害应急救援工作。

(十一)增强气象灾害抗灾救灾能力。灾害性天气警报发布后。根据需要及时启动相关应急预案，积极主动予以应对。高度重视气象灾害引发的山洪、滑坡、泥石流等次生灾害的防范应对工作，加强查险排险，科学组织受威胁群众转移避险，并及时上报灾情。认真落实减灾救灾措施，全力做好气象灾害救助、恢复生产和重建家园工作，确保灾区生产生活秩序稳定。充分发挥金融保险行业在灾害救助和恢复重建工作中的作用。

(十二)提高人工影响天气作业能力。重点抓好烟叶、高山蔬菜、柑橘等农业特色产业基地增雨防雹作业点等人工影响天气作业基础设施建设。

四、切实加强气象防灾减灾保障体系建设

(十三)全面落实气象灾害防灾减灾责任制。各地各部门要建立完善“统一领导、综合协调、分类管理、分级负责”气象灾害应急管理体制。明确各灾种的应对措施和处置程序，灾害易发地区要延伸到村、社区、学校和企业。进一步完善气象、公安、民政、国土、建设、铁道、交通运输、水利、农业、卫生、环保、民航、安全监管、林业、旅游等部门灾害信息共享机制，充分发挥各部门的职能作用，真正形成防灾减灾的工作合力。

(十四)加大气象防灾减灾资金投入力度。各地要把气象防灾减灾基础设施建设纳入本地区经济社会发展规划。

(十五)增强全社会对气象灾害的防范意识。要充分利用广播、电视、报纸、网站等新闻媒体。加大对气象科普、防灾减灾知识的宣传力度，尤其要采取多种形式，切实加强对社会公众尤其是农民、中小学生的防灾减灾科学知识和相关技能的培训教育，增强社会公众的防灾减灾意识和自救互救能力。

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第四篇：气象防灾减灾责任书

江口镇气象防灾减灾责任书

一、本责任书根据《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国气象防灾减灾条例》、《重庆市气象防灾减灾条例》以及市、区关于气象防灾减灾工作相关规定制定。

二、在江口镇境内进行的气象防灾减灾活动，适应本责任书。

三、气象防灾减灾工作实行“安全第一、以防为主”的方针。

四、气象防灾减灾工作实行各村主要负责人追究制，实行统一指挥，分工负责。村主任是本辖区气象防灾减灾工作第一责任人，负责落实各项气象防灾减灾措施，确保本责任区不发生问题。

五、认真搞好气象防灾减灾安全检查。要按照“分级管理、分级负责”的原则，深入开展气象灾害大排查，发现问题，及时排查隐患。

六、全力落实气象防灾减灾基础工作。各村要制定应急行动计划，建设气象防灾减灾设施，落实防灾措施，组建本村、组应急抢险队伍。

七、认真做好救灾准备工作。各村要制定切实可行的抢险救预案，提前确定好群众撤离疏散路线，一旦发生险情，及时转移，确保人民生命财产安全。

八、做好气象防灾减灾值班工作。各村要成立专门气象防灾减灾机构，加强气象信息员和协管员管理，指定专人24小时值班，按照灾情汇报制度规定，如实快速反映汛期和灾情，为领导决策提供详实的依据。

九、此责任书一式两份，镇、村各执一份。

甲方：（公章）乙方：（公章）代表：代表：

年月年月

第五篇：气象防灾减灾工作总结

xxx镇气象防灾减灾工作总结

2011在县和镇党委、政府的正确领导下，认真贯彻落实全县气象会议精神和全县经济工作会议精神，按照2011年县局下达的目标任务，我镇全体干部职工齐心协力，努力落实，将各项工作及时全面铺开，圆满完成2011年的气象防震减灾工作任务。现将主要工作情况汇报如下：

一、成立组织、责任到人

按照上级要求，为应对突发性的气象灾害，减轻气象灾害给人民群众带来的影响，我镇非常重视，特设立气象信息服务站，并成立气象防灾减灾示范乡镇领导小组，镇长亲自挂帅，分管副镇长总抓创建，各线、各所站负责人具体抓落实，机关、所站、企事业单位员工等全员出力，自上而下责任到人，层层落实，在各村成立相应的领导小组，并配有信息联络员，使各项信息得以及时传播发布，使各项创建工作得以有条不紊地开展。

二、配套硬件、分级管理

我镇特设固定的场所，并配有气象服务设备一套，有专门的信息管理员负责发布信息、组织培训、定期考察等工作，有保证通信畅通的值班场所，有配套的管理制度，每项制度都是针对我镇特有气候和条件所设定，并形成长效机制，分级管理，在发生气象灾害的时候，保证将人民群众的损失最小化。

三、及时传播、应时而动

根据农作物的生长情况，定期发布本地的农用天气预报，特别是防汛、防灾期间及时发布信息，指导当地农业生产，同时为农民提供各种农产品的相关科技和市场信息，支持农产品的产销供业务，帮助农民解决生产经营中的各项实际问题。充分利用远程教育及宣传板报橱窗、条幅标语、广播等各种形式进行气象科普宣传，提高农民的气象防灾减灾意识和防御能力，提高农民使用气象信息的技能，及时收集当地气象信息并定期反馈，使预报信息走进百姓生活。

四、广泛宣传、整治队伍

坚持把气象服务工作放在首位，坚持思想建设、制度建设、队伍建设、硬件建设全面推进，大力加强公共服务系统、预测预报系统、综合观测系统、科技支撑保障系统建设。一抓思想建设，主要是做好宣传发动工作。制定《xxx镇气象信息服务防灾减灾实施方案》，并向村和企事业单位公布，使整个工作有了鲜明的指向性和科学的操作性；制作宣传小册子，在村科普宣传栏宣传挂图，提高气象信息的知晓度和群众参与度。二抓制度建设，通过政府发文，印发《xxx镇气象灾害应急预案》，制定气象站工作职责和气象协理员工作职责，并上墙或发放到人，使各级协理员的责任更加清晰。三抓队伍建设，通过竞争上岗和民主推荐等方式，重新调整了镇、站所气象协理员和村级信息员，切实提高了队伍的思

想素质和业务水平。四抓硬件建设。为气象防灾减灾服务工作提供了坚实的后盾。我镇从财政中播出专款，用于硬件设施改善，为气象站配备电脑，落实专人负责气象设备的运转和维护，发放协理员报酬等，提高了大家的工作积极性和主动性。

总之，我镇一年来始终以气象防灾减灾为抓手，一抓思想建设，二抓制度建设，三抓队伍建设，四抓硬件建设，多管齐下，多措并举，加强农村气象灾害防御体系建设，为农民预测各种天气，及时发布信息，使农民受益最大化，损失最小化，从而带动本地经济平稳发展和社会和谐稳定。今后我们仍要坚持将农村气象信息服务管理视为政府管理工作的重要方面，并纳入地方公共服务体系建设，积极争取地方财政投入，建立和完善稳定的投入机制，保障农村气象信息服务站建设持续稳定推进，真正做到惠及于民。