反腐败工作实施细则范文

第一篇：反腐败工作实施细则范文

区纪委常委会议材料

北林区反腐败协调小组成员单位

加强协作配合实施细则

为适应新形势下反腐败斗争需要，进一步加强纪检监察、审判、检察、公安机关及组织、人事、审计部门在查办党员和国家工作人员涉嫌违纪违法犯罪案件中的协作配合，加大反腐败案件协调力度，发挥各相关职能部门的工作优势，形成查办腐败案件的整体合力，根据《中国共产党章程》等党内法规和《关于在查办党员和国家机关工作人员涉嫌违纪违法犯罪案件中加强协作配合的意见》（中办发【2015】10号）、《黑龙江省纪检监察机关与审判、检察、公安机关及组织、人事、审计部门在查办案件工作中协调配合的暂行办法》、《北林区反腐败协调小组工作规则》及有关法律法规，制定本实施细则。

一、工作原则

1、区委反腐败协调小组在组织协调反腐败案件查处过程中，遵循党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制。

2、区委反腐败协调小组在线索处理、办案协作、案件移送、情况通报、组织协调中坚持权责一致、各负其责、互相配合、同级联系的工作原则。

二、案件和案件线索的通报、移送

3、纪检监察、审判、检察、公安机关及组织、人事、审计部门要建立党员和国家工作人员涉嫌违纪违法犯罪案件和案件线索的通报、移送机制。对各自立案的案件、发现的案件线索，认为相互之间应当通报、移送的，由最初受理案件或者发现案件线索的机关负责向本地区同级相关机关通报、移送。

4、纪检监察机关发现案件线索或者收到审判、检察、公安、审计机关通报、移送的案件和案件线索后，决定对党员或者国家工作人员立案调查并作出党纪政纪处分的，应当及时向组织人事部门通报。

5、被告人原系党员或者国家工作人员的，审判机关依法作出刑事判决（裁定）后，应当在判决（裁定）生效之日起15个工作日内向纪检监察机关通报，并提供裁判文书。

6、检察、公安机关在办理刑事案件中，对党员或者国家工作人员决定立案侦查或者不予立案、撤销案件的，应当在作出决定之日起10个工作日内向纪检监察机关通报。检察机关决定提起公诉或者不起诉的，应当在作出决定之日起7个工作日内向纪检监察机关通报。

7、检察、公安机关对决定不予立案、撤销案件或者不起诉的案件，涉及党员或国家机关工作人员的，应当在作出决定之日起15个工作日内，将案件移送纪检监察机关，并随案移送案件移送函、证据材料、涉案款物以及法律文书等相关材料。

8、公安机关在办理行政案件中，发现案件当事人系党员或者国家工作人员的，应当在作出处理决定之日起10个工作日内向纪检监察机关通报，并提供处理决定及相关证据材料。

9、审判、检察、公安机关在办理案件中，发现涉案对象以外的其他党员或者国家工作人员涉嫌违犯党纪政纪的案件线索，应当在发现之日起15个工作日内移送纪检监察机关，并提供相关材料。

10、组织、人事部门在干部考察和来信来访中，发现党员干部和行政监察对象有违纪问题的，应当在发现之日起5个工作日内向纪检检察机关通报情况，并移送有关线索材料。

11、审计机关在审计监督工作中，发现被审计单位有关责任人涉嫌违犯党纪政纪的案件线索，应当在发现之日起10个工作日内向纪检监察机关通报，并移送有关线索材料。

12、政法委在执法监督、综合治理、维护稳定和处理涉法涉诉问题中，发现有关组织或人员涉嫌违法犯罪的，应在发现之日起15个工作日内将相关线索材料移交有管辖权的司法机关处理；涉嫌违反党纪政纪的，应当在发现之日起10个工作日内将相关线索材料移交给纪检监察机关处理。

13、通报、移送相关案件和案件线索工作应当严格按照时限要求以书面形式办理。情况紧急的，可以根据需要采取适当形式及时通报、移送。

14、纪检监察、检察、公安机关收到移送的案件或者案件线索后，应当及时进行审查，依纪依法作出处理，并将处理情况书面通知移送单位，决定不予立案的，应当说明理由。

15、审判、检察、公安机关在办理案件中，应当查证核实案件当事人的政治面貌、是否系国家工作人员等身份信息，并将该信息纳入部门统计工作范围。审判、检察、公安机关应当随案移送证明当事人身份信息的证据材料。

三、协作配合

16、纪检监察、审判、检察、公安机关在办理案件中，需要提请相关机关提供协助或者采取相关措施的，应当依照有关规定严格审批，按照程序提请相关机关协助办理，相关机关应当依纪依法予以协作配合。

17、各机关在协作配合的同时，要坚持依法办案、分工履职，严格规范使用办案手段和借用办案人员程序。办案部门对借用的办案人员要加强监督、管理，确保公正执法和办案安全。借用人员在办案中不得以原单位身份开展工作。

18、纪检监察机关在办理案件中，发现非党员、非国家工作人员涉嫌与被调查人相关的违法犯罪问题的，可以提请检察、公安机关依法协同办案。案件涉及的非党员、非国家工作人员涉嫌其他违法犯罪问题的，纪检监察机关应当及时转送检察、公安机关依法办理。

19、纪检监察机关在办理案件中，认为被调查人涉嫌犯罪的、需要移送司法机关依法追究刑事责任的，在正式移送前可以商请检察、公安机关进行初查。商请初查的，应当向检察、公安机关出具正式函件。

20、纪检监察机关在办理案件中，需要向被行政拘留、采取限制人身自由的行政强制措施、司法拘留的人员或者在押的犯罪嫌疑人、被告人、服刑人员调查取证的，可以提请审判、检察、公安机关或者司法行政机关予以协助，相关机关应当予以配合。

21、纪检监察机关在办理案件中，可以就案件性质认定、法律适用等问题向审判、检察、公安机关咨询，相关机关应当予以配合。

22.纪检监察机关在案件初步核实或者立案调查阶段，可以根据工作需要提请检察、公安机关对被调查人或者重要涉案人员依法采取信息查询等查控措施，相关机关应当予以配合。

23.纪检监察、检察机关在办理案件中，发现被调查人、犯罪嫌疑人或者重要涉案人员逃匿的，应当及时依法提请公安机关采取有效措施开展查缉工作。对符合没收违法所得条件的案件，检察、公安机关应当依法启动相关程序，审判机关依法审理并作出裁定。

24.纪检监察机关需要对涉嫌违法犯罪的党员或者国家工作人员作出党纪政纪处分决定，要求审判、检察、公安机关提供相关材料的，相关机关应当予以协助。

25．对同一党员或者国家工作人员涉嫌违纪违法犯罪问题，纪检监察、检察、公安机关中任一机关已经依纪依法启动调查（侦查）程序的，在移送其他机关办理前，其他机关一般不得另行启动调查（侦查）程序；确需启动的，应当事先与最先启动调查（侦查）程序的机关沟通。

四、纪检监察机关办理案件的移送处理

26.纪检监察机关在办理案件中，发现被调查人涉嫌犯罪，需要移送检察机关依法追究刑事责任的，应当在作出移送决定并通知检察机关之日起7个工作日内，与检察机关完成有关移送工作。

27.纪检监察机关向检察机关移送案件前，一般应当作出党纪政纪处分决定；因案情疑难、复杂等原因难以在移送检察机关前作出党纪政纪处分决定的，可以先行移送检察机关。对检察机关不予立案、撤销案件、不起诉和审判机关不予处理、终止审理、宣告无罪的案件，当事人涉嫌违犯党纪政纪的，纪检监察机关应当及时作出党纪政纪处分决定。

28.纪检监察机关向检察机关移送案件，应当随案移送案件移送函，查明的主要违纪违法事实和初步结论意见，涉嫌犯罪的证据材料，被调查人是否有自首、坦白、立功等情节的情况说明及证据材料，需要进一步调查核实的涉嫌犯罪问题线索材料，以及其他需要移送的材料。

29、纪检监察机关向检察机关移送的被调查人是否有自首、坦白、立功等情节的情况说明，应当对相关情况进行客观、详细表述。情况说明的主要内容包括案发经过、被调查人到案情况、被调查人有无主动交代本人涉嫌犯罪事实、所涉事实在被调查人交代前相关部门是否已经掌握、被调查人有无主动检举揭发同案或者其他人员涉嫌犯罪线索以及查证处理情况、被调查人退缴赃款赃物情况等。情况说明应当由移送单位加盖公章并由经办人签名。

30、纪检监察机关移送的案件，检察机关应当在接收之日起7个工作日内依法进行审查，作出是否立案的决定，并在作出决定之日起7个工作日内书面通知移送单位。决定不予立案的，应当说明理由，并将案件材料退回移送单位。

31、检察机关决定立案侦查的案件，在侦查终结前，应当就纪检监察机关移送的涉嫌犯罪问题及线索的核查情况，书面通报移送案件的纪检监察机关；对不予认定的问题及线索，应当简要说明理由。作出起诉、不起诉或者撤销案件等处理决定的，应当将处理情况书面通知移送案件的纪检监察机关，并提供相应法律文书。

32.纪检监察机关移送的案件，检察、审判机关如果对案件定性、处理等有重大不同意见，应当及时与纪检监察机关沟通。

33.纪检监察机关移送的案件，需要制定异地管辖的，检察机关在确定侦查管辖之前，应当与同级审判机关协商。

34.纪检监察、检察机关对暂予扣留、封存或者查封、扣押、冻结的涉案款物，应当妥善保管。纪检监察机关向检察机关移送案件时，应将暂扣的涉嫌违法所得的款物及清单一并移送。检察机关提起公诉时，应当将涉案款物及清单一并移送审判机关。

35、经审判机关生效判决依法认定为违法所得的涉案款物，依据判决予以处理；检察机关未指控相关犯罪或者审判机关未认定为违法所得的涉案款物，如涉嫌违纪所得，应当退回纪检监察机关处理。

36、纪检监察机关暂扣的其他涉案款物，应当在审判机关作出生效判决后依纪依法处置。审判机关判处财产刑的，纪检监察机关应当积极配合执行。

37.纪检监察机关按照刑事诉讼法规定向公安机关移送涉嫌犯罪案件的，参照上述规定办理。

五、协调机制与纪律要求

38.各相关单位在查办案件工作中应当严格按照宪法、党章及相关法律法规、党内法规行使职权，各司其职、各负其责、加强协作、密切配合。

39.各相关单位应当分别明确分管领导负责查办案件工作协作配合事宜，指定日常联系部门和人员，并制定配套制度。

40.各相关单位查办案件工作中的重大问题、重要情况，应当及时向区委反腐败协调小组报告。在协作配合中，出现重大争议时应当协商解决。必要时，可以提请区委反腐败协调小组协调。

41.各相关单位在查办案件工作中违反协作配合规定或者违反办案纪律，并造成严重后果的，按照规定对相关责任人员给予组织处理或者纪律处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法办理。

六、附 则

42.本实施细则执行中遇到的重要情况和问题，相关机关和部门应及时向区委反腐败协调小组报告。

43、本实施细则由区委反腐败协调小组办公室负责解释。

44、本实施细则自下发之日起施行。

第二篇：中层干部考核工作实施细1[定稿]

华西实验学校中层干部考核工作实施细则(初试行)

第一章 总则

第一条 为全面、客观、公正、准确地考核学校中层校中层干部政治业务素质和履行职责的情况，加强对中层干部的管理与监督、激励与约束，结合本校的实际，制定本实施细则。

第二条 本规定所称的考核工作，是指按照一定的程序和方法，对校中层干部的政治业务素质和履行职责的情况所进行的考察、核定、评价，并以此作为加强对校中层干部任用、奖惩等的依据。

第三条 考核工作必须坚持以下原则：(一)党管干部原则(二)客观公正原则(三)注重实绩原则(四)群众公认原则

第四条 本规定适用于考核学校中层干部。第二章 考核方式

第五条 对中层校中层干部的考核，包括平时考核、定期考核。

第六条平时考核是对校中层干部所进行的经常性考核。要通过多种形式和渠道，了解考核对象的有关情况。

第七条 定期考核采取、任期末考核的形式进行。第三章 考核内容

第八条 校中层干部考核内谷：(一)思想政治素质（20分）

能不断学习，提高理论素质和思想水平，有大局意识、吃苦在前、以身作则、团结协作、廉洁自律，能主动广泛地听取普通老师的意见，及时采纳合理建议，包括理论学习、政治表现、贯彻执行党的路线方针政策、全心全意为人民服务、执行民主集中制、维护学校政令畅通、团结协作、廉政建设等情况。(二)组织管理能力素质（20分）

与本职岗位相关的组织协调和解决实际问题的能力和水平，领导能力、办事效率、开拓创新，能根据学校工作，结合本部门的实际，制定切实有效的工作计划，在落实的过程中，做到有检查、有总结、有反馈、有执行力，包括总揽全局、科学决策、科学管理、求实创新、开拓进取等能力。(三)工作表现（20分）

办事讲实效，办事讲求效益，不拖拉，不借故推脱；工作有创新，成绩有突破；能带领一线教师共同发展。积极参加学校各类会议和活动，不无故缺席，在校不做与教学无关的事。(四)工作实绩（40分）

首先自己的专业素质过硬，真正能做好本学科的教育教学工作，起到引领，并能指导其他普通教师做好教育教学工作，能把分管的年级带好，所在岗位或部门对学校改革、发展和稳定能做出成绩。包括教学效果和质量、工作效率和成果、党的思想、组织、作风、制度建设成效等。第四章 考核程序

第九条 定期考核的基本程序：(一)考核准备；(二)述职；

(三)个别谈话；(四)调查核实；(五)撰写考核材料；

(六)综合分析，评定考核结果；(七)反馈。

第十条 考核准备：(一)拟定考核方案；(二)组建考核组；

(三)考核组与被考核对象商定考核实施计划。

第十一条 召开述职会议：

进行考核动员；被考核对象作本人述职报告。

第十二条 参加述职会议人员：

学校中层干部成员；

第十三条 个别谈话的对象要注意代表性，各类型、各层次都应有代表列入，应包括考核对象本人，具体人选由考核组确定。个别谈话时，考核组应有两名以上人员参加，并做好谈话记录。

第十四条 考核组在综合分析基础上，写出考核材料。

第十五条 校中层干部考核材料应包括以下内容：

(一)考核工作的简要情况和校中层干部的基本情况；

(二)考核情况，包括考核对象的优点、成绩、存在的不足、存在的问题及其原因；

(三)考核组的评价和建议以及考核组对评定等次的建议。

第十六条 评定考核结果由考核组会议决定，考核结果应正式通知考核对象，考核对象对考核结果若有异议，可以提出申诉。第五章 考核结果的评定和应用

第十七条 对中层领导的考核要作出整体评价，并提出加强校中层干部建设的具体建议。对存在问题应督促其进行整改，问题严重的应责令整顿，限期改进，必要时采取组织措施予以调整。

第十八条 校中层干部考核结果分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。

第十九条 校中层干部经考核全部项目达到下列标准者，应评定为优秀等次：(一)思想政治素质高；(二)组织领导能力强；

(三)密切联系群众，工作作风好；(四)工作实绩突出；(五)清正廉洁。

第二十条 校中层干部经考核多数项目符合下列标准者，应评定为称职等次：(一)思想政治素质较高；(二)组织领导能力较强；

(三)联系群众，工作作风较好；(四)工作实绩比较突出；(五)能做到廉洁自律。

第二十一条 校中层干部经考核多数项目符合下列情况者，应评定为基本称职等次：

(一)思想政治素质一般；(二)组织领导能力较弱；

(三)工作作风方面存在某些不足；

(四)能基本完成工作目标，但工作实绩不突出；(五)能基本做到廉洁自律，但某些方面还有差距。

第二十二条 校中层干部经考核存在下列情况之一者，应评定为不称职等次：(一)思想政治素质方面存在突出问题；

(二)组织领导能力差，不能胜任现职领导岗位；

(三)在校中层干部中不能坚持原则，严重影响班子团结或工作作风存在严重问题；

(四)有以权谋私行为，存在不廉洁问题；(五)工作不负责任，工作中造成较大损失；

(六)连续两年未完成工作目标，工作实绩差。

第二十三条 考核结果应作为校中层干部选拔任用、职务升降、奖惩、培训、调整级别和工资等的重要依据。选拔担任上级领导职务的人选，应从考核中评定为优秀、称职的干部中产生。

第二十四条 校中层干部在考核中被评定为基本称职的，考核组应对其提出诫勉，限期改进。视具体情况，也可以调整其领导职务。

第二十五条 校中层干部在考核中被评定为不称职的，应视具体情况，按照干部管理权限和法定程序作如下处理：(一)免去现任领导职务；(二)责令辞去领导职务；(三)降职。

校中层干部被免去现任领导职务或责令辞去领导职务后，可另行分配适当工作

第二十六条 考核意见反馈给部门校中层干部后，校中层干部应及时召开民主生活会，开展批评与自我批评，研究整改措施，并向考核组专题报告。

第二十七条 考核工作结束后，校中层干部综合评价材料存人本人档案。第六章 考核的纪律和监督

第二十八条 考核人员要认真履行考核职责，按照规定的程序和要求实施考核，要全面、准确、细致地了解和客观公正地反映考核对象的情况。

第二十九条 在考核工作中，考核人员和考核对象必须遵守以下纪律：(一)不准凭个人好恶了解或反映情况；(二)不准借考核之机谋取私利；(三)不准泄露考核机密；

(四)不准故意夸大、缩小、隐瞒、歪曲事实；(五)不准搞非组织活动；

(六)不准设置障碍，干扰或妨碍考核工作；(七)不准弄虚作假，向考核组提供虚假数据；(八)不准对反映其问题的人打击报复。

第三十条 对违反第二十九条规定的，视其情节、性质、后果，进行批评教育、或给予党政纪处分。造成考核结果失实的，宣布考核无效并追究责任。

第三篇：全区党风廉政建设和反腐败工作实施意见

2011年全区党风廉政建设和反腐败工作

任务分工意见

（讨论稿）

为认真落实2011年反腐倡廉各项工作任务，按照党风廉政建设责任制规定和“谁主管、谁负责”的原则，对全区党风廉政建设和反腐败工作提出如下分工意见。

一、加强对中央、省委、市委和区党工委重大决策部署贯彻落实情况的监督检查

1、严明党的政治纪律，加强对政治纪律执行情况的监督检查，严肃查处违反政治纪律的行为。（区纪工委、区党群工作部）

2、加强对全区“三力”建设年、素质提升年和项目建设年等活动开展情况的监督检查。（区党政办公室、区党群工作部、区经发局、区纪工委）

3、加大对区党工委2011年“保增长、增后劲、调结构、强基础、惠民生”等五项重点工作落实情况的监督检查力度，坚决纠正有令不行、有禁不止等行为，确保政令畅通。（区党政办公室、区经发局、区纪工委、区监察局）

4、进一步严肃财经纪律，加强对各级主要领导干部执行财政纪律情况的监督审计，把有限的资金用在开发建设和保障民生上。（区财政局、区纪工委、区监察局、区审计局）

5、加强对基层换届工作纪律和四项监督制度落实情况的监督检查，进一步严肃组织人事工作纪律，确保各级党委换届工作风清气正、健康顺利进行。（区党群工作部、区纪工委、北京路街道、奎山街道）

6、加强对规范和节约用地决策部署执行情况的监督检查。（区国土资源分局、区经发局、区建设局、区监察局）

7、加强对资源节约和环境保护决策部署执行情况的监督检查。（区环保分局等区节能减排工作领导小组成员单位）

8、加强对全区十二项为民办实事工程落实情况的监督检查。（区党政办公室、区社发局、区人社局、区教育局、区建设局、区监察局）

二、扎实推进作风建设和软环境建设

1．加强党政机关和领导干部作风建设，纠正党员干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的突出问题。（区纪工委、区党群工作部、区党政办公室）

2．加强对党的群众路线执行情况的监督检查，严格执行领导干部公开接访、定期下访、定期回访和“一线工作法”等制度，进一步密切党群干群关系。（区纪工委、区党政办公室、区党群工作部、区政法委）

3.进一步落实和改进领导干部公务活动网上公告制度，切实接受社会监督。（区纪工委、区党政办公室）

4、定期或不定期对党工委“约法三章”等工作纪律执行情况

进行明察暗访，对查实违反工作纪律的人员进行公开通报，依照有关规定严肃处理。（区纪工委、区监察局、区党政办公室、区党群工作部、区人社局）

5、全面推行公开承诺、首问负责、延时服务、限时办结、超时默许等制度，进一步减少审批环节，简化办事流程，提高办事效率。（区监察局、区行政审批中心、区各窗口服务单位）

6、实施“绿色通道”、“投资保姆”服务，提升服务水平，努力提升我区“真诚相约，温馨相待”服务品牌的知名度。（区监察局、区行政审批中心、区各窗口服务单位）

7、扎实开展公正执法、严格执法、文明执法教育，严格行政执法部门涉企收费备案审批、首错不罚、最低收费罚款等制度。（区监察局、区各行政执法单位）

三、健全完善惩治和预防腐败体系

1、以《廉政准则》为教育重点，深入开展廉洁自律教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线。扎实开展“以人为本、执政为民”主题教育，教育引导党员干部牢固树立群众观念。（区纪工委、区党群工作部）

2、通过专门培训、警示教育、家庭助廉等方式，全面加快廉政文化“六进”步伐，提高教育的实际效果。（区纪工委、区党群工作部、区教育局、区社发局、区经发局、北京路街道党委、奎山街道党委）

3、推进反腐倡廉制度建设，坚持完善民主生活会、述职述

廉、廉政谈话和个人重大事项申报等制度。（区纪工委、区党群工作部）

4、进一步规范政府采购、工程建设招投标、经营性土地出让等制度。（区纪工委、区财政局、区建设局、区国土资源分局）

5、进一步扩大预警范围，把群众意见较大、信访举报集中的党员领导干部和手中有一定权力的干部职工全部纳入预警范围。（区纪工委、区党群工作部、北京路街道党委、奎山街道党委）

6、制定出台《关于实行函告制度的实施意见》，在全区党员干部职工中全面推行函告制度。（区纪工委、区党群工作部、北京路街道党委、奎山街道党委）

7、严肃查办违纪违法案件，重点查办领导干部滥用职权、贪污贿赂、以权谋私的案件，注重查办农村基层干部侵害群众利益、谋取个人私利、挪用集体资金等涉农违纪违法案件。（区纪工委、区政法委、区法院、区检察院、区公安分局）

8、深入开展民主评议政风行风等工作。（区监察局、区党政办公室）

9、认真落实《关于党的基层组织实行党务公开的意见》，扎实推进党务公开工作。（区纪工委、区党政办公室、区党群工作部）

10、深化政务公开和公共企业事业单位办事公开。（区监察局等区政务公开领导小组成员单位）

11、深化厂务公开。（区党群工作部、区经发局、各产业园区）

12、深化村务公开。（区社发局、区纪工委、区党群工作部、北京路街道、奎山街道）

四、认真解决群众反映强烈的突出问题

1、继续深化工程建设领域突出问题专项治理，严肃查处违规项目审批、规划调整以及规避招标、虚假招标、转包、违法分包等问题。（区纪工委等区治理工程建设领域突出问题工作领导小组成员单位）

2、继续深化“小金库”专项治理，进一步巩固治理成果，建立防治“小金库”长效机制。（区财政局等区“小金库”治理工作领导小组成员单位）

3、扎实开展公务用车问题专项治理，重点纠正超编制超标准配备使用公务用车和违规换车、借车以及公车私用等问题，积极推进公务用车制度改革。（区纪工委、区党政办公室、区财政局）

4、加强对安全生产法律法规执行情况的监督检查，解决安全生产方面损害群众利益的突出问题。（区经发局等区安全生产委员会成员单位）

5、严厉打击制售假劣食品药品行为，完善食品药品监管责任制。（区社发局、区监察局）

6、加强对社保基金、住房公积金、扶贫和救灾救济资金以

及政府专项资金管理使用情况的审计监督，加强对大额资金的实时监控。（区审计局、区监察局、区财政局、区人社局）

7、加强对中央、省、市、区各项强农惠农政策落实情况的监督检查，确保涉农资金及时到位，不被挤占挪用。（区监察局、区财政局、区农发局、北京路街道、奎山街道）

8、完善因公出国（境）管理制度，建立健全禁止公款出国（境）旅游长效机制。（区招商局、区纪工委、区党群工作部、区财政局、区人社局、区审计局）

9、执行关于党政机关公务接待的管理规定，严格公务接待经费预算管理，逐步推进财政公务卡制度。（区党政办公室、区财政局、区纪工委、区审计局）

10、严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设。（区党政办公室、区国土资源分局、区财政局、区纪工委、区监察局、区审计局）

11、推进规范公务员津贴补贴工作。（区财政局、区人社局、区纪工委、区审计局）

第四篇：XX党风廉政建设和反腐败工作实施要点（范文模版）

XX党风廉政建设和反腐败工作实施要点

党风廉政建设和反腐败工作无疑是今年的党风建设的主要任务之一，下面由小编为大家搜集的XX党风廉政建设和反腐败工作实施要点，欢迎大家观看

【XX党风廉政建设和反腐败工作实施要点一】

XX年将召开党的十九大，也是全面贯彻落实省第十三次党代会、市第十二次党代会精神的开局之年，做好纪检监察工作，意义十分重大。全市各级纪检监察组织要牢固树立“四个意识”，着眼统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，围绕强化监督执纪问责，夯基础、强基层、创特色，推动南通全面从严治党向纵深发展。

一、指导思想

全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话，按照中央纪委七次全会、省纪委二次全会部署要求，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，严肃党内政治生活，加强党内监督，聚力监督执纪问责，持续深化作风建设，保持惩治腐败高压态势，积极构建不敢腐不能腐不想腐的体制机制，维护江海大地风清气正的政治生态，奋力推动全面从严治党向纵深发展。严格执行监督执纪工作规则，扎紧制度笼子，建设一支让党放心、人民信赖、忠诚干净担当的纪检监察干部队伍，以优异成绩迎接党的十九大召开。

二、主要任务

(一)坚持党委领导，强化专责监督，在推动“两个责任”落实上要有新突破

1、全市各级党委(党组)要把党内监督的主体责任牢牢扛在肩上，加强对党员干部的日常监督管理，实践“四种形态”特别是第一种形态，经常性开展批评教育，让“红红脸、出出汗”成为常态。

2、党委(党组)书记要切实履行“第一责任人”的职责，对本地区、本部门(单位)政治生态和干部健康成长负责，把全面从严治党、加强党内监督贯穿到党的建设各方面、各环节，同时加强对同级纪委和所辖范围内纪律检查工作的领导。

3、党委(党组)领导班子成员要强化责任担当，细化责任清单，落实“一岗双责”，抓好分管范围内党内监督工作，切实做到守土有责、守土尽责。

4、全市各级纪委要准确把握“专责机关”这一职责定位要求，以党章为根本遵循，以党纪为准绳，找准监督切口，强化监督举措，提升监督实效。

5、扎实开展“监督执纪案例分析中心”试点工作，建立执纪审查数据定期研判机制，发挥典型案件综合分析平台作用，深刻剖析发案规律，查找体制机制漏洞和制度建设中的薄弱环节，督促建章立制，促进源头预防与治理。

6、认真落实党委(党组)书记、纪委书记(纪检组长)“双签字”制度，严格把好干部选任廉政关。

7、注重统筹行政监察工作，推动政府系统廉政建设及重点工作开展。

8、创建信息化督查考评平台，实施分级分层审核，系统自动考核量化。

9、探索建立全面从严治党主体责任激励机制，培育先进典型，强化示范引领，推动压实压紧主体责任。

10、强化问题导向、结果导向，制定出台落实“两个责任”考核办法和评分细则，建立“月月检查、季度考核、年终考评”督查考核机制，每季度向市委常委会报告落实情况，全市通报、跟踪督查，推动整改落实。对落实“两个责任”不力的，严肃进行责任追究。

(二)坚持挺纪于前，注重抓早抓小，在科学实践“四种形态”上要有新举措

11、切实把严明政治纪律政治规矩放在首要位置，加强对政治纪律执行情况的监督检查，督促全市广大党员干部遵守政治纪律和政治规矩，坚定政治方向和政治立场，规范政治言论和政治行动，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

12、加强对中央和省、市委重大决策部署贯彻执行情况的监督检查，对上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止的，要坚决纠正、严肃查处，确保政令畅通。

13、按照省纪委和市委部署，把好“党风廉政意见回复”关。坚决落实党中央有关“纪检监察机关意见必听、线索具体的信访举报必查”要求，认真梳理排查领导干部问题线索，及时处置涉及换届人选的问题线索，严肃认真开展核查工作，坚决防止干部“带病提拔”、“带病上岗”。

14、有机整合提醒、函询、诫勉谈话制度，探索建立谈心谈话、任前谈话、提醒谈话、警示谈话和回访谈话等配套制度，及时明确标准、完善程序，不断扩大谈话覆盖面，提高实际成效，在用好第一种形态上下功夫，让咬耳扯袖、红脸出汗规范化、制度化、经常化。

15、在保持惩腐高压态势的同时，通过看紧把好第一种形态这个“闸门”，把前三种形态主动落实到位，以常态化严管干部的方式，有效阻断违纪进程，最大限度地预防第四种形态的发生。

16、认真贯彻监督执纪工作规则，在党纪党规的框架里，在查清事实的前提下，精准认定、准确发力，科学实践“四种形态”，综合运用纪律处分和组织处理等手段，努力实现执纪效果、政治效果和社会效果的有机统一。

17、对各类处置方式的流程进行再完善，探索建立问题线索集体排查、运用“第一种形态”监督审核、案件立案前会商、党纪政纪处分配合组织处理、移送司法案件先处后送等工作机制，为科学实践“四种形态”提供制度保障。

18、进一步完善党的组织关系在地方、干部管理权限在主管部门的党员干部问题线索处置工作机制。

19、不断改进纪律审查安全监管工作，分层建立标准，合理布局市、县、乡三级一般谈话场所，确保纪律审查安全万无一失。

(三)坚持常抓不懈，开展专项治理，在加强作风建设上要有新气象

20、着力在常和长、严和实、深和细上下功夫，打好改进作风的持久战，把纠正“四风”往深里抓、实里做。将违反中央八项规定精神和省、市委十项规定的问题，列入执纪审查重点，加大提醒警示、执纪监督和公开曝光的力度。

21、建立专门队伍，整合力量，扩大社会参与度。开展常态化督查，畅通“四风”监督一键通举报渠道，不定期开展交叉互查，既紧盯违规公款吃喝等老问题，又及时研究“四风”问题新变化新形式，强化交办督办。

22、对查实的典型问题，点名道姓通报曝光。

23、对查实的违反中央八项规定精神问题的单位，约谈单位主要领导，督促其履行主体责任;对查处不力，甚至瞒案不查的，约谈纪委负责人，督促其履行监督责任。

24、注重运用大数据分析发现问题，准确把握群众关注的突出问题，对重点领域、重点行业、重点地区有针对性地开展专项治理和挂牌督办。认真梳理群众反映强烈和巡察工作中发现的突出问题，组织定向曝光、限时整改等活动，推动相关问题解决。

25、组织困难群众救济救助政策执行情况专项督查，加大对侵吞挪用、克扣强占等侵害群众利益问题的查处力度，严肃查处强农惠农富农补贴、集体“三资”管理、征地拆迁、工程建设等方面存在的突出问题。

26、规范领导干部近亲属从业行为，组织机关事业单位工作人员挂证取酬等问题专项治理。

27、各级纪检监察组织要践行为民宗旨，将执纪为民的理念自觉贯穿到工作中，结合实际深入开展正风肃纪专项治理，着力解决群众身边的不正之风和腐败问题，不断增强人民群众在正风反腐中的获得感。会同相关部门完善群众诉求管理系统，加大考核、通报力度，不断提升“民心专列·政风行风热线”的影响力。

28、认真落实领导干部带头改进作风、深入基层调查研究、定期接访下访、直接联系和服务群众等制度，开展“走帮服”活动。

29、加强领导干部家风建设，领导干部既要端正自己的作风行为，也要言传身教管好亲属和家人，以良好的家风促进社会风气的清正。

30、宣传勤廉典型，讲好廉政故事，弘扬优秀传统文化，挖掘南通本地深厚的廉洁文化，营造党风正、政风清、民风淳的良好氛围。

(四)坚持惩防并举，注重标本兼治，在构建“三不”机制上要有新作为

31、保持惩治腐败高压态势，坚决减少腐败存量，重点遏制腐败增量。严肃查办发生在领导机关和重要岗位领导干部中插手工程建设、土地出让，侵吞国有资产，买官卖官、以权谋私、腐化堕落、失职渎职案件，把执纪审查重点放在不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部上，进一步强化“不敢腐”的氛围。

32、切实加强上级纪委对下级纪委、派驻机构及农村工作室纪律审查工作的领导和督促检查，优化机制，整合，重点解决派驻机构和基层纪检监察组织办案精力分散、力量不足、力度不够的问题。

33、着力构建高效协同办案机制，密切与司法、审计等机关配合，加强市、县党员数据和公安机关案件平台数据比对，继续完善专项协作机制，为执纪审查提供有力支撑。

34、拓展廉洁宣传教育载体，主动顺应媒体发展新趋势，加快全媒体平台提档升级，在各类主流媒体上全面展示反腐倡廉建设成效，扩大社会知晓面。

35、加强领导干部廉政专题培训，深化党性党风党纪教育。引导广大党员干部深入学习党章和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《共产党党内监督条例》等党内法规，创新考评测试方式，不断提升学习效果。主动适应监督执纪“四种形态”，充分发挥警示教育的作用。

36、认真总结廉政研究中心成立十年来的研究成果，进一步加强反腐倡廉理论创新，开展学术交流，用优秀的研究成果服务南通反腐倡廉实践。

37、坚持用法治思维和法治方式，不断把全面从严治党的实践经验固化为制度，扎细、扎密、扎牢反腐倡廉法规制度的笼子。

38、进一步强化用制度管权管事管人各项措施，针对腐败现象易发多发的重点领域和关键环节，建立专门制度，完善配套体系，提高制度执行力。

39、认真总结在相对集中行政许可权改革、行政执法体制改革两大国家级试点中开展全流程监督的经验做法，为“放管服”提供监督支撑，努力消除权力寻租空间。

40、督促相关职能部门加强工程建设领域招投标体系、质量管控体系制度建设，强化监督管理。

41、推进纪检监察工作改革创新，立足基层、基础工作，力求解决一些实质性问题。围绕职能发挥、流程再造、机制优化、手段拓展等环节，通过体制机制、方式方法的改革创新，抓基础、补短板，提升工作成效，打造工作品牌，积极构建具有南通特色的不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。

42、持续推进“三清示范区”建设，突出党员干部思想道德和社会诚信体系建设，形成一批有创意、看得见、效果好、可推广的特色项目。

43、推进市纪委派驻机构全覆盖，把准职能定位、理顺优化机制，改进派驻机构管理和保障工作。

(五)坚持问题导向，着眼全面覆盖，在发挥巡察“利剑”作用上要有新成效

44、继续贯彻落实市委《关于贯彻落实〈中共江苏省委关于加强市县党委巡察工作的意见(试行)〉的实施办法》，精心组织实施巡察工作。巡察办要切实担负“统筹、协调、指导、服务、创新”的职责，建立完善巡察工作制度体系，准确把握新任务、新要求，进一步在规范性上下功夫。

45、认真贯彻中央巡视工作方针，提高巡察工作政治站位，查找政治偏差，聚焦党的领导、全面从严治党，着力发现和推动解决党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛，管党治党宽松软等问题。

46、坚持问题导向，创新方式方法，强化对“两个责任”落实情况的监督检查，紧扣党的“六项纪律”开展巡察，提升巡察工作成效。

47、有选择的就同一项目实施市县(市、区)联动巡察，通过纵向链接，推动巡察工作向镇村基层延伸，实现巡察工作“全覆盖”，形成强有力的震慑。

48、强化成果运用，进一步增强整改建议的针对性和可操作性，着力强化“回头看”。通过建立问题清单、任务清单、责任清单，推动发现问题即知即改、立行立改、全面整改，压实被巡察单位党组织整改工作的主体责任。

49、结合上级巡视工作要求，针对巡察中发现的普遍性或典型性问题，举一反

三、深入剖析，以专报形式上报党委、政府，推动共性问题解决，力求做到巡视、巡察工作无缝对接。

(六)坚持从严管理，提升素质能力，在加强自身建设上要有新标杆

50、市纪委常委会要牢记“打铁还需自身硬”，率先垂范、从严要求，教育督促全体纪检监察干部守纪律、讲规矩，自觉接受监督，着力打造一支让党放心、人民信赖、忠诚干净担当的纪检监察干部队伍。

51、切实增强“四个意识”，牢固树立“四个自信”，保持理论上的清醒，增强政治上的定力。要补好精神之“钙”，在严格的党内生活中反复锤炼，不断增强党性观念，自觉地把政治坚定、对党忠诚铭刻在灵魂深处，始终做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。

52、在纪检监察机关试行“党性体检日”制度，加强自我剖析与相互监督，把党建工作的要求有效落实到党支部、党小组层面，落实到绩效考核的日常监督管理之中。

53、加强业务培训，提升履职能力。依托纪检监察学院等高端培训机构和红色教育，强化培训。每季度举办纪检监察干部论坛，开展专题研讨，促进学思践悟。业务条线要经常化开展交流研讨。

54、项目化安排培养方案，分批次组织年轻干部进行“第二岗位”锻炼，培养“多面手”，为监督执纪问责夯实能力基础。

55、广大纪检监察干部要始终把责任扛在肩上，“敢”字当头，不当老好人，不怕得罪人，敢抓敢管、动真碰硬，在关键时刻和危急关头挺身而出、敢于亮剑。派驻机构干部要对派出机关负责，充分发挥“哨兵”和“探头”作用。

56、深入贯彻“纪委委员是职务不是荣誉”的要求，探索发挥委员作用的有效途径。

57、坚持“严管就是厚爱”，严格执行监督执纪工作规则，建立健全纪检监察干部打听案情、过问案件、说情干预登记备案制度和“八小时”以外社会交往守则等，在纪检监察干部中开展请托说情行为专项检查，对县(市、区)纪委机关探索实施内部巡察。对不作为、不善为的，要批评教育、组织调整，造成严重后果的要严肃追究纪律责任。

58、纪检监察干部要积极投身富民强企奔小康“走帮服”活动，真正做到情为民系、权为民用、利为民谋。

59、制定出台综合绩效考评办法，对委局机关、派驻机构和县(市、区)纪委同步检查考核，建立“双督察”机制抓实日常考核环节，推动纪检监察工作绩效和作风形象双提升。

【XX党风廉政建设和反腐败工作实施要点二】

为认真落实党风廉政建设责任制，扎实有效地推进XX年党风廉政建设和反腐败工作，按照中央《关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和市党风廉政建设方案的总体要求，结合我局实际，制定本方案计划。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，深入贯彻落实十八大、十八届四中、五中、六中全会精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，紧紧围绕我局的各项中心工作，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，为我市党风廉政工作的发展提供强有力的政治保证。

二、工作措施

(一)坚持教育先行，筑牢思想防线

1、年初召开干部廉政教育大会，教育干部职工增强自律意识，老老实实做事，清清白白做人。2、1月和5月，与全体工作人员进行谈话，开展思想教育、职业道德教育和廉政教育，教育他们“常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心”。

3、在春节、元宵、中秋等传统节日前夕通过局内部办公系统给广大党员干部编发以拒绝收送红包、礼品、请吃、旅游等为内容的廉政短信，对党员干部进行温馨提醒，打好“预防针”。

4、以“三会一课”为主要载体，继续抓好《共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》以及《刑法》等有关内容的学习，不断提高干部职工遵纪守法意识。

5、利用党员现代远程教育系统，组织党员干部观看反腐倡廉警示教育片和示范教育片，加强正反两方面的教育。引导党员干部树立正确的权力观、利益观、地位观，做廉洁自律的好干部。

6、按照上级统一部署开展主题鲜明的纪律教育学习月活动，切实解决党员和党组织在思想、组织、作风、纪律以及工作方面存在的突出问题，提高广大党员干部全面落实科学发展观的自觉性。

7、“七一”前夕组织党员干部开展革命传统教育，使广大党员干部坚定发展信心，继续保持和发扬艰苦奋斗、勤政廉政的优良传统。

(二)推行政务公开，促进廉洁从政

1、严格执行《共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》等有关制度，坚持领导干部重大事项报告制度，认真贯彻中央“八项规定”的要求，促进领导干部廉洁自律。

2、坚持民主集中制原则，认真推行领导班子议事规则，凡人员使用、项目安排和大额资金使用均由局领导班子讨论决定，会后以《会议纪要》形式将领导班子讨论通过的内容公开，增加领导决策的透明度，发挥班子在党风廉政建设方面的带头示范作用。

3、认真开好XX党员领导干部民主生活会。通过召开高质量的民主生活会，力求达到“班子成员在批评中进步、组织在批评中坚强、事业在批评中发展”的目标。

(三)强化监督管理，构建长效机制

1、加大重点岗位人员交流力度，在查违检查和环卫检查中实行“交叉检查、定期轮换”制度，严防“吃、拿、卡、要”等违法违纪行为，切实做到依法行政、严格执法、文明执法。

2、干部职工要认真遵守交通规则，不开英雄车、霸王车、斗气车，不冲红灯，车辆不乱停乱放。计财科要加强对车辆使用情况的监督检查，发现违法违纪情况，及时进行通报批评，情节严重的，依照有关规定严肃处理。

3、严格执行上级关于厉行勤俭节约、反对奢侈浪费的有关规定和有求，尽最大努力降低行政成本、减少公务接待，与企业和市民共渡时艰。

4、认真落实《建设维修工程管理实施细则》、《财务管理规定》等规章制度，切实加强对工程设计、预算、采购等环节的监督管理，真正做到用制度管权、用制度管人、用制度管事，促进监督工作的制度化、规范化。

三、工作要求

(一)认清形势，提高认识。反腐倡廉能力，是党的执政能力的重要体现，是巩固党的执政地位的重要保证。各部门要正确把握当前反腐倡廉工作的形势，充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，继续扎扎实实地把反腐倡廉工作推向深入。

(二)统筹安排，互相促进。各部门要把加强党风廉政建设和反腐败工作摆在重要议事日程，妥善处理好业务工作与反腐倡廉的关系，找准结合点，统筹安排，充分发挥反腐倡廉对业务工作的保障和推动作用，用业务工作成果检验反腐倡廉的实际效果，做到业务工作、反腐倡廉两不误、两促进。

(三)强化教育，确保实效。反腐倡廉教育是一项经常性的工作，要把反腐倡廉融入各项工作内容，渗透各个工作环节，常抓不懈、常抓常新。党员领导干部要带头学习，带头开展教育，发挥示范和表率作用。各部门要结合自身实际，创新方法，丰富载体，充实内容，确保党风廉政建设和反腐败工作取得实实在在的效果。

第五篇：2010党风廉政建设和反腐败工作实施意见

中共青岗镇委员会

关于2010党风廉政建设和反腐败工作的实 施 意 见

根据中、省、市、县纪委全会精神，结合我镇工作实际，围绕加强党的执政能力建设、全面落实科学发展观，坚持从严治党，维护党的纪律，保持遏制腐败的强劲势头，加大预防工作力度，狠抓各项任务落实，进一步推动我镇党风廉政建设和反腐败斗争深入开展。现对全镇2010年党风廉政建设和反腐败工作提出如下实施意见：

一、指导思想

认真学习贯彻党的政策、方针，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实中、省、市、县纪委全会精神，加强以深化机关效能建设、保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设，加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，坚决查处腐败案件，纠正损害群众利益的不正之风，推动治本抓源头工作，坚持改革创新，突出工作重点，加大工作力度，狠抓任务落实，为奋力推进“富强、和谐、创新、文化、生态”青岗建设提供坚强有力保证。

二、主要任务

（一）加强对党的十七大战略部署、县委县政府重大决策和镇政府有关决定执行情况监督检查，推动深入贯彻落实科学发展观

按照党的十七大的战略部署和省委九届七次全会、市委五届十三次全会、县委十一届十次全会精神，重点抓好节能减排、固定资产投资、市场价格调控、土地管理、房地产宏观调控、改善政务环境和城乡环境、食品药品市场、安全生产等密切关及民生的八个方面工作或政策执行情况的监督检查，保障各项任务全面落实。切实加强对党的政治纪律执行情况的监督检查，严肃查处灾后重建、灾后购房、集中加固维修（招投标）中的违纪行为，严肃查处违反党的政治纪律的行为，坚决维护党的团结统一，坚决维护县委权威。把推动贯彻落实科学发展观作为一项政治任务，坚决纠正和查处违背科学发展观的行为。强化落实的责任机制和执行的监控机制，严肃查处阳奉阴违、各行其是、执行不力的行为，确保政令畅通。

（二）切实解决群众反映的突出问题，坚决纠正损害群众利益的不正之风

要坚决纠正征收征用土地、集镇房屋拆迁、企业违法排污中损害群众利益，以及拖欠农民工工资等突出问题。严格执行集镇规划，控制建设用地规模，规范集镇房屋拆迁管理行为，加强对征地和拆迁补偿资金分配使用的监管，严肃查处企业违法排污行为。全面贯彻执行义务教育“”两免一补“政策，规范学校收费行为。

加强对“六通、八有”等十五大民生工程落实情况的监督检查，深入推进群众工作中心、惠民帮扶中心、政务服务中心建设，确保“惠民行动”取得实效。督促维护好新农村规划和建设，让广大农民群众分享更多的社会发展改革成果，促进社会公平正义。

建立防治不正之风的工作机制。建立健全与群众利益密切相关的重大事项社会公示制度和社会听证制度，建立政风行风监督联络员联系制度。全面推行和完善政务公开的工作制度，办好政风行风热线，发挥村、社区组织联系群众的作用，促进社会和谐稳定。健全和落实维护群众利益的机制。加强信访举报工作，实行疑难复杂信访问题调查公开制，建立重大信访问题处理听证制，完善实名举报反馈和回复制度，继续实行重大信访领导包案制。

（三）加大案件查处力度，坚决惩治腐败

以查办发生在机关干部中滥用权利、谋取非法利益的违纪违法案件为重点，严厉惩处腐败分子。要把严格依纪依法办案的要求，贯穿到立案、调查、审理、处分、执行等各个环节。对涉嫌严重违纪的党员干部上报道上一级纪检监察机关采用案件检查措施。对违纪的党员干部，坚持惩前毖后，同时综合运用纪律处分和组织处理两种手段。对案件进行深入剖析，针

对存在的问题完善规章制度，发挥查办案件在治本方面的作用。

做好信访举报工作。认真处理来信来访，整合信访资源，建立健全信访问题排查化解机制，提高解决信访问题的能力。妥善处理信访突出问题及群体性事件，对因决策失误、官僚主义造成严重后果的，要追究有关领导干部的责任。提倡实名举报，既要注意从群众信访举报中发现案件线索，又要鉴别分析，支持和保护党员干部敢抓敢管、干事业的积极性。

（四）坚持加强思想道德教育与加强党纪国法教育相结合，促进党员干部廉洁自律

坚持以领导干部为重点，加强理想信念教育、从政道德教育、权力观教育和纪律作风教育，筑牢领导干部廉洁从政的思想道德防线。推行上级纪委负责人同下级领导班子成员日常廉政谈话制度。把反腐倡廉教育列入干部教育培训规划，贯穿于干部培养、选拔、管理、使用全过程。制定加强廉政文化建设的实施意见，推动廉政文化“七进”工作。重点抓好廉政文化进学校、企业、家庭工作，积极探索建立党风廉政教育基地，积极创建以正面示范教育为主的射洪特色廉政文化体系，创新反腐倡廉宣传教育方式方法，开展典型案件实例警示教育，以反面典型深刻警醒教育党员干部，增强教育的说服力、感染力、针对性和实效性，着力营造良好舆论氛围，形成以廉为荣、以贪为耻的良好社会风尚。

认真执行《廉政准则》。针对当前领导干部廉洁从政方面的突出问题，重点抓好以下工作：

（1）深入治理领导干部违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和收受干股，以及以赌博和交易等形式收受财物、利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财等问题。（2）严格执行《党政机关工作人员个人证券投资行为的若干规定》。严肃查处党员领导干部利用职务上的便利获取内幕信息进行股票交易的行为。（3）坚决纠正领导干部在住房上以权谋私的问题。（4）继续纠正和查处领导干部放任、纵容配偶、子女和身边工作人员利用其职权和职务影响经商办企业等问题。（5）深入治理领导干部违规插手招标投标、土地出让、产权交易、政府采购等市场交易活动谋取私利的问题。

围绕建设社会主义新农村，加强农村基层党风廉政建设。认真落实全省《关于加强农村基层党风廉政建设的实施办法》，配合“百村党建综合示范联创行动”，在全镇开展“农村基层党风廉政建设综合示范联创行动”。认真执行我镇《关于加强村级财务规范化管理的实施意见》，进一步深化政务村务公开。坚决纠正农村少数基层干部工作方法简单粗暴、作风不实、办事不公、与民争利和损害农民利益等问题，扩大基层民主，促进社会主义新农村建设。

（五）深化机关效能建设，弘扬新风正气，优化发展环境

加强和改进行政监察工作，认真开展执法监察、廉政监察和效能监察，建设法治政府、服务政府、责任政府和效能政府。健全行政效能建设的组织机构和各项效能制度，把勤政廉政同效能建设结合起来，全面推行目标承诺制、工作述职制、末位问责制、社会评价制等行政效能绩效管理和评估制度，全面推行和落实首问责任制、限时办结制、责任追究制和以行政首长为重点对象的行政问责制、服务承诺制、办事公示制。深入推进公开承诺制。围绕群众反映强烈的行政不作为、乱作为等问题开展专项检查，大力整治办事拖拉、工作推诿、纪律散漫、吃拿卡要和政令不畅等现象，严肃查处行政管理、行政审批和行政执法等活动中的违纪违法问题，及时曝光行政效能典型个案，促进发展环境改善。

加强对国家行政机关及其工作人员履行职责、依法行政的监督。重点监督与优化发展环境密切相关的行政管理部门和执纪执法部门的行为。积极开展对《公务员法》、《行政许可法》、《行政机关公务员处分条例》和《四川省行政机关工作人员行政过错责任追究办法》等法律法规执行情况的监督检查，进一步规范行政自由裁量权。加强对执法责任制落实情况的监督检查，加大行政执法过错责任追究力度。充分发挥特邀监察员监督作用。

继续深入开展“富民惠民、关注民生”作风建设活动，全面加强领导干部思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设，重点解决领导干部在执行路线方针政策、坚持群众路线、落实廉洁从政规定、遵守组织人事纪律以及生活作风等方面存在的突出问题。规范机关

工作人员工资、津补贴管理，严格执行规范领导干部婚丧嫁娶、公务通讯费用相关政策。大力弘扬胡锦涛总书记提出的“八个方面”的良好风气，坚决反对和制止铺张浪费，控制单位购车、办公楼修建审批，坚持少开会、开短会，严格控制非建设性财政支出，努力促进领导干部作风的进一步转变，树立“为民、务实、清廉、高效”的政府形象。

三、全面加强自身建设，为反腐倡廉建设提供坚强保证

加强纪检监察机关思想政治建设、组织建设、能力建设、作风和纪律建设，为深入推进反腐倡廉建设提供有力保证。

1、切实加强思想政治建设。把深入学习党的十七大精神放在首位，深刻理解和全面把握党的十七大对党风廉政建设和反腐败斗争的总体要求，深刻理解和全面把握中央和省、市关于反腐倡廉建设的指导方针、总体思路、工作格局和重大举措，牢牢把握纪检监察工作的正确方向。深入学习中国特色社会主义理论体系，用马克思主义中国化的最新成果武装头脑，指导实践，推动工作，坚定理念信念，忠于党和人民的事业，全面贯彻落实党的路线方针政策。认真组织学习贯彻党章，忠实履行党章赋予的职责，坚决维护党章和党的纪律，坚决维护党和人民的利益。扎实开展理想信念教育和党规党纪教育，进一步提高纪检监察干部的思想政治素质。切实增强政治意识、大局意识、责任意识、忧患意识，紧紧围绕中心，服务大局，认真履行职责，始终做党的忠诚卫士、群众的贴心人。

2、切实加强组织建设。进一步完善纪委会议事规则，严格执行民主集中制，自觉接受纪委委员和广大纪检监察干部的监督，努力把领导班子建设成为政治坚定、团结和谐、求真务实、开拓进取、清正廉洁的坚强领导集体。积极创造条件，调动激励纪检监察干部积极性，提高反腐倡廉能力，努力夯实基层基础工作。

3、切实加强纪检监察能力建设。按照加强党的执政能力建设的要求，适应形势和任务的发展变化，不断提高适应社会主义市场经济体制和改革开放要求的能力，对领导干部有效监督的能力，依纪依法查办案件的能力，发展党内民主、维护党员权利的能力，协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作的能力。深入开展调查研究，进一步加强和创新教育培训工作，把纪检监察业务知识和金融、财经、法律、现代科学知识作为教育培训的重要内容，改善知识结构，加强实践锻炼，拓宽工作视野，增强工作本领。

4、切实加强纪律和作风建设。广大干部一定要加倍珍惜党和人民的信任，不断提高自身素质和工作水平，切实履行好肩负的职责和使命；坚定理想信念、牢记根本宗旨、严守政治纪律、工作纪律、组织纪律和群众纪律，作执纪的模范和标兵；不断加强理论学习，完善知识结构，提高运用政策的能力；坚持原则，敢于碰硬，刚正不阿，秉公执纪，依法办事，坚决同各种腐败现象和腐败分子作斗争。镇纪委要按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求，扎实开展建设“忠诚机关、坚强机关、学习机关、创新机关、和谐机关”活动；切实加强自身能力建设，着力提高在社会主义市场经济条件下有效防治腐败的能力，发展党内民主、维护党员权利的能力,协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作的能力；努力推动纪检监察工作理念、思路、方法、体制机制的创新，结合实际创造性地开展工作，使全镇纪检监察工作不断在继承中发展、在改革中创新。

中共青岗镇委员会

2010年4月18日附件