镇禁赌专项整治行动工作方案

第一篇：镇禁赌专项整治行动工作方案

***镇禁赌专项整治行动工作方案

当前，我镇经济快速发展，社会大局平稳，但是赌博活动屡禁不止，特别是赌博机的存在，令不少青少年沉迷其中，荒废学业，并由此带来一系列治安问题。因此，镇党委决定，从3月份开始在全镇范围统一开展禁赌专项整治行动。现结合我镇实际情况，制定***镇禁赌专项整治行动实施方案。

一、指导思想

以党的十七大精神指导，深入学习实践科学发展观，构建社会主义和谐社会，采取“打、防、管、建”等各种有效措施，坚决打击查处赌博违法犯罪活动，努力为建设平安***、和谐***富强***作出积极贡献。

二、工作目标

一是公安机关要依法查处一批赌博违法犯罪案件，端掉一批赌博窝点，整治一批群众反映强烈的涉赌重点部位，依法处理一批涉赌人员，打掉一批涉赌的庄家、赌头和“保护伞”，预防和减少因赌博引发的可防性案件。二是净化社会风气和文化市场，规范娱乐场所、游艺场所的经营管理，取缔无照经营和超范围经营行为。对无照经营的棋牌室要坚决取缔，对开展赌博违法行为的店铺、场所，由公安机关对其赌博行为作出处罚后提请工商部门依法作出处理。三是通过禁赌专项整治来推动和建立打击赌博

违法犯罪活动工作长效机制，形成综治成员单位齐抓共管，全民共同参与打击的良好局面。

三、组织领导

为切实做好我镇禁赌整治专项行动工作，加强对该工作的领导，成立由党委副书记为组长，派出所所长为副组长的镇禁赌专项整治行动领导小组，领导小组下设办公室（设在镇综治办），办公室主任由镇综治办副主任兼任，办公室工作人员由各综治成员单位的负责人及综治办成员组成。

四、整治重点

此次专项整治行动主要重点打击聚众赌博、游戏机赌博、娱乐场所赌博等违法犯罪活动。

五、步骤及措施

（一）宣传排查阶段（3月21日起至3月30日）。各村、圩镇有关单位要结合实际，按照自身工作职责，对相关单位、场所、场地进行检查摸排，充分利用多种形式开展禁赌宣传、教育工作。公安机关要全面开展信息采集、摸底排查、宣传发动和打击处理工作，切实履行对娱乐场所、游艺场所的监督管理职责，加强日常巡查和管理，对变相经营赌博性质的游戏机、水果机的行为一经发现必须及时严厉查处。工商部门要切实加大对无照经营行为的摸底排查和查处力度，对公然聚赌的棋牌室、商铺、娱乐场所、游艺场所，由公安机关对赌博违法行为进行处

理，对已领取营业执照的，工商部门将根据公安机关的提请依法作出处理。

（二）集中整治阶段（4月1日至8月30日）。

1、派出所要在检查摸排的基础上，对赌博突出的重点地域、地段、重点部位、重点场所进行清查整治，坚决打掉一批赌博窝点，查处一批违法犯罪案件，大力遏止赌博恶习发展蔓延的态势。

2、公安机关要重拳打击各类赌博违法犯罪活动，查处一批赌博案件，并通过发动群众，深挖线索，及时化解各类不稳定因素和事件苗头，压减可防性案件的发生。对娱乐场所实施赌博或设置具有赌博功能的电子游戏机等游戏设施设备的，由公安机关没收违法所得和非法财物，并责令停业整顿。

3、工商部门要加大对无照经营的棋牌室、商铺、娱乐场所、游艺场所的监管力度，配合公安机关对赌博违法行为予以严厉打击。

（三）巩固提高阶段（9月1日至9月30日）。

进一步巩固整治工作成效，认真总结整治工作的成功经验和做法，形成全镇各村及有关部门齐抓共管禁赌工作的长效机制。

六、工作要求

（一）统一思想认识。各村、圩镇有关单位及镇综治中心成员要充分认识严厉打击赌博违法犯罪活动对维护我镇社会治安稳定

的重要性，切实加强对此项工作的组织领导，迅速将此项工作摆上议事日程，下好先手棋，打好主动仗。各村及相关部门要精心组织，周密部署，科学分工，切实抓好各项措施的落实。各村及相关部门领导要切实加强对专项行动的组织领导，建立相应的奖罚机制，确保专项整治行动顺利开展。

（二）加强协作配合。圩镇有关单位要加强协作配合，形成齐抓共管的工作局面。成员单位要指定专门人员负责情况信息掌握、报送工作，要强化情况沟通，要建立定期通报、会商制度，明确职责，形成工作合力。

（三）严格落实责任。各村及镇综治中心成员单位要明确职责，按照“谁主管谁负责”的原则，实行倒查和责任追究制度。要强调属地责任，对屡禁不止和整治查处不力的，要倒查问责。

第二篇：XX镇交通安全专项整治行动工作方案

XX镇交通安全专项整治行动工作方案

根据县委、县政府关于印发《XX县交通安全专项整治行动工作方案》的通知要求，为深入推进交通问题顽瘴痼疾专项整治，切实防范和坚决遏制较大以上交通事故发生，减少事故总量，充分保障人民群众的生命财产安全，促进全镇交通安全形势持续平稳，XX镇党委、政府决定从2020年8月16日起至2020年11月15日，在全镇开展为期三个月的专项整治行动。为确保取得实效，结合本镇实际特制订本工作方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持集中整治、宣传教化、条块管理的基本原则，严格落实“有通告有氛围、有行动、有成效、有影响”的五有工作要求，着力整治急需解决的交通乱象，建立健全“政府主导、部门负责、社会参与、综合治理”的交通管理工作机制，确保全镇交通秩序明显好转；确保交通安全隐患得到有效治理；确保交通事故发生起数和伤亡人数明显下降；坚决遏制较大以上交通事故发生。

二、工作步骤

1.宣传发动阶段(2020年8月16日至8月25日)。召开全镇交通安全专项整治行动动员部署会，对整治工作进行全面动员部署。成立组织领导机构，召开会议进行动员部署。在交通要害、车流人员密集地等，要张贴标语、悬挂横幅。要广泛动员社会各方力量参与整治行动，为行动营造良好的氛围。

2.集中整治阶段(2020年8月25日至10月31日)。结合实际进行摸底调查，认真查找本地和本部门薄弱环节和存在问题，建立工作台账，并逐一制定落实整治方案。针对排查出来的安全问题，要确定责任人整治目标、整治措施、整治时限，确保工作有序推进。

3.巩固提高阶段(2020年11月1日至11月15日)。专项整治领导小组要适时开展“回头看”，梳理分析问题，巩固整治成果，总结成功经验。对“回头看”中发现还存在问题的，要严肃督办，造成严重后果的，要依法依规追究相关责任人责任。对在“回头看”中工作表现突出的，要予以适当奖励。要开展全覆盖的考核验收工作，提炼先进工作经验，广先进工作典型，并总结形成长效工作机制。

三、工作任务

加强农村道路秩序管理。动员村支两委、一村一辅警等力量每周组织开展一次集中行动，对农村地区拖拉机、三轮汽车、低速载货汽车等非法载人、驾乘摩托车不戴头盔等交通违法行为开展劝导和宣传教育，切实做好农村公路交通安全和疏堵保畅工作。

四、工作要求

（一）加强组织领导。

成立XX镇交通安全专项整治领导小组，由镇长XX任组长，镇党委委员XX任副组长，镇交管站、安环站、农业农村服务中心、交警中队、派出所、教育办主要负责人为成员。

（二）加强协调配合。

道路交通安全涉及人、车、路等多个方面，涉及多个部门，必须齐抓共管，形成合力。要在专项整治领导小组的协调下，联合制定方案，明确方法步骤和时间要求。

（三）强化安全教育。

切实加强安全教育、警示教育和心理疏导，全面提高司乘人员规则意识和安全意识。要充分利用交通要害、车流人员密集地等进行广泛宣传及张贴横幅标语。

（四）严格督查考核。

由镇纪委牵头，开展常态化检查、督查工作，检查、督查结果纳入对各村（社区）的绩效评估。

第三篇：禁赌专项整治工作总结

三口塘镇国家工作人员参与赌博问题专项

整治行动工作总结

我镇以群众路线教育活动为契机，认真落实《祁阳县国家公职人员参与赌博问题专项整治行动实施方案》，严肃党纪、政纪，端正党风、政风，标本兼治，打防并举、综合治理，狠刹党员干部参赌歪风，遏制赌博活动蔓延之势，树立国家机关健康文明的风尚，营造良好的干部形象，具体措施如下：

一、领导重视，成立禁赌工作小组成立三口塘镇国家公职人员参与赌博问题专项整治行动领导小组，由党委委员政法委员潘小青同志任组长，监察室主任刘志刚任副组长，政法办、派出所等同志为成员。领导小组及各成员单位充分发动和依靠广大人民群众，综合运用法律、行政、教育、经济等手段，强力推动三口塘镇国空公职人员参与赌博问题专项整治行动的开展。领导小组下设办公室，由派出所所长赵岸新同志兼任办公室主任，办公地点设三口塘派出所，办公室负责对全镇国家公职人员参与赌博问题专项整治工作的联络、协调。

二、加大宣传发动，提高群众意识

从维护社会和谐稳定的高度，充分认识开展国家公职人员参与赌博问题专项整治工作的重要性和紧迫性，把国家公职人员禁赌工作作为反腐败斗争的一项重要内容纳入工作日程。国家公职人员参赌是与我们党的性质、宗旨相违背的，不仅诱发经济腐败和生活腐败，而且将严重损害党和政府的形象，动摇党执政的群众基础。开展国家公职人员参与赌博专项整治得党心、顺民意，是贯彻落实中央要求，提高执政能力的具体体现。因此我镇于7月份制订了国家公职人员参与赌博专项整治行动实施方案，集中时间，集中精力，对重点单位进行了集中整治。同时，加强全镇范围内的禁赌宣传工作，自开展专项行动 以来，我镇共张贴宣传标语1000余份，悬挂大型宣传横幅10条，在人口密集区和交通要道制作永久性宣传标牌5块，利用宣传车分二路流动宣传，发放宣传资料近1万份，取得了良好的效果。为确保禁赌专项行动的有效开展，镇对一些重点地段、重点人群及重大事件进行曝光，发动和利用人民群众普遍监督。

三、健全举报机制，增强群众参与禁赌面

为进一步加强禁赌力度，我镇还采取有效措施，健全群众举报制度，并对群众的属实举报给予一定的奖励，让广大群众参与到禁赌工作中来。要求全镇广大国家公职人员不得参与赌博或变相赌博，从我做起，言传身教，率先垂范，在组织镇干部教育活动中，从“讲政治”的高度出发加强国家公职人员对赌博危害性及其参与赌博后果的认识。广大干部、职工要遵守社会公德，严于律已，作风正派，不得参与赌博或变相赌博，赌博现象得到了有效遏制。

四、严格执法，加大对赌博及涉赌违法犯罪打击力度

禁赌不是一蹴而就的事情，须从思想上作好艰苦、长期的准备。党员干部必须带头遵纪守法，充分认清赌博的危害性，坚决克 服赌博是带刺激的娱乐，无伤大雅，无碍大局的错误认识，旗 帜鲜明、态度坚决地与赌博行为打持久战，党员干部不得参与 任何形式的赌博。同时派出所要坚决予以打击，发现一 起打击一起，决不手软。同时对党员干部参与赌博的，一经查 实将严格按照《中国共产党纪律处分条例》和《国家公务员管 理暂行条例》、《中华人民共和国治安处罚条例》等有关党纪 条规和法律法规执行，对主动投案自首、愿意悔过的一般参赌 人员，以教育为主，给予悔过改正的机会；对那些不听劝阻、拒不悔过、顶风作案的，报复检举人、查禁人员的，特别是贪 污、挪用公款赌博或利用赌博行贿受贿的腐败案件，要依法依 纪从严处理；领导干部参与赌博而受到公安机关处罚的，一律 免职或责令辞职。

二○一四年九月三日

第四篇：禁黄禁赌专项行动“冬季会战”工作方案范文

关于印发《西湾管理区禁黄禁赌专项行动“冬季会战”工作方案》的通知

各办事处（镇）、综治成员单位：

现将《关于开展禁黄禁赌专项行动“冬季会战”工作方案》下发给你们，请结合本地实际，认真贯彻执行。

军头市西湾管理区社会管理综合治理委员会办公室 二○一一年十二月七日

西湾管理区禁黄禁赌专项行动“冬季会战”工 作 方 案

根据市禁赌办《关于印发〈关于开展禁黄禁赌专项行动“冬季会战”工作方案〉的通知》（市禁赌[2011]7号文件）和市综治办[2011]12号文件精神，结合本区实际，经区禁赌工作领导小组研究，决定在全区开展禁黄禁赌“冬季季会战”专项行动，特制定如下行动方案。

一、指导思想

以党的“十七大”精神为指导，认真贯彻中央、省、市关于严厉打击涉黄涉赌违法犯罪活动以及落实“打四黑除四害”专项行动的精神，在区党委、管委的坚强领导下，广泛动员，全力以赴，全面推进，以铁的手腕，超常的措施，集中整治“黄赌”问题，加大对涉黄涉赌场所，娱乐服务场所的日常巡查力度，加大对边界地区的检查力度，全力打造安全、健康、和谐的社会环境，确保“元旦”、“春节”期间社会治安大局的安全稳定。

二、行动时间

2011年11月28日始至2012年2月29日止

三、任务目标

1、严厉打击涉黄违法犯罪，全面提升社会文明度。重点整治洗浴按摩、美容美发、足浴休闲、歌舞娱乐、宾馆、旅社、商贸、出租屋等场所，查禁卖淫嫖娼等丑恶行径；突2 出打击强迫、引诱、容留、介绍妇女卖淫犯罪活动的组织者、策划者、积极参与者和“保护伞”。

2、严厉打击涉赌违法犯罪，明显提高群众满意度。彻底整治街头、市场、公共场所聚众赌博问题；依法打击利用“转转麻将”、“搬砣子”、“推牌九”以及其它聚众赌博等违法犯罪行为；依法打击赌博活动的组织者、庄家、老板；依法取缔电游赌博；遏制地下“六合彩”赌博活动；重点整治群众反响较大的场所；彻底查禁流动赌场。依法规范棋牌娱乐室活动，严格落实棋牌娱乐室管理制度，坚决杜绝棋牌娱乐室抽头、赌博的不法行为，引导人民群众的正常娱乐方式，创新管理模式，把群众正常的娱乐活动和赌博区别开来。

四、工作措施

1、深入摸排。要深入基层，广泛调查，全面摸清“黄赌”的底数和情况。一要深入调查摸排线索。各办事处（镇）要进村入户，深入出租屋等重点部位，通过走访群众，开展调查，摸清线索。二要明察暗访获取线索。要组织专门力量，对群众举报、媒体曝光和工作中发现掌握的涉及“黄赌”违法犯罪线索开展明察暗访，全面掌握情况，及时收集、甄别、固定证据，为实施打击处理奠定基础。三要发动群众举报线索。要通过各类媒体，采取悬挂横幅、张贴标语、张贴告示，广泛宣传禁黄禁赌“冬季会战”专项行动，通过举报电话、邮箱和使用手机短信、微博等多种形式，广泛发动群众检举揭发“黄赌”违法犯罪线索。四要结合当前开展的“打四黑除四害”综合执法掌握线索。要形成公安以打击为主，文化市场综合执法，民政、工商、教科文卫局等多部门协调的合作机制，共同开展走访、发动和排查、清查工作，全面摸清“黄赌”窝点和线索。

2、严厉查处。对涉嫌“黄赌”的案件要逐案盯办、逐案查处。一要加大依法惩处的力度。对涉及“黄赌”的酒店宾馆、娱乐服务场所和个人要按照相关法律规定严肃查处，涉嫌犯罪的要坚决移送起诉，追究刑事责任；对违反治安管理的人员，该劳教的劳教，该拘留的拘留，该停业整顿的坚决停业整顿，该取缔的坚决予以取缔，属于有关部门管理的及时移送有关部门依法处理。二要加大侦办力度。要及时核查线索，如实登记，尽早发现，尽早查处，对案情特别重大和跨区域的流动赌场要成立专案组，开展立案侦办、专案专办。三要加大源头深挖力度。要把端窝点、捣网络、挖源头、断渠道作为这次专项行动的重中之重。坚持循线追踪、深挖细查，彻底根除“黄赌”违法犯罪活动的源头。对案件查处阻力大、多次举报多次查无效果和明显存在“保护伞”等问题的，要及时报告区党委、管委和上级公安机关，必要时由上级公安机关直接组织查处和异地用警侦办。

3、责任包保。要按照属地管理原则，明确任务，落实责任，实行责任包保。首先要明确属地管理的责任，对因发现不及时、查处不力、管理不到位等涉黄涉赌问题泛滥的，要严格按照市综治委[2010]14号《军头市禁赌工作责任追究办法》和市公安局有关规定实施责任倒查。其次是明确责任民警的责任。这次专项行动中，对于在辖区内存在的涉黄涉赌重点场所，要明确责任民警的责任。要明确辖区的涉黄涉赌的重点整治场所法人的责任。公安分局要与辖区内各场所签定禁黄禁赌工作责任状，把责任落实到场所业主、法人。

4、实行分级把关。在此次行动中，查处的涉黄涉赌案件要依照《中华人民共和国治安管理处罚法》及省公安厅《湖南省公安机关办理赌博类治安行政案件暂行规定》予以处理。凡在专项行动中查处的涉黄涉赌案件、受到拘留以上处罚的人员，一律要登记造册，上报区禁赌办。

五、工作步骤

1、排查摸底阶段（12月1日至12月10日）。全面部署“禁黄禁赌冬季会战”专项行动，组织摸清辖区内“黄赌”违法犯罪底数，掌握情况，建立台帐，并逐一研究打击整治措施，落实打击整治责任。

2、打击整治阶段（2011年12月11日至2012年2月18日）。各办事处（镇）对排查摸底阶段摸排发现的涉及“黄 赌”的违法犯罪线索，要明确任务，对重点地区要明确责任领导，集中组织开展打击整治，对区域交界地等特殊地点的流动赌场要紧盯不放，直至端掉窝点，对“黄赌”问题比较严重的地区、部位、场所，实行挂牌督办。

3、总结验收阶段（2012年2月19日至2012年2月28日）。各办事处（镇）紧密结合本地实际，统筹安排，整体推进，做到边部署、边排查、边打击、边整治、边巩固。各阶段工作情况要及时上报区禁赌办。

六、工作要求

1、组织领导。全区成立禁赌专项工作领导小组，政法委书记杜强任组长，公安分局局长彭泽兰、政法委常务副书记代尚云、分局副局长刘邓军、政法委副书记焦德福为副组长，各办事处(镇)政法书记、相关职能单位负责人为成员的禁赌工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在公安分局治安大队，胡建新任办公室主任。

2、广泛宣传教育。要结合实际，宣传此次专项行动的重大意义和取得的成果，要进一步激发人民群众支持和参与的热情。要高度关注舆情反映，及时妥善应对，防止形成不良炒作，确保整治打击效果。

3、讲究工作方式。此次专项行动要注意掌握法律和政策界限，准确定位，精确打击。既要按照国家法律、法规和6 省公安厅《湖南省公安机关关于办理赌博类案件的暂行规定》的要求积极作为，又要防止擅自扩大查处范围乱作为。严禁搞捕风捉影、无的放矢的大清查、大夜查，导致扰民和扩大打击面，造成负面影响。

4、严格督导检查。各办事处（镇）要实行领导分片包干，对“黄赌”问题严重的村（居），深入一线指挥督战，要严格奖惩。对工作成效突出的，要大张旗鼓地表彰奖励；对工作不力、措施不落实、效果不明显、辖区“黄赌”问题迟迟得不到解决的，要通报批评，并依法依纪追究有关领导和民警责任。

5、确保信息畅通。各办事处（镇）在专项行动中及时收集，综合阶段情况，分三次向区禁赌办报送阶段性工作开展情况和情况统计表（12月10日前上报部署摸排情况，2012年1月11日前上报工作开展情况，2012年2月25日前上报工作总结）。行动结束后，要将专项行动的具体作法、成效、典型案例、存在问题和下步措施形成文字总结材料上报区禁赌办，重大案件情况请及时上报。

主题词：专项行动 禁黄禁赌 方案 通知

军头市西湾管理区社会管理综合治理委员会办公室

2011年12月7日

第五篇：＊＊镇宗教活动场所安全专项整治行动工作方案

成伯政发【2021】

号

伯乐集镇宗教活动场所安全专项整治行动工作方案

为深入贯彻落实习总书记关于安全生产的重要论述精神，党中央、国务院关于安全生产工作部署要求，根据省委省政府、市委市政府、县委县政府统一部署，经研究决定从即日起至2021年12月底，在全镇宗教活动场所深入开展安全专项整治行动。现制定如下工作方案:

—、总体要求

（一）指导思想

深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要论述、重要指示批示精神，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实各级决策部署，认真对照国务院事故调查报告指出的八个方面突出问题和省、市、县整治工作方案，坚持聚焦重点与全面覆盖相统一、问题导向与目标导向相统一、条块结合与各负其责相统一、过程与结果相统一，坚持标本兼治，把排查整治与建章立制贯穿全过程，把学习提高与狠抓落实贯穿全过程，把压紧压实责任与细化实化措施贯穿全过程，把动员全民参与强化社会监督贯穿全过程，按照“属地管理、部门配合、全面排查、集中整治”的工作要求，在全镇宗教活动场所组织开展全覆盖拉网式的安全生产大检查、大排查、大整治。

（二）基本原则

坚持“安全第一、预防为主、防治结合”的原则，实行严格、规范、科学的安全管理，有效提高宗教活动场所安全管理能力。坚持“谁主办谁负责”的原则，宗教活动场所作为安全管理责任主体，其负责人为第一责任人，全面履行安全管理和教育职责。

（三）排查整治范围

全镇宗教活动场所。

（四）整治目标深入开展安全整治专项行动，全面排查和整治全镇宗教活动场所各类安全隐患，落实各项安全防控措施，建立健全镇宗教活动场所安全工作责任体系和完善长效监管工作机制，强化安全管理和监督，最大限度地增强宗教活动场所安全防控能力，坚决有效防范遏制事故，坚决杜绝重特大事故，全面提升安全管理水平。

二、排查整治重点

1、治安安全方面：（1）宗教活动场所安全管理制度建设、专兼职管理人员配备、安全培训教育、安全责任不到位的问题。（2）宗教活动场所负责人和教职人员身份信息核查不到位的问题。（3）宗教活动场所落实流动人员居住证制度情况不清，收留身份不明、过期居住证件人员，规定时间内没有向当地公安机关、民宗部门报告流动宗教教职人员情况的问题。（4）宗教活动场所发生违犯宗教禁忌等伤害信徒宗教感情、破坏民族团结、影响社会稳定事件以及利用邪教、封建迷信活动扰乱宗教活动场所正常秩序的问题。

2、消防安全方面：（1）消防器材、设施配备不足，且不能正常使用的问题。（2）未配备专职消防安全员的问题。（3）消防通道难以满足消防车辆通行要求的问题。（4）违规停车及摆放物品造成消防车道堵塞的问题。（5）违规存放烟花爆竹、燃油燃料的问题。（6）房屋建筑使用可燃性隔板顶板的问题。（7）违规燃烧大香及对明火管控不严的问题。（8）防火门关闭不严不紧的问题。（9）消防水源不足的问题。（10）出租房疏于安全管理出现火灾隐患的问题。（11）厨房烧饭使用柴禾柴油不当及抽油烟机管道清洗不及时不彻底易引发火灾的问题。（12）天然气与液化气混放混用、罐装液化气瓶摆放不符合要求、液化气罐软管开裂等易引发安全事故的问题。（13）消防制度、防火巡查落实不到位的问题。

3、建筑安全方面：（1）房屋墙体和梁柱开裂的问题。（2）房屋屋顶透漏的问题。（3）房屋地面沉降的问题。（4）建筑体周边排水管沟不够通顺的问题。（5）房屋外立面瓷砖饰片和屋顶瓦片坠落伤人的问题。（6）房屋维修改造未采取安全防护措施的问题。（7）建筑主体屋面违规使用彩钢瓦的问题。（8）紧邻河道（湖泊）建筑未采取防洪措施的问题。（9）新建场所未经建设部门审批的问题。（10）在建（含改扩建和维修）场所承接工程单位无资质、未签合同的问题。（11）建筑施工现场存在安全防护责任不明、消防设施不足、安全巡查不够的问题。（12）危房未检测未鉴定的问题。

4、疏散安全方面：（1）疏散安全通道被人为占用的问题。（2）疏散安全出口数量难以满足疏散人群要求的问题。（3）未设置安全疏散标志牌的问题。（4）应急指示照明灯具损坏的问题。（5）室内桌椅板凳过于密集不利于人群快速疏散的问题。（6）教职人员组织疏散逃生能力欠缺的问题。（7）对老弱病残人员如何快速疏散谋划不多、考虑不全、准备不足的问题。（8）疏散场地难以满足疏散要求的问题。

5、电气安全方面：（1）配电柜损坏严重的问题。（2）配电间无警示标志、无防鼠门，且存放与配电设施无关物品的问题。（3）电源开关外罩损坏的问题。（4）电源线路套管防护不够的问题。（5）电源接口不能完全绝缘的问题。（6）乱拉乱接电气线路和电源插板的问题。（7）未安装电气火灾监控系统及电气线路短路保护装置的问题。（8）用电安全制度落实不够的问题。（9）电表箱设置位置不符合规范要求的问题。（10）电器电线使用及容量不符合安全规定的问题。（11）室外电源线路受树木枝叶碰刮的问题。（12）电梯运行维护不符合相关技术标准的问题。（13）宗教节庆外挂彩灯电线漏电的问题。（14）教职人员电气火灾预防和扑救方法缺乏的问题。

6、技防安全方面：（1）监控探头未能探测探清相关目标的问题。（2）监控录像储存时间达不到30天的问题。（3）安保人员对技防录像数据不会存储调取的问题。（4）监控录像室和相关设备未按规定维护保养的问题。

7、交通安全方面：（1）宗教活动期间易引发道路拥堵和交通事故的问题。（3）重大宗教活动人员车辆管理不够的问题。

8、食品安全方面：（1）厨房、素菜馆落实《食品采购索证验收制度》《餐饮具清洁消毒制度》《食品添加剂管理制度》《从业人员健康管理制度》《食品安全事件处理制度》不严不细的问题。（2）餐饮工作人员未健康体检无健康证明的问题。（3）食品加工间和食材储放间卫生状况脏乱差，以及未采取防鼠措施的问题。（4）面向社会提供的食物未经食品检测部门检测的问题。

9、防雷安全方面：（1）避雷设施缺乏的问题。（2）避雷设施未按规定年检的问题。（3）避雷设施“带病作业”的问题。（4）雷击事故多发地防雷措施手段针对性不强的问题。（5）废弃线路清理不及时易“引雷入室”的问题。

10、宗教活动安全方面：（1）安全组织未成立，且安全工作责任人未明确的问题。（2）对活动期间可能发生的各种安全问题思考不多、预想不足、谋划不够的问题。（3）未建立应急突发事件处置预案的问题。

三、方法步骤

（一）动员部署阶段（2021年2月）

通过召开专题会议、橱窗宣传、图板展示、悬挂横幅、张贴标语、印发传单、网络传输等手段，在全镇宗教活动场所深入学习习近平总书记关于安全生产重要论述和指示批示精神，深入学习国务院常务会议精神和国务院事故调查报告指出的突出问题、整改意见，统一思想认识，提高政治站位，切实增强开展专项整治行动的政治自觉和行动自觉，及时召开动员部署会议，对深入开展安全专项整治行动作出动员部署安排。

成立伯乐集镇宗教活动场所安全专项整治行动工作领导小组，集中安排时间，深入分析全镇宗教活动场所安全方面存在的短板弱项，制定具体实施方案，广泛宣传发动，对开展专项整治行动进行全面部署安排。

（二）排查整治阶段（2021年3月至2021年8月）

对全镇宗教场所进行安全大检查、大排查、大整治，坚持边排查边整治，边治理边完善，确保场所见底、隐患亮底、措施到底、整治彻底。重点把握三个时间节点：

1.2021年3月底前，对自查和检查中发现的问题，即知即改、立行立改，防止和克服小问题变成大问题、一般性问题变成严重性问题。对当场解决不了需要一定时间整改的，提出具体办法，倒排时序进度，限期整改到位。对短期内解决不了的非重大安全隐患，要做好长期整改、持续整改的准备。对存在重大安全隐患且短期内解决不了的问题，必须采取关闭场所、疏散人员、现场值守等方法及时阻断安全隐患，综合施策解决问题。对存在重大安全隐患且根本无法解决的问题，必须牢记“人命关天”“人民利益至上”，严格履行相关报批手续，该关闭的立即关闭，该停止活动的立即停止活动，该搬迁的立即搬迁，从源头上彻底杜绝安全事故的发生。

2.2021年2月中旬至3月底，结合岁末年初宗教活动场所大型活动多、人员聚集多、用电动火多等特点，聚焦重点部位重点环节开展集中整治，确保宗教节日、中国传统节假日期间安全生产形势平稳。

3.2021年4月至8月底，完成对本镇宗教活动场所安全专项整治行动全覆盖，对排查出的问题隐患持续开展整治。各宗教活动场所认真开展自查自纠，对排查出来的每一个隐患，要拍照记录、登记在册，要组织力量自行整改，按照清单销号制原则，整治一个销号一个。

镇统战科紧盯住薄弱环节和问题短板，梳理宗教活动场所自查存在的问题，全面细致地开展逐个场所的整治督查工作，对隐患清单内的隐患整治情况要实时更新，对整治完成的隐患要有前后对比的照片，直至全部整治完成。对问题集中、整改难度大的，要组织“会诊”协同发力。

（三）督查落实“回头看”阶段（2021年10月至12月）

对宗教活动场所安全专项整治情况开展督查检查，对底数摸排、方案制定、隐患排查、问题整治、长效机制等情况进行专项督查并通报。对督查发现排查整治工作落实不力、隐患整治弄虚作假等行为，将现场责令整改，视情下发整改通知书，特别是对突出问题和重大隐患的整改实施跟踪督办管理，推动问题隐患整改落实，建立有力有效抓落实的工作长效机制，巩固提升整治成效。

四、工作要求

（一）提高政治站位，切实加强宗教活动场所安全整治工作组织领导

全面贯彻落实党和国家宗教方针政策，依法依规治理宗教事务，加强宗教领域的安全工作，确保宗教领域的长治久安。加强党对宗教工作的全面领导，强化党委主要领导安全工作第一责任人的责任和分管领导直接责任人的责任，形成党委统一领导、党政齐抓共管、统战部门牵头协调、有关部门分工负责的宗教安全工作格局。

（二）夯实工作责任，强化宗教活动场所安全工作担当

按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，落实地方党政领导干部宗教工作安全责任制，制定党委政府主要负责人和班子成员宗教工作安全职责任务清单，定期分析研判宗教活动场所安全形势，研究防范化解重大安全风险。强化宗教活动场所安全工作主体责任，建立场所安全责任制，认真落实宗教活动场所负责人为场所安全工作第一责任人责任，切实履行宗教活动场所安全主体责任，完善安全管理制度，严格落实安全管理措施，消除各类安全隐患，确保宗教活动场所和宗教活动安全。宗教活动场所重点要在安全责任、管理、投入、培训、应急救援和安全防范能力上“六到位”。

（三）分类分级指导，实行安全等级防控管理

各宗教活动场所落实安全工作责任主体，排查安全隐患。切实加强对具有危险程度较大高等级场所的管控，能整改的尽量整改，在限期整改不到位的情况下依法采取约谈、警告、罚款、停业整顿、关停并转等措施，坚决消除重大安全隐患。

（四）强化安全培训，提升宗教活动场所安全防范能力

制定完善宗教工作应急预案，落实应急处置指挥机构，开展应急演练。加大宗教活动场所安全投入，重点完善寺观教堂安全监控设施，及时更新各宗教活动场所消防安全设备。宗教活动场所每半年至少安排一次对所属信众安全警示教育，举办一期安全工作培训、开展一次安全演练。落实培训制度，加大对宗教干部、教职人员和广大信教群众的培训力度，创新培训形式，提倡社会专业机构介入，多途径、多渠道、全员额、全方位开展安全培训工作，努力提升各级安全能力水平。

（五）加强值班值守，落实宗教活动场所安全巡查督查机制

纠正部分宗教活动场所长期无人值班值守问题，落实宗教活动场所24小时值班制度，明确值班人员职责，加大巡查力度，发现问题及时处置报告。教育各类值班值守人员强化安全意识，提高值班人员的应急处置能力。认真落实宗教管理三级网络两级责任制，完善宗教场所专项整治工作责任制，强化管理责任，层层落实安全责任，以问题为导向，将常态化督查贯穿宗教活动场所安全专项整治行动始终，宗教活动场所安全工作领导小组每月开展一次安全检查，每季度组织一次安全工作小结讲评。

中共伯乐集镇委员会

伯乐集镇人民政府

2020年2月26日