第一篇：太原：围绕城市供给 加快转型跨越 太原努力推动现代都市农业发展迈上新台阶
太原：
围绕城市供给 加快转型跨越
太原努力推动现代都市农业发展迈上新台阶
太原市国土面积6988平方公里，辖6区、3县、1市、2个开发区、1个民营区和1个不锈钢园区，有52个乡（镇），37个涉农街道办事处，957个村委会，1558个自然村。城乡总人口420万,农业人口97万；耕地面积180万亩，其中，水浇地80万亩，坡耕地100万亩。经过多年的发展，太原农业已形成明显的“大城市小农村（人口定位）、大工业小农业（经济总量定位）”发展格局。作为省会城市，太原市人多地少矛盾突出，资源环境压力较大，农业发展在数量上不占优势，必须以质量取胜，紧紧围绕优质安全的农副产品进城和休闲观光农业吸引市民出城这“一进一出”两大内容，从协调推进经济功能、生态功能、社会功能出发，走具有省会城市特色的现代都市农业之路。
一、太原市现代都市农业发展成效
（一）着力转变发展方式，农民收入迈上新台阶。近年来，围绕战略性主导产业、区域性优势产业和地方性特色产业，我市大力推进了传统产业稳步发展、特色产业规模连片、新兴产业逐渐崛起，为农民增收奠定坚实基础。2011年，全市农民人均纯收入实现8888元，同比增长16.8%。
（二）着力优化产业结构，产品供给呈现新格局。按照高产、优质、高效、生态、安全的发展目标，加快农业结构由适应性向战略性调整，在设施蔬菜、标准养殖、杂粮基地、苗木花卉、观光农业等方面取得初步成效。2011年，全市粮食总产达33.97万吨，同比增产1.82万吨；新建设施蔬菜1.5万多亩，蔬菜总产量达到139万吨，同比增长1.4%；新、改、扩建规模养殖示范场61个，肉、蛋、奶总产量分别达到4.65万吨、2.72万吨、9.74万吨；发展具有接待能力的休闲观光农业景点68个。
（三）着力推进农业产业化经营，农产品加工业取得新进展。采取抓大、扶中、育新的方式，培育省农产品加工“513”梯次龙头企业60个，全市各类农业产业化企业发展到190家，实现年销售收入91.87亿元，同比增长30.1%，辐射带动农户19万户。
（四）着力推进农业标准化生产，农产品质量安全水平得到新提升。把规范推进标准化生产作为从源头提升农产品质量安全的突破口。2011年，全市新认证无公害农产品产地5个，面积8.54万亩，无公害畜禽养殖场18个，“三品”认证128个。同时，“在标准化生产的推动下，全市农产品质量安全水平有了明显提升，全市蔬菜残留检测合格率达97%以上，畜产品药物残留检测合格率达100%。
（五）着力深化农村经济体制改革，农民经济合作发展迈出新步伐。深入贯彻《农民专业合作社法》，在全国省会城市中率 先制定《太原市农民专业合作社条例》，全市农民专业合作社发展到2189个，入社农户2.8万户。加快土地流转步伐，全市土地流转面积达到27.1万亩，流转农户达到2.57万户。
（六）着力推进新农村建设，农村整体面貌呈现新变化。积极探索“以县规划，形成片区，整体推进新农村建设”的有效做法，省级新农村建设重点推进村达到651个，打造“一县一业”基地县3个、“一村一品”专业村64个，分类指导新农村高标准开展产业发展、“四化四改”、“五个一工程”，全市村容村貌发生了前所未有的变化。
纵向看，我市农业农村发展取得了长足进步，但在发展方式、推进速度、综合效益等方面，仍存在不容忽视的问题和差距。一是基础条件弱，省会城市的引领和示范优势不明显。太原是一个典型的非农业城市，平地少山地多，水浇地少旱地多，在工业化快速发展的进程中，农业基础设施、技术装备、科技服务等历史欠账比较多，提高农业综合生产能力、发展现代都市农业的任务艰巨。二是土地流转滞后，规模化集约化程度不高。发展现代都市农业主要通过规模化生产和集约化经营实现，但受土地流转滞后等影响，全市190家农业产业化龙头企业中，从事农产品初加工企业多、精深加工企业较少，加工转化能力不强，尚未形成能够覆盖全市、带动周边、辐射全省的加工集群，农户与企业之间的利益联结机制也不够紧密，省会城市的引领带动作用发挥不够 理想。三是以工哺农、以城带乡的机制不健全，农业可持续发展的基础尚不稳固。太原市的农业生产总值在全市GDP中所占比重不足2%，但农村占地面积大，农副产品供给任务重，必须突破只用GDP来衡量发展的局限，在算好农业效益“经济账”的同时，必须算好优化环境的“生态账”、农产品供给的“安全账”和保持社会稳定的“政治账”，从统筹城乡发展的战略高度，为现代都市农业持续发展创造良好的政策环境和保障机制。
二、加速太原现代都市农业发展的思路
按照山西省转型跨越发展的总体安排部署，太原市进一步明确了“依托城市、发展农业、服务城市、富裕农民”的现代都市农业发展定位，核心任务就是将优质安全的农副产品送进城和用绿色休闲的观光农业吸引市民出城，大力发展现代都市农业，夯实经济发展基础。“十二五”时期，太原现代都市农业发展的总体思路是：以科学发展为主题，以转变经济发展方式为主线，牢固树立对标、创新、率先、一流意识，用足用好转型综改试验区先行先试的各项政策，以增加农民收入为中心，以发展现代都市农业为主攻方向，以“一村一品”和“一县一业”为切入点，围绕高产、优质、高效、生态、安全农业，以“结构调整、项目带动、产业融合、功能拓展、科技创新、品质提升”为重点，大力实施“百园兴农”战略，积极发展特色的种植业、先进的园艺业、4 集约的畜牧业、发达的农产品加工业和生态的休闲观光业，努力实现农业转型跨越、农民增收翻番、农村和谐稳定。
“十二五”时期，太原市现代都市农业发展将重点突出产业经济、产品供应、生态平衡、多元服务、辐射带动等方面的功能，大力发展高端农业、精品农业、特色农业、窗台农业和功能农业，推进全市农业工作实现“六个转型”：一是由单纯农业生产向生产、生活、生态多功能转型；二是由注重一产向一、二、三产协调发展转型；三是由依靠自然资源向依赖科学技术转型；四是由主要依托劳动投入向依托设施农业转型；五是由分散经营向适度规模经营转型；六是由单纯追求数量向追求优质高效转型。特别是在区域布局上，进一步优化农业产业布局，不断突出优势生产区和核心生产区的地位作用；进一步优化品种和品质结构，不断提高专业化生产和产业化经营水平；进一步实施“百园兴农”战略，不断增强市场竞争力。在推进重点上，大力发展好吃好喝的特色绿色农业、好销好价的优质高效农业、好看好玩的观光休闲农业，做大做强制醋、畜产品（乳业）、蔬菜、干鲜果、粮油等五大加工产业，抓引导、抓重点、抓特色，高标准建设“千顷、万亩”农产品生产园，发展壮大“一村一品”“一县一业”，基本建成产业成块、基地成片、辐射成圈、互为融合的现代都市农业新格局，促进农业生产、生活、生态功能的协调推进，带动农业增效、农民增收。
三、推进太原现代都市农业转型跨越发展的保障措施
（一）理清思路，正确定位都市农业发展方向。在发展重点上，要以壮大农产品加工业为引领，带动特色种养基地建设，加快培育“一县一业”特色基地县和“一村一品”专业生产村。在发展方针上，优先发展精深加工产品，优先发展特色主导产业，优先发展高科技项目，优先扶持名牌企业和品牌产品。在结构调整上，要发挥区域优势，发展精品农业，将养殖业比重调高，种植业比重调优，农产品加工调深，农业产业链调长。在发展模式上，要深度挖掘种养基地的多重功能，走高端、精品、特色农业发展路子，发展休闲农业，拓展增收空间。
（二）树立导向，鼓励扶持优势特色产业发展壮大。按照“你无我有、你有我优、你优我特、你特我新”的思路，从战略性主导产业、区域性优势产业和地方性特色产业三个层次拓展功能，大力调整特色农产品种养结构，培育打造专用、优质、稳定的特色农产品原料生产基地。着力转变农业发展方式，以现有的36项农产品生产操作规程为基础，完善实施技术标准、管理标准和工作标准“三位一体”的农业标准体系，提高全市特色农产品品质、品相和产量，实现基地培育品牌、品牌壮大基地的良性循环。
（三）加大投入，支持引导特色农业持续推进。在资金筹集上，努力构建以政府投资为导向，以龙头企业、合作组织和农民投入为主体，以金融信贷为支撑，以社会筹资为补充，多渠道、多元化新型投入机制。在资金使用上，采取以奖代补的办法，将农业产业化、专业合作社、新品种新技术、基础设施建设等资金进行捆绑使用，投入到示范带动强、比较效益高的精品工程和亮点项目中，最大限度地发挥资金的导向作用和使用效益，吸引民间资本投资发展特色农业，带动专业生产村扩大规模、提升档次、增加效益。
（四）对标管理，争创农业农村工作一流业绩。结合太原市委提出的全方位开展“对标”管理的工作要求，对外寻找“标杆”，自身强练“内功”。围绕制定出台的《加强农业建设项目管理的办法》和农产品加工、农民专业合作社、标准化养殖、设施蔬菜、休闲观光、新农村建设等六项星级评定标准，对全市各类农业项目调查摸底，建立项目库进行信息化储备，结合发展状况实行动态化管理。
（五）典型引导，强化优势特色项目的示范推广。
始终把储备项目作为规划落地的重要抓手，积极策划、筛选、论证一批大项目、好项目，进入“十二五”规划项目库，通过不同层次的示范创建活动，将任务具体到单位、组织和个人，鼓励各县（市、区）处理好政府调控和市场引导的关系，推动企业、项目、资金、要素向园区集聚，集中力量打造100个左右的高标准现代农业示范园（“百园兴农”工程），实现全市农业的园艺 7 化、设施化、工厂化，大幅度提高农业的产出效益，带动农民收入实现大增长、快增长。
第二篇：转变发展方式 加大落实力度 努力推动赤水邮政发展迈上新台阶
转变发展方式
加大落实力度
努力推动××邮政发展迈上新台阶 ——党支部书记、局长××在2010年××邮政工作会议上的报告
同志们：
这次会议是在我局改革发展取得显著成绩，面临的各项任务仍然十分繁重的情况下召开的。会议的主要任务是：认真贯彻落实党的十七届四中全会和全市经济工作会议精神，以科学发展观为指导，总结2009年工作，分析当前形势，部署2010年任务，团结动员全局干部职工进一步认清形势，明确目标，坚定信心，真抓实干，继续加快发展，深化改革，努力推动××邮政迈上新台阶。
2009年工作回顾
2009年，××邮政认真贯彻落实省公司、××邮政工作会议精神，在市委市政府和市局党组的正确领导下，用科学发展观统领全局，坚持“一手抓改革，一手抓发展”，迎难而上，顽强拼搏，各方面工作均取得了新的成绩。
一、狠抓经营工作，保持了××邮政平稳较快发展
我们坚持把发展放在第一位，狠抓发展不放松，按上级要求，全力保增长，采取一系列积极措施，应对国际金融危机和国内经济形势对邮政经济造成的影响，取得了明显成效。2009年，全局累计完成业务总收入1086.7万元，同比增长10.89%。总体来看,今年××邮政经济运行呈现出发展较快、结构优化的良好态势，为下一步发展打下了良好基础。
一是三大板块协调发展，均保持较快增长速度。三大板块占比结构得到进一步优化，其中，邮务类业务继续保持平稳健康发展，实现业务收入292.8万元，同比增长33.33%，占总收入的26.94%；速递
– 物流类保持健康较快发展，实现业务收入66.7万元，同比增长14.21%，占总收入的6.13%；金融类业务完成收入727.2万元，同比增长3.59%，占总收入的66.92%。
从单项业务看，函件业务完成收入47.1万元，同比增长209.86%；报刊业务完成收入56.7万元，同比增长13.17%；集邮业务完成收入
28.5万元，同比增长5.56%；电子商务业务完成收入111.8万元，同比增长19.5%；储蓄余额净增6330万元，其中活期占59%。
二是业务结构调整取得新进展，各项重点业务发展势头较好。——函件业务实现超常规发展。今年以来，我局通过积极转变发展方式，调整发展思路，充分利用信函的商业广告功能，大力发展商业信函（定制型邮资封）、DM中邮专送广告以及商务宝典等项目，同时，创新贺卡产品，大力发展定制型以及影视型、音乐型、竹简、刺绣类贺卡，使函件业务实现了超常规发展，业务收入一年时间翻了两番。
——速递业务较快发展。在巩固已有业务的基础上，继续与市公安局展开合作，大力发展二代居民身份证特快寄递业务，取得了较好的收益；同时，大力发展代收货款业务，全年形成代收货款收入92851.5元，使全市速递业务迈上了一个新的台阶。
——金融类业务稳步增长。在保持余额增长的同时，大力发展中间业务和绿卡业务，努力降低政策调整和发展环境变化带来的不利影响。全年累计实现余额净增 6330万元,存款余额规模达47883.4万元。代理保险业务发展平稳,市场占有率有稳步提升。汇兑收入稳步增长，全年累计实现业务收入22.8万元。
——电子商务业务有作为。1-12月，共实现业务收入111.8万元。其中，以短信业务为重点，积极组织开展了邮储短信业务竞赛活动，1-12月，全局共发展邮储短信用户净增7870户，是2008年的3.6倍。同时,大力发展汇兑短信、速递短信、航空票务等业务，切
– 实做大了电子商务业务规模，取得了较好的经济效益。
——集邮业务有提升。2009年是建国六十周年，蕴藏无限商机，我局通过认真分析，及时迎合广大客户需求，推出了“开国大典”邮票金砖、“大阅兵”纪念邮册等集邮业务，受到了广大客户的欢迎。1-12月集邮业务收入累计完成28.5万元，是去年的2.8倍。
三是项目营销成绩显著
全局开展的项目营销活动中，思乡月、邮政贺卡等项目运作良好，业绩突出。思乡月营销项目，累计完成销售额 52.7万元，为市局下达计划43万元的122.56 %，是2008年销售额的1.5倍。集邮主题营销项目，“开国大典”邮票金砖共销售6块，实现销售额83994元，“祝福祖国”个性化邮票共完成1779版，实现销售额8万元。“《课堂内外》系列杂志”营销项目，实现流转额5万余元，在2008年的基础上翻了三番。
二、注重改革创新，体制机制改革积极推进
全局进一步解放思想、转变观念，坚持“用改革的观念拓宽发展思路，用改革的实践促进业务发展”，积极推进体制改革和机制创新，企业发展活力显著增强。
一是积极推进了邮政体制改革
按照上级关于速递一体化、专业化改革的要求，我局完成了前期的人员调整充实工作，为下一步速递专业独立运行打下了基础。同时，进一步深化了邮政金融改革，加强了与邮储银行××支行的合作，共同抓好二类网点的业务发展，目前7个二类支行已全面开办质押贷款业务，信贷业务也将尽快开办。邮银协调机制不断完善，双方均加强联系，定期沟通，及时解决现实工作中存在的问题。
二是纵深推进了营销体系建设和机制创新
围绕营销体系建设，通过盘活人力资源，调整充实了营销力量，提升了营销人员的整体素质和实战能力，建立了一支基本适应市场竞
– 争需要的专职营销队伍。同时，加强了营销人员绩效管理，创新了绩效管理机制，有效调动了广大营销人员的工作积极性，消除了出工不出力的现象。
三、狠抓管理工作，为经营发展提供了支撑保障作用
我们充分认识到，在宏观形势复杂多变和改革发展任务繁重的双重背景下，加强企业管理、提高管理效率显得尤为迫切和重要。今年以来，我局按照市局要求，多次组织召开会议，对“降本增效”和“减员增效”等重点工作进行部署，要求要切实转变增长方式，调整业务结构，促进管理效率的提高。
一是计划财务管理继续强化
按照市局的总体要求，积极推进了企业降本增效的实践，出台了《××市邮政局水电费管理办法》（试行），针对水电费实行了定额管理，有效节约了企业运营成本。
二是人力资源管理继续优化
人是企业发展中最重要的因素。今年以来，通过有效盘活，大胆探索，突破陈规，继续在部分基层管理岗位上启用了劳务用工，调整了部分管理岗位和单位部门负责人员，优化了人力资源结构，有效调动了广大员工的积极性。另外，通过邮保合作方式探索新的培训思路，狠抓员工队伍素质提升。1-12月实现了支局长送培11人次，客户经理送培3人次，营业人员集中培训44人次，投递人员集中培训17人次，邮政营业班组长（支局长）上网学习率达到 100%。
三是生产安全管理继续加强
安全生产，责任重于泰山。随着我局各项业务的不断发展，资金流呈现出越来越大的态势；加之今年是建国六十周年，安全工作要求更高。为切实做好今年的安全生产工作，今年以来，我局先后出台了《关于印发〈××市邮政局安全（突发）事故应急预案的通知〉、《关于印发〈××市邮政局安全生产岗位责任制〉的通知》、《关于做好
– 国庆期间安全生产和服务工作的通知的通知》等系列文件，确保了安全管理有章可循。与此同时，加大了各环节的检查力度，对本局各金库采取电话抽查与夜间突击检查的方式，确保了各金库24小时有人值守；对各收寄环节，严格要求收寄人员坚持验视，把好收寄关，有效防止了各类危害公共安全物品流入邮政渠道事件的发生；对于各类业务资金，加大了检查频次，确保了全年无贪污挪用事件的发生。
四是服务质量管理更加重视
对于邮政企业来说，服务是立足之本，服务质量好坏关系着企业的兴衰。为切实提升我局对外服务质量，今年以来，我局按照遵义市局要求，认真组织开展了“满意在邮政、服务在窗口”服务质量达标活动，通过软件整治，硬件改善，标本兼治，有效提升了全局整体服务水平，为企业发展创造了无形的效益。
五是基础管理工作更加夯实
2009年，我局牢牢抓住基础管理不放松，围绕劳动纪律、环境卫生、业务规章等方面，加强了对基层单位基础管理工作的监督检查和考核力度，有效提升了员工特别是中层干部的执行能力。
四、综合能力稳步提升
通过加大投资力度，加强服务能力建设和流程优化，使××邮政整体服务能力有较大提升，提高了市场竞争能力，夯实了业务发展基础，提升了邮政的社会地位和形象。
一是稳妥推进了市区邮政报刊亭改造
我市城区邮政报刊亭自2000年投入使用以来，一直未曾更换，形象破旧，且设置不合理，影响了报刊零售业务的发展。同时，由于过去报刊亭存在产权不清的问题，改造工作一直是个难点。今年以来，我局多方协调，主动汇报，取得了相关领导对邮政报刊亭改造工作的有力支持，通过大力动员，加强与零售户的沟通，成功完成了城区所有报刊亭的改造工作，并新增了三个邮亭，美化了城市环境，方便了
– 市民文化消费，提高了城市文化品味。
二是初步完成了投递网建设工作
按照市局要求，今年完成了投递室、邮件封发室、报刊封发室、投递员卫生间及浴室等的改造，改造后的邮件（报刊）作业场地宽敞、明亮、整洁、清爽，同时配置了统一的投递格口、分拣格口、桌椅、空调、摩托车等，装备现代，环境焕然一新，投递（封发）人员工作条件得到了彻底的改善，投递能力得到了有力的提升。目前，我局投递网建设工作已初步通过了遵义市局的验收。
三是优化了内部流程，运行能力有了新提高
今年以来，我们通过优化邮运流程，合理安排运邮运钞车辆提前出班，提升邮运环节支撑能力，从而有效提升了各营业网点的对外服务能力。另外，按照遵义市局要求，合理整合人力资源，在市区各网点推行动态作业组织法，一是解决了市区网点营业人员工时不够饱满的问题，二是解决了营业人员没有整天休息的问题，三是解决了营销体系建设受到制约的问题。同时，对投递段道进行整合，将市区原有的五个段道整合成为四个段道，解决了投递环节无备员的问题，亦解决了投递人员的法定休息问题。
四是推进信息网应用，强化支撑功能。
信息化建设促进了三大板块业务快速发展。2009年，新建和升级改造后的多个信息系统上线应用。速递平台二期及扩容工程、物流综合信息平台的上线应用，为支撑速递物流业务发展奠定了基础。网运信息系统、投递信息系统、给据邮件跟踪查询系统，实现了传统寄递业务的全过程闭环管理，带动了寄递类业务生产流程的优化。集邮业务管理系统、报刊发行系统、邮资封片卡系统、电子商务平台等的上线，全面支撑了邮政业务的发展。人力、财务、客户系统等经营管理类应用系统建设，实现了对企业经营管理的综合性支撑。邮政储蓄物理大集中工程、邮政储蓄2.0版本升级、代理保险大集中工程等系
– 统建设，全方位提升了××邮政金融业务的核心竞争能力。
五、坚持以人为本，和谐企业呈现新局面
在加快邮政改革与发展的同时，我们始终坚持以人为本，努力构建和谐企业，让广大员工享受改革成果，取得显著成效，实现了员工与企业的共同发展。
一是深入推进了企业文化建设。2009年，是邮政改革与发展任务均比较繁重的一年，改革与发展工作抓得好不好，关键是要看我们有没有务实去推进各项工作，有没有比较高的工作效率，有没有一种开放创新的思想，因此，今年以来，我们围绕“务实高效、开放创新”企业文化，出台了多个措施办法，作为检验工作好坏的标准。同时，注重企业文化氛围营造，在机关大楼相关位置均制作了标语，对广大干部员工起到了积极的鞭策作用。
二是精神文明建设进一步加强。2009年我局各个基层单位均继续保留了××市“文明单位”称号、××支局、××营业所仍然保留了××市“青年文明号”称号。在“5.12”汶川大地震一周年之际，全局党政工团积极行动，组织广大干部员工为灾区孤儿捐献了43个爱心包裹，43名职工参加了捐款活动，温暖了一颗颗幼小的心。同时，继续积极参与了××乡四在农家帮扶、××乡计生帮扶、××乡大滩村党员一加一帮扶等活动。
三是企业与员工和谐发展。积极构建和谐劳动关系，签定了劳动合同和集体合同。优化了用工用人机制，把个别优秀支局长推荐转为聘用工，有力地调动了劳务用工的积极性。增强了企业吸引力和凝聚力。继续开办职工食堂，改善了职工生产生活条件。加强企业民主管理，召开了第三届二次职工（会员）代表大会，完善了局务公开制度，促进了企业与员工和谐发展。
总体上看，虽然2009年是新世纪以来我国经济发展最为困难的一年，但面对金融危机的冲击和国内经济形势的影响，××邮政仍
– 然保持了平稳较快的发展势头，取得这样的成绩，实属不易。这是××市委政府和遵义市局科学应对、正确领导的结果，是全局各单位各部门深入贯彻落实、共同努力奋斗的结果；是我们不断推进改革拓展发展空间的结果。在今年的工作中，各单位各部门都做了大量的工作，给予了有力的支持。在此，我代表班子向全市邮政干部员工，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！
成绩令人欣喜，经验弥足珍贵。总结2009年的工作，我们深深地感受到：
第一，必须自觉地贯彻落实科学发展观。面对金融危机的不利影响和激烈的市场竞争，××邮政能够保持快速发展根本原因在于，我们自觉地坚持以科学发展观统领改革发展大局，坚决地把科学发展观落到实处，扎实地贯彻到具体工作的方方面面。只有真正以科学发展观为指导，才能做到科学决策，才能做到办实事、求实效，才能充分发挥自身优势，变压力为动力，化挑战为机遇，为××邮政能够适应更激烈竞争获得更好发展奠定基础。
第二，必须坚定不移地深化改革。近几年，我们积极稳妥地推进了邮储管理体制、薪酬制度等一系列改革，不断消除制约发展的体制性机制性障碍，解放和发展了邮政生产力。实践证明，只有坚定不移地按照上级精神推进改革，自觉地加快改革步伐，坚持以改革促进发展，我们才能促进××邮政的管理体制和运行机制不断完善，才能争取到社会各界的理解和支持，才能使邮政各个专业能够按照自身规律发展，开拓出新的业务范围和市场空间。
第三，必须始终不渝地加快发展。无论在任何时候、任何情况下，我们都要坚持把发展作为第一要务，越是在面临较大困难的时候，越是要加快发展。今年我们能够克服困难、化解风险，保持平稳较快的发展势头，关键就是这几年始终狠抓发展不放松，坚持用发展的办法
– 解决前进中的问题，注重从复杂的形势中捕捉和把握发展机遇，积极在逆境中发现和培育有利因素，持续提高了抵御风险的能力。
第四，必须做到全局上下的协调统一。今年工作取得的成绩表明，我们制定的各项方针和重大决策是符合实际的，各单位的工作措施是卓有成效的，广大干部员工是奋发有为的。经验告诉我们，各单位、各部门，都必须从长远利益和全局利益出发，只有坚持全网一盘棋，上下一股劲，思想高度统一，行动高度一致，才能形成强大的改革发展合力。只有用坚强的执行力作保障，××邮政才能够迅速组织和调动全局力量，经受考验，办成大事，推动全局协调健康发展。
这些经验和体会，是我们在实践中积累的宝贵财富，在今后的工作中要继续坚持和发扬。
2010年工作安排
2010年工作总体要求是：深入贯彻落实科学发展观，以理念转变为先导，以业务结构调整、转变增长方式为主导线，以能力建设为核心，以模式打造为关键，以提升执行力为抓手，以完善机制为手段，更加注重质量和效益，下决心解决经济运行中深层次的矛盾和问题，全面提升综合能力。
明年的主要目标是：邮政业务收入同比增长25%以上，计划完成1350万元。其中，邮务类业务收入增长30%以上，速递物流类业务收入增长15%以上，金融类业务收入增长15%以上。经济效益进一步提高，财务状况进一步改善，持续、协调、健康发展的能力进一步增强，服务满意度稳步提高。
为了实现以上目标，要着力做好以下各项工作：
一、积极推动邮务类业务发展
近年来，我们以科学发展观为指引，高度重视邮务类业务发展。
– 全局广大干部员工在改革和发展的关键时期，保持了积极进取，努力向上的精神状态，坚持发展才是硬道理，迎难而上、开拓创新，在邮务业务的发展上取得了较好成绩。为企业改革、发展和稳定大局作出了重要贡献，为增强企业加快发展的信心，发挥了积极作用。明年，在银行、速递物流改革后，邮务类业务的基础性地位将更加突出，加快发展邮务类业务的形势将更加紧迫。做好邮务类业务发展工作是在邮政改革和发展关键时期的一项重要任务。各单位要更加重视、更加关注邮务类板块的发展。
一要突出抓好函件业务。函件业务是邮政最基础、最基本的业务，是典型的规模效益型业务，只有做大规模，才会产生显著的效益。目前，我市的函件市场潜力还相当大，发展空间还十分广阔，与部分县局相比还存在很大差距。我们要认真总结推广这些年在实践中积累起来的好经验，尽快做大函件业务规模。要加大营销策划能力，拓宽邮政与社会各界合作的领域和范围。同时，要突出抓好名址库的建设与维护，丰富名址属性，提高数据库的准确率和使用率。要以数据库商函团队建设为抓手，尽快融入广告市场。贺卡这几年的快速发展难能可贵。要发挥我们的特色，推进贺卡业务的持续发展。更加关注成本管理，加大成本控制力度，降低贺卡营销和制作费用，争取取得更好的经济效益。
二要加速发展信息和代理业务，积极推进邮政电子商务的运营。邮政发展信息和代理业务，有着广阔的市场潜力和较高的边际效益。短信业务开办三年来取得了突飞猛进的发展，仅2009年一年就创收30万元，表现出非常好的成长性和经济效益，要进一步做大规模。航空机票业务市场前景广阔，经济效益显著，可以凝聚高端客户，因此，要切实加大宣传力度，做大航空票务业务。电子商务作为一种新型的商业模式，对于发展现代邮政具有非常重要的意义。要加快××邮政电子商务网站的建设，使主要的邮政业务均可实现网上办理，0 – 争取更大的社会影响和更好的经济效益。
三要加快发展报刊业务。要高度重视党报党刊发行工作，这是党和政府交给我们的政治任务，必须认真抓好。要实现党报和畅销报刊、行业报刊、地方报刊的协调发展，巩固邮政发行的主渠道地位。要进一步解放思想，转变观念，加快改革创新步伐，积极应对文化体制改革的新形势，抓住机遇，迎接挑战，借势前行。要坚持“重点区域、重点报刊、重点客户”的策略，更积极主动地走进校园市场，大力发展教辅类刊物，尽快形成规模效益。要以市区邮政报刊亭改造为契机，认真研究零售报刊的发展战略和思路，通过报刊订阅和零售业务的协同发展，巩固和提升我们在出版物发行市场上的主导地位和影响力。
四是健康发展集邮业务
发行邮票是国家赋予中国邮政的一项特殊职能，我们要充分利用好这个宝贵的独特资源，促进集邮业务的持续健康发展。一是要抓好营销项目，组织好××建市二十周年、丹霞地貌捆绑申遗、世博会、生肖邮票首发等重大题材和重点客户的专项营销活动。突出抓好企业形象年册和定向邮品开发。二是要继续抓好《多彩贵州》豪华珍藏册的营销活动，并结合我市实际，设计制作具有本地特色的地方篇。
五要积极发展包裹业务。要积极拓展旅游市场，发展具有本地特色的旅游包裹寄递服务。要按照中央服务“三农”的要求，充分发挥邮政网络优势，继续开发农村市场，提供农副产品包裹寄递服务。要大力发展特色包裹，继续运作好春茶包裹项目。要提升包裹服务质量，落实查验赔偿制度，努力提高包裹业务品质。
二、做大做强速递物流业务
要以速递物流专业化经营改革为契机，大力推进速递重点业务、重点市场开发，进一步加强物流业务创新，以创新促发展。着重发展以省内次日递、单证照、代收货款、一体化物流和分销业务为重点的速递物流业务。
– 一是要进一步提高速递物流服务质量与水平。要建立和完善专业管控体系，强化全环节动态监控，完善质量考核管理机制，全面提升速递物流服务质量与水平。要通过机制的转换，进一步提高揽投响应速度，提高投递服务质量，加快建立运行质量稳定、服务安全可靠的专业化运行服务体系。
二是要继续抢占高端大用户市场
要确证“二代证”等证照类业务的服务质量，促进国内异地业务，特别是省内异地业务的发展；要加快邮件传递时限，提高揽投能力建设，加大政府、通信公司、金融行业、电力公司、××集团公司、××公司等单位的上门揽收工作，以锁定高端市场，促进速递业务稳步发展。
三是要进一步促进分销配送业务持续健康发展。要坚决贯彻落实山东现场会精神，以公益性岗位下放为契机，加快示范网点建设，力争示范成功后全面铺开。
四是要发挥“三流合一”优势，努力做大邮政速递电子商务业务。要尽快发掘本地的一批网店，通过提供优质服务，迅速占领速递电子商务业务市场。
三、积极发展邮政金融业务
在当前复杂的经济环境和金融形势下，邮政金融业务要统筹处理好加快发展与审慎经营的关系，尽快做大业务规模，增强风险防范能力，实现积极稳步发展。
一是要坚定不移地抓好储蓄业务，优化存款结构
储蓄业务仍然是邮政吃饭业务，要强化储蓄业务的基础地位，逐步调整业务结构，推动储蓄余额的快速增长，不断巩固和扩大市场份额。2010年要实现储蓄余额增长8仟万元，奋斗1亿元的目标。一要紧紧抓住××高速公路开工的有利契机，主动与有关部门沟通协调，占领代发土地赔偿款的先机。二要大力发展代发工资业务，争取
– 实现开发代发工资50单。三是以“商易通”业务为抓手，带动商贸市场发展、调整储蓄存款结构和客户结构，提升城市市场竞争力，2010年要实现新增商易通200台。要充分发挥邮政全网优势，转变观念，在大力抓好活期存款的同时，重视定期业务的发展，出台相应激励政策，推动储蓄余额的快速增长，进一步巩固和提高市场份额。
二是继续保持中间业务超常规发展
要加大代理保险、、基金、理财产品的发展力度，做大结算类业务的市场规模。要稳定发展代收付、异地结算等业务，有效降低邮政储蓄付息成本。要高度重视代理保险业务的发展，认真分析解决发展过程中存在的问题，加大培训和营销力度，力争在2010年全市代理保险业务取得更大突破。
三是做好公司业务和资产类业务发展
开办公司业务和资产类业务是邮储占领市场，做大业务的重要战略举措，根据上级安排，2010年争取在个别二类网点逐步开办公司业务和小额信贷业务，相关单位要认真分析市场，做好准备工作。同时，质押贷款利率低，风险小，具有较高的利差空间，要继续做好宣传营销工作。
四要扎实推进“新农保”金融服务工作。建立新型农村社会养老保险制度，这是党中央、国务院做出的又一项重大惠农政策。要充分发挥好邮政的品牌优势和网络优势，充分认识到做好这项工作既是我们服务“三农”、促进社会主义新农村建设的重要举措，也是促进公司业务发展、带动个人业务发展、巩固农村市场的重要工作，具有良好的社会效益和经济效益，要与邮储银行××支行加强合作，主动出击，争取成为“新农保”资金发放的主要代理金融机构。
五要继续抓好邮银协调工作。在全网统一的管理体制下，要高度重视邮银协调工作。这是一项需要长期努力、不断完善的工作。特别要在县级层面，更深入地贯彻执行“相互依托、资源共享、合作共赢、3 – 做大做强”的思想，进一步完善和落实好协调机制，促进邮政金融业务的协调发展。要加强与邮储银行的工作交流，及时协调解决发展中出现的各种问题，促进邮银双方的相互信任、相互理解，促进共同发展、共同繁荣。
四、加强企业财务管理
分业经营后，要围绕转变经济发展方式和业务结构调整，以三大板块协调发展为原则，进一步加强企业财务管理，促进业务又好又快发展。充分发挥财务工作在邮政改革中的重要作用，促进全网互利共赢。
一要积极运用各项财务政策，引导企业又好又快发展。一是要加大资金筹措力度，集中成本，加大对能力建设等的投入，支持营投核心能力建设。二是要适度提高用于营销方面的费用预算安排力度。
二要强化成本管理。要强化对成本的合理管控和结构调整。成本费用安排要突出“总量控制，量入为出，结构优化，有保有压”。一要努力增收节支。一方面要千方百计增加企业收入，注意收入效益和质量，另一方面要严格控制成本，强化节约意识。
三要做好成本集中管理。配合省局做好油料全省集中采购和车辆保险集中管理工作。要大力控制和压缩非生产性支出，重点做好业务招待费、车辆使用费、会议费、差旅费、办公费等费用管控，实现降本增效。
五、优化配置人力资源
随着企业经济发展方式的转变，随着三大板块的分业经营，我们要从战略的高度去认识优化人力资源配置的重要性。要按照建立现代企业制度的要求，围绕增强邮政核心竞争力，实现降本增效开展工作，进一步加强干部员工队伍建设，为企业改革发展提供保障。
一要建立以效益为导向的人工成本配置机制。一是要加强企业人
– 工成本管控。推进邮政企业工资总额和劳务性支出与效益增长挂钩办法的实施。加大与有效收入，与劳动生产率和单位收入的成本消耗水平下降率的挂钩力度，使人工成本的增长与企业效益增长有科学合理的匹配。二是要严格控制企业增员。一般的人员需求，主要通过企业自然减员、加大盘活力度解决。
二要进一步优化人力资源结构。一是要把加大盘活力度，作为实现降本增效的重要战略措施。由依靠人员投入拉动发展，向依靠内部挖潜促发展转变，主要通过优化作业组织与流程、进行工时精细化管理来实现。二是要继续做好用工结构调整，作为激励措施，坚持优先把一线优秀的支局长、营销能手等优秀基层骨干，由劳务工转为聘用工。
三要高度重视依法规范用工。继续加强劳动合同管理。在企业积极探索经营方式和用工方式多元化的同时，要重点处理好非全日制用工规范管理。要依法规范与代办、农资分销连锁店、报刊亭和社区邮政服务点等的经济合同，规范有关的业务合作协议，防止出现新的事实劳动关系。
四要继续抓好大规模员工培训。要进一步加大培训的力度，重点抓好支局长、助理客户经理等基层骨干培训，加强职业技能培训和鉴定工作，提升员工素质。
六、提高企业科学管理水平
强化管理是现代企业的基本要求。越是在改革发展的关键时期，越是面临错综复杂的发展形势，越是要强化各项管理，努力向管理要效益。
一要强化业务管理，全面提升服务水平。要认真落实《邮政法》，做好普遍服务和特殊服务。要根据新《邮政法》等有关规定，结合流程优化工作，及时调整和优化作业组织和管理办法，抓好业务制度的修订完善和贯彻落实。要强化服务质量监督检查工作，加大监督检查
– 和处罚力度，充分发挥视察人员的监督检查作用。要注意解决服务工作中的热点、难点问题，努力推广服务示范窗口和优秀员工的先进经验，全面提升窗口服务水平，加强对投递服务质量的管理，确保邮件、报刊妥投率达到100%，客户满意度达到90分以上。要加强规范经营，认真落实“八条禁令”，坚决杜绝“两低一跨”等违规经营行为。
二要加强安全生产管理，保障企业生产有序进行。切实做好各项安全生产制度的落实和检查工作，保障职工生命和企业财产安全，保障企业生产经营的顺利进行。要进一步完善安全生产责任制，明确各岗位安全责任。狠抓安全生产基本规章制度的落实和宣传教育工作，完善防范设施，密切注意安全薄弱环节，重点做好防火、防盗、防事故。重点加强对营业收寄、邮件运输、生产作业等环节的安全管理，保证职工人身安全和生产作业安全。严防不法分子利用邮政渠道从事非法活动。要加强资金安全，尤其是储蓄资金、营业款和金库、运钞车的安全管理。要全面贯彻资金管理的“三个规定”，切实加强对基层网点的监督检查工作，防止低水平、简单手法的案件发生，严防大案、要案发生。要加强信息安全管理，强化网络安全的运行维护。要提高应对突发事件的能力，严防重大人身事故的发生。
三要加强基础管理，提升企业发展能力。要继续加强各基层单位的基础管理工作，实行专业化、扁平化、精细化管理，加强对单位负责人履职检查。要进一步明确岗位职责，提升员工素质，强化中层干部履职能力和执行能力建设。要转变工作作风，提高工作效率，加强效能建设。
七、加强能力建设，切实提升企业核心竞争能力
要继续加大能力建设的投入，推动邮政网络升级改造，提高邮政业务的市场竞争力，为业务发展做好支撑。
一要继续加强投递网建设，按照我局投递网建设实施方案的安排，尽快配齐摩托车等投递工具，强化揽投能力，真正实现“门到门、6 – 桌到桌”的服务。
二是强化信息网应用工作。一要做好投递管理信息系统的应用工作。实现投递管理信息系统与营业信息、网运信息、名址库等系统的互联互通，信息共享。二要做好名址库日常建设、维护以及培训和应用工作。三要加大EPOS的投入推广力度，加强社区服务点（VPN网点）信息化、网络化和标准规范化建设，支撑好邮政进社区工作。
三是强化营销体系建设。一要加强营销体系建设力度，不断充实专职营销力量，吸引优秀人才从事营销工作；二要下大力气抓好营销人员素质提升工作，加大培训力度和投入。
八、加强党的建设和精神文明建设
要坚持以人为本，按照党中央构建和谐社会的要求，扎实推进和谐邮政企业的建设工作。切实加强党建工作和精神文明创建活动，调动一切积极因素，促进邮政改革发展。
一是要抓好企业党建工作。要高度重视企业党建工作，全面贯彻党的十七大关于党的建设的总体部署，继续深入学习贯彻党的十七届四中全会精神，加强企业党建工作，牢牢把握“围绕中心、服务大局”这个方向，坚持不懈地做好“抓基层、打基础”的工作，全面推进邮政企业党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，更好地保证党的路线方针政策在邮政企业的贯彻落实，更好地为邮政改革发展服务。
二要抓好邮政企业精神文明创建活动和企业文化建设工作。要坚持“两手抓，两手都要硬”的工作方针，继续深化精神文明创建工作，加强创建工作的规划和制度建设，积极推动文明单位的创建活动，力争使××邮政涌现出更多的精神文明单位和个人。要继续深入推进企业文化建设工作，不断提升企业的管理水平和服务水平，不断提升中国邮政的品牌形象。
三要切实加强新闻宣传工作。要高度重视企业宣传工作，营造业
– 务发展比学赶帮超的良好氛围，歌颂广大干部员工的敬业精神和时代风貌。
特别要强调的是，现在正是岁末年初，春节将至。我们一定要切实抓好旺季生产和安全生产，坚决遏制安全事故发生，坚决制止资金安全案件发生，为改革发展创造良好条件。
同志们，过去一年取得的成绩，值得我们欣喜；未来一年的发展道路，还需继续开拓。2010年的改革发展任务依然艰巨而繁重。我们一定要切实增强紧迫感和责任感，同心同德，顽强拼搏，抓住机遇，克服困难，加快转变发展方式，加大工作落实力度，努力完成全年各项工作目标，保持××邮政平稳较快发展的态势，为推动××邮政事业迈上新台阶而努力奋斗！
2009年1月11日
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第三篇：提高执政能力 加快发展步伐 努力促进xx经济社会迈上新台阶
同志们：
县委十届四次全委（扩大）会议的主要任务是：总结分析我县2004年的工作，安排部署今年和今后一段时期经济建设和改革、发展、稳定的主要任务，动员全县广大干部群众，鼓足干劲，加快发展，以优异的成绩迎接朱德同志120周年诞辰。
下面，我受县委常委会委托，向全委会报告工作。
2004年，我们在上级党委的正确领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，牢固树立和落实科学发展观，按照“抢抓机遇、整合资源，背水一战、突破重点，效益优先、全面发展”的工作思路，统揽全局、把握重点，正确处理改革、发展与稳定的关系，各项工作都取得了显著成绩。
一是重点工程整体推进。完成了朱德故居纪念园区规划设计，琳琅山风景区成功申报为省级风景名胜区。园区内外大面积的绿化工作基本结束，部分建设项目相继竣工。完成了26万人饮项目申报、立项，竣工各类人饮工程3152处，解决了5.1万人的饮水困难。完成了“两路一桥”的前期准备工作并顺利开工建设。新县城建设进度加快，近70个单位迁建工程正加紧建设，行政中心综合楼主体提前竣工，公益、基础设施建设全面铺开，防洪堤工程顺利开工。航电工程的二期一枯施工任务如期完成，淹没、补偿和安置工作有序实施。完成了涉及14个乡镇、53个村的“连创”总体规划和示范村建设，整个工作全面展开。
二是经济发展势头强劲。2004年，全县地方生产总值达22.81亿元（可比价），与去年同比增长12%；全年农民人均纯收入2164元，同比增加300元；地方财政一般预算收入达5279万元（剔除不可比因素），同比增长7.12%；社会固定资产投资完成9.8亿元,同比增长46.3%；社会消费品零售总额9.3亿元，同比增长16%；全县规模以上工业企业实现总产值4.23亿元，同比增长26.5%；招商引资到位资金8.1亿元，同比增长11%；主要经济指标增势强劲。一、二、三次产业比重调整为51：15：34，结构调整步伐加快。
三是社会事业协调发展。加大教育改革和投入力度，各类教育质量显著提高；成功举办中国帅乡客家文化论坛和xx县首届青少年艺术节；深化乡镇卫生、计生体制改革，规范人事及经费管理；全年新增就业岗位2727个，安排下岗职工1680人，按时足额发放各种社会保障金6867万元；强力整改安全隐患，积极调处各类矛盾，城乡社会保持稳定；深入开展农村精神文明创建活动和“四五”普法宣传教育，提高公民道德素质和法律意识；坚持和完善各种政治制度，努力扩大基层民主，政治文明进步。
四是党的建设不断加强。深入学习党的十六大、十六届四中全会精神，党员干部理论水平、党性修养不断提高。健全各种制度，党委核心作用得以充分发挥。坚持正确的用人导向，完善用人机制。创新党建载体，加强和改进了农村、机关、社区、企事业单位和社团组织的党建工作，基层组织“三力”增强。全面落实党风廉政建设责任制，深入开展反腐败斗争，反腐倡廉工作成效明显。
总结一年来的工作，成绩来之不易，主要有以下几点体会：
一是坚持与时俱进完善工作思路。我们坚持审时度势、科学决策，抓住总书记历史性视察这一机遇，立足县情实际，在实践中调整和完善发展思路，提出了“抢抓机遇、整合资源，背水一战、突破重点，效益优先、全面发展”的工作思路。实践证明，新思路符合县情民意，呈现了全新的发展态势。
二是坚持市场规律发掘比较优势。我们坚持市场经营理念，从xx实际出发，发挥朱德故里这一绝无仅有的政治资源优势，争取到更多的政策、资金和项目倾斜，依靠项目带动，三产相融增长，市场日益趋旺，外界对xx的关注度更高，xx向外的影响力更强，拓展了更大的发展空间。
三是坚持民主团结凝聚各方力量。我们坚持民主，注重团结。“四大班子”紧密协作、各成员间相互尊重理解，人大、政协围绕中心积极建言献策，各级各部门密切配合，全县人民齐心协力。外因与内因强烈激荡，党心与民心相互交融，形成了强大的发展合力。
四是坚持机制创新狠抓贯彻执行。我们注意借鉴，坚持创新，狠抓工作责任落实。建立了分级负责、分级管理的责任体系，制定了逗硬落实的动态考核体系，创造了一系列严格规范的运行机制，强化督促检查，注重整改提高，工作作风根本好转，干部执行力显著增强，保障了发展的快速推进。
2005年是贯彻落实科学发展观、全面实现“十五”计划目标的重要一年，是牢记总书记重要嘱托、加快xx发展的关键之年，是落实省委、省政府“xx两年内要有大变化”的总体要求、迎接朱德同志诞辰120周年的冲刺之年。全县工作总的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以共产党员先进性教育为动力，以全力攻坚“六大重点”、初步实现“较大变化”为目标，按照“抢抓机遇、整合资源，背水一战、突破重点，效益优先、全面发展”的工作思路，强力实施“1366”战略，即确立一个目标：把朱德精神作为立县之魂，着力打造xx精神；构建三个支点：以新政、金城、马鞍三镇为中心，打造县域经济增长极；抓好六大工程：朱德故居纪念园区建设、“两路一桥”工程、26万人饮解困工作、县城迁建、新政电站、连片创建；强化六大保障：坚持项目支撑、优化产业结构、强力招商引资、实施人才兴县、维护社会稳定、加强党的建设。快速推进xx发展。
奋斗目标是：全县地方生产总值达到25.78亿元，比上年增长13%；全县社会固定资产投资达到12.7亿元，比上年增长29.6%以上；社会消费品零售总额达到10.8亿元，比上年增长16.1%以上；地方财政一般预算收入达到3838万元(剔除不可比因素)，增长12%；农民人均纯收入达到2364元，增加200元以上；城镇化水平提高两个百分点，政治文明建设、民主法制建设、精神文明建设和党的建设取得新进展。
一．把朱德精神作为立县之魂，着力打造xx精神
朱德同志是我党、我军和全国人民的骄傲。他革命一生、奋斗一生、奉献一生，他高尚的人格魅力经过一生的战斗洗礼，凝聚成伟大的朱德精神。“意志坚定、百折不挠，襟怀坦荡、顾全大局，谦虚谨慎、艰苦奋斗”是他一生的真实写照，也是朱德精神的精髓。朱德是xx人民的优秀儿女，也是我们加快发展的宝贵财富。正是因为有党和国家领导同志对朱德的无限爱戴，有全国人民对朱德的无限敬仰，xx才有了社会各界的空前关注，才迎来了千载难逢的大好机遇。把朱德精神作为立县之魂，就是要大力弘扬朱德精神，牢固树立五种理念，着力塑造以朱德精神为内核的新时代xx精神。
1．树立直面困难不低头、抢抓机遇图大变的发展理念。xx条件差、困难多，发展起步晚、速度慢，这是客观存在的事实。是唉声叹气还是奋发图强，我们必须作出选择。民心民意不允许我们害怕困难，大好机遇不允许我们稍有懈怠，我们已经到了非上不可、非快不可的紧要关头。我们必须打破“满脑子矛盾困难”、“成天怨天尤人”的悲观宿命论，发扬“革命到底”的坚韧精神，拿出背水一战的巨大勇气，敢于冲破一切艰难险阻，善于抓住一切战略机遇，勇于奋起、革新图变。
2．树立一门心思抓发展、千秋成败论英雄的奋斗理念。落后地区之所以落后可能有很多原因，但思想观念守旧、发展意识不强是共同的顽症。在我们的干部中，还有少数人抓经济发展时毫无建树，说论功行赏时满口成绩，心思不在“抓”上，精力耗在“争”上。我们必须破除这种长于“窝里谋人”、短于“发展谋事”的封建恶习，克服“不求无功但求无过”的应付思想，牢固树立一门心思抓发展、终以成败论英雄的奋斗理念，迅速形成一种“纵向对比创纪录、横向对比争上游”的发展氛围，以加快发展来衡量谁是好干部，拿发展成果来检验谁是真英雄。
3．树立求新求特求跨越、敢为人先争第一的创新理念。由于受农耕文化的负面影响，我们的一些同志思维观念陈旧，做事循规蹈矩，只求四平八稳，害怕打破常规；思维没有前瞻性，举措缺乏创造性，只按老路缓行，不敢另辟捷径；优势发挥不出来，特色培育不起来。我们必须从拘泥传统、因循守旧中走出来，从言必问典、行必有据中走出来，打破这种瞻前顾后、“小脚女人”式的行事风格，以凤凰涅槃的精神，进行脱胎换骨的转变，敢于用创新的思维、超常的手段追求最卓越的业绩。
4．树立市场配置资源、资源充分经营的经济理念。在我们部分人的脑子里，计划经济的惯性影响久久不能消除。在实际工作中，有的依赖上级指导工作，指望政府分配资源；有的该管的因精力不够管不好，该放的因体制不活放不开。要么只把目光局限在现有的、表面的优势上，难以发现潜在的特色；要么对机遇视而不见、见而不动、动而不力，别人发展自己旁观。市场经济条件下，我们必须牢固树立一切资源都可以经营的市场理念，敢于小题大作，活化隐性小资源；善于做大做强，充分经营大资源。始终遵循市场规律，牢固树立经营理念。
5．树立立说立行、立竿见影的效率理念。我们所讲的立说立行是要求效率要高，立竿见影是强调效果要好。我们所肩负的各项重任，每一件都是急事、难事，如果瞻前顾后、拖拖拉拉，最终将错失良机。在浩繁的工作面前，我们必须树立雷厉风行、立说立行的节奏感，速战速决、立竿见影的高效率。决策前集思广益，决策后雷厉风行，定了就干，干就干好。
二．把六大重点作为德政工程，着力加快建设进程
六大重点工程是打破瓶颈制约、加快xx发展的基础工程，更是向伟人诞辰献礼、给百万人民造福的德政工程。排出一切干扰，加快建设进程是我们工作的头等大事。
1．建设进度是关键。进度是六大工程的重中之重。我们对各项工程都排出了时间表，也给省市立下了军令状，必须严格对照既定安排，确保目标实现。一是故居纪念园区要基本成形。坚持“培修为主、新建为辅，修旧如旧、不大拆大建”的原则，基本完成入口区及以纪念馆为主体的纪念区基建工作，基本完成文物征集工作，完成纪念区、民俗区和背景区的绿化，完成6处文物及纪念地的修缮保护工作，基本形成红色旅游景区骨架。二是人饮困难要大面积扭转。按照“集中力量、突出重点、整体推进”的思路，加快项目审批，完成剩余16万人饮实施方案的批复实施。建好10个精品示范工程，带动全县大面积人饮工程建设，新建场镇供水站15个，解决15万人饮水问题。加快思德水库等骨干水利工程的渠系建设，加大病险水利设施的整治维修，基本扭转大面积的缺水困难。三是“两路一桥”要快速推进。认真做好资金筹措、拆迁安
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